第一篇：鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況匯報

鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況匯報

——中共X鄉(xiāng)委員會

X鄉(xiāng)總面積64平方公里，轄10個村委會，65個村民小組，莧絲?2002人。鄉(xiāng)黨委下設(shè)11個黨總支，75個黨支部，112個黨小組，有黨員1235名，其中女黨員166名。全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織中干部總數(shù)為50人，其中：女干部16人，村“兩委”班子成員70%是交叉任職。全鄉(xiāng)村級后備干部總計39人，基本達(dá)到村主要領(lǐng)導(dǎo)“一職一配”。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的做法和經(jīng)驗：

為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，X鄉(xiāng)黨委根據(jù)區(qū)委和區(qū)委組織部的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實際情況，在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化班子建設(shè)，落實目標(biāo)責(zé)任，深化思想教育，狠抓隊伍管理，創(chuàng)新工作機制，探索黨建模式，完善工作措施，全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強，黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，走出了一條農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。為了使工作落到實處，鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委主管黨務(wù)的副書記為副組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。并與各黨總支（支部）簽訂了《農(nóng)村基層組織目標(biāo)責(zé)任書》，各黨總支（支部）書記為第一責(zé)任人，每月定期檢查督促工作的開展。各黨總支（支部）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定時召開會議研究解決工作中的困難和問題。為此項工作的順利進(jìn)行提供了組織保證。

二是加強民主集中制，完善議事決策機制。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，凡遇重大問題和重大決策提交四班子會議討論決定，在進(jìn)行全面考察、論證、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可行，才做出決定。對重點項目和重大工作，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，采取“一個項目，一套班子，一個規(guī)劃，一個政策，一筆資金”的管理辦法，結(jié)合班子成員各分管工作實際，實行任務(wù)分解，責(zé)任到人，增強了班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

三是實施“素質(zhì)教育”工程，加強干部培訓(xùn)鍛煉。結(jié)合村兩委換屆工作，分別對村“兩委”干部、村民小組支部書記、組長及鄉(xiāng)屬黨政部門負(fù)責(zé)人舉辦了15期理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，12期農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，3期市場經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，使廣大干部理論上清醒、政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、政策水平上提高，增強了為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

四是以“學(xué)教“活動為契機，抓好農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)黨委充分利用作為區(qū)委“六查六看”、“三學(xué)”、“雙為”、“保先”、“X”工程等一系列教育活動試點單位的有利契機，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，對全鄉(xiāng)271名鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了重點教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)了鄉(xiāng)、村干部的思想作風(fēng)。

五是鞏固完善黨建制度，加強黨員隊伍管理。不斷鞏固完善《干部聯(lián)系群眾制度》、《三務(wù)公開》制度、“三會一課”制度、民主議事、黨員“雙目標(biāo)”管理、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員干部結(jié)對扶貧制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、群團(tuán)組織工作及活動等制度的基礎(chǔ)上，重新制定并完善了《X鄉(xiāng)機關(guān)干部工作制度》，全面推行干部“首問”服務(wù)制度和離任干部審計制度、黨員政治生日制度，增強了干部的責(zé)任意識、廉潔從政意識和服務(wù)意識。

六是抓好黨員發(fā)展工作，實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程。在黨員發(fā)展工作中，始終堅持“三早”、“三定”、“三結(jié)合”、五不發(fā)展的組織發(fā)展原則，嚴(yán)把入口關(guān)，使全鄉(xiāng)黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2006年共發(fā)展黨員86名，60歲以上黨員由2005年的301名占25%，下降到2006年的287名占23.7%，初中以上文化程度由2005年的703名占59.4%，上升到2006年的743名占61.3%，并建立了一支773人的入黨積極分子隊伍。實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，形成了農(nóng)村黨員干部成長的梯次結(jié)構(gòu)，為黨組織不斷提供活力源泉。全鄉(xiāng)773名入黨積極分子中，通過優(yōu)勝劣汰的管理機制，確定一般發(fā)展對象589人，其中致富能人225名，占38.2%，重點發(fā)展對象127人，其中致富能人46人，占36%，當(dāng)年發(fā)展對象57人，其中致富能人28人，占49.5%，致富能人入黨后，在黨的培養(yǎng)教育下很快就成為農(nóng)民帶頭脫貧致富、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路人，到目前為止全鄉(xiāng)有農(nóng)村黨員致富示范大戶能人66人，10個黨總支書記有8名是老板，10個村主任有4名是老板，成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的帶頭人。

七是抓好村級換屆選舉，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在今年的村級換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委切實加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《村民委員會組織法》，嚴(yán)格法律程序，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部四化方針，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成了第二屆村民委員會換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生村委會主任10人，連任6人；副主任10人，其中女性1人，連任4人；委員26人，其中女性10人，連選連任16人。參加正式選舉選民數(shù)25541人，參選率達(dá)90.3%。新當(dāng)選的村委會主任平均年齡比選舉前下降了1.2歲，全部具有高中以上文化程度，村兩委班子的整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

八是加強非公有制企業(yè)黨建工作，增強企業(yè)發(fā)展后勁。今年選派了6名班子成員指導(dǎo)、協(xié)作、聯(lián)系6個非公有制企業(yè)黨建工作。在X外裝卸隊、X基建隊、X建筑公司、X建筑公司、X煤廠、X磚廠等6個私營企業(yè)建立了黨支部，現(xiàn)有黨員43名，促進(jìn)了個體私營企業(yè)的發(fā)展。

九是加強村（財）務(wù)公開，強化民主監(jiān)督。在“三務(wù)公開’方面，我鄉(xiāng)率先在全區(qū)推行了村(財)務(wù)公開，實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開時限，統(tǒng)一公開形式和程序，統(tǒng)一公開陣地的經(jīng)驗在全市得到推廣。同時，在農(nóng)村財務(wù)管理上，我們實行財務(wù)審計制度，推行“雙代管”，并嚴(yán)格“一支筆”審批制度，有效避免村組財務(wù)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。

