第一篇：農(nóng)村信用社理事長在全轄動員大會上的講話

堅(jiān)持“十二”字方針

承繼“十一·五”輝煌開創(chuàng)“十二·五”偉業(yè)

同志們：

此次會議，是為了貫徹省聯(lián)社、辦事處經(jīng)營工作會議精神，同時(shí)落實(shí)監(jiān)管部門審慎監(jiān)管談話而召開的一次重要工作會議。剛才主任對相關(guān)會議精神做了傳達(dá)，同時(shí)代表聯(lián)社經(jīng)營班子對全面的經(jīng)營工作做了總結(jié)和部署，我完全同意。下面，我代表聯(lián)社理事會講兩點(diǎn)意見。

一、回眸“十一五”

“十一五”已經(jīng)收官，“十一五”期間是聯(lián)社以新面貌、新形象，深化改革、加快發(fā)展的五年。

——發(fā)展速度全面提升。五年來，各項(xiàng)存款余額從2005年底的億元增加到年底的億元，增量億元，增幅%，存款規(guī)模是5年前的倍；各項(xiàng)貸款余額從億元增加到億元，增長%，貸款規(guī)模是5年前的倍；存、貸款市場占比從%和%上升到%和%，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)社的跨越式發(fā)展。

——資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。五年來，累計(jì)清收不良貸款億元，不良貸款占比從2005年底的%下降到2010年底

1的%，下降個(gè)百分點(diǎn)；資本充足率從%上升到%，貸款損失準(zhǔn)備充足率從%上升到%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。

—— 經(jīng)營效益大幅增長。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入 億元，全轄兩社一部全部實(shí)現(xiàn)盈利，五年累計(jì)盈利億元，人均經(jīng)營利潤由萬元提高至萬元。

——內(nèi)控體系逐步完善。五年來，累計(jì)制定規(guī)章制度余項(xiàng)，形成了覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域并富有實(shí)際的一整套制度體系；按照省聯(lián)社的部署，成立了稽核局，推進(jìn)了稽核體制創(chuàng)新，加強(qiáng)了稽核隊(duì)伍建設(shè)，提高了稽核的頻率和針對性。

——信息建設(shè)取得進(jìn)展。五年間，全面開通了農(nóng)信銀系

統(tǒng)業(yè)務(wù)，完成了大小額支付系統(tǒng)的整合和升級，開通了通存通兌業(yè)務(wù)，信息基礎(chǔ)管理系統(tǒng)和設(shè)施體系建設(shè)基本完成，“金信卡”成功發(fā)行。

——產(chǎn)權(quán)改革加速推進(jìn)。五年間完成了區(qū)一級統(tǒng)一法

人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。目前聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善，也正積極向農(nóng)村商業(yè)銀行目標(biāo)邁進(jìn)。

——社會形象大大改善。五年間，按照省聯(lián)社的部署和

規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一了勞動用工形式，統(tǒng)一了網(wǎng)點(diǎn)形象標(biāo)識，著力加強(qiáng)了人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，人員素質(zhì)普遍得到提升。

——助推經(jīng)濟(jì)成效顯著。五年累計(jì)投放各類貸款近億

元，支持了萬多農(nóng)戶、戶個(gè)體商戶、家中小企業(yè)的發(fā)展壯大。五年間，針對企業(yè)擔(dān)保難的問題，擴(kuò)大了抵押范圍，開辦了林權(quán)抵押貸款等信貸品種，嘗試了牽頭組建社團(tuán)貸款筆，累計(jì)發(fā)放貸款億元，促進(jìn)了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機(jī)聯(lián)結(jié)，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年的努力，促進(jìn)了經(jīng)營上的騰飛，特別是2010年，經(jīng)營工作取得了輝煌的業(yè)績。

二、展望“十二五”

今年的“十二字”工作方針在年初的工作會議上已經(jīng)既

定，即“”，其具體意義在這里我就不再重申，但必須堅(jiān)持，不可懈怠。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們農(nóng)信新一

輪大發(fā)展的號角吹響之年，更是我們改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。省聯(lián)社將今年仍然定義為“質(zhì)量年”，我們要繼續(xù)以質(zhì)量為主線，把“六大農(nóng)信建設(shè)（創(chuàng)新農(nóng)信、合規(guī)農(nóng)信、效益農(nóng)信、安全農(nóng)信、和諧農(nóng)信、廉潔農(nóng)信）”引向深入，全力做好“六大工程（動力工程、基礎(chǔ)工程、生命工程、保障工程、陽光工程、民生工程）”建設(shè)。對于今年的經(jīng)營目標(biāo)，主任已經(jīng)做了安排和部署，經(jīng)營目標(biāo)的確定切合實(shí)際，符合我們聯(lián)社的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而今年的經(jīng)營目標(biāo)能否完成，對于“十二五”

規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。為真實(shí)實(shí)現(xiàn)“十二五”開局之年“開門紅”，結(jié)合監(jiān)管部門的審慎談話，我強(qiáng)調(diào)三大方面的工作。

一是全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。對于信貸風(fēng)險(xiǎn)，信貸部門要在切實(shí)貫徹“三法一引”的基礎(chǔ)上，按照省聯(lián)社的部署認(rèn)真開展信貸專項(xiàng)整治工作，以鐵的管理措施，堅(jiān)決杜絕以信貸風(fēng)險(xiǎn)為代表的蔓延性、特征性和突出性風(fēng)險(xiǎn)；對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步加大包袱化解能力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，堅(jiān)決杜絕經(jīng)營包袱前清后增現(xiàn)象；對于案件風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)察部門要將案防責(zé)任落實(shí)到業(yè)務(wù)崗位和員工，進(jìn)一步構(gòu)建和完善明晰的組織體系，強(qiáng)化案件查處工作流程，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，建立有效的長效機(jī)制。

二是做大做強(qiáng)存款貸款規(guī)模。要兼顧規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重的原則，采取強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大存、貸款規(guī)模。在遵照省聯(lián)社考核機(jī)制的前提下，業(yè)務(wù)部門要建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的績效考核方案，考核要符合社情，富有操作性；在現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造具有競爭力的精品網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)的培訓(xùn)，通過建立“典型引路、梯次推進(jìn)”的優(yōu)服機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)服工作的達(dá)標(biāo)升級；要科學(xué)把握貸款投放節(jié)奏，通過有效措施，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置；強(qiáng)化現(xiàn)代營銷理念，實(shí)行全員

