第一篇：建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展(第三版)

——打造“四新”開發(fā)區(qū)

為孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市作貢獻(xiàn)

云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

連日來，云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)捷報(bào)頻傳：云孝大道一期工程、黃香大道、和平東路、馨怡路等道路建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段；中鹽宏博、富思特BOPET薄膜、迪普電子等企業(yè)正在紅火生產(chǎn)；美林制藥、中一科技、海博匯重工、騰勝光電、康寶光纜等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；中云新能源、銀特科技、鈞正機(jī)械、英紐林生物、華仕頓電器等項(xiàng)目正在籌備動(dòng)工；凌志珠寶、臺(tái)灣亞化科技、松興機(jī)電等項(xiàng)目正在商談落戶……在云夢(mèng)城北，一個(gè)以湖北尤尼科光電為龍頭的回歸創(chuàng)業(yè)園正在崛起，云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展將駛上快車道。

近年來，云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搶抓孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市、云夢(mèng)加入組團(tuán)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，依照縣委、縣政府提出?依托武漢、對(duì)接孝感、融入市區(qū)、發(fā)展云夢(mèng)?的發(fā)展理念，緊緊圍繞新能源、新材料、新電子、新醫(yī)藥等?四新?產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。2010年，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.13億元，同比增長(zhǎng)47.94%；稅收1.68億元，同比增長(zhǎng)40%；完成固定資產(chǎn)投資10.86億元，同比

增長(zhǎng)73.76%。

對(duì)接孝感，精筑平臺(tái)，力促“四新”強(qiáng)勢(shì)突破

2010年，云夢(mèng)縣委、縣政府高屋建瓴，規(guī)劃開建了西起云夢(mèng)城關(guān)，東至孝感城區(qū)交通西路，全長(zhǎng)11.2公里的云孝大道，使云夢(mèng)更加便捷地對(duì)接孝感、融入武漢。云孝大道拉開了云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)骨架，12平方公里核心區(qū)、30平方公里發(fā)展區(qū)總體空間規(guī)劃，推動(dòng)云夢(mèng)城區(qū)向東擴(kuò)展，一座托起云夢(mèng)騰飛希望的新興之城已初見雛形。

云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)園區(qū)未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)一流科技園區(qū)的要求，在核心區(qū)范圍內(nèi)，確定了?二帶四園?的產(chǎn)業(yè)功能布局，?二帶?即?回歸創(chuàng)業(yè)聚集帶?、?高科技產(chǎn)業(yè)聚集帶?，?四園?即?新能源產(chǎn)業(yè)園?、?新材料園?、?新電子園?、?新生物醫(yī)藥園?四個(gè)特色園區(qū)。?十一五?期間，云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共籌資6.4億元用于?二帶四園?的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，2010年投資近1億元，建設(shè)云孝大道一期工程、黃香大道、和平東路、馨怡路等道路建設(shè)。2011年重點(diǎn)建設(shè)云孝大道二期工程、步云東路、龍崗東路等道路建設(shè)，基本形成?三環(huán)八縱?路網(wǎng)體系。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)帶的科學(xué)規(guī)劃，使得園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加明晰，功能更加完善。企業(yè)的分區(qū)化、專業(yè)化聚集也有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，企業(yè)之間也可以更加便利地開展科技

資源共享、商業(yè)信息交流。如今，園區(qū)高科技企業(yè)數(shù)量從2009年的4家，發(fā)展到目前的二十多家，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)34.07億元，占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的72.28%。一股以?四新?產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新力量正在開發(fā)區(qū)涌動(dòng)，一幅多元經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的新格局正在逐步形成。

依托武漢，精選招商，助推“四新”集聚升級(jí)

武漢是省會(huì)中心城市，是城市圈發(fā)展的龍頭。云夢(mèng)過去的發(fā)展得益于武漢的輻射，現(xiàn)在和將來的發(fā)展更離不開相互間的緊密互動(dòng)。開發(fā)區(qū)緊緊依托城市圈，努力承接武漢外遷企業(yè)，著力招大商、選優(yōu)商、引強(qiáng)商，2010年至今，開發(fā)區(qū)圍繞?四新?產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)了湖北美林藥業(yè)有限公司、武漢海博匯重工有限公司、武漢宏俊鑫誠(chéng)科技有限公司等企業(yè)，大力推動(dòng)了具有本地特色的科技產(chǎn)業(yè)，使?四新?工業(yè)園的集聚發(fā)展初具規(guī)模。

新材料產(chǎn)業(yè)以富思特集團(tuán)為龍頭，以湖北神源新材料有限公司、湖北廣華化工有限公司和武漢宏俊鑫誠(chéng)科技有限公司為骨干，引進(jìn)武漢海博匯重工有限公司和湖北康寶電纜有限公司，形成新材料產(chǎn)業(yè)集群，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4億元，上繳稅收7000萬元。

新能源產(chǎn)業(yè)以湖北中一科技有限公司為龍頭，引進(jìn)湖北中云新能源科技有限公司、江門銀特精工機(jī)械有限公司和湖北鈞正機(jī)械科技有限公司，力爭(zhēng)形成工業(yè)增加值過5億元，稅收過5000萬元的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

新電子產(chǎn)業(yè)以電子元件、電子產(chǎn)品為主導(dǎo)，以湖北迪普電子有限公司和云夢(mèng)銳翊電子有限公司為骨干，引進(jìn)湖北騰勝光電科技有限公司，力爭(zhēng)形成工業(yè)增加值過2億元，稅收過3000萬元的新電子產(chǎn)業(yè)集群。

