第一篇：第十屆黨代會(huì)工作報(bào)告征求意見(jiàn)發(fā)言材料

區(qū)第十屆黨代會(huì)工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）

座談會(huì)發(fā)言材料

（礦區(qū)街道）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在接到區(qū)委辦《中共蘭州市紅古區(qū)第十次代表大會(huì)的工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的文件后，我們高度重視，組織相關(guān)人員連夜仔細(xì)閱讀《征求意見(jiàn)稿》，細(xì)細(xì)品味文件內(nèi)容，通過(guò)閱讀，結(jié)合我街道工作實(shí)際，作以下發(fā)言。

過(guò)去的五年，全區(qū)在區(qū)委的正確帶領(lǐng)下，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了紅古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，是改革開(kāi)放以來(lái)紅古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。近年來(lái)區(qū)委在干部任用方面堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重用了一批會(huì)干事、能干事、干成事的干部，為紅古的發(fā)展提供了隊(duì)伍保障，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新局面。蘭鋁稅收分成問(wèn)題的解決，蘭鋁26萬(wàn)噸電解鋁、農(nóng)業(yè)科技示范園等一批重大項(xiàng)目和亮點(diǎn)工程的建成，增強(qiáng)了財(cái)政保障功能，為紅古今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了重要支撐。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之大、項(xiàng)目之多、進(jìn)展之快是歷年之最。城區(qū)面積明顯擴(kuò)增，城市魅力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。影響紅古長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的難題逐一破解，妥善解決了企業(yè)移交學(xué)校教師同工不同

酬、支架廠職工安置等重大歷史遺留問(wèn)題。特別是29家小煤礦關(guān)閉、四村失地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等困擾多年的四村歷史遺留問(wèn)題的解決，是區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)不懈努力為四村7000多名群眾謀得的最大福祉，村民老有所養(yǎng)問(wèn)題得到解決，幸福感明顯增強(qiáng)。

《征求意見(jiàn)稿》結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、表述準(zhǔn)確、語(yǔ)言流暢。在回顧五年工作時(shí)，全面精煉地總結(jié)了五年來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的巨大成就，并萃取提煉出五個(gè)必須堅(jiān)持和五個(gè)實(shí)踐證明，這五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是全區(qū)今后工作的巨大財(cái)富；在部署今后五年工作時(shí)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“1454”的總體思路，這一思路高瞻遠(yuǎn)矚、振奮人心，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，為今后全區(qū)的工作指明的方向，確定了基調(diào)。我相信在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，今后五年的奮斗目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際工作，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》建議如下：

1、能否在報(bào)告“五年來(lái)，全區(qū)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”一段中增寫“啟動(dòng)實(shí)施了礦區(qū)四村采煤沉陷區(qū)居民搬遷工程?！币痪?。

2、由于窯街地區(qū)供水、供熱管網(wǎng)嚴(yán)重老化，已不能滿足窯街舊城改造建設(shè)需要，能否在報(bào)告“更加注重基礎(chǔ)建設(shè)”一段中突出加大對(duì)窯街地區(qū)供熱、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

3、針對(duì)窯街地區(qū)交通道路經(jīng)常阻塞，“臟亂差”現(xiàn)象未能根治，能否在報(bào)告“更加注重科學(xué)管理”一段中更加突出窯街舊城城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。

4、鑒于礦區(qū)四村失地居民這一特殊群體，勞動(dòng)技能少，就業(yè)渠道狹窄，生活出路問(wèn)題一直未能得到根本解決。能否在報(bào)告“讓群眾獲得可靠穩(wěn)定的收入”一段中突出加大對(duì)礦區(qū)四村村民的就業(yè)扶助。

第二篇：黨代會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)發(fā)言材料

加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 全力推進(jìn)林區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)

市發(fā)展和改革委員會(huì)

明年1月份即將召開(kāi)的市十一次黨代會(huì)，將是我市在步入森林經(jīng)營(yíng)新時(shí)代和全面掀起林區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)熱潮的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。市發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，將按照市委、市政府的安排部署，充分發(fā)揮部門的職能作用，搶抓全省開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)”的有利機(jī)遇，全力做好大項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支撐和牽動(dòng)作用，積極為伊春林區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨代會(huì)的召開(kāi)。

（一）抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是以更加開(kāi)闊的視野謀劃項(xiàng)目。著眼全新的發(fā)展空間、發(fā)展定位和要素資源，按照國(guó)家和省政策導(dǎo)向，圍繞延長(zhǎng)鉬、紡織、藍(lán)莓、鋼鐵等四大產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃推進(jìn)一批具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和建設(shè)條件、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配套建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立跨區(qū)域項(xiàng)目生成機(jī)制。實(shí)施上下結(jié)合、橫向協(xié)作的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的各類資源重新進(jìn)行整合，積極組織各縣（市）、區(qū)（局）和市直部門扎實(shí)做好上報(bào)國(guó)家和省投資項(xiàng)目的篩選確定工作，確保市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上，爭(zhēng)取一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工作前移，搞好產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品定位、銀企對(duì)接、企業(yè)合作等服務(wù)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立快速審批通道，完善項(xiàng)目領(lǐng)辦、會(huì)辦、代辦機(jī)制，研究推行網(wǎng)上審批、備案，優(yōu)化流程，實(shí)行并聯(lián)審批。集中解決項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批、優(yōu)惠政策落實(shí)、區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、招商引資指導(dǎo)、土地指標(biāo)保障等前期工作中的共性問(wèn)題和關(guān)鍵性問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）多渠道籌措資金，著力破解項(xiàng)目融資難題。一是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省的投資支持。緊緊抓住《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和“天?！倍诘日邫C(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，科學(xué)策劃論證、申報(bào)項(xiàng)目，做實(shí)、做細(xì)前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省投資支持。二是積極推進(jìn)林業(yè)資本化運(yùn)作，促進(jìn)社會(huì)資本對(duì)林業(yè)、林區(qū)的投入。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)森林資源以國(guó)有為主體的產(chǎn)權(quán)多元化。以商品林為切入點(diǎn)，研究國(guó)際林業(yè)公司及資本化運(yùn)營(yíng)模式，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資本，把資本變項(xiàng)目，進(jìn)一 步拓寬融資渠道，募集資金，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是大力爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展區(qū)域性地方金融組織，完善銀政企聯(lián)席會(huì)議制度，做好重點(diǎn)項(xiàng)目推介，定期開(kāi)展銀企對(duì)接。積極推進(jìn)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，充分調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)和社會(huì)力量投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性。四是創(chuàng)新投融資工作理念，著力打造城投、旅游資產(chǎn)、森林資產(chǎn)三個(gè)融資平臺(tái)，做大市級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，解決項(xiàng)目融資擔(dān)保問(wèn)題。爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券，解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化戰(zhàn)略性招商，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲措施。把招商引資作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的招商引資目標(biāo)責(zé)任制，納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，制定更加科學(xué)考評(píng)辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把招商目標(biāo)兌現(xiàn)與考核獎(jiǎng)懲及干部任用相結(jié)合，不斷提高招商引資的質(zhì)量、層次和水平。二是采取超常規(guī)措施，突出戰(zhàn)略性招商的重點(diǎn)。加快推進(jìn)資源、市場(chǎng)等要素?fù)Q產(chǎn)業(yè)、換技術(shù)、換資本、換項(xiàng)目，以注資、入股等形式，重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司、實(shí)力雄厚的中直企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者參與我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行整體性戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)。對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)集團(tuán)給予建設(shè)廠房及配套設(shè)施等優(yōu)惠政策，實(shí)行產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有選擇地承接國(guó)際和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮商會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)、外來(lái)投資者及企業(yè)的作用，積極開(kāi)展更有針對(duì)性、更有實(shí)效的招商活動(dòng)，努力在冶金建材及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、林產(chǎn)品加工、新材料等方面引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益高、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、填補(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)空白、具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和落地率。從招商項(xiàng)目的考察、調(diào)研，到項(xiàng)目立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查，實(shí)行全過(guò)程服務(wù)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，搭建起外商投資服務(wù)平臺(tái)，提高招商對(duì)接的成功率。

（四）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)集聚發(fā)展能力。緊緊抓住全省大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，按照“項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)”的要求和我市“南東北中”產(chǎn)業(yè)布局，選擇一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)集聚水平高、承載項(xiàng)目能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的園區(qū)為重點(diǎn)，集中力量加以支持和推進(jìn)，吸引一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、配套協(xié)作能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。一是制定園區(qū)入駐優(yōu)惠政策。圍繞全市通盤考慮，全力以赴推進(jìn)伊春、鐵力、嘉蔭、西林、南岔、友好6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造接續(xù) 替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資的載體和平臺(tái)。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制，新建項(xiàng)目集中在園區(qū)建設(shè)，所形成的稅收由市財(cái)政返還，新增的經(jīng)濟(jì)總量計(jì)入引資主體縣（市）、區(qū)（局）。探索建立園區(qū)投資公司等投融資平臺(tái)，搞好滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)園區(qū)自我發(fā)展能力。二是把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)“七通一平”等各項(xiàng)工作，為企業(yè)入駐提供最佳的軟硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集中、用地集約。建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的財(cái)力性支持。三是突出高科技帶動(dòng)，引進(jìn)高科技，搞好深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值。同時(shí)，打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。抓緊做好省級(jí)園區(qū)打捆申報(bào)工作，指導(dǎo)扶持各區(qū)（局）因地制宜地發(fā)展各類特色園區(qū)，使園區(qū)真正成為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資的重要平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，事關(guān)伊春未來(lái)的發(fā)展和民生的改善。未來(lái)五年，以第三次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓工作落實(shí)，我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必將取得重大突破，為加速實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支持。