十是大膽探索“支部+協(xié)會”工作模式，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域。今年以來，結(jié)合區(qū)委“X”工程的實施，鄉(xiāng)黨委本著“民辦、民管、民受益”的原則，已建立的12個農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，成立黨支部，黨建工作為核心，通過建立健全黨建工作制度和協(xié)會工作制度、會員章程，定期開展活動，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗和生產(chǎn)信息，把協(xié)會中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)、科技、運銷、管理骨干；把生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等方面的骨干培養(yǎng)入黨，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用與協(xié)會在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的中介、服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)范作用得以充分發(fā)揮，極大地提高協(xié)會黨建工作的成果，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黨建創(chuàng)新的良性互動和緊密結(jié)合。在已建立的12個農(nóng)牧、個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會中成立了黨組織6個，發(fā)展會員620人，參加黨員人數(shù)113名，帶動農(nóng)戶442戶。

二、存在的主要問題：

盡管我們加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)力度，采取了有效的措施，也取得了一點成績，但是認(rèn)真剖析我鄉(xiāng)少數(shù)班子中仍然存在問題，主要表現(xiàn)在：一是村干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性；二是少數(shù)村兩委班子關(guān)系還存在不順，村黨支部不能形成領(lǐng)導(dǎo)核心，無凝聚力和戰(zhàn)斗力，支部和村民委員會職責(zé)不清。三是村級基層組織中干部的文化結(jié)構(gòu)偏低，年齡老化，思想觀念陳舊，工作有畏難情緒，村班子中缺少新生力量。四是個別村干群關(guān)系仍然比較緊張，群眾上訪仍然存在。

三、今后努力方向

一是要進(jìn)一步加強對干部的思想、政治、黨的宗旨、信念教育，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提高黨員干部的政治思想覺悟，樹立全心人意為人民服務(wù)的思想。

二是將從觸動干部思想靈魂和鄉(xiāng)村工作實際出發(fā)，制定和完善定性、定量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并建立完善相關(guān)制度落實臺帳和登記表冊，使制度的落實不流于形式，真正落到實處。

三是在政治文明建設(shè)過程中，加大對《村民委員會組織法》的宣傳貫徹和培訓(xùn)教育力度，吸收更多的村民參加到本村事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現(xiàn)真正的村民自治。

四是圍繞解決不穩(wěn)定問題，消除不穩(wěn)定因素，堅持矛盾糾紛定期排查制度，著眼于超前預(yù)防，及時化解各類矛盾糾紛，依法妥善處理群體性事件，正確處理人民內(nèi)部矛盾。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)匯報材料

上河灣鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)匯報材料

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實基層黨組織“三項工程”建設(shè)和第三批學(xué)習(xí)實踐活動工作，以第三批學(xué)習(xí)實踐活動的開展為有效載體，以藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作主旋律，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，通過會議動員、張貼標(biāo)語、電視差轉(zhuǎn)臺轉(zhuǎn)播和發(fā)放傳單等形式加大宣傳力度，通過走訪干部群眾、征求意見和組織現(xiàn)場會，建立行之有效的責(zé)任制等方式落實各項工作任務(wù)，使全鎮(zhèn)工作正常進(jìn)展。

村級黨組織“三項工程”建設(shè)工作落實情況

我鎮(zhèn)基層黨組織有30個，其中村級黨組織22個，全鎮(zhèn)黨員1270名，其中農(nóng)民黨員978名。

一、村黨組織書記素質(zhì)提升工程

全鎮(zhèn)22名村黨組織書記，平均48周歲，40周歲以下的僅占6人，文化結(jié)構(gòu)偏低，項目支書有13人，致富帶富能力不夠強，整體素質(zhì)急待提升，如何提升村黨組織書記的素質(zhì)，我們的做法是：一是及時選拔政治上可靠，有創(chuàng)業(yè)、帶動能力的年輕同志到村黨組織書記崗位，今年8月份我們調(diào)整了兩個村書記，年齡都在40周歲以下；二是培育村黨組織書記典型，帶動整體素質(zhì)提高，以干溝村書記孫憲波同志為榜樣，激發(fā)村黨組織書記愛崗敬業(yè)、致富帶富熱情；三是加強培訓(xùn)，提高文化素質(zhì)，鼓勵和支持村書記在職學(xué)習(xí)。目

前，在職學(xué)習(xí)大專的有3人，本科的有2人；四是加強村書記后備人才的儲備，利用五年的時間向省內(nèi)各部分高校已選送33名“一村一名大學(xué)生”，為我鎮(zhèn)各村級黨組織培養(yǎng)了留得住、用得著的實用人才；五是實行工作考核責(zé)任制，完善管理機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)村級工作責(zé)任制，實行末位淘汰制，努力使村黨組織書記素質(zhì)整體快速提升。

二、村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制落實和績效考核 我們對全鎮(zhèn)村級工作實行目標(biāo)責(zé)任制和績效考核已經(jīng)延續(xù)了5年，日趨完善，基本形成了一套對村級工作考核評價的科學(xué)考核體系，我們對村書記建立目標(biāo)考核責(zé)任制，分為硬性指標(biāo)、常規(guī)工作、黨的建設(shè)和民生工作四大塊，實行百分制分項考核。年終評比，與工資和評定榮譽完全掛鉤，獎優(yōu)罰略，對連續(xù)兩年考核評比后三名的村支部書記進(jìn)行調(diào)整，考核不在前10名的村支部書記個人不能評榮譽，不在前五名的村不評定集體榮譽，通過建立完善村級工作，特別是村書記工作考核責(zé)任制，極大地激發(fā)了村書記的工作熱情。

三、村舍建設(shè)維護(hù)管理工作

全鎮(zhèn)22個村，新建標(biāo)準(zhǔn)化村舍4個(三臺、四臺、干溝、榆樹)，其中鎮(zhèn)村兩級投入建村舍的是榆樹村；6個村無村舍（大窩堡、南甸子、三道、黃花、玉豐、套子里），還有5個村舍是危房（五臺、西溝、育林、于家、石羊），沒有村

舍的村現(xiàn)在暫時在村小或租房辦公，如何解決無村舍或解決危房辦公的問題，我們的想法，一是積極協(xié)調(diào)向上級財政爭取資金；解決一部分無村舍的村和村舍危房改造；二是積極協(xié)調(diào)對接單位幫助一部分資金解決；三是自籌資金解決。

