第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化鎮(zhèn)建設(shè)項目實施方案

一、項目背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中起的作用越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有重大意義。

近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。

二、項目建設(shè)條件

我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應(yīng)用較為廣泛，有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。

但是也應(yīng)當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。

其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。

三、實施內(nèi)容及步驟

本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設(shè)示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。

（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)

為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項目第一期計劃為

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴肅性的同時此文來源于xiexiebang.com，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：

1、信息發(fā)布功能：旨在實現(xiàn)政府新聞、項目信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等動態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布等功能；

2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；

3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；

網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。

（二）、村級信息平臺建設(shè)

以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項目二期為村級信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術(shù)條件特點，村級信息中心建設(shè)本著操作簡便、易于維護的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項目：

1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入

為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。

2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心

村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套（每村1套），結(jié)合各村村務(wù)活動中心和農(nóng)民培訓中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。

通過項目建設(shè)，實現(xiàn)信息建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設(shè)還將實現(xiàn)以下功能：

1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易

通過構(gòu)建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓

互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。

3、政務(wù)公開

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。

（三）寬帶入戶

村級信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務(wù)，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關(guān)部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造條件。

四、項目投資概算及來源

本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。

來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。

項目詳細投資核算情況見后附表格。

五、項目效益分析

本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高

通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。

2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力

項目的建設(shè)，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高

通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。

4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)

項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡(luò)引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。

六、項目保障措施

1、技術(shù)保障

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術(shù)支持。

2、政策保障

由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。

3、設(shè)備保障

網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務(wù)器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。

4、網(wǎng)站推廣

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。

第二篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項目實施方案

***區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項目實施方案

為加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建完善的區(qū)鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學決策和綜合服務(wù)水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、數(shù)字衛(wèi)生”總體目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生信息管理理念，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)以信息化推進規(guī)范化，加快促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進。堅持統(tǒng)籌安排、合理布局，防止各自為政、重復建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和主動性，加強協(xié)調(diào)配合，分步推進，有序?qū)嵤?/p>

（二）立足應(yīng)用、務(wù)求實效。以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展，善于捕捉和挖掘醫(yī)療衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生信息化建設(shè)需求，有針對性地開展研究和應(yīng)用工作。做到先易后難、效益先導、務(wù)求實效。

（三）規(guī)范標準、強化管理。堅持“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一軟件”要求，加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)行為，統(tǒng)一采用數(shù)據(jù)格式和編碼信息標準，建立和完善立項審批、驗收制度。

（四）資源共享、保障安全。以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，加強網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)資源整合，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。在保證網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)先進性的同時，堅持采用成熟、安全、可靠的技術(shù)，建立備份、應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難恢復系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)使用安全。

三、創(chuàng)建目標

到2014年，基本建成網(wǎng)絡(luò)暢通、應(yīng)用全面、資源共享、標準統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠的“1127”衛(wèi)生信息化體系。即，一個中心：區(qū)衛(wèi)生信息管理中心；一個網(wǎng)站：衛(wèi)生信息服務(wù)門戶網(wǎng)站；二大系統(tǒng)：區(qū)域體檢、檢驗系統(tǒng)，院前急救信息系統(tǒng)；七大平臺：區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺、區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺、居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺、慢性病傳染病監(jiān)測管理平臺、醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺、區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺、區(qū)域藥品流通管理信息平臺?；緦崿F(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)和相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)與數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通，診療信息的交換和共享共用，公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療信息的有效整合。

四、實施步驟

衛(wèi)生信息系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程，結(jié)合柯城實際，我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)計劃通過“一次規(guī)劃、二期實施”的方式來進行，按照與鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作同步推進的要求，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成一家，信息化系統(tǒng)覆蓋一家的創(chuàng)建目標。

（一）第一階段主要工作(2012年)

1.成立柯城區(qū)信息管理中心。信息管理中心負責全區(qū)醫(yī)療

2衛(wèi)生的信息開發(fā)、管理和利用,由專門科室、專人管理區(qū)信息平臺業(yè)務(wù)，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，逐步實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提升衛(wèi)生管理效率和決策水平，并實現(xiàn)精細化績效考核管理。

2.建設(shè)衛(wèi)生信息專網(wǎng)。整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的區(qū)域衛(wèi)生信息VPN專網(wǎng)，為區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的順利實施提供安全、穩(wěn)定、可靠、先進的網(wǎng)絡(luò)保障。

3.建立電子健康檔案數(shù)據(jù)庫。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化軟硬件，建立居民電子健康檔案EHR，全區(qū)居民電子健康檔案建檔率達80%。

4.建設(shè)區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)多家醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)組成的心電、放射信息系統(tǒng)，實現(xiàn)心電和放射檢查數(shù)據(jù)的集中診斷和統(tǒng)一質(zhì)控。

5.建設(shè)區(qū)域HIS。將區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)集中在區(qū)級平臺上，對區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進行統(tǒng)一管理。

6.建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺。建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享平臺（含電子健康檔案/電子病歷資源庫），并接入?yún)^(qū)域醫(yī)療機構(gòu)，為區(qū)域衛(wèi)生資源輔助決策分析系統(tǒng)提供安全可靠的原始數(shù)據(jù)。

7.建設(shè)區(qū)域體檢、檢驗系統(tǒng)。通過條碼化管理，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)體檢、檢驗信息的集中存儲、管理和統(tǒng)一質(zhì)控，供衛(wèi)生管理部門、疾控、臨床、病人方便調(diào)閱的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，共享

