第一篇：泰州地區(qū)農(nóng)家書屋暑期實(shí)踐調(diào)研報(bào)告
關(guān)于泰州地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)和使用情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個(gè)農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書不少于1000冊，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。（中國農(nóng)家書屋網(wǎng)004km.cn）
此次調(diào)研，泰州分隊(duì)由南京師范大學(xué)文學(xué)院的17名同學(xué)組成，其中08級12人，07級5人。七月中下旬，我分隊(duì)調(diào)研員冒著酷暑，實(shí)地走訪了興化、姜堰、泰興、靖江、海陵四市一區(qū)的41個(gè)行政村，參觀考察了各村的農(nóng)家書屋，與書屋負(fù)責(zé)人面對面交流；同時(shí)，調(diào)研員深入群眾，通過廣泛而平易淺近的溝通以及問卷調(diào)查，了解村民的閱讀情況和書屋運(yùn)行的真實(shí)現(xiàn)狀，取得了詳細(xì)的第一手資料。
我分隊(duì)盡可能將各調(diào)研員安排到其居住地附近的行政村開展調(diào)研工作，這樣既提高了其調(diào)研積極性，又節(jié)省了大筆調(diào)研經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，在鄰近的行政村調(diào)研，也便于與村民溝通，打消村民疑慮，從而獲得更真實(shí)的民情。為保證調(diào)研方式方法的一致性、有效性和調(diào)研結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，我分隊(duì)在調(diào)研之前下達(dá)了統(tǒng)一的調(diào)研要求（要求所有調(diào)研員在調(diào)研之前先熟悉調(diào)查問卷的每一道題，做到能準(zhǔn)確理解和解釋；調(diào)研時(shí)以“求實(shí)”為根本原則；采取親切隨和攀談的方式；將各村的調(diào)研問卷及時(shí)標(biāo)志分類，以免混淆；將調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題在第一時(shí)間記錄；等等）。在調(diào)研過程中，隊(duì)長和各調(diào)研員保持聯(lián)系，及時(shí)探討、解決實(shí)踐中遇到的新問題。調(diào)研接近尾聲時(shí)，我分隊(duì)制定了詳細(xì)的調(diào)研結(jié)果匯報(bào)說明，并發(fā)送到文學(xué)院暑期實(shí)踐郵箱，要求每位調(diào)研員參照上面的統(tǒng)一要求匯報(bào)結(jié)果。其中，特別要求各調(diào)研員將實(shí)踐中記錄的問題和有價(jià)值的見聞逐條整理在反饋表上。統(tǒng)一的要求和部署，很大程度上保證了調(diào)研實(shí)踐的順利開展和調(diào)研結(jié)果的客觀公正，收效很好。
農(nóng)家書屋是為了維護(hù)農(nóng)民共享文化的權(quán)益、提高農(nóng)民文化水平而建立的公益性文化服務(wù)設(shè)施。既然是為了農(nóng)民，那么，評論的權(quán)利也就交給了農(nóng)民。書屋建設(shè)好壞，得看農(nóng)民是否滿意。從調(diào)研結(jié)果來看，泰州地區(qū)農(nóng)家書屋的建設(shè)和使用并未落到實(shí)處，農(nóng)村良好的閱讀之風(fēng)并未形成，“切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾‘買書難、借書難、看書難’問題”的工程初衷未能實(shí)現(xiàn)。
在調(diào)研的41個(gè)農(nóng)家書屋中，海陵區(qū)罡門村設(shè)在文化廣場、高橋村設(shè)在老年活動中心，靖江市克成村設(shè)在村民家中，其余均設(shè)在村部。其中，不少村只是在村部會議室或多功能室添加了一排書架，并在門口掛上一個(gè)農(nóng)家書屋的標(biāo)牌，遂成書屋。村委會對農(nóng)家書屋的重視程度于此可見一斑。從各地調(diào)研員的意見反饋看，村民對書屋設(shè)在村部普遍不滿。許多村民表示，在農(nóng)村，除了辦事，村民一般不會去村委會。府前村的一位大爺如是描述書屋設(shè)在村委會的的不方便：“他上班，我（已）上班；我下班，他早（已）下班”。據(jù)我們了解，各地村委會通常都在8點(diǎn)之后才會上班，中午11點(diǎn)就下班；下午2點(diǎn)上班，5點(diǎn)多下班。對有工作的村民來說，去閱讀確實(shí)不便。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的共性問題——多數(shù)村的書屋未能正常開放，村民對農(nóng)家書屋知之甚少。17名調(diào)研員無一例外地反映，相當(dāng)多村民不知道農(nóng)家書屋的存在，更不知道他們自己可以去免費(fèi)借閱。一位調(diào)研員在調(diào)研體會中寫道：“我們的調(diào)研是農(nóng)家書屋的第一次有效宣傳”。交流中，許多村民抱怨，村委會從不宣傳，村民們別說不知道，即使看到那兒有個(gè)書屋，也不知道是給自己借閱的。當(dāng)調(diào)研員問及村民篇第12題（您對農(nóng)家書屋的建議或意見）時(shí)，許多村民表示，希望在村部之外（如文化廣場等村民常去的地方）設(shè)立單獨(dú)的書屋，聘專人管理，每天開放，并且要加強(qiáng)宣傳，多組織活動，讓所有的人都知道書屋的存在。村民的建議合情合理，也具有可行性和實(shí)效性。然而，真正能實(shí)現(xiàn)村民的這些愿望，將農(nóng)家書屋建設(shè)好、使用好的村子，可謂鳳毛麟角。在所調(diào)研的書屋中，約90%都處于癱瘓或消極運(yùn)行（只是開放，不加宣傳，少有村民借閱）的狀態(tài)。其中，如下幾個(gè)村的書屋建設(shè)和使用特別差：
1）興化市董北村
2）靖江市東南村
3）靖江市萬圣村
4）海陵區(qū)罡門村
5）海陵區(qū)界溝村
而建設(shè)得較好的有靖江市惠豐村和克成村的農(nóng)家書屋?；葚S村書屋為專用書屋，管理員由退休教師擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了專人專門化管理，因此運(yùn)行良好。調(diào)研的20位村民中，19人表示書屋總是開放，一人不知道?？顺纱宓霓r(nóng)家書屋設(shè)在村民家中，該戶村民無償管理。由于在村民家中，知道的人較多，閱讀氛圍輕松，也使村民關(guān)系更加融洽。在調(diào)研的20位村民中，16人表示正常開放，4人表示不知道。此二村順應(yīng)了村民的意愿，將書屋建設(shè)落到實(shí)處，即使沒有豐富多彩的形式，也能贏得村民的認(rèn)可和喜愛。
這便是泰州地區(qū)農(nóng)家書屋運(yùn)行的現(xiàn)狀?？梢哉f，多種因素相互作用導(dǎo)致了該現(xiàn)狀的形成。但是，很顯然，村委會具有不可推卸的責(zé)任。農(nóng)家書屋是為了方便農(nóng)民閱讀、豐富農(nóng)民文化生活而設(shè)立的。農(nóng)民作為文化素養(yǎng)較低的群體，有必要、也有權(quán)利接受優(yōu)秀文化的熏陶。然而，由于自身認(rèn)知的局限性及工作忙、累等主客觀原因，存在閱讀學(xué)習(xí)主動性和積極性不夠的問題，但這意味著他們更需要引導(dǎo)，而非拋棄。村委會作為村民自我管理自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，有責(zé)任承擔(dān)起普及文化、造福群眾的責(zé)任。而如今，大部分村委會卻將書屋之事束之高閣，本著“多一事不如少一事”的理念，宣傳力度微乎其微，這與“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是背道而馳的，必將是使農(nóng)村精神文明建設(shè)的步伐減慢。
