第一篇：賈慶林2012年6月18日在第二屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開幕式上的講話

在第二屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇

開幕式上的講話

中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林

（2012年6月18日）

尊敬的納米比亞開國總統(tǒng)努喬馬先生，尊敬的坦桑尼亞革命黨副主席姆塞夸先生，尊敬的納米比亞人組黨總書記伊塔娜女士，尊敬的贊比亞愛國陣線總書記卡林巴先生，尊敬的南非總統(tǒng)府部長沙巴納先生，尊敬的各位大使先生，親愛的青年朋友們，女士們，先生們：我很高興出席第二屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開幕式。今天在座的既有像納米比亞開國總統(tǒng)努喬馬這樣德高望重、親手締造中非傳統(tǒng)友誼的老一代領(lǐng)導(dǎo)人，又有許多熱情奔放、充滿活力的青年人，可以說是老友新朋共聚一堂。在此，我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民，對第二屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇的召開表示熱烈的祝賀！向開創(chuàng)中非友誼的老一代領(lǐng)導(dǎo)人致以崇高的敬意！向參加論壇的各位青年領(lǐng)導(dǎo)人和廣大中非青年致以親切的問候！

舉辦中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇是中非青年交往史上的一大創(chuàng)舉，是中非關(guān)系史上的一件大事。本屆論壇以“中非合作與青年發(fā)展”為主題，順應(yīng)了中非合作蓬勃發(fā)展的大勢，反映了廣大青年參與中非合作、實現(xiàn)自身發(fā)展、推動各自國家繁榮富強的迫切愿望，必將對中非青年加深了解、相互學(xué)習(xí)發(fā)揮有力的促進作用，對中非青年事業(yè)的發(fā)展和中 1

非合作的深化產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

青年朋友們，女士們，先生們！

中非友誼源遠(yuǎn)流長，根基深厚。在上世紀(jì)五、六十年代，中國和非洲人民在反帝反殖、爭取民族解放斗爭過程中相互同情、相互支持，結(jié)下了深厚的戰(zhàn)斗友情。在萬隆會議會場內(nèi)外，在聯(lián)合國講壇上，都留下了中非人民休戚與共、并肩奮斗的身影。在建設(shè)各自國家的進程中，中非相互扶持、相互幫助，奏響了密切合作、共同發(fā)展的華彩樂章。進入新世紀(jì)，中國和非洲國家立足現(xiàn)實和發(fā)展需要，創(chuàng)造性地建立起中非合作論壇這一集體對話和務(wù)實合作的重要平臺。２００６年，在中非合作論壇北京峰會上，中非領(lǐng)導(dǎo)人共同決定建立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動中非關(guān)系進入全面快速深入發(fā)展的新時期。近年來，中非雙方高層交往更加頻繁，政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)拓展，人文交流方興未艾，展現(xiàn)出前所未有的生機和活力。下個月，中非合作論壇第五屆部長級會議將在北京舉行，中非雙方將共同規(guī)劃新形勢下的中非合作藍(lán)圖，必將進一步推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階。在中非友好關(guān)系的發(fā)展歷程中，青年始終扮演著重要角色。恩克魯瑪、尼雷爾、卡翁達(dá)、努喬馬等先驅(qū)們，在他們年輕的時候，不僅領(lǐng)導(dǎo)了波瀾壯闊的非洲民族解放運動，而且與毛澤東、周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人共同開啟了中非友好的大門，奠定了中非傳統(tǒng)友誼的基礎(chǔ)。許多非洲青年志士在爭取國家獨立的斗爭中，不約而同想到新中國，不遠(yuǎn)萬里來到新中國。當(dāng)時的中國在自身還很困難的情況下，積極向他

們提供政治、道義和物質(zhì)上的支持。大批中國青年以不同方式參與到支持幫助非洲民族解放和國家建設(shè)的事業(yè)中，成千上萬中國青年建設(shè)者曾在著名的“自由之路”——坦贊鐵路工地上流下辛勤的汗水。６０多名中國工程技術(shù)人員獻(xiàn)出了他們寶貴的生命，長眠在他們熱愛的土地上。他們中很多人都是青年人，其中最小的只有２２歲?？梢哉f，一批又一批中非青年用拼搏和奉獻(xiàn)，用熱血與汗水，在中非關(guān)系史上書寫了可歌可泣的壯麗篇章。

當(dāng)前，伴隨著中非關(guān)系的發(fā)展，中非青年在各自國家建設(shè)和社會進步中發(fā)揮著越來越重要的作用，在中非合作各項事業(yè)中扮演著越來越活躍的角色。從非洲如火如荼的建設(shè)工地到現(xiàn)代化的通信廠房，從救死扶傷的手術(shù)臺到傳授知識的講臺，從展示文化魅力的舞臺到維和部隊的營地，到處可見中非青年并肩工作的動人場景。每年有上萬名非洲青年來華學(xué)習(xí)、進修和接受短期培訓(xùn)，他們帶來了非洲的文化，與中國青年結(jié)為知己，回國后為國效力，成為傳播中非友誼的使者。中非青年交流合作已成為中非關(guān)系不可或缺的重要組成部分，成為中非合作一道亮麗的風(fēng)景線。

青年朋友們，女士們，先生們！

中國共產(chǎn)黨和中國政府一貫重視和支持中非青年合作事業(yè)，中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視并親自參與中非青年交往，在中非關(guān)系史上留下了許多感人的佳話。１９５９年２月，毛澤東主席會見非洲青年代表團時鼓勵非洲青年，“要依靠非洲人自己解放非洲”，他還以鮮明的態(tài)度向非洲朋友表示，“整個中國人民都是支持你們的”。周恩來總理

