第一篇：唐河縣縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育管理辦法

唐河縣縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育

管理辦法

（2011年11月）

(討論稿)

第一條為切實規(guī)范縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育管理服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省人口與計劃生育委員會關(guān)于進一步深化城市區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育體制改革的意見》（豫人口[2005]10號）和《南陽市城區(qū)人口和計劃生育管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條本辦法所述縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位是指人、財、物管轄權(quán)在縣直部門的駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。主要包括中心學(xué)校及所屬中小學(xué)、衛(wèi)生院、公安派出所、法庭、財政所、土地所、國稅所、地稅所、工商所、糧管所、水管所、棉花站、煙站、交通管理站、市場發(fā)展中心、種子站、郵政支局、供銷社、信用社等單位。

第三條縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育管理推行“屬地化管理，法人(單位)負(fù)責(zé)”的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)內(nèi)各級各類經(jīng)濟組織和社會組織以及工作、生活在本轄區(qū)內(nèi)的常住人口、流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作?？h直主管部門要加強對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，督促其自覺接受駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理和服務(wù)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)人口和計劃生育工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的人口和計劃生育的日常管理服務(wù)工作。

（一）督促駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位澄清人口和計劃生育底子，全面掌握全體人員（含空掛戶口、離崗人員、外出人員）的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康等情況，及時納入人口和計劃生育管理。

（二）要求駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位建立健全人口和計劃生育臺賬資料，按時準(zhǔn)確統(tǒng)計上報各種計劃生育報表。

（三）經(jīng)常開展人口和計劃生育相關(guān)知識的培訓(xùn)教育活動，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、職工模范執(zhí)行計劃生育政策。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，為育齡群眾辦理《生育證》、《流動人口婚育證明》等證件提供服務(wù)。

（五）督促駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位組織已婚育齡婦女按時參加生殖健康檢查，督促已生育人員落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施，為駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位提供技術(shù)服務(wù)，重點做好查環(huán)、查孕和婦科病普查等生殖健康檢查服務(wù)，提供安全可靠的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，做好避孕節(jié)育藥具的發(fā)放和使用對象的隨訪工作。

（六）對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位實行規(guī)范管理，定期考評，向上級或其主管部門提出獎懲意見。

第五條：縣直主管部門人口和計劃生育工作職責(zé)

縣直主管部門要加強對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其認(rèn)真落實“法人(單位)負(fù)責(zé)”制，解決派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口和計劃生育工作中存在的問題。

（一）全面準(zhǔn)確地掌握本部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位人口和計劃生育情況（含空掛戶口、離崗人員、外出人員等）。

（二）督促駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位每月及時將本單位出生、死亡、新婚、節(jié)育、遷出、遷入情況報告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理部門，以便及時納入人口和計劃生育管理。

（三）督促駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位組織已婚育齡婦女按時參加生殖健康檢查，督促已生育人員落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施。

（四）督促駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全體人員學(xué)習(xí)計劃生育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識，教育廣大干部職工自覺執(zhí)行計劃生育。

（五）負(fù)責(zé)對不按期參加康檢、不落實相應(yīng)節(jié)育措施、政策外懷孕不落實補救措施的，采取教育的、行政的、經(jīng)濟的、法律的等綜合措施，促使其落實計劃生育政策。

（六）對違法生育人員嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，根據(jù)管理權(quán)限，向有關(guān)部門提出初步處理意見，負(fù)責(zé)落實處理措施，并積極配合人口和計劃生育行政管理部門足額征收社會撫養(yǎng)費。

第六條建立健全人口和計劃生育相關(guān)管理服務(wù)制度

（一）建立定期康檢和康檢四術(shù)一體化制度。根據(jù)既定的康檢日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門提前通知到駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，由各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位組織本單位的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心進行康檢，對已生育的落實相應(yīng)節(jié)育措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生行政管理部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，如實填寫孕情、環(huán)情，嚴(yán)禁弄虛作假，人情銷號，瞞報孕情。

（二）建立人口和計劃生育相關(guān)信息通報制度。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在每月上報人口和計劃生育統(tǒng)計報表時，要同時把本單位新婚、節(jié)育、出生、死亡、遷出、遷入等情況及時準(zhǔn)確地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理部門對在管理服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)未參加

3生殖健康檢查、未落實節(jié)育措施、政策外懷孕的，要逐人進行落實。經(jīng)催促仍不落實的，要在單月15日前（政策外懷孕的隨時進行）澄清上述人員名單，提出處理意見，填寫《人口和計劃生育信息通知單》一式三份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)公章，由駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽收并加蓋公章，一份由駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位留存并報其縣直主管部門，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦存當(dāng)，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦報送縣人口計生委備案。縣直主管部門接通知后，要抓緊時間解決問題，將落實情況如實填寫《人口和計劃生育信息反饋單》一式三份，并在當(dāng)月30日前由縣直主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽收并加蓋公章，一份由駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位留存，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦存檔，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦報送縣人口計生委備案，作為責(zé)任追究之依據(jù)。

