第一篇：2014年池州政法干警招聘考試：“村霸”之死與村治之困[模版]

2014年池州政法干警招聘考試：“村霸”之死與村治之困

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1河北滄州市侯落鴨村村主任侯志強(qiáng)在村里的暴力生活,堪稱中國(guó)基層法治疲軟的典型案例。據(jù)媒體報(bào)道,他除了毆打、敲詐村民,還用暴力威懾村委會(huì)主任選舉,并自填選票,最終以接近全票獲選。2012年,村民鄭潮軍因用鐵鎬打死村主任侯志強(qiáng),以故意殺人罪被判刑8年。如今,96名村民聯(lián)名上書(shū)河北省高級(jí)人民法院,要求釋放鄭潮軍。他們的理由是,當(dāng)時(shí)是侯志強(qiáng)主動(dòng)到鄭家尋釁滋事,鄭家是正當(dāng)防衛(wèi)。村民們(包括侯志強(qiáng)曾經(jīng)的同伴)都說(shuō):“侯志強(qiáng)是個(gè)惡人,我們都怕他?！睆挠浾哒{(diào)查的情況來(lái)看,對(duì)于動(dòng)輒暴力傷民的村主任侯志強(qiáng),當(dāng)?shù)卮迕竦拿裨共豢芍^不大。于此可以說(shuō),村民的聯(lián)名上書(shū),既是求情,更是對(duì)“惡霸村長(zhǎng)”壓抑已久的憤怒的釋放。但是,這種民怨和傷害,在悲劇發(fā)生之前不但沒(méi)有引起當(dāng)?shù)卣闹匾?甚至每次暴力事件后報(bào)警,警方也姍姍來(lái)遲。

在這樣一種治理狀態(tài)下,“村霸”的生成或許就是一種必然。說(shuō)到底,孕育了“村霸”的土壤,乃是現(xiàn)代鄉(xiāng)村之困的一個(gè)縮影:鄉(xiāng)村青壯年與精英外出,鄉(xiāng)村的資源輸出減少導(dǎo)致治理的力度下降,甚至“農(nóng)業(yè)稅的取消,干部也很少來(lái)”。作惡一方的“村霸”死在了意外的鐵鍬之下,但正如新聞中所示,侯落鴨村的明天會(huì)如何,卻無(wú)人知曉。村主任傷人,并沒(méi)有有效的基層仲裁組織予以干預(yù)調(diào)解,每個(gè)人唯避之不及,敢怒不敢言；而且村民選舉被暴力威脅所左右,這說(shuō)明基層應(yīng)該建立的自治并不存在；當(dāng)村民向上級(jí)部門(mén)反映村主任的惡事,要么被拒絕,要么警方行動(dòng)遲緩,說(shuō)明應(yīng)有的治理觸角并沒(méi)有延伸到鄉(xiāng)村來(lái),這里成了“三不管”的真空地帶或說(shuō)叢林地帶。因此,一個(gè)“村霸”被終結(jié),并不代表生成“村霸”的土壤被鏟除,更不意味著應(yīng)有的基層秩序的回歸。

于今,“村霸”魚(yú)肉一方的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。且不說(shuō)那些被曝光的驚人的村干部腐敗案例,在這起新聞背后的跟帖中,表示“見(jiàn)怪不怪”并反問(wèn)“這樣的事情還少嗎”的網(wǎng)友也不在少數(shù)。如此有違常理的荒誕現(xiàn)象居然普遍存在,無(wú)疑是一種深層的警示。在以往談?wù)撪l(xiāng)村的空心化時(shí),我們大多還是指村中年輕人的外流,但是“村霸”的迭出,卻以更殘酷的事實(shí)說(shuō)明,人口空心化隨之而來(lái)的鄉(xiāng)村秩序坍塌正在加深,原有的鄉(xiāng)村秩序正被某種灰色化的強(qiáng)權(quán)甚至是蠻力取代。

