第一篇：北京市大興區(qū)社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議書(A)

編號：

北京市大興區(qū)社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議書（A）（適用于社區(qū)服務(wù)站專職工作人員）

中共大興區(qū)委社會工作委員會

大 興 區(qū) 社 會 建 設(shè)辦公室

大興區(qū)民政局

大興區(qū)人力資源和社會保障局 制

使用說明

一、本協(xié)議書可作為與符合條件的社區(qū)服務(wù)站專職工作

人員簽訂服務(wù)協(xié)議時使用。

二、與社區(qū)服務(wù)站專職工作人員使用本協(xié)議簽訂服務(wù)協(xié)

議時，凡需要雙方協(xié)商約定的內(nèi)容，協(xié)商一致后填寫在相應的空格內(nèi)。

簽訂服務(wù)協(xié)議，甲方應加蓋公章；法定代表人或主要負

責人應本人簽字或蓋章。

三、經(jīng)當事人雙方協(xié)商需要增加的條款，在本協(xié)議中第二十條中寫明。

四、當事人約定的其他內(nèi)容，服務(wù)協(xié)議的變更等內(nèi)容在本協(xié)議內(nèi)填寫不下時，可另附紙。

五、本協(xié)議應使鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡

練、準確，不得涂改。

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，交乙方的不

得由甲方代為保管。

甲方

法定代表人（主要負責人）或委托代理人地址郵政編碼

乙方性別出生日期年月日

文化程度戶籍類型（非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)）

居民身份證號碼

國家社會工作者（社會工作師/助理社會工作師）職業(yè)資格證書（或社

區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書）號碼

所任職務(wù)：社區(qū)服務(wù)站站長 []社區(qū)服務(wù)站副站長 []

社區(qū)服務(wù)站工作人員 []

家庭住址郵政編碼戶口所在地

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《關(guān)于2010年選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作的公告》、《北京市大興區(qū)社區(qū)工作者管理

辦法》(試行）和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本協(xié)議,共同遵守本

協(xié)議所列條款。

第一條 本協(xié)議為固定期限勞動合同。

第二條 本協(xié)議的適用對象為在社區(qū)服務(wù)站中專職從事社區(qū)管理與

服務(wù)的社區(qū)工作者。

第三條 本協(xié)議于 2010年 7 月 1 日生效，其中試用期至 2010

年 10月 1 日止。本協(xié)議于 2013 年 6月 30 日終止。

第四條 根據(jù)甲方工作需要，乙方的工作地點為甲方所轄有關(guān)社

區(qū)。

第五條 甲方可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責任、權(quán)利與義務(wù)

相統(tǒng)一原則，制訂社區(qū)工作者崗位職責的詳細規(guī)定。甲方可對乙方履行

崗位職責情況進行考核評議。

第六條 乙方應按照甲方要求努力做好社區(qū)工作，遵守甲方依法制

訂的規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德，積極參加甲方組織的培訓，提高思想覺

悟和職業(yè)技能。乙方違反規(guī)章制度的，甲方可按有關(guān)規(guī)定進行處理。乙

方因個人行為有其他違紀違法行為的，甲方不負任何責任。

第七條 甲方安排乙方每周工作時間應符合國家和北京市的有關(guān)規(guī)

定。

第八條 為方便居民群眾利用公休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，甲方可

根據(jù)實際情況，安排乙方執(zhí)行相對靈活的上下班時間，并安排好公休時

間和節(jié)假日值班。

第九條 甲方按照國家和北京市的有關(guān)規(guī)定，安排乙方休假。

第十條 甲方按照《北京市大興區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》(試行）的待遇標準，根據(jù)乙方完成工作情況，每月日前以貨幣形式支付乙方

工資。

第十一條 甲乙雙方按國家和北京市的規(guī)定參加社會保險。甲方為乙

方辦理有關(guān)社會保險手續(xù)，并承擔相應社會保險義務(wù)。乙方在服務(wù)協(xié)議

簽訂期間內(nèi)的其他福利待遇，按照《北京市大興區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》

(試行）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、必

要的工作條件和勞動保護，保障乙方的安全與健康。

第十三條 甲乙雙方協(xié)商一致可以變更或解除本協(xié)議。

第十四條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本協(xié)議：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反甲方的規(guī)章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，給社區(qū)服務(wù)站造成重大損害的；

（四）乙方同時與其他單位建立勞動關(guān)系，對完成社區(qū)服務(wù)站的工作

任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；

（五）乙方欺詐甲方致使本協(xié)議無效的；

（六）被依法追究刑事責任的。

第十五條 有下列情形之一的，甲方提前三十日以書面形式通知乙方

或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本協(xié)議：

（一）乙方患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工

作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

（二）乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任

工作的；

（三）乙方所在社區(qū)服務(wù)站被撤銷，或本協(xié)議訂立時所依據(jù)的其他客

觀情況發(fā)生重大變化，致使協(xié)議無法履行，經(jīng)甲方與乙方協(xié)商，未能就

變更服務(wù)協(xié)議內(nèi)容達成一致的。

第十六條 乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除本協(xié)議。

乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除本協(xié)議。

第十七條 甲乙雙方解除或終止本協(xié)議的其他情形，應當符合《中華

人民共和國勞動合同法》和國家及北京市有關(guān)規(guī)定。

第十八條 甲方應當在解除或者終止本協(xié)議時，為乙方出具解除或者

終止本協(xié)議的證明，并按北京市有關(guān)規(guī)定為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)

系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十九條 甲乙雙方解除或者終止本協(xié)議時，乙方應當按照雙方約