3檢驗設(shè)備和人才資源。

（二）第二階段主要工作(2013-2014年)

1.完善柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺。在醫(yī)院HIS臨床管理系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)上，完善“柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺”，建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。

2.建設(shè)居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺。以網(wǎng)站的形式向居民提供在線導醫(yī)、網(wǎng)上掛號、專家門診、網(wǎng)上醫(yī)療、居民個人信息查詢、檢驗檢查結(jié)果查詢、醫(yī)療收費監(jiān)督等醫(yī)療咨詢服務(wù)。

3.建設(shè)慢性病傳染病監(jiān)測管理平臺。通過與醫(yī)院HIS系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)（CMIS）緊密結(jié)合，從醫(yī)院臨床科室實時動態(tài)采集疾病診斷信息、慢性病、傳染病信息到區(qū)域信息中心。

4.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺支撐下的院前急救信息系統(tǒng)。讓參與急救的現(xiàn)場救護人員能夠及時掌握急救患者的歷史健康資料和主要疾病問題，提高院前急救安全性，降低致死率和致殘率。

5.建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺。建設(shè)柯城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺，方便管理者全面、實時掌握各類信息，提高管理水平和效能。

6.建設(shè)健康一卡通。建設(shè)健康一卡通系統(tǒng)替代原醫(yī)院就診卡系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)一卡通行或調(diào)閱信息。

7.建設(shè)區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診工作流程，使病人在柯城區(qū)各醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診時，病人的醫(yī)療健康信息可以通過網(wǎng)絡(luò)跟著病人流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“小病到社區(qū),大病進醫(yī)院,康復

4回社區(qū)”的目標，提高區(qū)級醫(yī)院住院病床周轉(zhuǎn)率，有效減輕患者的經(jīng)濟負擔。

8.建設(shè)區(qū)域藥品流通管理信息平臺。建立柯城區(qū)基本藥品目錄、柯城區(qū)藥品集中采購管理系統(tǒng)、柯城區(qū)藥品統(tǒng)一配送管理系統(tǒng)，把藥品供應(yīng)商、藥品使用部門、藥品監(jiān)管部門等藥品流通領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)通過軟件系統(tǒng)連接在一起，實現(xiàn)藥品信息的實時互通。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，強化部門協(xié)作。衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。各有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國家、省、市關(guān)于切實加強對信息化組織領(lǐng)導的要求，貫徹落實“一把手”負總責的原則，全力抓好信息化工作，把衛(wèi)生信息化建設(shè)擺上議事日程，納入工作部署，落實專職人員，有組織、有計劃地開展本單位的信息化工作，落實規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

（二）落實相關(guān)制度，強化政策引導。要建立信息化管理規(guī)章制度，制定信息化工作考核、考評標準。實行信息化建設(shè)激勵機制，對衛(wèi)生信息化建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人，給予一定的獎勵。要采用引進與培養(yǎng)相結(jié)合的方法，培養(yǎng)出一批精通信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復合型人才，保證衛(wèi)生信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。要建立衛(wèi)生信息化例會制度，研究討論衛(wèi)生信息化發(fā)展的思路、模式、體制、機制和法制及安全等問題，提高衛(wèi)生信息化建設(shè)的管理與決策水平。

（三）加大經(jīng)費投入，科學合理應(yīng)用。資金保障是衛(wèi)生信

息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。項目建設(shè)經(jīng)費由區(qū)財政投入和衛(wèi)生部門自籌向上爭取多渠道解決。各有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)要通過信息化手段提高效率、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量，并明確一定比例的經(jīng)費投入衛(wèi)生信息化建設(shè)。衛(wèi)生信息化經(jīng)費的使用要按照省、市、區(qū)有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)定執(zhí)行，避免重復投資和浪費。

第三篇：信息化建設(shè)項目管理辦法

四川省商業(yè)投資集團有限責任公司 信息化建設(shè)項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強信息化建設(shè)項目管理，規(guī)范信息化建設(shè)項目行為，強化信息安全，根據(jù)xx責任公司（以下簡稱“集團”）對信息化建設(shè)項目相關(guān)管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定信息化建設(shè)項目的內(nèi)容包含以下三類：

（一）信息化集成類：信息化軟硬件集成、信息工程與弱電工程集成；

（二）產(chǎn)品采購類：（1）硬件設(shè)備：服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全設(shè)備及空調(diào)、UPS電源等數(shù)據(jù)中心機房專用設(shè)備和內(nèi)存、磁帶等材料零件供應(yīng)及安裝；（2）軟件產(chǎn)品：標準軟件產(chǎn)品、軟件用戶授權(quán)。

（三）服務(wù)類：（1）軟件開發(fā)類：按照業(yè)務(wù)需求完全或部分定制開發(fā)并提供后續(xù)服務(wù)的項目；（2）外包服務(wù)類：將信息系統(tǒng)研發(fā)全部或部分外包給專業(yè)軟件公司，自主研發(fā)的信息化項目；（3）維保服務(wù)類：硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、集成工程項目免費維保期結(jié)束后的維保服務(wù)采購；（4）設(shè)計咨詢類：信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)中心設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計咨詢、安全檢測咨詢等。

第三條集團及子集團、事業(yè)部、各分子公司進行信息化建設(shè) 均需遵守集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實施、小步快走等原則。