如果說(shuō)基層自治難以建立和鄉(xiāng)村青壯年與精英的流失有關(guān),那么,基層政府對(duì)于鄉(xiāng)村的“不聞不問(wèn)”或治理遲鈍,則直接對(duì)應(yīng)的是一種鄉(xiāng)村治理成本正在逐漸增加的現(xiàn)實(shí)困境。這樣一種困境之下,村霸橫行,一部分村干部黑化、腐化,鄉(xiāng)村治安惡化,就很難稱之為意外。比如,據(jù)記者調(diào)查,涉事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力就明顯不足,這些細(xì)節(jié)都反映出基層政府,在鄉(xiāng)村治理上的制度性有心無(wú)力或懈怠。

隨著鄉(xiāng)村人口的外遷,以及相關(guān)輸出型政策或資源的減少,如農(nóng)業(yè)稅等的廢除,代表著原有的鄉(xiāng)村治理模式已經(jīng)過(guò)時(shí)或者說(shuō)失去了根基,這是歷史發(fā)展的必然。但是,新型的治理模式,比如建立有效的輸入型制度,比如公共服務(wù)政策和對(duì)

鄉(xiāng)村自治的扶持,卻又未能建立。處在如此斷裂帶中的鄉(xiāng)村,必然陷入秩序的混亂之中。這其中的關(guān)鍵,仍在于鄉(xiāng)村資源的匱乏所引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

解決之道,唯有從根本扭轉(zhuǎn)失衡的城鄉(xiāng)資源配置格局,從公共服務(wù)與公共政策上向農(nóng)村提供更大的傾斜,為村莊新秩序的建立供給涵養(yǎng)的資源。一個(gè)常識(shí)是,讓村莊留得住人,方能實(shí)現(xiàn)自治,而有效的自治才能減少治理成本,進(jìn)而從真正意義上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村秩序的內(nèi)在更替與再造。如此,“村霸”就很難有立足之地。

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第二篇：2014年池州政法干警招聘考試：以改革破解“管放”之困

2014年池州政法干警招聘考試：以改革破解“管放”之困

平均海拔4000米以上的青藏高原上，雄鷹搏擊藍(lán)天、凌風(fēng)翱翔；即使折斷翅膀，也在所不惜，堅(jiān)守自己最初的方向。

在這片號(hào)稱世界屋脊的土地上，同樣有一群來(lái)自內(nèi)地的人，20年間前赴后繼，不顧高寒、缺氧、低壓、強(qiáng)輻射對(duì)生命的威脅，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏?，為西藏的繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安而不懈奮斗。

他們，是世界屋脊上的雄鷹。

這是共和國(guó)歷史上感天動(dòng)地的壯舉、民族大家庭中和諧共進(jìn)的樂(lè)章。近6000名援藏干部前赴后繼，用自己的忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，播撒黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)西藏的關(guān)懷

2014年7月，49歲的蔡家華在西藏工作已進(jìn)入第二個(gè)任期、第四個(gè)年頭了。來(lái)之前，他是廣東東莞一名優(yōu)秀鎮(zhèn)長(zhǎng)；在西藏，他先后擔(dān)任林芝地區(qū)林芝縣委書(shū)記、林芝地委副書(shū)記等職務(wù)。

訪民生、作規(guī)劃、抓建設(shè)、保穩(wěn)定——在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的從政經(jīng)驗(yàn)，使得他即使在閉塞落后的西藏也能如魚(yú)得水，干得風(fēng)生水起。

服從中央安排，為了國(guó)家利益——像蔡家華一樣，過(guò)去20年間，4496名干部和1466名專業(yè)技術(shù)人員響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，毅然離開(kāi)父母家人，從祖國(guó)的四面八方來(lái)到西藏。

在這里，他們?nèi)淌苤吆毖鯇?duì)生命的侵蝕，忍受著孤獨(dú)和對(duì)家人無(wú)盡的思念，把群眾冷暖放在心上，默默地奉獻(xiàn)著青春甚至生命?？追鄙?、張宇、陳剛毅、周廣智等是他們的杰出代表。