在他著名的非洲１０國訪問過程中，本著求同存異的精神，以謙恭有禮的態(tài)度，同當(dāng)時的幾內(nèi)亞總統(tǒng)塞古〃杜爾等非洲青年領(lǐng)導(dǎo)人進行深入的交流，暢談世界形勢和雙邊關(guān)系，贏得了這些非洲青年領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛贊譽。在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨和中國政府繼承和弘揚老一代領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)把推進中非青年合作事業(yè)發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略位置，采取了一系列卓有成效的政策措施，包括邀請５００名非洲青年訪華、先后舉辦三屆中非青年聯(lián)歡節(jié)、與非方共同倡議召開中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇等，在中非青年中產(chǎn)生了很好的反響。

在新的形勢下，中國共產(chǎn)黨和中國政府將繼續(xù)在中非合作論壇框架下，采取積極行動，支持中非青年交流與合作，讓中非合作更多惠及廣大中非青年。我們將進一步擴大中非人力資源合作開發(fā)中青年的參與比例，增加非洲青年來華培訓(xùn)的名額和中國政府獎學(xué)金名額，舉辦面向非洲青年群體的專題研討，邀請更多非洲青年代表來華考察訪問。我們將幫助非洲建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)非洲青年職業(yè)技術(shù)人才，繼續(xù)向非洲派遣中國青年志愿者，推動在非設(shè)立更多的孔子學(xué)院和孔子課堂。我們將繼續(xù)與非洲國家共同辦好中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇及其他多邊活動，為中非青年交流對話、探討合作搭建有效平臺。我相信，這些重要舉措將為中非青年合作事業(yè)的發(fā)展注入強勁動力，提供有力保障。

青年朋友們，女士們，先生們！

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，謀和平、求發(fā)展、促合作仍然是時代的主旋律。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國

家集團，中非加強團結(jié)合作對促進世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展具有重要意義。青年是國家的未來和民族的希望，承載著推動中非關(guān)系發(fā)展的責(zé)任和使命。廣大中非青年要接過先輩的火炬，將中非友誼進一步發(fā)揚光大，推動中非友好薪火相傳、永續(xù)發(fā)展。這里，我愿提出三點想法，與青年朋友們共勉。

一是弘揚傳統(tǒng)，努力做中非友誼的有力推動者。中非友好已深深扎根在雙方人民心中，成為我們共同擁有的寶貴財富。中非友好之所以能夠經(jīng)受住歷史歲月和國際風(fēng)云變幻的考驗，關(guān)鍵是我們在發(fā)展相互關(guān)系中始終堅持真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展的正確原則。不管世界和中非各自情況發(fā)生怎樣的變化，我們都要共同努力，把這些原則維護好，把中非傳統(tǒng)友誼發(fā)展好。希望中非青年深刻認(rèn)識加強中非關(guān)系的戰(zhàn)略意義，更加積極地了解中非友誼的歷史，更加廣泛地宣傳中非友好的成果，為推動中非傳統(tǒng)友誼深入發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二是開拓進取，努力做中非合作的積極促進者。中國和非洲各國同屬發(fā)展中國家，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的繁重任務(wù)。加強中非務(wù)實合作，使合作成果更多惠及雙方人民，符合中非雙方的共同意愿。當(dāng)前，中非共同利益在擴大，相互需求在增加。中非合作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)形勢，不斷拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方式，更好地滿足中非國家發(fā)展、社會進步和人民生活水平改善的需求。希望中非青年解放思想、勇于探索，發(fā)揮聰明才智，積極投身中非合作事業(yè)，為拓展和深化中非合作作出更大貢獻(xiàn)。

三是胸懷天下，努力做世界和平與正義的堅定維護者。維護世界和平、促進共同發(fā)展，是包括中國和非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家始終不渝的奮斗目標(biāo)。希望中非青年登高望遠(yuǎn)、著眼全局，與各界有識之士和社會進步力量一道，共同推進南南合作，積極維護發(fā)展中國家權(quán)益，促進國際關(guān)系民主化，為實現(xiàn)世界持久和平與共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

青年朋友們，女士們，先生們！

青年是中非友好的生力軍，中非友好的美好前景要靠你們開創(chuàng)。我衷心希望中非青年攜起手來，自覺肩負(fù)起承前啟后、繼往開來的歷史使命，把中非友好事業(yè)不斷推向前進，共同創(chuàng)造中非關(guān)系更加美好的明天！

預(yù)祝論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇

青年朋友們，女士們，先生們，中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇，是中非雙方為加強青年交流搭建的新的重要平臺，是中非青年友好交往史上的一件大事，對于增進中非青年相互了解和友誼，吸引更多青年人投身中非友好事業(yè)，使中非友好合作永葆生機與活力，具有重要意義。借此機會，我想就論壇的發(fā)展提幾點建議，與各位青年朋友探討。

一要服務(wù)中非關(guān)系大局。２０００年中非共同倡議成立的中非合作論壇，是中非集體對話的重要平臺和務(wù)實合作的有效機制，經(jīng)過１０多年的發(fā)展，已經(jīng)成為引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的旗幟。中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇服從服務(wù)于中非友好合作關(guān)系的大局，很重要的一條，就是要堅持在中非合作論壇框架下開展工作，緊緊圍繞雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識、部長級會議確定的合作計劃，擬定會議主題，明確工作重點，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，落實相關(guān)措施，并加強同其他合作機制的協(xié)調(diào)與配合。希望通過雙方的共同努力，把論壇建設(shè)成為青年朋友們開展定期交流與合作的有益平臺，更好地發(fā)揮青年參與中非友好事業(yè)的積極作用，共同推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。中方愿為論壇的建設(shè)提供必要的支持和幫助。