營銷戰(zhàn)略，逐步形成穩(wěn)定的客戶群和產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)勢。

三是切實(shí)構(gòu)建“達(dá)標(biāo)”長效機(jī)制。三年的化險(xiǎn)達(dá)標(biāo)升級工作告一段落，盡管取得了一定成績，但并未化險(xiǎn)為夷。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新不良資產(chǎn)的清收、管理、處置機(jī)制，要繼續(xù)推進(jìn)化險(xiǎn)升級工作，力爭在“十二五”期間全面消化歷史包袱，總體資本充足率達(dá)到10%以上，撥備覆蓋率總體高于150%，提升市場競爭力和自身發(fā)展質(zhì)量。

第二篇：縣長在**縣深化農(nóng)村信用社改革動員大會上的講話

同志們：

今天的會議非常重要，因?yàn)檗r(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是農(nóng)民自己的銀行，在支持“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。這次國家深化信用社改革，給我們提供了一個(gè)難得的歷史性機(jī)遇，必將進(jìn)一步改善農(nóng)村金融環(huán)境，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，這是一件利國、利縣、利鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、利民的大事、好事。

前不久，建國同志已經(jīng)組織召開了信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)行了安排部署。同時(shí)，制定和上報(bào)了《**縣深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案》；縣信用社召開了社員代表大會，認(rèn)真研究了改革的有關(guān)事宜；基本完成了信用社的清產(chǎn)核資工作，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。今天我們召開全縣動員會議，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革工作會議精神，著力抓好增資擴(kuò)股和降低不良貸款工作，動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣廣大干部群眾，積極支持和配合信用社改革，真正把信用社建設(shè)成為管理科學(xué)、內(nèi)控嚴(yán)密、服務(wù)良好、機(jī)制靈活的現(xiàn)代金融企業(yè)。剛才，縣信用聯(lián)社雷永華理事長代表改革領(lǐng)導(dǎo)小組作了動員報(bào)告。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識農(nóng)村信用社改革的重大意義

這次農(nóng)村信用社改革不是“婆婆”的簡單改變，而是從體制上、機(jī)制上的全面、徹底的改革，改革的關(guān)鍵和核心是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革管理體制。完成好這次改革任務(wù)，不管是對信用社，還是對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，都具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識：

1、深化信用社改革，將使支農(nóng)資金主渠道和服務(wù)農(nóng)民的橋梁紐帶作用得到更加充分的發(fā)揮。近年來，由于國有商業(yè)銀行加快向城市發(fā)展，在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)減少；農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)及其金融業(yè)務(wù)，也在進(jìn)行改革和調(diào)整；郵政儲蓄吸收了部分農(nóng)村資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)相對短缺，農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)相對滯后，農(nóng)村金融體系比較脆弱，信貸資金供求矛盾突出。在這種形勢下，中央作出深化農(nóng)村信用社改革的重要決策，主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)，解決城鄉(xiāng)金融一條腿長、一條腿短的問題，讓農(nóng)村金融這條短腿長起來，特別是國家把信用社的管理權(quán)放到省一級政府，把信用社的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，使信用社的支農(nóng)作用更加突出，使農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾，將更好地發(fā)揮信用社的支農(nóng)資金主渠道和金融紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、深化農(nóng)村信用社改革，將使信用社與廣大社員之間形成資本連接機(jī)制。信用社改革之前，由于貸款人與信用社之間沒有結(jié)成真正的利益共同體，在一定程度上存在著爭搶“唐僧肉”的問題，還貸難、貸款難的矛盾同時(shí)存在，影響了信用社支農(nóng)作用的充分發(fā)揮，這是客觀存在的事實(shí)。這次信用社改革后，所有社會自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織都可以申請其戶口所在地或注冊農(nóng)村信用社入股成為社員，不僅實(shí)行按股分紅，而且享有參與重大決策、選擇管理者及行使表決的權(quán)力，實(shí)行“一人一票”制；享有理事、監(jiān)事的選舉權(quán)力；享有對農(nóng)村信用社經(jīng)營行為的監(jiān)督權(quán)力，而且隨時(shí)可以提出建議和質(zhì)詢。因此，可以說，改革后的信用社資本就是農(nóng)民自己的資本，這個(gè)“肉”是農(nóng)民自己的“肉”，這種資本聯(lián)結(jié)機(jī)制，必將充分調(diào)動經(jīng)營者和廣大社員的積極性，開創(chuàng)“社農(nóng)雙贏”的局面。

4、深化農(nóng)村信用社改革，將使信用社的經(jīng)營機(jī)制更加完善。過來，由于信用社的產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活，出現(xiàn)了諸多不和諧、不適應(yīng)的問題。這次信用社改革后，促使農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善法人治理，真正形成“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”的良性運(yùn)行機(jī)制。

二、正確把握深化農(nóng)村信用社改革的總體要求

國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革的總體要求，我的理解是五句話：明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，國家適當(dāng)支持，地方政府負(fù)責(zé)。這五句話實(shí)際上包含了深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法要求。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，就是要實(shí)現(xiàn)誰投資、誰管理、出了問題誰負(fù)責(zé)。強(qiáng)化約束機(jī)制，就是要讓信用社自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)服務(wù)功能，就是要明確信用社支農(nóng)方向，加大支農(nóng)投入，提高支農(nóng)服務(wù)水平。國家適當(dāng)支持，就是黃菊副總理所說的“花錢買機(jī)制”，國家對改革時(shí)期的農(nóng)村信用社給予免除企業(yè)所得稅、降低營業(yè)稅率、發(fā)行和兌付央行專項(xiàng)票據(jù)、發(fā)放專項(xiàng)貸款、上浮貸款利率等優(yōu)惠政策，對信用社改革幫助但不包辦。地方政府負(fù)責(zé)，就是把農(nóng)村信用社的管理責(zé)任交由省市人民政府承擔(dān)，我市由天津市人民政府承擔(dān)，市人民政府通過市聯(lián)社及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對全市農(nóng)村信用社的管理，并依靠和發(fā)揮地方政府來維護(hù)金融穩(wěn)定和發(fā)展的積極作用。

