第一篇：土地交易處(交易中心)工作職責(zé)

貴陽市土地交易處（交易中心）工作職責(zé)

1、提供交易場所。為土地交易、洽談、招商等交易活動和招標(biāo)、拍賣、掛牌及入市交易提供場地，為中介機(jī)構(gòu)提供營業(yè)場所。

2、辦理交易事物。為政府有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)提供服務(wù)“窗口”，方便交易各方辦理有關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)對全市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易活動進(jìn)行交易條件審核，交易行為簽證，交易結(jié)果登記并代征收土地租金等有關(guān)土地稅費(fèi)。

3、提供交易信息。公布和提供土地供求信息，收集、儲存、發(fā)布交易行情、交易結(jié)果，提供有關(guān)土地政策法規(guī)、土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢等。

4、代理土地交易。接受委托、招標(biāo)、拍賣、掛牌土地使用權(quán)，或委托代理土地使用權(quán)交易活動。工作守則

1、待人禮貌，用語文明。

2、耐心解答，虛心聽取意見。

3、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)辦文。

4、廉潔奉公，不徇情辦事，不以權(quán)謀私。

5、以理服人，不與辦文者發(fā)生爭吵。

6、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。

7、配合協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)友愛。

8、掛牌上崗，儀容整潔

9、工作認(rèn)真，嚴(yán)守職責(zé)。

服務(wù)承諾

1、需求個性化，服務(wù)無止境。

2、認(rèn)真對待每一宗土地交易，推行100%辦結(jié)率。

3、苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)零誤差服務(wù)。

4、用心為您打造安全、高效、便捷的土地交易平臺。

5、接受咨詢，耐心細(xì)致，解答準(zhǔn)確。

業(yè)務(wù)咨詢電話：6829306

第二篇：地產(chǎn)交易中心工作職責(zé)

1.監(jiān)督檢查土地法律法規(guī)、交易程序及規(guī)章制度執(zhí)行情況。

2.經(jīng)常和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所取得聯(lián)系，指導(dǎo)統(tǒng)一交易程序,掌握全縣土地交易動態(tài)狀況,積極開展交易管理工作。

3.監(jiān)督檢査單位、個人或其他組織對原土地使用權(quán)利用情況,及時(shí)辦理原土地使用權(quán)的新建、改建或改變用途手續(xù)程序。

4.調(diào)査處理土地私下非法交易。

5.對土地管理人員依法履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。

第三篇：交易中心工作崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

一、招投標(biāo)管理科

（一）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)；協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)做好日常招標(biāo)投標(biāo)管理工作；起草修改招標(biāo)管理的各種規(guī)定、辦法；監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作，核準(zhǔn)招標(biāo)方式，受理邀請招標(biāo)申請，辦理相關(guān)審批手續(xù)等；負(fù)責(zé)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?、評標(biāo)專家的培訓(xùn)考核、聘用以及評標(biāo)行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)行政服務(wù)大廳窗口工作等。

（二）崗位設(shè)置及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)（4人）

1、科長（1人）

（1）工作職責(zé)：主持管理科全面工作，負(fù)責(zé)科室隊(duì)伍建設(shè)；制定科室工作計(jì)劃和工作安排；協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)處理日常招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作；做好科室工作安排；組織科室的業(yè)務(wù)及法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)；制定工作計(jì)劃，起草修改招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程，及時(shí)處理開標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種問題；加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督部門的配合、溝通與交流；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格管理，職工無違紀(jì)現(xiàn)象；考慮問題嚴(yán)密周全，組織工作協(xié)調(diào)到位；業(yè)務(wù)規(guī)章、計(jì)劃制定及時(shí)，符合法律法規(guī)和工作實(shí)際；執(zhí)法嚴(yán)格，監(jiān)督公正，程序合法，及時(shí)處理開標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種問題，無拒辦、拖辦、漏辦等現(xiàn)象；與各監(jiān)督部門駐場辦、政府采購辦等部門積極主動配合工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和溝通工作；根據(jù)工作發(fā)展形勢認(rèn)真搞好工作調(diào)研；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

②工作標(biāo)準(zhǔn)：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定維護(hù)開評標(biāo)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)格審查各項(xiàng)資料，認(rèn)真辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督公正；與其他監(jiān)督部門密切配合，客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作秘密；為交易各方提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

（3）科員三

①工作職責(zé)：負(fù)責(zé)行政服務(wù)中心窗口咨詢服務(wù)工作；審查招投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)備案資料等；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

②工作標(biāo)準(zhǔn)：儀表整潔，服務(wù)熱情高效，答詢耐心細(xì)致，辦理業(yè)務(wù)認(rèn)真迅速，無差錯，使用文明用語；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)；無服務(wù)對象投訴。