他們中的12名勇士，永遠(yuǎn)長(zhǎng)眠在雪域高原。

干部人才是時(shí)代的精英，是國(guó)家的財(cái)富。

這是共和國(guó)歷史上一段感天動(dòng)地的壯舉。

這是民族大家庭中一曲和諧共進(jìn)的樂(lè)章。

治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏。開(kāi)展對(duì)口援藏，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西藏工作、著眼于推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而作出的重大戰(zhàn)略決策。

17個(gè)省市、17家中央骨干企業(yè)、66個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援西藏全部74個(gè)縣以及直屬部門(mén)——20年間，援藏工作方針政策和體制機(jī)制日臻完善。

公路、鐵路、橋梁，農(nóng)居、醫(yī)院、學(xué)校??根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，一筆筆資金投入到西藏，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)在西藏，一批批人才奉獻(xiàn)在西藏，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的巨變。

如果將對(duì)口援藏20年放在歷史的坐標(biāo)中看，不難發(fā)現(xiàn)，這20年恰恰是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、與內(nèi)地交往合作最為活躍的時(shí)期。這是不斷實(shí)現(xiàn)“零突破”的20年。7615個(gè)援藏項(xiàng)目、260億元援藏資金，讓天塹變通途的奇跡不斷上演。西藏藏藥廠、5100礦泉水等一批特色企業(yè)快速成長(zhǎng)，為西藏發(fā)展夯實(shí)了根基。

這是人民生活水平提高最快的20年。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話基本實(shí)現(xiàn)，讓雪域高原與世界只有一個(gè)鼠標(biāo)點(diǎn)擊的距離；孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率大幅度下降；從幼兒園到高中實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育??

這是民族團(tuán)結(jié)最牢固的20年。高山牧場(chǎng)、田間地頭，援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹恳黄瘃v村進(jìn)寺，訪貧問(wèn)苦、認(rèn)親交友，幫助解決實(shí)際困難。在鄉(xiāng)村、寺廟，到處可見(jiàn)五星紅旗高高飄揚(yáng)，群眾的安全感、幸福指數(shù)不斷提升??

20年歷史充分證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)口支援西藏的重大決策，是我們黨西藏工作方略的豐富和發(fā)展，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改變西藏貧窮落后面貌的戰(zhàn)略舉措，是各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

這是兄弟般的情意、家庭般的關(guān)愛(ài)，全國(guó)各界人士和援藏干部一起對(duì)西藏伸出援手，溫暖雪域高原，托起了西藏人民和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的夢(mèng)想

海拔4200多米的日喀則地區(qū)白朗縣，過(guò)去只能種蘿卜、土豆，而現(xiàn)在，鮮艷的西紅柿掛滿枝頭，水靈靈的草莓散發(fā)出誘人的甜香，這不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。52歲的農(nóng)技員張際明就是創(chuàng)造奇跡的人。2000年，應(yīng)山東援藏隊(duì)領(lǐng)隊(duì)之邀，他作為蔬菜專家和老伴一起從老家濟(jì)南來(lái)到這里，引種和推廣溫室大棚蔬菜。這一來(lái)，就是14年。他不是援藏干部，但他卻是待得最久的“準(zhǔn)援藏干部”。14年中，白朗縣的溫室大棚從零發(fā)展到5367個(gè)，黃瓜、青椒、南瓜、萵苣、西瓜、櫻桃??116個(gè)果蔬品種相繼引種成功。

全國(guó)蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗。今天，白朗農(nóng)牧民年人均收入每100元中有20元來(lái)自果蔬。