四、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)情況

我鎮(zhèn)建立了三大黨員創(chuàng)業(yè)基地：干溝村養(yǎng)殖和藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地、樺林村果樹苗木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、榆樹村溫室大棚鮮瓜反季節(jié)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)基地。

1、干溝村黨員養(yǎng)殖和藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地近年來，干溝村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已建成九臺市牧業(yè)小區(qū)17個，長春市健康牧業(yè)小區(qū)8個，依靠養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)民人均收入的重要途徑，為此我鎮(zhèn)確定干溝村為養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)基地，引導(dǎo)黨員群眾發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)已由小區(qū)式發(fā)展向牧業(yè)園區(qū)方向發(fā)展。

藍(lán)莓是一項新興的種植業(yè)產(chǎn)業(yè),今年我鎮(zhèn)在干溝村種植4公頃，作為示范基地，主要采取改良土壤、地膜覆蓋、打井澆灌和精細(xì)管理等措施。目前在全九臺來說長勢是最好的，基于這些，我鎮(zhèn)把干溝村確定為藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，現(xiàn)已對全鎮(zhèn)22個村的黨員群眾進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)到千人以上，為全鎮(zhèn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、樺林村黨員果樹苗木創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地

樺林村是我鎮(zhèn)典型的半山區(qū)村，人多地少，土壤貧瘠，幾年來，村黨支部把果樹苗木培育作為支柱 產(chǎn)業(yè)來抓，現(xiàn)已發(fā)展果樹苗木60公頃，果樹苗木品種30余個，從事果苗培育的農(nóng)民戶有150多戶，戶均實現(xiàn)果苗收入2萬余元，該村人均增加收入478元。根據(jù)果苗發(fā)展前景，我鎮(zhèn)把樺林村確定為果樹苗木培訓(xùn)基地，能帶動8個半山區(qū)村發(fā)展果樹苗木產(chǎn)業(yè)。

3、榆樹村黨員溫室大棚香瓜反季生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地 榆樹村在村黨支部的帶領(lǐng)下，黨員先后多次考察溫室大棚鮮瓜，在此基礎(chǔ)上，村支部書記馮玉柱為黨員群眾協(xié)調(diào)貸款50萬元，建成12棟集中連片的大棚，從事鮮瓜反季節(jié)生產(chǎn)，現(xiàn)已初具規(guī)模，一年三茬，一畝鮮瓜收入4萬元，效益十分明顯，榆樹村計劃2年發(fā)展50棟大棚，我們把榆樹村作為鮮瓜反季生產(chǎn)的培訓(xùn)基地，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)展鮮瓜生產(chǎn)。

總之，我們要把農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，同學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來抓，同藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來抓，同當(dāng)前工作結(jié)合起來抓，同謀劃明年的工作思路結(jié)合起來抓，做到制定目標(biāo)，落實責(zé)任，提高素質(zhì)，真抓實干，抓出實效。

第三篇：加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力

提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，是加快農(nóng)民致富奔小康的需要，也是加強社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黨的農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的重要橋梁，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的先決條件。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位而言，加強基

層黨組織建設(shè)更是迫在眉睫的任務(wù)。針對我鎮(zhèn)的實際情況，結(jié)合黨的十六屆四中全會精神，我認(rèn)為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在農(nóng)村主要應(yīng)從以下四方面著手：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，使農(nóng)村基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。在當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，基層黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神作為首要的政治任務(wù)，切實加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政的理論水平，深化對執(zhí)政意義的認(rèn)識，增強“執(zhí)政為民”的主動性和緊迫感，緊緊圍繞“提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力”這五種能力，持之以恒地加強和改進(jìn)自身建設(shè)，把執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，使農(nóng)村基層黨組織成為解放思想、與時俱進(jìn)的典型，切實承擔(dān)起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶動群眾的職責(zé)。

二、結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成農(nóng)村基層黨組織上下聯(lián)動的工作格局。以“雙培雙帶”工程入手，全面創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部。一是大力創(chuàng)新選用機制。將那些政治強、懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的優(yōu)秀年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，將一些對黨有感情、腦子靈、懂經(jīng)濟(jì)的致富能人充實到村級干部隊伍中，切實選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織的班子。二是加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。充分利用民主生活會和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)班，結(jié)合“雙扶雙百”工程，加大對農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強基層黨員干部運用市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力，善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力，處理復(fù)雜矛盾、問題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是建立健全農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制。鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身責(zé)任，增強聯(lián)創(chuàng)意識，努力形成上下聯(lián)動、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。對已達(dá)到“五個好”的村，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提出新目標(biāo)，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態(tài)的村，針對薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達(dá)到“五個好”目標(biāo)，跨入先進(jìn)行列；對相對落后的村，加大整頓力度，促其轉(zhuǎn)化提高，及早達(dá)到“五個好”目標(biāo)。

三、全面提高農(nóng)村基層黨員隊伍素質(zhì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。一是建立黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制。建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)檔案，忙時分散學(xué)，閑時集中學(xué)。做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。二是建立保持黨員隊伍純潔的管理機制。首先，把好黨員“入口”關(guān)。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重把符合黨員條件的各層面的先進(jìn)分子吸收到黨員隊伍中來，強化黨的基礎(chǔ)。其次，把好教育培養(yǎng)關(guān)。把發(fā)展黨員與加強黨員教育管理結(jié)合起來，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，使黨員始終保持先進(jìn)性。第三，順暢“出口”關(guān)。嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范黨員行為，及時嚴(yán)格處置不合格黨員。三是建立煥發(fā)黨員隊伍活力的激勵機制。加大對入黨積極分子和黨員的培訓(xùn)力度，努力把黨員培養(yǎng)成致富能手，讓農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)上有優(yōu)越感。創(chuàng)新選優(yōu)評先制度，把票決制、公示制引入黨員選優(yōu)評先過程，對優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)動力，讓黨員感到自己的人生價值得已體現(xiàn)，永葆先進(jìn)。照顧好農(nóng)村老黨員和貧困黨員，為他們提供多種形式的服務(wù)和幫助，讓黨員在生活中有榮譽感。四是建立黨員的動態(tài)管理機制。重點建立外出黨員登記制度和聯(lián)絡(luò)制度，每個外出黨員定期向支部匯報思想，繳納黨費。外出時間不長，沒有固定經(jīng)營項目的黨員，按時回來參加支部組織生活。

