第一篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作會(huì)議上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作會(huì)議上的講話

ＸＸＸ

（2006年6月19日）

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作會(huì)議，是在農(nóng)業(yè)稅全面取消、農(nóng)村多項(xiàng)改革同步推進(jìn)、我縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議，對于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富和進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。前面幾位領(lǐng)導(dǎo)宣讀了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和縣鄉(xiāng)換屆方面的幾個(gè)文件，宣布了新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，這些都是經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究決定的，請大家不折不扣地執(zhí)行。鄒縣長對當(dāng)前工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,我表示完全同意，請各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革最重要的配套改革措施之一，是轉(zhuǎn)變基層政府職能、減輕財(cái)政壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作直接面對基層群眾，涉及更多的是老百姓的現(xiàn)實(shí)利益，困難和矛盾比較突出，工作難度可想而知。全縣上下必須站在講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。對此，中央、省、市已先后出臺(tái)相關(guān)政策，提出了明確要求。2004年中央1號文件明確提出“進(jìn)一步精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制”，省委、省政府在2005年1號文件和市委、市政府在“閬中會(huì)議”上也都分別對深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作提出了較為具體的意見。由此可見，農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是農(nóng)業(yè)稅全免以后，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整不僅勢在必行，而且迫在眉睫。

同時(shí)，縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，我們不得不承認(rèn)，還存在許多不盡人意的地方。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理事務(wù)減少，機(jī)構(gòu)臃腫和人員過剩的問題比較突出。由于人多事少，甚至一部分人無事可做，加上個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部的思想作風(fēng)建設(shè)不到位，隊(duì)伍管理不到位，干部形象不佳，出現(xiàn)了個(gè)別干部遲到早退、辦事拖拉、得過且過甚至無事生非等現(xiàn)象，老百姓意見很大，嚴(yán)重影響了基層政權(quán)建設(shè)，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，有利于形成“能者上，平者讓，庸天下”的良好競爭氛圍，從而解決個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍渙散、活力不強(qiáng)、人浮于事等問題，建設(shè)一支想干事、能干事、干得成事的干部隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整是適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢、建立廉潔高效政府的必然選擇。自1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制經(jīng)歷了三次大的調(diào)整，但從1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制恢復(fù)至今，已近十年。在這期間，由于國家“三農(nóng)”政策的重大調(diào)整，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化。一是基礎(chǔ)條件改善使服務(wù)更加便捷。至2005年底，全縣電話擁有率為10.8部/百人，廣播覆蓋率為100%，電視覆蓋率為86%，交通四通八達(dá)，絕大部分鄉(xiāng)村都通了公路，為基層政府管理行政事務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)村工作提供了方便。二是政府職能轉(zhuǎn)變使管理能力得以加強(qiáng)。免除農(nóng)民稅費(fèi)后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已從過去的事無巨細(xì)、事必躬親的事務(wù)圈子中解脫出來，抓大事、謀發(fā)展已成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主旋律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收農(nóng)業(yè)稅，不再收提留，服務(wù)職能需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是現(xiàn)有行政區(qū)劃格局亟待調(diào)整。目前我縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積在22平方公里以下的有9個(gè)，人口在1萬人以下的有8個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局過于分散，管理范圍過小，人力、物力、自然資源等要素配置不當(dāng)，各種生產(chǎn)要素難以發(fā)揮作用。四是鄉(xiāng)村債務(wù)較重影響社會(huì)穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小、數(shù)量多，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)眾多、隊(duì)伍龐大，非生產(chǎn)性開支增加。而我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源銳減，新增長點(diǎn)培植又乏力，保運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級轉(zhuǎn)移支付。“普九”等國家政策規(guī)定的硬任務(wù)和抓發(fā)展主要靠舉債，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累，不僅影響當(dāng)?shù)攸h委政府的正常工作，更直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，有利于精簡機(jī)構(gòu)、縮減人員、轉(zhuǎn)變職能，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，有利于節(jié)省財(cái)政開支，把有限的財(cái)力用在刀刃上，為民多辦實(shí)事、多辦好事。有利于形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，形成“小政府、大服務(wù)”的新格局。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的迫切需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置較多，轄區(qū)面積少、人口少，缺乏優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小，鄉(xiāng)財(cái)政收入渠道單

一、數(shù)量有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面無力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境；另一方面舉債進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化，其發(fā)展將陷入更加困難的境地。

眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言也是如此，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力也強(qiáng)。省政府批復(fù)的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整方案始終注重了與優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊密銜接；注重了做大做強(qiáng)中心集鎮(zhèn)，形成區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、信息和服務(wù)中心，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。因此，通過科學(xué)合理地撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，有利于改變當(dāng)前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置密集、規(guī)模偏小、難以形成中心城鎮(zhèn)和聚集規(guī)模的情況，促進(jìn)人力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。有利于集中有限的資金投入到中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。有利于增加經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、周密部署，全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)政策性、群眾性、敏感性很強(qiáng)的工作，也是目前縣委、縣政府的工作重點(diǎn)之一。做好全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作，必須嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的調(diào)整方案，周密安排部署，精心組織策劃，全力以赴實(shí)施。當(dāng)前尤其要正確處理好以下三個(gè)關(guān)系：

1、要正確處理好加快改革與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。加快發(fā)展仍然是ＸＸ當(dāng)前最大的政治。我們無論在什么時(shí)候、什么情況下，都必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣當(dāng)作壓倒一切的大事抓實(shí)抓好。當(dāng)前進(jìn)行的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，其目的正是為了運(yùn)用市場的理念、改革的辦法，從根本上突破和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)自身存在的突出問題，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，正值沖刺上半年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須在全面推進(jìn)改革的同時(shí)，認(rèn)真按照年初縣委、縣政府的安排部署，一絲不茍地抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整、縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，做到多頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項(xiàng)工作“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，為全年實(shí)現(xiàn)“十一五”開門紅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好建制調(diào)整期間的銜接工作，目前還未作工作調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，全力做好財(cái)務(wù)審計(jì)、移交、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)工作。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在此期間不服從組織安排或因工作不到位造成不良后果的，縣委在換屆時(shí)將不予使用；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)從重處理。新擴(kuò)并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天宣布的主要領(lǐng)導(dǎo)明天都必須到崗到位，要盡快熟悉情況，迅速開展工作，盡可能縮短“摸索期”；對分流人員、調(diào)整崗位留下的工作任務(wù)，要及時(shí)安排人員接手，盡可能縮短“磨合期”，確保工作不斷線，絕不允許在管理上出現(xiàn)“真空現(xiàn)象”，也絕不能因?yàn)橥七M(jìn)改革而影響日常工作的開展?？h級部門和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照前面鄒縣長的安排部署，切實(shí)抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、防洪防汛等重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，絕不允許出現(xiàn)“耍改革假”、“耍換屆假”的現(xiàn)象發(fā)生。否則，將嚴(yán)厲追究黨政“一把手”的責(zé)任。