二要傳承中非傳統(tǒng)友誼。中非老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和精心培育的傳統(tǒng)友誼，是中非關(guān)系歷久彌堅、蓬勃發(fā)展的不竭動力和寶貴財富，也是中非友好在新的時代背景下薪火相傳、發(fā)揚光大的堅實基礎(chǔ)。希望青年朋友們以傳承中非傳統(tǒng)友誼為己任，銘記光榮歷史，順應(yīng)時代潮流，賦予中非傳統(tǒng)友誼新的內(nèi)涵，推動中非友好關(guān)系持續(xù)發(fā)展。要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、為青年人喜聞樂見的活動，廣泛宣傳中非人民的深厚情誼，充分展示中非務(wù)實合作的豐碩成果，深入交流中非傳統(tǒng)文化、基本國情和發(fā)展經(jīng)驗，著力加強青年之間的友好往來和相互學(xué)習(xí)，不斷增進相互了解和理解，讓中非青年更加相知相近相親，讓中非傳統(tǒng)友誼更加深入人心。三要促進中非務(wù)實合作。發(fā)展中非關(guān)系，很重要的內(nèi)容，就是拓展和深化各領(lǐng)域務(wù)實合作。應(yīng)當(dāng)說，包括在座各位在內(nèi)的中非青年朋友們，思想活躍、勤奮好學(xué)、充滿熱情、勇于創(chuàng)新，不僅是各自國家發(fā)展建設(shè)的生力軍，也是促進中非務(wù)實合作的生力軍。事實上，在中非務(wù)實合作的廣闊天地中，無論是經(jīng)貿(mào)合作還是人文交流，無論是科技合作還是教育合作，無論是人力資源開發(fā)還是志愿者服務(wù)，青年人已經(jīng)作出并將繼續(xù)作出驕人的業(yè)績。希望青年朋友們緊緊抓住中非經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的新機遇，以落實雙方達(dá)成的合作共識為重點，充分發(fā)揮論壇人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為拓展和深化中非務(wù)實合作建言獻(xiàn)策，為加強企業(yè)合作牽線搭橋，為擴大雙方人文交流添磚加瓦，不斷為中非務(wù)實合作開辟新的途徑、充實新的內(nèi)容、注入新的活力，進一步夯實中非友好合作關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

青年朋友們，女士們，先生們，青年是國家和民族的希望，承載著中非友好的未來。我和波漢巴總統(tǒng)這一代人，親身經(jīng)歷了中非患難與共、風(fēng)雨同舟的歷史進程，親眼目睹了中非友誼之樹從幼苗到參天大樹的成長過程。我們相信，經(jīng)過一代又一代中非青年的不懈努力，這棵參天大樹一定能夠枝繁葉茂、碩果累累。

最后，祝論壇取得圓滿成功！

國務(wù)院關(guān)于海口市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國函〔2011〕54號

海南省人民政府：

你省《關(guān)于審批?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的請示》（瓊府〔2006〕6號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意修訂后的《海口市城市總體規(guī)劃（2011－2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

二、?？谑呛Ｄ鲜∈?，我國旅游度假勝地，國家歷史文化名城。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)、科教、文化和旅游產(chǎn)業(yè)，不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，逐步把?？谑薪ㄔO(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2304.8平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。以主城區(qū)為核心，依托主要交通干線，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強對沿海地區(qū)開發(fā)的規(guī)劃控制和引導(dǎo)，優(yōu)化功能布局，保護好自然生態(tài)岸線。

四、合理控制城市規(guī)模。到2020年，主城區(qū)常住人口控制在180萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在209平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，積極引導(dǎo)人口的合理分布。根據(jù)?？谑匈Y源、環(huán)境的實際條件，堅持集中緊湊的發(fā)展模式，節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、港口、機場等區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給水、排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍，保障建設(shè)實施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路，堅持節(jié)流、開源、保護并重的原則，節(jié)約和集約利用資源。依靠科技進步，積極開發(fā)新能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實做好節(jié)能減排工作。堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。按照節(jié)能減排目標(biāo)，明確責(zé)任主體，落實工作措施，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展，強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，加強城市環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制污染物排放總量，限期提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要劃定城市水系的藍(lán)線保護范圍，加強水資源保護，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。加強對東寨港等自然保護區(qū)和森林公園、水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定保護措施并嚴(yán)格實施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市的實際需要與可能，積極推進城中村和城市危舊房改造，提高城市居住和生活質(zhì)量。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護的紫線管理要求，重點保護好長堤路—新民西路及新華北路—博愛路等歷史文化街區(qū)、各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，嚴(yán)格控制文化遺產(chǎn)保護區(qū)和景觀風(fēng)貌控制區(qū)內(nèi)的新建建筑高度和樣式。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)保護的綠線，制定保護措施并嚴(yán)格實施。按照建設(shè)海南國際旅游島的要求，保護好“海、城、江、林、田”自然生態(tài)格局，突出熱帶濱海城市風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構(gòu)建和諧社會。《總體規(guī)劃》是?？谑谐鞘邪l(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐海口市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持海口市人民政府的工作，共同努力，把?？谑幸?guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

?？谑腥嗣裾鶕?jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

二○一一年五月十七日

關(guān)于中央企業(yè)繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域

突出問題專項治理工作的通知

國資紀(jì)發(fā)〔2011〕11號

各中央企業(yè)：

為貫徹落實中央紀(jì)委、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點>的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕12號）要求，完成好2011年工程治理各項任務(wù)，現(xiàn)就中央企業(yè)繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作通知如下。