定，辦理好工作交接，所交接的財物、公章、檔案、資料等內(nèi)容要齊全、完整。

第二十條 甲乙雙方約定本協(xié)議增加以下內(nèi)容（可另附紙）：

第二十一條 雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當事人可以向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可

以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二十二條 本協(xié)議的附件如下

第二十三條 本協(xié)議未盡事宜或與今后國家、北京市有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）

法定代表人（主要負責人）或委托代理人

（簽字或蓋章）

簽訂日期：年月日

第二篇：北京市社區(qū)工作者協(xié)議書(B)

編號：

北京市社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議書（B）

（適用于社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會專職工作人員）

中共北京市委社會工作委員會

北京市社會建設(shè)工作辦公室

北京市民政局 制

北京市勞動和社會保障局

使用說明

一、本協(xié)議書可作為與符合條件的社區(qū)黨組織、社區(qū)居

委會專職工作人員簽訂服務(wù)協(xié)議時使用。

二、與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會專職工作人員使用本協(xié)

議簽訂服務(wù)協(xié)議時，凡需要雙方協(xié)商約定的內(nèi)容，協(xié)商一致

后填寫在相應的空格內(nèi)。

簽訂服務(wù)協(xié)議，甲方應加蓋公章；法定代表人或主要負

責人應本人簽字或蓋章。

三、經(jīng)當事人雙方協(xié)商需要增加的條款，在本協(xié)議中第二十條中寫明。

四、當事人約定的其他內(nèi)容，服務(wù)協(xié)議的變更等內(nèi)容在本協(xié)議內(nèi)填寫不下時，可另附紙。

五、本協(xié)議應使鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡

練、準確，不得涂改。

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，交乙方的不

得由甲方代為保管。

甲方

法定代表人（主要負責人）或委托代理人

地址

郵政編碼

乙方性別出生日期年月日

文化程度戶籍類型（非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)）

居民身份證號碼

國家社會工作者（社會工作師/助理社會工作師）職業(yè)資格證書（或社區(qū)

專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書）號碼

所任職務(wù)：社區(qū)黨組織書記[]社區(qū)黨組織副書記[]

社區(qū)黨組織委員[]

社區(qū)居委會主任[]社區(qū)居委會副主任[]

社區(qū)居委會委員[]

家庭住址郵政編碼戶口所在地

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國城市居民委

員會組織法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《北京市社

區(qū)工作者管理辦法》(試行）和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一

致簽訂本協(xié)議,共同遵守本協(xié)議所列條款。

第一條 本協(xié)議為以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

第二條 本協(xié)議的適用對象為在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會中專職從事

社區(qū)管理與服務(wù)的社區(qū)工作者。

第三條 本協(xié)議于年月日乙方當選社區(qū)黨組織或社區(qū)

居委會成員之日起生效，于本屆社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會任期屆滿之日

終止。

第四條 根據(jù)甲方工作需要，乙方的工作地點為

第五條 甲方可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責任、權(quán)利與義務(wù)

相統(tǒng)一原則，制訂社區(qū)工作者崗位職責的詳細規(guī)定。甲方可指導社區(qū)成立考評委員會對乙方履行崗位職責情況進行考核評議。

第六條 乙方應按照甲方要求努力做好社區(qū)工作，遵守甲方依法制

訂的規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德，積極參加甲方組織的培訓，提高思想覺

悟和職業(yè)技能。乙方違反規(guī)章制度的，甲方可按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第七條 甲方安排乙方每周工作時間應符合國家和北京市的有關(guān)規(guī)

定。

第八條 為方便居民群眾利用公休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，甲方可

根據(jù)實際情況，安排乙方執(zhí)行相對靈活的上下班時間，并安排好公休時

間和節(jié)假日值班。

第九條 甲方按照國家和北京市的有關(guān)規(guī)定，安排乙方休假。

第十條 甲方按照《北京市社區(qū)工作者管理辦法》(試行）的待遇標

準，根據(jù)乙方完成工作情況，每月日前以貨幣形式支付乙方工資。

第十一條 甲乙雙方按國家和北京市的規(guī)定參加社會保險。甲方為乙

方辦理有關(guān)社會保險手續(xù)，并承擔相應社會保險義務(wù)。乙方在服務(wù)協(xié)議

簽訂期間內(nèi)的其他福利待遇，按照《北京市社區(qū)工作者管理辦法》(試行）

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、必

要的工作條件和勞動保護，保障乙方的安全與健康。

第十三條 甲乙雙方協(xié)商一致可以變更或解除本協(xié)議。

第十四條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本協(xié)議：

（一）嚴重違反甲方的規(guī)章制度的；

（二）嚴重失職，營私舞弊，給所在組織造成重大損害的；

（三）乙方同時與其他單位建立勞動關(guān)系，對完成所在組織的工作任

務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；

（四）乙方欺詐甲方致使本協(xié)議無效的；

（五）被依法追究刑事責任的；

（六）乙方為社區(qū)居委會工作人員，經(jīng)社區(qū)居民會議按有關(guān)法定程序

罷免社區(qū)居委會職務(wù)的。

第十五條 有下列情形之一的，甲方提前三十日以書面形式通知乙方

或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本協(xié)議：

（一）乙方患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工

作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

（二）乙方所在組織被撤銷，或本協(xié)議訂立時所依據(jù)的其他客觀情況

發(fā)生重大變化，致使協(xié)議無法履行，經(jīng)甲方與乙方協(xié)商，未能就變更服

務(wù)協(xié)議內(nèi)容達成一致的。

第十六條 乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除本協(xié)議。

第十七條 甲乙雙方解除或終止本協(xié)議的其他情形，應當符合《中華

人民共和國勞動合同法》和國家及北京市有關(guān)規(guī)定。

第十八條 甲方應當在解除或者終止本協(xié)議時，為乙方出具解除或者

終止本協(xié)議的證明，并按北京市有關(guān)規(guī)定為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)