為探索泰州地區(qū)農(nóng)村村民的閱讀現(xiàn)狀，并進(jìn)一步分析農(nóng)家書屋的必要性及運(yùn)行現(xiàn)狀的成因，接下來，我將首先反饋并分析調(diào)查問卷（村民篇）的情況。
本次調(diào)研，泰州地區(qū)共統(tǒng)計(jì)村民篇有效問卷511份。其中，興化市52份，5個(gè)行政村；姜堰市76份，7個(gè)行政村；泰興市89份，7個(gè)行政村；靖江市167份，10個(gè)行政村；海陵區(qū)127份，12個(gè)行政村。具體情況如下（方便起見，從第3題起略去人數(shù)，只寫百分比）：
1）文化程度：小學(xué)以下文化100人，占19.6%
2）是否喜歡閱讀：非常喜歡64人，占12.5%
3）更喜歡閱讀哪些內(nèi)容的書籍（多選）：經(jīng)濟(jì)類10.1%
4）更喜歡那種出版物（都不喜歡的不計(jì)入）：圖書22.4%
5）每周閱讀時(shí)間：0~3小時(shí)43.6%
6）影響閱讀的因素（不影響或受視力制約等其他因素影響的不計(jì)入）：沒有公共閱讀場所16.0%
7）家中是否有藏書：有71.8%
8）藏書類型（多選）：經(jīng)濟(jì)類9.0%
9）更喜歡的借閱場所：農(nóng)家書屋58.8%
10）書屋是否正常開放：總是開放35.1%
11）希望書屋開展哪些讀書活動：對此問題，有三種聲音。少數(shù)被調(diào)研者表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度，他們甚至對是否開放也沒有要求。這一群體以老年人為主，也有部分中年人。他們對閱讀沒有多少興趣，因而更不會關(guān)心書屋的活動形式。如，宮涵村一位76歲、擁有大專學(xué)歷的大爺對調(diào)研員說：“我都這么大了，再讀多少書也沒什么意義。”森森村一中年男子稱自己只關(guān)心掙錢，對這些東西沒興趣。另一種聲音是，能有一個(gè)地方讓村民方便地借閱就行了，不在乎什么活動。用不少村民的話說，就是“先搞起來再說”。第三種聲音，就是與此相關(guān)的各種建議了。綜合各地情況，去同存異，我們將活動建議分為以下三類：
A.閱讀交流類，如：定期組織集體閱讀；組織經(jīng)典著作閱讀；定期組織讀書感想交流；組織讀書會友活動；
B.競賽類，如：組織讀書知識競賽、優(yōu)秀讀書筆記評選、快速閱讀評選，開展朗讀比賽；
C.知識普及類，如：定期邀請專家進(jìn)村開展科技興農(nóng)知識講座，開展青少年技能培訓(xùn)，舉行普法報(bào)告會、健康知識宣講會；等等。
12）對農(nóng)家書屋的意見和建議：綜合各調(diào)研員反饋的信息，意見和建議基本圍繞以下兩個(gè)方面：
A.書屋建設(shè)：如上文所述，村民建議將書屋設(shè)在文化廣場、老年活動中心等方便村民借閱的地方，并設(shè)專人管理，全天開放；建立規(guī)范的管理和借閱制度；提高書屋環(huán)境；做到書籍更新；增加農(nóng)業(yè)致富、養(yǎng)殖種植、健康知識、法律知識等方面的書籍?dāng)?shù)量；增加報(bào)紙數(shù)量；增加適合小孩學(xué)習(xí)的書籍?dāng)?shù)量；
B.書屋運(yùn)行：加大宣傳力度，使全村人了解書屋，積極參加書屋活動；月中設(shè)一天為“村民讀書日”；嘗試舉辦“讀書節(jié)”；向村民推薦好書；采取鼓勵(lì)措施，提高村民讀書積極性；
通過對村民篇調(diào)研問卷的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于自身文化水平低，勞動時(shí)間長、強(qiáng)度大，不良風(fēng)氣影響等主客觀原因，泰州地區(qū)農(nóng)村村民花費(fèi)在閱讀上的時(shí)間較少，對閱讀的熱衷度不高。這是現(xiàn)狀，我們不可否認(rèn)。但同時(shí)我們看到，44.4%的被調(diào)研者喜歡甚至非常喜歡閱讀，這說明農(nóng)村不是沒有這個(gè)需求，只是不足而已。而農(nóng)家書屋，在方便村民閱讀的同時(shí)，還可以激發(fā)村民的閱讀積極性，也就是說，既滿足需求又刺激需求。那么，如果書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必將推動農(nóng)村基層的文化建設(shè)。如此，能否有效解決“三難”問題、實(shí)現(xiàn)書屋工程目的的關(guān)鍵就在于書屋運(yùn)行的好壞。而書屋運(yùn)行好壞很大程度上在于管理者（村委會）如何去宣傳、組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)。所以，作為基層自治組織的村委會，應(yīng)本著自我服務(wù)、以人為本的理念，放眼長遠(yuǎn)，立足實(shí)踐，將農(nóng)家書屋工作落到實(shí)處，而不是因?yàn)榇迕裥枨蟛蛔悖退餍韵麡O運(yùn)行起來，甚至根本不顧村民需求，將書屋當(dāng)成村委會的裝飾品或“私有資產(chǎn)”。
以上便是村民篇的反饋和分析。下面，我將反饋并分析調(diào)查問卷（農(nóng)家書屋篇）的相關(guān)信息。該篇為各行政村書屋負(fù)責(zé)人口述或填寫，全部信息來自書屋負(fù)責(zé)人。
1）關(guān)于農(nóng)家書屋圖書總冊數(shù)，藏書1000余冊的有16個(gè)，2000余冊的有4個(gè)，3000余冊的有3個(gè)，6000以上的有泰興市西橋村和海陵區(qū)罡門村2個(gè)，興化市董北村負(fù)責(zé)人稱書屋基本沒書。此外，有5個(gè)村藏書不足千冊，其中：姜堰市坡嶺村829冊，泰興市雙橋村690冊，靖江市季西村850冊，靖江市海鎮(zhèn)村350冊，海陵區(qū)麒麟村420冊。這些村沒有達(dá)到書屋工程的圖書總量要求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些村所報(bào)非實(shí)。其中，海陵區(qū)罡門村負(fù)責(zé)人稱有一萬余冊書刊，而調(diào)研員就所見估算，大約六七百冊（有照片為證），而負(fù)責(zé)人之前稱全部書刊都在書屋。至于圖書分類，超過八成的書屋都對圖書進(jìn)行了簡單的分類，但沒有與調(diào)查問卷上的分類完全吻合的。所以問卷上所填數(shù)據(jù)為估算所得，參考價(jià)值有限。
2）農(nóng)家書屋的利用率如何：除未查看使用情況登記本的16個(gè)行政村，另外25個(gè)村子中，只有7個(gè)村有借閱登記本，占28%。而即使有登記本的村，記錄也不盡完善。在海陵區(qū)高橋村農(nóng)家書屋的登記本上，09年的記錄只有一次（若非漏記，即為實(shí)情）。理所當(dāng)然，負(fù)責(zé)人不會參照登記本回答該問題。因此，這組數(shù)據(jù)沒有價(jià)值，不作統(tǒng)計(jì)。
3）農(nóng)家書屋是否正常開放：各村負(fù)責(zé)人無一例外地選擇了“總是開放”。
4）書屋開展讀書活動的頻率：均選擇“經(jīng)常開展”或“定期開展”。
5）書屋管理員由誰擔(dān)任：由村民或退休教師擔(dān)任的各2個(gè)村，大學(xué)生村官擔(dān)任的5個(gè)村，其余32個(gè)村均由村干部擔(dān)任。
6）管理員是否有報(bào)酬：除興化蔣莊村管理員（退休教師）每月600元工資外，均無報(bào)酬。村干部或大學(xué)生村官擔(dān)任管理員的情況，其將書屋管理員一職作為工作分內(nèi)之事，故無報(bào)酬。
7）書屋平時(shí)開展的讀書活動：自由閱讀，定期交流，農(nóng)、法知識講座，讀書競賽，讀書筆記評比，舉辦讀書周，等。
以上是農(nóng)家書屋篇情況反饋，與村民篇出入較大。孰是孰非，不言而喻。此外，調(diào)查問卷（行政村基本情況篇）中，各村總?cè)丝诰袦?zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工和外來人員數(shù)部分村有統(tǒng)計(jì)，常住人口年齡層次和常住人口文化程度基本沒村統(tǒng)計(jì)，所填數(shù)據(jù)均是估算。因該份問卷沒有分析必要，故不在此分析。各行政村基本情況將作為附件匯報(bào)。