從農(nóng)村信用社自身來講，當(dāng)前的主要任務(wù)可以用20個(gè)字來概括：保持穩(wěn)定、用好政策、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)。一是保持穩(wěn)定。信用社必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在改革期間，必須保持隊(duì)伍不散、工作不斷、秩序不亂、業(yè)務(wù)正常開展，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展兩不誤。二是用好政策?？h信用社要千方百計(jì)確保得到央行發(fā)行和兌付專項(xiàng)票據(jù)等優(yōu)惠政策，把中央給的錢都拿到手。三是轉(zhuǎn)換機(jī)制。要按照改革的要求，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改革內(nèi)部管理制度、分配制度、勞動用工制度等，制訂出激勵(lì)有效、約束嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明的內(nèi)部控制制度。四是加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格貸款程序和規(guī)定，確保貸款能收回。五是強(qiáng)化服務(wù)。要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，加大支農(nóng)力度，持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、切實(shí)做好增資擴(kuò)股、降低不良資產(chǎn)工作

我們要把國家的政策支持資金拿到手，其必需條件就是資本充足率達(dá)標(biāo)、不良貸款率達(dá)標(biāo)。只有資本充足率達(dá)到2%，才能符合市場準(zhǔn)入條件；只有資本充足率達(dá)到4%，才能達(dá)到票據(jù)兌付條件。這就要求我們在 2005年5月10日前

一是采取多種措施，抓緊處置信用社不良貸款?？h信用聯(lián)社要通過一切行之有效的手段，加大工作力度，千方百計(jì)清收不良貸款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要支持信用社打擊逃廢債務(wù)行為。整頓農(nóng)村金融秩序，幫助信用社清收不良貸款，打造誠實(shí)守信的社會信用環(huán)境。在企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、改組改制中，依法保障信用社的合法權(quán)益。積極處置由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門承貸和落實(shí)債務(wù)而形成的不良貸款。對個(gè)人借款所形成的不良貸款，有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，充分運(yùn)用行政、法律手段堅(jiān)決予以清收。

三是堅(jiān)持全社會一起上，進(jìn)一步壯大信用社資金實(shí)力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繼續(xù)支持信用社開展“農(nóng)村信用工程”，增強(qiáng)農(nóng)戶的信用觀念，營造良好的社會信用環(huán)境。要支持和配合信用社做好農(nóng)戶貸款的到期收回工作，提高信用社存量資本，壯大資金實(shí)力。要面向本部門職工、本地區(qū)群眾，加大宣傳力度，最大限度地求得廣大群眾對信用社改革的理解和支持，形成群策群力支持改革的社會氛圍。

四是做好中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的申請和兌付工作。國家對農(nóng)村信用社改革在財(cái)政補(bǔ)貼、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予了扶持政策，我們要確保落實(shí)。市政府要求，對農(nóng)村信用社入股分紅給予補(bǔ)貼政策。2005年-2007年三年，按年紅利率4%計(jì)算，薊縣農(nóng)村信用社每年需支付的股金紅利2.7%部分由薊縣信用聯(lián)社稅前自行承擔(dān)；其余1.3%部分，由市、縣兩級財(cái)政各擔(dān)負(fù)50%?？h財(cái)政、稅務(wù)等部門，要認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)政策。同時(shí)，要積極支持信用社做好中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的申請和兌付工作，確保3.74 億元的中央銀行專項(xiàng)票據(jù)足額到位。

四、加強(qiáng)信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村信用社的成立、發(fā)展和改革，都是黨和政府的決策。落實(shí)這個(gè)決策，需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去扶持。一些同志認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信用社的性質(zhì)上講，是不是不要讓政府卷入太多。從工作方法上看，這有一定道理，但從大的角度看，農(nóng)村信用社是一個(gè)比較特殊的金融企業(yè)，它所服務(wù)的農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的弱勢產(chǎn)業(yè)，它所服務(wù)的農(nóng)村是發(fā)展相對落后的弱勢地區(qū)，它所服務(wù)的農(nóng)民是社會各階層中的弱勢群體。具有這種特殊性的農(nóng)村信用社，既要借助市場力量，挖掘自身的生存與發(fā)展?jié)撃?，又要依靠政府的扶持成長與壯大。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化這方面的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是要成立組織，高度重視?？h改革領(lǐng)導(dǎo)小組要按照國家政策要求，千方百計(jì)做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)組織，指派專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)動本地區(qū)的農(nóng)村群眾，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社搞好增資擴(kuò)股工作。縣農(nóng)村信用社要?jiǎng)訂T全體員工，以高度的責(zé)任感投身到改革工作中去，做好改革的各項(xiàng)推動工作。

二是要精心組織，周密安排。各單位、各部門要迅速將此次會議精神傳達(dá)到全體干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委班子要層層召開動員大會，將增資擴(kuò)股任務(wù)層層分解落實(shí)，加大工作力度，從而推動改革工作的順利進(jìn)行?？h信用社要加大對員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，掌握金融知識，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。

三是要加強(qiáng)宣傳，廣泛參與。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把黨和國家深化信用社改革發(fā)展的方針政策傳達(dá)給廣大農(nóng)民，特別是配合信用社，積極做好企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的擴(kuò)股宣傳工作，做好對法人股的宣傳動員工作，把宣傳工作貫穿于增資擴(kuò)股工作的全過程，使社會群眾正確理解增資擴(kuò)股的重要意義。要大力宣傳農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營方針，增強(qiáng)社會公眾對農(nóng)村信用社的信心。

四是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，保持穩(wěn)定。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持信用社加快建設(shè)社會信用體系，增強(qiáng)全民信用意識，改善企業(yè)信用狀況，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)?？h農(nóng)村信用社要加強(qiáng)職工思想政治工作，按照“一手抓改革、一手抓業(yè)務(wù)”的方針，保持各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理工作的正常開展，保證改革工作的平穩(wěn)過渡。同時(shí)，要密切關(guān)注可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥地處置可能出現(xiàn)地問題和風(fēng)險(xiǎn)，確保金融和社會穩(wěn)定。

同志們，深化信用社改革，是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民增收的一件大事，讓我們攜起手來，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)配合，為改革好、發(fā)展好自己的銀行而努力奮斗。

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第三篇：理事長在全縣農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話

適應(yīng)形勢　創(chuàng)新經(jīng)營　全面完成2006年各項(xiàng)工作任務(wù)