關(guān)愛(ài)，奉獻(xiàn)——憨厚的老張胸中有著對(duì)藏族同胞兄弟般的情懷。

兄弟般的情懷，是援藏人員心中熱熱的一盞明燈。

兄弟般的情懷，是援藏人員舍小我成大愛(ài)的不竭源泉。

兄弟般的情懷，是援藏人員感召全社會(huì)都來(lái)援藏的精神火炬。

2010年7月，國(guó)務(wù)院法制辦副巡視員劉波來(lái)到拉薩擔(dān)任自治區(qū)法制辦副主任，今年已進(jìn)入第五個(gè)年頭。

援藏4年來(lái)，她的父母、丈夫、兒子只在2011年夏集體來(lái)探親一次。2013年底，在留任第七批后不久，她得知父親被診斷為癌癥晚期的噩耗，這無(wú)異于晴空霹靂。白天，她微笑著出現(xiàn)在辦公室；夜里，她把自己蒙在被子里痛哭失聲。幾年心血，換來(lái)初步成果。她牽頭起草的自治區(qū)濕地保護(hù)條例，為西藏生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展提供了保障；自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法，為基層民主建設(shè)提供了依據(jù)；自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》辦法，有助于保護(hù)藏民族歷史文化瑰寶??

每一個(gè)援藏干部的背后，總有一個(gè)無(wú)私奉獻(xiàn)的家庭。

每一個(gè)援藏干部的身后，都有一個(gè)強(qiáng)力支撐的團(tuán)隊(duì)。

中國(guó)電信集團(tuán)40萬(wàn)員工連續(xù)12年捐款，每年為對(duì)口支援的昌都地區(qū)邊壩縣提供200噸大米，使當(dāng)?shù)囟喟l(fā)的大骨節(jié)病患者減少56％。

上海市專門(mén)成立了“援藏親友團(tuán)”——對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、56個(gè)成員單位組成，定期協(xié)調(diào)解決援藏工作問(wèn)題。

經(jīng)江蘇援藏人員牽線搭橋，南京市民捐款105萬(wàn)元援建了墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)希望小學(xué)。江蘇企業(yè)家、普通市民群眾經(jīng)常捐款捐物，資助貧困家庭孩子完成學(xué)業(yè)。

這是共同的家園、共同的夢(mèng)想，援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姅y手共進(jìn)，一個(gè)充滿希望的社會(huì)主義新西藏將更加壯美富饒

援藏干部經(jīng)常說(shuō)，我們還可以定期輪換，而當(dāng)?shù)馗刹渴菬o(wú)法輪換的，他們的付出遠(yuǎn)比我們大，是更值得尊敬的人。

吃糌粑，喝酥油茶，裹著大衣躺在一張床上商量事情——在中國(guó)石油援藏干部、那曲地區(qū)雙湖縣委副書(shū)記陳軒的印象中，他和縣長(zhǎng)羅布松拉既是工作搭檔，更是好兄弟。

海拔5200米的雙湖，是中國(guó)海拔最高的建制縣，長(zhǎng)冬無(wú)夏，少電缺水，空氣含氧量只有內(nèi)地平原的1/3，自然災(zāi)害頻發(fā)。西藏人戲稱，在這里工作，“躺著都是奉獻(xiàn)”。

2012年5月，陳軒和羅布松拉來(lái)到措折羅瑪鎮(zhèn)一村調(diào)研。轉(zhuǎn)了一圈，他們發(fā)現(xiàn)，全村78戶牧民分散在十幾公里的范圍內(nèi)，不僅架設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)、電網(wǎng)成本極高，就連學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)選址都很難。

2013年4月，雙湖縣正式成立。陳軒和羅布松拉是見(jiàn)證者，也是雙湖發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃者、建設(shè)者。

新的歷史時(shí)期，黨中央明確要求，努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，到2020年西藏要同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

黨中央的指示，為對(duì)口援藏下一步工作明確了方向。

昔日沙礫遍地、風(fēng)吹沙走，今日綠樹(shù)成行、一片生機(jī)——海拔4000米的日喀則地區(qū)南木林縣境內(nèi)，雅魯藏布江北岸一片灘涂的變化，令人贊嘆不已。在這片被稱為“生態(tài)示范區(qū)”的地方，山東援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐N下的紅柳、榆樹(shù)等苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，孕育著希望。