新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是建設(shè)集藥品、生物制品等研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)集群，以湖北美林藥業(yè)有限公司為龍頭，加快推進(jìn)美林藥業(yè)二期、三期建設(shè)，以武生云夢(mèng)單采血站有限公司為骨干，著力引進(jìn)湖北英紐林生物科技有限公司，力爭(zhēng)形成年工業(yè)增加值過5億元，稅收過5000萬元的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

給力云夢(mèng)，精耕服務(wù)，引領(lǐng)“四新”快速發(fā)展

開發(fā)區(qū)不僅是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，也是地區(qū)觀念更新、體制改革的試驗(yàn)田。開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)大廳是開發(fā)區(qū)?創(chuàng)新發(fā)展理念、提升服務(wù)效能、推行‘陽光服務(wù)’?全新理念下建立起來的，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)努力營(yíng)造良好投資環(huán)境，推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

開發(fā)區(qū)為了優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》、《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資若干規(guī)定》、《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)拆遷及地上附著物補(bǔ)償管理辦法》等文件，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦该髁朔较?，明確了思路，提供了保障。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專班全程跟蹤服務(wù)制度，代辦證照、征用土地、協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)?五通一平?，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。嚴(yán)格執(zhí)行?雙隔離?制度，縣直各部門到企業(yè)調(diào)研、開展工作需經(jīng)開發(fā)區(qū)同意，并派人幫助協(xié)調(diào)。無開發(fā)區(qū)工作人員到場(chǎng)，企業(yè)可拒絕接待。企業(yè)與村民（居民）發(fā)生矛盾等，由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。依法嚴(yán)厲打擊?四強(qiáng)六霸?，阻擾項(xiàng)目建設(shè)行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

經(jīng)過一年多的運(yùn)行實(shí)踐表明，開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)事務(wù)服務(wù)方面已經(jīng)達(dá)到了高效、快捷的目標(biāo)，也將云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力——?服務(wù)?高高擎起，打開了競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)的全新局面。

按照《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?十二五?發(fā)展規(guī)劃》，?十二五?期間，云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)抓好新能源、新材料、新電子、新醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)。到?十二五?期末，將建成12平方公里的核心區(qū)、30平方公里發(fā)展區(qū)；將累計(jì)引進(jìn)企業(yè)60家，引進(jìn)資金63億元；全區(qū)將有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值488.1億元，年均增長(zhǎng)25%；稅收15.8億元，年均增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資111.4億元，年均增長(zhǎng)20%。

屆時(shí)，云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)觀念創(chuàng)新的前沿、體制改革的先導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎、技術(shù)創(chuàng)新的源泉、對(duì)外開放的窗口、和諧社會(huì)的示范，將具備一流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的初步特征，進(jìn)入全省省管開發(fā)區(qū)前列，為云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)

張華賢（代表民革宿遷市委）

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，宿遷生態(tài)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、成敗在農(nóng)村。建議：一要持續(xù)建設(shè)一批宿遷式的特色美麗鄉(xiāng)村。全力建好農(nóng)村污水處理系統(tǒng)，實(shí)施水體治污責(zé)任制，推進(jìn)垃圾分類處理。二要深入實(shí)施一組系統(tǒng)化的土壤提質(zhì)工程。建立土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)土壤酸化改良、測(cè)土配方施肥、秸稈綜合利用等技術(shù)運(yùn)用，探索建立可推廣的土壤修復(fù)工程樣本。三要努力造就一支職業(yè)化的新型農(nóng)民大軍?？茖W(xué)界定職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，實(shí)施分類式專業(yè)化培訓(xùn)，培育一大批生態(tài)農(nóng)業(yè)CEO和職業(yè)化農(nóng)民。四要加快打造一批叫得響的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。通過實(shí)施創(chuàng)牌輔導(dǎo)、載體幫導(dǎo)、文化助導(dǎo)，創(chuàng)建一批涉農(nóng)“三名商標(biāo)”和農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展示范園區(qū)。五要積極建設(shè)一批連片化的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。堅(jiān)持規(guī)劃先行、長(zhǎng)期穩(wěn)定，集中多方力量，聚集要素資源，漸進(jìn)式推進(jìn)區(qū)域集中連片開發(fā)。六要全力建成一批定制式的中央廚房供應(yīng)基地。通過在京東平臺(tái)打造“農(nóng)品宿遷館”等形式，著力把宿遷建設(shè)成為若干大中城市的生態(tài)食品基地。七要?jiǎng)?chuàng)新組建一個(gè)市場(chǎng)化的新農(nóng)村建設(shè)集團(tuán)。統(tǒng)籌實(shí)施新農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。八要探索設(shè)立一個(gè)保障性的新農(nóng)村投資公司。設(shè)立

政府引導(dǎo)資金，整合各類涉農(nóng)資金，規(guī)范吸納工商資本和社會(huì)資金，集中力量辦大事、辦成事。

細(xì)化環(huán)保責(zé)任清單

嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線

董振班（代表民進(jìn)宿遷市委）

為構(gòu)建齊抓共管的大環(huán)保工作格局，建議：一要全面排查梳理，厘清責(zé)任邊界。系統(tǒng)梳理有關(guān)法律、行政法規(guī)、江蘇地方法規(guī)以及市委、市政府制度性文件，厘清有關(guān)主體環(huán)境責(zé)任邊界，制定環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。二要制定地方法規(guī)，彌補(bǔ)立法空白。消除責(zé)任空檔和盲區(qū)，為各地各部門履行環(huán)保職責(zé)提供法律依據(jù)。三要細(xì)化責(zé)任清單，壓實(shí)環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，責(zé)任清單應(yīng)涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、群眾生活等諸多污染源的防治，大氣、水、土壤、聲、電磁等諸多環(huán)境要素的治理與保護(hù)，將其無一遺漏地分解到各具體部門，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任全部門、全要素的全覆蓋。四要加強(qiáng)信息公開，接受群眾監(jiān)督。暢通群眾監(jiān)督渠道，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的良好局面。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)體系 推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