――理事長在全縣農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村信用社旺季工作會議的主要任務(wù)是總結(jié)前十個(gè)月工作，分析當(dāng)前形勢，落實(shí)省聯(lián)社《旺季工作指導(dǎo)意見》及旺季工作會議精神，研究部署今年旺季工作及明年的業(yè)務(wù)工作。下面我代表縣聯(lián)社講幾點(diǎn)意見。

一、前十個(gè)月工作的簡要回顧

前十個(gè)月，在省、市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營指導(dǎo)思想，以深化改革為主線，以轉(zhuǎn)換機(jī)制為動力，以強(qiáng)化管理為保障，以實(shí)現(xiàn)“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃為目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和依法審慎的經(jīng)營理念，使各項(xiàng)工作取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在：

1、業(yè)務(wù)經(jīng)營有了新發(fā)展。截止11月15日，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額151,097萬元，較年初增加29,039萬元，較上年同期增加34,374萬元，各項(xiàng)貸款余額196,106萬元，較年初增加118,602萬元，較上年同期增加53,423萬元，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款183,497萬元，較上年同期增加,53,423萬元，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入244萬元，較上年同期增加84萬元，到10月末全轄虧損2,759萬元，較上年同期減虧680萬元。

2、管理工作得到加強(qiáng)。在上級聯(lián)社的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督下，我縣農(nóng)村信用社的管理工作日趨規(guī)范。一是財(cái)務(wù)管理更加嚴(yán)格，嚴(yán)格了費(fèi)用審批手續(xù)，勤儉節(jié)約的辦社宗旨得到了貫徹落實(shí)。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展的同時(shí)，到11月15日，我縣各項(xiàng)費(fèi)用支出為2,137萬元，較上年同期減少589萬元。二是信貸管理得到加強(qiáng)。今年我們按省聯(lián)社要求進(jìn)行了全方位的自查自糾，對各項(xiàng)貸款和業(yè)務(wù)手續(xù)進(jìn)行全面排查，暴露出了業(yè)務(wù)工作中存在的問題，及時(shí)消除了隱患，堵塞了漏洞，更教育了職工，增強(qiáng)了干部職工的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。我們還成功地進(jìn)行了貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類，使貸款管理更加科學(xué)。三是各項(xiàng)內(nèi)控制度得到了貫徹落實(shí)。我們結(jié)合自查自糾工作，對各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行了反復(fù)檢查，并認(rèn)真督促落實(shí)，使全縣農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善和落實(shí)。

3、服務(wù)手段得到改善。今年我們成功地完成了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線工作，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)農(nóng)村信用社通存通兌，解決了多年來困擾農(nóng)村信用社結(jié)算渠道不暢的問題，增強(qiáng)了農(nóng)村信用社的市場競爭能力。

4、基層班子建設(shè)得到加強(qiáng)。年初我們對基層信用社班子進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行主任重新競聘上崗和異地交流，使基層信用社干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有所加強(qiáng)，推動了各項(xiàng)工作的開展。

5、服務(wù)環(huán)境得到改善。今年我們改造了兩家信用社的辦公樓，對幾個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新裝修，使服務(wù)環(huán)境得到改善，樹立了信用社的形象。

6、深化改革取得進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了縣聯(lián)社統(tǒng)一法人。

7、黨建精神文明建設(shè)成果顯著，新文化工程推行順利，新的企業(yè)文化理念在職工思想中逐漸形成。

這些成績的取得，都是全轄廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此我代表聯(lián)社向?yàn)樾庞蒙绨l(fā)展辛勤工作的全轄干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們還要看到工作中的不足，主要表現(xiàn)為：

1、正?？颇恐泻怂愕牟涣假J款不降反增，到11月15日，正?？颇亢怂愕牟涣假J款余額達(dá)10，111萬元，較年初增加3，455萬元。而且，系統(tǒng)上線后新轉(zhuǎn)入逾期科目貸款達(dá)1,031萬元，新增不良貸款沒有得到有效控制。

2、中間業(yè)務(wù)開展進(jìn)度慢。截止11月15日，全縣實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入244萬元，距市聯(lián)社年初計(jì)劃還差36萬元，我們還要繼續(xù)努力，確保全年計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3、系統(tǒng)上線時(shí)，部分信用社信息采集、錄入和核對工作不認(rèn)真，造成系統(tǒng)自動生成的貸款計(jì)息差錯(cuò)率太高，增加了旺季工作壓力。

4、自查自糾工作做得不實(shí)?；鶎由缧庞蒙缱圆樽约m結(jié)束后，縣聯(lián)社、市聯(lián)社、省聯(lián)社每次檢查還都有新的問題暴露出來，這充分說明我們的自查自糾不夠徹底，工作做得不實(shí)。

這些問題的存在，有的是業(yè)務(wù)經(jīng)營方面的原因形成的，有的是客觀原因造成的，但也有責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，員工主人翁意識、大局意識不強(qiáng)等主觀原因造成的。更重要的原因是我們的執(zhí)行力不強(qiáng)。這些問題需要我們在旺季期間乃至今后的工作中加以解決。

二、旺季形勢分析

（一）旺季工作形勢

從外部看，今年糧食豐收，糧食市場價(jià)格上揚(yáng)，下半年畜牧業(yè)市場價(jià)格回升，農(nóng)產(chǎn)品市場呈現(xiàn)購銷兩旺的勢頭。為我們收回貸款和吸收存款創(chuàng)造了一個(gè)比較好的外部環(huán)境，總體看今年旺季外部形勢好于往年。