青藏高原是亞洲許多大江大河的發(fā)源地，被譽(yù)為“亞洲水塔”和“氣候調(diào)節(jié)器”。世界屋脊的生態(tài)環(huán)境只能保護(hù)得更好，這是援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓餐脑浮?/p>

援藏，是為了變“輸血”為“造血”，加速提升西藏自我發(fā)展能力已成當(dāng)務(wù)之急。

在工布江達(dá)縣，福建援藏干部正在開(kāi)展一項(xiàng)系統(tǒng)的“造血工程”——

他們瞄準(zhǔn)了最貧困的農(nóng)戶，一對(duì)一地掛鉤幫扶，讓他們盡快掌握技能，脫貧致富；

他們瞄準(zhǔn)了村鎮(zhèn)干部，組織從未離開(kāi)大山的人們登上飛機(jī)，到內(nèi)地城市感受現(xiàn)代文明的脈搏；

他們瞄準(zhǔn)了特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，藏香豬養(yǎng)殖加工逐步發(fā)展，具有獨(dú)特藏文化傳統(tǒng)的旅游業(yè)開(kāi)始起步??

當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與改善民生相結(jié)合、單向援助與互利合作相結(jié)合，今天對(duì)口援藏的領(lǐng)域在拓寬，內(nèi)涵在豐富，質(zhì)量在提升。

在這片離太陽(yáng)最近的地方，夢(mèng)想的種子已經(jīng)生根、發(fā)芽。一個(gè)美麗、和諧、充滿希望的社會(huì)主義新西藏將更加壯美與富饒！

第三篇：2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

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1一說(shuō)起“搶救”歷史文化，人們往往會(huì)想到那些重大歷史事件中的重要人物和史料，以及瀕臨滅絕的具有重要價(jià)值的文化資源和遺產(chǎn)。山東莒縣近年來(lái)對(duì)新中國(guó)成立前農(nóng)村老黨員事跡進(jìn)行搶救性、保護(hù)性挖掘整理工作。這樣一項(xiàng)針對(duì)普通老黨員資料的“搶救”，意義何在？

莒縣地處革命老區(qū)，農(nóng)村里僅新中國(guó)成立前老黨員最多時(shí)就達(dá)13341人。目前健在的有1058名，平均年齡86歲。戰(zhàn)爭(zhēng)年代他們?cè)⊙獖^戰(zhàn)、支持革命；新中國(guó)成立后長(zhǎng)期住在農(nóng)村，不抱怨生活艱苦，不計(jì)較個(gè)人得失，始終過(guò)著寧?kù)o樸實(shí)的生活。莒縣對(duì)這些老黨員面對(duì)面采訪、實(shí)地拍攝、收集實(shí)物，累計(jì)征集20萬(wàn)張圖片、3萬(wàn)分鐘的視頻資料和大量珍貴實(shí)物，整理典型事跡近60萬(wàn)字。不妨勾勒一下這組群像：沒(méi)有文化甚至不識(shí)字，對(duì)黨的理解非常樸素，卻一心向黨，真心信黨，盧翠秀今年85歲了還在擔(dān)任村支書(shū)；公心為民，村支書(shū)徐文高先后把當(dāng)兵、招工、推薦上大學(xué)等機(jī)會(huì)全部讓給別人，盡管自己的5個(gè)子女也符合條件；用心實(shí)干，“威望都是干出來(lái)的”，是那個(gè)年代黨員們的寫(xiě)照，也是群眾的高度評(píng)價(jià)；清心律己，嚴(yán)格自律，有的參加過(guò)多場(chǎng)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，從不向政府伸手，從不給上級(jí)添麻煩。