四、堅持執(zhí)政為民，不斷夯實農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能不能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。一是圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓群眾得到黨組織帶來的真正實惠。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織要立足實際，集中力量抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行共建，領(lǐng)辦、引辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，盤活村級集體資產(chǎn)、充分利用資源優(yōu)勢、引進(jìn)發(fā)展項目，營造良好的投資、發(fā)展環(huán)境，通過多種渠道增加農(nóng)民收入。二要立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓黨組織和群眾的距離進(jìn)一步拉近。

群眾對黨的感情和要求都集中在基層黨組織的身上，黨組織成員的一言一行、一舉一動都影響著群眾對黨的感情，影響著群眾對黨的政策的理解和配合，實質(zhì)上也就影響著基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，始終把人民的利益放在第一位，不與民爭利，不搞形式主義。凡是向群眾承

諾了事情，要努力落實，不能失信于群眾。感情上心系群眾、行動上深入群眾、作風(fēng)上求真務(wù)實，通過具體的工作，使群眾領(lǐng)會到基層黨組織為民辦事的誠心和為民謀利的熱情。三要結(jié)合解決熱點、難點問題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。農(nóng)村要辦的事情很多，基層黨組織需要逐一去落實，但要把工作的著力點放在群眾最關(guān)注的事情上，對群眾反映的熱點、難點問題，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，能夠解決的及時解決，暫時無法解決的向群眾做好解疑釋惑工作，并積極創(chuàng)造條件，盡早加以解決。熱點、難點問題解決了，群眾就會沒有后顧之憂。群眾很講感情，也很講實惠，黨組織解決了他們的難題，他們就會反過來支持黨組織的工作，群眾對黨組織越信任、支持，黨組織的執(zhí)政能力也就越強。基層黨組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護(hù)，才能真正有凝聚力和號召力，也就從根本上夯實了基層黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況

為了將學(xué)到的知識運用到實踐中，在實踐中學(xué)到更多的知識，通過在課堂學(xué)習(xí)到的理論知識在現(xiàn)實中，實踐中找到落實的情況，假期我根據(jù)老師布置的調(diào)查范圍于1月20號到25號對新疆的阜康市的城關(guān)鎮(zhèn)，進(jìn)行了調(diào)查，對各村采取入戶調(diào)查，向相關(guān)人員討論的方式進(jìn)行了調(diào)查。

各地農(nóng)村基層黨組織建設(shè)綜合情況

“三級聯(lián)創(chuàng)”基本情況

28個行政村，面積4.95萬畝，全區(qū)總?cè)丝?.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.3萬人。40個村黨(總)支部中，25個村黨(總)支部達(dá)到“五個好支部”標(biāo)準(zhǔn)，其中3個村黨(總)支部獲市先進(jìn)“五個好支部”稱號，占總數(shù)的21。黨員886人。

村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有110人，其中男性84人，占76；女性26人，占24。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下21人，36－45歲38人，46－55歲46人，56歲以上5人。文化結(jié)構(gòu)為：初中36人，高中（中專）64人，大專學(xué)歷的10人。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況，對20個村分成三個類別：放心班子14個，占70；基本放心班子6個，占30，不放心班子沒有。

后備干部隊伍情況。全區(qū)共有村級后備干部24人，其中男性16人，女性8人，分別占總數(shù)的67、33。35歲以下19人，占80；36－45歲的5人，占20。高中文化的18人，占75；大專文化6人，占25。

農(nóng)村黨員隊伍基本情況

農(nóng)村黨員886人。，目前農(nóng)村黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)呈“倒掛”狀態(tài)。黨員隊伍呈現(xiàn)年齡老化、低文化的狀態(tài)。

阜康城關(guān)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞一個目標(biāo)，抓住兩個根本，突出三個關(guān)鍵，達(dá)到四個要求。即：圍繞創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市”為目標(biāo)。抓住黨的先進(jìn)性建設(shè)，抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)。突出班子建設(shè)，突出黨員干部隊伍建設(shè)，突出科學(xué)發(fā)展觀的實踐。達(dá)到黨組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意的要求。注重優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，實現(xiàn)機制不斷健全、問題逐步解決、經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié)、工作均衡發(fā)展，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神

1、深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)上級黨組織的安排部署，我鎮(zhèn)于2009年9月開始全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，大力營造科學(xué)實踐的氛圍，達(dá)到：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，學(xué)習(xí)活動于2010年2月基本完成。

2、抓好黨員十七大、十七屆三中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)采取多種形式對廣大黨員進(jìn)行十七大和十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合建國60周年活動，總結(jié)宣傳建國以來阜康市黨的建設(shè)主要成就和基本經(jīng)驗。

3、深入開展“天山先鋒”主題實踐活動。樹立宣傳科學(xué)發(fā)展、造福人民的典型。健全完善加強黨員教育、管理、監(jiān)督等各項制度，針對農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校等層面的不同特點，廣泛開展各具特色的主題實踐活動，激勵廣大黨員爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)先鋒、機關(guān)效能建設(shè)先鋒和育人興校先鋒。結(jié)合慶祝建黨八十八周年，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

二、提高執(zhí)政能力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為工作主線，以加強村班子建設(shè)為關(guān)鍵，以爭創(chuàng)基層建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動為載體，抓好支部先鋒工程、黨員干部素質(zhì)工程、科技富民工程、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工程，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為群眾信任和擁護(hù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2、加強基層黨委自身建設(shè)。認(rèn)真落實《關(guān)于加強基層黨（工）委自身建設(shè)的意見》，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理和績效考核，不斷強化基層黨委班子自身建設(shè)。落實好班子的思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚合力。廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。