但從內(nèi)部情況看，今年旺季的各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。截止11月15日，全縣各項(xiàng)貸款余額196,106萬元，雖然我們年初對農(nóng)戶貸款進(jìn)行了合理約期，當(dāng)年到期貸款余額6.3億元(含正常科目中核算的不良貸款)，與去年基本持平，但今年未到期貸款的余額和筆數(shù)均較去年增加了近一倍，而且為了完成三年補(bǔ)虧計(jì)劃，今年對未到期貸款必須全部結(jié)息，年末年要收回利息1.2億元，所以今年我們收貸收息的業(yè)務(wù)筆數(shù)要比去年增加一倍。到期貸款的回收和未到期貸款結(jié)息、組織存款、清收不良貸款、開拓信貸市場、個(gè)人征信、企業(yè)征信、貸款五級分類等工作相互交叉、同時(shí)進(jìn)行，加大了旺季的工作量和工作難度。特別是綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，收貸業(yè)務(wù)操作程序發(fā)生了很大變化，每個(gè)借款人都必須到營業(yè)窗口償還貸款，收貸賬務(wù)處理速度較以前要慢，再加上今年貸款規(guī)模擴(kuò)大，年末應(yīng)結(jié)息貸款增加，而且貸款結(jié)息必須在12月21日以后才能進(jìn)賬，收息時(shí)間集中，這就會出現(xiàn)旺季期間農(nóng)戶還款擁擠，窗口收貸忙不過來，收回貸款本息無法進(jìn)賬的問題，影響到當(dāng)年的經(jīng)營成果。為了真實(shí)反映當(dāng)年經(jīng)營成果，保護(hù)職工利益，我們必須保證當(dāng)年到期貸款全額收回，應(yīng)收利息全部收回進(jìn)賬。因此，我們今年旺季的內(nèi)部工作壓力特別大。

三、旺季工作目標(biāo)

●收回當(dāng)年到期貸款63,089萬元；

●收回到期貸款利息和末到期貸款利息12,000萬元；

●不良貸款再下降220萬元；

●中間業(yè)務(wù)收入增加36萬元；

●年末前各項(xiàng)存款增加8,200萬元。

●投資股增加10,000萬元。

●應(yīng)收款下降270萬元。

四、旺季工作意見

為完成上述工作目標(biāo)，根據(jù)省聯(lián)社《旺季工作指導(dǎo)意見》及旺季工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下工作意見：

（一）認(rèn)真做好旺季準(zhǔn)備工作

今年綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線對我們的旺季工作提出了很多新的要求。為了適應(yīng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確保旺季工作順利進(jìn)行，各社務(wù)必在以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好旺季收貸和明年年初放款的準(zhǔn)備工作。

1、從現(xiàn)在開始，各社要有目的地培訓(xùn)信貸賬務(wù)操作柜員，每個(gè)信用社至少要保證有4到5人能熟練辦理信貸賬務(wù)柜員業(yè)務(wù)的微機(jī)操作人員。城區(qū)分社也要培訓(xùn)兩名以上能熟練辦理信貸賬務(wù)柜員業(yè)務(wù)的微機(jī)操作人員，以備旺季農(nóng)村社工作量大時(shí)能采取不同機(jī)構(gòu)之間的“貸款通收”，緩解農(nóng)村社壓力。

2、及早建立和維護(hù)客戶信息檔案。在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建立客戶信息是影響貸款發(fā)放進(jìn)度的主要問題，各社要結(jié)合新建農(nóng)戶基本情況檔案工作和市場調(diào)查情況，在11月底前將未在信用社貸款的農(nóng)戶和新?lián)Q發(fā)身份證的農(nóng)戶客戶信息錄入到綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，避免明年初邊放款邊建立客戶信息，影響放款進(jìn)度，進(jìn)而影響到信用社效益和“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3、認(rèn)真核對綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中已經(jīng)錄入貸款的信息，保證貸款收息準(zhǔn)確。從現(xiàn)在開始，各社要安排好信息柜員，將綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入的貸款信息逐筆與貸款借據(jù)核對，重點(diǎn)核對貸款的發(fā)放日、到期日、利率、結(jié)息方式、基數(shù)計(jì)算始日、貸款利息基數(shù)等內(nèi)容是否正確，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)對系統(tǒng)內(nèi)的貸款計(jì)息積數(shù)進(jìn)行調(diào)整維護(hù)，保證系統(tǒng)計(jì)算利息準(zhǔn)確。這樣可以避免收貸和結(jié)息時(shí)手工復(fù)核利息，提高收貸收息的工作效率。各社檢查核對綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中貸款信息時(shí)，要落實(shí)責(zé)任人，今后發(fā)現(xiàn)貸款收息錯(cuò)誤要追究核對人員的責(zé)任。在核對貸款信息的同時(shí)，核對人員要將綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成的貸款賬號手工填寫到原貸款借據(jù)上，并在信貸員催收貸款時(shí)，將貸款賬號填寫到催收通知單上，讓借款人持催收通知單到信用社還款，這樣可以減少窗口人員查找貸款的時(shí)間，加快收貸速度。同時(shí)也方便信息柜員銷平借據(jù)，提高銷據(jù)的準(zhǔn)確性。此項(xiàng)工作務(wù)必在11月底之前完成。

4、堅(jiān)持收放兩條線。為了既保證三年補(bǔ)虧計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，又兼顧明年票據(jù)兌付，保證合規(guī)經(jīng)營，今年年末聯(lián)社對基層信用社實(shí)行貸款余額控制。年末時(shí)任何單位的貸款余額不得超過聯(lián)社核定的限額。各社要根據(jù)自身資金情況，統(tǒng)籌安排，對經(jīng)匡算全額收回到期貸款后資金有富余的信用社，要認(rèn)真做好有還款能力的借款人的工作，提早收回到期貸款，同時(shí)，對確有貸款需求的借款人，可在還清貸款本息5日后重新發(fā)放貸款，以分散收貸和放貸時(shí)間，緩解12月份集中收貸和明年初集中放貸的壓力。收放兩條線必須先收后放，嚴(yán)禁以貸收貸、以貸收息或變相轉(zhuǎn)貸。

5、強(qiáng)化旺季宣傳工作力度。各信用社要組織信貸人員認(rèn)真做好旺季催收預(yù)約工作。要在催收和預(yù)約工作中認(rèn)真宣傳貸款回收必須現(xiàn)金歸還，發(fā)放與歸還必須由借款人親自到營業(yè)窗口辦理的有關(guān)規(guī)定，做到家喻戶曉。要合理安排好農(nóng)戶還款時(shí)間，避免還款時(shí)間集中、人員聚集多、等待時(shí)間長，影響農(nóng)戶的還款積極性。

準(zhǔn)備工作完成的好壞直接影響到旺季工作的質(zhì)量。因此各信用社主任和班子成員要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，廣大職工要克服困難，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，齊心協(xié)力，切實(shí)做好旺季前的準(zhǔn)備工作，充分估計(jì)旺季工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，認(rèn)真加以解決，做到有備無患，確保順利完成旺季工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化管理，依法合規(guī)回收到期貸款本息和發(fā)放貸款