2、要正確處理好推進(jìn)改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，我們做了大量的前期準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行了全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并召開了不同類型、不同層次的座談會(huì)；縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛聽取各階層代表和廣大基層干部、群眾的意見和建議；縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)、政府常委會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)，專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作中的困難和問題，同時(shí)積極爭取省、市的支持。總的說來，全縣干部群眾對此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整是支持的，是擁護(hù)的。省政府批復(fù)的調(diào)整方案體現(xiàn)了群眾意愿，符合ＸＸ實(shí)際，有利于ＸＸ發(fā)展。

當(dāng)然，每一次改革都要觸及一部分人的利益，都會(huì)帶來或大或小的震動(dòng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整也不例外，特別是極個(gè)別干部考慮到“帽子”可能沒有了，極個(gè)別在場鎮(zhèn)建房的群眾個(gè)人利益受到一些損害，可能對這次改革產(chǎn)生抵觸情緒，特別在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有一些反映，甚至準(zhǔn)備集體上訪。在改革期間，能不能保持社會(huì)大局穩(wěn)定，是對各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是對被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們把各種問題謀劃在前，考慮在前，有所準(zhǔn)備，就能夠最大限度地保持社會(huì)穩(wěn)定，否則就可能會(huì)出現(xiàn)各種意想不到的問題，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

各級各部門，尤其是被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切注視改革過程中的各種思想動(dòng)態(tài)，抓住、抓準(zhǔn)改革對象的思想脈搏，大力開展正面的、積極的宣傳工作，不講套話，不許空愿，用政策解釋疑惑，用道理消除顧慮，用措施化解矛盾，用工作感召人心，引導(dǎo)大家支持改革、理解改革、投身改革。要認(rèn)真做好信訪工作，妥善處理好上訪案件，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；對工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時(shí)向縣委請示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，防止矛盾激化；對無理上訪的，要耐心做好政策法規(guī)解釋工作，必要時(shí)要依法予以制止。

3、要正確處理好各負(fù)其責(zé)與步調(diào)一致的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作面寬量大，需要各級各部門通力合作，共同努力。盡管全縣的建制調(diào)整政策和方案是統(tǒng)一的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況各有不同，不可能完全整齊劃一。各指導(dǎo)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實(shí)施的過程中，既要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，又要嚴(yán)把政策關(guān)口，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，形成合力。縣級各主管部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好改革工作，主要負(fù)責(zé)人必須親自部署、親自過問、親自落實(shí)，要按照縣委、縣政府的要求，充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各盡其責(zé)，大力配合，積極支持，確保人員到位、精力到位，形成齊抓共管的合力。民政、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門作為責(zé)任單位，要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊抓在手，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的新問題、新情況；對相關(guān)政策弄不明白的，要及時(shí)向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整及縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示，統(tǒng)一答復(fù)，絕不允許任何不負(fù)責(zé)任的亂答復(fù)、亂解釋、亂表態(tài)，更不允許為了部門利益、地方利益干擾改革。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作取得實(shí)效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，能不能贏得勝利，是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平、群眾觀念和工作作風(fēng)的一次大檢驗(yàn)。各級各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。對此，我提三點(diǎn)要求：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作健康有序進(jìn)行，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整工作及縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，下設(shè)區(qū)劃調(diào)整、組織人事、宣傳、維穩(wěn)、財(cái)務(wù)清理五個(gè)工作組。同時(shí)，由縣委常委和人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從縣紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)人員，成立了工作指導(dǎo)組?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)基本上都是領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組成員，一定要帶頭支持這項(xiàng)工作，帶頭研究改革政策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，確保改革有序推進(jìn)和社會(huì)政治穩(wěn)定。指導(dǎo)組成員也必須率先吃透政策，正確理解中央和省市對深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整的要求，堅(jiān)持工作原則，注意工作方法。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓好工作指導(dǎo)和督促檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對改革期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的督查，把握好政策關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。涉及建制調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此項(xiàng)工作的主體，不應(yīng)等改革，甚至消極應(yīng)付改革，而應(yīng)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，成為這次改革的推動(dòng)者。

2、依靠群眾，注重引導(dǎo)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整要落實(shí)一系列改革要求，包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的調(diào)整。這些改革勢必帶來領(lǐng)導(dǎo)干部留與去、進(jìn)與退的矛盾，不可避免地會(huì)牽涉一部分干部的切身利益。同時(shí)，這次建制調(diào)整是人民群眾較為敏感、比較關(guān)注的事情，人民群眾寄予的期望值很高，稍有疏忽或閃失，易在群眾中引起思想波動(dòng)，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。當(dāng)前ＸＸ的發(fā)展形勢很好，一定要倍加珍惜，要充分相信群眾，充分依靠群眾，同時(shí)也要教育和引導(dǎo)好群眾。