（三）建立定期例會制度。每季度至少召開1次由駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)及計生專干參加的例會，聽取計劃生育情況，通報各單位存在問題及問題解決情況，安排人口和計劃生育工作。

（四）嚴(yán)格請銷假管理制度。已婚育齡婦女外出7日以上，要先到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)中心進行康檢，持康檢證明后再報所屬單位領(lǐng)導(dǎo)批假；外出1月以上的，必須辦理流動人口計劃生育管理相關(guān)手續(xù)，按時寄回合格康檢證明，否則寄回的康檢證明一律不予認(rèn)可，必須回所屬地進行康檢。

（五）建立人口和計劃生育情況審核制度。要把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位法人或負(fù)責(zé)人落實計劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績、選拔任用、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部提拔、評先，必須先

4由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府把關(guān)，然后報縣政府主管部門審核。凡個人出現(xiàn)違法生育或單位未完成年度工作目標(biāo)的，一律不予提拔任用、評先評獎。

第七條責(zé)任追究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在計劃生育管理工作中失職失責(zé)，弄虛作假（未康檢填康檢、已懷孕填未懷孕），或發(fā)現(xiàn)未康檢、未落實節(jié)育措施、政策外懷孕、政策外生育的，不及時向縣直主管部門和縣人口計生委通報，導(dǎo)致出現(xiàn)政策外懷孕不能及時落實補救措施或造成政策外生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)責(zé)任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。出現(xiàn)1例政策外生育的，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年目標(biāo)考評總成績10分，給予通報批評；出現(xiàn)2例的給予黃牌警告，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計劃生育一切評先資格；出現(xiàn)3例及以上的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一票否決。

縣直主管部門對所屬駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位計劃生育工作不重視，指導(dǎo)監(jiān)督不力，不能如實提供人員底冊（含空掛戶口、離崗人員、外出人員），造成漏統(tǒng)、漏管；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣人口計生委通報的問題解決不及時，造成駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出現(xiàn)康檢遺留、四術(shù)遺留或政策外懷孕，導(dǎo)致政策外生育的，由縣直主管部門和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位承擔(dān)責(zé)任，對縣直主管部門和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位實行一票否決制度，視情給予通報批評、黃牌警告、直至一票否決?？h直主管部門本年度出現(xiàn)政策外生育（往年政策外生育未上報、未處理的，視為本年度政策外生育）達到本系統(tǒng)總?cè)藬?shù)千分之一以上的給予通報批評；達到千分之二以上的給予黃牌警告；達到千分之三以上的給予一票否決。

駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出現(xiàn)政策外生育的，一律給予一票否決。

對失職失責(zé)、弄虛作假的工作人員和違法生育人員的處理按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對因人口和計劃生育工作受到懲處的單位，對其單位及其主管部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專干，按照《河南省人口與計劃生育條例》和《中共南陽市委 南陽市人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》（宛發(fā)

[2007]20號）等規(guī)定落實責(zé)任追究，視情節(jié)給予黨政紀(jì)處理。在任期內(nèi)出現(xiàn)問題未處理而已調(diào)離的實行跟蹤處理。

第八條對違法生育的黨員、干部、職工的處理按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《中共河南省委組織部、宣傳部、文明委、人口計生委、監(jiān)察廳等15廳局關(guān)于完善人口和計劃生育政策措施的意見》（豫人口[2008]16號）等規(guī)定執(zhí)行，同時必須一次性足額繳納社會撫養(yǎng)費，落實節(jié)育措施，否則一律開除公職。

第九條對縣直單位及下屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位的人口和計劃生育管理參照本辦法執(zhí)行。

第十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育工作總結(jié)

一年以來,我鄉(xiāng)人口計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的精心指導(dǎo)下，進一步完善目標(biāo)考核獎懲機制，注重常態(tài)化管理和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，繼續(xù)深化執(zhí)行計生條例，強化生育文明，推行誠信計生，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，有效地遏制了人口過快增長。截止9月份，全鄉(xiāng)已婚育齡婦女25312人，期內(nèi)出生172人，出生政策符合率64.53%，完成四項手術(shù)116例，節(jié)育措施落實率83.72%。全鄉(xiāng)結(jié)扎10例，上環(huán)106例，藥具使用率12.41%，藥具使用人數(shù)314人。其主要做法有：

1、強化工作措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實。

今年來，我們始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包片、村干部包戶的責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不斷完善和強化各項工作措施，促進了目標(biāo)責(zé)任制的落實。一是制定出臺《南嶺鄉(xiāng)2015年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》、《南嶺鄉(xiāng)人口與計劃生育工作村級例會制度》、《南嶺鄉(xiāng)計生辦、村級服務(wù)所考核辦法》等專項制度，對全鄉(xiāng)計生工作各環(huán)節(jié)、各層次實行全新的考核。二是強化計生專業(yè)隊伍。全鄉(xiāng)成立計生執(zhí)法組，由黨委副書記帶隊，抽調(diào)年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、能擔(dān)當(dāng)克難攻堅任務(wù)的同志，對全鄉(xiāng)計生工作的難點、死角及育區(qū)進行專項促進。三是專項經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政將計生工作的考核獎勵、工作費用等列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，重點支持，重點保障。