二、招投標(biāo)稽查科

（一）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)；督查、督辦有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；配合有關(guān)部門或獨(dú)立開展對建設(shè)工程交易市場和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查；跟蹤做好國有投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管服務(wù)工作；受理招標(biāo)代理資格申請、延續(xù)、晉升的材料初審、上報(bào)；辦理招標(biāo)代理委托合同備案及外地工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入市備案；負(fù)責(zé)組織招標(biāo)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常行為考核；受理社會投訴、舉報(bào)，建設(shè)工程交易中的投訴和舉報(bào)，調(diào)解和處理招標(biāo)活動中的糾紛；按照委托執(zhí)法權(quán)限，依法查處和糾正違反招投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)定的行為；配合有關(guān)部門開展對建設(shè)工程交易市場的執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)工程招標(biāo)前現(xiàn)場踏勘和中標(biāo)后的管理工作；對投訴舉報(bào)案件查辦情況反饋及時(shí)，投訴舉報(bào)查處率達(dá)100％；根據(jù)工作發(fā)展形勢認(rèn)真搞好工作調(diào)研；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

②受理建設(shè)工程交易中的投訴和舉報(bào)，調(diào)解和處理招標(biāo)活動中的糾紛；按照委托執(zhí)法權(quán)限，依法查處和糾正違反招投標(biāo)法規(guī)的行為；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查；做好辦案資料的保管、分類、登記、歸檔工作；對巡查記錄和已結(jié)案件，及時(shí)匯總資料、制作案卷并歸檔，負(fù)責(zé)檔案保管；配合做好工程招標(biāo)前現(xiàn)場踏勘和中標(biāo)后的管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)：熟練掌握招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，做到法律法規(guī)宣傳執(zhí)行到位；文明執(zhí)法、熱情服務(wù)；業(yè)務(wù)辦理及時(shí)，對舉報(bào)投訴案件依法及時(shí)處理，無拒絕、推諉等情形，投訴舉報(bào)查處率達(dá)100％；執(zhí)法公平公正，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；對投訴舉報(bào)案件查辦情況反饋及時(shí)；資料及時(shí)整理存檔、保存完整。

三、交易中心

（一）工作職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于有形建筑市場管理和招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；負(fù)責(zé)所屬區(qū)縣有形市場的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

（1）交易管理與場所服務(wù)（2人）①入場交易管理與見證服務(wù)（1人）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目入場交易的時(shí)間及場所預(yù)約安排；建立進(jìn)場交易項(xiàng)目登記臺帳，負(fù)責(zé)交易服務(wù)費(fèi)的計(jì)算及傳遞；編發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)情況周報(bào)；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)入場交易見證工作：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中介服務(wù)區(qū)受理業(yè)務(wù)的現(xiàn)場見證。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：科學(xué)合理安排進(jìn)場交易時(shí)間，場地；按規(guī)定及時(shí)辦理入場交易登記，進(jìn)場交易項(xiàng)目臺帳登記及時(shí)、內(nèi)容全面、無差錯；交易費(fèi)計(jì)算及時(shí)準(zhǔn)確；對交易過程中的違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

②交易檔案管理及開標(biāo)現(xiàn)場服務(wù)（1人）

工作職責(zé)：建設(shè)工程交易過程中的有關(guān)資料、原始記錄的保存、建檔工作；招投標(biāo)檔案管理與查閱，實(shí)行檔案管理電子化；標(biāo)書投遞的現(xiàn)場見證；維護(hù)場內(nèi)秩序，為建設(shè)交易活動各方提供文明有序、衛(wèi)生舒適的交易環(huán)境；積極協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：檔案資料整理完整及時(shí)，內(nèi)容齊全、規(guī)整有序、方便查閱，電子化管理利用率高；進(jìn)場交易過程中各類違法違規(guī)行為報(bào)告處置及時(shí)得當(dāng)；開標(biāo)前現(xiàn)場準(zhǔn)備工作良好，工作認(rèn)真細(xì)致無差錯。

（2）網(wǎng)站與信息管理工作（3人）

為扣分和業(yè)績公示及時(shí)，企業(yè)信息庫實(shí)施動態(tài)維護(hù)。

（3）評標(biāo)專家使用與服務(wù)（2人）①專家抽取與通知（1人）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的抽取、通知 ；招標(biāo)項(xiàng)目評委備案手續(xù)完備，查閱便捷；負(fù)責(zé)評標(biāo)室的監(jiān)督與服務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按規(guī)定抽取評標(biāo)專家，程序嚴(yán)密，無泄密現(xiàn)象；對評標(biāo)專家評標(biāo)工作評價(jià)客觀公正，入檔及時(shí)；工作認(rèn)真細(xì)致無差錯。