3、強化村黨組織建設(shè)。切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織設(shè)置，抓好“四個延伸”，即黨組織向農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)延伸、向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織延伸、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、向農(nóng)民工隊伍延伸。系統(tǒng)總結(jié)推廣“支部＋協(xié)會”、“支部＋合作社”等成功做法和經(jīng)驗，切實提高農(nóng)村黨組織適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。抓好“村村都有大學(xué)生工程”，穩(wěn)步加大在優(yōu)秀村派生中選拔鄉(xiāng)村干部的力度。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村級后備干部。堅持標(biāo)準(zhǔn)，重視加強對非黨村委會成員的組織培養(yǎng)力度。引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織抓好黨建帶團(tuán)建、帶婦建工作，不斷提升村級配套組織建設(shè)水平。鎮(zhèn)黨委要召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會2次。

4、加強村級干部隊伍建設(shè)。要保證基層黨組織書記不能有空缺，村黨組織書記、黨員培訓(xùn)不能少于7天，積極推廣村黨支部書記定職定責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)的“一定三有”做法。并根據(jù)實際情況建立村黨組織書記業(yè)績考核獎勵制度。突出解決一些基層干部在維護(hù)穩(wěn)定，特別是在宗教事務(wù)管理等工作中“不愿管、不會管、不敢管”問題。在農(nóng)村全面推行“四知四清四掌握”工作機制的落實，保證一年有三分之二以上的入戶工作時間。全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”工作，比例力爭達(dá)到80%以上，健全完善書記、主任“一肩挑”村的有效監(jiān)督管理機制。

5、切實抓好后進(jìn)組織整頓。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能及時發(fā)現(xiàn)并報告異常線索、主動化解矛盾排除隱患，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。組織專門力量，定期開展摸底排查。對軟弱渙散的黨支部要制定整頓方案，明確整頓目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。

6、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實《中共阜康市委員會關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，深入開展發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項調(diào)研，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃并抓好落實。尤其對年經(jīng)營收入在2萬元以下的村，要按照“一村多策”的辦法，逐個進(jìn)行論證，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、選好發(fā)展項目、明確發(fā)展目標(biāo)。要采取資金扶持、項目扶持、技術(shù)扶持、信息扶持等方式，3年內(nèi)徹底解決村集體無收入和經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作要納入綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。不斷完善“村財鄉(xiāng)管村用市監(jiān)督”機制，積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，堅決杜絕產(chǎn)生新的債務(wù)。

7、抓好村級組織活動場所的管理使用。認(rèn)真落實好《阜康市村級辦公用房管理辦法》，制定出臺加強村級組織活動場所管理辦法。進(jìn)一步抓好危舊狹小辦公用房和活動場所新建、改擴(kuò)建工作。搞好村級組織活動場所辦公用品及取暖等設(shè)備、設(shè)施的配置工作，確保黨群活動經(jīng)常化。充分發(fā)揮村級組織活動場所辦公議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等綜合作用。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹黨的民主集中制。抓好中央修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》及《中國共產(chǎn)黨黨組織工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，結(jié)合實際提出貫徹意見，規(guī)范和完善黨委（黨組）工作制度、議事規(guī)則和決策機制。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和組織生活會的指導(dǎo)力度。

2、切實尊重黨員主體地位。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極探索落實黨員主體地位的有效途徑，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨務(wù)公開工作，明確各級黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，建立和完善黨務(wù)公開工作制度和監(jiān)督保障機制。及時收集整理各類黨務(wù)信息，整合公開欄、黨建網(wǎng)站等平臺，推進(jìn)黨務(wù)工作深入開展。

3、完善黨的代表大會制度。按照區(qū)州市黨委要求，不斷探索完善黨代會常任制試點工作。進(jìn)一步落實好黨代會年會、黨代表視察調(diào)研、黨代表議案、黨代表聯(lián)系群眾、黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核、黨內(nèi)情況通報和情況反映等一系列工作和管理制度，實現(xiàn)黨代表發(fā)揮作用的效果。

五、建立健全保持黨的先進(jìn)性長效機制

1、建立健全基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真落實《關(guān)于建立健全市委抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》及下級黨組織定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作等制度。落實好《阜康市2008年—2010年基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《黨建工作目標(biāo)管理制度》、《黨建工作例會制度》、《抓基層黨建報告制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》。

2、建立健全黨員經(jīng)常性教育和聯(lián)系服務(wù)群眾機制。完善加強和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。深入開展學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章活動，組織開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層干部學(xué)習(xí)。以講黨性、重品行、作表率、樹形象為重點，加強黨員隊伍思想政治建設(shè)。推進(jìn)基層黨員、干部“素質(zhì)工程”，落實分層培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)責(zé)任制，對農(nóng)村黨員開展分層教育，對機關(guān)黨員開展集中教育，對流動黨員開展屬地教育。扎實做好基層黨員、干部輪訓(xùn)工作。繼續(xù)開展黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代辦等活動，不斷拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，使廣大黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、建立健城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。按照構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，建立城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對共建”機制，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)的結(jié)合點，全面推廣村警聯(lián)建、村企聯(lián)建、村信聯(lián)建等成功做法，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助的有效途徑，推動全鎮(zhèn)黨建工作均衡發(fā)展。健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村、選派機關(guān)優(yōu)秀年輕后備干部到村掛職鍛煉、鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)骨干結(jié)對幫帶黨員種養(yǎng)殖大戶等制度，堅持搞好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動月，切實加大對農(nóng)村工作的幫扶力度。

4、建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶機制。采取黨員互助、黨組織扶助等辦法，加大對黨員的關(guān)愛、幫扶力度?？偨Y(jié)推廣黨員扶貧基金、愛心超市、特困黨員救助中心、黨員政治生日等成功做法，從政治上、思想上、生活上關(guān)心和愛護(hù)基層黨員干部。建立困難黨員臺帳，健全重要節(jié)日走訪慰問老黨員、生活困難黨員和流動黨員制度，籌集建立困難黨員幫扶基金，廣泛開展結(jié)對幫扶困難黨員活動。嚴(yán)格審核把關(guān)并落實好 “三老”人員待遇，擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險試點。