群眾的理解、支持和參與，是改革取得成功的前提。要加大政策宣傳力度，充分利用廣播、電視、標(biāo)語等形式，把改革的各項(xiàng)政策、內(nèi)容傳達(dá)到人民群眾中去，引導(dǎo)人民群眾充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整最終目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。要加大形勢教育力度，把我們面臨的形勢、存在的困難、決策的理由，原原本本地向人民群眾講清楚，幫助他們樹立大局意識(shí)，取得他們對改革的理解和配合。同是還要做好被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想工作。要教育干部以黨的事業(yè)為重，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要讓他們明白，保持良好心態(tài)是一個(gè)干部必備的素質(zhì)和品德。越是這種時(shí)候，越是考驗(yàn)一個(gè)干部的關(guān)鍵時(shí)刻。作為一名黨員，不論職務(wù)、身份和工作地點(diǎn)怎么變，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能變，要放下思想包袱，輕裝上陣，一如既往地以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度做好每一項(xiàng)工作。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和縣鄉(xiāng)換屆工作，必須以組織原則為準(zhǔn)繩，以鐵的紀(jì)律為保證，做到令行禁止，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂。一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。全縣黨員干部在思想上要自覺與縣委、縣政府保持高度一致，不利于改革的話不說，有利于改革的事不做。絕不允許搞“上有政策，下有對策”，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾，制造混亂，干本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站擾、破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和縣鄉(xiāng)換屆工作的，縣紀(jì)委、監(jiān)察局和政法部門要及時(shí)介入，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。這次改革可能會(huì)涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、親屬。在此，我代表縣委鄭重宣布，任何人、任何部門不得從部門或一己私利出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和縣鄉(xiāng)換屆工作進(jìn)行干預(yù)。否則，縣委、縣政府將一查到底，絕不姑息。二要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在這方面我們有些工作已經(jīng)做在了前頭，在這里我再次明確：涉及撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)清理登記、財(cái)務(wù)清算和資產(chǎn)處置工作，嚴(yán)禁任何人借改革之機(jī)，違章調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢財(cái)。特別是對被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任何國家財(cái)產(chǎn)必須原封不動(dòng)地轉(zhuǎn)移到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣委、縣政府對此已發(fā)文強(qiáng)調(diào)，今天再敲敲警鐘，希望大家不要在這上面犯糊涂、栽跟頭。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范工作秩序，有效避免思遷思動(dòng)、跑官要官等現(xiàn)象發(fā)生，縣紀(jì)委和縣委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、區(qū)劃調(diào)整和縣級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整期間的紀(jì)律的通知》。各級各部門必須按照文件不折不扣地執(zhí)行，如有違反，即使是提拔了的或在崗的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)決調(diào)整，準(zhǔn)備提拔的堅(jiān)決不予提拔。

在此，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下勞動(dòng)紀(jì)律。前天，我在儀隴的一個(gè)老同事打來電話說，他們星期六星期天都在上班。我問為啥，他說，縣上督得嚴(yán)，一不小心就要掉帽子。反觀我們的各級干部，不僅僅縣鄉(xiāng)都在過周末，甚至個(gè)別干部遲到早退、上班溜號的現(xiàn)象也比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門“一把手”要嚴(yán)格按照縣委的各項(xiàng)規(guī)定，看好自己的門，管好自己的人?？h紀(jì)委、縣委組織部、縣目標(biāo)督查辦和新聞單位要加強(qiáng)暗訪力度，尤其要對雙休日和假期值班以及上班情況進(jìn)行暗訪。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，不僅要嚴(yán)厲懲處當(dāng)事人，還要嚴(yán)厲追究部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整是大勢所趨，形勢使然，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到深化改革、加快發(fā)展上來，咬準(zhǔn)目標(biāo)，下定決心，齊心協(xié)力打好總體戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：××在人事調(diào)整工作會(huì)議上的講話

××在人事調(diào)整工作會(huì)議上的講話

×××同志在人事調(diào)整會(huì)議上的講話 同志們：

首先向在座的各位并通過你們向全體干部職工拜年。剛才×××宣布了黨組的三項(xiàng)決定，在此我代表局黨組向?yàn)閲临Y源事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的即將離退休的人員表示衷心的感謝，向新提拔和調(diào)整工作崗位的人員表示衷心的祝賀并寄予殷切的希望。此次黨組的三項(xiàng)決定是在廣泛征求意見，結(jié)合局實(shí)際情況，經(jīng)過充分醞釀，黨組認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上作出的。下面，我提三點(diǎn)要求：

一、要顧全大局，服從組織安排。這次人事調(diào)整涉及人員較多，涉及面較廣，涉及對象較復(fù)雜，既有因政策原因申請?zhí)崆半x退休人員，又有新提拔人員，因崗位需要調(diào)整的人員。我希望大家顧全大局，服從安排，迅速在新的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。即將離退休人員都是在國土資源戰(zhàn)線工作了幾十年的同志，都是單位骨干，中堅(jiān)力量，一直以來，服從組織安排，在各自的崗位上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為國土資源事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。此次因兩項(xiàng)改革，政策的原因，各位顧全大局，作出了選擇，申請?zhí)崆半x退休，為全體職工樹立了榜樣，為局分了憂，在此我代表局黨組再次表示衷心的感謝。同時(shí)，也希望大家繼續(xù)支持、關(guān)心國土資源事業(yè)，離崗不離心。

二、要認(rèn)真工作，切實(shí)履行職責(zé)。此次新提拔和調(diào)整的人員有股室、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人，有副股級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所副所長，這些人員都是各單位業(yè)務(wù)骨干，頂梁柱，此次人事調(diào)整是對各位過去成績的充分肯定，也對各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的崗位上要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迅速轉(zhuǎn)換角色，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真努力工作，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，全面完成各項(xiàng)工作，取得更大的成績。

三、要嚴(yán)肅紀(jì)律，做好相關(guān)工作。今天會(huì)議以后，希望各位人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，迅速做好相關(guān)工作。一是迅速到崗。所有調(diào)整人員在2月15號上午統(tǒng)一到新單位報(bào)到。二是迅速做好移接交準(zhǔn)備工作。涉及業(yè)務(wù)管理等工作的人員三天之內(nèi)要做好移接交工作，涉及到會(huì)計(jì)人員由財(cái)務(wù)股作出具體安排，做好財(cái)務(wù)移接交工作。三是嚴(yán)禁借機(jī)請客送禮亂花錢物。四是各單位分管領(lǐng)導(dǎo)做好督辦工作。局班子成員要負(fù)責(zé)做好各分管單位涉及人員工作移接交，各項(xiàng)工作安排落實(shí)。