第三篇：十一次黨代會(huì)縣委工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)

[2011.10]中國(guó)共產(chǎn)黨普安縣 第十一次代表大會(huì)文件之二

搶抓新機(jī)遇 轉(zhuǎn)型新起點(diǎn) 跨越新征程 為推進(jìn)普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展而努力奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨普安縣第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）（2011年10月29日）各位代表，同志們： 現(xiàn)在，我代表中共普安縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。中國(guó)共產(chǎn)黨普安縣第十一次代表大會(huì)，是在我們?nèi)骈_(kāi)啟“十二五”征程、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)第十次黨代會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)謀劃今后五年更大的發(fā)展，選舉產(chǎn)生中共普安縣第十一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，科學(xué)發(fā)展促轉(zhuǎn)型，勵(lì)精圖治謀跨越，全力推進(jìn)普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

污水處理廠投入運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)即將竣工。青山城鎮(zhèn)集群、羅漢、樓下、龍吟等城鎮(zhèn)建設(shè)工程縱深推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率從15.1%增長(zhǎng)至20.1%。高速公路、鐵路從無(wú)到有，全縣通車?yán)锍桃堰_(dá)1066.2公里，初步實(shí)現(xiàn)出縣高速化、通鄉(xiāng)油路化、通村砂石化的目標(biāo)。水利建設(shè)縱深推進(jìn)，先后對(duì)11個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了治理，新建?。?）型水庫(kù)1座，五嘎沖水庫(kù)已通過(guò)國(guó)家水規(guī)總院評(píng)審，全縣小（2）型水庫(kù)已達(dá)19座，總庫(kù)容1435.38萬(wàn)m，實(shí)施飲水安全工程326處，完成投資5588.48萬(wàn)元，解決飲水安全12.26萬(wàn)人、1.6萬(wàn)頭（匹）；建成小水電站30座，總裝機(jī)容量7.27萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量2.5億度，被國(guó)務(wù)院確定為首批“小水電代燃料試點(diǎn)縣”、第三批“農(nóng)村初級(jí)電氣化縣”。以雨歇220KV、盤水110KV、鉛礦35KV輸變電站為代表的電力基礎(chǔ)設(shè)施取得重大突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸有效緩解。五年來(lái)，我們擴(kuò)大開(kāi)放、調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。生態(tài)建設(shè)步伐加快，全縣森林覆蓋率從27.3 %提高到35.29％。以烤煙、茶葉、草地畜牧、干果（核桃）四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固，建成人工茶園6.6萬(wàn)畝，核桃2萬(wàn)畝，草場(chǎng)13.57萬(wàn)畝、載畜11.4萬(wàn)只，烤煙已擁有21萬(wàn)擔(dān)規(guī)模，成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙基地縣之一和湖南常安優(yōu)質(zhì)煙葉“基地縣”，山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)初具雛形。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭、電力、建材、黃金、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)不斷壯大，招商引資工作效果明顯，成功引進(jìn)中電國(guó)際、河南永煤、貴州

通”工程2.68萬(wàn)座，移動(dòng)覆蓋率達(dá)100%，聯(lián)通覆蓋率達(dá)70%，村通電話率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。先后實(shí)施以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、農(nóng)村危房改造、移民搬遷等為民辦實(shí)事工程，為民辦實(shí)事資金達(dá)7億多元。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13100元，年均增長(zhǎng)6.8%，農(nóng)民人均純收入3032元,是“十五”末的2倍，年均增長(zhǎng)10.25%。五年來(lái)，我們干群團(tuán)結(jié)、政通人和，和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。精神文明創(chuàng)建卓有成效，輿論引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，“整臟治亂”工作扎實(shí)推進(jìn)。工青婦等人民團(tuán)體工作蓬勃開(kāi)展。軍民融合式發(fā)展成效顯著，被評(píng)為“省級(jí)雙擁模范縣”。統(tǒng)戰(zhàn)工作全面加強(qiáng)，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系更加和諧。依法治縣深入推進(jìn)，“五五”普法全面達(dá)標(biāo)，政法隊(duì)伍大整頓和社會(huì)治安大整治成效明顯，“一府兩院”依法行政、公正司法水平進(jìn)一步提升。信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)有效，安全工作力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、慈善、紅十字等群團(tuán)組織彰顯活力，民族、宗教、僑務(wù)等工作有效推進(jìn)，關(guān)心下一代以及老齡、老干部、老體協(xié)“三老”工作得到切實(shí)加強(qiáng)，機(jī)要、保密、史志、科協(xié)、編制、移民等各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成績(jī)。特別是“中國(guó)〃普安春茶節(jié)”的成功舉辦，以茶為媒，以節(jié)造勢(shì)，被評(píng)為“中國(guó)古茶樹(shù)之鄉(xiāng)”，龍吟大花苗從深閨走出大山，其多聲部合唱團(tuán)多次獲獎(jiǎng)，登上省、過(guò)去的五年，成就顯著，變化深刻，進(jìn)步明顯，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子的務(wù)實(shí)奮進(jìn)和縣幾大班子團(tuán)結(jié)共為，記載著全縣人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表十屆縣委向所有為普安改革與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心和支持普安建設(shè)的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！五年來(lái)，我們披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，有許多值得認(rèn)真總結(jié)和借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須立足縣情定思路。思路決定出路，針對(duì)“慢、調(diào)、轉(zhuǎn)”三重疊加的特殊縣情，縣委、縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民”“三化同步”戰(zhàn)略思路。實(shí)踐證明，提出的目標(biāo)、思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和普安的實(shí)際，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，形成了全縣廣大干部群眾的普遍共識(shí)，成為凝聚全縣各族人民意志和力量的強(qiáng)大動(dòng)力。二是必須突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。大項(xiàng)目支撐跨越發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)跨越發(fā)展，新科技驅(qū)動(dòng)跨越發(fā)展，這既是五年跨越發(fā)展的真實(shí)寫照，更是科學(xué)發(fā)展的精華總結(jié)。隨著一批大項(xiàng)目成功落地、一批新興產(chǎn)業(yè)快速崛起、一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程全面推進(jìn)，大項(xiàng)目和新產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為跨越發(fā)展的新亮點(diǎn)，越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的最強(qiáng)引擎。三是必須解放思想求突破。登高望遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)、有所作為是我們加快發(fā)展的砝碼?；厥孜迥陙?lái)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，無(wú)一不是思想解放的結(jié)果。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地看到前進(jìn)的路上還存在許多問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有做強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力還很大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨(dú)大”仍未有效突破，資源精深加工不夠，附加值不高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗逆能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，集約化和組織化程度不強(qiáng)；城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，拉動(dòng)作用還不夠突出；招商引資氛圍不濃，全民創(chuàng)業(yè)的格局仍需加強(qiáng)；一些民生領(lǐng)域仍需加強(qiáng)，影響穩(wěn)定的不和諧因素仍然存在，部分黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，謀發(fā)展、促跨越的本領(lǐng)仍需提高。面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，我們要明確態(tài)度，廣泛聽(tīng)取，認(rèn)真研究，逐步解決。只要是群眾說(shuō)得對(duì)的，我們一定要聽(tīng)；只要是對(duì)百姓有利的事情，我們一定要做；只要是工作中存在的問(wèn)題，我們一定要糾正和調(diào)整。

二、突破重點(diǎn)，亮劍拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先跨越新征程 告別輝煌的過(guò)去，展望燦爛的未來(lái)，普安已站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上，未來(lái)五年，是普安大有作為的機(jī)遇期，是普安提速跨越的沖刺期，是普安加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期?！缭桨l(fā)展“天時(shí)已到”。就是外部條件更加有利。第二輪西部大開(kāi)發(fā)大幕已經(jīng)開(kāi)啟，今后五年國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的政策傾斜、項(xiàng)目安排、資金支持等力度將顯著加大，泛珠三角區(qū)域合作日益緊密，東盟自由貿(mào)易區(qū)方興未艾，東部沿海地區(qū)向

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷普安，省委書(shū)記、省長(zhǎng)在今年5月親赴普安調(diào)研，州委書(shū)記、州長(zhǎng)多次蒞臨普安檢查指導(dǎo)工作，對(duì)普安的發(fā)展高度重視、寄以厚望。二是開(kāi)放合作格局形成，積極融入“長(zhǎng)三角”、“珠三角”，與央企對(duì)接，中電國(guó)際、永煤集團(tuán)、湖北宜化等越來(lái)越多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)將投資普安開(kāi)發(fā)。三是群眾基礎(chǔ)更加牢固，全縣干部群眾特別能吃苦、特別能實(shí)干，人心思變、人心思進(jìn)、人心思干的氛圍更加深厚，愿望更加強(qiáng)烈。稟天時(shí)，憑地利，聚人和，普安大發(fā)展、快發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的更高的歷史起點(diǎn)上，臵身于一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新境界，只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就一定能把潛在機(jī)遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，讓“黃金機(jī)遇期”成為“黃金發(fā)展期”，共同譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新篇章?；谝陨戏治?，今后五年工作總體思路是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“兩加一推”主基調(diào)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民”三大戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、三化同步、多點(diǎn)突破、全面發(fā)展，努力構(gòu)建金州重要能源基地、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全力推動(dòng)普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：圍繞建設(shè)黔西南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，努力實(shí)現(xiàn)“六大新跨越”。