可能有人會(huì)說(shuō)他們近乎“癡愚”，甚至“傻”。但正是這樣一群老黨員，用默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)和堅(jiān)守，鑄就了共產(chǎn)黨員的本色。這種“本色”，聚焦著理想信仰，體現(xiàn)著宗旨情懷，表達(dá)了本質(zhì)堅(jiān)守，順應(yīng)了時(shí)代要求，作用于黨的事業(yè)的壯大發(fā)展，至今仍然閃爍著光輝，散發(fā)著清香，在最平凡中彰顯著強(qiáng)大力量。莒縣如今建起“老黨員紅色群落”展覽館，這片“紅色的晚霞”正在無(wú)數(shù)黨員干部心中定格。

這種本色追求，能促人回歸本源。這些老黨員能軍能民，能官能農(nóng)，既有黨員素質(zhì)也有平民氣質(zhì)，既厚重又純真，沒(méi)有銅氣、只有土氣，沒(méi)有俗氣、只有正氣。這些寶貴品質(zhì)滲入骨髓，與生命同在，不因環(huán)境變化而改變，不因生活貧困而移位，不因待遇降低而遺棄，不因年齡增長(zhǎng)而淡化。以此為參照，黨員干部不難回歸原點(diǎn)，校正人生航向和目標(biāo)。

城中易浮躁，鄉(xiāng)土易生純真品質(zhì)和樸素情懷。莊子說(shuō)：“樸素而天下莫能與之爭(zhēng)美。”自然之美，在乎本色；人生之美，當(dāng)如此乎？當(dāng)下社會(huì)，人確實(shí)很難保持本色，不被繁冗、復(fù)雜、欲望和過(guò)度裝飾所左右。在這群老黨員身上，集中展示著某種人生況味和真諦：生活苦一點(diǎn)，容易反思幸福來(lái)之不易，積蓄力量；環(huán)境靜一點(diǎn)，容易清除浮躁、清醒堅(jiān)守。

不得不承認(rèn)，這些年國(guó)家強(qiáng)盛了，生活改善了，一些黨員精神卻失落了、傾斜了、懈怠了。有的一度喪失信仰，迷失方向，脫離群眾，甚至變色變質(zhì)。當(dāng)前開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反“四風(fēng)”，接地氣，服務(wù)群眾，呼喚清風(fēng)正氣，回歸樸素簡(jiǎn)單，在某種程度上，不正是對(duì)黨員本色的“搶救”嗎？只是，這樣的“搶救”，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，更有賴每個(gè)黨員干部堅(jiān)持不懈的努力和追求

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第四篇：2014年池州政法干警招聘考試：“禪修城市”治不了城市病

2014年池州政法干警招聘考試：“禪修城市”治不了城市病

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1近年來(lái)，中國(guó)有些專家學(xué)者提出“禪修城市”的概念，湖北、江西等地一些地方政府已將其納入本地城市發(fā)展規(guī)劃中，準(zhǔn)備建設(shè)“高大上”的禪修中心，甚至提出要打造中國(guó)乃至世界“禪修之都”。筆者認(rèn)為，“禪修城市”的概念雖頗具創(chuàng)意，但并非城市建設(shè)和發(fā)展要?jiǎng)?wù)，需慎之又慎。

眾所周知，一部人類現(xiàn)代文明史，在很大程度上就是一部城市化的歷史。它在給人們生活帶來(lái)諸多方便的同時(shí)，也對(duì)人們的生存發(fā)展提出了一些新的挑戰(zhàn)，如人口膨脹、貧富分化、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張，以及快節(jié)奏、高壓力的生活方式和人情淡薄、人際疏離的心靈境遇，等等——俗稱“城市病”或“文明病”。

中國(guó)城市化起步晚，但體量龐大、速度驚人，目前人口城市化率已超過(guò)50%?！俺鞘胁　爆F(xiàn)象非常突出，“房奴”、“孩奴”、“卡奴”等現(xiàn)象，令那些躋身白領(lǐng)的年輕人也面臨著巨大的生存挑戰(zhàn)和心理壓力。