②評標(biāo)室監(jiān)督與服務(wù)（1人）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)評標(biāo)室的監(jiān)督與服務(wù)工作；及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告評委違規(guī)情況；負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的日常出勤情況評價(jià)工作，建立專家考評檔案，為評標(biāo)專家實(shí)施動態(tài)管理提供依據(jù)；負(fù)責(zé)評標(biāo)室設(shè)備維護(hù)、日常衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)評標(biāo)專家抽取、通知工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：開標(biāo)前準(zhǔn)備工作到位（計(jì)算機(jī)設(shè)備運(yùn)行良好）；熟練使用評標(biāo)軟件；評標(biāo)專家信用檔案規(guī)范完整；服務(wù)熱情周到，管理嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報(bào)告制度；開標(biāo)后及時(shí)清潔評標(biāo)場所，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）安全保潔與商務(wù)服務(wù)（2人）

①工作職責(zé)：負(fù)責(zé)交易場所的安全與衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部水電設(shè)施維護(hù)管理；為交易各方提供傳真、復(fù)印等商務(wù)服務(wù)；完成

第四篇：土地儲備交易中心工作章程

納雍縣土地儲備交易中心工作章程

第一條：為深化我縣土地使用制度改革，加強(qiáng)縣區(qū)國土資源集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步盤活城縣存量土地，優(yōu)化城縣土地資源配置，保證國有土地資產(chǎn)的保值增值，建立“一個渠道進(jìn)，一個池子蓄，一個口子出”的土地收購儲備供應(yīng)機(jī)制，規(guī)范土地儲備交易中心的工作，根據(jù)《貴州省土地儲備辦法》、《納雍縣土地儲備辦法》，特制定本章程。

第二條：縣土地儲備交易中心是受政府委托，在納雍縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施土地儲備、招標(biāo)、拍賣、掛牌的運(yùn)作機(jī)構(gòu)。

第三條：縣土地儲備交易中心為正科級事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人地位，隸屬于納雍縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。

第四條、縣土地交易中心的主要職責(zé)：

1、根據(jù)土地收購儲備計(jì)劃，對土地利用總體規(guī)劃確定的城縣發(fā)展用地，低效利用土地等應(yīng)當(dāng)儲備的土地，采取收購、征用的方式進(jìn)行儲備；

2、管理和運(yùn)作縣政府依法收回的違法用地、閑置土地及無主地等，并納入政府儲備庫；

3、對儲備的土地，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式實(shí)現(xiàn)增值，增加政府財(cái)政收入；

4、加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的配合，在有關(guān)部門的監(jiān)管下，管理、運(yùn)用好土地儲備資金；

5、利用儲備土地為政府融資；

6、搞好土地儲備的綜合統(tǒng)計(jì)，定期向縣國土資源局報(bào)告運(yùn)作情況；

7、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

第五條：土地收購儲備的對象；

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城縣建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府統(tǒng)一征用的土地。

（二）依法無償收回的國有土地：

1、土地有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

2、因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥土地的；

3、經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、礦場等用地；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿二年未動工開發(fā)的土地；

5、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的國有土地；

6、非法批準(zhǔn)占用的國有土地；

7、不按照批準(zhǔn)用途使用的國有土地。

（三）依法有償收回的國有土地：

1、因城縣規(guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰?，縣政府指令收回的劃撥土地；

2、因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，停止使用的劃撥土地；

3、因公共利益需要，政府提前收回的出讓土地；

4、因建設(shè)需要收回的農(nóng)轉(zhuǎn)非村土地及國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場用地。

（四）依法有償收購儲備的土地：

1、以出讓方式取得土地使用權(quán)后，沒有能力按合同約定開發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓、租賃條件的；

2、土地使用權(quán)人向人民政府申請收購出讓土地的；

3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，人民政府依法享有優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；

4、其他可以依法收購的國有土地。

第六條：土地收購儲備程序：

1、提出申請：原土地使用者向土地儲備交易中心提出收購申請，領(lǐng)取和填寫《國有土地使用權(quán)收購申請書》。

2、實(shí)地調(diào)查和權(quán)屬審核：儲備交易中心對申請單位提供的土地權(quán)屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地勘察審核。