系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十九條 甲乙雙方解除或者終止本協(xié)議時，乙方應當按照雙方約

定，辦理好工作交接，所交接的財物、公章、檔案、資料等內(nèi)容要齊全、完整。

第二十條 甲乙雙方約定本協(xié)議增加以下內(nèi)容（可另附紙）：

第二十一條 雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當事人可以向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可

以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二十二條 本協(xié)議的附件如下

第二十三條 本協(xié)議未盡事宜或與今后國家、北京市有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）

法定代表人（主要負責人）或委托代理人

（簽字或蓋章）

簽訂日期：年月日

第三篇：北京市大興區(qū)財政局

北京市大興區(qū)財政局

京興財[2006]170號

關(guān)于對區(qū)級定點采購程序變更的有關(guān)問題的通知

區(qū)直各預算單位、各定點廠商及供應商：

為方便預算單位采購，簡化辦事程序，提高采購效率，加強采購監(jiān)管，從2006年10月份起，對定點采購程序進行變更，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、定點采購程序

納入集中采購目錄中的部分通用類項目，事先通過公開招標等方式，統(tǒng)一確定中標供應商及中標產(chǎn)品的價格和服務(wù)承諾，各預算單位在定點供應商范圍內(nèi)自主選擇供應商及產(chǎn)品。

二、定點采購的貨物范圍

主要貨物包括：商用計算機（臺式機、筆記本）、PC服務(wù)器、交換機、打印機、掃描儀、傳真機、復印機、一體化速印機、移動存儲、碎紙機、投影機、數(shù)碼相機、攝像機、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備（電器）、辦公家具、教學設(shè)備。1

三、定點采購的具體流程

（一）預算單位應在資金來源確定的前提下，填寫《大興區(qū)政府采購立項表》一式三份，列明所需設(shè)備的品牌（品牌詳見《大興區(qū)定點采購供應商聯(lián)系表》（附件1））、數(shù)量、預算，經(jīng)財政局主管業(yè)務(wù)科室審核同意后，報政府采購辦公室。

（二）政府采購辦公室對《立項表》審核無誤后，批準政府采購立項，并給預算單位下達《大興區(qū)定點采購通知書》（附件2）。

（三）預算單位接到《通知書》后，按照《供應商聯(lián)系表》提供的品目、品牌進行采購，與定點供應商協(xié)商貨物價格、服務(wù)等采購相關(guān)事宜，將協(xié)商后的結(jié)果填寫《大興區(qū)定點采購貨物購買計劃表》（附件3）并返回政府采購辦公室，采購辦審核同意后開具《大興區(qū)政府采購實物調(diào)撥單》（一式五份）。

（四）預算單位與供應商依據(jù)《大興區(qū)政府采購實物調(diào)撥單》簽訂《大興區(qū)定點采購供貨合同》一式三份。

（五）定點供應商按照《合同》約定的時間負責送貨，安裝調(diào)試完畢后，由供需雙方對貨物進行驗收，并填寫《大興區(qū)定點采購設(shè)備驗收單》（附件4），一式三份。

（六）驗收完成后，由預算單位填寫《大興區(qū)定點供應商滿意度評價表》（附件5）。

（七）供應商將《評價表》、《調(diào)撥單》、《合同》、《驗收報告》、發(fā)票復印件到政府采購辦公室辦理撥款（備案）手續(xù)。政府采購辦公室對供需雙方報送的資料進行審核后，統(tǒng)一結(jié)算的項目向區(qū)財政局國庫科提供相關(guān)資料，辦理撥款手續(xù)。

四、要求

（一）定點供應商應以書面形式向采購辦報送《大興區(qū)定點采購供應商商品價格表》（附件6）。當價格調(diào)整時，應在價格調(diào)整之日起的兩個工作日內(nèi)以書面形式申報新的政府采購供貨價格。

（二）根據(jù)各定點供應商供貨承諾書，定點采購執(zhí)行過程中實行最高限價制度。定點供應商和預算單位簽訂的供貨價格可以在不高于最高限價基礎(chǔ)上，就供貨價格進一步洽商。

五、違規(guī)處理

在定點采購執(zhí)行過程中，預算單位、供應商任何一方發(fā)現(xiàn)對方存在違規(guī)行為時，有權(quán)向采購辦書面提出投訴，采購辦認真對待，及時處理，確保政府采購各方當事人的合法權(quán)益不受侵害。

（一）預算單位出現(xiàn)擅自采購定點范圍以外的品目、品牌的貨物，向供應商提出其他無理要求等違規(guī)行為，采購辦將按政府采購有關(guān)規(guī)定追究單位及有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴

重的移交相關(guān)部門處理。

（二）定點供應商出現(xiàn)抬高產(chǎn)品報價、降低優(yōu)惠率、提供不合格產(chǎn)品、拆換或截留產(chǎn)品零部件、不履行服務(wù)承諾以及提供虛假材料謀取不正當利益等違規(guī)行為，采購辦將視情節(jié)輕重,根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定對供應商處以經(jīng)濟處罰；暫?；蛉∠涠c供應商資格，直至取消其一至三年內(nèi)參加大興區(qū)政府采購活動的資格。

六、本通知自2006年10月1起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題請與大興區(qū)政府采購辦公室聯(lián)系：