一、工作要點

（一）認(rèn)真做好工程建設(shè)項目排查及問題整改。一是繼續(xù)深入抓好項目排查工作。對新開工項目，要滾動摸排、跟蹤督查；對在建項目，要動態(tài)監(jiān)管、全程監(jiān)督；對竣工項目要抓緊組織驗收。要加強對配套資金落實情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“半拉子”工程；要加強對項目建設(shè)管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“豆腐渣”工程。二是按照《關(guān)于中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理整改工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)紀(jì)檢〔2010〕171號）要求，針對排查出的各類問題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，把握政策界限，抓好分類處理，確保每個問題都整改到位、不留隱患。

（二）加大重點環(huán)節(jié)治理力度。一是著力治理招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。要進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，嚴(yán)禁圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為；對掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，要重點治理。二是著力規(guī)范工程建設(shè)項目實施管理。建設(shè)單位要落實責(zé)任，禁止肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包人、轉(zhuǎn)包和違法分包，以及超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程。要嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證和開工報告制度，禁止無證開工。施工總承包企業(yè)要落實責(zé)任，按照合同約定對工地現(xiàn)場管理負(fù)總責(zé)，確保安全生產(chǎn)各項保障措施落實到位。建設(shè)單位要根據(jù)合同履約情況及時支付工程款。三是著力規(guī)范工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理，治理質(zhì)量低劣等問題。嚴(yán)禁建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量。要強化施工單位工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好。要強化工程監(jiān)理機構(gòu)責(zé)任，對監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員不履行合同約定、監(jiān)管不力的，要嚴(yán)肅糾正，并按有關(guān)規(guī)定記入不良行為記錄。

（三）嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。一是進一步加大查辦案件的工作力度，要從排查出來的問題入手，深挖細(xì)查違規(guī)行為背后隱藏的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為，以及重特大安全事故背后的腐敗問題。二是突出查辦案件的重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，以及與監(jiān)管部門工作人員惡意串通等案件。三是認(rèn)真梳理分析工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)案特點和規(guī)律，分析原因，堵塞漏洞，創(chuàng)新制度，開展警示教育，發(fā)揮案件治本功能。四是全面系統(tǒng)清理工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法案件，編寫案件要情。

（四）切實抓好長效機制建設(shè)。一是進一步梳理各項管理制度，重點完善項目決策、招投標(biāo)、物資采購、資金使用管理、質(zhì)量安全和項目實施管理等制度，切實提高制度的合法性、配套性、可控性和實用性。二是推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，按信息公開要求如實提供項目建設(shè)管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息，配合項目所在地行業(yè)主管部門收集、審核、記錄和公布在項目建設(shè)中信用情況。三是強化制度執(zhí)行力，建立健全考核機制和責(zé)任約束機制，積極開展項目管理效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查，及時糾正各種違法違規(guī)行為。四是認(rèn)真總結(jié)項目管理和工程治理工作中的經(jīng)驗做法，并進行廣泛宣傳推廣，用典型引路，不斷提高項目管理水平。

二、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年是工程治理工作攻堅之年。各中央企業(yè)要進一步提高認(rèn)識，增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，緊密結(jié)合企業(yè)實際，周密部署，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。各級工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，堅持并完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不斷把工程治理工作引向深入。

（二）突出重點，落實工作責(zé)任。工程治理工作涉及面廣，要把精力放在突出重點、突破難點上，通過重點突破帶動全面工作，通過集中治理推進長效機制建設(shè)。今年提出了對掛靠借用資質(zhì)和收取管理費出借資質(zhì)等問題進行專項治理的新任務(wù)，要及時制定方案，研究具體措施。要進一步落實工作責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，做到每項工作都有人抓、有人管。

（三）周密部署，加強監(jiān)督檢查。要加強對重點領(lǐng)域、重點項目和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進措施。要積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路、新辦法、新舉措，把全面檢查、專項檢查、隨機抽查、掛牌督辦等方式結(jié)合起來，督促落實工作責(zé)任，保證工作效果。要改進監(jiān)管方式，深入研究和改進電子監(jiān)察等手段和方法，加強對工程建設(shè)項目特別是境外項目的實時監(jiān)控。要拓寬監(jiān)督渠道，注重發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督實效。

各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)請于2011年6月30日前將工程治理工作開展以來立案和結(jié)案的案件要情報送國務(wù)院國資委紀(jì)委監(jiān)察局；2011年11月20日前將2011年工程治理工作總結(jié)報送國務(wù)院國資委紀(jì)委監(jiān)察局。

聯(lián) 系 人：執(zhí)法監(jiān)察室 張璽

聯(lián)系電話：（010）64471626，64471429

傳 真：（010）64471451

郵 箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn

國務(wù)院國資委開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出

問題專項治理工作協(xié)調(diào)小組

2011年5月16日

第三篇：吳邦國在中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開幕式上的致辭（精選）

在中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開幕式上的致辭

（2011年5月21日 溫得和克）中國全國人大常委會委員長 吳邦國

尊敬的波漢巴總統(tǒng)閣下，尊敬的古里拉布議長閣下，親愛的青年朋友們，女士們，先生們：

走進今天這個會場，心情格外舒暢，看到這么多朝氣蓬勃的面孔，感到自己也年輕了許多。更讓我欣慰的是，中非傳統(tǒng)友誼后繼有人，中非友好事業(yè)大有希望。首先，我代表中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民，對中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇的召開表示熱烈祝賀！向中國和非洲的青年朋友們致以親切問候和良好祝愿！對納米比亞為論壇作出的努力表示衷心的感謝！

鞏固中非傳統(tǒng)友誼，推動中非務(wù)實合作，促進中非共同發(fā)展，是包括青年人在內(nèi)的23億中非人民的共同心愿。這次論壇以“傳承友誼，攜手共進”為主題，充分體現(xiàn)了時代發(fā)展的客觀要求和中非友好的強大生命力。