2、深化宣傳教育，營造計生工作氛圍

一是采取多種形式，加大了對法律法規(guī)、農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策的宣傳力度，組織以“一法三規(guī)一條例”為主題的培訓(xùn)班，培訓(xùn)村干部、計生協(xié)會會員和育齡群眾。二是以我鄉(xiāng)開展“進百家門，察百家情，解百家憂，求百家計，助百家富”專項活動為契機，在全鄉(xiāng)廣大黨員群眾中宣傳生殖保健知識、計生基礎(chǔ)知識、獎勵扶助政策等。并利用村務(wù)公開欄進行了“少生快富、獎勵扶助”等利益導(dǎo)向政策、藥具知識的宣傳。同時，督促鄉(xiāng)村人口學(xué)校開展青春期教育、關(guān)愛女孩活動等教育活動，擴大了計生知識的教育面。三是重視標(biāo)語宣傳和宣傳品的發(fā)放工作。鄉(xiāng)制作大型宣傳畫2幅，下發(fā)各種計生宣傳單2600多份，并要求各村出版人口與計劃生育墻報，書寫3－5條永久性標(biāo)語（其中包含藥具宣傳標(biāo)語）；通過形式多樣的宣傳活動，全鄉(xiāng)群眾優(yōu)生優(yōu)育的意識進一步增強，生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。

3、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡婦女健康

一是充分利用農(nóng)閑時節(jié)，開展“查環(huán)、查孕、生殖健康檢查”為主的“三查”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，給育齡婦女講生殖健康保健知識和發(fā)放紀(jì)念品。二是積極開展孕前檢查、術(shù)前檢查和術(shù)后隨訪工作，鄉(xiāng)計生技術(shù)人員及村計生服務(wù)員經(jīng)常深入到村、戶開展各項節(jié)育術(shù)后、產(chǎn)后隨訪工作，及時為術(shù)后人員提出注意事項及要求，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何術(shù)后感染等不良反映，受到了育齡婦女的普遍好評。三是各村均設(shè)立了藥具免費發(fā)放點，拓寬了藥具發(fā)放渠道，方便了群眾。四是對全鄉(xiāng)待孕、懷孕的137名育齡婦女進行了關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、如何服用葉酸等方面的知識培訓(xùn)，提高了育齡婦女的健康知識水平，并為她們提免費檢查。

4、加強信息管理，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。

鄉(xiāng)、村兩級專干每月對各村已婚育齡婦女個案信息進行核查，通過核查、更新和完善已婚育齡婦女個案信息，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，從而使個案信息準(zhǔn)確率達98%以上，更有利于指導(dǎo)村級計生工作的開展，村級配備了專職藥管員。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，做好流動人口管理

我們積極與縣勞務(wù)輸出部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展服務(wù)管理工作，鄉(xiāng)上及時成立流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)流動人口管理工作，按時對全鄉(xiāng)五個有證煤礦及磚廠等企業(yè)的流入人口進行查驗登記；免費辦理查驗流動人口婚育證明，及時地向流入地反饋流出育齡婦女計劃生育情況。

6、提倡少生快富，促進利益導(dǎo)向機制

我鄉(xiāng)一直關(guān)心農(nóng)村獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶的生產(chǎn)生活，今年全鄉(xiāng)共辦理愛心保險236人，中考加分享受12人。他們除了享受計劃生育獎勵扶助的政策外，農(nóng)村低保和危房改造等惠農(nóng)政策還盡量向他們傾斜。今年以來，我鄉(xiāng)人口計生工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是群眾的生育愿望和重男輕女的思想仍然存在，導(dǎo)致計劃外出生勢頭依然強烈。二是流動人口居住地更換頻繁，且是舉家外出，給聯(lián)系帶了極大的不便，而且流出地和流入地的計劃生育政策不一致，給執(zhí)行政策帶來難度；三是村級計生員待遇低，更換頻繁，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和開展工作的積極性普遍不高。今后工作打算

一是強化基層工作。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓各項目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實，加強村級計生專干的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高計生專干隊伍綜合素質(zhì)。

二是切實做好宣傳教育工作。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，繼續(xù)以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、關(guān)愛女孩、利益導(dǎo)向等宣傳為重點，以村計生協(xié)會為載體，搞好宣傳教育。