1、貸款回收要求及責(zé)任追究

當(dāng)年到期貸款除不可抗力因素外，貸款本息必須全部收回。不能收回的要轉(zhuǎn)入不良貸款科目核算，并根據(jù)不同情況進(jìn)行責(zé)任追究：

（1）2006年正常發(fā)放的到期貸款收不回來的，責(zé)任人限期停薪下崗清收，按清收額度占貸款比例適當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，直至收回貸款本息為止。確屬不可抗力因素需展期或轉(zhuǎn)貸的貸款，要逐筆上報(bào)縣聯(lián)社審批后方可辦理轉(zhuǎn)貸或展期手續(xù)。

（2）2004年、2005年正常發(fā)放2006年到期的貸款收不回來的，主要責(zé)任人必須下崗限期清收，按當(dāng)?shù)刈畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。在期限內(nèi)不能收回貸款本息的，主要責(zé)任人停發(fā)最低生活費(fèi)繼續(xù)清收，相關(guān)責(zé)任人按責(zé)任程度每月扣發(fā)其工資額的10%—30%，沖減貸款本息，直至全部清償為止。下崗清收期間所扣發(fā)的工資不予返還。因不可抗力因素或特殊情況需展期或轉(zhuǎn)貸的，需逐筆上報(bào)縣聯(lián)社審批后方可辦理轉(zhuǎn)貸或展期手續(xù)。但展期或轉(zhuǎn)貸后對原責(zé)任人的處理不變。對于在此之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)入不良科目的此類貸款，按同樣方式追究責(zé)任人的責(zé)任；對于已經(jīng)辦理展期或轉(zhuǎn)貸的，到期后不能及時(shí)收回，按此處理方式追究責(zé)任。

（3）2004年以前發(fā)放及經(jīng)過展期或轉(zhuǎn)貸后2006年到期的貸款，不能全額收回的，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制規(guī)定落實(shí)當(dāng)期貸款發(fā)放人及后期管理人的清收責(zé)任。能全額通過保全方式轉(zhuǎn)貸的，逐筆上報(bào)縣聯(lián)社審批后辦理手續(xù)，原責(zé)任人不變；因特殊情況需展期或轉(zhuǎn)貸的，逐筆上報(bào)縣聯(lián)社審批后辦理手續(xù)，但展期或轉(zhuǎn)貸后對原責(zé)任人的處理不變。

（4）村集體債務(wù)（包括村級債務(wù)落實(shí)到個(gè)人名下的）及其他貸款2006年到期收不回來的，要逐筆查清無法收回的原因上報(bào)縣聯(lián)社。

（5）職工授信貸款年末前到期的必須全額收回。收不回來的職工下崗清收。

（6）經(jīng)縣聯(lián)社確認(rèn)涉及違規(guī)違紀(jì)貸款2006年到期的，能現(xiàn)金回收的要先收本后收息；能做好資產(chǎn)保全的，由信用社提出申請，縣聯(lián)社審批后方可辦理；收不回來的對責(zé)任人按問責(zé)制規(guī)定追究責(zé)任。

2、貸款回收原則

（1）現(xiàn)金回收原則。到期貸款本息回收必須是現(xiàn)金，在現(xiàn)金無法收回的情況下，需按規(guī)定權(quán)限逐級審批后方可收回抵押物等實(shí)物資產(chǎn)抵償貸款。收回實(shí)物資產(chǎn)經(jīng)處理變現(xiàn)后，不足以償還貸款本息的，根據(jù)情況追究貸款發(fā)放時(shí)的相關(guān)責(zé)任人、收回抵貸資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任人和處理抵貸資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任（是哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人）。因受不可抗力因素影響，有部分償還能力的，要盡可能壓縮貸款本金，確需展期或轉(zhuǎn)貸的，要上報(bào)縣聯(lián)社并經(jīng)市聯(lián)社逐筆審批后方可辦理。

（2）窗口統(tǒng)一收貸的原則。農(nóng)戶歸還貸款一律在營業(yè)窗口辦理。各社在做好操作人員培訓(xùn)的同時(shí)，要做好先手工結(jié)息再集中在系統(tǒng)中進(jìn)行錄入的準(zhǔn)備。但手工結(jié)息必須在12月份以后經(jīng)聯(lián)社統(tǒng)一安排后才能進(jìn)行。旺季期間綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)日錄入截止時(shí)間不能超過當(dāng)晚23點(diǎn)，23點(diǎn)以后系統(tǒng)將進(jìn)行批量處理，處理后系統(tǒng)進(jìn)入第二天業(yè)務(wù)。對于及特殊情況確需上門收貸的，要由信用社向聯(lián)社提出申請，縣聯(lián)社審批同意后由信貸人員雙人上門收款，并于當(dāng)天上繳信用社入賬。

（3）先收后放的原則。旺季期間繼續(xù)采取收放兩條線的政策。為防止貸款回收弄虛作假，旺季期間堅(jiān)決杜絕先放后收，嚴(yán)禁對有陳欠貸款和當(dāng)年有到期貸款沒還清的借款人發(fā)放新貸款，特殊情況需信用社提出申請，縣聯(lián)社審核并報(bào)上級聯(lián)社審批后方可發(fā)放。否則一律視同違規(guī)貸款。對于有貸款需求的借款人，必須先還清當(dāng)年到期貸款之后才能發(fā)放新貸款，貸款發(fā)放日必須要與原貸款歸還日相距5天以上，否則視同違規(guī)貸款。對于貸款回收與發(fā)放過程中，信貸員營私舞弊，自批自貸及頂名冒名自用貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予信貸員開除處理，同時(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（4）借款人一致原則。為防止一戶多頭貸款現(xiàn)象，從今年旺季開始，新發(fā)放的農(nóng)戶貸款，只允許一戶一人申請貸款，農(nóng)戶調(diào)整或更換家庭借款人，信用社需做出說明，并報(bào)縣聯(lián)社審批同意。今后未經(jīng)縣聯(lián)社審批，信貸員擅自更換農(nóng)戶家庭借款人的，視為違規(guī)貸款。