周朝明（代表市工商聯(lián)）

為把宿遷打造成蘇北乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，建議：一要管控生態(tài)空間，加快主體區(qū)域建設(shè)。優(yōu)化空間布局，完善功能配套，統(tǒng)一優(yōu)惠政策，著力建設(shè)宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)及其拓展區(qū)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理體系，探索生態(tài)發(fā)展新路。建立綠色發(fā)展考核體系，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向。改革行政管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保等方面職能。完善園區(qū)財(cái)稅管理體系，吸引綠色高端企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)。三要提升服務(wù)能力，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)效率。遵循“政府推動(dòng)，市場(chǎng)引領(lǐng)，企業(yè)運(yùn)作，社會(huì)參與”原則，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)硬件設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

搶抓機(jī)遇

齊抓共管 做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)大文章

丁曉平（代表沭陽縣政協(xié)）

為廣泛營(yíng)造發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，齊心協(xié)力做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)這篇大文章，建議：一要樹立法治意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)積極性。加快構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，集中力量解決影響突出的水、氣、土污染問題。二要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，抓好生態(tài)規(guī)劃建設(shè)。以宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，分類編制各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出8個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三要注重特色打造，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘各地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游。四要完善考核機(jī)制，形成齊抓共管氛圍。進(jìn)一步完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)考核制度。對(duì)所有新引進(jìn)的項(xiàng)目，實(shí)行誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，從源頭上杜絕污染項(xiàng)目。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

培育宿遷綠色發(fā)展新動(dòng)力

鄭干先（代表泗陽縣政協(xié)）

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。建議：一要培育生態(tài)旅游特色品牌。堅(jiān)持“全域旅游”理念，按照“整合提升資源稟賦，打造特色生態(tài)旅游強(qiáng)市”總體目標(biāo)，大力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)旅融合、工旅融合、三產(chǎn)融合，著力打造多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)體系。二要完善現(xiàn)代公共服務(wù)體系。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，提升智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力，做好現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套，積極引進(jìn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，形成要素齊全、功能齊備、設(shè)施完善、服務(wù)到位的產(chǎn)業(yè)鏈。三要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。依托京東集團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源，全面加強(qiáng)與電商企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地平臺(tái)建設(shè)，積極培育網(wǎng)創(chuàng)主體，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的深度融合。

大力發(fā)展生態(tài)旅游

江耀武（代表泗洪縣政協(xié)）

當(dāng)前，生態(tài)旅游面臨著結(jié)構(gòu)不合理、配套功能不完善、投入不足、環(huán)境保護(hù)水平不高等問題。建議：一要優(yōu)化生態(tài)旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好環(huán)保、城建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)展規(guī)劃，努力做到“多規(guī)融合”。二要嚴(yán)守環(huán)境底線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合治理“氣、水、土”等突出污染問題，堅(jiān)決杜絕影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。三要緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，完善生態(tài)旅游配套功能，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，推出適應(yīng)不同群體游客的娛樂項(xiàng)目。四要擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的對(duì)外宣傳，從自然資源、城市風(fēng)貌、地域文化等方面，全方位塑造我市生態(tài)形象，提升生態(tài)宿遷的知名度、影響力。

建設(shè)電商名城

打造生態(tài)立業(yè)新支柱

仲

林（代表宿豫區(qū)政協(xié)）

為放大電商名城效應(yīng)，著力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版塊，建議：一是加快項(xiàng)目推進(jìn)，做強(qiáng)做優(yōu)電商載體。研究制定電商園區(qū)發(fā)展3—5年規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)電商場(chǎng)館、創(chuàng)業(yè)孵化園、無人倉(cāng)儲(chǔ)、配套街區(qū)等配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，全面提升電商招引質(zhì)效。依托園區(qū)平臺(tái)，借助“京東”品牌，拉長(zhǎng)電商產(chǎn)業(yè)鏈；廣開門路，深挖資源，積極促成騰訊與宿遷建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；爭(zhēng)取1—2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐電商企業(yè)境外上市零的突破。三是融合線上線下，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)活力。利用園區(qū)創(chuàng)業(yè)谷的創(chuàng)業(yè)孵化功能，構(gòu)建集網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、品牌推廣、創(chuàng)客路演、導(dǎo)師指導(dǎo)、投融資等一體化服務(wù)模式，不斷孵化更多的本地電商企業(yè)。四是創(chuàng)新政策驅(qū)動(dòng)，扶持保障電商集聚。建立電商產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，創(chuàng)新政策支持體系，加大創(chuàng)投資金支持力度，促進(jìn)智慧物流、綠色包裝、新能源車輛等綠色高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)宿遷電商產(chǎn)業(yè)園參照省級(jí)開發(fā)區(qū)管理。搭建資本、信息、人力資源良性互動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)，加快培育一批互聯(lián)網(wǎng)小巨人。

聚力生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明宿遷

朱振方（代表宿城區(qū)政協(xié)）

為渲染生態(tài)宿遷底色，真正把宿遷建成江蘇“生態(tài)大公園”，建議：一要以優(yōu)質(zhì)生態(tài)為基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。下決心打好治水、治氣、治土、治味“四大戰(zhàn)役”，從嚴(yán)把好項(xiàng)目審批關(guān)口，切實(shí)抓好企業(yè)排污整治，持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量。二要把加快發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的核心要義。大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)、種植大戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造一批生態(tài)風(fēng)情旅游景點(diǎn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居家園；發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、激光產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，注重綠色建材、智能電網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，彰顯特色品牌。三要突出法治引領(lǐng)，筑牢生態(tài)屏障。完善環(huán)保制度體系，落實(shí)生態(tài)建設(shè)責(zé)任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，讓生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