三是重點實施計劃生育利益導(dǎo)向機制，狠抓各項措施的落實，認(rèn)真兌現(xiàn)各項獎勵政策，促進利益導(dǎo)向機制全面落實。

四是充分利用村民自治好的經(jīng)驗，調(diào)動村民小組長的積極性，在全鄉(xiāng)開展村民自治、重心下移，抓好基層基礎(chǔ)工作，狠抓節(jié)育措施的落實、流動人口管理等工作，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)及時的人性化服務(wù)?？傊亦l(xiāng)的人口計生工作與上級的要求還有差距，問題還不少，基礎(chǔ)工作還需加強。但是有縣委縣政府一如既往的關(guān)心支持XX縣人口計生委的大力幫助，我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進取，開拓奮進，進一步夯實我鄉(xiāng)人口計生工作的基礎(chǔ)，不斷推動整體工作上臺階、上水平。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)計生工作，在認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量工作中心，在市、縣計生局精心指導(dǎo)下，以宣傳中央《決定》為抓手，以開展百日大整治為載體，嚴(yán)格依法行政，集中攻堅“三查”遺留、社會撫養(yǎng)費征收、四項節(jié)育手術(shù)落實等幾個重要環(huán)節(jié)，逐步提高我鄉(xiāng)計劃生育工作水平。力爭本我鄉(xiāng)的工作水平向二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)跨進。

具體工作總結(jié)作如下：

一、黨委、政府高度重視計劃生育工作

年初以來，我鄉(xiāng)就制定工作計劃，將計劃生育工作列入我鄉(xiāng)全年性重點工作，加大對計劃生育工作的財政投入，確保各項工作能夠順利進行。確定目標(biāo)，努力實現(xiàn)工作水平向前移位，實現(xiàn)計劃生育工作水平進二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。

為繼續(xù)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員全部聯(lián)系到各個辦事處，每月召開一次兩委班子碰頭會，通報交流各個辦事處計劃生育的工作情況；定期或不定期地聽取辦公室和辦事處計生工作匯報，分析掌握各個階段存在的問題，鄉(xiāng)兩委班子經(jīng)常性督查各聯(lián)系片的計劃生育工作，并包干落實重點村。

加強計劃生育工作規(guī)范化建設(shè)，出了《鄉(xiāng)人口和計劃生育工作規(guī)范》等5個規(guī)范制度，明確了班子領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任、總支書記、計生專干、駐村干部、協(xié)會專職干部和村黨員干部的職責(zé)以及獎懲辦法，進一步強化鄉(xiāng)村干部的責(zé)任意識，使全體干部各負(fù)其責(zé)，各司其職。針對我鄉(xiāng)違法生育現(xiàn)象較多，落實節(jié)育措施意愿不強的特點，這次為強化四項節(jié)育手術(shù)的落實，班子成員與機關(guān)干部一起包干落實一名結(jié)扎對象戶。長效節(jié)育措施落實率得到較大提高。

樹立計劃生育工作是全局工作的理念，鄉(xiāng)黨委政府與公安、工商、法院、衛(wèi)生、城建、土管等有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)、明確各自職責(zé)，把計劃生育情況作為前置條件，共同抓好計劃生育工作，極大地促使了群眾落實依法執(zhí)行計劃生育義務(wù)的進行，收到良好效果。

二、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強村級計劃生育工作的自轉(zhuǎn)能力，一是抓基層隊伍建設(shè)，今年我們重視把計劃生育工作的戰(zhàn)線往前推移，扭轉(zhuǎn)村級計劃生育工作的被動局面，努力促使村級干部主動抓計劃生育工作。一是加強對村級干部的培訓(xùn)教育，多次召各種培訓(xùn)會，培訓(xùn)村主要干部管理知識，培訓(xùn)協(xié)會專職干部，培訓(xùn)村計劃生育服務(wù)員。隨后在一些大會對他們進行現(xiàn)場查測。在村級干部中形成了比較大的反響。二是強化村級干部的責(zé)任，建立的村級計劃生育工作的考核制度，把計劃生育工作與村干部的誤工補貼掛鉤起來。

二是抓宣傳陣地建設(shè)。群眾由于宗族觀念強烈，拳頭（選舉時的票頭）意識濃厚，依法婚育觀念相對比較落后，所以宣傳工作顯得尤為重要。今年我們以科學(xué)、和諧生育文化建設(shè)為入手，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為宣傳重點，在人文計生的理念下，在娃娃唱詩班的啟蒙教育之外，今年重點，充分發(fā)揮１2個村文化俱樂部作用，爭取了中老年群眾的宣傳隊伍，利用各種文娛形式宣傳計劃生育知識、政策法規(guī)，著實提高群眾生育好的文化氛圍?！?.29”活動我們組織了全鄉(xiāng)性的群眾文化大餐，大力宣傳計劃生育有關(guān)知識，收到良好的社會效果。