第三篇：在股級干部調(diào)整工作會(huì)議上的講話

同志們：

大家下午好！

今天我們召開機(jī)關(guān)全體人員和工商所副所長以上人員參加的股級干部調(diào)整工作會(huì)議，主要任務(wù)就是對最近新提拔的14名正股級干部和4名副股級干部，進(jìn)行職務(wù)任免安排，對部分人員進(jìn)行工作調(diào)整。剛才，局黨組宣布了人事任免決定，首先讓我們對新提拔的18名同志表示熱烈的祝賀！下面根據(jù)局黨組安排，我就本次干部調(diào)整講幾點(diǎn)意見。

一、正確對待本次調(diào)整

這次股級干部選拔，是局黨組按照市局黨組的要求作出的一項(xiàng)重要決策，是在對干部職工進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際情況，經(jīng)過充分醞釀和認(rèn)真研究之后作出的重要決定。這次調(diào)整，是優(yōu)化工商干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的需要，是建設(shè)“三過硬”干部隊(duì)伍的需要，是實(shí)現(xiàn)高唐工商事業(yè)發(fā)展的需要。希望同志們以平常的心態(tài)來看待、以平常的姿態(tài)來對待這次調(diào)整交流結(jié)果。有人進(jìn)，有人退，有人留，有人轉(zhuǎn)，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。進(jìn)、留是工作需要，退、轉(zhuǎn)也都是工作需要；進(jìn)、留當(dāng)然可以做貢獻(xiàn)，退、轉(zhuǎn)依舊可以做貢獻(xiàn)！能否正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，是一個(gè)干部政治成熟與否的重要標(biāo)志。對待別人的成功，我們要善于欣賞，樂于鼓掌，見賢思齊；對待自己的暫時(shí)失意，我們要心平氣和，波瀾不驚，奮起直追。當(dāng)然，這次調(diào)整有些優(yōu)秀的同志因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制未能提拔，但需要強(qiáng)調(diào)的是，今后縣局每年都要對干部進(jìn)行績效考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整交流，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，在全局真正形成“憑實(shí)績看能力、憑德才用干部”的良好氛圍。

二、盡快完成角色轉(zhuǎn)換

干部調(diào)整之后，面臨著新的要求，在最短時(shí)間內(nèi)熟悉工作、進(jìn)入角色是對大家的基本要求，是否能夠盡快適應(yīng)新的工作本身也是干部能力強(qiáng)弱的反映。因此，此次干部調(diào)整的第一條要求就是，所有調(diào)整的干部都要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡快完成交接，盡快熟悉新崗位工作，保證各項(xiàng)工作的正常進(jìn)展。

大家到了新的崗位，工作變換了，職責(zé)改變了，要求也更高了，這就要求我們的思想意識(shí)、思維方式首先要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，在新的崗位上必須用新的形象、以新的標(biāo)準(zhǔn)來履行好新的職責(zé)要求。大家到了新的崗位后，要盡快熟悉和掌握新的工作規(guī)則、工作制度、工作要求；新同志要多向老同志學(xué)習(xí)有效的工作經(jīng)驗(yàn)；要多深入基層，了解和掌握更多的實(shí)際情況，提出新的工作思路和舉措，推動(dòng)本部門、本單位工作的順利開展。

三、關(guān)于對被調(diào)整同志的幾點(diǎn)希望和要求

我們的每一名同志，特別是新提拔的同志，一定要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，虛心向同志們學(xué)習(xí)，勇于接受監(jiān)督，經(jīng)受新的考驗(yàn)，自覺鍛煉，全力提升綜合素質(zhì)，使自己的思想水平、工作能力等各個(gè)方面都取得更大的進(jìn)步，不辜負(fù)局黨組的期望。

一是要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。為政就要為民，干部就要干事。對真正為工商事業(yè)謀發(fā)展、為老百姓謀利益的干部而言，當(dāng)干部就意味著受苦！有權(quán)力就意味負(fù)責(zé)！希望這次調(diào)整的干部，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。我們一定要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，科學(xué)理清發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握發(fā)展主題，努力提高工作水平，扎扎實(shí)實(shí)為工商事業(yè)謀發(fā)展、為干部職工謀利益，不辜負(fù)局黨組和廣大職工的期望。

二是要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事能力。團(tuán)結(jié)是單位發(fā)展、個(gè)人進(jìn)步的重要前提和基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)不僅能出凝聚力、出成績、出生產(chǎn)力，而且能出成果、出人才、出干部。當(dāng)前，工商事業(yè)發(fā)展正處在大發(fā)展、大提升階段，尤其需要一支團(tuán)結(jié)和諧的隊(duì)伍，特別是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。各單位負(fù)責(zé)同志，特別是本次新提拔的同志，要胸懷坦白、光明磊落，嚴(yán)以律己、寬以待人，要有容人容事的雅量和氣度，善于團(tuán)結(jié)其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作。不會(huì)共人，難以共事！每位同志也要顧大局、講團(tuán)結(jié)，不能固執(zhí)己見，不能意氣用事。講團(tuán)結(jié)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決策和辦事。講團(tuán)結(jié)，必須大事講原則，小事講風(fēng)格。原則性是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的素質(zhì)，不堅(jiān)持原則，做“老好人”，就喪失了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)！

三是要增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。俗語講得好：刀不磨要生銹、人不學(xué)要落后！追求知識(shí)是人類認(rèn)識(shí)世界、探求真理的強(qiáng)大思想武器。無論我們在什么崗位、從事哪一種工作，只有不斷豐富自身的知識(shí)、大力提高自身的素質(zhì)，才能夠緊跟時(shí)代前進(jìn)的潮流而不至于被拋棄。這不僅是大家能夠勝任新的工作的基本要求，也是工商事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。希望此次調(diào)整的干部要立足于當(dāng)前、著眼于長遠(yuǎn)，努力保持高昂的學(xué)習(xí)熱情和旺盛的求知欲望，不懈追求知識(shí)，不斷拓寬視野，把學(xué)習(xí)當(dāng)工作，把工作當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，不斷充實(shí)自己，努力提