1——群眾生活水平實(shí)現(xiàn)新跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)；社會(huì)保障和公共服務(wù)體系更加健全，廣大群眾的安全感、滿意度和幸福指數(shù)大幅提升。要實(shí)現(xiàn)上述各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，需要我們凝聚全縣智慧、統(tǒng)籌全局發(fā)展、集聚各方優(yōu)勢(shì)，在加快發(fā)展、加速發(fā)展的征程中更加奮發(fā)有為，在把握機(jī)遇、全面小康進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）以更寬的視野擴(kuò)大開(kāi)放，打造招商引資新平臺(tái)。大項(xiàng)目帶來(lái)大發(fā)展，我們過(guò)去空前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)得益于項(xiàng)目，未來(lái)裂變倍增的發(fā)展勝勢(shì)更來(lái)源于項(xiàng)目。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商引資思路。轉(zhuǎn)變就資源論資源的觀念，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈延伸、地方總量擴(kuò)張、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效益提升”“四向”并重，把眼光放在引進(jìn)投資規(guī)模大、回報(bào)率高、勞務(wù)用工多、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的財(cái)源型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目上，放在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目上，放在科技含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的科技型、環(huán)保型項(xiàng)目上，以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，聚集“央企、集團(tuán)、財(cái)團(tuán)”密集區(qū)，挖掘一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，主攻“大、外、快”項(xiàng)目，形成“引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一群”的集聚效應(yīng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的層次。搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅工業(yè)要招商引資，農(nóng)業(yè)也要招商引資；不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

3新高地。工業(yè)是普安發(fā)展的“短腿”，全縣上下要牢固樹(shù)立“無(wú)工不強(qiáng)、無(wú)工就無(wú)跨越”的思想，堅(jiān)持重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯聚，齊心協(xié)力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”做大做強(qiáng)做優(yōu)，真正以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)增長(zhǎng)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要強(qiáng)力推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目立園、園區(qū)興工”的發(fā)展思路，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效益管理”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺(tái)有利于園區(qū)發(fā)展的政策，營(yíng)造園區(qū)工業(yè)寬松發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)聚集，真正將青山工業(yè)聚集區(qū)打造成全州居前列、全省有影響的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和金州重要的能源基地。將江西坡輕工業(yè)聚集區(qū)打造成“滇黔黃金線上”有影響力的服裝加工基地、重要的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工集散地，使園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力推進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改升級(jí)。以建設(shè)集團(tuán)化、現(xiàn)代化、安全化、效益化大礦為目標(biāo)，加快現(xiàn)有煤礦整合技改，加速已規(guī)劃大礦的精查勘探，促使全縣煤炭產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到或接近當(dāng)今國(guó)內(nèi)發(fā)展前沿，重點(diǎn)要督促糯東、幸福、泥堡、地瓜井田由勘探轉(zhuǎn)入建設(shè)，并盡快營(yíng)運(yùn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)到“十二五”期末，原煤年產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)噸以上。要全力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以“資源定項(xiàng)目、以項(xiàng)目配資源”的方針，把煤電化一體化發(fā)展作為重中之重，加快普安火電廠建設(shè)，加強(qiáng)與永煤、宜化等大集團(tuán)、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)對(duì)接，大力發(fā)展煤化工、煤矸石電廠等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建

5“普安縣城”。在經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)上，要把城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，相互配套、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提升城鎮(zhèn)集群發(fā)展的層次。同時(shí)，要以馬普線、普水線、320國(guó)道線、313省道線“四線”為紐帶，加快樓下、江西坡、三板橋、龍吟等建制鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)發(fā)展，努力形成一批級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理、點(diǎn)軸相連、互動(dòng)并進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載和輻射作用。要提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。立足高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，堅(jiān)持大組團(tuán)、高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片開(kāi)發(fā)，突出特色、突出品位，嚴(yán)禁杜絕低水平的重復(fù)建設(shè)，使每個(gè)開(kāi)發(fā)組團(tuán)既具有自身特色，又體現(xiàn)時(shí)代氣息，更彰顯普安文化，確保不留遺憾、不留敗筆。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念。采取以地生財(cái)、以房帶路、以開(kāi)發(fā)促配套等辦法，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)集體、個(gè)人及社會(huì)各方面力量參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，確保城鎮(zhèn)這一最大的國(guó)有資產(chǎn)保值增值，使房地產(chǎn)成為我縣又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理宣傳教育，著力構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法、堵疏結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)、社區(qū)自治的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，做到座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)、廣告歸欄、車輛歸站、垃圾歸場(chǎng)，全面提升集鎮(zhèn)品味和形象，形成環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、適宜人居、和諧安定的城鎮(zhèn)管理新格局。

（四）以更新的理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新跨越。

7農(nóng)戶、專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”路子，使企業(yè)與農(nóng)民緊密結(jié)合、合作組織與市場(chǎng)拓展緊密結(jié)合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基地集約經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，創(chuàng)出更多知名度的精品名牌，讓更多農(nóng)產(chǎn)品獲得外銷各地市場(chǎng)的通行證。要大力培育“新農(nóng)民”。把農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，建立和完善農(nóng)村勞務(wù)輸出體系，提升農(nóng)村勞務(wù)輸出的組織化程度。加大弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)致富”觀念，進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。要把農(nóng)村農(nóng)民的思想道德教育、依法普法教育與惠民政策的兌現(xiàn)、公益項(xiàng)目的落實(shí)統(tǒng)籌起來(lái)，與農(nóng)村文明新風(fēng)創(chuàng)建、基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面提升全民的綜合素質(zhì)。今后，貼息性貸款要優(yōu)先向創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈、有一定經(jīng)濟(jì)意識(shí)的群體傾斜，公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先支持群眾積極性高、村風(fēng)民風(fēng)純樸和諧的村組，特惠政策要優(yōu)先覆蓋自覺(jué)履行公民義務(wù)，積極支持地方建設(shè)的群眾，讓“等、靠、要”的思想逐步消失，讓因循守舊、固步自封的行為難以獲得支持，讓只想權(quán)利、不講義務(wù)的群體沒(méi)有市場(chǎng)，推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣明顯改善。要努力建設(shè)“新家園”。按照村莊規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村各類建房向聚居區(qū)集中，對(duì)移民搬遷、項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷等安臵戶，嚴(yán)格實(shí)行靠近城鎮(zhèn)的要引入城鎮(zhèn)小區(qū)安臵，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的要向就近的農(nóng)民聚居區(qū)集中安臵，努力打造一批鄉(xiāng)村風(fēng)情濃

9“水火并進(jìn)、水火互濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局，到“十二五”期末電力裝機(jī)容量達(dá)到150萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)地方電力體制改革，完善站、網(wǎng)分立機(jī)制，推進(jìn)國(guó)、地電充分整合，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，力爭(zhēng)在“十二五”期末建成220KV變電站一座、110KV變電站2座，達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10KV雙回路供電目標(biāo)。

（六）以更實(shí)的舉措發(fā)展改善民生，構(gòu)建社會(huì)和諧新氣象。堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，讓廣大人民群眾生活得更有尊嚴(yán)、幸福指數(shù)大幅提高。要把促進(jìn)就業(yè)作為最根本的民生。把技能培訓(xùn)和全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，整合勞動(dòng)人事、扶貧開(kāi)發(fā)、陽(yáng)光培訓(xùn)等資源，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才，推動(dòng)勞務(wù)型向技能型就業(yè)轉(zhuǎn)移；把引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位臵，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，拓寬更為廣闊的就業(yè)渠道。要把教育優(yōu)先作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生。鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅(jiān)成果，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善農(nóng)村中小學(xué)“午餐工程”制度；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“三年行動(dòng)”計(jì)劃，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所中心幼兒園；加強(qiáng)高中和職業(yè)中學(xué)的建設(shè)，完成“突破高中階段教育工程建設(shè)項(xiàng)目”，力爭(zhēng)使普安一中進(jìn)入省級(jí)二類示范高中、職業(yè)教育中心建成省級(jí)示范性職中；鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，形成與公辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。要把社會(huì)保障作為最普惠的民生。著力突出公共財(cái)政的民生取向，加大民生投入力

1體協(xié)）工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨管武裝工作，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建活動(dòng)，密切黨政軍民關(guān)系。深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民的法律意識(shí)。