強(qiáng)化信息支撐

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

徐洪清（代表市政協(xié)科學(xué)技術(shù)界）

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章，信息技術(shù)是重要支撐，建議：一是利用信息化技術(shù)守護(hù)宿遷的“碧水藍(lán)天”。加大藍(lán)天衛(wèi)士、國(guó)土衛(wèi)士、水域保護(hù)監(jiān)控平臺(tái)等信息化應(yīng)用的部署，豐富監(jiān)測(cè)手段、提高工作效率，為行政執(zhí)法和環(huán)境治理提供事實(shí)依據(jù)。二是進(jìn)一步夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加大政策支持與投入力度，將信息基礎(chǔ)建設(shè)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，與水、電、汽、路、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，加快打造省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)。一方面深入開展“智慧旅游景區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)門禁、智能監(jiān)控、智能導(dǎo)覽、景區(qū)安防、智能停車場(chǎng)等系統(tǒng)建設(shè)；另一方面加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，通過景區(qū)客源、游客群體、游客喜好、景區(qū)對(duì)比等多維度分析，有效提升景區(qū)管控、引導(dǎo)、服務(wù)能力。

加強(qiáng)土壤環(huán)境信息監(jiān)測(cè) 夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之基

史余強(qiáng)（代表市政協(xié)教育界）

通過監(jiān)測(cè)土壤環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)構(gòu)建我市全方位的生態(tài)安全體系，建議：一是建立土壤環(huán)境信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，科學(xué)布局土壤環(huán)境信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立土壤環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤取樣收集庫(kù)。二是開展土壤環(huán)境信息科學(xué)分析。探索將土壤環(huán)境分為“優(yōu)先保護(hù)”、“安全利用”和“嚴(yán)格管控”三類，加強(qiáng)應(yīng)用分析，形成分類清單，強(qiáng)化精準(zhǔn)治理。三是強(qiáng)化對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)。推動(dòng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享，為治土企業(yè)開展土壤治理和修復(fù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展土壤環(huán)境數(shù)據(jù)分析，為優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品提供有力支撐。四是健全土壤環(huán)境信息監(jiān)測(cè)的政策法規(guī)。確保土壤環(huán)境的保護(hù)、開發(fā)和利用有章可循、有規(guī)可依。

提升金融服務(wù)水平支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

錢國(guó)華（代表市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界）

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融支持。建議：一是著力加強(qiáng)生態(tài)融資項(xiàng)目對(duì)接。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，分別列出支持、限制和淘汰的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及項(xiàng)目名單目錄，并定期發(fā)布。加大企業(yè)環(huán)保信息披露力度，有效發(fā)揮金融杠桿在限制“兩高一?！敝械闹匾饔?。二是著力加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。積極創(chuàng)新排污權(quán)、碳排放權(quán)、節(jié)能減排收益權(quán)等質(zhì)押融資產(chǎn)品，將信貸資源更多地向綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域傾斜。積極推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款和農(nóng)戶小額信用貸款創(chuàng)新試點(diǎn)工作，借助“三進(jìn)三幫”農(nóng)戶新信息，加強(qiáng)與農(nóng)商行“陽光信貸”系統(tǒng)的對(duì)接，有效支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村電商、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等致富項(xiàng)目。三是著力加強(qiáng)綠色金融配套機(jī)制建設(shè)。設(shè)立綠色金融發(fā)展引導(dǎo)基金，建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制。

發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)

助推生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)

劉萬江（代表市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界）

我市農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境較好，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚。建議：一是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持，支持、鼓勵(lì)發(fā)展旅游、觀光、生態(tài)等多功能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。二是推進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，加大“三品一標(biāo)”創(chuàng)建力度，提高宿遷生態(tài)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)化規(guī)劃布局，整合項(xiàng)目資金，擴(kuò)大投資規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。建立產(chǎn)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，發(fā)揮科技支撐作用。

開發(fā)宗教文化資源

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

仲啟雙（代表市政協(xié)少數(shù)民族、宗教界）宗教旅游是重要的旅游品種。宿遷宗教文化資源豐富，但開發(fā)利用不夠深入，宗旅融合有待加強(qiáng)。建議：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化宗教文化資源配置，準(zhǔn)確定位宗教旅游在宿遷特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局中的目標(biāo)追求和發(fā)展戰(zhàn)略。二是加強(qiáng)宗教、文化、旅游等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，深入挖掘和整理我市宗教歷史名勝、名人，經(jīng)典故事、傳說掌故。三是加強(qiáng)宗教場(chǎng)所旅游配套設(shè)施建設(shè)，推出宗教文化旅游精品項(xiàng)目，開發(fā)具有宿遷特色的宗教文化手工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游日用品等，打造宿遷特色宗教文化旅游品牌。四是重點(diǎn)對(duì)古運(yùn)河沿線的皂河龍王廟行宮、極樂律院、真如禪寺、大王廟、洋河古鎮(zhèn)、泗陽天后宮等宗教資源進(jìn)行景點(diǎn)化整合開發(fā)，打造古運(yùn)河沿線宗教歷史文化景觀帶。

用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)

張宜球

當(dāng)前，我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中，還存在著邊規(guī)劃邊建設(shè)、先建設(shè)后規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)各行其是等問題。建議：一是編制經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，明確生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)、基本原則、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、建設(shè)時(shí)序、保障措施。二是推進(jìn)“多規(guī)合一”，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)融合各類規(guī)劃，形成一張藍(lán)圖。三是樹立生態(tài)優(yōu)先理念，加快推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的矛盾。四是重視項(xiàng)目規(guī)劃編制，做好具體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)用性。五是重視規(guī)劃實(shí)施，在編制前明確規(guī)劃目的和編制要求，在編制中采集好基本數(shù)據(jù)，了解真實(shí)民意。規(guī)劃成果應(yīng)充分征求群眾意愿，組織專家評(píng)審，并及時(shí)公布。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，確保規(guī)劃嚴(yán)肅性。

