第一篇：XXX旅游開發(fā)橋梁建設(shè)協(xié)議書

協(xié)議書

甲方：XXXXXX（以下簡稱甲方）

乙方：XXXXXX（以下簡稱乙方）

現(xiàn)因旅游開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，乙方要對甲方現(xiàn)有一座酸棗壩通往河渡水的水中橋進(jìn)行橋兩邊建設(shè)擋水墻，造成通行阻斷，經(jīng)甲乙雙方一致同意，特簽訂協(xié)議如下：

一、乙方在甲方水中橋兩邊建設(shè)擋水墻后，為確保甲方村民的生產(chǎn)生活需要，乙方所在征地范圍內(nèi)建成通往河對面大橋后，甲方村民及生產(chǎn)生活相關(guān)的車輛、人員享有永久性免費自由通行使用的權(quán)利。乙方無權(quán)干涉。

二、乙方必須要有一條經(jīng)河邊大橋通往省道XXX線的車輛免費自由通行道，方便甲方生產(chǎn)、生活需要。

三、乙方須把水中橋通往村中的飲水管移接到大橋上，安裝好后確保飲水通暢。

四、如甲方水中橋?qū)σ曳叫陆蛄涸斐捎绊?，乙方有?quán)自行處理甲方水中橋。

五、如果雙方簽訂的合同和協(xié)議終止或期滿，甲方享有該橋梁的管理權(quán)，乙方不得以任何名義破壞該橋梁。

六、此協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，望雙方共同遵守，自簽字之日起生效。

甲方代表（簽章）：乙方代表（簽章）：

第二篇：淺談旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)

摘 要：旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化進(jìn)程。本文分析了推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義，在遵循其建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，提出對策建議。

關(guān)鍵詞：旅游小城鎮(zhèn)；發(fā)展模式；規(guī)劃編制

旅游小城鎮(zhèn)，是指那些具有豐富自然風(fēng)光、人文景觀等旅游資源的小城鎮(zhèn)，旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，是要把旅游發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和人文景觀的前提下，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展觀光、休閑、娛樂、餐飲、購物等旅游業(yè)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)，積極促進(jìn)旅游發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把小城鎮(zhèn)建成特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、生活方便的旅游小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮旅游對促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

一、旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的重要意義(一)有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展 我國很多小城鎮(zhèn)都具有自然景觀獨特、人文資源豐富的優(yōu)勢，隨著人們生活水平的不斷提高，人們的旅游意識日益增強(qiáng)，旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)既符合旅游發(fā)展的需要，最大限度地滿足人們多樣化的旅游需求，進(jìn)一步開拓和培育新的旅游市場；又可以充分利用小城鎮(zhèn)的服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)游客接待能力，拓展旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

(二)有利于創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展模式

目前我國小城鎮(zhèn)普遍存在規(guī)模偏小、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口集聚效應(yīng)不強(qiáng)等問題，通過旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)各種資源和要素的有效集聚，形成特色鮮明、功能協(xié)調(diào)、充滿活力的城鎮(zhèn)體系，能夠促進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步，徹底改變過去單純依靠政府和行政手段搞城鎮(zhèn)建設(shè)的思維定式和發(fā)展模式。(三)有利于保護(hù)小城鎮(zhèn)歷史文化

我國是一個擁有悠久歷史的文明古國，許多小城鎮(zhèn)歷史悠久、文化遺產(chǎn)豐富、特色鮮明，是展現(xiàn)中華民族悠久歷史和傳統(tǒng)文化的重要載體。提高社會各界保護(hù)小城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的積極性，吸引更多的社會資金，把單

一、消極的文化遺產(chǎn)保護(hù)變?yōu)榉e極保護(hù)和合理利用，整合各方面力量參與旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，使小城鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)得到進(jìn)一步挖掘、整理，促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)和發(fā)展。(四)有利于解決三農(nóng)問題