誠然，提高農(nóng)村整體文化水平任重道遠(yuǎn)，遠(yuǎn)非農(nóng)家書屋工程就能解決。誠然，我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)民有更多的閑暇去讀書、去提高文化修養(yǎng)；我們要普及義務(wù)教育，開展“掃盲”運(yùn)動；等等。然而，這些也都不可能一蹴而就。農(nóng)家書屋在理論上是向農(nóng)村普及文化的一種可行的形式，它就如同伸向基層的根根血管，將文化血液輸送進(jìn)農(nóng)村。而且，從實(shí)踐得較好的幾個(gè)行政村來看，使農(nóng)家書屋真正成為提高農(nóng)民文化水平、促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的有力推進(jìn)器，不是一個(gè)“能與不能”的問題，而是一個(gè)“為與不為”的問題。
從本次調(diào)研結(jié)果看，泰州地區(qū)農(nóng)家書屋已經(jīng)走在形象工程的邊緣，甚至部分已經(jīng)陷進(jìn)形象工程的泥沼。我們認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該做的，不是一味地尋求農(nóng)村文化建設(shè)的新的形式。不實(shí)實(shí)在在地建設(shè)，不真真正正地運(yùn)行，再新的形式也是枉然。更何況，實(shí)踐才是創(chuàng)新的源泉，也只有在實(shí)踐中，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，才能創(chuàng)造出更好更有效的農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑。所以，沒有盡最大的努力去實(shí)踐，我們就不能盲目宣判農(nóng)家書屋的死刑。當(dāng)下要做的，是采取積極措施將農(nóng)家書屋從癱瘓或消極運(yùn)行的狀態(tài)中拯救出來，并進(jìn)一步保障和促進(jìn)其良性運(yùn)行。其中，最重要的是，加強(qiáng)對各村村委會書屋工作的支持和督促。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)該積極參與統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)深入基層，利用宣傳車等工具協(xié)助村委會加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，有必要將書屋建設(shè)和使用情況納入村委會工作考評機(jī)制，強(qiáng)化其責(zé)任意識，并對實(shí)施不力的行政村村給與批評和處分。當(dāng)然，具體如何督促和刺激，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，不需我們多說。
以上便是對泰州地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)和使用情況的反饋和分析?，F(xiàn)狀、問題、教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)都在了然紙上，希望可以為農(nóng)家書屋工程的進(jìn)一步建設(shè)提供借鑒。(王維）
第二篇：農(nóng)家書屋調(diào)研報(bào)告
總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 再接再勵(lì) 爭取農(nóng)家書屋工程建設(shè)全面勝利
諸城市教育局圖書代辦站徐瑩
2011年5月—2011年12月，諸城市農(nóng)家書屋辦公室通過問卷調(diào)查、入戶訪談、個(gè)案分析等方式，重點(diǎn)研究農(nóng)家書屋工程建設(shè)、管理、使用情況，剖析諸城市農(nóng)家書屋工程建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出如何促進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議。
建設(shè)現(xiàn)狀 208個(gè)書屋拔地而起
●已建成農(nóng)家書屋208個(gè)，覆蓋了全市98%的行政村。
●形成以熱心公益文化事業(yè)的農(nóng)民為補(bǔ)充的農(nóng)家書屋管理主體。
諸城市共208個(gè)社區(qū)，以建設(shè)完成了農(nóng)家書屋208所，2012年底將達(dá)到100%的覆蓋率。
在農(nóng)家書屋建設(shè)中，我市提出“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一書目、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一書柜（每個(gè)書屋配備5個(gè)書柜）、統(tǒng)一桌椅（每個(gè)書屋配備1張閱覽桌、6把椅子）、統(tǒng)一管理文本、統(tǒng)一規(guī)章制度（3種規(guī)章制度），充分利用農(nóng)村文化大院、村委會、學(xué)校、集市街道、商店等，在政府主導(dǎo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取了村里管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的模式。
存在問題 更新及酬勞機(jī)制亟待改善
●圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。
●部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。
“屋”的問題。我市大多數(shù)的行政村條件較差，書屋面積小，環(huán)境差，設(shè)施少。
“書”的問題。農(nóng)家書屋里的農(nóng)業(yè)科技類圖書頗受歡迎，這類圖書內(nèi)容更新較快，但是農(nóng)家書屋的圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。
“管”的問題。由村干部兼任，工作時(shí)間無法保證，致使個(gè)別書屋不能定時(shí)、足時(shí)開放?！坝谩钡膯栴}。部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，閑暇時(shí)間大都通過聊天、打牌、看電視打發(fā)時(shí)間，抽樣中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民對農(nóng)家書屋所知甚少。
“錢”的問題。目前農(nóng)家書屋建設(shè)資金只包括購置出版物和相關(guān)配套設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，還沒有出版物的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，也沒有管理員的報(bào)酬等。
有效建議 想方設(shè)法讓書屋“活”起來
●探索把書屋建設(shè)與其他經(jīng)營活動結(jié)合開展，使書屋既能閱讀又能消費(fèi)，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增加。
●致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。
●用5年——10年的時(shí)間，為每個(gè)書屋配備1名管理人員，選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻(xiàn)的管理者。
加大政府扶持，引入多元支持，強(qiáng)化造血功能
加大政府投資力度。建議各級政府參照建設(shè)初期的資金配套模式，對已經(jīng)建好的書屋，以為單位，持續(xù)性地?fù)芨逗笃诘霓k公經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、管理人員薪酬、資料更新經(jīng)費(fèi)等。