三是抓計劃生育協(xié)會建設(shè)。協(xié)會的作用發(fā)揮，在以前沒有能夠得到實現(xiàn)。甚至群眾不知道村里有計劃生育協(xié)會這個機構(gòu)，對其他群眾的宣傳教育更從談起。協(xié)會的專職會長工作積極性也不高。今年我們重點先抓讓協(xié)會旗幟樹起來的工作。先提高協(xié)會班子的角色意識，使他們能夠抓協(xié)會工作，我們有意識引導(dǎo)他們?nèi)ジ先藚f(xié)會去比；其次是提高群眾對協(xié)會的認(rèn)知度。我們主要做了兩項工作，其一是向每個協(xié)會授旗幟，高舉村級計劃生育協(xié)會旗幟；其二是布置協(xié)會開展兩項工作：第一個是要求組織文體活動樹旗幟，第二是個要求開展公益活動樹旗幟。

四是抓整治村轉(zhuǎn)化工作，由于鄉(xiāng)村級基礎(chǔ)比較薄弱，我們采用黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點村制度，督促重點村制定整治方案，指導(dǎo)具體實施，80%的重點村整治取得良好效果。

三、嚴(yán)格依法行政與建立激勵引導(dǎo)機制相結(jié)合，一是加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度。由于我們鄉(xiāng)的生育觀念相對落后，群眾對依法繳納社會撫養(yǎng)費的觀念不強，甚至抵制依法征收社會撫養(yǎng)費，或者盡量少交，致使我鄉(xiāng)的征收幾個率都相對較低，對違法生育的震懾力不大。今年我們利用全縣的大整治機會，狠抓征收工作。嚴(yán)格把牢征費關(guān)口，提高征費標(biāo)準(zhǔn)。今后將向不主動繳納的對象戶依法申請法院執(zhí)行的方向轉(zhuǎn)變。今年我對非法出生的對象都于立案向法院移送或?qū)⒁扑?，以保證幾項考核指標(biāo)的達標(biāo)，也能夠有效地對其他違法生育戶起到震懾作用。

二是在加強對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費的同時，加大對村級干部的激勵措施，對村級干部管理水平有進步的，我們進行經(jīng)濟獎勵，對管理水平落后的村進行通報批評。

三是建設(shè)激勵引導(dǎo)機制。我們大力做好省里的獎扶政策以外，今年我們特別出了，對獨生子女戶和兩女戶家庭的獎勵措施。對已經(jīng)領(lǐng)取了獨生子女證的家庭或是兩女戶家庭，只要是經(jīng)過申請安排生育，按期參加三查，并按規(guī)定落實了節(jié)育措施的，我們鄉(xiāng)里給予獎勵年新農(nóng)合費用的措施。極大地激發(fā)了群眾領(lǐng)取獨生子女證的熱情，也以此期待明年能對我們?nèi)槁视邢鄳?yīng)的提高。

四、計劃生育工作存在的幾個弱點

一是由于歷史上、文化上的原因，我鄉(xiāng)的違法生育現(xiàn)在還是比較高的，我們的計劃生育率處在考核達標(biāo)與不達標(biāo)的邊緣。這兩年通過大整治等措施，違法生育得到一定有效遏制，但同時生育規(guī)劃率卻降低了。

二是由于我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的特征，外出人口較多，外出又絕大多數(shù)是育齡群眾，對三查管理的難度和審批生育管理的難度越來越大。造成三查率達不到要求，往年出生補報高居高不下。隨著《省條例》的修改，這個情況將會越來越嚴(yán)峻。

三群眾的生育觀念還有待較大提高，主動繳納社會撫養(yǎng)費的意愿不強，征費工作難度較大。

四是村民自治工作水平還不是很高，需要有較大的外力推動。

針對以上分析，年的工作思路是：

一、黨委班子繼續(xù)重視計劃生育工作，嚴(yán)格貫徹科學(xué)、和諧的人口發(fā)展觀。加大投入，完善鄉(xiāng)對計劃生育家庭的激勵引導(dǎo)機制，引導(dǎo)廣大群眾依法遵守生育政策。

二、強化對違法生育的懲處力度。大量的違法對象常年在外經(jīng)商，逃避社會撫養(yǎng)費的征收，在公平、公正上往往引起非議，所以今后，必須在外出對象征費上加大力度。加強去外地執(zhí)法。

三、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力使村級在計劃生育工作能夠自轉(zhuǎn)。做到群眾相互監(jiān)督落實生育政策，村級干部能夠積極主動抓計劃生育工作，安排生育對象能夠自覺樂意按政策生育。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在村級管理中的教育、宣傳、監(jiān)督、帶動的作用。

四、根據(jù)和諧發(fā)展觀的要求，加強部門協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方發(fā)展，盡量使各部門把計劃生育情況設(shè)置為前置條件，促使廣大群眾自覺遵守計劃生育政策。

第四篇：人口和計劃生育目標(biāo)管理辦法

人口和計劃生育目標(biāo)管理辦法

（征求意見稿）

第一條為進一步完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口和計劃生育目標(biāo)（以下簡稱人口計生目標(biāo)）的完成，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省委、省政府對各市（州）委、市（州）政府的人口計生目標(biāo)管理工作。