（5）嚴(yán)控展期或轉(zhuǎn)貸原則。嚴(yán)控貸款展期或轉(zhuǎn)貸是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分。從今年旺季開始，今后貸款展期和轉(zhuǎn)貸必須逐筆上報(bào)縣聯(lián)社，經(jīng)縣聯(lián)社審查并逐筆上報(bào)市聯(lián)社審批后方可辦理。展期或轉(zhuǎn)貸后，原借款手續(xù)相關(guān)要件的復(fù)印件要與展期或轉(zhuǎn)貸后新的手續(xù)同檔保存，以備檢查。

（6）嚴(yán)肅責(zé)任追究原則。真實(shí)性、嚴(yán)肅性是此次旺季貸款回收與發(fā)放以及今后工作中所必須嚴(yán)格遵循的準(zhǔn)則。為保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處、執(zhí)行到位，聯(lián)社相關(guān)部門必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，要按照一級管一級、一級追一級的管理原則，逐級把好關(guān)口，嚴(yán)肅責(zé)任處理。聯(lián)社有關(guān)科室要加大監(jiān)督檢查與查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對于工作不作為，有章不循、有令不止，弄虛作假，玩忽職守者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按上級聯(lián)社要求嚴(yán)肅處理。

3、貸款回收職責(zé)

貸款回收要嚴(yán)格執(zhí)行“誰貸款、誰立據(jù)、誰取錢、誰歸還”的原則，信用社要嚴(yán)格執(zhí)行“包放、包管、包收、包效益”的原則。信貸員負(fù)責(zé)到期貸款的催收和風(fēng)險(xiǎn)保全。農(nóng)貸會計(jì)要對貸款本息回收的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。信用社主任及副主任要對信用社的業(yè)務(wù)操作流程及管理負(fù)全責(zé)。要嚴(yán)格操作程序，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

4、嚴(yán)格貸款發(fā)放管理

旺季期間，貸款實(shí)行收放雙向管理。對于有貸款需求且符合貸款條件的農(nóng)戶，有資金投放能力的信用社要積極給予貸款支持。旺季期間發(fā)放貸款決不能因?yàn)楣ぷ髅Χ潘少J款手續(xù)，必須保證貸款質(zhì)量，做到貸款手續(xù)完備，依法合規(guī)。要在提高效益的同時(shí)嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于旺季期間已經(jīng)臨近年末，個(gè)別信貸人員為了圖年末結(jié)息省事，在新發(fā)放貸款時(shí)預(yù)留借款人利息。在這里我要特殊強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止和杜絕信用社或信貸員預(yù)留貸款利息的事件發(fā)生。如果哪個(gè)信用社在這方面出了問題，要嚴(yán)肅追究信用社主任的責(zé)任。

在積極開拓市場的同時(shí)，各社必須密切關(guān)注資金頭寸。我們既要保證三年補(bǔ)虧計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，又要兼顧明年票據(jù)兌付，還要維護(hù)我縣農(nóng)村信用社對外融資形象，因此在年末前聯(lián)社必須償還一部分到期的拆借資金，旺季期間全轄貸款凈收回額必須達(dá)到5億元。所以各社收回的貸款不能全額發(fā)放出去，必須按照聯(lián)社的統(tǒng)一安排，有計(jì)劃的控制貸款規(guī)模。

5、切實(shí)做好貸款風(fēng)險(xiǎn)分類工作

按照上級聯(lián)社的統(tǒng)一安排和部署，我們自4月末起全面開展五級分類工作。幾個(gè)月來大家做了大量工作，但仍然有部分信用社對貸款五級分類工作重視程度不夠，工作不認(rèn)真，以致造成分類認(rèn)定工作多次反復(fù)，增加了工作量。對實(shí)行五級分類的意義在這里我不想多說，但有一點(diǎn)我要明確告訴大家，五級分類工作不是臨時(shí)性工作，更不是一陣風(fēng)，而是今后一項(xiàng)長期的貸款管理工作。按照銀監(jiān)局的要求，從明年起，農(nóng)村信用社貸款分類實(shí)行雙軌運(yùn)行，但以五級分類為主，四級分類為輔。從后年起，農(nóng)村信用社正式實(shí)行五級分類單軌運(yùn)行。也就是說，今后五級分類才是信用社使用的分類方法。因此，各社必須高度重視并切實(shí)做好五級分類工作，必須嚴(yán)格按照《吉林省農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類操作暫行辦法》中規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)劃分貸款形態(tài)，保證貸款分類真實(shí)、認(rèn)定準(zhǔn)確、有關(guān)資料完整、齊全并保持連續(xù)性，各種賬冊要象四級分類的賬表一樣，序時(shí)登記、數(shù)字準(zhǔn)確、填報(bào)及時(shí)，為明年工作打好基礎(chǔ)。12月份銀監(jiān)局還要對農(nóng)村信用社五級分類偏離度進(jìn)行檢查，各社要做好準(zhǔn)備。要明確貸款五級分類工作的責(zé)任，信用社主任和外勤主任對五級分類工作負(fù)責(zé)。根據(jù)省聯(lián)社精神，經(jīng)省聯(lián)社和銀監(jiān)局檢查，如果發(fā)現(xiàn)有五級分類偏離度超過1%的信用社，對信用社主任和外勤主任自動免職。