引入社會多元支持。各級政府、相關(guān)組織應(yīng)積極倡導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)出資，公益捐助，同時(shí)應(yīng)完善贊助模式，可采取書屋冠名、投放廣告等方式，引導(dǎo)企業(yè)投資贊助。這一模式對農(nóng)藥、化肥、家電、太陽能等企業(yè)具有極大的吸引力，具備較強(qiáng)的可行性。
合理選擇處所，打造數(shù)字書屋，實(shí)現(xiàn)資源整合 合理選擇書屋處所。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，把農(nóng)家書屋設(shè)置在當(dāng)?shù)貙W(xué)校這種模式比較科學(xué)。一是因?yàn)閷W(xué)生是農(nóng)家書屋的主要讀者群，同時(shí)通過學(xué)生向家長介紹圖書，能夠調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性；二是因?yàn)榻處熕刭|(zhì)相對較高，書屋開放時(shí)間相對有保證。
引進(jìn)交流機(jī)制，保證資料更新，合理配置圖書
了解讀者需求，科學(xué)配置圖書。課題組通過對調(diào)查問卷的系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。有關(guān)部門在以后的出版物配送工作中應(yīng)加以參考。
結(jié)合實(shí)際，關(guān)注未來，不斷完善出版物結(jié)構(gòu)。一要選擇符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書籍；二要強(qiáng)化兒童讀物的質(zhì)與量；三是有條件的地方應(yīng)盡量配備電腦，以讓農(nóng)民朋友更好地了解外面的世界。
建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋提供資源保障。很多城市家庭都會有一些富余的圖書。如果能夠把這些資源匯集起來，數(shù)量極其可觀。此外，不少學(xué)校、出版社、報(bào)社等，都會有大量的書報(bào)資料，如能及時(shí)捐助，善莫大焉。
合理選配人員，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范借閱制度
建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)管理人員隊(duì)伍?？梢钥紤]用5年—10年的時(shí)間，為每個(gè)書屋配備1名管理人員，選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻(xiàn)的管理者。
制定管理規(guī)程和明確的操作細(xì)則。管理細(xì)則必須結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，明確并強(qiáng)化書屋開放時(shí)間。如農(nóng)閑時(shí)節(jié)可延長開放時(shí)間，農(nóng)忙時(shí)節(jié)可改為晚上開放。
提高管理員素質(zhì)，持證上崗。加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高書屋管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，對具備基本知識的管理員頒發(fā)證書，持證上崗。
加大宣傳力度，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，有效組織活動
開展豐富多彩的主題活動，吸引群眾走進(jìn)書屋?？稍谵r(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)假日舉辦一些受農(nóng)民群眾歡迎的小型文體活動，邀請農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)生保健、計(jì)劃生育等方面的知識講座，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和興趣等，吸引群眾到農(nóng)家書屋來。
樹立典型，讓事實(shí)說服農(nóng)民利用書屋?？赏ㄟ^對成功運(yùn)用書本知識走上致富道路的典型人物和事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)家書屋帶來的好處。
找準(zhǔn)“高端”讀者，形成示范效應(yīng)。大部分農(nóng)民目前還沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，業(yè)余時(shí)間以看電視為主，棋牌娛樂和交友聊天也占很大比例。種養(yǎng)能手、中小學(xué)師生、企業(yè)家或鄉(xiāng)村干部等，屬于農(nóng)村的“高端”讀者，調(diào)動他們的閱讀積極性，可以在當(dāng)?shù)匦纬奢^好的示范效應(yīng)
第三篇：農(nóng)家書屋調(diào)研報(bào)告
總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 再接再勵(lì) 爭取農(nóng)家書屋工程建設(shè)全面勝利
清塘鎮(zhèn)農(nóng)家書屋調(diào)研報(bào)告 文化站周德艷
2011年5月—2013年10月，清塘鎮(zhèn)文化站通過問卷調(diào)查、入戶訪談、個(gè)案分析等方式，重點(diǎn)研究農(nóng)家書屋工程建設(shè)、管理、使用情況，剖析清塘鎮(zhèn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出如何促進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議。
建設(shè)現(xiàn)狀 31個(gè)書屋拔地而起
●已建成農(nóng)家書屋31個(gè)，覆蓋了全鎮(zhèn)100%的行政村。
●形成以熱心公益文化事業(yè)的農(nóng)民為補(bǔ)充的農(nóng)家書屋管理主體。
在農(nóng)家書屋建設(shè)中，我鎮(zhèn)按照“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一書目、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一書柜（每個(gè)書屋配備3個(gè)書柜）、統(tǒng)一桌椅（每個(gè)書屋配備1張閱覽桌、6把椅子）、統(tǒng)一管理文本、統(tǒng)一規(guī)章制度（3種規(guī)章制度）縣文廣局另配3個(gè)村除外，充分利用農(nóng)村文化大院、村委會、學(xué)校、集市街道、商店等，在政府主導(dǎo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取了村里管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的模式。
存在問題 更新及酬勞機(jī)制亟待改善
●圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。
●部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。
“屋”的問題。我縣大多數(shù)的行政村條件較差，書屋面積小，環(huán)境差，設(shè)施少。
“書”的問題。農(nóng)家書屋里的農(nóng)業(yè)科技類圖書頗受歡迎，這類圖書內(nèi)容更新較快，但是農(nóng)家書屋的圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。
“管”的問題。由村干部兼任，工作時(shí)間無法保證，致使個(gè)別書屋不能定時(shí)、足時(shí)開放?！坝谩钡膯栴}。部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，閑暇時(shí)間大都通過聊天、打牌、看電視打發(fā)時(shí)間，抽樣中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民對農(nóng)家書屋所知甚少。