以上14篇為大會(huì)口頭發(fā)言，配照片刊發(fā)，以下8篇為書面發(fā)言。

民盟宿遷市委建議：一是科學(xué)立規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)“大數(shù)據(jù)”，編制“接地氣”的規(guī)劃。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃全面梳理、深度融合，編制“相融合”的規(guī)劃。統(tǒng)籌編制凸顯區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治提升、農(nóng)民脫貧增收等規(guī)劃。二是優(yōu)選產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建宿遷特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局。著力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展、綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、活力三產(chǎn)繁榮發(fā)展。三是創(chuàng)新機(jī)制，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)保障體系。探索建立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列生態(tài)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；建立健全政策體系，創(chuàng)新以市場(chǎng)為核心的投融資、生態(tài)補(bǔ)償和公眾參與等機(jī)制，實(shí)施利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政、稅收、金融、土地等支持政策。

九三學(xué)社宿遷市委建議：一是加強(qiáng)空間布局管控。把實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃作為優(yōu)化區(qū)域空間開發(fā)的關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步研究調(diào)整優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域，實(shí)施差別化區(qū)域發(fā)展政策，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是制定正負(fù)面清單。針對(duì)各地重點(diǎn)發(fā)展的“2+1”產(chǎn)業(yè)、8個(gè)先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，制定正面清單，招引符合產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；制定負(fù)面清單，嚴(yán)控惡臭項(xiàng)目、環(huán)保安全高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、高能耗低效益項(xiàng)目進(jìn)入。三是加強(qiáng)項(xiàng)目落地評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)擬落戶項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)劃布局、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行評(píng)估，把好工業(yè)項(xiàng)目落地關(guān)口。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以蘇宿園區(qū)和高新區(qū)為示范，不斷鞏固和提升省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成果，逐步建立園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；以綠色示范企業(yè)建設(shè)為載體，帶動(dòng)更多企業(yè)逐步完成生態(tài)化改造。

市政協(xié)工青婦、科協(xié)界建議：一是進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)布局。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足不同主體功能分區(qū)，引導(dǎo)分類發(fā)展。完善空間治理體系，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界“三條紅線”。二是進(jìn)一步壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)“輕”、模式“綠”、質(zhì)量“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)依托電商示范基地，大力發(fā)展以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)。發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，加快全域旅游、休閑度假旅游和鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展，構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。三是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)治理。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，提升生態(tài)承載能力，整治環(huán)保突出問題。

市政協(xié)臺(tái)僑聯(lián)界建議：一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的宣傳教育，在全市上下營(yíng)造濃郁氛圍，強(qiáng)化生態(tài)思維，形成共識(shí)、凝心聚力。二是將生態(tài)立市上升到六大發(fā)展戰(zhàn)略之首位，突出其引領(lǐng)地位和特殊意義，不斷強(qiáng)化全民的生態(tài)意識(shí)，提高加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。三是對(duì)現(xiàn)有涉及生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)，在認(rèn)真疏理的基礎(chǔ)上結(jié)合宿遷市情，進(jìn)行完善充實(shí)，形成適應(yīng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的法規(guī)體系。四是重視、保護(hù)和發(fā)展我市特殊的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜，尤其在鄉(xiāng)村要留下鄉(xiāng)愁、留下印跡、留下歷史。

市政協(xié)文化藝術(shù)界建議：一是大力宣傳生態(tài)立市第一戰(zhàn)略。要從全局上提升生態(tài)立市的戰(zhàn)略地位，從文化上形成生態(tài)立市的科學(xué)共識(shí)。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為題材，廣泛創(chuàng)作歌頌生態(tài)立市的時(shí)代作品，營(yíng)造生態(tài)立市的濃厚氛圍。二是強(qiáng)力抓好生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。加大原生態(tài)資源保護(hù)力度，強(qiáng)力整治環(huán)境污染，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。三是培育生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展具有地域生態(tài)特色的農(nóng)牧漁業(yè)，培育一批地方生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌。發(fā)掘獨(dú)具地域特色的休閑游、鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，走農(nóng)旅融合之路。四是強(qiáng)化政策支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供保障。

市政協(xié)社會(huì)科學(xué)界建議：制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，健全地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，明確公眾參與生態(tài)環(huán)保的權(quán)利義務(wù)。把握關(guān)鍵，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)是核心，確保生態(tài)資源逐年增加；轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，推動(dòng)工業(yè)由資源消耗型向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由分散單一品種種植向集中高效經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；產(chǎn)業(yè)是根基，把產(chǎn)業(yè)培育和打造作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐；富民是目標(biāo)，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議：一是抓觀念轉(zhuǎn)變，提高全民生態(tài)意識(shí)水平。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索，大力開展宣傳教育引導(dǎo)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的濃厚氛圍。二是抓規(guī)劃先行，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展。進(jìn)一步完善全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并把生態(tài)的價(jià)值追求作為其他各領(lǐng)域規(guī)劃發(fā)展的前置條件。建立第三方專家評(píng)審機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃前期評(píng)估、過程監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)。三是抓發(fā)展主體，構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)骨干框架。以謀劃推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)整體建設(shè)。建立落后產(chǎn)能常態(tài)化淘汰機(jī)制和主動(dòng)退出激勵(lì)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升市縣鄉(xiāng)三級(jí)污染物收集處置能力和新興能源供給能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，著力降低醫(yī)療污染。