青年朋友們，女士們，先生們，談起中非友好，我們不禁想起2006年中非合作論

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第四篇：江澤民在中非合作論壇開幕式上的講話 (2000)

江澤民在中非合作論壇開幕式上的講話(2000).txt37真誠是美酒，年份越久越醇香濃烈；真誠是焰火，在高處綻放才愈顯美麗；真誠是鮮花，送之于人，手有余香。中非攜手合作 共迎新的世紀(jì)

－－在“中非合作論壇━北京二０００年部長級會議”開幕式上的講話

（二０００年十月十日）

中華人民共和國主席 江澤民

尊敬的埃亞德馬總統(tǒng)、布特弗利卡總統(tǒng)、奇盧巴總統(tǒng)、姆卡帕總統(tǒng)、薩利姆秘書長，閣下們，女士們，先生們：

在美麗的金秋十月，我們相聚北京，舉行“中非合作論壇━北京二０００年部長級會議”。這是中非關(guān)系史上的一次創(chuàng)舉。我代表中國政府和人民，并以我個人的名義，向遠(yuǎn)道而來的各國嘉賓表示熱烈的歡迎！對會議的順利召開表示衷心的祝賀！

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。千年更替、世紀(jì)之交，中國和非洲都面臨著爭取更大發(fā)展的歷史機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這個重要的歷史時刻，雙方深入探討如何加強合作、促進共同發(fā)展，必將對中非關(guān)系的跨世紀(jì)發(fā)展，對促進南南合作和推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

二十世紀(jì)，中國和非洲都發(fā)生了翻天覆地的變化。為了爭取民族獨立與自由、謀求和平與發(fā)展，中國人民和非洲各國人民前仆后繼，頑強奮斗，在推動各自國家的歷史進步中取得了舉世矚目的偉大成就。

第二次世界大戰(zhàn)期間，中國人民和非洲人民在各自的戰(zhàn)線上英勇戰(zhàn)斗，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的最終勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)。

非洲人民砸碎了歷時幾個世紀(jì)的殖民統(tǒng)治的枷鎖，贏得了民族解放和國家獨立，并在社會和經(jīng)濟發(fā)展方面取得了可喜的進步。

中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，逐步探索出了建設(shè)有中國特色社會主義的發(fā)展道路，并沿著這條道路勝利前進。

回顧百年歷史，我們可以得出一個結(jié)論：中國人民和非洲人民珍視獨立，熱愛和平，渴求發(fā)展，是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量。正是由于包括中國和非洲各國人民在內(nèi)的全世界人民的不懈努力，世界和平力量不斷增長，世界發(fā)展事業(yè)進展顯著。

當(dāng)今世界正在走向多極化，國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和。以信息科技和生命科技為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展，各國的合作與交流日益廣泛。人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，展現(xiàn)出光明的前景。

但是，世界的發(fā)展極不平衡。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在。發(fā)展中國家維護國家的主權(quán)、安全和利益的任務(wù)依然艱巨。南北之間貧富差距越拉越大，而且在科技領(lǐng)域的差距也迅速擴大，出現(xiàn)了令人憂慮的“數(shù)字鴻溝”。一些發(fā)展中國家由于長期貧困和落后，加上各種外部因素的影響，潛在的民族、宗教和社會矛盾被激化，不斷出現(xiàn)沖突與戰(zhàn)亂，國家的穩(wěn)定和發(fā)展嚴(yán)重受損。

造成這些狀況的根本原因是，現(xiàn)行的國際政治經(jīng)濟秩序存在許多不公正、不合理的因素，不利于世界和平與發(fā)展問題的解決，不利于廣大發(fā)展中國家的穩(wěn)定和發(fā)展。

在人類即將跨入新世紀(jì)之際，建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序已成為時代發(fā)展的要求，是全世界人民的共同呼聲。讓我們拿出智慧和勇氣，為推動建立這種新秩序，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，團結(jié)奮斗，攜手共進。

和平共處五項原則、聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、非統(tǒng)憲章的原則和精神以及其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，應(yīng)成為國際新秩序的政治基礎(chǔ)。在各國人民形成共識的前提下，還應(yīng)根據(jù)世界的發(fā)展變化確立一些反映時代精神的新原則。

國際政治經(jīng)濟新秩序，應(yīng)該保障各國享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利。國家不分大小、強弱和貧富，相互尊重主權(quán)和獨立，這對于維護世界和平是極其重要的。各國有權(quán)根據(jù)自身的國情決定發(fā)展道路和模式。任何國家都無權(quán)把自己的社會制度和意識形態(tài)強加給其他國家，更無權(quán)對其他國家的內(nèi)政指手劃腳。維和活動，必須堅持征得當(dāng)事方同意、中立、非自衛(wèi)不使用武力以及經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)等基本原則，必須堅持維護和平的目的，不能成為謀求私利的工具。

國際政治經(jīng)濟新秩序，應(yīng)該保障各國享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。世界發(fā)展的主體是各國人民，世界的管理必須由各國人民共同參與。應(yīng)該推進國際關(guān)系民主化，協(xié)商解決國際問題，共同應(yīng)對人類面臨的挑戰(zhàn)。世界政治多極化的發(fā)展，有利于推動國際關(guān)系民主化。聯(lián)合國的積極作用應(yīng)大力加強。發(fā)展中國家及其國際和地區(qū)性組織的地位和作用也應(yīng)得到加強。

國際政治經(jīng)濟新秩序，應(yīng)該保障各國享有平等的發(fā)展權(quán)利，特別是要保障廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利。幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，對實現(xiàn)世界的持久和平與共同發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該切實減免發(fā)展中國家的債務(wù)，幫助發(fā)展中國家形成自我發(fā)展的能力，加強人才資源的開發(fā)，逐步縮小南北在經(jīng)濟、科技等各方面的差距，而不是只從發(fā)展中國家謀取資源、市場和利潤。國際社會應(yīng)采取更為積極有效的措施改革國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融體制，切實維護廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。