積極推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的投資需求并吸引大量民間投資，帶動小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用裣M的商品化程度；可以帶動小城鎮(zhèn)旅游、文化、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平；還可以帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村群眾增加收入。

二、旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的基本原則(一)堅持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則

在旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，保護(hù)是前提、建設(shè)是關(guān)鍵、發(fā)展是目的。一是要堅持保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)建設(shè)服從保護(hù)，強(qiáng)化各級政府對自然、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理責(zé)任，強(qiáng)化參與開發(fā)的企業(yè)的保護(hù)責(zé)任。二是要克服把自然、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)發(fā)展對立起來，把人居環(huán)境建設(shè)和土地開發(fā)利用對立起來，注意突出旅游小城鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色。努力構(gòu)建人與自然、人與人之間和諧相處的城鎮(zhèn)環(huán)境，使旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅符合現(xiàn)代居民生活方式和生活質(zhì)量提高的要求，也要對子孫后代負(fù)責(zé)，符合人類社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求。(二)堅持以人為本的原則

通過加大小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，可以調(diào)動群眾支持和參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，使小城鎮(zhèn)的自然環(huán)境條件得到改善，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；可以引導(dǎo)小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參與旅游項目開發(fā)，從事旅游服務(wù)和相關(guān)服務(wù)，逐步改變他們的思想觀念、生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展；改善小城鎮(zhèn)生存條件，美化生活環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)的旅游吸引力，招徠更多的游客到小城鎮(zhèn)游覽觀賞、休閑度假，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則

政府要切實加強(qiáng)對旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和管理，通過制定政策、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理和做好服務(wù)等措施，走出一條“以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)興鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子；要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)和社會各界參與旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，用市場機(jī)制來推進(jìn)各項工作，還可通過資本運(yùn)作來創(chuàng)新旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，靈活運(yùn)用市場機(jī)制，吸引社會資本、民間資本和外資投入，積極參與旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)。

三、旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的對策措施(一)加強(qiáng)對旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制

為避免旅游小城鎮(zhèn)在定位、開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)雷同，必須高度重視旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，按照總體規(guī)劃，分步實施的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制好旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃來引導(dǎo)和凸顯旅游小城鎮(zhèn)各自的特色，使旅游小城鎮(zhèn)具有更大的吸引力和旅游賣點。

首先，做好小城鎮(zhèn)的旅游資源調(diào)查評價，了解各種資源的位置、規(guī)模、特色、科學(xué)價值和旅游價值等，正確評價其在同類旅游資源中的地位、在周邊地區(qū)中的地位和價值等。其次，確定旅游小城鎮(zhèn)及各旅游景區(qū)的功能定位、旅游線路組織、旅游接待設(shè)施的布置，以及旅游小城鎮(zhèn)形象識別系統(tǒng)的設(shè)計等。第三，正確劃定旅游小城鎮(zhèn)及其旅游景區(qū)的保護(hù)范圍和重點，研究對旅游開發(fā)商、景區(qū)內(nèi)企業(yè)及居民的政策，提出旅游資源保護(hù)措施和開發(fā)重點、建設(shè)項目等。第四，編制旅游小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)詳規(guī)、控制性詳規(guī)和建設(shè)方案等，科學(xué)地指導(dǎo)好旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。(二)多渠道籌措旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)資金

一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，各級政府分別從城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、旅游發(fā)展、項目貼息等資金中安排一定資金額度，專門用于旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃補(bǔ)助、公共項目建設(shè)、經(jīng)營項目貼息、城鎮(zhèn)形象宣傳、旅游市場營銷等，調(diào)動社會資金投資建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)的積極性。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化，按照“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，用足、用活、用好各種優(yōu)惠政策，不斷改善投資環(huán)境，采取各種有效措施加大招商引資力度，吸引企業(yè)和社會各界的資金，擴(kuò)大旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。(三)處理好旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 旅游小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到農(nóng)村和廣大農(nóng)民的根本利益，也是城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)中重要的環(huán)節(jié)。因此，發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，首要任務(wù)就是要妥善處理好旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要牢固樹立 “環(huán)境興旅”的觀念，堅持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用的原則，走一條在保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的旅游業(yè)發(fā)展之路，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)貫穿于發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)工作的始終。