第三條各市（州）委、市（州）人民政府一把手、分管人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)為本市（州）人口計生目標(biāo)責(zé)任人。

第四條人口計生目標(biāo)由工作目標(biāo)和保障目標(biāo)組成。

（一）工作目標(biāo)

工作目標(biāo)由出生人數(shù)、符合政策生育率、計劃生育“三結(jié)合”、出生人口性別比構(gòu)成。

（二）保障目標(biāo)

保障目標(biāo)由人口計生機構(gòu)隊伍建設(shè)、人口計生經(jīng)費保障構(gòu)成。

第五條人口計生工作目標(biāo)以國家和省委、省政府下達的人口計生工作主要任務(wù)為依據(jù)，按照既可能完成又必須經(jīng)過努力才能完成的原則制定，由省人口計生委在征求各市（州）意見的基礎(chǔ)上提出，報省政府審定，與各市（州）工作目標(biāo)一并下達。保障目標(biāo)根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委貫徹《意見》確定。

第六條人口計生目標(biāo)由省人口計生委負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)控和組織考核?？己瞬扇「鞯刈圆樽詧?、平時檢查、抽樣考核（含重點調(diào)查）、綜合評估等多種方式進行。各市（州）委、市（州）政府應(yīng)于每年12月31日前上報人口計生責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況自查報告。

第七條人口計生目標(biāo)實行計分制考核，基本分值為100分。

（一）工作目標(biāo)（60分）

1、出生人數(shù)目標(biāo)的基本分值為20分?？刂圃谀繕?biāo)值以內(nèi)的按基本分值計分；超過目標(biāo)值的，每超2%扣1分；超過目標(biāo)值20%以上的計0分。

2、符合政策生育率目標(biāo)的基本分值為15分。完成和超額完成目標(biāo)值的計滿分，低于目標(biāo)值的，每低3個百分點扣1分，完成目標(biāo)值80%以下的計0分。

3、計劃生育“三結(jié)合”基本分值為15分。計分辦法另行制定。

4、出生人口性別比基本分值為10分。低于或等于目標(biāo)值的按基本分值計分；超過目標(biāo)值的，每高1個點扣1分。

（二）保障目標(biāo)（40分）

1、人口計生機構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定、報酬落實，基本分值為20分。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、中央《決定》和省委《意見》要求進行綜合評定。

2、人口計生經(jīng)費保障基本分值為20分。按照中央《決定》

和省委《意見》要求，依據(jù)人口計生經(jīng)費投入增長幅度和獨生子女父母獎勵、獎勵扶助（含“少生快富”）、特別扶助等計劃生育利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)率進行評定。

第八條在考核內(nèi)，凡市（州）委、市（州）政府及相關(guān)部門出臺和落實下列有利于人口計生工作的政策措施，并在省及省以上作經(jīng)驗交流、推廣的，給予適當(dāng)加分。在全國作經(jīng)驗交流或經(jīng)省人口計生委認(rèn)定屬省內(nèi)首創(chuàng)的項目，同時授予創(chuàng)新獎：

（一）動員和組織政府各部門、社會各方面對人口計生工作實行綜合治理，在統(tǒng)籌解決人口問題的體制、機制、制度、管理等方面改革創(chuàng)新的重大政策舉措；

（二）體現(xiàn)對計劃生育戶優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待并使廣大計劃生育戶普遍受益的社會、經(jīng)濟政策；

（三）在實施各項重大改革中確保人口計生工作健康發(fā)展、穩(wěn)定低生育水平的政策措施；

（四）在解決人口計生工作的難點問題上的有效舉措。每單項加0.2—0.5分，總加分不超過2分。

第九條凡在考核內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，予以減分。

（一）自查自報項目與省人口計生委考核評估結(jié)果相差5%或5個百分點以上；

（二）非正常進京上訪3人次以上的。

每項減分為1-2分，總減分不超過5分。

第十條考核得分在95分以上的評定為一等獎，其余為二等獎或三等獎。

第十一條在考核內(nèi)，有下列情形之一的，取消評獎資格：

（一）出生人口突破目標(biāo)20%以上的。

（二）在計生行政執(zhí)法中發(fā)生惡性案件，或在計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)生服務(wù)對象死亡事故，經(jīng)法定機構(gòu)認(rèn)定為執(zhí)法機關(guān)、服務(wù)機構(gòu)或執(zhí)法人員、服務(wù)人員應(yīng)負(fù)完全和主要責(zé)任的，以及其它在人口計生工作中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的。

（三）拒不履行人口和計劃生育法定職責(zé)，引發(fā)群體性事件的；

（四）在人口計生目標(biāo)考核中報假數(shù)據(jù)、搞假投入等故意弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的。