高自己，爭當(dāng)優(yōu)秀人才。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們的學(xué)習(xí)一定要注意理論聯(lián)系實(shí)際。我們不僅要向書本學(xué)，還要向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，要在干中學(xué)、在學(xué)中干。

四是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。觀念決定思路，思路決定出路。我們一定要解放思想，更新觀念。改革創(chuàng)新不但有制度、體制和機(jī)制的問題，而且還有一個(gè)思想方法和工作方式的改革創(chuàng)新問題，而且后者往

往會(huì)對前者產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。無論是前幾年開展的小局大所改革、工商所屬地綜合監(jiān)管，還是最近開展的食品“四制”、網(wǎng)格化監(jiān)管，無不蘊(yùn)涵著改革和創(chuàng)新?？梢?，改革創(chuàng)新對于我們的干部而言是一個(gè)非常重要的能力。此次調(diào)整的干部，不管是股級干部還是一般同志，在日常工作中都要注意思考和運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法來解決前進(jìn)中遇到的問題。

五是要增強(qiáng)工作實(shí)踐能力。江山是打出來的，成就是干出來的；時(shí)代呼喚實(shí)踐精神，實(shí)踐成就精彩人生。實(shí)踐精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的活力所在，是國家強(qiáng)盛、民族振興、單位發(fā)展的活力所在，是我們工商事業(yè)發(fā)展的活力所在，也是我們每個(gè)人進(jìn)步的活力所在。在工商事業(yè)大發(fā)展大提升的今天，我們尤其需要弘揚(yáng)實(shí)踐精神。局黨組希望全體同志要要從身邊事做起，從點(diǎn)滴事做起，腳踏實(shí)地，不畏艱難，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干。

在此，我特別希望每位同志要全心全意支持新提拔同志、特別是新提拔部門負(fù)責(zé)同志的工作，對于他們工作中的缺點(diǎn)和不足，要充分發(fā)揮民主管理的作用，給予善意的、積極的和有效的監(jiān)督，促使其改進(jìn)，同時(shí)也要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮聰明才智，在工作中做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們！新的一年已經(jīng)開始，高唐工商事業(yè)的發(fā)展也站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，這也為廣大干部施展個(gè)人才華提供了廣闊的空間和嶄新的舞臺(tái)。希望同志們以本次調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)不甘落后、創(chuàng)先達(dá)優(yōu)的團(tuán)隊(duì)精神，在新的工作崗位上，腳踏實(shí)地，奮發(fā)努力，不畏艱難，勇創(chuàng)一流，以無愧于歷史和時(shí)代的業(yè)績，向黨組織、向全局同志交上一份滿意的答卷，為高唐工商事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在股級干部調(diào)整工作會(huì)議上的講話

第四篇：在財(cái)政局干部人事調(diào)整工作會(huì)議上的講話

在財(cái)政局干部人事調(diào)整工作會(huì)議上的講話

同志們：

十月份以來，我們堅(jiān)持了“兩手抓”，即既抓財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，也抓干部人事調(diào)整工作，做到了“兩不誤”，保持了財(cái)政工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。這里面既有局領(lǐng)導(dǎo)班子的心血，也凝聚了大家的辛勤勞動(dòng)，為此，我謹(jǐn)代表局黨組特別地謝謝大家！這次干部人事調(diào)整，局里的大多數(shù)同志都輪了崗，如何搞好今后的工作至關(guān)重要。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、要厘清幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

干部人事調(diào)整是很敏感的事情，也是很重大的事情，幾乎涉及到每個(gè)干部職工的成長。在干部人事調(diào)整上，局領(lǐng)導(dǎo)班子考慮的層面理應(yīng)比你們更深、更遠(yuǎn)，甚至面對的一些情況也許比你們個(gè)人更難以決擇，局黨組在這些方面非常地慎重，征求了方方面面的意見，考慮了各個(gè)方面的因素，最后形成了這個(gè)方案。方案宣布以后，大家也許有各種不同的想法，這也是正常的，這說明你們在關(guān)注全局的大事。不管是將要調(diào)整的干部，還是沒有調(diào)整的干部，都要厘清三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

第一，要厘清干部調(diào)整是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說了算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。前段時(shí)間，在干部調(diào)整操作方案實(shí)施過程中，有些同志認(rèn)為，局里的干部人事調(diào)整是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算的，但是通過綜合測試、民主推薦、作風(fēng)評議、組織考察四個(gè)程序，我可以問心無愧地向大家講，我們這次局機(jī)關(guān)人事調(diào)整絕對是公平、公正的，也是經(jīng)得起檢驗(yàn)的，絕不是某一個(gè)說了算的。局黨組是嚴(yán)格按民主集中制的原則，在完全民主、充分討論的基礎(chǔ)上形成的調(diào)整意見。在這個(gè)過程中，我絕對沒有搞“一言堂”。在這次干部人事調(diào)整過程中，有些同志沒有引起重視，該敏感的事不敏感，思想不與全局的核心精神保持一致，沒有跟全局的主流意識(shí)保持一致，結(jié)果有些同志感覺到自己吃了虧。試想，如果你獨(dú)立于財(cái)政局這個(gè)單位整體之外，那你肯定會(huì)感覺到吃虧，我們每一個(gè)人只有把自己融入財(cái)政局這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，你才能發(fā)揮你應(yīng)有的作用。