第四條 集團及子集團、事業(yè)部、各分子公司進行信息化建設(shè)均需遵循本管理辦法。

第二章 管理、實施機構(gòu)及職責

第五條 集團成立信息化領(lǐng)導小組，集團董事長任組長，集團總經(jīng)理及信息化分管領(lǐng)導任副組長，成員由辦公室、財務(wù)中心、審計監(jiān)察部、信息化辦公室、招投標辦公室等部門負責人組成，負責對信息化建設(shè)項目工作的領(lǐng)導、管理、監(jiān)督、決策和獎懲。

第六條xx集團設(shè)立信息化辦公室（以下簡稱“信息辦”），負責集團信息化建設(shè)總體協(xié)調(diào)和管理。負責對信息化建設(shè)進行立項審批，集團辦公室、財務(wù)中心、人力資源部、發(fā)展策劃部、企業(yè)管理部、審計監(jiān)察部、集團招標管理辦公室、品牌事業(yè)部按職責分工，參與信息化建設(shè)管理。

第七條 信息辦負責牽頭建立一體化的管理體系及運行機制，對信息化建設(shè)進行規(guī)劃、備案、立項、報批、建設(shè)、考核、運維等管理工作，履行以下等職責：

（一）根據(jù)企業(yè)發(fā)展及管理需要，擬定集團信息化建設(shè)項目管理相關(guān)制度；

（二）根據(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展、子集團業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，擬定集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃；

（三）信息化建設(shè)項目備案工作，負責信息化合格供方信息 建立、更新、發(fā)布和維護，明確合作單位；

（四）負責信息化建設(shè)項目立項報批工作；

（五）負責信息化建設(shè)項目招標工作；

（六）牽頭負責信息化項目建設(shè)；

（七）牽頭信息化建設(shè)項目合同審查和簽訂工作；

（八）組織合格供應(yīng)商考核；

（九）牽頭信息化建設(shè)項目監(jiān)督管理工作。

（十）負責全集團信息化建設(shè)日常運行維護管理工作

（十一）擬定信息化建設(shè)外部評審專家?guī)烊藛T名單。第八條集團辦公室履行以下等職責：

（一）負責指導信息化建設(shè)項目全過程文件資料的合法性審查工作；

（二）參與信息化建設(shè)項目涉及法律糾紛的調(diào)處工作；

（三）參與合同審查與簽定工作； 第九條 財務(wù)中心履行以下等職責：

（一）指導信息化建設(shè)項目財務(wù)工作；

（二）指導和監(jiān)督管理信息公司的財務(wù)工作；

（三）負責信息化建設(shè)專項資金歸集、撥付、審批、監(jiān)管。第十條 人力資源部履行以下等職責：

（一）負責指導信息公司的人力資源管理工作；

（二）負責集團信息化建設(shè)獎勵方案的審批工作。第十一條 發(fā)展策劃部履行以下等職責：

（一）參與集團戰(zhàn)略IT規(guī)劃、子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃；

（二）參與對外信息化項目申報，信息化資金申請。第十二條 企業(yè)管理部履行以下等職責：

（一）負責將信息化建設(shè)納入分（子)公司經(jīng)營業(yè)績考核；

（二）負責根據(jù)信息化公司合同，調(diào)整相關(guān)方的經(jīng)營目標。第十三條 審計監(jiān)察部部履行以下等職責：

（一）負責組織開展對信息化建設(shè)項目專項資金收支使用情況的專項監(jiān)督檢查；

（二）負責組織開展對信息化建設(shè)項目完工結(jié)算的審計；

（三）負責受理并查處信息化建設(shè)和項目招標工作中的違法違規(guī)違紀行為；

第十四條 集團招標管理辦公室履行以下等職責：

（一）審核信息化建設(shè)項目招標工作，包括立項申請、會議記錄、招標文件、合同等；

（二）參與信息化合格供應(yīng)商評審。

（三）參與擬定信息化建設(shè)外部評審專家?guī)烊藛T名單。第十五條 集團及其下屬子公司作為信息化項目建設(shè)實施主體和業(yè)主方履行以下等職責：

（一）負責承接信息化項目建設(shè)；

（二）負責所承接信息化項目建設(shè)日常操作和使用；

（三）參與集團及子集團IT規(guī)劃、調(diào)研、編制及評審工作；

（四）牽頭信息化項目對外申報，信息化資金申請。

第三章 信息化建設(shè)資金管理

第十六條 信息化項目專項資金包括中央、省、市縣級財政部門、財政部門會同有關(guān)主管部門安排用于信息化項目建設(shè)方面具有指定用途的資金（以下簡稱“財政資金”）、集團安排用于信息化項目建設(shè)方面的資金、各分子公司安排用于信息化項目建設(shè)方面的資金。

第十七條財政資金申請以各業(yè)務(wù)單位為主體作為資金申請牽頭單位、發(fā)展策劃部和信息化辦公室作為資金申請參與部門提供相應(yīng)的支持。各業(yè)務(wù)單位爭取到的財政資金優(yōu)先用于其信息化項目建設(shè)，如自身暫無信息化需求可納入集團整體信息化項目建設(shè)中使用。其中：通過集團幫助爭取到財政資金必須納入集團整體信息化建設(shè)項目使用，業(yè)務(wù)單位可按照財政資金總額的20%計入當期考核利潤；業(yè)務(wù)單位直接爭取到財政資金如納入集團整體信息化建設(shè)項目使用，業(yè)務(wù)單位可按照財政資金總額的40%計入當期考核利潤。如爭取到財政資金不納入集團整體信息化建設(shè)項目使用的，其日常運維服務(wù)、折舊等費用將不能作為當期考核利潤扣除。第十八條 資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。信息化辦公室作為集團信息化建設(shè)管理部門參與信息化項目專項資金使用流程審批。