在上述情況下，近些年來(lái)以調(diào)整生活節(jié)奏、培育寧?kù)o心靈為主的禪修活動(dòng)，如儒學(xué)讀經(jīng)、道教養(yǎng)生、佛教打坐以及印度瑜伽之類的培訓(xùn)班、夏令營(yíng)等，受到越來(lái)越多市民尤其是白領(lǐng)年輕人的青睞。就此而言，“禪修城市”的概念并非空穴來(lái)風(fēng)，而是一種試圖滿足市民禪修生活潮流的運(yùn)思與洞見(jiàn)，有一定的合理性。然而，到底何為“禪修城市”，有無(wú)必要建設(shè)“禪修城市”，卻是一個(gè)需要深入探討的問(wèn)題。

從本質(zhì)上看，禪修是個(gè)人提升心靈境界的工夫過(guò)程。與其說(shuō)它與外部環(huán)境有關(guān)，毋寧說(shuō)它的目的恰恰是要排除外部環(huán)境的誘惑與干擾，所以禪宗常說(shuō)“挑水砍柴，無(wú)非妙道；行住坐臥，皆是道場(chǎng)”，意思就是一個(gè)人凝神靜氣、心到意到，則生活之中無(wú)時(shí)無(wú)處不是修禪。就此而言，無(wú)論是修建“高大上”的禪修中心，還是打造“禪修城市”，都與真正的禪修沒(méi)有太大的關(guān)系。

更重要的是，如果一個(gè)城市不能擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定一切的唯GDP論，而社會(huì)又不能擯棄金錢(qián)至上的“拜物教”風(fēng)氣及其價(jià)值觀，那么，通過(guò)大搞基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)打造“禪修城市”，甚至將其作為提升官員政績(jī)和城市形象的手段，則不僅背離了禪修的真精神，而且會(huì)進(jìn)一步加劇人們的精神壓力，造成適得其反的結(jié)果。從西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不少國(guó)家都曾經(jīng)受“城市病”困擾，為此還曾提出過(guò)建造“田園城市”的概念，類似印度瑜伽之類的禪修活動(dòng)也曾風(fēng)靡一時(shí)。然而，西方對(duì)“城市病”的治理，并不是著力甚至憑空打造“田園城市”或“禪修城市”，而是主要通過(guò)提高社會(huì)福利、縮小貧富分化、治理環(huán)境污染、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和法定休息時(shí)間，以及平衡城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)衛(wèi)星城市、控制特大城市等途徑。

總之，與其說(shuō)“禪修城市”是一個(gè)急需付諸實(shí)施的可行性概念，毋寧說(shuō)是一種值得倡導(dǎo)的生活方式。它并不需要城市建設(shè)得多么“高大上”，而是需要城市如何變得更加宜居、更能提高人們的精神品質(zhì)和幸福指數(shù)

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第五篇：2014年池州政法干警招聘考試：法治為自治撐腰 村霸才無(wú)力足之地

2014年池州政法干警招聘考試：法治為自治撐腰 村霸才無(wú)力足之地

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12012年6月，河北侯落鴨村村民鄭潮軍因用鐵鎬打死村主任侯志強(qiáng)被判刑8年。96名村民聯(lián)名上書(shū)河北省高院，要求釋放鄭潮軍。村民稱，侯志強(qiáng)是個(gè)惡人，除了毆打敲詐村民，還用暴力威懾村長(zhǎng)選舉。今年6月，河北高院駁回了“鄭潮軍實(shí)屬正當(dāng)防衛(wèi)”的申訴。