第二，要厘清局機(jī)關(guān)股室分三六九等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我們有些同志喜歡把局內(nèi)各股室分成三六九等，我看這也是錯(cuò)誤的。不是你到好的股室，你就天生會(huì)出成績，關(guān)鍵是看你怎么去打算，怎么去開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)中，也有很多人開始不是在所謂的好的股室，但是通過在這些股室的長期鍛煉，通過對工作的深層次思考和積極努力地工作，做了優(yōu)異的業(yè)績，體現(xiàn)了他的價(jià)值，并受到了組織上的重用。這次干部人事調(diào)整中，很多優(yōu)秀的、綜合素質(zhì)全面的同志安排在了重要的崗位，這是對他們前一段工作的肯定，也是對他們今后工作的期望。我建議，不要埋怨你在某一個(gè)股室發(fā)揮不了作用。每個(gè)股室都有他的作用，只要你在本職崗位上去盡心盡力的工作，你就會(huì)做出成績，也許在下一輪干部人事調(diào)整中，你就會(huì)體現(xiàn)你的價(jià)值并得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這應(yīng)是一成不變的道理。我們都是財(cái)政這個(gè)大家庭里的一員，這個(gè)家庭溫暖不溫暖，靠我們每一個(gè)人去營造氛圍，去奉獻(xiàn)力量。我們不應(yīng)該去互相攀比，說哪個(gè)股室好，哪個(gè)股室不好，在財(cái)政局這個(gè)大家庭里我們都是平等的。所以，我建議大家要保持平常心和進(jìn)取心。所謂保持平常心，就是要正確地看待這次干部人事調(diào)整工作；所謂保持進(jìn)取心，就是不管你在哪個(gè)崗位，你都應(yīng)該積極進(jìn)取。只要你做出了成績，是金子總是會(huì)發(fā)光的。

第三，要厘清當(dāng)股長就是可以甩手清閑的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。經(jīng)過前段時(shí)間的觀察，我發(fā)現(xiàn)我們有一部分同志，不乏有這種現(xiàn)象。當(dāng)股長了，自己就以為可以不怎么做事了，就喜歡發(fā)號施令，把事情推給副股長和股員去做，這絕對是不對的。作為股室負(fù)責(zé)人，要知道你不是領(lǐng)導(dǎo)，是承擔(dān)股室重任和具體做事的帶頭人，凡事你都應(yīng)該起模范帶頭作用，做事情應(yīng)該比副股長和股員要更多一些，考慮問題應(yīng)該更全面一些，不然要你當(dāng)這個(gè)股長干什么。一個(gè)股室，工作做得好不好，關(guān)鍵是看你這個(gè)股長當(dāng)?shù)煤貌缓茫砷L都不做事了，副股長和股員肯定有情緒，工作積極性怎么調(diào)動(dòng)得起來？工作怎么能做得好？我希望，這次人員調(diào)整以后，不要再有類似的情況出現(xiàn)。

二、切實(shí)增強(qiáng)五點(diǎn)意識(shí)

一是切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。財(cái)政部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，工作牽涉到方方面面，政策性和業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是很難適應(yīng)當(dāng)今形勢需要的，不學(xué)習(xí)難有能力上的進(jìn)一步提升。我們要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。首先，要勤于學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會(huì)精神等等，努力提高政治素質(zhì)，做到善于從政治的高度來看待財(cái)政工作，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來處理財(cái)政問題。要提高政治敏銳性，我們的工作才能不會(huì)迷失方向。其次，要勤于學(xué)習(xí)財(cái)政工作和財(cái)政改革的新知識(shí)。要經(jīng)常抽出時(shí)間學(xué)習(xí)當(dāng)代財(cái)經(jīng)理論，注重知識(shí)的更新和積累。當(dāng)前，要盡快熟悉新崗位上的財(cái)政業(yè)務(wù)，不但要學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)政法律法規(guī)，還要盡快熟悉相關(guān)政策、文件精神及業(yè)務(wù)操作流程，盡快進(jìn)入角色，如有不懂的地方，需要原股室人員配合的，原股室人員一定要積極配合，確保工作平穩(wěn)過渡。

二是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要正確處理權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。法律賦予你必要的權(quán)力，是為了推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，同時(shí)也賦予了你相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)力是把雙刃劍，責(zé)任是個(gè)護(hù)身符，無數(shù)事例證明，只有因權(quán)力犯錯(cuò)誤的，沒有因責(zé)任而墜落的，因此，我們要把責(zé)任看成重于泰山，把權(quán)利看成輕于鴻毛。干任何事情，如果缺失了責(zé)任感，那么肯定是干不好的。財(cái)政局這個(gè)單位，大多數(shù)情況下，是別人來找你辦事，有些事情還是一些影響全區(qū)的大事、急事，事情辦得好不好，還靠我們的干部職工責(zé)任意識(shí)到不到位。我們要學(xué)會(huì)換位思考，假如你去找別人辦事，你也期盼別人能主動(dòng)地、負(fù)責(zé)任地幫你盡快地把事情辦好。所以，不管是老股長也好，新股長也好，股員也好，一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地為群眾把事情辦好，把好事辦實(shí)，不能拖拖拉拉、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。三是切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。十六大報(bào)告指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。如何建設(shè)好和諧財(cái)政、人本財(cái)政，關(guān)鍵是要在建立健全“四個(gè)機(jī)制”上下功夫，即建立健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的收入增長機(jī)制、建立健全以人為本的財(cái)政支出分配機(jī)制、建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政體制機(jī)制、建立健全有利于提高資金使用效益的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。如何建立健全這四個(gè)機(jī)制，是大有文章可作的。在上次的全局干部職工大會(huì)上，我也作了初步的探討，希望大家結(jié)合崗位工作實(shí)際，好好想想，你作為一名股室負(fù)責(zé)人，如何帶領(lǐng)股室一班人創(chuàng)新你股室的工作，把股室的工作提升一個(gè)新的檔次。

四是切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出干部，隊(duì)伍不團(tuán)結(jié)，一切工作均是空談。如何搞好團(tuán)結(jié)？我認(rèn)為要處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。首先要正確處理好負(fù)責(zé)與分工的關(guān)系。股長和副股長要擺正自己的位臵，不能各吹各的號，各唱各的調(diào)。股長要帶好班，要負(fù)起搞好團(tuán)結(jié)的責(zé)任，要有高尚的品德、寬廣的胸懷，把副股長和股員團(tuán)結(jié)在自己的周圍。其次要處理好自己與他人的關(guān)系，客觀認(rèn)識(shí)自己，找準(zhǔn)好角色定位。哪個(gè)股室團(tuán)結(jié)搞不好，主要責(zé)任在股長，其他人員是次要責(zé)任。人無完人，金無足赤，每個(gè)人都有優(yōu)缺點(diǎn)，股長要善于發(fā)揮合作共事同事的長處，善意指出同事的不足并共同做好取長補(bǔ)短的工作。股室人員之間有什么意見，不能背地里說三道四，要當(dāng)面講清，一切要從大局出發(fā)，一切以工作為重，襟懷坦蕩，大事講原則，小事講風(fēng)格，共事講緣分，辦事講公正，在全局上下形成齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。