5、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。全面落實自治區(qū)《關(guān)于在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)的通知》，建立健全流動黨員管理臺帳和信息庫。推行流動黨員聯(lián)絡(luò)員制度，推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協(xié)議做法，探索流動黨員“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出跟蹤管理）工作模式，建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的流動黨員管理制度，形成城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。表彰獎勵優(yōu)秀流動黨員。

6、建立健全發(fā)展黨員、黨性定期分析和日常管理機制。堅持發(fā)展黨員計劃、總結(jié)、通報工作制度，改進(jìn)和加強宏觀調(diào)控。全面推行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。借鑒先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合每年一次的專題組織生活會，組織黨員開展黨性分析，扎實做好民主評議黨員工作。全面推行黨員“雙線”管理，即上線爭優(yōu)，底線跟蹤?？茖W(xué)設(shè)置“上線爭優(yōu)”與“底線跟蹤”的內(nèi)容，并將“黨員承諾制”與“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”等各類主題實踐活動與“雙線”管理相掛鉤，切實抓好考核管理，促進(jìn)工作取得實效。

7、建立健全規(guī)范黨費收繳管理和使用機制。認(rèn)真做好中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、宣傳工作，按照新的收繳標(biāo)準(zhǔn)做好黨費的收繳、管理工作，切實加強督促檢查工作，切實做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)禁出現(xiàn)黨費流失現(xiàn)象。

8、建立健全基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)機制。以改革創(chuàng)新精神深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完善聯(lián)動機制，增強創(chuàng)建動力，切實抓好基層組織示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“五個好”基層黨組織創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)黨建“示范工程”，總結(jié)挖掘成功做法和經(jīng)驗，不斷提升黨建工作水平。

全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主要做法經(jīng)驗

1、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要做法經(jīng)驗

以加強領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn)為重點，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。以構(gòu)建“五型”班子為重點，全力推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主要做法經(jīng)驗

3.黨員隊伍建設(shè)的主要做法經(jīng)驗

以優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)為重點，建立長效的發(fā)展黨員工作機制。實行發(fā)展黨員工作重心前移，在全區(qū)著力抓好入黨積極分子的培養(yǎng)。強化統(tǒng)籌規(guī)劃，要求各級黨組織制定好每個發(fā)展黨員“三年規(guī)劃”和“規(guī)劃”，注重在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。并且，實行發(fā)展黨員公示制、票決制、失察失實責(zé)任追究制。要求各級黨組織制定發(fā)展黨員長期規(guī)劃和實施計劃，基層單位每年均培養(yǎng)入黨積極分子與入黨人員比例一般要達(dá)到5：1，對發(fā)展黨員工作不力的黨組織負(fù)責(zé)人實行專項督查限期整改。

以提高黨員素質(zhì)為重點，建立長效的黨員學(xué)習(xí)機制。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨員建設(shè)，要求每位黨員每年都要重點閱讀1—2本理論著作，同時，完善中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，區(qū)委、各部門、各鄉(xiāng)、辦事處均成立中心學(xué)習(xí)組，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，并落實“三會一課”制度，推進(jìn)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上積極探索和建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論測試機制，進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，規(guī)定每年開展一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論知識測試。

以增強理想信念為重點，建立長效的黨員教育機制。以開展黨的路線、方針、政策的教育和形勢教育為重點，充分利用黨領(lǐng)導(dǎo)下各方面取得的成果、新業(yè)績教育黨員。同時，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范作用，不斷培育優(yōu)秀黨員典型。區(qū)委堅持每兩年從機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村等不同領(lǐng)域評選出并表彰100名左右的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并要求各系統(tǒng)每年至少開展一次向身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡報告會，營造良好的社會氛圍。

以實施黨員幫扶工作為重點，建立長效的黨員聯(lián)系群眾機制。實行黨員幫扶制度，要求有幫扶能力的黨員，每人幫扶一戶以上的貧困戶或一名以上的后進(jìn)黨員，使黨員在幫扶、帶動中接受教育，提高覺悟和素質(zhì)。建立了黨建扶貧制度，要求扶貧單位與幫扶點簽訂《黨建扶貧目標(biāo)協(xié)議書》，建立黨建扶貧目標(biāo)責(zé)任制。還完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，明確每位區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個鄉(xiāng)、一個規(guī)模企業(yè)、一個困難企業(yè)、一個社區(qū)、一個黨建聯(lián)系點和一個扶貧聯(lián)系點，每月至少到聯(lián)系點兩次，科級干部每人至少聯(lián)系一戶以上困難企業(yè)職工或農(nóng)村貧困戶；要求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村、一戶困難戶，基層站所包村；堅持不脫貧不脫鉤。

全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城關(guān)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、村級黨組織成員思想解放不夠，對新形勢下農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。從調(diào)查的情況看，生在農(nóng)村，長在農(nóng)村的村黨支部書記占90以上，他們自身雖具有很多優(yōu)勢，但對市場經(jīng)濟(jì)條件下所帶來的一些新思想、新觀念接受較慢，仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏敢闖敢試意識，“老守田園、求穩(wěn)怕亂”思想嚴(yán)重，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新，在一定程度上延緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是稅費改革和“一免兩補”后，由管理到服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變較慢，顯得力不從心或明顯的不適應(yīng)。

2、村級黨組織和黨員帶動能力不強，致富本領(lǐng)差。統(tǒng)計表明，在全區(qū)20個村級黨組織農(nóng)村黨員中，按照市場規(guī)律手段，帶頭致富的不足62，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的不足10，其余的在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作和帶領(lǐng)農(nóng)民致富中，往往是老辦法，客觀上導(dǎo)致增收渠道不寬。在引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，從事規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面，辦法不多，步子不大，效果不明顯。個別村黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識不強，只滿足于自己發(fā)財致富，對帶領(lǐng)群眾致富缺乏信心和責(zé)任感，個別黨員自身致富能力差，在群眾中的威信不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。