第十九條 財政資金應(yīng)提高使用效率，各子集團、分子公司申請的信息化項目專項資金應(yīng)按照項目申報時要求按時完成項目實施。如逾期兩年未進行項目建設(shè)的，集團有權(quán)利將信息化項目專項資金納入集團信息化項目建設(shè)統(tǒng)一使用。

第二十條 加強審計監(jiān)督，對信息化項目專項資金要定期或不定期進行監(jiān)督檢查，確保項目資金?？顚Ｓ?。

第四章 信息化建設(shè)項目規(guī)劃、管理

第二十一條 信息辦根據(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展、子集團業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)一制定集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃并在每年年底根據(jù)信息化建設(shè)項目進度和集團未來發(fā)展實時更新集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃。集團IT規(guī)劃需報集團總經(jīng)理辦公會和集團董事會審批，子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃由子集團總經(jīng)理辦公會和子集 團董事會審批后還需報集團總經(jīng)理辦公會審批。

第二十二條 信息辦根據(jù)集團IT規(guī)劃和子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃，編制信息化建設(shè)項目預(yù)算，并按照集團預(yù)算管理辦法和子集團預(yù)算管理辦法執(zhí)行審批。

第二十三條 集團對信息化項目建設(shè)實行申請審批制。信息化項目建設(shè)業(yè)主方根據(jù)業(yè)務(wù)需求提交立項申請，并在組織實施前30個工作日報集團信息辦初審，信息辦在收到立項申請后5個工作日完成初審，初審完成上報集團分管領(lǐng)導審批，項目預(yù)算金額超過10萬（含）需報集團總經(jīng)理辦公會審批。第二十四條 信息化項目建設(shè)立項必須滿足以下要求：

（1）符合集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務(wù)IT規(guī)劃；（2）業(yè)務(wù)需求合理；

（3）現(xiàn)有信息系統(tǒng)不能滿足。

第二十五條 信息化建設(shè)項目招標采購均參照《xx責任公司招標管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條 信息化建設(shè)項目產(chǎn)品采購類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設(shè)備、考勤機、讀卡機等專用設(shè)備，由各業(yè)務(wù)單位自行組織采購，報信息辦備案。

第二十七條 信息化建設(shè)項目招標評標小組由集團信息辦、招標管理辦公室、業(yè)主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設(shè)項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與評標工作。第二十八條 招標采購技術(shù)分權(quán)重限額:

（一）產(chǎn)品采購類限額（硬件、軟件）不超過35%（含）；

（二）信息化集成類限額（工程類）不超過50%（含）；

（三）外包服務(wù)和維保服務(wù)類限額不超過60%（含）；

（四）軟件開發(fā)和設(shè)計咨詢類限額不超過70%（含）； 第二十九條可以采用單一來源采購的信息化建設(shè)項目類別（信息化項目建設(shè)招標采購中的單一來源采購均參照《四川省商業(yè)投資集團有限責任公司招標管理辦法》執(zhí)行）：

（一）壟斷經(jīng)營或獨家代理銷售的硬件或軟件；

（二）關(guān)鍵技術(shù)唯一滿足我方需求的產(chǎn)品或服務(wù)；

（三）現(xiàn)有軟硬件產(chǎn)品及系統(tǒng)的延續(xù)性服務(wù)（如系統(tǒng)升級改造、增加用戶數(shù)）；

（四）特急業(yè)務(wù)（不立即開展會對公司造成重大損失的應(yīng)急事項）。

第三十條 軟件個性化開發(fā)項目以招標形式遴選出專業(yè)的軟件外包開發(fā)公司，簽定框架合作協(xié)議。協(xié)議中包含不同級別外包開發(fā)人員單價，并根據(jù)開發(fā)工作量進行費用結(jié)算，完全自主研發(fā)項目的知識產(chǎn)權(quán)及源代碼歸屬xx有限責任公司所有。

第三十一條 信息化系統(tǒng)建設(shè)合格供應(yīng)商管理

一、供應(yīng)商分類：

（一）信息化集成：集成類；

（二）信息化產(chǎn)品：硬件設(shè)備類、軟件產(chǎn)品類；

（三）信息化服務(wù)：軟件開發(fā)類、外包服務(wù)類、維保服務(wù)類、設(shè)計資訊類。

二、供應(yīng)商管理內(nèi)容：

（一）信息辦：負責信息化合格供應(yīng)商信息建立、更新、發(fā)布和維護；

（二）集團審計監(jiān)察部：負責信息化合格供應(yīng)商標準備案、負責信息化合格供應(yīng)商備案；

（三）招標管理辦公室：參與信息化合格供應(yīng)商標準評審；

三、供應(yīng)商履約評估：

（一）項目履約評估：項目結(jié)束30日內(nèi)，信息辦組織業(yè)主單位對履約情況評估；

（二）履約評估：每年12月對本年內(nèi)發(fā)生的項目履約情況進行的定期評估；

四、供應(yīng)商評估結(jié)果：

（一）85分以上（含）優(yōu)秀

（二）75分以上（含）不超過85分 良好

（三）60分以上（含）不超過75分 合格

（四）60分以下（不含）不合格

五、供應(yīng)商評估結(jié)果應(yīng)用 ：

（一）85分以上（含）可按照以前招標合同標準續(xù)簽合同；

（二）60分以上（含）不超過85分 需重新招標談判后，方可簽定合同；

（三）60分以下（不含）不再做為合格供應(yīng)商參與信息化建設(shè)未來投標。

第三十二條 信息化系統(tǒng)建設(shè)竣工驗收小組由信息辦、業(yè)主方人員、外部專家共同組成。信息化建設(shè)項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與驗收工作。