“錢”的問題。目前農(nóng)家書屋建設(shè)資金只包括購置出版物和相關(guān)配套設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，還沒有出版物的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，也沒有管理員的報(bào)酬等。
有效建議 想方設(shè)法讓書屋“活”起來
●探索把書屋建設(shè)與其他經(jīng)營活動結(jié)合開展，使書屋既能閱讀又能消費(fèi)，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增加。
●致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。
●用5年——10年的時(shí)間，為每個(gè)書屋配備1名管理人員，選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻(xiàn)的管理者。
加大政府扶持，引入多元支持，強(qiáng)化造血功能
加大政府投資力度。建議各級政府參照建設(shè)初期的資金配套模式，對已經(jīng)建好的書屋，以為單位，持續(xù)性地?fù)芨逗笃诘霓k公經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、管理人員薪酬、資料更新經(jīng)費(fèi)等。
引入社會多元支持。相關(guān)組織應(yīng)積極倡導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)出資，公益捐助，同時(shí)應(yīng)完善贊助模式，可采取書屋冠名、投放廣告等方式，引導(dǎo)企業(yè)投資贊助。這一模式對農(nóng)藥、化肥、家電、太陽能等企業(yè)具有極大的吸引力，具備較強(qiáng)的可行性。
合理選擇處所，打造數(shù)字書屋，實(shí)現(xiàn)資源整合 合理選擇書屋處所。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，把農(nóng)家書屋設(shè)置在當(dāng)?shù)貙W(xué)校這種模式比較科學(xué)。一是因?yàn)閷W(xué)生是農(nóng)家書屋的主要讀者群，同時(shí)通過學(xué)生向家長介紹圖書，能夠調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性；二是因?yàn)榻處熕刭|(zhì)相對較高，書屋開放時(shí)間相對有保證。
引進(jìn)交流機(jī)制，保證資料更新，合理配置圖書
了解讀者需求，科學(xué)配置圖書。課題組通過對調(diào)查問卷的系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。有關(guān)部門在以后的出版物配送工作中應(yīng)加以參考。
結(jié)合實(shí)際，關(guān)注未來，不斷完善出版物結(jié)構(gòu)。一要選擇符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書籍；二要強(qiáng)化兒童讀物的質(zhì)與量；三是有條件的地方應(yīng)盡量配備電腦，以讓農(nóng)民朋友更好地了解外面的世界。
建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋提供資源保障。很多城市家庭都會有一些富余的圖書。如果能夠把這些資源匯集起來，數(shù)量極其可觀。此外，不少學(xué)校、出版社、報(bào)社等，都會有大量的書報(bào)資料，如能及時(shí)捐助，善莫大焉。
合理選配人員，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范借閱制度
建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)管理人員隊(duì)伍。可以考慮用5年—10年的時(shí)間，為每個(gè)書屋配備1名管理人員，選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻(xiàn)的管理者。
制定管理規(guī)程和明確的操作細(xì)則。管理細(xì)則必須結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，明確并強(qiáng)化書屋開放時(shí)間。如農(nóng)閑時(shí)節(jié)可延長開放時(shí)間，農(nóng)忙時(shí)節(jié)可改為晚上開放。
提高管理員素質(zhì)，持證上崗。圖書館應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高書屋管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，對具備基本知識的管理員頒發(fā)證書，持證上崗。
加大宣傳力度，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，有效組織活動
開展豐富多彩的主題活動，吸引群眾走進(jìn)書屋?？稍谵r(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)假日舉辦一些受農(nóng)民群眾歡迎的小型文體活動，邀請農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)生保健、計(jì)劃生育等方面的知識講座，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和興趣等，吸引群眾到農(nóng)家書屋來。
樹立典型，讓事實(shí)說服農(nóng)民利用書屋?？赏ㄟ^對成功運(yùn)用書本知識走上致富道路的典型人物和事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)家書屋帶來的好處。
找準(zhǔn)“高端”讀者，形成示范效應(yīng)。大部分農(nóng)民目前還沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，業(yè)余時(shí)間以看電視為主，棋牌娛樂和交友聊天也占很大比例。種養(yǎng)能手、中小學(xué)師生、企業(yè)家或鄉(xiāng)村干部等，屬于農(nóng)村的“高端”讀者，調(diào)動他們的閱讀積極性，可以在當(dāng)?shù)匦纬奢^好的示范效應(yīng) 2013-10月
第四篇：農(nóng)家書屋調(diào)研報(bào)告
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再接再勵(lì)
爭取農(nóng)家書屋工程建設(shè)全面勝利
文體股劉建偉
2011年5月—2011年12月，博野縣農(nóng)家書屋辦公室通過問卷調(diào)查、入戶訪談、個(gè)案分析等方式，重點(diǎn)研究農(nóng)家書屋工程建設(shè)、管理、使用情況，剖析博野縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出如何促進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議。
建設(shè)現(xiàn)狀 70個(gè)書屋拔地而起
●已建成農(nóng)家書屋70個(gè)，覆蓋了全縣50%的行政村?！裥纬梢詿嵝墓嫖幕聵I(yè)的農(nóng)民為補(bǔ)充的農(nóng)家書屋管理主體。
博野縣共133個(gè)行政村，以建設(shè)完成了農(nóng)家書屋70所，2012年將達(dá)到100%的覆蓋率。
在農(nóng)家書屋建設(shè)中，我縣提出“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一書目、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一書柜（每個(gè)書屋配備5個(gè)書柜）、統(tǒng)一桌椅（每個(gè)書屋配備1張閱覽桌、6把椅子）、統(tǒng)一管理文本、統(tǒng)一規(guī)章制度（3種規(guī)章制度），充分利用農(nóng)村文化大院、村委會、學(xué)校、集市街道、商店等，在政府主導(dǎo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取了村里管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的模式。存在問題 更新及酬勞機(jī)制亟待改善
●圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。
●部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。
“屋”的問題。我縣大多數(shù)的行政村條件較差，書屋面積小，環(huán)境差，設(shè)施少。
“書”的問題。農(nóng)家書屋里的農(nóng)業(yè)科技類圖書頗受歡迎，這類圖書內(nèi)容更新較快，但是農(nóng)家書屋的圖書更新機(jī)制還沒有普遍建立起來。
“管”的問題。由村干部兼任，工作時(shí)間無法保證，致使個(gè)別書屋不能定時(shí)、足時(shí)開放。
“用”的問題。部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，閑暇時(shí)間大都通過聊天、打牌、看電視打發(fā)時(shí)間，抽樣中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民對農(nóng)家書屋所知甚少。
“錢”的問題。目前農(nóng)家書屋建設(shè)資金只包括購置出版物和相關(guān)配套設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，還沒有出版物的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，也沒有管理員的報(bào)酬等。
有效建議 想方設(shè)法讓書屋“活”起來
●探索把書屋建設(shè)與其他經(jīng)營活動結(jié)合開展，使書屋既能閱讀又能消費(fèi)，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增加。
●致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。
●用5年——10年的時(shí)間，為每個(gè)書屋配備1名管理人員，選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻(xiàn)的管理者。
加大政府扶持，引入多元支持，強(qiáng)化造血功能
加大政府投資力度。建議各級政府參照建設(shè)初期的資金配套模式，對已經(jīng)建好的書屋，以為單位，持續(xù)性地?fù)芨逗笃诘霓k公經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、管理人員薪酬、資料更新經(jīng)費(fèi)等。
引入社會多元支持。各級政府、相關(guān)組織應(yīng)積極倡導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)出資，公益捐助，同時(shí)應(yīng)完善贊助模式，可采取書屋冠名、投放廣告等方式，引導(dǎo)企業(yè)投資贊助。這一模式對農(nóng)藥、化肥、家電、太陽能等企業(yè)具有極大的吸引力，具備較強(qiáng)的可行性。
合理選擇處所，打造數(shù)字書屋，實(shí)現(xiàn)資源整合合理選擇書屋處所。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，把農(nóng)家書屋設(shè)置在當(dāng)?shù)貙W(xué)校這種模式比較科學(xué)。一是因?yàn)閷W(xué)生是農(nóng)家書屋的主要讀者群，同時(shí)通過學(xué)生向家長介紹圖書，能夠調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性；二是因?yàn)榻處熕刭|(zhì)相對較高，書屋開放時(shí)間相對有保證。
引進(jìn)交流機(jī)制，保證資料更新，合理配置圖書
了解讀者需求，科學(xué)配置圖書。課題組通過對調(diào)查問卷的系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知
識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。有關(guān)部門在以后的出版物配送工作中應(yīng)加以參考。
結(jié)合實(shí)際，關(guān)注未來，不斷完善出版物結(jié)構(gòu)。一要選擇符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書籍；二要強(qiáng)化兒童讀物的質(zhì)與量；三是有條件的地方應(yīng)盡量配備電腦，以讓農(nóng)民朋友更好地了解外面的世界。
建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋提供資源保障。很多城市家庭都會有一些富余的圖書。如果能夠把這些資源匯集起來，數(shù)量極其可觀。此外，不少學(xué)校、出版社、報(bào)社等，都會有大量的書報(bào)資料，如能及時(shí)捐助，善莫大焉。合理選配人員，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范借閱制度
建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)管理人員隊(duì)伍?？梢钥紤]用5年—10年的時(shí)間，為每個(gè)書屋配備1名管理人員，選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻(xiàn)的管理者。
制定管理規(guī)程和明確的操作細(xì)則。管理細(xì)則必須結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，明確并強(qiáng)化書屋開放時(shí)間。如農(nóng)閑時(shí)節(jié)可延長開放時(shí)間，農(nóng)忙時(shí)節(jié)可改為晚上開放。
提高管理員素質(zhì)，持證上崗。加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高書屋管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，對具備基本知識的管理員頒發(fā)證書，持證上崗。
加大宣傳力度，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，有效組織活動
開展豐富多彩的主題活動，吸引群眾走進(jìn)書屋?？稍谵r(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)假日舉辦一些受農(nóng)民群眾歡迎的小型文體活動，邀請農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)生保健、計(jì)劃生育等方面的知識講座，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和興趣等，吸引群眾到農(nóng)家書屋來。
樹立典型，讓事實(shí)說服農(nóng)民利用書屋?？赏ㄟ^對成功運(yùn)用書本知識走上致富道路的典型人物和事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)家書屋帶來的好處。
找準(zhǔn)“高端”讀者，形成示范效應(yīng)。大部分農(nóng)民目前還沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，業(yè)余時(shí)間以看電視為主，棋牌娛樂和交友聊天也占很大比例。種養(yǎng)能手、中小學(xué)師生、企業(yè)家或鄉(xiāng)村干部等，屬于農(nóng)村的“高端”讀者，調(diào)動他們的閱讀積極性，可以在當(dāng)?shù)匦纬奢^好的示范效應(yīng)