電話：69265967，聯(lián)系人：張勇、孫玉艷。

附件：

1、大興區(qū)定點采購供應商聯(lián)系表

2、大興區(qū)定點采購通知書

3、大興區(qū)定點采購貨物購買計劃表

4、大興區(qū)定點采購設(shè)備驗收單

5、大興區(qū)定點供應商滿意度評價表

6、大興區(qū)定點采購供應商商品價格表

二〇〇六年九月三十日 主題詞：定點采購程序變更通知

大興區(qū)財政局辦公室2006年9月30日印發(fā)共印200份

第四篇：北京市社區(qū)工作者管理辦法(試行)

北京市社區(qū)管理辦法

發(fā)布時間：2010-12-15 來源：北京社會建設(shè)網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，發(fā)展基層民主，完善社區(qū)服務(wù)，促進社會和諧，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。本辦法所稱的社區(qū)，是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的社區(qū)居民委員會（以下簡稱“社區(qū)居委會”）轄區(qū)。

社區(qū)居委會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由所在區(qū)（縣）政府決定。

第三條 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾在社區(qū)的共同利益為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制，健全社區(qū)公共服務(wù)體系，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，增強社區(qū)民主自治功能，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的社會主義和諧社會首善之區(qū)奠定基礎(chǔ)。

第四條 基本原則。

（一）加強領(lǐng)導，形成合力。按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，發(fā)揮黨的領(lǐng)導和政府主導作用，發(fā)揮居民群眾的主體作用，調(diào)動駐社區(qū)單位和各類組織的積極性，形成社區(qū)建設(shè)的整體合力。

（二）以人為本，服務(wù)群眾。以社區(qū)群眾的需求為導向，以社區(qū)群眾的參與為動力，以社區(qū)群眾的擁護為準則，使社區(qū)群眾在社區(qū)建設(shè)中得實惠，讓社區(qū)成員共享社區(qū)發(fā)展成果。

（三）與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確處理政府、市場、社會的關(guān)系，不斷完善社區(qū)管理方法，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。

（四）分類指導，循序漸進。根據(jù)社區(qū)的不同特點，有針對性地開展工作。既要著眼長遠、整體推進，又要立足當前、穩(wěn)步實施，促進社區(qū)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第五條 工作目標。按照黨的十七大提出的“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，堅持服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學、人際關(guān)系和諧、公眾參與廣泛的工作標準，努力做到區(qū)域規(guī)劃好、設(shè)施配置好、服務(wù)效能好、資源效益好、群眾反映好。

第二章 組織體系

第六條 社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)站及社區(qū)各類社會組織等。

第七條 社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導核心。社區(qū)黨組織由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，在街道黨工委的領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部群眾努力完成社區(qū)各項任務(wù)。

（二）討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的重要問題和重大事項。

（三）領(lǐng)導社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領(lǐng)導社區(qū)服務(wù)站和各類社區(qū)服務(wù)組織開展社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機制，提高社區(qū)服務(wù)水平；領(lǐng)導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

（四）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，把工作重點放到凝聚群眾力量參與和諧社區(qū)建設(shè)、共同創(chuàng)造幸福生活上來。

（五）加強社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導社區(qū)社會組織黨組織、新經(jīng)濟組織黨組織開展黨建工作；組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開展區(qū)域性黨建工作，促進資源共享。

（六）加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作；與有關(guān)部門搞好社區(qū)流動黨員的教育、管理和服務(wù)工作。

第八條 社區(qū)居民會議是社區(qū)居民依法行使民主管理權(quán)利的組織形式。社區(qū)居民會議有三種組成形式：由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成；由每戶派代表組成；由居民小組代表組成。其主要職責是：

（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施。

（三）聽取、審議社區(qū)居委會的工作報告和財務(wù)收支情況報告。

（四）對社區(qū)居委會及下屬委員會、社區(qū)居委會成員的工作進行監(jiān)督檢查和民主評議。

（五）依法補選和罷免社區(qū)居委會成員，確認社區(qū)居委會成員的辭職申請。

（六）決定居住在本社區(qū)的流動人口是否參加居民會議及參加的比例和名額。

（七）討論本社區(qū)建設(shè)管理和涉及本社區(qū)居民利益的其他重要事項。

第九條 社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由本居住地區(qū)居民依法選舉產(chǎn)生。其主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（二）召集和主持社區(qū)居民會議，定期向社區(qū)居民會議報告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決定，完成社區(qū)居民會議提出的各項任務(wù)，教育、引導居民遵守社區(qū)居民會議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依托社區(qū)服務(wù)站辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展多種形式的社區(qū)便民利民服務(wù)活動；參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項，開展共駐共建，整合社區(qū)資源，管理和維護本社區(qū)居委會財產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會議討論同意，籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開收支賬目。

（四）組織開展社區(qū)教育、文化、科普和體育等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，教育居民爭做文明市民、創(chuàng)建文明社區(qū)。

（五）指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理工作。

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，及時了解社情民意，向政府或其派出機構(gòu)反映居民的意見、要求和提出建議。

（七）參與對本市各級政府和街道辦事處相關(guān)工作的監(jiān)督評議。

（八）結(jié)合本社區(qū)實際，完成其他工作任務(wù)。

社區(qū)居委會可下設(shè)若干居民小組。居民小組在社區(qū)居委會的領(lǐng)導下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。居民小組可根據(jù)社區(qū)實際，采取樓委會、院委會、樓門自治小組等不同組織形式。

第十條 社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺，在街道辦事處的領(lǐng)導和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導和社區(qū)居委會的監(jiān)督。其主要職責是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項，把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)，實現(xiàn)政府職能重心下移。