市政協(xié)常委鄭路建議：一是理清家底，梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。既找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，發(fā)現(xiàn)配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈的不足，又摸清家底查漏補(bǔ)缺，為下一步產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局提供信息支撐。二是因地制宜，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。各地在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須注重打造具有地域標(biāo)識(shí)性的特色優(yōu)勢(shì)，做足“生態(tài)+特色”的文章，使地域標(biāo)識(shí)深入人心。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，凝聚區(qū)域發(fā)展合力。組建工作組，搭建信息共享平臺(tái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)力度，蘊(yùn)涵產(chǎn)業(yè)發(fā)展定力和耐力，力爭(zhēng)在形成集群規(guī)模后制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：XX區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域整治實(shí)施方案

XX區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域整治實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的決策部署，現(xiàn)就推進(jìn)XX區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域（下稱“工程建設(shè)領(lǐng)域”）整治工作制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問題，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析成果，保持依法查處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。通過“集中排查、依法處理、建章立制”整治方式,到2022年6月，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法活動(dòng)得到有效遏制，招投標(biāo)亂象和突出問題得到整治，招投標(biāo)監(jiān)管制度進(jìn)一步健全完善，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，建筑市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范。

二、整治重點(diǎn)

針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、工程總承包招投標(biāo)過程中存在的突出問題開展整治工作：

（一）投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)、掛靠或借用資質(zhì)投標(biāo)等惡意競(jìng)標(biāo)行為。

（二）投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目等強(qiáng)攬工程行為。

三、工作措施和時(shí)間安排

（一）集中摸排整治行業(yè)亂象（至2022年4月）

1.全面排查。一是充分應(yīng)用福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)（下稱“省招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)”）的招投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析成果，重點(diǎn)排查存在疑似違規(guī)點(diǎn)的招標(biāo)項(xiàng)目，摸清底數(shù)；二是運(yùn)用電子投標(biāo)文件軟硬件信息雷同查處機(jī)制，延伸設(shè)計(jì)、監(jiān)理領(lǐng)域招標(biāo)監(jiān)管工作觸角；三是運(yùn)用福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（下稱“省實(shí)名制平臺(tái)”）實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果，聚焦項(xiàng)目管理人員不到崗履職等問題，核查是否存在掛靠、轉(zhuǎn)包行為；四是暢通投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱，全面收集群眾舉報(bào)線索。對(duì)群眾提供初步證明違法事實(shí)的證據(jù)材料要重點(diǎn)核查，分類建立臺(tái)賬。

2.集中整治。一是在摸清線索的基礎(chǔ)上，深入分析異常評(píng)分信息，深挖徹查招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人、投標(biāo)“指客”隱形聯(lián)系，打擊以行賄的手段謀取中標(biāo)，打擊投標(biāo)人串通投標(biāo)行為。二是依照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)），查處掛靠、轉(zhuǎn)包行為。三是健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，對(duì)未納入省工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)的項(xiàng)目，尤其是施工許可限額以下工程，按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員到崗履職核查，依法查處市場(chǎng)違法行為。四是涉嫌行業(yè)領(lǐng)域亂象的，督促企業(yè)整改，涉及違法違規(guī)的，依法依規(guī)查處，涉嫌違法犯罪的，特別是涉黑涉惡違法犯罪、涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等依法打擊懲處。

（二）健全源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制（至2022年6月）

1.穩(wěn)步推行“評(píng)定分離”政策。落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任，支持開展異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，結(jié)合電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門健全完善串通投標(biāo)認(rèn)定查處辦法，加大招投標(biāo)活動(dòng)信息公開力度，探索推行評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)結(jié)果公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

2.建立“標(biāo)前一控、標(biāo)后一管”管控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)工程招投標(biāo)及標(biāo)后管理，對(duì)施工企業(yè)招標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目管理人員實(shí)施嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁企業(yè)中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目管理人員，對(duì)中標(biāo)一年內(nèi)更換管理人員的，在住建部門網(wǎng)站、公共資源交易場(chǎng)所公布施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員更換情況，更換人員1年內(nèi)不得參與三明轄區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目的投標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.建立差異化監(jiān)管機(jī)制。按照省上部署，自2021年11月起，按照屬地管轄原則，將轄區(qū)內(nèi)近兩年內(nèi)因惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程以及投標(biāo)弄虛作假等違法行為被行政處罰的市場(chǎng)主體，或近兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)上述行為但已超過行政處罰追溯期的市場(chǎng)主體，列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象并在省招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)登記、公開。招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的管理期限為1年。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的投標(biāo)人提交現(xiàn)金形式的投標(biāo)保證金，評(píng)標(biāo)委員會(huì)予以重點(diǎn)評(píng)審。

4.健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。結(jié)合省發(fā)改委等十部門印發(fā)《福建省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案》要求，研究梳理工程招投標(biāo)突出問題，堵塞監(jiān)管漏洞，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，鞏固整治成果。貫徹落實(shí)建筑市場(chǎng)各方主體信用綜合評(píng)價(jià)和建筑市場(chǎng)主體“黑名單”制度，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”市場(chǎng)機(jī)制。推行市場(chǎng)主體誠(chéng)信承諾函制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，自覺維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)住建局依托掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化工作。各股室要切實(shí)提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好部署推動(dòng)，明確整治工作目標(biāo)、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人等，有序推進(jìn)常態(tài)化工作落實(shí)落細(xì)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作督導(dǎo)。

各股室要按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展專項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步建立和完善信息共享、線索移交、聯(lián)動(dòng)查處、通報(bào)反饋的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法的有效銜接。