3、征求意見：根據(jù)單位提出的申請和實(shí)地調(diào)查情況向規(guī)劃局及有關(guān)部門征求規(guī)劃和建設(shè)意見。

4、價(jià)格評估：根據(jù)實(shí)地調(diào)查和控制性規(guī)劃，會同土地估價(jià)部門進(jìn)行地價(jià)評估，為收購價(jià)格的確定提供依據(jù)。

5、報(bào)批：在地塊調(diào)查和評估后，提出收購的具體意見，報(bào)縣國土資源局審批。

6、簽訂土地收購合同：經(jīng)報(bào)批同意的，即與原土地使用者簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。

7、支付土地補(bǔ)償費(fèi)用：根據(jù)合同約定的期限、金額和方式，支付補(bǔ)償費(fèi)用。

8、辦理權(quán)屬變更手續(xù)：根據(jù)合同約定，到縣國土資源局辦理申請土地權(quán)屬變更手續(xù)，經(jīng)審批后，發(fā)證給縣土地儲備交易中心，原土地使用證同時(shí)予以注銷。

9、交付土地：根據(jù)合同約定的期限，原用地單位向縣土地儲備交易中心交付被收購的土地。

第七條：縣土地儲備交易中心收購儲備的工作業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，在縣國土資源局開列專戶，單獨(dú)結(jié)算。根據(jù)縣土地儲備交易中心工作開展情況和運(yùn)作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政核定撥付，運(yùn)作中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用列入成本。

第八條：縣土地儲備交易中心執(zhí)行收支兩條線的財(cái)政資金管理制度，運(yùn)作資金可通過出讓金提一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)等方式解決。盡量降低土地儲備成本，減少運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。儲備土地經(jīng)評估后，可進(jìn)行抵押貸款并支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。

第九條：儲備土地出讓后，由縣土地儲備交易中心將縣政府收益上繳縣財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

納雍縣土地儲備交易中心

第五篇：法規(guī)處如何保障中心工作

法規(guī)處如何保障中心工作

寧波發(fā)展改革委法規(guī)處處長王先軍

一、揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)法規(guī)工作的著力領(lǐng)域

根據(jù)網(wǎng)站公開信息，國家發(fā)改委、寧波市發(fā)改委都有15項(xiàng)職能。有些職能是政策性較強(qiáng)的工作，如宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合體改等；有些職能則是法規(guī)性較強(qiáng)的工作，如投資項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、價(jià)格監(jiān)管等。政策長于引導(dǎo)性，法規(guī)著力規(guī)范性，兩種工作手段各有長短、又各有側(cè)重。有些領(lǐng)域需要政策和法規(guī)并用，有些領(lǐng)域則需要嚴(yán)格依法行政。法規(guī)工作應(yīng)揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)工作的著力領(lǐng)域，如投資項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、價(jià)格監(jiān)管等，尋求工作上的突破。

二、把握工作定位，體現(xiàn)對全委法規(guī)工作的牽頭作用

（一）思考問題應(yīng)取“高位”，即從轉(zhuǎn)變政府職能和“著眼大局、服務(wù)發(fā)展”的高度謀劃推進(jìn)發(fā)展改革工作的法治化建設(shè)。例如，在“保穩(wěn)促調(diào)”以及“擴(kuò)大內(nèi)需”等中心工作中，對于投資項(xiàng)目的審批和實(shí)施，我委法規(guī)工作做到規(guī)范與服務(wù)并重，規(guī)范綠色通道，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）協(xié)調(diào)各方應(yīng)舍“本位”。對外協(xié)調(diào)，以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，盡可能選取能夠兼顧部門利益的工作方案；對內(nèi)協(xié)調(diào)，以推進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)，為業(yè)務(wù)工作提出法律方面的建議和解決思路，在服務(wù)保障中凸現(xiàn)法規(guī)工作的地位。

（三）指導(dǎo)督促要“到位”。牽頭負(fù)責(zé)并指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)處室的法規(guī)工作是法規(guī)處的職責(zé)。需要從全委角度統(tǒng)籌考慮的法規(guī)工作如法治工作規(guī)劃、普法宣傳計(jì)劃、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法監(jiān)督，特別是對“三重一大”決策、行政審批（許可）、重大行政處罰決定的法律監(jiān)督工作等，應(yīng)由法規(guī)處室牽頭組織，“指導(dǎo)和督促”一定要“到位”，不能“弱化”，更不能“虛化”。只有強(qiáng)化指導(dǎo)和督促職能，法治建設(shè)的效果才能逐漸顯現(xiàn)，反過來又為法治的“指導(dǎo)和督促”工作營造良好環(huán)境、打下更好基礎(chǔ)。