(四)切實保護(hù)旅游小城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。

歷史文化遺產(chǎn)和民族民俗文化，是絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。在我們國家現(xiàn)代化建設(shè)大潮中，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救和民族民俗文化的保護(hù)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一些大城市由于建設(shè)，大批文化傳承的有形載體消亡了，這既是歷史的遺憾，也是旅游的遺憾。從麗江、大理，烏鎮(zhèn)到江南各大水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、皖南古村鎮(zhèn)等地的發(fā)展實踐看，發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，是保護(hù)歷史文化遺存、民族民俗文化的有效途徑。旅游開發(fā)促進(jìn)了文化的保護(hù)和發(fā)展，文化的保護(hù)和發(fā)展，又促進(jìn)了旅游的發(fā)展。(五)加強(qiáng)旅游小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平的提升

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，全國一部分旅游小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)得到改善。但是制約我國廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部地區(qū)旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的因素還是基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村的水、電、路、燃料、通訊、廣播電視，還包括小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等，也包括旅游者必需的廁所、接待中心、預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)等等，這些都成為了制約旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素。在硬件設(shè)施不足的同時，旅游服務(wù)水平等軟件差距更大，旅游服務(wù)質(zhì)量跟不上廣大游客和旅游市場的需求，這是我國旅游業(yè)和旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展中的突出問題。著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量、完善旅游服務(wù)體系和強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，加強(qiáng)管理水平的提高，特別是加強(qiáng)人才隊伍的培養(yǎng)。樹立良好的旅游小城鎮(zhèn)形象，不斷提高競爭力，關(guān)鍵在于加快旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)人才的培養(yǎng)步伐，加大人才引進(jìn)與交流力度，為旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供人才支持和智力服務(wù)。參考文獻(xiàn)： [1]王玉瓊，王立新，小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村旅游互動的理論與實證分析[J].小城鎮(zhèn)建設(shè), 2007,(12).[2]周莉，試論旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅(qū)動[J].職業(yè)圈, 2007,(03).作者簡介：曾艷（1981--），女，甘肅蘭州人，講師，硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，主要從事旅游管理方向的研究。

第三篇：旅游開發(fā)協(xié)議書

XXX鄉(xiāng)旅游開發(fā)項目合作協(xié)議書

甲方：XXXXXXXXXXXXXX 乙方：XXXXXXXXXXXXXX

XXX旅游開發(fā)項目合作協(xié)議書

甲方: 乙方：

甲、乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商一致，就XXX旅游開發(fā)項目合作相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、項目名稱 XXX旅游開發(fā)項目

二、項目地址 XXXXXXXXXXXXXXX

三、合作方式

XXX旅游開發(fā)項目，由XXXX公司投資建設(shè)，獨資經(jīng)營。XXXXXXX協(xié)助辦理項目立項、規(guī)劃、用地等相關(guān)事宜，并提供良好的投資環(huán)境和服務(wù)保障。

四、項目內(nèi)容

以旅游開發(fā)，荒山綠化為主體。擬建餐飲住宿房屋XXX平方米，涼亭、蒙古包X個，建魚塘、生態(tài)采摘園、生態(tài)養(yǎng)殖場各一處，開發(fā)域內(nèi)環(huán)形交錯道和蹬山階梯路，并配套旅游功能設(shè)施，集休閑避暑、生態(tài)觀光、生態(tài)餐飲于一體。建設(shè)周期XXX年，X年X月—X年X月。項目預(yù)計總投資X萬元人民幣。