（二）組織開展社區(qū)公益服務(wù)。主要是協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（三）組織開展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，開展服務(wù)，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區(qū)公益性服務(wù)組織，支持和引導社區(qū)社會組織積極發(fā)揮作用。

（五）及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，并努力解決存在的問題；積極支持和配合社區(qū)居委會依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調(diào)解，提供法律服務(wù)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報工作，向社區(qū)居委會通報工作，接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督和評議。社區(qū)服務(wù)站是非營利性公共服務(wù)機構(gòu)，要堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將各區(qū)（縣）現(xiàn)有的社區(qū)工作站、社區(qū)居民事務(wù)辦理站、社區(qū)事務(wù)代辦站等社區(qū)事務(wù)辦理服務(wù)機構(gòu)，逐步整合過渡為統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)站，逐步實現(xiàn)與社區(qū)居委會職能分開，逐步在全市形成統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一項目設(shè)置、統(tǒng)一運行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

適應工作需要，社區(qū)服務(wù)站要確保一定面積的工作用房。社區(qū)服務(wù)站原則上按每500戶居民配備1名專職工作人員標準執(zhí)行。社區(qū)服務(wù)站一般設(shè)站長、副站長各1名，原則上專設(shè)，也可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會負責人兼任；社區(qū)服務(wù)站工作人員面向社會公開招考，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，納入社區(qū)工作者管理，其工作績效接受社區(qū)居委會

和居民群眾的監(jiān)督評議；社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會相關(guān)人員與社區(qū)服務(wù)站工作人員可視情況適度交叉任職。

第十一條 社區(qū)社會組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開展活動，充分發(fā)揮其擴大參與、提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對具有公益性質(zhì)、服務(wù)居民的政務(wù)類、服務(wù)類社會組織，應簡化登記手續(xù)，并以政府購買服務(wù)等形式予以扶持。

第十二條 社區(qū)志愿者組織積極引導社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站對社區(qū)志愿服務(wù)活動要加強指導、協(xié)調(diào)和支持。

第十三條 業(yè)主委員會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對物業(yè)實施管理的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主委員會按市場規(guī)則聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關(guān)的社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站，并接受社區(qū)居委會的指導與監(jiān)督，聽取社區(qū)服務(wù)站的意見和建議。

第十四條 駐社區(qū)單位充分利用自身條件，發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動配合、支持所在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站開展工作，教育、引導本單位職工積極參與社區(qū)建設(shè)，共商社區(qū)事務(wù)，共享社區(qū)資源，共建社區(qū)家園。

第三章 治理機制

第十五條 堅持加強黨的領(lǐng)導、完善居民自治和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社區(qū)管理新模式，形成政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會協(xié)同力量互動的社區(qū)治理體制和運行機制，對社區(qū)進行有效覆蓋和全面管理。

第十六條 建立健全多元治理機制。著眼提高社區(qū)運行效率，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各主體之間的關(guān)系，推動形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。

第十七條 建立健全居民自治機制。積極推進社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。培育居民自治意識，完善社區(qū)居民自治規(guī)章。健全社區(qū)居民會議制度，規(guī)范社區(qū)民主決策程序，提高民主決策水平。進一步完善社區(qū)議事協(xié)商會議和社區(qū)事務(wù)聽證會制度，研究解決居住在社區(qū)的流動人口參與社區(qū)居民自治的有效途徑。健全社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會的工作體制，明確職責，發(fā)揮各委員會的作用。

第十八條 建立健全工作準入機制。堅持政府依法行政和居民依法自治的原則，進一步理順和規(guī)范政府部門與社區(qū)的關(guān)系，減輕社區(qū)居委會工作負擔。屬于政府部門和單位承擔的行政性職能和工作，原則上不得轉(zhuǎn)移給社區(qū)居委會，不得以行政命令方式向社區(qū)居委會直接分派任務(wù)和下達指標，不得隨意在社區(qū)設(shè)機構(gòu)、掛牌子。對于社區(qū)居委會法定職責之外、確需依托社區(qū)居委會辦理的行政性工作，應提供必要的經(jīng)費保障及政策指導，并與同級社會建設(shè)部門協(xié)商同意后協(xié)調(diào)落實。

第十九條 建立健全資源共享機制。充分利用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)施資源，為社區(qū)居民服務(wù)。按照資源共享、互惠互利的原則，積極引導社區(qū)內(nèi)或周邊機關(guān)、團體、企事業(yè)單位將內(nèi)部服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，完善社區(qū)功能。

第二十條 建立健全民意表達機制。推行民情信箱、民情熱線、民情日記、民情聯(lián)絡(luò)員、民情懇談會等工作方法，健全完善分片包戶、居民接待日、網(wǎng)上論壇等制度，充分發(fā)揮樓（門、院）長、居民組長、居民代表、社區(qū)志愿者的骨干作用，引導居民群眾以理性、合法的形式表達個人意愿，進一步暢通民意訴求渠道。

第二十一條 建立健全監(jiān)督評價機制。完善民主監(jiān)督制度，組織居民有序開展監(jiān)督評價活動。完善社區(qū)事務(wù)公示制度，公開辦事制度和辦事程序，保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)人大代表和政協(xié)委員的作用，對社區(qū)事務(wù)進行有效監(jiān)督。完善評議標準、評議方法，逐步建立健全評議監(jiān)督體系。

第二十二條 建立健全表彰激勵機制。市、區(qū)（縣）政府對在社區(qū)建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實績、水平和群眾評價，對工作成績突出、居民滿意度高的社區(qū)工作者、基層組織、社會單位和先進個人進行評選表彰。