第五篇：農(nóng)家書屋建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)家書屋建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)家書屋是政府為了滿足人民群眾的文化需求，提高勞動者的文化水平，豐富農(nóng)民的業(yè)務(wù)生活而建立的公益性文化設(shè)施，主要解決廣大農(nóng)民“讀書難、借書難、看書難”的問題。
一、農(nóng)家書屋建設(shè)管理情況現(xiàn)狀
農(nóng)家書屋工程是黨中央實(shí)施的公共文化服務(wù)五大重點(diǎn)工程之一。截止目前，某某縣建成農(nóng)家書屋173個(gè)，覆蓋了全縣所有的行政村。10多年間，農(nóng)家書屋從無到有、由點(diǎn)到面，共向農(nóng)村配送圖書46萬余冊，圖書碼洋價(jià)值500余萬元。農(nóng)民人均圖書擁有量也從工程實(shí)施前的0.13冊增長到2017年的2.3冊，增長近20倍。農(nóng)村居民圖書閱讀率從工程實(shí)施前的43%，提升到2017年的49.7%，圖書年閱讀量從人均3.3本增長到3.61本。農(nóng)家書屋工程從根本上解決了農(nóng)村沒有書、農(nóng)民讀書難的問題，讓我縣農(nóng)民享受到了黨和國家文化改革發(fā)展的成果，在推動文化扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的作用日益顯現(xiàn)，在縮小城鄉(xiāng)文化差別、推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)上作出了重大貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會提供了強(qiáng)有力的文化支撐。同時(shí)，2017年，河魚鄉(xiāng)河魚社區(qū)農(nóng)家書屋榮獲國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的“全國示范農(nóng)家書屋”榮譽(yù)稱號。
二、農(nóng)家書屋面臨的主要問題和困難
我縣的農(nóng)家書屋建設(shè)工作雖已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)行管理正常，取得了較好的社會效益，但仍然存在一些不容忽視的問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們認(rèn)為還有幾個(gè)方面的問題應(yīng)該引起重視：
（一）思想認(rèn)識不到位造成作用發(fā)揮不夠的問題 在農(nóng)家書屋管理中，個(gè)別村社組織和書屋管理員思想認(rèn)識不到位，對引導(dǎo)農(nóng)民群眾讀書的重要意義不明確，對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要性缺乏正確的認(rèn)識，存在錯(cuò)誤的思想。一是把農(nóng)家書屋工程作為形象工程或作為引資項(xiàng)目來對待，認(rèn)為只要建起來了，保證資產(chǎn)不丟失，上面來人檢查的時(shí)候開門看看就行了，平時(shí)用不用不重要，而不是當(dāng)作一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程來抓。二是把農(nóng)家書屋的出版物做為固定資產(chǎn)鎖在柜中，怕丟失和損壞，怕麻煩，怕外借找不回來，不給村民借閱，而不是想辦法讓書用得更多、更好。由于思想認(rèn)識上存在問題，使得一些農(nóng)家書屋作用發(fā)揮的不好。三是服務(wù)形式單一，農(nóng)民讀書興趣不高，農(nóng)家書屋所開展的讀書用書活動很少，目前我縣農(nóng)村閱讀人群的主要青壯年多數(shù)外出務(wù)工，留村多為老人、兒童，因此村民的閱讀欲望、興趣不強(qiáng)，缺乏讀書、用書、自我提高的意識和能力。
（二）管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足造成有效運(yùn)行困難的問題 我縣農(nóng)家書屋雖然建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但市級財(cái)政除每年的確1500元續(xù)配圖書外，市、縣兩級財(cái)政都未將農(nóng)家書屋運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。書屋管理工作面臨相當(dāng)大的困難。同時(shí)，村級農(nóng)家書屋管理經(jīng)費(fèi)緊張的問題更為突出，2 一些行政村積極性非常高，想依托農(nóng)家書屋開展讀書活動，但是無力支付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。
（三）長效機(jī)制的缺乏造成了可持續(xù)發(fā)展難的問題 目前，全縣行政村農(nóng)家書屋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是農(nóng)家書屋建成后的運(yùn)行管理還缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制。一是出版物更新速度慢，目前還沒有有效的解決辦法。圖書一兩年新，三四年舊，尤其是農(nóng)業(yè)科技類圖書將會很快失去實(shí)效性，等這些圖書失去實(shí)用價(jià)值的時(shí)候，農(nóng)家書屋將如何發(fā)揮作用，令人深思；二是農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施的整合問題。行政村現(xiàn)有黨員基層組織建設(shè)場所、公共文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、村村通服務(wù)點(diǎn)等諸多服務(wù)場所和設(shè)施，如何有效的整合起來，形成合力，共同服務(wù)于廣大農(nóng)村，目前還沒有行之有效的辦法。
（四）管理人員素質(zhì)不高影響書屋作用發(fā)展的問題 由于農(nóng)家書屋無固定編制和經(jīng)費(fèi)，書屋管理人員已經(jīng)成為阻礙農(nóng)家書屋發(fā)展的一個(gè)重要因素。我縣農(nóng)家書屋管理員均由村委會工作人員或村民兼職管理，他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，對書目分類、登記、借閱等工作不熟悉，基本上每個(gè)村農(nóng)家書屋管理員都是“自己琢磨著來”，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，管理員隊(duì)伍落后必將影響圖書更新、圖書購置等環(huán)節(jié)，進(jìn)而影響整個(gè)書屋的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的建議
農(nóng)家書屋的意義在于推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民文化水平，在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，提高農(nóng) 3 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，農(nóng)家書屋發(fā)展中的問題日益受到關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展問題被提上日程，為了使農(nóng)家書屋能起到提升我縣農(nóng)村文化水平的作用，切實(shí)提高農(nóng)民文化素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的更快發(fā)展，我縣在建設(shè)管理農(nóng)家書屋的過程中，不僅要從理念上創(chuàng)新，加深對農(nóng)家書屋本質(zhì)的認(rèn)識，還要重點(diǎn)探索農(nóng)家書屋的功能，通過從多方面延伸農(nóng)家書屋的功能，實(shí)現(xiàn)其在多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，更要保證資金來源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的需求。根據(jù)農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀，為探索建立農(nóng)家書屋運(yùn)行管理的長效機(jī)制，我們建議采取以下對策：