三、加強(qiáng)黨建，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，臥薪嘗膽譜寫新篇章 實(shí)現(xiàn)新的五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在干部。全縣各級(jí)黨員干部要時(shí)刻牢記宗旨，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為重點(diǎn)，著力實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，使各級(jí)黨組織和黨員干部始終保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，形成跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)。思想解放天地寬。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須以全新觀念引領(lǐng)，讓創(chuàng)新的思想競(jìng)相迸發(fā)、讓創(chuàng)業(yè)的活力充分涌流。要牢固樹(shù)立開(kāi)放包容的意識(shí)。破除對(duì)創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，凡是有利發(fā)展的事，要敢于想、敢于試、敢于闖，把該放的政策堅(jiān)決放寬、放開(kāi)、放徹底，大力營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的發(fā)展環(huán)境。讓一切愿意來(lái)普安發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺(tái)，讓一切愿意來(lái)普安投資的客商都能找到合適的項(xiàng)目，讓一切愿意來(lái)普安落戶的資本都能找到增值的空間。要始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的激情。奮勇?tīng)?zhēng)先是責(zé)任的體現(xiàn)，是精氣神的體現(xiàn)，更是工作境界的體現(xiàn)，我們要?jiǎng)?chuàng)造奇跡、創(chuàng)新引領(lǐng)，唯有苦干實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出一條新路。要在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目建設(shè)上“能快則快”，爭(zhēng)資拼速度、建設(shè)

3考核和用人導(dǎo)向。今后，縣委對(duì)干部的考核，不搞面面俱到，而是要貼近縣委工作中心、貼近每個(gè)階段工作重點(diǎn)、貼近各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展實(shí)際。考評(píng)要交給群眾、交給基層、交給服務(wù)對(duì)象，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。同時(shí)，要打破“慣例”，大膽用人，科學(xué)用人，真正讓有激情、有個(gè)性、能啃“硬骨頭”、能打開(kāi)局面的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；讓抓跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的地方率先出干部；讓長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)埋頭苦干、做出實(shí)績(jī)的干部有“奔頭”。要用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)干部、培養(yǎng)干部、考察干部。大力褒獎(jiǎng)干事者、有功者，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)懶惰者、混世者，把那些只有唱功、沒(méi)有做功，沒(méi)有“金剛鉆”還霸著“瓷器活”的庸官刷下來(lái)，把那些“見(jiàn)到困難就躲”、“碰到麻煩就繞”、“遇到阻力就退”的懶官請(qǐng)下臺(tái)，把那些“不會(huì)干事只會(huì)來(lái)事”的劣官剔出去，真正要讓有為者有位，無(wú)為者失位，不為者退位。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展的政治基礎(chǔ)。九層之臺(tái)，起于壘土。要認(rèn)真抓好黨的基層組織建設(shè)先進(jìn)性工程，積極探索基層組織建設(shè)與管理的新模式，建設(shè)一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的基層組織，使之成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心。緊密聯(lián)系農(nóng)村基層組織和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織和城鎮(zhèn)社區(qū)

5反對(duì)形式主義和官僚主義，堅(jiān)決防止急功近利、好大喜功的浮躁習(xí)氣，堅(jiān)決不搞數(shù)字游戲、不搞帶“水分”的虛假政績(jī)。今后，我們不僅要看干部說(shuō)了什么、想干什么，更要看干了什么、干成什么；不僅要看指標(biāo)的完成情況，更要看人民群眾的滿意情況；不僅要看洽談、簽約了多少項(xiàng)目，更要看開(kāi)工了多少項(xiàng)目，到賬了多少資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚(yáng)鍥而不舍、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神，精心謀劃、審慎決策的科學(xué)精神，心系大局、團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，包容大氣、海納百川的開(kāi)放精神，不斷奪取跨越發(fā)展的新勝利。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑跨越發(fā)展的清廉環(huán)境。黨風(fēng)正，政風(fēng)清；人心齊，泰山移。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育，以嚴(yán)格遵章守紀(jì)，保護(hù)好自己；嚴(yán)肅管好下屬，保護(hù)好隊(duì)伍；嚴(yán)厲懲治腐敗，保護(hù)好法律“三嚴(yán)三?！睘橐螅訌?qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)全縣黨員干部堅(jiān)守思想道德底線、嚴(yán)守黨性原則防線，勤政廉政、嚴(yán)格自律，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。各級(jí)各部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重事前監(jiān)督，向教育缺乏、管理缺位、制度缺失等廉政隱患“亮劍”，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；要加強(qiáng)事中監(jiān)督，向有章不循、有法不依、有令不行、有禁不止等違紀(jì)行為“亮劍”，嚴(yán)肅查處阻礙科學(xué)發(fā)展、破壞投資環(huán)境、侵害群眾的問(wèn)題；要嚴(yán)格事后監(jiān)督，向?yàn)E用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失

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第四篇：黨代會(huì)征求意見(jiàn)稿（推薦）

順應(yīng)新形勢(shì) 把握新機(jī)遇

在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)魏塘各項(xiàng)事業(yè)新的跨越

——在魏塘街道黨員代表會(huì)議上的報(bào)告

殳 世平（2011年1月*日）

（數(shù)據(jù)稿）

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨魏塘街道委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予審議，請(qǐng)列席代表和旁聽(tīng)代表提出意見(jiàn)。

這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全街道廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主旋律，推動(dòng)魏塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上新臺(tái)階，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

2010年工作回顧

2010年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)街道黨員干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高到一個(gè)新水平，站在了新的歷 史起點(diǎn)上。

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)GDP52.2億元，增長(zhǎng)13.7%；完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值128.9億元，同比增長(zhǎng)24.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值125.3億元，同比增長(zhǎng)24.6%；全部工業(yè)產(chǎn)值中，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值81.5億元，同比增長(zhǎng)41.6%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.47億元，增長(zhǎng)11.8%，其中地方財(cái)政收入1.91億元，增長(zhǎng)8.3%。

——發(fā)展質(zhì)量逐步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重2.9：33.7：63.4，三產(chǎn)比重進(jìn)一步提高；投入力度進(jìn)一步加大，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.2億元，同比增45.3%，其中工業(yè)投入6.93億元，同比增長(zhǎng)9.7%；特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，木業(yè)和五金機(jī)械兩大主導(dǎo)行業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到36.9%和29.1%；科技創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到39.3億元，產(chǎn)值率達(dá)到48.2%，同比增長(zhǎng)120.1%。

——招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。合同利用外資2054萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的103%，實(shí)際利用外資2128萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的163.7%；實(shí)到縣外內(nèi)資32403萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.84%，完成全年任務(wù)的141%，內(nèi)資注冊(cè)資本27776萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)104.5%，完成目標(biāo)任務(wù)的308.6 %。

——人民生活繼續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活質(zhì)量不斷改善，農(nóng)民人均純收入達(dá)到15430元，同比增 長(zhǎng)15.1%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)保障體系逐步完善，困難群眾生活問(wèn)題逐步得到解決，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度進(jìn)一步提高。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，基層黨員先鋒服務(wù)百分賽活動(dòng)取得階段性成效，廣大黨員的黨性觀念和先鋒作用明顯增強(qiáng)；兩新組織、社區(qū)黨建工作取得新進(jìn)展，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

（一）過(guò)去的一年，我們始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加快推進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展

全街道上下牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求上來(lái)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。在超額完成縣下達(dá)3.9萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“建點(diǎn)、擴(kuò)面、創(chuàng)特色、樹(shù)精品”的思路，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，從抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)著手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。尚品蘆筍、天地食用菌、大拇指、杜鵑園等一批特色農(nóng)業(yè)基地已初具規(guī)模，2010年申報(bào)的6個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，其中4個(gè)已經(jīng)由縣立項(xiàng)，通過(guò)精品示范點(diǎn)建設(shè)，有效帶動(dòng)了整個(gè)街道農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并通過(guò)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，走出一條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善，國(guó)慶、信聯(lián)2片1.43萬(wàn)畝的標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)工程已基本結(jié)束，正在迎接上級(jí)驗(yàn)收，全街道13片圩區(qū)將全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，提前一年完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。

——工業(yè)新型化進(jìn)程不斷推進(jìn)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，節(jié)能減排工作順利推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量跨上了新的臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到21家。初步形成了以史丹利、長(zhǎng)盛滑動(dòng)為代表的精密機(jī)械，以龍森、裕華、匯佳樂(lè)為代表的高檔地板，以中集、新華昌為代表的集裝箱板和以圣諾盟為代表的高檔家具等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了新的提升，2010年新增國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)、省重大項(xiàng)目申報(bào)1項(xiàng)，省級(jí)新產(chǎn)品24個(gè)，省科技型中小企業(yè)4家、市高新技術(shù)企業(yè)1家、縣級(jí)專利示范企業(yè)1家，省級(jí)研發(fā)中心1家、市級(jí)研發(fā)中心1家、縣級(jí)研發(fā)中心3家。加大工業(yè)園區(qū)的征遷擴(kuò)容和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年園區(qū)建設(shè)投入達(dá)到1.3億元，基本完成了1.26平方公里擴(kuò)容地塊的征遷工作，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)承載大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的能力。

——三產(chǎn)現(xiàn)代化水平不斷提升。高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，以物流產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)為方向，努力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)了興業(yè)市場(chǎng)、華東鋼貿(mào)城、數(shù)碼燈具城、紅木家具市場(chǎng)等一批大型專業(yè)市場(chǎng)和物流企業(yè)。組織開(kāi)展320國(guó)道沿線開(kāi)發(fā)改造和商貿(mào)物流城建設(shè)的專題調(diào)研，并形成了規(guī)劃方案。大力發(fā)展商貿(mào)、零售、休閑娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快引進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。2010年三產(chǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有史以來(lái)最大的突破，全年新增三產(chǎn)固定投資3.2億元，同比增長(zhǎng)51.7%；實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值33.1億元，同比增長(zhǎng)13.9％。