第三十三條 供應(yīng)商應(yīng)匯編項目相關(guān)文件提交信息化系統(tǒng)建設(shè)竣工驗收小組審批，文件包括但不限于如下內(nèi)容：

（一）設(shè)備狀況：設(shè)備清單、設(shè)備到貨清單、設(shè)備隨機資料等。

（二）驗收報告：包括試運行階段記錄、系統(tǒng)整體運行情況報告和初驗階段移交的所有技術(shù)文件。如在實施中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，應(yīng)將事故的處理情況做專題報告；

（三）如有變更：提供《項目變更申請單》及批準文件

（四）工程技術(shù)文檔：包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案、硬件設(shè)備及系統(tǒng)的配置文件、技術(shù)資料、安裝手冊、操作手冊、聯(lián)調(diào)文檔、測試報告及各種記錄等；

（五）其他存檔資料：如項目進度文檔、會議紀要、網(wǎng)絡(luò)拓撲圖、機柜布局圖紙、其它相關(guān)圖紙，培訓資料等。

第三十四條 信息化系統(tǒng)建設(shè)竣工驗收小組根據(jù)合同和項目相關(guān)文件對項目驗收，驗收合格出具驗收報告。

第五章 信息化建設(shè)項目激勵

第三十五條為提高集團信息化水平、獎勵優(yōu)秀個人和單位，集團分別設(shè)立集團信息化建設(shè)優(yōu)秀集體、集團信息化建設(shè)優(yōu)秀個人及集團信息化建設(shè)突出貢獻集體等獎項。

第三十六條在集團信息化建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個人可申請集團信息化建設(shè)優(yōu)秀集體、集團信息化建設(shè)優(yōu)秀個人獎項。其中集團信息化建設(shè)優(yōu)秀集體根據(jù)企管部信息化建設(shè)考核分數(shù)從高到低取前三名，集團信息化建設(shè)優(yōu)秀個人則有根據(jù)信息化建設(shè)項目考試成績綜合評定。申請后由信息辦初審合格報信息化領(lǐng)導小組審批并報集團人力資源部備案。

第三十七條為集團統(tǒng)一信息化建設(shè)作出突出貢獻的集體可申請集團信息化建設(shè)突出貢獻集體獎項。集團信息化建設(shè)突出貢獻集體根據(jù)歸集的信息化資金及支持集團信息化建設(shè)力度予以考核。申請后由信息辦初審合格報信息化領(lǐng)導小組審批并報集團人力資源部備案。

第六章 信息公司及運作模式

第三十八條xx有限公司以下簡稱“信息公司”是由四川省商業(yè)投資集團有限責任公司全額出資對內(nèi)提供信息技術(shù)市場化服務(wù)的機構(gòu)。

第三十九條 信息公司收費是指按照國家收費管理有關(guān)政策和規(guī)定，通過專業(yè)技術(shù)服務(wù)，向集團內(nèi)部成員單位收取費用。信息公司應(yīng)健全收費管理機制、確保信息公司收費工作合規(guī)合標、公開公平。

第四十條 信息公司本著“一低、二優(yōu)、增量收入”的原則 收取集團內(nèi)部成員單位信息化服務(wù)費用。即：信息化建設(shè)建立在集團整體規(guī)劃上分步推進，一低是指同等條件、同等產(chǎn)品、同等服務(wù)的情況參照同類市場較低的收費標準。二優(yōu)是指信息公司提供更優(yōu)厚的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。增量收入是指信息公司利用自身技術(shù)情況在沒有外部供應(yīng)商的情況下增加工作收取的費用。

第四十一條 信息化項目建設(shè)推行業(yè)主方選擇，根據(jù)集團整體規(guī)劃分步實施，可采用以下方式進行建設(shè)：

（一）業(yè)主方自行投入自主建設(shè)，信息公司提供硬件租用、運維服務(wù)等：屬于子集團IT業(yè)務(wù)規(guī)劃的系統(tǒng)方可采用此項建設(shè)方法，但仍需按照信息化建設(shè)項目管理辦法相關(guān)規(guī)定審批、備案和驗收。

（二）信息公司負責投入、負責建設(shè)，業(yè)主單位以租代買：即：信息公司負責整體項目建設(shè)投入，集團各內(nèi)部業(yè)主單位簽訂每年租用服務(wù)費的方式推進。一方面降低各業(yè)主單位信息化投入壓力，另一方面通過租用服務(wù)保障信息化建設(shè)的質(zhì)量。凡集團配套信息化資金的均需采用此項建設(shè)方法。

第四十二條 信息公司可根據(jù)業(yè)主單位所投入并用于集團信息化統(tǒng)一建設(shè)的信息化專項資金同步扣減信息化建設(shè)年服務(wù)費用。

第四十三條 集團內(nèi)部業(yè)主單位在進行信息化建設(shè)項目中，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇由信息公司提供服務(wù)。