五、效益分析

該項目開發(fā)運(yùn)營后，預(yù)計年觀光游客可達(dá)X萬人次，按每人次消費X元計算，年收入可達(dá)X萬元，預(yù)計可實現(xiàn)利潤X萬元，三年后可回收全部投資。

六、約定示范條款

為便于操作，本示范條款中政府簡稱為甲方，被招商公司簡稱為乙方。

1、國家利益至上、公共利益優(yōu)先條款。甲方為執(zhí)行國家法律、產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)社會公共利益及社會公序良俗之需要，或認(rèn)為本合同的繼續(xù)履行有悖國家法律政策及社會公共利益時，可單方終止本合同的履行。

2、兜底條款。本合同約定的內(nèi)容與國家法律政策不一致的，或在履行過程中遇到有國家法律政策修改調(diào)整的，執(zhí)行國家法律政策之規(guī)定。

3、反不正當(dāng)抗辯條款。本合同項下的甲方義務(wù)并不構(gòu)成甲方依法對乙方相關(guān)行為實施監(jiān)管職能的消減或滅失，亦不能成為乙方針對甲方履行政府職能行為而消極履行義務(wù)或不履行義務(wù)進(jìn)行抗辯的理由。

4、反延遲履行條款。本合同履行期間，乙方未能按照合同約定的內(nèi)容全面、適當(dāng)?shù)芈男泻贤牧x務(wù)，未能達(dá)到投資規(guī)模、投資強(qiáng)度或未能按照約定的時間進(jìn)度要求進(jìn)行投資建設(shè)，遲延投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)或應(yīng)完成而未完成項目計劃內(nèi)容的，甲方應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地縮減為乙方提供的各項政策及優(yōu)惠支持比例，也可直接解除與乙方的合同，另行招商。

5、反惡意套惠條款。甲方擬提供給乙方的包括土地及其他優(yōu)惠政策在內(nèi)的各項項目優(yōu)惠條件，是基于乙方對本項目的所涉內(nèi)容中有關(guān)乙方資信、信譽(yù)、財力等商業(yè)條件和履約能力等提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息披露且不存在重大遺漏、隱瞞和誤導(dǎo)而做出的，且此等作出是以乙方能夠全面實現(xiàn)本合同目的為先決條件，亦是甲方有證據(jù)證明乙方披露信息有瑕疵而影響本合同的實現(xiàn)時終止履行及收回權(quán)益并實施索賠之依據(jù)。

6、反不當(dāng)?shù)美麠l款。乙方因訴訟、仲裁或行政處罰或其他自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男谢虿荒苋媛男械模追娇梢越K止本合同的履行；乙方依據(jù)本合同所取得的包括但不限于土地、稅收、各種權(quán)益等在內(nèi)的利益應(yīng)返還甲方，甲方也有權(quán)收回給予乙方的各種利益及權(quán)屬證書，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)予賠償。

7、反不誠信條款。乙方作為當(dāng)事人一方簽署本協(xié)議及與本協(xié)議有關(guān)的其他協(xié)議、文件，履行本協(xié)議及其他協(xié)議項下承諾及義務(wù)，符合其他協(xié)議、文件及經(jīng)營范圍，且已得到其內(nèi)部全部必要的批準(zhǔn)及授權(quán)，并且不違反或有悖于其他任何協(xié)議、合同、判（裁）決、公司章程、組織性文件或必須遵守的任何協(xié)議或文件的條件、條款、規(guī)定，或與之沖突。

8、爭議解決方式條款。本協(xié)議的簽訂和履行均適用中華人民共和國法律。凡因履行本協(xié)議或與本協(xié)議有關(guān)的事宜發(fā)生爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決，協(xié)商不成的，提交張家口仲裁委員會進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方具有約束力。