五是切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí)?！凹矣悬S金萬噸日食三頓，擁有別墅千幢夜宿一床”。財(cái)政部門肩負(fù)著為政府管理資金的重任，天天跟錢打交道，如果稍有不慎，那是會(huì)出問題的。所以，財(cái)政干部要把清正廉潔作為第一操守，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)，做到慎初、慎始、慎獨(dú)，不是自己的錢一分也不要，做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

三、下段工作目標(biāo)任務(wù)及要求

A-AA月，全區(qū)完成財(cái)政總收入AAAAA萬元，為年任務(wù)的AA.AA%，差進(jìn)度A.AA個(gè)百分點(diǎn)。今年區(qū)里已經(jīng)唱響了爭“八連冠”的口號，要求區(qū)屬所有的單位不能托后腿，市財(cái)政也要求蘇、北兩區(qū)全力超收，積極應(yīng)對省以下財(cái)政體制改革。今年，我區(qū)在遭受冰雪災(zāi)害和礦山停產(chǎn)整頓等諸多因素影響的情況下，提出全年目標(biāo)任務(wù)要放在超收上，壓力確實(shí)相當(dāng)大。各股室人員到位后，要開展一次回頭看活動(dòng)，全面熟悉業(yè)務(wù)工作，分析工作中存在的問題和困難，盡快抓好各項(xiàng)工作。在組織收入方面，稅務(wù)部門已提前采取了各種各樣的過硬措施，如加大稅收清繳力度，開展稅收清理整頓等等，下段時(shí)間，市場稅收的全面清理整頓、魯塘煤場的全面清理整頓都會(huì)抽調(diào)專門人員參與清整活動(dòng)，不管是抽到誰，都要無條件的服務(wù)組織安排，不能有任何理由不參加。預(yù)算股、國庫股、非稅辦、鄉(xiāng)財(cái)局、經(jīng)營中心等組織收入部門要積極組織收入，切實(shí)加大征收力度。其他各部門要多與市財(cái)政對口部門溝通聯(lián)系，多匯報(bào)工作情況，積極爭取財(cái)政政策和更多的專項(xiàng)資金，確保完成和超額完成全年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，對正股級以上干部，我想特別強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)要求：

一是要有良好的心情。上次在全局干部職工會(huì)上，我已經(jīng)講了，財(cái)政局和直屬二級機(jī)構(gòu)股室不分三六九等，只是分工不同而已，無論在哪個(gè)崗位上工作，都是全局的工作,這些股室都是為了完成全局的工作任務(wù)而設(shè)臵的。這次人事調(diào)整中，有些同志調(diào)整到個(gè)人認(rèn)為不好的股室而感覺到不舒服，認(rèn)為被別人瞧不起，這種思想包袱和心態(tài)完全沒有必要。只要個(gè)人在新的崗位上發(fā)揮好作用，有新的思想、新的作為，做出了比較好的成績，誰都會(huì)被局領(lǐng)導(dǎo)班子看重。這次干部人事調(diào)整中，有些同志個(gè)人認(rèn)為沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的重用而難以釋懷，這也沒什么必要。其實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子在對人員安排當(dāng)中，為了推進(jìn)某項(xiàng)工作更好地開展，考慮到了方方面面的因素，如人員的搭配、工作效率問題等。有些同志平時(shí)認(rèn)為自己工作做得很好，在這次人事調(diào)整中并沒有被安排在某個(gè)股室任負(fù)責(zé)人，不是說他沒有這個(gè)能力，而是考慮到這些重點(diǎn)工作需要這些同志加強(qiáng)力量去支撐。我覺得，同志們不能因?yàn)檫@些因素去妄自菲薄、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)。我建議，下一步重點(diǎn)要做好總結(jié)過去、面向未來的事?？偨Y(jié)過去，就是要反思一下自己的工作，哪些方面做得不夠，哪些方面需要改進(jìn)。面向未來，就是要謀劃好今后的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作措施并朝著這些目標(biāo)去努力工作，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子的想法是要讓那些會(huì)想事、能干事、干成事的同志脫穎而出。

二是要有對服務(wù)對象的真情。財(cái)政局是全區(qū)人民關(guān)注的部門，我們所接觸的人來自方方面面，服務(wù)的對象上有各級領(lǐng)導(dǎo)，下有普通群眾。因此，我們要一如既往地保持好財(cái)政局省文明機(jī)關(guān)的良好形象，要做到人與人之間的相互尊重，不管是面對領(lǐng)導(dǎo)還是面對群眾，都要對他們保持一種真情，以誠相待。有時(shí)候，我們要主動(dòng)提醒對方，主動(dòng)服務(wù)，把事情辦好。

三是要有干事的激情。要克服三個(gè)方面的問題：第一是要克服精神不振的問題。有些同志認(rèn)為在財(cái)政局工作就是那么回事，可以不思上進(jìn)，這是錯(cuò)誤的，你只要在這個(gè)工作崗位上，你就應(yīng)該積極努力工作，要不然你就有可能被時(shí)代淘汰。第二是要改變效率不高的問題。要經(jīng)常邊工作邊總結(jié)，找查問題，分析問題，解決問題，這樣你的工作效率才會(huì)提高，才不會(huì)整天忙忙碌碌，知其然不知其所以然。第三是要解決主次不分的問題。從前段時(shí)間的觀察來看，有些同志工作、生活主次不分。今后這些情況我不希望再發(fā)生。要解決這三個(gè)方面的問題，我認(rèn)為要做到五個(gè)轉(zhuǎn)變：一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)；二要轉(zhuǎn)變因循守舊的思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)；三要轉(zhuǎn)變封閉狹隘的思想，增強(qiáng)開放合作的意識(shí)；四要轉(zhuǎn)變等靠要的思想，增強(qiáng)超前思考的意識(shí)；五要轉(zhuǎn)變推諉拖拉的思想，增強(qiáng)精細(xì)化管理的意識(shí)。