健全激勵措施，探索激勵辦法，促進社區(qū)志愿服務(wù)經(jīng)?；?。

第二十三條 建立健全長效工作機制。完善社區(qū)各項規(guī)章制度，包括社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居委會工作制度、社區(qū)服務(wù)站工作制度、業(yè)主委員會工作制度、社區(qū)社會組織培育和參與制度等，實現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、制度化、科學化。

第四章 服務(wù)支持

第二十四條 按照政府主導、部門規(guī)劃、街道組織、社會參與、社區(qū)落實的原則，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、覆蓋社區(qū)全體居民、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。

第二十五條 推進公共服務(wù)進社區(qū)。強化政府公共服務(wù)職能，促進政府職能部門、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接，大力推進社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、救助服務(wù)、公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、文化教育體育服務(wù)、公益法律服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、治安服務(wù)以及環(huán)境綠化美化服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋社區(qū)。第二十六條 增強社區(qū)服務(wù)功能。改造提升老舊居住區(qū)便民網(wǎng)點和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，確保新建、改建居住區(qū)按規(guī)定比例設(shè)置便民利民服務(wù)網(wǎng)點。繼續(xù)重點開展面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員、獨生子女傷殘死亡家庭等的幫扶救助服務(wù)。扶持社區(qū)家政服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)配送服務(wù)、代理服務(wù)，鼓勵通過特許直營或連鎖經(jīng)營等方式，推動社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，維護業(yè)主合法權(quán)益，提高物業(yè)服務(wù)水平。

第二十七條 推廣社區(qū)“一門式”服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)站，在社區(qū)開辦“一門式”服務(wù)窗口，方便居民辦事。

除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設(shè)置的工作平臺外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站，由社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關(guān)工作任務(wù)。

第二十八條 創(chuàng)新和規(guī)范公共服務(wù)提供方式。通過政府“購買服務(wù)”、“合同外包”、“項目委托”等多種形式，將部分公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給專業(yè)化社會組織或社會機構(gòu)承擔，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、社會化、市場化，推動政府、市場和社會共同服務(wù)社區(qū)。

第二十九條 完善服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)常住人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享等多種方式，規(guī)劃和配置好社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施。充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)、商務(wù)區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實行統(tǒng)籌兼顧、合理配置。確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房與住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步檢查驗收、同步投入使用。鼓勵社會各界將自有物業(yè)無償或廉價提供給社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站使用。社區(qū)各類組織應當合理利用社區(qū)服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

第三十條 推進社區(qū)信息化，建設(shè)數(shù)字社區(qū)。整合各類服務(wù)熱線、呼叫熱線、信息系統(tǒng)和資源，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改進已建系統(tǒng)，加快互連互通，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號式”服務(wù)，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會四級社區(qū)工作信息化平臺。加快推進信息亭、信息服務(wù)自助終端等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、便民利民。

第五章 運行保障

第三十一條 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)（縣）黨委和政府要加強對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作的領(lǐng)導，將社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的整體規(guī)劃，精心組織實施。建立社區(qū)建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在市、區(qū)（縣）黨委和政府的領(lǐng)導下，由市、區(qū)（縣）社會建設(shè)工作領(lǐng)導小組及其辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)職能部門、人民團體按照各自職責共同做好社區(qū)建設(shè)工作。

（一）市、區(qū)（縣）社會建設(shè)部門負責貫徹黨委、政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作部署，牽頭制定本市、區(qū)（縣）社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃、有關(guān)政策并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作；提出加強社區(qū)建設(shè)的意見、建議；開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣社區(qū)建設(shè)的先進典型經(jīng)驗；指導基層開展社區(qū)建設(shè)工作。

（二）市、區(qū)（縣）社會建設(shè)工作領(lǐng)導小組各成員單位，按照各自的職責，支持和參與本地區(qū)社區(qū)建設(shè)。

（三）街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃和計劃；領(lǐng)導社區(qū)服務(wù)站辦理社區(qū)公共服務(wù)和公益事業(yè)等工作；依法指導社區(qū)居委會開展社區(qū)自治，指導和監(jiān)督轄區(qū)居委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)資源，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問題；監(jiān)督政府有關(guān)職能部門在社區(qū)開展的工作；負責本轄區(qū)社區(qū)工作者培訓；搞好社區(qū)設(shè)施建設(shè)、管理；建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十二條 加強社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)。市、區(qū)（縣）物業(yè)行政管理部門與街道黨工委、街道辦事處、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站建立溝通渠道，及時了解業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)內(nèi)的工作情況，支持、配合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。

第三十三條 加大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入。按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，凡屬政府事權(quán)范圍內(nèi)的事項，原則上由政府投入。下列社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入政府財政預算管理。

（一）社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站的工作經(jīng)費。

（二）社區(qū)工作者的工資、福利待遇。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理、運營、維護等經(jīng)費。

（四）社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運營、維護等經(jīng)費。落實社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金。建立社區(qū)建設(shè)經(jīng)費增長機制，適當增加對財力相對薄弱區(qū)（縣）的轉(zhuǎn)移支付。

第三十四條 建立社區(qū)多元投入機制。探索建立政府投入與社會投入相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)事業(yè)投入和發(fā)展機制，廣泛吸引社會力量和社會資金興辦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完善公共財政政策，研究轉(zhuǎn)移支付、定向補助等不同的財政扶持政策，在社區(qū)公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域加大政府購買服務(wù)的力度。