國際政治經(jīng)濟新秩序，應(yīng)該保障各個民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。世界是豐富多彩的。各國的歷史、文化和發(fā)展道路不同，不同民族和文明之間必然存在差別，也各有自己的優(yōu)勢。這是世界充滿活力的根本原因。只有尊重世界的多樣性，各個民族、各種文明才能和諧相處，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相得益彰。各個民族和各種文明應(yīng)在彼此尊重、平等對待、求同存異的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同進步與提高。彼此的不同和差異，應(yīng)成為促進共同發(fā)展的動力。這樣，世界文明的百花園才能異彩紛呈。

建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，不可能一蹴而就，要經(jīng)歷一個逐步發(fā)展的過程。只要包括中國和非洲在內(nèi)的國際社會共同努力，一個能夠充分反映各國人民要求與愿望的國際政治經(jīng)濟新秩序就一定能夠建立起來。女士們，先生們，中國和非洲都是人類古老文明的發(fā)源地，雙方悠久的歷史和文化，是世界文明的重要組成部分。

毛澤東、周恩來、鄧小平等我國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和非洲民族解放運動的先驅(qū)們，共同締造和培育了偉大的中非友誼，中非人民的友誼有著深厚的基礎(chǔ)。半個世紀(jì)以來，雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，中非人民的友誼與日俱增。我們在國際事務(wù)中一貫相互理解、相互尊重、相互同情、相互支持。在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教、衛(wèi)生、體育和社會等各個方面進行了平等互利、富有成效的合作。中非在長期友好合作中，孕育了許多具有強大生命力的處理國際關(guān)系的重要原則。

為了推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序，為了讓我們的子孫后代生活在一個美好的世界里，我提議，中非雙方在以下幾個方面繼續(xù)共同作出努力。

一、加強團結(jié)，積極推動南南合作。南南合作是發(fā)展中國家迎接國際形勢變化以及經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的重要途徑，它有利于發(fā)展中國家充分發(fā)揮自然和人力資源優(yōu)勢，深入挖掘各自的生產(chǎn)和科技潛力，取長補短，共同提高。各發(fā)展中國家的自我發(fā)展能力和實力的增強，是它們加快發(fā)展的根本保證。

二、促進對話，努力改善南北關(guān)系。世界的繁榮離不開發(fā)展中國家的發(fā)展，人類的進步需要世界各國共同作出努力。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)開展對話，消除偏見，求同存異，相互尊重。發(fā)達(dá)國家應(yīng)充分考慮和照顧處于弱勢地位的發(fā)展中國家的利益，增加對發(fā)展中國家的資金投入和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，幫助其提高自我發(fā)展能力?？s小南北的發(fā)展差距，改善南北的政治經(jīng)濟關(guān)系，是建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的重要基礎(chǔ)。

三、積極進取，平等參與國際事務(wù)。中國與非洲國家應(yīng)在雙邊和多邊領(lǐng)域加強磋商、協(xié)調(diào)、合作，以積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)的管理和國際規(guī)則的制定，促進國際政治、經(jīng)濟、金融、貿(mào)易體制的改革，讓世界更多地聽到發(fā)展中國家的聲音，創(chuàng)造公平的國際環(huán)境，使發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益得到真正的維護。

四、面向未來，建立中非長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系。中非之間建立更加密切的友好合作關(guān)系符合雙方人民的利益，符合世界和平與發(fā)展的潮流。我們要通過各種交往，特別是雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接接觸，加深相互了解和信任；要采取各種措施，進一步挖掘雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力，拓展新的合作方式和領(lǐng)域，逐步形成互利互惠、共同發(fā)展的中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系新格局；要調(diào)動各方面的積極性，開展中非之間全方位的友好工作，特別要加強對年輕一代的教育，使中非傳統(tǒng)友誼代代相傳。

女士們，先生們，建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序是一項惠及全人類的美好事業(yè)。道路是曲折的，前途是光明的。只要我們齊心協(xié)力，堅持不懈，我們共同爭取的偉大目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們共同促進的崇高事業(yè)就一定能夠成功。

謝謝大家！

第五篇：全國人大常委會委員長吳邦國2011年5月21日在中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開幕式上的致辭

在中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開幕式上的致辭 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長 吳邦國

（2011年5月21日）

尊敬的波漢巴總統(tǒng)閣下，尊敬的古里拉布議長閣下，親愛的青年朋友們，女士們，先生們：

走進今天這個會場，心情格外舒暢，看到這么多朝氣蓬勃的面孔，感到自己也年輕了許多。更讓我欣慰的是，中非傳統(tǒng)友誼后繼有人，中非友好事業(yè)大有希望。首先，我代表中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民，對中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇的召開表示熱烈祝賀！向中國和非洲的青年朋友們致以親切問候和良好祝愿！對納米比亞為論壇作出的努力表示衷心的感謝！

鞏固中非傳統(tǒng)友誼，推動中非務(wù)實合作，促進中非共同發(fā)展，是包括青年人在內(nèi)的23億中非人民的共同心愿。這次論壇以“傳承友誼，攜手共進”為主題，充分體現(xiàn)了時代發(fā)展的客觀要求和中非友好的強大生命力。青年朋友們，女士們，先生們，談起中非友好，我們不禁想起2006年中非合作論壇北京峰會。這是中非友好史上一次具有歷史意義的盛會，是新形勢下中非務(wù)實合作的一個重要縮影。我記得，中國主要領(lǐng)導(dǎo)人都參加了，48個非洲國家的國家元首、政府首腦以及國際組織代表也出席了，參會人數(shù)高達(dá)1700多人。在這次峰會上，中非領(lǐng)導(dǎo)人共同決定建立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，胡錦濤主席宣布了中國加強對非務(wù)實合作的一攬子八項政策舉措，繪就了中非合作的新藍(lán)圖，把中非友好合作推向新高度。這里，我想強調(diào)的是，中非友誼不是什么人賜予的，中非合作也不是一廂情愿的，說到底，是共同的歷史遭遇讓我們走到一起，是共同的發(fā)展使命讓我們連到一起，是共同的戰(zhàn)略利益讓我們站到一起。中非友好是大勢所趨、人心所向。