第五篇：XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革實(shí)施方案

為順利推進(jìn)我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署，制定我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年3月啟動(dòng)，5月底基本完成，6月底全面完成。

二、工作流程

全鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由鎮(zhèn)政府組織村（社區(qū)、獨(dú)立居民小組）具體實(shí)施。

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2月1日至3月25日）

鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面梳理涉改政策，開展調(diào)研摸底，擬制調(diào)整改革模擬方案報(bào)送縣審核把關(guān)。

（二）動(dòng)員部署及確定方案階段（3月25日至5月15日）

鎮(zhèn)、村兩級召開動(dòng)員部署會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚共識(shí)，擬制科學(xué)、合理、可行的村級建制調(diào)整改革方案（征求意見稿）向社會(huì)公眾征求意見。村（社區(qū)、獨(dú)立居民小組）通過充分討論向鎮(zhèn)人民政府提出申請，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府做好村（社區(qū)、獨(dú)立居民小組）“兩委”人選醞釀、審查，報(bào)縣政府批復(fù)后組建涉改村（居）工作委員會(huì)籌備組。

（三）組織實(shí)施階段（5月16日-6月10日）

各村（社區(qū)、獨(dú)立居民小組）將經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后的村級建制調(diào)整方案在新設(shè)立的村進(jìn)行張貼公告，依法組織實(shí)施。鎮(zhèn)指導(dǎo)新設(shè)立的村（社區(qū)）成立村（居）委會(huì)選舉委員會(huì)和村（社區(qū)）黨組織，負(fù)責(zé)后續(xù)村黨組織組建、選舉等相關(guān)工作。新設(shè)立的村（社區(qū)）成立后，根據(jù)管轄的幅員面積、戶籍人口、黨員人數(shù)等分別設(shè)立黨組織和村（居）委會(huì)。原村“三委”掛牌由鎮(zhèn)統(tǒng)一收回，新建制村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作吊牌和刻制印章。鎮(zhèn)工作組指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行村級組織。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（6月11日-6月30日）

村級建制調(diào)整改革工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步明確村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)和任務(wù)，建立健全黨建、村級資產(chǎn)財(cái)務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)管理、村民自治、村干部管理等各項(xiàng)村級事務(wù)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)對村組干部培訓(xùn)管理和指導(dǎo)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制建設(shè)。鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組形成工作總結(jié)報(bào)縣村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。待縣村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對XX鎮(zhèn)村級建制工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括：村（居）民對村級建制合并工作的了解程度；村（居）民和村（社區(qū)）干部對具體問題處理的滿意度；各種移交手續(xù)辦理，有無國有集體資產(chǎn)流失情況；村（社區(qū)）干部配備及相關(guān)政策落實(shí)情況；新的村級班子工作規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；新的村班子運(yùn)行情況。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對村級建制調(diào)整改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組開展深入走訪調(diào)研，掌握干群思想動(dòng)向，統(tǒng)籌謀劃，制定切實(shí)可行、科學(xué)、合理的改革方案。

（二）加強(qiáng)工作安排。

鎮(zhèn)緊扣5月底基本完成、6月底全面完成改革任務(wù)的目標(biāo)要求，按照縣上的進(jìn)度安排倒排工期、細(xì)化進(jìn)度、壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。在開展工作中鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌好疫情防控和建制調(diào)整的關(guān)系，進(jìn)村入戶要嚴(yán)格落實(shí)防控、防護(hù)措施，盡量采取分散走訪、個(gè)別見面、小范圍座談等方式進(jìn)行，避免大規(guī)模人員聚集，防止引發(fā)負(fù)面輿情。

（三）突出宣傳引導(dǎo)。

村級建制調(diào)整改革工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、利益調(diào)整面很廣的改革，涉及的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題多，廣大干部群眾十分關(guān)注，各級各部門要耐心細(xì)致地做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)工作。要積極向干部群眾宣講村級建制調(diào)整改革工作的重大意義、目標(biāo)要求、相關(guān)政策和操作流程，打消干部群眾思想顧慮，取得干部群眾理解支持。要從加快特色村發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的角度，正面引導(dǎo)廣大村民群眾積極主動(dòng)參與、支持村級建制調(diào)整改革工作。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管理，努力營造全社會(huì)主動(dòng)支持改革、積極投身改革的良好氛圍。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)禁干擾村級建制調(diào)整改革工作，要嚴(yán)肅查處各類擾亂村級建制調(diào)整改革工作的謠言和行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律；嚴(yán)禁擅離職守、失職瀆職；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢，轉(zhuǎn)移財(cái)物，嚴(yán)禁侵占、揮霍集體資產(chǎn)等違規(guī)行為。要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對合并中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決，重大問題及時(shí)向縣村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告。對重視不夠、執(zhí)行不力、推諉扯皮、失職瀆職，未按時(shí)按階段完成村級建制調(diào)整改革工作任務(wù)，或引發(fā)重大群體性事件或造成嚴(yán)重后果的，縣委、縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（五）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

要高度重視和充分估計(jì)村民群眾對村級建制調(diào)整改革工作的關(guān)注度和參與度，認(rèn)真研究制訂各種應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好政策宣傳、利益調(diào)處、矛盾化解和信訪接待工作。由鎮(zhèn)政府牽頭，派出所、司法等職能部門參與，建立專項(xiàng)維穩(wěn)工作組。要積極動(dòng)員社會(huì)各種資源，特別是有影響的經(jīng)濟(jì)能人、社會(huì)名人以及本地籍在外的國家工作人員、各類成功人士參與到村級建制調(diào)整改革工作中來，出主意、辦實(shí)事，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。要認(rèn)真制訂各種應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓早，抓小，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、調(diào)處及時(shí)、化解及時(shí)。要依法嚴(yán)厲打擊制造挑唆煽動(dòng)群眾上訪鬧事、擾亂社會(huì)秩序的人和事，堅(jiān)決杜絕群體性事件發(fā)生，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。