第十二條在考核內(nèi)，有下列情形之一的，降低一個評獎等級，即一等獎降為二等獎，二等獎降為三等獎：

（一）在計生行政執(zhí)法中發(fā)生惡性案件，經(jīng)法定機構(gòu)認(rèn)定為執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法人員負(fù)次要或一定責(zé)任的；

（二）在人口計生工作重點檢查、抽樣考核中嚴(yán)重干擾檢查、考核工作的。

第十三條人口計生目標(biāo)評分考核結(jié)果提請省政府公布。第十四條對獲得人口計生目標(biāo)考核一、二、三等獎的市（州）目標(biāo)責(zé)任人，分別給予適當(dāng)獎勵，獎金在省計劃生育事業(yè)補助費中列支。對市（州）相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任人，由市（州）政府給予適當(dāng)獎勵。

第十五條對被取消評獎資格的市（州），依據(jù)《四川省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，予以“一票否決”。

第五篇：貴州省人口和計劃生育管理辦法

貴州省人口和計劃生育管理辦法

第一條根據(jù)《貴州省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)遵守本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的制度，并明確一名負(fù)責(zé)人主管計劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)加強計劃生育部門的組織建設(shè)，充實計劃生育工作隊伍，健全縣級以下計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計劃生育專職干部；村（居）民委員會應(yīng)有專職計劃生育工作人員。

第四條各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，隨財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入。

第五條各級人民政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。

第六條各級人民政府應(yīng)按照國家、集體、個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，在農(nóng)村逐步建立和推廣獨生子女戶、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險等社會保障制度。

第七條省人民政府計劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)全省計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人口計劃的落實；組織開展計劃生育的宣傳教育；貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策；保障計劃生育具體措施的落實；負(fù)責(zé)計劃生育經(jīng)費的籌措和管理。

第九條村（居）民委員會應(yīng)把計劃生育作為村民自治和社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，實行民主公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達到村（居）民委員會計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)要求。

第十條國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管本單位計劃生育工作；執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策；落實計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項工作所需經(jīng)費；確定計劃生育管理機構(gòu)或者專、兼職人員，督促做好計劃生育日常管理工作，保證人口計劃的完成；保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益；把計劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動，將是否達到計劃生育規(guī)定指標(biāo)，作為評優(yōu)的重要條件。第十一條已婚婦女年齡在２４周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育；年滿２３周歲初婚婦女，生育第一個子女時不滿２４周歲的，可享受晚育待遇。

第十二條符合計劃生育政策要求再生育的，生育間隔時間為４年以上，即前一個子女出生后滿４周歲，才能再生育下一個子女。因患不孕癥５年以上，依法收養(yǎng)了一個子女后，又恢復(fù)生育能力并要求生育一個子女的，不受間隔時間限制。

第十三條依法要求生育第一個子女的，憑《結(jié)婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》；依法要求生育第二個子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計劃生育證》。

第十四條縣（市、區(qū)）計劃生育行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對符合計劃生育政策、手續(xù)齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的，應(yīng)在申請之日起３０天內(nèi)給予辦理。

第十五條“非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經(jīng)父母所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計劃生育行政主管部門審查批準(zhǔn)，由地、州、市計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進行鑒定；對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后，由省計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進行鑒定。

第十六條要求進行計劃生育節(jié)育手續(xù)并發(fā)癥鑒定者，應(yīng)持有效手術(shù)證明和病史資料，向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，由單位或村（居）民委員會核實后報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組進行鑒定。

第十七條夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動失調(diào)、進行性肌營養(yǎng)不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險高的遺傳性疾病，不宜生育。

第十八條本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內(nèi)生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內(nèi)一方居民的生育證明，符合計劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計劃生育部門辦理有關(guān)生育手續(xù)。

香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計算該子女?dāng)?shù)。第十九條節(jié)制生育應(yīng)采取長效避孕為主的綜合節(jié)育措施。已生育一個子女、無禁忌癥的婦女，應(yīng)在生育后第４２天至第９０天內(nèi)落實節(jié)育措施；已生育兩個子女的育齡夫妻一方，應(yīng)在生育第二個子女后第４２天至第９０天內(nèi)落實絕育措施；計劃外懷孕的婦女，應(yīng)及時采取補救措施。

第二十條已婚育齡婦檢對象應(yīng)按省計劃生育行政主管部門的規(guī)定，每年到計劃生育服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)計劃生育部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受４次免費孕情、環(huán)情檢查，計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十一條醫(yī)療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》，要求進行妊娠期保健或分娩時，要報告當(dāng)?shù)赜媱澤块T。

第二十二條國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

（一）晚婚假：國家規(guī)定職工婚假為３天，晚婚的，再增加１０天，共計１３天；

（二）晚育假：在產(chǎn)假期間未辦理《獨生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護規(guī)定》的產(chǎn)假９０天外，再增加３０天，共計１２０天，男方享受護理假７天；在產(chǎn)假期間辦理了《獨生子女證》的，女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假９０天外，再增加９０天，共計１８０天，男方享受護理假７天。