3、村級黨組織成員年齡偏大、文化偏低成為引導(dǎo)農(nóng)村新思維和實用技術(shù)普及應(yīng)用的一大難題。全區(qū)村黨支部書記，平均年齡53歲左右，50歲以上的占60；原始學(xué)歷偏低，具有初中以下學(xué)歷的占45，工作中的惰性和被動性以及思想的封閉性，影響了黨員干部積極性的發(fā)揮，消磨了年輕干部的進(jìn)取心和工作銳氣。一些有為的年輕人外出打工，個別村剩下一些年老體弱和無作為的黨員，其先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮可見一斑。

4、村級財力下降，債務(wù)矛盾突出，影響了基層黨組織的執(zhí)政能力。從調(diào)查的村情況看，稅費改革后至今，村級合法收入銳減，可支配財力明顯弱化，尤其是國家明令暫停收繳農(nóng)民拖欠的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅費后，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，欠繳稅費戶形成了理所當(dāng)然的“欠”，使一些老實的農(nóng)民產(chǎn)生了“老實人吃虧”的感覺，給一些照章納稅戶起了反面作用，尤其是農(nóng)村40%的農(nóng)戶有能力繳納而故意逃避義務(wù)，形成了村級60%的債務(wù)，而現(xiàn)行政策、法律又缺乏有效地處罰和制裁手段，鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶及第四者之間歷史遺留的債務(wù)鏈一時難以解開，債務(wù)矛盾十分突出。從調(diào)查的村情況看，村村有債務(wù)，最多的村達(dá)130多萬元，最少的也在20多萬元以上，農(nóng)村基層干部承受了相當(dāng)大的壓力，辦事的可信度下降，威信降低，控制力下降。個別村為償還債務(wù)變賣集體資產(chǎn)，出現(xiàn)了一些“空殼”村、無村辦公室村，黨建工作投入不足。個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，矛盾趨于表面化。

5、村級黨組織成員工資收入減少，待遇降低，工作積極性不高。稅費改革前，農(nóng)村“老三位”每年工資收入10000元左右，稅改后，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，政策規(guī)定“老三位”年工資收入為4500元，其它誤工補工人員年工資不超過3000元，前后收入的對比，加之今年種地效益的增加，使村干部有干工作不如多包點兒地實惠的想法，影響了工作積極性。

6、因村級財力緊張，村級老干部補助費沒有解決渠道，兌付難度加大。調(diào)查中，村干部們普遍反映農(nóng)村干部補助費兌現(xiàn)難問題。1999年，市委組織部為解決農(nóng)村干部的后顧之憂，下發(fā)了20號文件，規(guī)定農(nóng)村黨支部書記連續(xù)工作10年以上，累計工作15年以上，離任后，享受現(xiàn)任支部書記工資額60的待遇（上述說法是調(diào)查中反映的，主要精神以文件為準(zhǔn)）。從調(diào)查的情況看，只有2個村兌現(xiàn)了農(nóng)村老干部補助費，但兌現(xiàn)額度不夠，其它4個村因財力所限沒有兌現(xiàn)，老干部反映強

7、流動、下崗職工黨員身份確認(rèn)難，活動組織難。有的流動下崗職工黨員認(rèn)為我是不是黨員與你們有什么關(guān)系；有的認(rèn)為現(xiàn)在工作都沒有了，還什么黨員不黨員的；還有的雖然承認(rèn)自己是黨員，已與單位多年沒有了聯(lián)系，也不過組織生活，成了“掛名黨員”；組織從原單位移出后，一直在手里沒落，成了“口袋黨員”。有些軍轉(zhuǎn)黨員年齡小，黨性知識淡薄，手續(xù)轉(zhuǎn)過來后，不明白組織程序，將檔案放在手里，不及時與組織聯(lián)系。流動下崗職工黨員個別流動黨員只顧個人做生意、找工作，對參加組織活動熱情不高。轄區(qū)內(nèi)有些下崗黨員因關(guān)系不在轄區(qū)黨委，不接受辦黨委管理，但也不參加原單位組織生活。處于無組織、無活動狀態(tài)。

8、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鄉(xiāng)在冊的共24名村級后備干部，平均每個村不足2人，有個村沒有合適的后備干部。

第五篇：如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

近年來，廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織不同程度地存在著一些同新形勢不相適應(yīng)的問題。主要是：相當(dāng)一部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強，共同致富的理念較差，缺乏利用市場經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)；年富力強的基層干部和青年黨員普遍偏少；隨著二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各種形式的新經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，外出流動的黨員越來越多，基層黨組織的設(shè)置和工作內(nèi)容、工作方式亟待調(diào)整和改進(jìn)；有的農(nóng)村基層黨組織對黨建工作認(rèn)識不到位、重視不夠，把經(jīng)濟(jì)工作作為“硬任務(wù)”，把黨建工作看成“軟指標(biāo)”，存在“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象；一部分基層黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)；農(nóng)村稅費改革以來，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，也給基層政權(quán)運轉(zhuǎn)造成了一些負(fù)面影響，出現(xiàn)了農(nóng)村基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題，興辦農(nóng)村公益事業(yè)也出現(xiàn)了一定困難，等等。這些問題如果不引起重視并認(rèn)真加以解決，不僅難以完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，而且將嚴(yán)重削弱甚至動搖黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)。筆者結(jié)合工作實際，談一些個人的認(rèn)識。