（一）進(jìn)一步拓展農(nóng)家書屋的創(chuàng)新功能
一是將文化志愿者納入到農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍中來，實(shí)現(xiàn)青年志愿者活動的制度化、基地化、特色化管理。建立人才援助的長效機(jī)制，提高農(nóng)家書屋管理的總體服務(wù)水平。二是以農(nóng)家書屋為依托，增加多種便民服務(wù)?？梢钥紤]將農(nóng)家書屋與農(nóng)村商業(yè)、通信、郵政、供銷等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合，也可以對一些具備經(jīng)營條件的農(nóng)家書屋授予經(jīng)營出版物許可證，通過對農(nóng)家書屋與文化站現(xiàn)有設(shè)備和場所的綜合利用，添加圖書銷售、郵政代理、移動業(yè)務(wù)辦理等便民服務(wù)，既可以解決一些相對落后的村鎮(zhèn)缺少新華書店、郵政局、移動業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)等的狀況，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖?，同時(shí)也是對農(nóng)家書屋和文化站等公共文化服務(wù)設(shè)施的充分利用，而最重要的一點(diǎn)是，這些措施不僅可以為農(nóng)家書屋帶來較高的人氣，而且還能增加經(jīng)濟(jì)效益，為解決農(nóng)家書屋管理員的待遇問題提供了 4 保證，從而真正讓農(nóng)家書屋“用起來”、“活起來”。三是將脫貧攻堅(jiān)工作和農(nóng)家書屋建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來。扶貧單位與聯(lián)系村要抓好農(nóng)家書屋建設(shè)工作，注重發(fā)揮好農(nóng)家書屋的“三個(gè)作用”，即農(nóng)村文化建設(shè)中的新抓手作用，農(nóng)村精神文化建設(shè)的主陣地作用，農(nóng)村群眾致富奔小康的好幫手作用。
（二）進(jìn)一步提高農(nóng)家書屋的利用率
一是逐步培養(yǎng)農(nóng)民良好的閱讀習(xí)慣，尤其對農(nóng)村留守兒童良好閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。一方面通過講座、宣傳、培訓(xùn)等活動，培養(yǎng)成人的閱讀習(xí)慣；另一方面需要從孩子入手，兒童正在成長期，如果方法得當(dāng)，良好的閱讀習(xí)慣一旦形成，會使其受益終身?？蓪⒅行W(xué)生的自習(xí)課放在農(nóng)家書屋進(jìn)行，向其介紹優(yōu)秀的、適宜的讀物；二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自身特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新活動組織形式，激發(fā)書屋活動，例如開展“讀書節(jié)”、“全村讀書日”、“生活經(jīng)驗(yàn)介紹會”等活動。積極發(fā)展農(nóng)民讀者會員并組織進(jìn)行科學(xué)技術(shù)傳授活動，使村民們寓學(xué)于樂；三是保持農(nóng)家書屋的開放時(shí)間，適度解決好農(nóng)家書屋管理員勞務(wù)費(fèi)。首先，農(nóng)家書屋開放時(shí)間必須達(dá)到市上要求，農(nóng)民能及時(shí)借到所需圖書，從而可以保證避免出現(xiàn)“閉門羹”的現(xiàn)象；其次，要給予農(nóng)家書屋管理員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，縣級財(cái)政可否考慮給每個(gè)行政村配一名公益性崗位的農(nóng)家書屋管理員，這樣就可以改變目前農(nóng)家書屋管理員兼職，大多沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，因而不能保障農(nóng)家書屋開放時(shí)間和正常運(yùn)行的弊端，進(jìn)而提高農(nóng)家書屋的利用率。
（三）進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)家書屋的藏書結(jié)構(gòu)
針對目前我縣農(nóng)家書屋藏書結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容陳舊和不夠豐富的現(xiàn)狀。一是要根據(jù)實(shí)際制定科學(xué)的購書計(jì)劃，滿足不同人群的讀書需求，依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況，書屋建設(shè)中要重點(diǎn)增加農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科普知識、法律等圖書品種；二是要多購置一些能提高農(nóng)民特別是農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)的文學(xué)書籍，現(xiàn)在的中小學(xué)階段學(xué)習(xí)都要求有較大的閱讀量，要求多讀文學(xué)名著，但農(nóng)村家庭條件有限，購買力較弱，因此制定一套符合中小學(xué)生的購書計(jì)劃，對書屋吸收學(xué)生人群起著重要作用；三是要考慮適當(dāng)增加數(shù)字資源的建設(shè)，滿足老年人和兒童對網(wǎng)絡(luò)資源的需求。
（四）進(jìn)一步加大可持續(xù)資金投入力度
農(nóng)家書屋是公益性的，主要由各級政府組織投資，建成后的書屋、圖書修補(bǔ)和更新以及管理人員的待遇仍需要大量資金，國家對書屋建設(shè)是一次性補(bǔ)助投入，后續(xù)適度的持續(xù)資金投入是保障書屋持續(xù)發(fā)展的前提。一是縣級財(cái)政要逐年加大對其的資金投入力度，切實(shí)解決好書屋圖書更新和書屋管理員的報(bào)酬問題；二是相關(guān)部門著手研究，爭取形成多元化投入機(jī)制，要通過社會捐贈等方式緩解農(nóng)家書屋的暫時(shí)困難，更要積極吸納社會資金，在政策、措施上鼓勵(lì)、吸納多種投資主體來發(fā)展農(nóng)家書屋，保證后續(xù)發(fā)展能力，解決農(nóng)家書屋資金匱乏的問題；
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)
一是縣級圖書館要切實(shí)承擔(dān)農(nóng)家書屋業(yè)務(wù)輔導(dǎo)責(zé)任，對
圖書管理員定期分批培訓(xùn)，幫助其提高管理水平和服務(wù)能力；二是通過組織開展“農(nóng)家書屋優(yōu)秀管理員”、“書屋標(biāo)兵”等評選活動，對成績優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵(lì)，提高管理員專業(yè)素質(zhì)和工作積極性，努力培養(yǎng)一支優(yōu)秀過硬的農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍；三是文化行政管理部門每年對農(nóng)家書屋開展活動次數(shù)、開放時(shí)間、服務(wù)人數(shù)等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考評考核，對于考核成績好的給予一定的獎勵(lì)，增加管理員的事業(yè)心和責(zé)任心。
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