（二）過(guò)去的一年，我們始終把為民惠民作為根本宗旨，切實(shí)加大社會(huì)事業(yè)和“兩新”建設(shè)

始終高度重視構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹中央和上級(jí)黨委的精神，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)，滿意率不斷提高，生活不斷改善。

——社會(huì)保障體系不斷完善。努力維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，更加關(guān)心困難群體和農(nóng)民生活，積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)三大保障工作，全年街道財(cái)政的民生經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1117萬(wàn)元，占全部財(cái)政支出的21.97%，同比增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施“新市民就業(yè)培訓(xùn)工程”，充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)和勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。大力實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋工程，城鄉(xiāng)居保、合作醫(yī)療參保率分別達(dá)到92%和97.87%。繼 續(xù)完善新型社會(huì)救助體系，全面落實(shí)最低生活保障制度，著力做好低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)標(biāo)工作。做好擁軍優(yōu)屬工作，積極開(kāi)展節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫金和退伍軍人安置補(bǔ)償金，妥善開(kāi)展退役士兵安置工作。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率分別達(dá)到100%和98.3 %，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。

——“兩新”工程建設(shè)順利推進(jìn)。抓好“兩新”建設(shè)的規(guī)劃布局工作，形成了“1+8”的總體布局形態(tài)，加快中心點(diǎn)、x點(diǎn)的建設(shè)和農(nóng)戶集聚步伐，全年集聚農(nóng)戶1020戶，完成了縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。中心點(diǎn)和部分x點(diǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在有條不紊的進(jìn)行。加強(qiáng)舊城改造工作，抓好城市拆遷工作。積極開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治工作，拆除各類違章建筑16處。不斷優(yōu)化城市環(huán)境，著力完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)展老小區(qū)改造工作，完善社區(qū)管理工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。

——和諧社會(huì)建設(shè)成效明顯。突出世博安保重點(diǎn)，積極構(gòu)筑“環(huán)滬護(hù)城河”安全網(wǎng)，齊抓共管的平安綜治工作格局作用發(fā)揮明顯，全年街道社會(huì)總體平穩(wěn)。信訪工作平穩(wěn)有序，信訪量比去年下半年同期下降37.5%，重復(fù)訪控制在8.5%以下，縣長(zhǎng)電話受理考核獲縣一等獎(jiǎng)，成功化解了多起涉眾性不穩(wěn)定事件，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，“一網(wǎng)五聯(lián)”的信訪機(jī)制受到了葛慧君副省長(zhǎng)的批示。深入開(kāi)展矛盾糾紛排 查，高度重視安全生產(chǎn)，狠抓食品安全工作，“五五”普法、社區(qū)矯正、新居民管理等工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

——公共事業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，深入開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明百村賽”活動(dòng)，繼續(xù)深化“雙結(jié)對(duì)、創(chuàng)文明”活動(dòng)等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)做好基層文化陣地和文化隊(duì)伍建設(shè)，社會(huì)文明程度不斷提高。計(jì)劃生育、人才、體育、衛(wèi)生、廣電、史志、檔案等社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。法制計(jì)生、流動(dòng)人口屬地管理、企業(yè)法人責(zé)任制、生育關(guān)懷行動(dòng)等一系列計(jì)生管理服務(wù)措施進(jìn)一步落實(shí)。做好學(xué)區(qū)劃分工作，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。順利完成征兵工作，輸送新兵34名。全面開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查工作。

（三）過(guò)去的一年，我們始終把黨的建設(shè)作為有力保障，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

我們按照縣委的部署和要求，全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，各級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，緊扣活動(dòng)主題，精心部署實(shí)施?；顒?dòng)中，我們注重從魏塘實(shí)際出發(fā)，全面開(kāi)展黨員“先鋒服務(wù)百分賽”活動(dòng)，亮出“一句話”掛牌式承諾，引領(lǐng)黨員亮諾100%；開(kāi)展“雙作用”信用式公示，引領(lǐng)黨員踐諾100%；堅(jiān)持“三過(guò)堂”績(jī)效式考評(píng)，引領(lǐng)黨員兌諾100%。建立健全民情收集、處理和反饋制度，暢通“三個(gè)”渠道，確保民情收集；實(shí)行“三色+三星”管理法，強(qiáng)化民情處理；推行四項(xiàng)制度，落實(shí)民情反饋，架起了群眾與黨組織之間的“連心橋”。隨著活動(dòng)的逐步深入，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)抓黨建促發(fā)展、抓活動(dòng)促轉(zhuǎn)型的思想共識(shí)進(jìn)一步形成，取得了“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的階段性成效。

——全面提升黨員干部素質(zhì)。依托“三會(huì)一課”、“雙休日課堂”、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等載體強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)；強(qiáng)化黨員基礎(chǔ)管理，推行社區(qū)黨員分類量化積分管理，健全流動(dòng)黨員管理制度；強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，深化“班長(zhǎng)工程”，重點(diǎn)抓好村黨組織書(shū)記業(yè)績(jī)檔案制度，全面落實(shí)村黨組織書(shū)記的激勵(lì)政策，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)選拔，公開(kāi)招考18名村主任助理；注重培養(yǎng)、吸引，強(qiáng)化各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織企業(yè)開(kāi)展人才交流和招聘活動(dòng)，全年共引進(jìn)各類人才263人，其中中高級(jí)人才42人。

——不斷增強(qiáng)基層組織活力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、事業(yè)單位、“兩新組織”等領(lǐng)域黨的建設(shè)。通過(guò)整合組建、強(qiáng)化管理，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在9個(gè)城市社區(qū)全面推廣區(qū)域化黨建工作，整合區(qū)域內(nèi)各類資源，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重均衡，抓好黨員發(fā)展，全年共發(fā)展黨員41名；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村黨員議事會(huì)制度，健全農(nóng)村管理服務(wù)機(jī)制；深化城鄉(xiāng)基層黨組織“雙百共建”，全力推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作；深入推進(jìn)強(qiáng)村計(jì)劃，共有10個(gè)村實(shí)施了16個(gè)強(qiáng)村項(xiàng)目，總投資達(dá)6515萬(wàn)元，完成了村級(jí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園工程建設(shè)，通過(guò)招商出租，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加收入345萬(wàn)元；落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，多方籌集123萬(wàn)元建立街道、村兩級(jí)“黨員關(guān)愛(ài)互助基金”，用于困難黨員的扶助，黨組織聚人心、推發(fā)展、促和諧功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

——加快推進(jìn)基層民主步伐。不斷豐富黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式；建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，突出黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位；建立完善基層民主管理和決策機(jī)制，推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，強(qiáng)化民主決策，出臺(tái)村重大事務(wù)決策的“四議”制度，真正做到“制度管人、群眾管錢、干部管事”。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持街道人大工委、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室圍繞中心積極履行職責(zé)，工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，社會(huì)各界人士參政議政的積極性得到充分調(diào)動(dòng)；根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展黨代表常任制工作，組織縣街兩級(jí)黨代表開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，全面推進(jìn)黨內(nèi)外民主進(jìn)程。

——切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“一委七崗”為抓手，網(wǎng)格化推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作，設(shè)置“七崗”監(jiān)督員，暢通了民 情民意的反映渠道，新華社每日要訊頭版、浙江電視臺(tái)、浙江日?qǐng)?bào)等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道，得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示。以“工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提升”為目標(biāo)，全面開(kāi)展“五零五優(yōu)”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩分兩換”懲防體系建設(shè)，全面推進(jìn)“三資管理”工作。扎實(shí)開(kāi)展“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)深化月”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”活動(dòng)和“讀廉、學(xué)廉、考廉”的“三廉”學(xué)習(xí)。鞏固省廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)的建設(shè)，著力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)建設(shè)，著力打造廉政教育的特色基地。

各位代表、同志們：回顧一年來(lái)的工作，取得的成效和形成的良好勢(shì)頭是令人鼓舞的。這些成績(jī)的取得，凝聚著上級(jí)的殷切關(guān)心、傾力支持；凝聚著全街道廣大黨員干部的齊心協(xié)力、奮力拼博；凝聚著社會(huì)各界的奉獻(xiàn)支持、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表中共魏塘街道委員會(huì)，向所有參與、支持和關(guān)心魏塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧去年的工作，我們深深地體會(huì)到，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我們必須遵循的基本原則；堅(jiān)持 和諧穩(wěn)定，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下齊心、維護(hù)穩(wěn)定，是我們各項(xiàng)工作取得成功的前提和基礎(chǔ)；堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力是我們克服困難、奪取勝利的關(guān)鍵所在。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須正視工作中存在的問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)到我們的工作與上級(jí)要求、群眾期望還有差距，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還須進(jìn)一步加快，高新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育力度有待進(jìn)一步加大；一些歷史積累性的矛盾尚未得到全面消除，維護(hù)穩(wěn)定還有許多工作要做；城鄉(xiāng)居民富裕程度還不高，持續(xù)增收機(jī)制有待進(jìn)一步形成；部分基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，部分黨員干部的思想觀念、精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢(shì)還不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須堅(jiān)信“發(fā)展是硬道理”，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，用發(fā)展來(lái)證實(shí)一切，用發(fā)展來(lái)凝聚民心和激勵(lì)斗志，在發(fā)展中解決前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題。