第三十五條 加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。健全社區(qū)各項工作經(jīng)費的財務(wù)管理制度，規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費的核定、審批、使用等各個環(huán)節(jié)，強化專項資金審計監(jiān)督，確保社區(qū)各項經(jīng)費到位，做到專款專用。社區(qū)實行財務(wù)公開，收支情況定期公布，接受居民監(jiān)督。對政府投入經(jīng)費及接受無償捐贈所形成的國有資產(chǎn)，按照分級管理的原則，由各級政府進行監(jiān)督管理，具體使用者負責國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章 隊伍建設(shè)

第三十六條 切實加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善以培養(yǎng)、選拔、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、樂于奉獻的社區(qū)工作者隊伍。第三十七條 推進社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進程。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務(wù)站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）；在崗社區(qū)工作者未取得職業(yè)水平證書的，應鼓勵其通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。

建立健全社區(qū)工作者的錄用、考評、教育培訓等各項制度。

第三十八條 規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇。根據(jù)社區(qū)工作者的崗位、工作年限、工作實績，確定其相應的等級工資待遇，落實各項社會保障措施。隨著全市和各區(qū)（縣）經(jīng)濟水平的提高，不斷提高社區(qū)工作者的收入水平。

第三十九條 加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的先鋒模范作用，支持、動員、激勵國家公職人員、專家學者、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等參與社區(qū)志愿服務(wù)。按照社區(qū)志愿者的特長組建多種類型、多個層次的社區(qū)志愿者隊伍，形成功能齊全、方便快捷的社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推行社區(qū)志愿者注冊制度。

第四十條 提升社區(qū)各類服務(wù)組織從業(yè)人員素質(zhì)。積極吸引各類專業(yè)技術(shù)人才參與社區(qū)服務(wù)，壯大服務(wù)隊伍，加強崗位職業(yè)培訓，努力提高社區(qū)服務(wù)組織從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平。

第七章 附 則

第四十一條 市有關(guān)部門應根據(jù)本辦法制定配套政策措施，各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：《北京市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》

北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）

第一條

為適應新時期社區(qū)建設(shè)需要，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊伍，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站專職從事社區(qū)管理和服務(wù)、并與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。第三條

社區(qū)工作者的基本職責。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),教育和引導居民遵紀守法,自覺履行依法應盡的義務(wù)。

（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),維護居民的合法權(quán)益。

（三）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動,團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)建活動,積極培育社會組織，調(diào)動社會力量開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

（四）認真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議，做好社區(qū)居民的思想疏導工作。

（五）協(xié)助政府及有關(guān)部門做好與社區(qū)居民利益相關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)服務(wù)、幫扶救助等工作。

各區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責任、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，制定社區(qū)工作者崗位職責的詳細規(guī)定。第四條

社區(qū)工作者通過選任和公開招錄等方式配備，其人數(shù)由各區(qū)（縣）依據(jù)國家和北京市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要和社區(qū)規(guī)模確定，并報市政府主管部門備案。

（一）關(guān)于選任的社區(qū)工作者。

1．社區(qū)黨組織中的專職工作者。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《北京市城市社區(qū)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》參加選舉當選的、或被任命為社區(qū)黨組織成員的專職人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

2．社區(qū)居委會中的專職工作者。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和本市的有關(guān)規(guī)定參加選舉、當選為社區(qū)居委會成員的專職人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

（二）關(guān)于招錄的社區(qū)工作者。

除上述社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會選任的社區(qū)工作者外，在社區(qū)服務(wù)站配備的專職工作人員,也納入社區(qū)工作者隊伍管理。社區(qū)服務(wù)站專職工作人員按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取公開招考的辦法錄用。招錄工作在市有關(guān)部門的指導下，由各區(qū)(縣)按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則組織實施。

招錄對象應當具備如下基本條件：（1）模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責任心強。（2）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。（3）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。（4）具有大專以上（應屆畢業(yè)生大學本科以上）學歷。（5）具有本市城鎮(zhèn)戶口。第五條

社區(qū)工作者的待遇。

（一）社區(qū)工作者的基本待遇，包括基本工資、職務(wù)年限補貼、獎金和其他待遇四部分。

1.基本工資。社區(qū)工作者基本工資分三檔，正職每人每月720元，副職每人每月640元，一般工作人員每人每月590元。

2.職務(wù)年限補貼。社區(qū)工作者根據(jù)所在崗位、在社區(qū)工作的實際年限享受職務(wù)年限補貼。各崗位起點職務(wù)年限補貼分別為：正職每人每月 960元，副職每人每月845元，一般工作人員每人每月740元。在考核的基礎(chǔ)上，對考核合格及以上等次的工作人員每年增長一次年限補貼，增長幅度為每人每月50元。在社區(qū)工作未滿一年的只享受起點職務(wù)年限補貼。崗位發(fā)生變化的，套新崗位職務(wù)年限補貼標準，其年限以在社區(qū)實際工作時間累計計算。城八區(qū)從2000年第四屆社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生當月開始計算，其他區(qū)（縣）從2003年第五屆社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生當月開始計算。

3.獎金。獎金實行總額包干，按照平均每人每年3600元的標準核定總額。獎金發(fā)放時應由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)社區(qū)工作者崗位和考核情況拉開檔次。各區(qū)(縣)還可根據(jù)本區(qū)（縣）實際，適當上浮社區(qū)工作者獎金標準。

4.其他待遇。按照市有關(guān)規(guī)定，社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，享受獨生子女費和住房公積金。各區(qū)(縣)還可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和社區(qū)工作實際，適當增加其他待遇，具體項目及標準報市政府主管部門備案。