——中非是平等相待的好兄弟。中非都曾飽受帝國主義、殖民主義侵略和壓迫，對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧深惡痛絕，追求平等相待、相互尊重是我們共同的價值取向，也是中非友誼薪火相傳的一條重要經(jīng)驗。上個世紀(jì)50年代末、60年代初，非洲獨立解放運動蓬勃發(fā)展，大批非洲國家相繼獨立。由于歷史原因，新生的非洲國家經(jīng)濟發(fā)展滯后，人民生活困難，迫切需要得到世界各國的支持和幫助。就在非洲人民最需要的時候，中國政府在世界上率先承

1認(rèn)獲得獨立的非洲國家，并從各個方面給予支持和力所能及的幫助。我印象很深的是，1963年，我們的周恩來總理用50多天的時間，遠(yuǎn)渡重洋、萬里奔波，連續(xù)訪問10個非洲國家，提出了著名的中國對外援助八項原則，核心是平等相待、相互尊重，嚴(yán)格尊重受援國主權(quán)，決不附帶任何條件，決不要求任何特權(quán)，決不把援助看作單方面的賜予，真心實意地幫助受援國逐步走上自力更生、獨立發(fā)展的道路。盡管當(dāng)時中國自身建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，財力和物力也相當(dāng)緊張，我們?nèi)匀蝗χг蛶椭侵迖医ㄔO(shè)了一大批國計民生項目，被譽為“自由之路”的坦贊鐵路就是典型范例。迄今為止，中國共向非洲提供各類援助930億元人民幣，為50多個國家援建900多個成套項目，免除35個國家債務(wù)325筆、203億元人民幣，累計培訓(xùn)各類人員3.5萬人次。幾十年來，中國工程技術(shù)人員、醫(yī)療隊員、農(nóng)業(yè)專家和志愿者，一批又一批，一代又一代，來到非洲大陸，克服各種困難，同非洲人民并肩戰(zhàn)斗、忘我工作，為非洲發(fā)展和中非友誼奉獻(xiàn)了寶貴的青春甚至生命，數(shù)百位中國援非人員永遠(yuǎn)長眠在非洲大地。中國政府和人民永遠(yuǎn)緬懷他們，非洲國家和人民也永遠(yuǎn)不會忘記他們。

——中非是相互支持的好朋友。在風(fēng)風(fēng)雨雨的歲月中，中非人民在涉及對方核心利益和重大關(guān)切的問題上始終相互理解、相互支持，結(jié)下了難能可貴的真摯友誼，歷久彌堅，牢不可破。這是我們獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢和寶貴財富。我們不會忘記，從上個世紀(jì)60年代初開始，包括非洲朋友在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，把恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位當(dāng)做自己的事，不畏強權(quán)、仗義執(zhí)言，頂住壓力、不屈不撓，連續(xù)10年向聯(lián)大提出相關(guān)提案。1971年，第26屆聯(lián)大會議以壓倒性多數(shù)通過著名的2758號決議，決定恢復(fù)中國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，確認(rèn)中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表。這當(dāng)中，非洲朋友的鼎力支持功不可沒，投贊成票的76個國家中有26個來自非洲，占贊成票的三分之一。毛澤東主席曾風(fēng)趣地說，是非洲朋友把我們“抬進”了聯(lián)合國。我們不會忘記，非洲朋友大力支持中國舉辦北京奧運會和上海世博會，積極幫助我們戰(zhàn)勝四川汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害。在申辦上海世博會之初，納米比亞開國總統(tǒng)努喬馬就明確表示，上海是你們的城市，也是我們的城市，我們一定支持你們。非洲有11位總統(tǒng)、1位議長、3位總理、2位副總統(tǒng)出席北京奧運會開幕式和閉幕式，有21位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀上海世博會和出席相關(guān)活動。長期以來，中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，始終為維護非洲國家主權(quán)主持公道，為支持非洲大陸發(fā)展積極呼吁，為解決非洲熱點問題奔走斡旋，給予了非洲國家堅定有力的支持。

——中非是互利合作的好伙伴。世界上有那么一些人，總是戴著有色眼鏡

看待中非合作，甚至說中國到非洲是搞什么“新殖民主義”。這頂帽子無論如何戴不到中國人頭上。事實上，中非合作是互利共贏的，給雙方帶來的是實實在在的利益。過去的十年，中非貿(mào)易額從100億美元增加到1269億美元，1600多家中國企業(yè)到非洲安家落戶，中國已成為非洲第一大貿(mào)易伙伴，近年來對非洲經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過20％。我六次訪問非洲，每次來，都要看一看經(jīng)貿(mào)合作項目，對此有切身感受。這里，我給大家舉兩個小例子。贊比亞謙比希銅礦，始建于1963年，由于經(jīng)營不善、缺乏資金，1987年不得不停產(chǎn)。1998年中贊合資重新開發(fā)，僅三年就復(fù)礦投產(chǎn)，雇用本地員工2000人，當(dāng)年上繳稅款近400萬美元，促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟繁榮。原來失業(yè)的機械師姆瓦克激動地對我說，非常慶幸能在復(fù)產(chǎn)后的謙比希銅礦找到工作，一定好好干，為贊中友誼作出貢獻(xiàn)。埃塞俄比亞受地理和技術(shù)條件限制，很多地區(qū)長期通訊不暢。2006年，中埃企業(yè)開始合作建設(shè)埃塞俄比亞全國通信網(wǎng)，得到中方15億美元的融資支持。經(jīng)過這些年的努力，埃塞俄比亞已經(jīng)擁有非洲最先進的通信網(wǎng)絡(luò)，全國無線信號覆蓋率從7％提升到90％，手機用戶從90萬增加到950萬。中方企業(yè)還專門建立技術(shù)培訓(xùn)中心，累計培訓(xùn)埃方專業(yè)技術(shù)人員上千人次，目前該通信網(wǎng)已全部交由當(dāng)?shù)毓芾砗瓦\營。