從新聞報(bào)道來(lái)看，侯志強(qiáng)就像“南霸天”。他“毆打、敲詐村民”，幾乎是在監(jiān)獄、出獄、犯罪再進(jìn)監(jiān)獄中度過(guò)；但就是這樣一個(gè)人，居然當(dāng)上了村主任，過(guò)程是“暴力威懾村民選舉，并自填選票，最終以接近全票獲選”。而在某種程度上，正是當(dāng)?shù)卣墓孟?，才成就了侯志?qiáng)，比如“他打人似乎永遠(yuǎn)得不到應(yīng)有的懲罰”，村民只得猜測(cè)他與警方有著特殊的關(guān)系；對(duì)違法當(dāng)選，地方鎮(zhèn)政府的回應(yīng)則是“這說(shuō)明得人心”。

盡管96名村民聯(lián)名求情，稱其是“為民除害”，但鄭潮軍打死侯志強(qiáng)一案必須依法處理。然而，事件發(fā)生偶然性背后的必然性因素，不能不讓我們反思：一種秩序的失效，必然會(huì)有一種新的秩序來(lái)取代。惹不起，“最好的辦法就是躲著他走”。侯志強(qiáng)之所以被打死，是在“他第十次敲詐”后，村民鄭潮軍“忍無(wú)可忍”。多行不義必自斃，如果法治沒(méi)有將其繩之以法，“南霸天”就只是一個(gè)被誰(shuí)打、什么時(shí)候被打的問(wèn)題了。

其實(shí)，事件來(lái)龍去脈的邏輯已基本清楚。基層法治疲軟，給了侯志強(qiáng)“南霸天”式政治的機(jī)會(huì)，地方政府的“姑息養(yǎng)奸”失去了村民的信任，矛盾激化到一定程度就不得不靠暴力解決問(wèn)題。至于侯志強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐?、政府是否有著“特殊的關(guān)系”，雖然需要經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查才能下結(jié)論，但須有“寧可信其有、不可信其無(wú)”的基本假設(shè)。當(dāng)然，當(dāng)?shù)鼐降牟蛔鳛?、?dāng)?shù)卣斑@說(shuō)明得人心”的背書(shū)，毫無(wú)疑問(wèn)是需要為此承擔(dān)責(zé)任的。

村民打死惡霸村官，類似事件很少見(jiàn)，但黑惡勢(shì)力滲透農(nóng)村基層、憑借村干部身份謀利的現(xiàn)象，卻不少見(jiàn)。2010年，全國(guó)打黑辦就曾把突出打擊、操縱農(nóng)村選舉，把持基層政權(quán)、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力列為重點(diǎn)之一。中國(guó)農(nóng)村從宗族家族治理向村民自治轉(zhuǎn)型，中間沒(méi)有經(jīng)過(guò)“訓(xùn)政”的階段，沒(méi)有法治精神的洗禮，就更為“南霸天”式政治提供了空間。

當(dāng)下，農(nóng)村治理的兩個(gè)突出特征，一是基于民主基礎(chǔ)上的村民自治，二是民主選舉天然會(huì)傾向“能人”政治。由于法治習(xí)慣的缺位，黑惡勢(shì)力很容易就會(huì)披上“能人”的外衣，然后通過(guò)威脅、恐嚇、監(jiān)視、賄選等手段上位。這中間伴隨的，則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的簡(jiǎn)單化管理，甚至是結(jié)成腐敗聯(lián)盟，“只要你給我管得住，掙得著錢(qián)”，一些鎮(zhèn)政府官員的屁股很多時(shí)候也就坐在了村霸一方。所以，哪個(gè)基層是“南霸天”式政治，它的上一級(jí)政府可能也就好不到哪里去。

農(nóng)村的穩(wěn)定和治安關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧，如何避免出現(xiàn)侯志強(qiáng)似的村霸，毫無(wú)疑問(wèn)該采取綜合治理的方式，其中最重要的，就是法治必須雄起，因?yàn)榉ㄖ尾涣Φ淖灾稳菀鬃呦颉跋购[”。上梁不正下梁歪，必須真正將上一級(jí)政府關(guān)進(jìn)法治的鐵籠，這樣才能形成自上而下的糾正、自下而上的效仿，從而在法治的軌道上實(shí)現(xiàn)真正的良性自治。

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