（三）暢通信息渠道。

積極通過政府網(wǎng)站和主流媒體，加強(qiáng)對(duì)整治工作的輿論宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與整治工作，有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件，為整治工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，提升監(jiān)管人員及廣大從業(yè)人員法治意識(shí)，打造良好的建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

第四篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)

（省11年政府工作報(bào)告內(nèi)容）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》于2009年12月12目獲得國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)。這是新中國(guó)成立以來江西第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。這一重大戰(zhàn)略是“山江湖工程”的延續(xù)和拓展，是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。圍繞推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，制定了《<鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃>實(shí)施方案》和18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，編制了《鄱陽湖流域綜合治理規(guī)劃》，完成了鄱陽湖水利樞紐工程濕地候鳥、魚類洄游、江湖關(guān)系等“六大課題”研究。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，組織實(shí)施造林綠化“一大四小”、縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村垃圾無害化處理、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)工程；加大了節(jié)能減排工作力度。積極發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)了一批以“兩核兩控”為重點(diǎn)的交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值5558億元，占全省的58.9%。

第五篇：經(jīng)開區(qū)2020年建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作要點(diǎn)

XX經(jīng)開區(qū)2020年建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，持續(xù)開展“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)和“安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。著力強(qiáng)化質(zhì)量安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，不斷提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力，以杜絕亡人事故、減少一般傷害事故為目標(biāo)，深入開展建筑工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，全面提升園區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全水平。

一、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

1.創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府質(zhì)量安全監(jiān)管，建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機(jī)制，加快健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管手段，充分運(yùn)用和發(fā)揮“XX市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)”作用，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、公開化，實(shí)現(xiàn)信息互通、共享，過程留痕管理、責(zé)任可追溯，落實(shí)政府部門質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

2.加強(qiáng)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)。加大質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)工作力度，建立建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)（兩場(chǎng)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用XX市建設(shè)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息公開、共享，促使企業(yè)和責(zé)任人員更加注重依法守規(guī)較好履行質(zhì)量安全責(zé)任。

3.積極落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收制度改革再提升。依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”總體要求實(shí)行電子化審批，積極落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)好園區(qū)建設(shè)。

4.扎實(shí)開展工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)住建部《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》運(yùn)用，督促企業(yè)進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管控體系，推進(jìn)質(zhì)量安全行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)建設(shè)，督促工程建設(shè)各方主體認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)。充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全教育培訓(xùn)主體職能，持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好一線操作人員、“三類人員”、特種作業(yè)人員和專業(yè)管理人員安全教育培訓(xùn)和崗前安全交底，切實(shí)落實(shí)三級(jí)教育，筑牢質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量水平提升

1.狠抓工程原材料質(zhì)量，杜絕假冒偽劣材料用于工程建設(shè)。深入開展違規(guī)使用海砂治理行動(dòng)，加大建筑材料（成品、半成品）質(zhì)量抽查力度，嚴(yán)厲打擊使用“瘦身”鋼筋、冒牌產(chǎn)品等行為，確保工程質(zhì)量。

2.嚴(yán)格工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，確?；A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，開展結(jié)構(gòu)實(shí)體抽查檢測(cè)，加大結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量抽查檢測(cè)頻次，嚴(yán)厲打擊假試塊、假報(bào)告行為。

3.落實(shí)裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。熟悉并掌握裝配式建筑施工質(zhì)量安全控制和檢測(cè)要點(diǎn)，建立健全裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)裝配式建筑工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量安全全過程管控，強(qiáng)化裝配式建筑主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

4.提升建筑節(jié)能水平，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。全面落實(shí)民用建筑65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展外墻保溫系統(tǒng)質(zhì)量提升行動(dòng)，保證外保溫系統(tǒng)質(zhì)量。貫徹落實(shí)《XX市綠色建筑發(fā)展條例》，認(rèn)真執(zhí)行XX市《XX市民用建筑樓面保溫隔聲工程技術(shù)要求》（X建設(shè)〔2019〕X號(hào)）等關(guān)于建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)綠色建筑發(fā)展。

5.扎實(shí)開展住宅工程常見質(zhì)量問題防治，持續(xù)提升建筑品質(zhì)。積極落實(shí)樣板引路制度，加大防滲漏、防空鼓脫落、防墻面和樓板裂縫、防門窗開關(guān)不靈等住宅工程常見質(zhì)量問題防治力度，嚴(yán)格落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收制度，提升建筑工程品質(zhì)，減少住戶質(zhì)量投訴。

三、深入開展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)，深化整治行動(dòng)成果

1.進(jìn)一步提高政治站位。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及有關(guān)指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，認(rèn)真研究部署園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，督促各責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)各次安全專項(xiàng)檢查,制定應(yīng)急預(yù)案并演練，全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源登記建檔并有效落實(shí)防范措施。

2.堅(jiān)守安全底線思維和紅線意識(shí)，嚴(yán)把安全關(guān)。強(qiáng)化盲目趕工期、搶進(jìn)度和新冠肺炎疫情防控不到位等不安全行為的監(jiān)督檢查，始終堅(jiān)持將人的生命安全和身體健康放在首位，堅(jiān)決杜絕以犧牲安全為代價(jià)換取生產(chǎn)效益的行為。

3.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真履行“三必須”行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。正確處理放管服的關(guān)系，杜絕只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法，在做好服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。建發(fā)局和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人適時(shí)帶隊(duì)，深入園區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是涉及安全生產(chǎn)的市場(chǎng)行為問題、關(guān)鍵崗位人員不在崗履責(zé)的問題、重大危險(xiǎn)源安全措施管控不力問題，一律該停就停、該關(guān)就關(guān)，從嚴(yán)處罰。