2011年目標(biāo)要求

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的關(guān)鍵之年。2011年街道黨委的總體工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展 觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的總體要求，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢把握全面轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)提升步伐，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城市化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)以“一帶、二區(qū)、三中心”為龍頭的商貿(mào)物流城建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和管理的全面轉(zhuǎn)型。

2011年我們的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)GDP60億元，增長(zhǎng)15%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.8元，增長(zhǎng)19.3%，其中工業(yè)總產(chǎn)值150億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值100億元, 增長(zhǎng)28%；合同外資1500萬(wàn)美元，實(shí)到外資1000萬(wàn)美元，實(shí)到縣外內(nèi)資1.5億元，縣外注冊(cè)資本6000萬(wàn)元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.8億元，增長(zhǎng)15%，其中工業(yè)性投入7億元，增長(zhǎng)14%；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元；財(cái)政收入5.4億元，增長(zhǎng)15%，其中地方財(cái)政收入2.3億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入1.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.5%。

——跨越提升是今年工作的總目標(biāo)。跨越提升是人民群眾對(duì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。要以跨越提升來(lái)吸引人、凝聚人、激發(fā)人，引導(dǎo)全街道廣大黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁，圍繞街道黨委工作大局，以跨越提升為己任，牢固樹(shù)立不甘落后、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，形成工作合力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力，迎難而上，破難而進(jìn)。——夯實(shí)基礎(chǔ)是今年工作的著眼點(diǎn)。就是要充分認(rèn)識(shí)今年是“十二五”時(shí)期加快發(fā)展的奠基之年，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干的精神，潛心謀事，用心做事，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，尤其要在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金平臺(tái)、科技平臺(tái)、集聚平臺(tái)、信息平臺(tái)、環(huán)境平臺(tái)上取得明顯成效，著力夯實(shí)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)。

——自主創(chuàng)新是今年工作的著力點(diǎn)。就是要把全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的中心環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐，淘汰落后產(chǎn)能，讓自主創(chuàng)新和節(jié)能減排成為解決要素和環(huán)境制約的根本途徑，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

——強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)是今年工作的主旋律。就是要以更新的觀念、更強(qiáng)的力度、更快的速度推進(jìn)發(fā)展。要以改革開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，加快改革，擴(kuò)大開(kāi)放，從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。要以突破瓶頸促發(fā)展，強(qiáng)化運(yùn)作，優(yōu)化配置，科學(xué)調(diào)度，合力攻關(guān)，多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題。要以強(qiáng)化責(zé)任促發(fā)展，做深做細(xì)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，圍繞中心，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，變大壓力為大動(dòng)力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，促進(jìn)又快又好地發(fā)展。

2011年工作任務(wù)

全面完成2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求我們從全局出發(fā)，站在新的起點(diǎn)，審時(shí)度勢(shì)，正確把握發(fā)展的節(jié)奏和脈搏，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，大膽實(shí)施新的發(fā)展舉措，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越提升 加大“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)籌發(fā)展力度，進(jìn)一步優(yōu)化一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由以工業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、商貿(mào)、物流并駕齊驅(qū)，在保持二產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加大服務(wù)業(yè)的比重。

——堅(jiān)定不移做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。圍繞建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新高地，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。實(shí)施精密機(jī)械、高檔木制品兩大產(chǎn)業(yè)“倍增”計(jì)劃，重點(diǎn)扶持長(zhǎng)盛軸承、史丹利工具和龍森、裕華、新華昌等行業(yè)龍頭企業(yè)向“高技術(shù)、高附加值、高配套、較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模”方向發(fā)展，拉長(zhǎng)配套產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)上市融資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成兩個(gè)各50億元的特色產(chǎn)業(yè)集群。要狠抓新興產(chǎn)業(yè)的高端升級(jí)。扶持發(fā)展以騰業(yè)光伏為龍頭的新能源制造、圣諾盟為龍頭的軟家具和豪能包裝為龍頭的彩印包裝業(yè)，著力突破終端產(chǎn)品占比相對(duì)偏低和先 進(jìn)水平高端產(chǎn)品相對(duì)偏少的狀況，支持企業(yè)加強(qiáng)技改，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)兩端延伸，提升產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)品牌化水平。要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，排除項(xiàng)目推進(jìn)障礙，實(shí)現(xiàn)快落地、快竣工、快產(chǎn)出。

——竭盡全力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃發(fā)展市場(chǎng)物流群，2011年要加快上海鋼貿(mào)城、東方興業(yè)城、木雕紅木家具城、數(shù)碼燈具城等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，不斷改造提升華東建材市場(chǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)的規(guī)劃、管理、提升。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快普洛斯物流的建設(shè)，引進(jìn)一批生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，形成以專業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)原材料供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)加工配送、運(yùn)輸服務(wù)等為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。要提升城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合老城改造的進(jìn)程，推進(jìn)老商業(yè)區(qū)塊的改造提升和新商業(yè)區(qū)塊的建設(shè)發(fā)展，努力建設(shè)一批特色街區(qū)。要發(fā)展一批以休閑居住、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)這些工作的推進(jìn)，力爭(zhēng)2011年三產(chǎn)投資達(dá)到5億元，增長(zhǎng)45%，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提升。

——堅(jiān)持不懈推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)。以城郊型休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以基地化、規(guī)模化、企業(yè)化為發(fā)展方式，立足于多元化投入、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展以工商業(yè)投入為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)體，打造高科技、高投入、高產(chǎn)出的精品農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)公司化經(jīng)營(yíng)的面積達(dá)到3000畝。一要繼續(xù)加大精品農(nóng)業(yè) 示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)扶持好藍(lán)莓基地、尚品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展萵筍、蘆筍等有一定規(guī)模基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品基地，精心打造主體發(fā)展構(gòu)架，力求做到以點(diǎn)帶面，全面提升街道農(nóng)業(yè)的品種、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育成魏塘街道農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。二要加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。鼓勵(lì)大拇指、杜鵑園、藍(lán)莓基地、魏中等農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)加大投入，形成從果園、花園向城市精品觀光休閑園發(fā)展的態(tài)勢(shì)，建設(shè)成國(guó)道沿線及城市北部的休閑區(qū)。三要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。通過(guò)街道土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，建立規(guī)范有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

（二）加快北部開(kāi)發(fā)，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越提升 ——加快實(shí)施320國(guó)道沿線改造。按照“提升形象、確保通暢、全面轉(zhuǎn)型、拓展功能”的要求，以統(tǒng)籌規(guī)劃和“點(diǎn)、線、面”全面改造為抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)320國(guó)道沿線改造，以市場(chǎng)群、物流帶、新型工業(yè)園、配套商住區(qū)四個(gè)形態(tài)為主要業(yè)態(tài)，合理分布商業(yè)、文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。出臺(tái)沿線企業(yè)“退二進(jìn)三”優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)；加快國(guó)道沿線成熟地塊的征遷和招商工作，通過(guò)改造使320國(guó)道沿線及以北區(qū)塊成為嘉善現(xiàn)代物流中心，使之成為聯(lián)接上海、嘉興，帶動(dòng)北部各鎮(zhèn)的重要增長(zhǎng)極。

——積極規(guī)劃商貿(mào)物流城大平臺(tái)建設(shè)。圍繞“具有較高生活品質(zhì)、較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐城市新區(qū)”的定位目標(biāo)，合理確定 各功能區(qū)塊和項(xiàng)目的空間布局。做好“一帶二區(qū)三中心”功能區(qū)塊的規(guī)劃，即320國(guó)道沿線14公里長(zhǎng)的物流帶；東北部的新型工業(yè)區(qū)和西南部的商貿(mào)綜合區(qū)；善西公路兩側(cè)、香山路兩側(cè)和原里澤集鎮(zhèn)三個(gè)商貿(mào)居住中心區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)拆遷工作，完成農(nóng)戶集聚500戶；全力推進(jìn)“五橫七縱”道路框架的建設(shè)，不斷完善綠化、亮化、供水、供熱、排污等配套設(shè)施；加強(qiáng)園區(qū)的日常管理，進(jìn)一步提升園區(qū)功能和整體形象。進(jìn)一步抓好史丹利工業(yè)園、科級(jí)創(chuàng)業(yè)園、軟家具工業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，努力為建設(shè)一批研發(fā)基地、創(chuàng)新基地做好基層設(shè)施準(zhǔn)備，把園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做精做優(yōu)。

——大力推進(jìn)主題招商和接軌上海工作。繼續(xù)安排招商骨干到東莞、溫州兩地蹲點(diǎn)招商。要深入接軌上海，特別是要以與浦東康橋鎮(zhèn)結(jié)成友好鎮(zhèn)街為契機(jī)，加強(qiáng)深層次對(duì)接，強(qiáng)化區(qū)域化合作，尤其是要在功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)配套、實(shí)體投資等方面取得新的突破。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，精心組織特色產(chǎn)業(yè)的主題經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，著力引進(jìn)一批重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，提升引資質(zhì)量。轉(zhuǎn)變招商理念，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股，支持企業(yè)引進(jìn)各類投資基金，消化吸收先進(jìn)技術(shù)和管理方法。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，設(shè)立連鎖銷售機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，促進(jìn)對(duì)外交流與合作。