第一，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。離開了發(fā)展，一切工作就成了無源之水，無本之木，尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)，加快農(nóng)村發(fā)展的要求更加緊迫、任務(wù)更加艱巨。加快農(nóng)村發(fā)展，離不開強有力的農(nóng)村基層黨組織。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要高度重視加強和改善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，使其真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的火車頭和排頭兵。安順市委市政府著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“四有”工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓基層黨組織“有型化”建設(shè)，使黨支部活動有陣地，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力；二是抓隊伍穩(wěn)定，使村干部工作有報酬，增強農(nóng)村基層黨組織的吸引力；三是抓工作保障，使組織運轉(zhuǎn)有經(jīng)費，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力；四是抓教學(xué)平臺，用遠(yuǎn)程教育提升干部群眾素質(zhì)，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力。在抓村黨支部“有型化”建設(shè)過程中，做到了經(jīng)費投入多元化、制度建設(shè)規(guī)范化、督促檢查經(jīng)?；?、活動開展正常化、發(fā)揮作用最大化。在抓隊伍穩(wěn)定方面，全市統(tǒng)一解決提高了村干部報酬、村公用經(jīng)費等問題，調(diào)動了村干部的積極性，增強了黨組織的吸引力。使村干部報酬從不定到固定，增強了村干部的責(zé)任感；從報酬相同到不同，增強了村干部的緊迫感；使村干部從怕當(dāng)?shù)綘幃?dāng)，增強了村干部的榮譽感。在著力解決村干部報酬的同時，市委市政府還將解決村級組織工作經(jīng)費作為轉(zhuǎn)移支付資金重點來安排，切實保證了基層黨組織的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了辦公經(jīng)費由無到有，集體經(jīng)濟(jì)由弱到強，村級班子由“軟”到“硬”的轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為安順市農(nóng)村黨員干部群眾更新觀念、拓展視野，掌握致富技術(shù)和市場信息的重要途徑，成為安順市提高基層黨員干部綜合素質(zhì)和增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。同時，安順市在此基礎(chǔ)上還落實了一村一名大學(xué)生計劃，旨在幫助提高村級組織的整體素質(zhì)。

實踐證明，大力實施“四有”工程，農(nóng)村基層干部的責(zé)權(quán)利進(jìn)一步明確，促使農(nóng)村基層干部把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有利于充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性，有利于加強和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

第二，選好配強支部一班人。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、實踐者。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，而要使廣大農(nóng)民真正參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來，就需要有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新的村級領(lǐng)導(dǎo)班子來帶領(lǐng)。農(nóng)村基層黨組織是最直接的組織者，農(nóng)村基層干部是最基礎(chǔ)的落實群體。因此，要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、增強黨組織的凝聚力和號召力、選準(zhǔn)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭。通過強化村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高村干部的素質(zhì)和能力，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。實踐證明，建設(shè)一個好班子，特別是選好一個好書記，是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。因此，要創(chuàng)新選人用人機制，把黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能經(jīng)營、受擁護(hù)的人選為黨支部書記。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，把村黨支部班子建設(shè)放在首位，切實加強教育、管理和培養(yǎng)，努力提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，使我們的每一個農(nóng)村基層黨員都能夠成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能手，在三個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，使村級黨組織成為帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

第三，在黨員隊伍建設(shè)上下功夫。沒有一支高素質(zhì)的黨員隊伍，黨的先進(jìn)性就無從談起。農(nóng)村黨員隊伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層黨組織隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村黨員隊伍活力，為農(nóng)村基層黨組織實踐“三個代表”和促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠有力的保障。

一是要不斷壯大黨員隊伍。要把責(zé)任心強、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時吸收進(jìn)黨員隊伍。要進(jìn)一步改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，把那些年富力強、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員充實到黨員隊伍及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，徹底改變黨員隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的狀況，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。

二是要加強基層黨員的學(xué)習(xí)和教育。在經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，當(dāng)前農(nóng)村黨員教育工作存在一些急需研究和加強的問題。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，緊密結(jié)合“三個代表”重要思想以及“立黨為公、執(zhí)政為民”的學(xué)習(xí)教育活動，加強基層黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育，強化對廣大農(nóng)村黨員的馬克思主義唯物論、鄧小平理論、黨的基本知識、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)等方面的教育，提高廣大農(nóng)村黨員的馬列主義理論水平，提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)，進(jìn)一步增強農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

三是要加強和改進(jìn)基層思想政治工作。隨著農(nóng)村社會的不斷轉(zhuǎn)型和農(nóng)民隊伍的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織要準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復(fù)雜化的新特點，摸清社會輿論和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，站在切實維護(hù)人民群眾利益的角度，深入了解農(nóng)民群眾的困難和困惑，認(rèn)真分析和研究，在解決農(nóng)村群眾實際生產(chǎn)生活困難的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和全過程中，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，化解矛盾，理解和支持基層黨組織的工作。

四是健全各項制度，加強對黨員的監(jiān)督和管理。實際工作中，一些黨員干部工作熱情很

高，但是由于工作經(jīng)驗不足，對政策法規(guī)不熟悉，容易出現(xiàn)盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現(xiàn)象。因此，必須加強對黨員和基層黨組織的約束和監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督機制，推進(jìn)民主監(jiān)督，全面推行村級政務(wù)公開，將干部的一言一行置于全體群眾監(jiān)督之下。要探索針對目前農(nóng)村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強的監(jiān)督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，不能發(fā)揮模范作用的，要經(jīng)過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對于違法亂紀(jì)的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊伍的純潔和活力。

第四，努力適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新要求。作為農(nóng)村各項事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的農(nóng)村基層黨組織，如何站在歷史的高度，圍繞如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重新審視自身的方位，進(jìn)一步明確職責(zé)和使命，不斷加強自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的能力，切實承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一歷史性任務(wù)，已經(jīng)成為一個亟待解決的嚴(yán)峻課題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求農(nóng)村基層黨組織必須充分認(rèn)識現(xiàn)實存在的問題，努力在更高層面上適應(yīng)新形勢下的新要求。

一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)職能。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)黨在農(nóng)村奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)，是黨做好農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面，而且與以往黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比，又拓展了更新的領(lǐng)域、豐富了更多的內(nèi)涵；從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會中的一項偉大工程，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設(shè)總的要求，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，思想上高度重視，在新農(nóng)村建設(shè)這一偉大實踐中，當(dāng)好組織者，做好推動者，成為實踐者。

二是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、提高領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項嶄新的事業(yè)，它全面綜合地反映著社會文明進(jìn)步的程度。實施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層各級黨組織的精心組織和有效服務(wù)，農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制變革的要求，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性的特點，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、帶動功能，進(jìn)一步提高建設(shè)農(nóng)村和諧社會的能力，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊和領(lǐng)路人。

三是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大舞臺上有所作為。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平?jīng)]有大的提高，農(nóng)村面貌沒有大的改變，整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就會缺乏強有力的支撐，全面建設(shè)小康社會就會成為一紙空談。農(nóng)村各級基層黨組織必須緊緊把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這些目標(biāo)要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的各項目標(biāo)要求，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。