社區(qū)工作者中，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任、社區(qū)服務(wù)站站長，享受正職待遇；社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)居委會副主任、社區(qū)服務(wù)站副站長，享受副職待遇；其他工作人員，享受一般工作人員待遇。交叉任職人員，按照“兼職不兼酬、就高不就低”的原則，享受相應待遇。

（二）社區(qū)工作者通過國家社會工作者職業(yè)水平考試，獲得社會工作師職業(yè)水平證書的，自完成登記注冊當月起，每人每月增加職業(yè)水平補貼80元；獲得助理社會工作師職業(yè)水平證書的，自完成登記注冊當月起，每人每月增加職業(yè)水平補貼50元。各區(qū)（縣）可根據(jù)實際，在此基礎(chǔ)上適當提高職業(yè)水平補貼標準。

（三）在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會中全職從事社區(qū)工作的離退休人員，享受相應的生活補貼，其標準參照本條第一款規(guī)定的職務(wù)年限補貼和獎金執(zhí)行。

（四）招錄的社區(qū)工作者，男年滿60周歲、女年滿55周歲，辦理退 休手續(xù)；通過選任方式產(chǎn)生的社區(qū)工作者，可根據(jù)工作需要，至本屆任職期滿后再辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作者退休后納入社會化管理，按照《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》(市政府令第183號)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條

社區(qū)工作者的管理。

（一）實行服務(wù)協(xié)議制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法規(guī)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與符合條件的社區(qū)工作者簽訂服務(wù)協(xié)議。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員實行一屆一簽；社區(qū)服務(wù)站專職工作人員服務(wù)協(xié)議期限由各區(qū)（縣）研究確定?！侗本┦猩鐓^(qū)工作者服務(wù)協(xié)議》文本由全市統(tǒng)一式樣，各區(qū)（縣）根據(jù)需要，可在協(xié)議文本中做出補充規(guī)定。

（二）建立考核評議制度。社區(qū)工作者服務(wù)期間實行考核評議制度。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導各社區(qū)成立由居民代表、駐社區(qū)單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能科室等參加的考評委員會，每年年終對社區(qū)工作者進行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次?？己艘陨鐓^(qū)工作者的工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定對社區(qū)工作者實施獎懲。

（三）完善教育培訓制度。按照專業(yè)培訓、分級負責的原則,建立健全社區(qū)工作者的教育培訓機制。市有關(guān)部門負責制訂培訓方案和培訓計劃，組織編寫培訓教材和師資培訓。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，區(qū)（縣）組織社區(qū)工作者每年參加一次集中培訓，培訓結(jié)果計入社區(qū)工作者工作檔案，并作為考核評議的依據(jù)之一。

（四）健全檔案管理制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應健全完善社區(qū)工作者的工作檔案，建立數(shù)據(jù)庫。檔案內(nèi)容包括：社區(qū)工作者本人的基本情況、在社區(qū)工作起始時間、崗位變化情況、考核評議、培訓和表彰等情況。城八區(qū)社區(qū)工作者的工作檔案從2000年第四屆社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生時開始建立，其他區(qū)(縣)的從2003年第五屆社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生時開始建立。社區(qū)工作者檔案關(guān)系由所在區(qū)（縣）指定的服務(wù)機構(gòu)進行代理。

（五）實行彈性工時制度。為方便居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站可實行彈性工時制。在確保滿足群眾服務(wù)需求和保證每周工作時間不少于40小時的前提下，可根據(jù)實際情況，確定相對靈活的上下班時間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時間和節(jié)假日工作值班。

（六）探索職業(yè)資格制度。適應社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化需求，逐步建立健全職業(yè)資格制度。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務(wù)站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）；已在社區(qū)工作者崗位工作未取得職業(yè)水平證書的人員，應鼓勵他們通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。第七條

社區(qū)工作者的表彰獎勵。市、區(qū)（縣）黨委、政府對在社區(qū)建設(shè)中做出顯著成績的優(yōu)秀社區(qū)工作者給予表彰獎勵。根據(jù)社區(qū)工作者的工作實績和群眾評價，對工作業(yè)績突出、居民群眾滿意度高的社區(qū)工作者，分層次、分系統(tǒng)地進行評選表彰，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者的積極性。第八條

目前已在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會從事社區(qū)管理和服務(wù)的專職人員，其簽訂的聘用合同繼續(xù)有效，可按照本辦法有關(guān)規(guī)定享受相應待遇（其待遇從2008年1月1日起調(diào)整）。自下屆換屆選舉后，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的人員，統(tǒng)一實行服務(wù)協(xié)議制度，享受本辦法規(guī)定待遇。目前已在社區(qū)服務(wù)站工作的相關(guān)人員，可按照本辦法第四條第二款有關(guān)規(guī)定參加公開招錄，符合條件的，錄用為社區(qū)工作者，并與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，享受相應待遇；未達到招錄條件的，或通過在崗培訓、逐步使之達到條件，或通過轉(zhuǎn)崗進行妥善安置。各區(qū)（縣）要根據(jù)實際，制定具體過渡辦法。第九條

在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會中兼職從事社區(qū)工作的人員，也應給予一 定補貼。其待遇和相關(guān)管理規(guī)定由各區(qū)（縣）根據(jù)具體情況研究確定。第十條

社區(qū)工作者待遇經(jīng)費由區(qū)（縣）財政負擔。第十一條

各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。本辦法施行后，國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條

本辦法自發(fā)布之日起試行?！侗本┦猩鐓^(qū)專職工作者管理意見》（京人發(fā)〔2002〕89號）和《關(guān)于進一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的指導意見》（京民基發(fā)〔2005〕298號），自本辦法試行之日起，自行廢止。