七、本協(xié)議一式兩份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起即時生效。

甲方：XXXXXXXXXX

代表簽字：

乙方: XXXXXXXXX 代表簽字：

年 月

日

第四篇：宅基地開發(fā)建設(shè)協(xié)議書

宅基地開發(fā)建設(shè)協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方認(rèn)真協(xié)商，認(rèn)真考慮，在平等自愿的基礎(chǔ)上訂立以下協(xié)議，雙方自愿共同遵守：

一、甲方自愿將座落在東鄰南鄰西鄰北鄰。東西長米，南北長，北面溝面積為平方米宅基地轉(zhuǎn)讓給乙方開發(fā)建設(shè)。

二、甲方保證此宅基地手續(xù)真實，來源合法，權(quán)屬清楚，四鄰界限清楚。若發(fā)生與甲方有關(guān)的權(quán)屬或債務(wù)糾紛，概由甲方負(fù)責(zé)，因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方負(fù)責(zé)賠償。

三、甲方宅基地上的附屬物由甲方負(fù)責(zé)，在乙方開發(fā)建設(shè)前清理完畢，乙方不負(fù)任何責(zé)任。

四、宅基地在開發(fā)建設(shè)前，辦理手續(xù)費用及土地出讓金，稅費，由乙方負(fù)責(zé)，開發(fā)建設(shè)后乙方無償給甲方門面房間，樓上住房套。

五、乙方保證在手續(xù)完善后，開始開發(fā)建設(shè)。

六、此協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，即產(chǎn)生法律效力。雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，乙方開發(fā)建房時，甲方不得干涉，或因四鄰不清而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，甲方承擔(dān)所有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

七、此協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中證人各執(zhí)一份。

甲方：

乙方：

中證人：

年月日

第五篇：旅游項目開發(fā)建設(shè)流程

旅游項目開發(fā)建設(shè)流程

研究旅游項目開發(fā)的模式與流程，是為了從一開始，就較好的把握項目的核心。根據(jù)旅游行業(yè)特點和項目開發(fā)建設(shè)的客觀實際情況，綠維創(chuàng)景把旅游項目開發(fā)建設(shè)過程劃分為三階段（開工準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段和開業(yè)運(yùn)營階段）、五期（投資決策與合同簽定期、管理架構(gòu)與運(yùn)營策劃期、開工準(zhǔn)備與政府審批期、資金運(yùn)營與建設(shè)工程期和開業(yè)準(zhǔn)備與運(yùn)營期）。

1、投資決策：投資決策的過程，最重要的是對旅游資源及項目開發(fā)價值的評價。投資商在與旅游資源控制方簽訂合同前，可以聘請旅游投資專家，通過初步的資源、市場、交通、環(huán)境、政策考察之后，提交一份《旅游項目投資預(yù)可行性研究報告》或《旅游項目投資價值評價報告》，以作為決策依據(jù)。

2、合同簽定：旅游項目開發(fā)，一般都涉及到風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點文物保護(hù)單位、森林公園、地質(zhì)公園、甚至世界自然與文化遺產(chǎn)。對于這些資源，都有完全不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、非產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)，對旅游投資商十分不利。旅游特許經(jīng)營權(quán)是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權(quán)、項目開發(fā)與招商權(quán)、核心土地購買權(quán)等幾個方面。如何簽訂合同，并要求政府負(fù)責(zé)配套設(shè)施建設(shè)（特別是交通、水電等），是非常需要經(jīng)驗和技術(shù)的。合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發(fā)用地和建設(shè)用地。

3、架構(gòu)管理：合同簽定后，應(yīng)立即著手組建開發(fā)管理團(tuán)隊，并建立開發(fā)運(yùn)營的管理構(gòu)架與管理制度。開發(fā)管理，應(yīng)包括前期工作、建設(shè)管理、開業(yè)運(yùn)營三方面。前期工作部：負(fù)責(zé)項目開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容：委托旅游投資顧問公司進(jìn)行市場調(diào)研；委托旅游產(chǎn)品策劃機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品策劃；委托規(guī)劃設(shè)計單位對工程項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；編撰文件向政府相關(guān)部門報批、向社會招商等。工程管理部：以項目經(jīng)理為首的工程管部，負(fù)責(zé)建設(shè)準(zhǔn)備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設(shè)計要求和合同要求完成。景區(qū)管理部：負(fù)責(zé)景區(qū)開業(yè)營銷策劃，辦理開業(yè)手續(xù)，落實景區(qū)運(yùn)營必備的人、財、物，提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益和社會影響力。