（四）具體工作不“越位”。法規(guī)處的工作依托業(yè)務(wù)處室，又要在總體把握上高于具體業(yè)務(wù)處室，工作性質(zhì)兼具宏觀和微觀。有關(guān)專業(yè)性法律工作，應(yīng)以業(yè)務(wù)處室主辦為主，法規(guī)處進(jìn)行審查把關(guān)，否則，容易越權(quán)、“越位”。如在我市推進(jìn) “擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革工作中，委法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)并起草了《關(guān)于落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》，將25項(xiàng)原由寧波市發(fā)改委行使的職權(quán)下放到各縣市區(qū)局。這項(xiàng)牽頭工作的開展，首先要依托各業(yè)務(wù)處室提出的放權(quán)意見。

三、找準(zhǔn)工作抓手，扎實(shí)推進(jìn)具體工作

（一）以建章立制為基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作的制度化建設(shè)

從國家發(fā)改委層面，主要是加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)部門職能的“有法可依”。地方發(fā)改委在補(bǔ)充立法和創(chuàng)新立法的同時(shí)，更需要側(cè)重規(guī)范性文件的管理（特別是合法性審核工作）。要進(jìn)一步健全內(nèi)部規(guī)章制度，確保決策行為和執(zhí)法行為的合法性和合理性。制度化建設(shè)有助于改變基層法規(guī)工作“就事論事”的被動局面。

（二）依托行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督

1、建議在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，對各地發(fā)改委出臺的《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》進(jìn)行交流分析，形成基本統(tǒng)一的全國發(fā)展改革執(zhí)法規(guī)則體系。

2、做好行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。如明確發(fā)改委各種行政行為的定義和適用范圍，編制審批事項(xiàng)的示范文本或基本格式。

3、扎實(shí)推進(jìn)《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的貫徹執(zhí)行。法規(guī)處嚴(yán)格履行職責(zé)，通過考試、考核等措施，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。法規(guī)處可以組織對行政審批處進(jìn)行案卷評查，可以會同行政審批處對各縣市區(qū)的項(xiàng)目審批工作進(jìn)行監(jiān)督。

（三）積極探索批后監(jiān)管新路，致力于提升發(fā)展改革部門形象

行政管理法制的作用是以法律責(zé)任的追究來實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展改革部門“不批不管”“批而不管”的現(xiàn)象還客觀存在。順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的時(shí)代要求，穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批制度改革，建立“批、管分離”的管理機(jī)制非常必要。在這方面，有許多問題值得研究，如批后監(jiān)督包括哪些內(nèi)容、如何監(jiān)督、如何實(shí)施責(zé)任追究。目前，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)也存在一些問題，價(jià)格監(jiān)督管理體系較為健全，而投資項(xiàng)目管理領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍較弱。

（四）普治結(jié)合，講求實(shí)效，做好普法工作

一是制定并實(shí)施具有前瞻性、引導(dǎo)性、可行性的規(guī)劃；二是制定并實(shí)施一個立足市情、切合發(fā)展改革部門工作特點(diǎn)、緊密結(jié)合處室工作實(shí)際的計(jì)劃；三是嚴(yán)格各種考試、考核制度，與有關(guān)制度做好銜接如行政執(zhí)法證考試制度、資格制度等；四是普治結(jié)合，通過對違法、違紀(jì)行為過錯責(zé)任的追究，提高學(xué)法用法的自覺性、主動性；五是內(nèi)外結(jié)合，在堅(jiān)持委內(nèi)多種形式普法的同時(shí)，注重開展面向社會的投資項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、重點(diǎn)工程管理方面的培訓(xùn)宣傳。

（五）抓住工作紐帶，溝通上下聯(lián)系，促進(jìn)全系統(tǒng)法制建設(shè)

針對基層發(fā)展改革法規(guī)工作隊(duì)伍不齊、缺乏溝通、缺乏支撐等現(xiàn)象，我委擬從以下方面積極探索：一是在今年開展價(jià)格執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，計(jì)劃明年進(jìn)行執(zhí)法案卷評查，探索層級法治指導(dǎo)、監(jiān)督工作新途徑；二是由點(diǎn)及面，總結(jié)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過“以案說法”等形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。我委在辦理“寧波市軌道交通江廈橋東站配套設(shè)施項(xiàng)目復(fù)函”復(fù)議案件時(shí)，及時(shí)與省發(fā)改委溝通、匯報(bào)，妥善解決了爭議，保證了項(xiàng)目的正常推進(jìn)；三是在對縣市區(qū)發(fā)改局的考核中，對法規(guī)工作應(yīng)有所體現(xiàn)；四是《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)確立了行政規(guī)范性文件的上級備案制度，我委已著手落實(shí)。