第六章 附則

第四十四條 本管理辦法由信息辦負責解釋。第四十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實施。

第四篇：信息化建設(shè)項目管理辦法

大唐國際發(fā)電股份有限公司內(nèi)蒙古分公司信息化建

設(shè)項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高內(nèi)蒙古分公司企業(yè)信息化建設(shè)項目管理水平，規(guī)范信息化建設(shè)及實施項目的建設(shè)行為，提高信息化項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，促進信息化建設(shè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分公司各部門、各單位。

第二章 機構(gòu)及職責

第三條 分公司總經(jīng)理工作部為信息化建設(shè)的歸口管理部門。其職責如下：

（一）制定分公司系統(tǒng)總體信息化建設(shè)規(guī)劃；

（二）審核各單位信息化建設(shè)計劃；

（三）審核各單位信息化建設(shè)項目立項；

（四）負責分公司機關(guān)信息化項目實施。

第四條 各單位信息化建設(shè)管理部門的職責如下：

（一）制定本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃；

（二）制定本單位信息化建設(shè)計劃；

（三）負責本單位信息化項目實施。

第三章 信息化項目實施

第五條 各單位于每年11月底前向分公司上報本單位下信息化建設(shè)計劃，分公司對各單位計劃審核后上報大唐國際批準；計劃分為工程計劃和費用計劃。

第六條 大唐國際根據(jù)各單位已批準的預(yù)算，分期、分批、逐項下達信息化建設(shè)資金計劃。各單位根據(jù)分期下達的計劃，分步完成信息化項目實施，要根據(jù)下達計劃，專款專用、不得挪用。各單位每月向分公司匯報各項目的執(zhí)行情況，包括合同的簽定、履行、實施情況。

第七條 項目立項

（一）各單位在項目實施前要進行項目立項，要對項目進行充分地調(diào)研，預(yù)計費用在10萬元以上的項目，要寫出可行性研究報告或項目實施方案。立項報告需要包括項目名稱、項目種類、項目內(nèi)容、費用估算、實施時間計劃、實施單位選定原則等內(nèi)容，立項報告須經(jīng)單位負責人簽字批準。

（二）分公司整體性的信息化項目或綜合性項目由分公司總經(jīng)理工作部負責立項。

（三）為保證各單位信息化項目在數(shù)據(jù)庫平臺、技術(shù)規(guī)范、項目先進性等方面保持一致，符合大唐國際信息化建設(shè)的總體要求，各單位在完成立項報告審批后，須報分公司總經(jīng)理工作部審核，對不符合公司信息化建設(shè)標準要求和發(fā)展的項目有權(quán)予以否定。

第八條 項目實施

（一）施工單位的確定：費用在20萬元以下的項目，可通過技術(shù)、價格比選確定施工單位；費用在20萬元以上的項目，必須通過招標確定施工單位，招標程序執(zhí)行分公司關(guān)于招投標的規(guī)定；如因其它情況不通過招標確定單位，且費用在50萬元以上，須向分公司領(lǐng)導行簽報批準。對于大唐國際有規(guī)定，或由大唐國際統(tǒng)一招標確定的施工單位，執(zhí)行大唐國際的規(guī)定。

（二）實施項目時，根據(jù)項目所涉及的專業(yè)，成立項目實施小組，制定實施進度安排，按計劃實施。

第九條 項目驗收

（一）項目實施完成后，由施工單位提交《信息化建設(shè)項目驗收申請報告書》，并提交有關(guān)驗收文件，驗收文件應(yīng)當包括：項目建設(shè)合同書、項目設(shè)計說明書、項目進度說明書、項目模塊測試與集成報告、系統(tǒng)測試報告、項目試運行報告、系統(tǒng)操作手冊等。各單位項目驗收小組對申請材料進行審核后，對于達到要求的項目確定驗收時間和驗收方式，并組織驗收。

（二）項目驗收的內(nèi)容包括：

1、項目是否達到計劃及合同書的各項指標要求；

2、依據(jù)技術(shù)規(guī)范檢查各項技術(shù)指標是否達到要求；

3、對系統(tǒng)或設(shè)備進行測試是否達到設(shè)計要求；

4、系統(tǒng)連續(xù)試運行情況是否符合要求；

5、操作使用人員技術(shù)培訓是否達到熟練要求；

6、管理規(guī)章制度是否建立健全。

（三）文檔管理

1、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完成后應(yīng)包括：需求分析、功能要求和數(shù)據(jù)要求、系統(tǒng)分析及技術(shù)分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計、程序結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)流程圖、源程序代碼、數(shù)據(jù)字典、安裝手冊、使用手冊、維護手冊、測試大綱、測試報告、運行報告、應(yīng)用報告、效果及效益分析報告等文檔。

2、信息化建設(shè)項目管理文檔包括：可研報告、需求任務(wù)書、招標書、總體設(shè)計方案、合同文本、工程實施計劃書、工程進度報告、設(shè)備驗收報告、系統(tǒng)測試大綱和測試報告、工程驗收報告、系統(tǒng)運行報告等文檔。

3、信息化建設(shè)項目文檔在竣工后一個月內(nèi)必須交檔案室存檔備案。

第四章 附則

第十條 本辦法由分公司總經(jīng)理工作部負責解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：信息化建設(shè)項目情況說明

關(guān)于甘肅省交通運輸廳信息化建設(shè)項目

情況說明

按照交通運輸廳年初制定的33項信息化目標任務(wù)的要求，信息化領(lǐng)導小組辦公室對甘肅省交通系統(tǒng)內(nèi)各個信息化承建單位進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查的主要情況報告如下:

一.甘肅省運管局信息化建設(shè)及應(yīng)用情況

1.信息資源整合項目建設(shè)情況

信息資源整合項目進展情況，系統(tǒng)框架和平臺已經(jīng)搭建完成,已經(jīng)開始試運行。

存在的問題主要有：信息數(shù)據(jù)錄入不完整問題,前期廳科技處專門下發(fā)文件要求各單位配合做好系統(tǒng)工程數(shù)據(jù)采集工作，由于其它相關(guān)提供數(shù)據(jù)單位也都在進行信息化項目的新建和改建工作,有些數(shù)據(jù)不完整，不能及時提供所需數(shù)據(jù),造成系統(tǒng)內(nèi)容單一，信息量薄弱；系統(tǒng)存在漏洞問題，對系統(tǒng)的防護措施還很不到位，沒有設(shè)置相關(guān)訪問權(quán)限，對系統(tǒng)內(nèi)部資料的保護沒有應(yīng)對辦法，缺少應(yīng)對計算機病毒、黑客入侵、數(shù)據(jù)系統(tǒng)熱備份、設(shè)備零件損壞、斷電等相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案；其它方面存在的問題，機房缺少相關(guān)管理規(guī)章制度，電源線路走線不規(guī)范，電源插板隨意擺放，安全隱患嚴重；視頻圖像連接速度慢，圖像不流暢。

2.信息化項目建設(shè)情況

客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)推廣應(yīng)用項目進展情況,票務(wù)中心的工可9月份已上報省廳規(guī)劃處帶審批；聯(lián)網(wǎng)售票工作正在平?jīng)?、蘭州等部分已

完成信息化建設(shè)的車站進行試點。網(wǎng)上政務(wù)大廳的系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用項目進展情況，系統(tǒng)框架初步完成。道路運輸指揮系統(tǒng)擴建項目進展情況，行業(yè)指揮系統(tǒng)平臺已接入了19家一、二級客運站。站場資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用項目進展情況，項目的開發(fā)準備工作已全面展開，已完成需求調(diào)研和可行性研究報告的編制，已上報省廳待批。

存在的問題：中心的票務(wù)中心沒有建成；聯(lián)網(wǎng)售票牽扯各方利益，互相結(jié)算，代售手續(xù)費和結(jié)算標準不統(tǒng)一等。

3.信息化項目應(yīng)用情況

應(yīng)急指揮中心的系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用項目已經(jīng)制定了系統(tǒng)的運行管理辦法，需要會議審議通過并下發(fā)，其他各應(yīng)用系統(tǒng)已部署到位，各項應(yīng)用功能也正在逐步啟用。電子政務(wù)管理系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用項目進展情況，行業(yè)綜合查詢分析系統(tǒng)已完成部署，OA和行業(yè)綜合查詢分析系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用已經(jīng)開展了試運行。擴建部分正在上報工可，方案已經(jīng)形成，正在等待審批、立項。GPS系統(tǒng)推廣應(yīng)用項目進展情況，系統(tǒng)已經(jīng)建成，正在運行。慶陽、嘉峪關(guān)已先行試點。96779語音服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用項目進展情況，系統(tǒng)已經(jīng)建成，正在運行。視頻會議系統(tǒng)推廣應(yīng)用項目進展情況，線路升級、改造工程基本完成，實現(xiàn)了省局—市州—縣區(qū)三級級視頻會議的全面覆蓋。IC卡電子證件推廣應(yīng)用項目進展情況，IC卡發(fā)放系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)完成，正在發(fā)放IC電子卡。OA系統(tǒng)及RTX軟件推廣應(yīng)用項目進展情況，省運管局、市州、縣區(qū)運管機構(gòu)和省廳統(tǒng)一部署了OA和RTX系統(tǒng)，部分市州已正式啟用。全省物流信息平臺推廣應(yīng)用項目進展情況，目前項目正在組織招標。

存在的問題：GPS系統(tǒng)推廣應(yīng)用運管局已打報告到交通廳，希望GPS推廣能實行法制化；終端的安裝費能得到政策的支持。視頻會議系統(tǒng)三級同時開會受寬帶影響，傳輸不流暢。物流信息平臺主要是各貨運站和物流園區(qū)涉及到各方利益，信息上傳不及時，信息量少等問題。

二.甘肅省公路局信息化建設(shè)及應(yīng)用情況

1.全省公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)軟件與全省公路系統(tǒng)人事管理系統(tǒng)軟件進展情況，系統(tǒng)都已經(jīng)建成并開始試運行；公路出行服務(wù)系統(tǒng)進展情況，系統(tǒng)已基本建成，做最后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善中；完成局域網(wǎng)改造項目進展情況，正在進行機房裝修和綜合布線的收尾工作，機房機柜和設(shè)備安裝階段。國省干線公路數(shù)據(jù)局及電子地圖進展情況，國省干線數(shù)據(jù)庫框架已經(jīng)基本完成，正在向數(shù)據(jù)庫中添加數(shù)據(jù)；電子地圖基本建成，有部分新數(shù)據(jù)在修改中。開發(fā)橋梁管理系統(tǒng)軟件、農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫、二級公路收費日報系統(tǒng)進展情況，橋梁管理系統(tǒng)軟件購買成品軟件，已到位；農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)框架基本建成，正在完善和數(shù)據(jù)的整理中；二級公路收費日報系統(tǒng)已經(jīng)開始試運行，一切正常。