特別令人欣慰的是，中非青年在中非友好事業(yè)中日益發(fā)揮著不可替代的重要作用。中國向非洲派出的工程技術(shù)人員、醫(yī)療隊員、農(nóng)業(yè)專家、維和人員和志愿者，主力軍都是年輕人，他們以自己的知識、熱情和奉獻(xiàn)精神贏得了非洲人民的尊重和信賴。非洲國家累計派出3.4萬名青年學(xué)生到中國留學(xué)，他們學(xué)成回國后成為建設(shè)國家的生力軍，也成為中非友好的橋梁和使者。從非洲叢林到萬里長城，從大學(xué)校園到工廠企業(yè)，從中非青年聯(lián)歡節(jié)到“文化聚焦”活動，中非青年付出了辛勤勞動，留下了歡聲笑語，結(jié)下了深厚情誼，成為中非友好一道亮麗的風(fēng)景線。

青年朋友們，女士們，先生們，中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇，是中非雙方為加強青年交流搭建的新的重要平臺，是中非青年友好交往史上的一件大事，對于增進中非青年相互了解和友誼，吸引更多青年人投身中非友好事業(yè)，使中非友好合作永葆生機與活力，具有重要意義。借此機會，我想就論壇的發(fā)展提幾點建議，與各位青年朋友探討。

一要服務(wù)中非關(guān)系大局。2000年中非共同倡議成立的中非合作論壇，是中非集體對話的重要平臺和務(wù)實合作的有效機制，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)成為引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的旗幟。中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇服從服務(wù)于中非友好合作關(guān)系的大局，很重要的一條，就是要堅持在中非合作論壇框架下開展工作，緊緊圍

繞雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識、部長級會議確定的合作計劃，擬定會議主題，明確工作重點，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，落實相關(guān)措施，并加強同其他合作機制的協(xié)調(diào)與配合。希望通過雙方的共同努力，把論壇建設(shè)成為青年朋友們開展定期交流與合作的有益平臺，更好地發(fā)揮青年參與中非友好事業(yè)的積極作用，共同推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。中方愿為論壇的建設(shè)提供必要的支持和幫助。

二要傳承中非傳統(tǒng)友誼。中非老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和精心培育的傳統(tǒng)友誼，是中非關(guān)系歷久彌堅、蓬勃發(fā)展的不竭動力和寶貴財富，也是中非友好在新的時代背景下薪火相傳、發(fā)揚光大的堅實基礎(chǔ)。希望青年朋友們以傳承中非傳統(tǒng)友誼為己任，銘記光榮歷史，順應(yīng)時代潮流，賦予中非傳統(tǒng)友誼新的內(nèi)涵，推動中非友好關(guān)系持續(xù)發(fā)展。要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、為青年人喜聞樂見的活動，廣泛宣傳中非人民的深厚情誼，充分展示中非務(wù)實合作的豐碩成果，深入交流中非傳統(tǒng)文化、基本國情和發(fā)展經(jīng)驗，著力加強青年之間的友好往來和相互學(xué)習(xí)，不斷增進相互了解和理解，讓中非青年更加相知相近相親，讓中非傳統(tǒng)友誼更加深入人心。

三要促進中非務(wù)實合作。發(fā)展中非關(guān)系，很重要的內(nèi)容，就是拓展和深化各領(lǐng)域務(wù)實合作。應(yīng)當(dāng)說，包括在座各位在內(nèi)的中非青年朋友們，思想活躍、勤奮好學(xué)、充滿熱情、勇于創(chuàng)新，不僅是各自國家發(fā)展建設(shè)的生力軍，也是促進中非務(wù)實合作的生力軍。事實上，在中非務(wù)實合作的廣闊天地中，無論是經(jīng)貿(mào)合作還是人文交流，無論是科技合作還是教育合作，無論是人力資源開發(fā)還是志愿者服務(wù)，青年人已經(jīng)作出并將繼續(xù)作出驕人的業(yè)績。希望青年朋友們緊緊抓住中非經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的新機遇，以落實雙方達(dá)成的合作共識為重點，充分發(fā)揮論壇人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為拓展和深化中非務(wù)實合作建言獻(xiàn)策，為加強企業(yè)合作牽線搭橋，為擴大雙方人文交流添磚加瓦，不斷為中非務(wù)實合作開辟新的途徑、充實新的內(nèi)容、注入新的活力，進一步夯實中非友好合作關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

青年朋友們，女士們，先生們，青年是國家和民族的希望，承載著中非友好的未來。我和波漢巴總統(tǒng)這一代人，親身經(jīng)歷了中非患難與共、風(fēng)雨同舟的歷史進程，親眼目睹了中非友誼之樹從幼苗到參天大樹的成長過程。我們相信，經(jīng)過一代又一代中非青年的不懈努力，這棵參天大樹一定能夠枝繁葉茂、碩果累累。

最后，祝論壇取得圓滿成功！