4、產(chǎn)品策劃（項目設(shè)計）及項目運(yùn)營策劃：項目設(shè)計不是旅游規(guī)劃。項目設(shè)計及項目開發(fā)運(yùn)營的策劃，主要解決主題定位、市場定位、游憩方式設(shè)計、收入模式、營銷模式、運(yùn)營模式、盈利估算、投資分期等等問題。必須聘請專業(yè)的旅游項目開發(fā)咨詢顧問公司，提供《旅游項目總體策劃報告》及《旅游項目開發(fā)運(yùn)營計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰(zhàn)略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應(yīng)編制《旅游項目建設(shè)可行性研究報告》。

5、規(guī)劃、設(shè)計：產(chǎn)品策劃完成后，或與此同步進(jìn)行，應(yīng)該聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制《旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，或者直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)該包含部分需馬上動工的區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時對一期工程，應(yīng)該進(jìn)行景觀設(shè)計及建筑設(shè)計。規(guī)劃、設(shè)計基本程序：勘察－規(guī)劃－設(shè)計方案－初步設(shè)計－施工圖設(shè)計。新建項目要先進(jìn)行旅游規(guī)劃、確定規(guī)劃條件，到規(guī)劃主管部門辦理用地規(guī)劃許可證，方可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑設(shè)計。

6、政府審批事項辦理推進(jìn)：通過政府的各項審批非常重要。其中，發(fā)改委立項，可行性研究報告審批，規(guī)劃評審，市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農(nóng)業(yè)項目、旅游項目等特殊扶持申請；規(guī)劃委批準(zhǔn)；土地規(guī)劃審批；建設(shè)土地的招、拍、掛與征用；合同中政府承諾的落實；施工圖的審查；建設(shè)準(zhǔn)備與報建批復(fù)等等，十分繁雜。

7、資金運(yùn)營與招商引資：項目建設(shè)資金不能全部靠企業(yè)自有資金，應(yīng)積極進(jìn)行融資和招商引資，用少量種子資金起動項目，利用項目融入建設(shè)資金。

8、建設(shè)準(zhǔn)備與工程建設(shè)：以項目經(jīng)理為首協(xié)調(diào)各方，監(jiān)督、控制工程進(jìn)度與質(zhì)量，保證工程按設(shè)計要求和合同要求完成。旅游項目中主要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)、接待設(shè)施建設(shè)、游樂項目建設(shè)四個方面。項目工程結(jié)束后，項目法人要組織驗收工作。

9、開業(yè)運(yùn)營：項目完成工程建設(shè)，與開業(yè)運(yùn)行，還有較大的差距；開業(yè)需要人財物齊備，并且還要有切實可行的營銷方案。景區(qū)開業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員，包括導(dǎo)游（講解員），技術(shù)維護(hù)，環(huán)衛(wèi)人員，保安，營銷人員等等，需建立完整的旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游衛(wèi)生系統(tǒng)（廁所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系統(tǒng)、游覽服務(wù)系統(tǒng)、游客接待服務(wù)系統(tǒng)等等，這許多屬于軟件建設(shè)，必須通過規(guī)則、流程、培訓(xùn)等管理工作，才能到位運(yùn)行。要達(dá)到一炮打響的目標(biāo)，是開業(yè)營銷的重點；需要建立營銷隊伍是基礎(chǔ)，理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等等。旅游景點在開業(yè)后的1-3個月進(jìn)入正式運(yùn)營階段。正式開業(yè)營運(yùn)一年以