4.扎實(shí)開展除患排查治理。要深入全面開展隱患排查，建立隱患問題清單和整改清單，明確責(zé)任人和整改措施、整改時(shí)限，隱患問題整改實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。杜絕安全整治流于形式、走過場(chǎng)，整改問題要盯住不放，形成隱患排查治理有效機(jī)制。

四、開展建筑施工安全專項(xiàng)治理，確保生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)

1.突出新冠肺炎疫情防控，確保建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程有序復(fù)工，加強(qiáng)復(fù)工前和復(fù)工后建筑領(lǐng)域疫情防控檢查，督促企業(yè)落實(shí)人員健康排查建檔、防控物資儲(chǔ)備和使用、重點(diǎn)區(qū)域消毒和疫情防控宣傳、教育培訓(xùn)，制定科學(xué)防控預(yù)案，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決做到一手抓疫情防控、一手抓安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總目標(biāo)。

2.建筑施工。一是起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患問題。加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控和安全隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)全過程有效管控。二是趕工期、搶進(jìn)度，特別是疫情防控和安全防護(hù)措施不到位問題。對(duì)建設(shè)單位盲目要求趕工期、搶進(jìn)度和違反規(guī)定強(qiáng)行組織施工，以及施工單位違章指揮、強(qiáng)行施工等行為，堅(jiān)決予以查處，確保生產(chǎn)安全。三是施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程問題。重點(diǎn)整治建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及轉(zhuǎn)包違法分包、關(guān)鍵崗位人員違規(guī)變更、未實(shí)行建筑工人實(shí)名制等行為。充分運(yùn)用建筑市場(chǎng)信用體系，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員守信激勵(lì)機(jī)制和建筑市場(chǎng)主體“黑名單”制度，落實(shí)對(duì)建筑市場(chǎng)相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)。四是施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)多發(fā)事故隱患常改常犯問題。重點(diǎn)整治臨時(shí)用電亂拉亂接和漏電保護(hù)失效、高處作業(yè)防護(hù)措施不落實(shí)、起重吊裝違章作業(yè)等安全管理缺失，以及人員安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng)，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，特種作業(yè)人員未持證上崗等問題。加強(qiáng)過程監(jiān)管針對(duì)性檢查，加大處罰力度，堅(jiān)決采取停工整改、信用懲戒等措施倒逼責(zé)任單位落實(shí)主體責(zé)任。

3.城鎮(zhèn)燃?xì)?。?yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，把城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩黜?xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。一是非法經(jīng)營(yíng)問題，協(xié)同半湯街道、應(yīng)急管理局、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等有關(guān)單位或部門依法依規(guī)打擊無證無照跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、非法充裝、非法使用等違法行為，取締“黑氣”點(diǎn)。二是瓶裝液化氣行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問題，會(huì)同有關(guān)單位或部門查處瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存和配送站點(diǎn)、充裝非自有鋼瓶等違規(guī)行為。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全隱患排查整改，督促燃?xì)馄髽I(yè)履行安全主體責(zé)任，重點(diǎn)開展燃?xì)鈭?chǎng)站和加氣站、燃?xì)夤艿离[患排查整改，確保燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸和使用安全。四是用戶使用環(huán)節(jié)安全隱患問題，組織燃?xì)馄髽I(yè)做好用戶使用環(huán)節(jié)的安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)告知用戶，并協(xié)助用戶整改到位。

4.消防安全管理。按職責(zé)整治建設(shè)領(lǐng)域火災(zāi)防控方面問題，加大燃?xì)鈭?chǎng)站和加氣站、建筑工地檢查整治力度，嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范預(yù)控各項(xiàng)措施。重點(diǎn)整治燃?xì)鈭?chǎng)站和加氣站火源管理和違章操作問題，建筑工地動(dòng)火作業(yè)審批、易燃易爆品管理、員工宿舍區(qū)管理、電動(dòng)車安全充電問題。督促企業(yè)建立完善消防安全管理制度，明確責(zé)任，建立應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持有效證件上崗，嚴(yán)格按安全守則操作；消防設(shè)施配備齊全并有效，滅火器材按規(guī)定配備到位，尤其是高層建筑工地消防水源、消防管道、消防栓、消防水帶水槍按要求設(shè)置到位；臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)使用滿足防火性能要求的材料，施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的活動(dòng)板房芯材滿足A級(jí)防火要求、有產(chǎn)品合格證。

5.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全專項(xiàng)整治。切實(shí)做好春節(jié)期間、全國(guó)“兩會(huì)”、五一、夏季高溫汛期、國(guó)慶中秋和冬期等重點(diǎn)時(shí)段的安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化針對(duì)性安全防范措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

6.加強(qiáng)建筑工地食品安全管理。項(xiàng)目總包單位是工地食品安全的責(zé)任單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建筑工地食品安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)日常管理，及時(shí)排除可能造成食物中毒的各種隱患。工地食堂要持證經(jīng)營(yíng)，食堂從業(yè)人員必須持有效體檢健康合格證明上崗，規(guī)范操作，嚴(yán)格生熟食分開，嚴(yán)防食品交叉污染；加強(qiáng)疫情防控措施的落實(shí)，清洗消毒餐飲具，并保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，落實(shí)分餐、錯(cuò)時(shí)用餐等措施；未開設(shè)食堂的建筑工地，加強(qiáng)務(wù)工人員安全用餐管理，消除食用工地周邊無合法資質(zhì)餐飲單位和流動(dòng)商販供餐風(fēng)險(xiǎn)。

7.狠抓建筑工地?fù)P塵治理不放松。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、場(chǎng)區(qū)硬化或綠化，裸土和易揚(yáng)塵材料全覆蓋、車輛沖洗上路、及時(shí)灑水清掃等揚(yáng)塵污染防治措施。