2.存在的問題

國省干線新采集的數(shù)據(jù)東方永德公司提供，正在協(xié)調(diào)提供新采集的數(shù)據(jù)。農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫部分數(shù)據(jù)還不完善。項目資金尚未撥付，正常運作還存在困難。

三.甘肅省水運局信息化建設(shè)及應(yīng)用情況

1.甘肅省水運海事信息專網(wǎng)建設(shè)項目進展情況, 專網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)

設(shè)備采購均已完畢。省局專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心平臺環(huán)境搭建基本完成。水運海事信息系統(tǒng)已初步完成，進入測試階段，部分數(shù)據(jù)不完善，準備填充數(shù)據(jù)。

存在的問題: 該項目存在的主要問題是白銀分平臺機房還沒有建設(shè)，嚴重影響該項目的進度。另外，白銀地方海事局還涉及到今年10月份單位搬遷的問題，且搬遷的具體時間還沒有確定，因此對“一中心，三平臺”專網(wǎng)建設(shè)的進度屬于不穩(wěn)定的因素，同時也會對省中心和各分中心平臺的專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)鏈接調(diào)試工作造成影響。

2.對重點船舶實施GPS船舶監(jiān)控項目進展情況, 蘭州分平臺建成后，選擇了5艘船舶安裝了GPS船舶監(jiān)控終端對船舶監(jiān)控進行了試點。存在的問題: 該項目存在的主要問題是由于白銀分平臺還沒有建設(shè)導致專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還沒有搭建完成，因此對白銀市重點船舶實施GPS監(jiān)控還有待建設(shè)。另外，對電子地圖的定位位置有些偏差，還需要進一步調(diào)試完善。

3.在蘭州、臨夏兩地進行電子售票試點項目進展情況, 蘭州、臨夏兩地電子售票正在積極的籌備建設(shè)過程中。

存在的問題: 該項目存在的問題主要有一是項目還未立項，資金還沒有到位;二是在蘭州港進行土建工作需要與黃河風情辦協(xié)商。

四.甘肅省征稽局和路政總隊信息化建設(shè)及應(yīng)用情況

1.征稽信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)型改建為路政執(zhí)法信息系統(tǒng)進展情況, 目前已經(jīng)完成試點工作。一是完成路了路政巡查電子化軟件的開發(fā)工作，實現(xiàn)了路政巡查數(shù)據(jù)的集中處理；二是開發(fā)完成行政許可軟件的開發(fā)

工作，初步完成行政許可數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計；三是對征稽系統(tǒng)現(xiàn)有OA辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站進行轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)了路政管理工作需要；四是對基層部分路政單位巡查車輛安裝GPS設(shè)備，實現(xiàn)了巡查車輛進行動態(tài)跟蹤。以上系統(tǒng)都進入試運行階段。

存在的問題: 部分功能需要完善；項目資金尚未撥付，正常運作還存在困難。

2.建立全省路產(chǎn)、路權(quán)電子檔案項目進展情況, 已經(jīng)完成路產(chǎn)檔案的摸底工作，基本了解了各單位對路產(chǎn)路權(quán)的管理程度和范圍。存在的問題:公路路產(chǎn)、路權(quán)涉及內(nèi)容眾多，信息量大、權(quán)屬關(guān)系復雜。建立全省路產(chǎn)、路權(quán)電子檔案是一個龐大的工程，不僅涉及到信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，還涉及路產(chǎn)普查、圖像（視頻）及文字數(shù)據(jù)采集、測量設(shè)備的購置等等諸多因素，同時還涉及到公路局、運營中心等多個部門間的相互配合，需要消耗大量的人力、物力和財力。鑒于以上的原因，特建議省廳對路產(chǎn)、路權(quán)電子檔案建設(shè)進行專門立項。

3.建立全省治超、治限四級網(wǎng)絡(luò)項目進展情況, 一是完成了超限檢測站檢測設(shè)備、計算機設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的摸底；二是正在建設(shè)部分治超檢測站的SDH網(wǎng)絡(luò)；三是正在按照交通部要求進行數(shù)據(jù)庫的設(shè)計工作。

五.甘肅省高等級公路運營中心信息化建設(shè)及應(yīng)用情況

1.推廣應(yīng)用高速公路應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)與全省高速公路電子地理信息系統(tǒng)正在試運行階段,系統(tǒng)基本運行正常。

2.推廣應(yīng)用高速公路應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、建設(shè)高速公路路網(wǎng)智能

監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)高速公路電子繳費系統(tǒng)、建設(shè)高速公路自動氣象預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)和實現(xiàn)全省特殊路段、事故多發(fā)路段的交通量和特殊事件統(tǒng)計項目都已通過甘肅省交通運輸廳組織的“六大系統(tǒng)”專題評審會。五大項目建設(shè)已進入立項階段。正辦理立項的各類資料手續(xù)，手續(xù)已交廳規(guī)劃處待批。

六.今后的工作計劃和建議

1.對甘肅省交通系統(tǒng)內(nèi)各個單位的信息化建設(shè)項目,進行循環(huán)式的不定期督察,對各個信息化項目的進展情況做及時的了解,對存在的問題及時溝通并協(xié)調(diào)處理。

2.對甘肅省交通系統(tǒng)內(nèi)各個單位已完成的信息化項目進行功能初步的測試和檢測工作。

3．完成甘肅省交通行業(yè)十二五科研項目的工可編制工作。

4.了解并掌握信息化發(fā)展的方向和最新的技術(shù)，熟悉交通系統(tǒng)行業(yè)信息化發(fā)展的趨勢和最新的技術(shù)。