（三）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越提升 堅(jiān)持政策引導(dǎo)支持，企業(yè)為主體實(shí)施的原則，鼓勵(lì)各類 經(jīng)濟(jì)主體提高自主創(chuàng)新能力。

——加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)新中心，自主開(kāi)發(fā)核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，依靠高校院所促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要加速科技商品化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中的先導(dǎo)作用。落實(shí)財(cái)政扶持政策鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快科研成果轉(zhuǎn)化，新增省級(jí)以上科技型企4家，提高銷售收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率，創(chuàng)建各級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地3家。依托魏塘科創(chuàng)園（村級(jí)創(chuàng)業(yè)園），抓好中小企業(yè)科創(chuàng)基地建設(shè)。支持企業(yè)參與制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依托長(zhǎng)盛軸承、龍森地板等龍頭企業(yè)的研發(fā)中心，進(jìn)一步推進(jìn)精密機(jī)械、高檔木地板等行業(yè)的共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

——加強(qiáng)品牌培育體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)名牌，實(shí)現(xiàn)從無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)大型品牌生產(chǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，創(chuàng)建具有影響力的品牌群。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)品牌，培育、引進(jìn)大型品牌生產(chǎn)集團(tuán)和商貿(mào)集團(tuán)，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌群，要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，積極應(yīng)用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新生，積攢工業(yè)發(fā)展后勁。要通過(guò)典型示范、科技承包、政策引導(dǎo)和行政推進(jìn)，強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與普及，形成科研、成果、效益、投入、再科研的良性循環(huán)。鼓勵(lì)開(kāi)展各類質(zhì)量體系認(rèn)證，申報(bào) 省級(jí)以上新產(chǎn)品30個(gè)，省級(jí)以上科技項(xiàng)目22個(gè)，完成專利申請(qǐng)140件。

——加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)和培育雙管齊下，一方面切實(shí)加大柔性人才引進(jìn)力度，壯大企業(yè)技術(shù)人才實(shí)力；另一方面，針對(duì)企業(yè)實(shí)際組織實(shí)施各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件搭建企業(yè)家教育培訓(xùn)平臺(tái)，制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，組織企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)更新企業(yè)家的觀念、提高企業(yè)家的素質(zhì)助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體實(shí)現(xiàn)跨越提升 堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。

——大力實(shí)施兩新建設(shè)工程。切實(shí)做好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)。抓好莊港中心點(diǎn)建設(shè)，抓緊完成中心點(diǎn)規(guī)劃評(píng)審，盡早啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和主體建筑建設(shè)工作，早日樹(shù)立新社區(qū)的新形象。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房集聚，引導(dǎo)農(nóng)民向“1+8”新社區(qū)集中。加快項(xiàng)目用地的征遷進(jìn)度，加強(qiáng)農(nóng)村存量建設(shè)用地整理復(fù)耕，爭(zhēng)取完成長(zhǎng)秀村14個(gè)自然村、621戶農(nóng)戶的整體拆遷，盤活存量土地376畝。

——全面改善農(nóng)村整體環(huán)境。進(jìn)一步加大“兩違”整治力度，加強(qiáng)經(jīng)常性巡查；完善農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，加強(qiáng)河道保潔，堅(jiān)持每?jī)稍乱淮蔚牧炕己耍宦鋵?shí)畜禽排泄物治理工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn) 生活環(huán)境。

——積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。加快老城區(qū)改造，繼續(xù)抓好各類拆遷工作，提升城市形象。協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，加大城市老小區(qū)的改造力度。加強(qiáng)城市管理，注重強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，積極探索社區(qū)管理上的新思路、新舉措。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)在管理和服務(wù)上的轉(zhuǎn)變，積極探索社區(qū)居委會(huì)自治下的集體經(jīng)濟(jì)管理模式。大力發(fā)展社區(qū)的社會(huì)組織，緊密結(jié)合社區(qū)需求，率先在社會(huì)福利、社會(huì)救助、殘障康復(fù)、公益類民間組織和家庭生活服務(wù)等比較成熟的領(lǐng)域，加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度。

（五）堅(jiān)持均衡發(fā)展，和諧構(gòu)建實(shí)現(xiàn)跨越提升 致力民生改善，進(jìn)一步加快社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)保障、文化建設(shè)和平安建設(shè)的投入，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理的轉(zhuǎn)型。

——提高社會(huì)保障水平。深入抓好社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)“三大保障”。一是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)力信息平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。二是深化完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系。抓好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，不斷提高失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)的覆蓋面，努力提升合作醫(yī)療參保率。三是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)工作，大力發(fā)展社 會(huì)慈善事業(yè)，積極開(kāi)展多形式的扶貧幫困活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與社會(huì)救助工作。

——加強(qiáng)社會(huì)和諧建設(shè)。轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式，進(jìn)一步完善基層管理“三段式”服務(wù)法。一是健全信訪工作機(jī)制。以“信訪接待室、民情工作室、便民服務(wù)室”等為載體，加強(qiáng)“農(nóng)民信訪聯(lián)系員、七崗監(jiān)督員、和阿姨隊(duì)伍、三小組長(zhǎng)”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建“聽(tīng)取民生、反映民意”的平臺(tái)，起到上情下達(dá)，下情上傳的積極作用，在信息傳遞、協(xié)調(diào)溝通、化解矛盾等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，不斷完善群體性事件的研判機(jī)制，健全突發(fā)事件的處置預(yù)案，深化班子成員包案制度。二是進(jìn)一步深化“一委七崗”工作機(jī)制。啟動(dòng)和實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“雙評(píng)雙考”工作，在各村開(kāi)展以“十有”為目標(biāo)的村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。三是深入實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)格化管理。不斷深化完善網(wǎng)格管理服務(wù)的新型管理模式，努力破解傳統(tǒng)以社為單位進(jìn)行管理不適應(yīng)新形勢(shì)的難題。

——提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)加大教育投入，大力扶持學(xué)前教育，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；著力提升新居民子女教育水平，依托魏塘社區(qū)教育中心積極推進(jìn)職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加快街道文化中心建設(shè)步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層文化陣地的長(zhǎng)效管理；推進(jìn)街道圖書(shū)分館建設(shè)，逐步建立和完善惠及全街道基層群眾的圖書(shū)流通點(diǎn)建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健 全公共衛(wèi)生保障機(jī)制；深化人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善新居民服務(wù)管理；繼續(xù)做好民兵、雙擁共建等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和老齡事業(yè)發(fā)展。

（六）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越提升 以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全力做好村級(jí)組織換屆工作，努力提高基層黨建和民主管理水平。

——抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以活動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展百分賽活動(dòng)，深化內(nèi)涵，擴(kuò)大外延，強(qiáng)化階段性考核，力求取得階段性實(shí)效。以“知民情、解民憂、促和諧”為主題，創(chuàng)新開(kāi)展“社區(qū)民情回音站”，暢通民情收集渠道、疏通民情出口、強(qiáng)化民情反饋。著力完善“三位一體”的督導(dǎo)機(jī)制，抓好對(duì)基層各黨組織的督導(dǎo)。精心策劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，著力培育10個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樣板。

——抓好基層組織建設(shè)。積極穩(wěn)妥地做好村級(jí)組織換屆選舉的思想準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備，努力增加工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性。結(jié)合民主評(píng)議，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，全面了解村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資等工作。通過(guò)換屆選舉調(diào)整優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)和使用。加大教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，進(jìn)一步提高村干部的整體素質(zhì)和工作能力。切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍梯度建設(shè)，實(shí) 施村級(jí)后備干部幫帶制度，為村級(jí)班子提供人才儲(chǔ)備。

——抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。積極倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，扎實(shí)推進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)黨員干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，成為踐行社會(huì)主義榮辱觀的表率。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)、享樂(lè)主義，著力解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，建立健全機(jī)關(guān)干部下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、為民辦實(shí)事等制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)干部的教育、監(jiān)督和管理，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部評(píng)價(jià)體系，用正確的政績(jī)觀衡量、選拔和使用干部，努力形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境

——抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“加強(qiáng)效能、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)服務(wù)”為目標(biāo)，切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)力度。要強(qiáng)化抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，以“五零五優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和崗位責(zé)任追究制度，積極探索“制度管人、制度管權(quán)、制度管事”的黨員干部監(jiān)督機(jī)制。突出重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位的行政效能監(jiān)察，提升工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系專項(xiàng)構(gòu)建，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表，魏塘已經(jīng)迎來(lái)加速崛起的重要機(jī)遇期。新的 形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，以克難奮進(jìn)的勇氣、創(chuàng)新創(chuàng)造的舉措、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)，滿懷激情，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，推進(jìn)全面跨越而努力奮斗！

第五篇：第十屆黨代會(huì)報(bào)告

嵩口鎮(zhèn)關(guān)于縣第十二次黨代會(huì)精神

落實(shí)情況匯報(bào)

縣委督查室：

根據(jù)樟委辦[2011]39號(hào)文件，按照縣第十二次黨代會(huì)精神，未來(lái)嵩口奮斗目標(biāo)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全鎮(zhèn)黨員力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，振奮精神，乘勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)，努力把嵩口建成全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地、西南商貿(mào)中心、閩中交通中心和民俗文化休閑旅游中心。

把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村建設(shè)、和水利建設(shè)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（一）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力增加農(nóng)民收入。