第二十三條國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實計劃生育節(jié)育措施的，自手術(shù)之日起，可享受下列節(jié)育手術(shù)假期：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息２天；重體力勞動者，一周內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）取宮內(nèi)節(jié)育器，休息１天；

（三）輸精管結(jié)扎，休息７天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎，休息２１天；

（五）人工流產(chǎn)，休息１４天；人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管，休息３０天；人工流產(chǎn)同時放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息１６天；

（六）中期終止妊娠，休息３０天；中期終止妊娠同時結(jié)扎輸卵管，休息４０天。第二十四條符合下列條件之一的，應(yīng)頒發(fā)《獨生子女證》，并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨生子女獎勵和優(yōu)惠待遇：

（一）一對夫妻只生育一個子女（不含雙胞胎、多胞胎）的；

（二）獨生子女死亡后，符合生育政策再生育一個子女的；

（三）夫妻生育一個子女，喪偶后，撫養(yǎng)子女一方再婚，另一方?jīng)]有生育過子女的；

（四）夫妻婚后不育，依法只收養(yǎng)一個子女的。

第二十五條領(lǐng)取《獨生子女證》的家庭、農(nóng)村二女結(jié)扎戶，除按《條例》第三十五條規(guī)定執(zhí)行外，還可獲得以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

（一）具有本省農(nóng)村戶籍，長期居住在農(nóng)村的獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的女孩考生，參加全國普通高考，錄取時給予加１０分的照顧；

（二）有條件的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織可酌情補助或減免獨生子女戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶的子女入托費、醫(yī)療費等，并免收９年義務(wù)教育期間的雜費；

（三）領(lǐng)取《獨生子女證》的國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，按規(guī)定退休的，加發(fā)百分之五的退休金，但不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

第二十六條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費的承擔(dān)，除執(zhí)行《條例》第三十六條規(guī)定外，同時執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）聘用一年以上的合同工，由用工單位承擔(dān)；

（二）喪偶后沒有再婚的，由撫養(yǎng)子女一方單位全部承擔(dān)；

（三）夫妻一方在讀全日制研究生的，由另一方單位全部承擔(dān)；

（四）夫妻一方被判刑的，由另一方單位全部承擔(dān)；

第二十七條在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位計劃生育崗位上連續(xù)工作２０年以上，并獲得國家計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休時給予一次性獎勵。

逐步提高縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育崗位上工作的專職干部的崗位津貼。

第二十八條突破當(dāng)年人口計劃的地方，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按“一票否決”制的有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十九條對違反《條例》規(guī)定計劃外生育的，視其計劃外生育子女的個數(shù)和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按以下規(guī)定處理：

（一）農(nóng)民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入的２至３倍征收社會撫養(yǎng)費；計劃外生育兩個以上子女的，按４至５倍征收社會撫養(yǎng)費；

（二）城鎮(zhèn)居民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均生活費收入的２至３倍征收社會撫養(yǎng)費；計劃外生育兩個以上子女的，按４至５倍征收社會撫養(yǎng)費；

（三）個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，計劃外生育一個子女的，按本人現(xiàn)居住地上一年農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均生活費的４至６倍征收社會撫養(yǎng)費；計劃外生育兩個以上子女的，按７至１０倍征收社會撫養(yǎng)費。

第三十條違反本辦法第十三條規(guī)定，符合辦理《計劃生育證》條件，無正當(dāng)理由未領(lǐng)取《計劃生育證》懷孕生育的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，處以３００元以上５００元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予以下處罰：

（一）子女出生后９０天以內(nèi)不及時落實節(jié)育、絕育措施的，處以２００元以上１０００元以下罰款；

（二）計劃外懷孕的婦女不及時落實補救措施的，除責(zé)令改正外，并處５００元以上１０００元以下罰款；

（三）拒不接受孕情、環(huán)情檢查的，處以５０元以上２００元以下罰款。

第三十二條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，給予以下處罰：

（一）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的，處以５００元以上１０００元以下罰款；

（二）對違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處以２００元以上５００元以下罰款；

（三）對故意包庇、隱藏計劃外生育對象的，處以５００元以上１０００元以下罰款。第三十三條對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明要求再生育的，暫不安排生育計劃；計劃外生育的，按照《條例》第三十九條和第四十條規(guī)定處理。

第三十四條對已領(lǐng)取了《獨生子女證》的夫妻，符合計劃生育政策要求再生育的，其獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由發(fā)放單位收回；原發(fā)放單位已不存在的，由本人居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)收回，用于計劃生育事業(yè)。

第三十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及工作人員無正當(dāng)理由，使計劃生育受術(shù)對象不能在規(guī)定的時間內(nèi)落實節(jié)育、絕育措施的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改，并造成計劃外生育的，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，并每例處以５００元以上１０００元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕、拖延辦理《計劃生育證》的，由其上一級計劃生育行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦的，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十七條本辦法自２００１年８月１日起施行。