一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值中增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)扶持多元投資興辦農(nóng)林、畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化。從提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)上增加農(nóng)民收入，積極培育和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在三峰設(shè)立金針茹培育基地；以豐和公司為依托，在全鎮(zhèn)發(fā)展種植萬(wàn)畝油茶基地。二以傳統(tǒng)種植為依托，發(fā)展以三峰、東坡等村為主的蔬菜生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對(duì)外交流，建設(shè)果蔬配送中心，做強(qiáng)果蔬等批發(fā)零售業(yè)。三是以山林資源為依托，發(fā)展以大喜、里洋村為中心的毛竹林基地。四是以小型水庫(kù)和山塘為依托，發(fā)展淡水養(yǎng)魚(yú)基地。通過(guò)四大基地發(fā)展，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。把李梅、油茶、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品加工，作為我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。出臺(tái)扶持政策措施，增強(qiáng)發(fā)展后勁；鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大李梅、油茶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物種植面積。做好豐盛公司油茶精制廠創(chuàng)辦的前期服務(wù)工作，促進(jìn)早日建成投產(chǎn)。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成203省道掃尾，完成東嵩公路建設(shè)。積極配合做好高速公路建設(shè)。加快防洪堤建設(shè)（圣君公園、江濱大道、污水處理廠4.5公里長(zhǎng)，投資超過(guò)4000萬(wàn)元）項(xiàng)目進(jìn)度，提高防洪排澇能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，目前該項(xiàng)目工程第一期已全面啟動(dòng)，已委托專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，接下去將著手做好征地工作及其他前期準(zhǔn)備。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展已成規(guī)模的商品貿(mào)易、餐飲服務(wù)業(yè)，建設(shè)一座星級(jí)賓館，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)加大扶持。

（三）加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)繁榮發(fā)展。按照打造永泰西南商貿(mào)重鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求整修嵩口城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。既彰顯特色，又凸顯優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。

改造完善嵩口綜合市場(chǎng)；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾池、公廁、停車場(chǎng)等公用設(shè)施；督促自來(lái)水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網(wǎng)，更新設(shè)備，提高供給保障能力。

著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)監(jiān)督管理。加大城建總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)防規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建、亂建、濫建行為；嚴(yán)厲打擊各類違法、違章建筑，下大力氣整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹(shù)立良好形象。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取建設(shè)資金，落實(shí)好配套政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著重做好農(nóng)田水利設(shè)施、人飲工程、改廁、沼氣池等建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)境連片整治，切實(shí)保護(hù)森林資源，完成“四綠”工作建設(shè)，配合做好龍湘電站、新店電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施更加完善、農(nóng)村生活環(huán)境進(jìn)一步改善的目標(biāo)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、群眾自建的原則，推進(jìn)赤水、山后等新村建設(shè)。

（五）大力發(fā)展民生事業(yè)，全力構(gòu)建社會(huì)和諧。提高民生素質(zhì)。加大教育資源整合力度，配合教育主管部門按規(guī)劃調(diào)整教育布局，集中師資力量，平衡教育資源；支持各中小學(xué)改善教學(xué)、辦公條件，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)環(huán)境；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)厲打擊“兩非”等違法行為，認(rèn)真開(kāi)展全鎮(zhèn)育齡婦女“三查”工作，逐步加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)職

能。

保證民生健康。支持嵩口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和精神病院完善設(shè)施，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療收費(fèi)；扎實(shí)抓好兒童防疫、婦幼保健工作，嚴(yán)防各類傳染疾病傳播。

推進(jìn)民生保障。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合工作；做好低保、五保戶和其它困難群眾補(bǔ)助、救助工作；做好獨(dú)生女戶、兩女扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)投保工作，宣傳推廣居民、農(nóng)民參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)；積極與各用工單位銜接，為農(nóng)村勞動(dòng)力就近務(wù)工搭建平臺(tái)。

落實(shí)民生安全。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處；加大各類違法犯罪打擊力度，確保社會(huì)安定穩(wěn)定；認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，加大檢查、督查和巡查力度，切實(shí)保證煙花炮竹、交通、消防、食品、學(xué)校等領(lǐng)域安全。

（六）引進(jìn)企業(yè)化管理，壯大旅游業(yè)。按照縣里提出的“百里大樟溪旅游帶”的構(gòu)想，加強(qiáng)古鎮(zhèn)保護(hù),彰顯古鎮(zhèn)特色，激發(fā)古鎮(zhèn)活力,促進(jìn)古鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展是我鎮(zhèn)今后工作的重要任務(wù)。堅(jiān)持“保護(hù)型開(kāi)發(fā)模式”(在保護(hù)優(yōu)先的前提下,進(jìn)行有約束、有限制的合理開(kāi)發(fā))。與德化國(guó)家地質(zhì)公園石牛山，湯埕溫泉度假村，百漈溝景區(qū)聯(lián)成一線，將文化旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合，打造我鎮(zhèn)特色品牌。把文化保護(hù)融入旅游發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，突出文化旅游特色，打造文化旅游品牌。堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，促進(jìn)觀光旅游向更高層次的休閑旅游發(fā)展。不斷豐富旅游內(nèi)涵，把“游民居、學(xué)文化”統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)土特色文化，提高旅游文化品位。完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建旅游線路。精心策劃“歷史文

化名鎮(zhèn)”品牌宣傳，廣辟客源，增加旅游收入，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。深入挖掘生態(tài)資源，特別突出東湖尖生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、大喜農(nóng)業(yè)休閑園、龍湘庫(kù)區(qū)游等旅游招商項(xiàng)目，在溪口、赤水、大喜等村，引資發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，森林人家等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目。

（七）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變政府職能。實(shí)現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這兩條主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層黨組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，確保我鎮(zhèn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。繼續(xù)做好“雙百工程”工作。

中共嵩口鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年12月7日

關(guān)于嵩口鎮(zhèn)分解落實(shí)2011年縣委工作任務(wù)的報(bào)告

縣委督查室：

根據(jù)樟委辦[2011]7號(hào)文件精神，嵩口鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的決策部署，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，全面完成203省道境內(nèi)22公里征地拆遷任務(wù)；完成三峰嶺尾、東坡闊瀨、大喜陳坑、溪口洋中計(jì)12.38公里自然村道水泥路建設(shè)；完成東嵩公路盧際段9.2公里水泥路建設(shè)招投標(biāo)前期工作，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工；積極配合做好莆尤高速公路前期工作和向莆鐵路建設(shè)征地工作。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整修水渠20條，總長(zhǎng)12公里，修復(fù)水利水毀工程24處，改善農(nóng)田灌溉面積6000多畝，完成耕地整理1000畝，投入25萬(wàn)元對(duì)大喜水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)三峰東坡旱片整治和灌溉節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。改善教學(xué)條件，完成二中2600㎡教學(xué)樓建設(shè)，完成溪口小學(xué)、村洋小學(xué)196㎡教學(xué)樓建設(shè)，啟動(dòng)中心校綜合樓1200㎡教學(xué)樓建設(shè)，完成月闕、蘆洋、龍湘、赤水四個(gè)村部建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)青少年活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源管理，繼續(xù)擴(kuò)大蘆峰自來(lái)水廠供應(yīng)能力，完成大喜庫(kù)區(qū)飲用水源圍網(wǎng)工程。繼續(xù)改造旱廁200口，建設(shè)沼氣池18口，建成大喜、龍湘兩個(gè)省級(jí)生態(tài)村和赤水、村洋兩個(gè)市級(jí)生態(tài)村，有力地鞏固了“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”成果，大大改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

按照建管并重、重在管理的原則，落實(shí)“門前三包”和城管管理責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)管街、嚴(yán)管路，切實(shí)解決“臟、亂、差”等問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，合理引導(dǎo)攤點(diǎn)、路邊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集連片規(guī)范管理。大力整頓車輛亂行駛、亂?？康倪`章行為，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)交通秩序。加大違法建設(shè)防控力度，切實(shí)遏制無(wú)序建設(shè)。

加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的央企、國(guó)企，系統(tǒng)研發(fā)、組合包裝古民居旅游。按照“兩區(qū)一點(diǎn)一村”的旅游規(guī)劃，把嵩口古民居旅游劃分為月闕片古民居旅游區(qū)、道南片古民居旅游區(qū)和下坂厝古民居旅游點(diǎn)，把月洲打造成八閩第一歷史文化名村。請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)專家系統(tǒng)研發(fā)古建筑、古寨堡、古街、古碼頭、古碑刻、古寺廟等產(chǎn)品；請(qǐng)文化專業(yè)人員進(jìn)行研發(fā)古楹聯(lián)、古風(fēng)情等傳統(tǒng)文化；請(qǐng)商業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界專家進(jìn)行研發(fā)古商鋪及古鎮(zhèn)商業(yè)文化，茶業(yè)文化，由此形成旅游產(chǎn)

品特色。通過(guò)招商引進(jìn)企業(yè)，投資發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈，健全旅游行業(yè)體系。建成集生態(tài)觀光、宗教文化、古跡探索、水上旅游、森林人家以及農(nóng)家樂(lè)游等為一體的發(fā)展格局。真正把嵩口打造成永泰的旅游名片，打造成海西最具吸引力的文化休閑旅游目的地。

中共嵩口鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年12月7日