（三）大力清收不良貸款，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量

要抓住農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有利時(shí)機(jī)，全力清收不良貸款。一是要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任人清收不良貸款。對自查自糾中已經(jīng)落實(shí)責(zé)任人的貸款，要督促有關(guān)責(zé)任人在清收期限內(nèi)收回責(zé)任貸款。二是在責(zé)任人無法落實(shí)的前提下，有效實(shí)施目標(biāo)清收。今年聯(lián)社年初制定的不良貸款清收方案不變，考核兌現(xiàn)辦法不變，年末聯(lián)社將按不良貸款凈下降額對基層信用社進(jìn)行考核，基層社上繳的競賽基金全額用于考核兌現(xiàn)。三是對于釘子戶、賴債戶在借款人或聯(lián)保人確有執(zhí)行能力的情況下，可積極運(yùn)用法律手段，起訴予以清收。四是嚴(yán)控新增不良貸款，對已經(jīng)逾期仍在正常科目中核算的不良貸款和已經(jīng)轉(zhuǎn)入逾期科目的貸款，在年末前必須全額收回，同時(shí)要加大力度收回到期貸款，決不允許出現(xiàn)新的逾期貸款。年末前，正常科目中核算的不良貸款和系統(tǒng)上線后新轉(zhuǎn)入逾期科目的貸款如果不能收回，堅(jiān)決按省聯(lián)社規(guī)定逐筆追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是加強(qiáng)債權(quán)保全工作。對已經(jīng)到期的貸款要及時(shí)采取措施進(jìn)行債權(quán)保全。特別是對責(zé)任貸款，信用社現(xiàn)任管理人員負(fù)有保全和清收的責(zé)任。絕不能因?yàn)橘J款已經(jīng)落實(shí)了責(zé)任人，現(xiàn)任管理人員就不負(fù)責(zé)任，不進(jìn)行催收和保全。今后如發(fā)生貸款逾期不進(jìn)行催收或訴訟，造成債權(quán)喪失，要首先追究現(xiàn)任管理人員的責(zé)任（現(xiàn)任管理人員包括包片信貸員、外勤主任和信用社主任）。六是加強(qiáng)對已經(jīng)起訴的貸款的管理，對已經(jīng)法院審理判決（或調(diào)解），債務(wù)人不自動履行還款義務(wù)的，要及時(shí)向法院申請執(zhí)行，絕不能超過申請執(zhí)行期不申請強(qiáng)制執(zhí)行；對已經(jīng)申請執(zhí)行的，要抓緊時(shí)間催促法院結(jié)案。對依法訴訟確須收回抵貸資產(chǎn)的，必須先按收回抵貸資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，向聯(lián)社申請，逐級報(bào)上級聯(lián)社審批。嚴(yán)禁不經(jīng)聯(lián)社批準(zhǔn)，擅自收回抵貸資產(chǎn)，更不準(zhǔn)收回抵貸資產(chǎn)不入賬，在賬外核算。今后出現(xiàn)收回抵貸資產(chǎn)不報(bào)批、不入賬問題，堅(jiān)決按上級聯(lián)社規(guī)定對經(jīng)辦人員進(jìn)行責(zé)任追究。年終各社不良貸款的清收和控制效果將作為聯(lián)社考核基層信用社一把手業(yè)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（四）加大資金組織力度，努力增加存款

資金不足是影響我縣農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃和未來長期發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們今年凈投放貸款11.9億元，使用拆借資金和支農(nóng)再貸款發(fā)放貸款就達(dá)到8.87億元。我們不妨算一下賬，我們吸收存款的資金成本只有2.5‰左右，而我們今年使用拆借資金的加權(quán)平均利率為4.3‰。如果我們今年發(fā)放的貸款全部是使用自有資金，那么，我們今年就可以多盈余1900多萬元?？梢娛褂貌鸾栀Y金對我們盈余能力的影響程度。另外隨著深化改革的深入，銀監(jiān)部門和人民銀行對農(nóng)村信用社的管理越來越嚴(yán)格，存貸比例、資產(chǎn)負(fù)債比例受到嚴(yán)格限制，人民銀行已經(jīng)明確規(guī)定，對存貸比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村信用社，明年不給予支農(nóng)再貸款支持；銀監(jiān)部門對超存貸比例發(fā)放貸款的信用社拆借資金也加以限制。也就是說，如果我們不自己組織存款，將來我們不可能得到更多的拆借資金和支農(nóng)再貸款。我們也不能進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，補(bǔ)虧計(jì)劃也只能成為泡影。所以我們必須提高對吸收存款的重視程度，克服依賴拆借資金的思想，千方百計(jì)地組織資金，增加存款。

今年農(nóng)民糧食豐收，糧價(jià)上漲、畜牧業(yè)價(jià)格回升，農(nóng)民收入較去年有明顯增加。各信用社要抓住旺季有利時(shí)機(jī)做好資金組織工作，重點(diǎn)是存款組織工作。要抓住秋冬季農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品之機(jī)，千方百計(jì)地吸收農(nóng)民的存款。要充分認(rèn)識到，錯(cuò)過旺季農(nóng)民手中有余錢這個(gè)機(jī)會，我們組織資金工作的難度就會加大。如果現(xiàn)在農(nóng)民把錢存入其他金融機(jī)構(gòu)，明年我們再想把存款挖回來就會難上加難。因此，各社必須切實(shí)采取措施做好組織資金工作，要發(fā)揮信貸人員走村串戶的優(yōu)勢，主動營銷存款。同時(shí)安排好窗口服務(wù)，保證存款客戶能夠隨來隨辦業(yè)務(wù)，從內(nèi)外勤都真正做到收貸吸儲兩不誤。各社還要充分利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線這一時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好宣傳，并積極做好域外企事業(yè)及個(gè)人客戶的存款營銷工作，動員一切社會力量，挖掘所有可利用的社會資源，想方設(shè)法增加存款。旺季期間，各社要跟蹤好豐年資金流向，開展好組織存款小段競賽活動，為今冬明春備春耕生產(chǎn)和明年增規(guī)模、上效益做好資金儲備。

截止11月15日，我們各項(xiàng)存款余額151,106萬元，距市聯(lián)社下達(dá)的競賽指標(biāo)還差8,100萬元，到現(xiàn)在還有部分信用社的各項(xiàng)存款余額較年初負(fù)增長，這些信用社一把手要引起重視，要充分利用年末這段時(shí)間，采取有效措施做好資金組織工作。今年聯(lián)社下達(dá)的存款增長計(jì)劃不變，各社必須保證完成。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支

1、加大收息力度

對于當(dāng)年到期的貸款，確需展期或轉(zhuǎn)貸的，要全額結(jié)清利息。未到期貸款，年末前必須結(jié)清全部利息，做到應(yīng)收盡收。貸款回收要堅(jiān)持先收本后收息的原則，決不允許虛收利息或?qū)俦酒谫J款利息轉(zhuǎn)入下年收入。另外，對綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，系統(tǒng)自動生成并計(jì)入當(dāng)期損益的應(yīng)收利息要在第四季度全部收回，如確實(shí)收不回來的逐筆說明原因，報(bào)計(jì)劃信貸部門確認(rèn)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后，在年末前全額沖回，年末應(yīng)收利息科目余額為零。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

為了保證盈余的真實(shí)性和實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)，在11月30日前對今年的利潤指標(biāo)再進(jìn)行一次認(rèn)真測算，特別是貸款收息，要利用核對貸款信息工作的機(jī)會，對今年貸款利息收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)測算結(jié)果，合理控制費(fèi)用支出，將費(fèi)用開支壓縮到最低限度。在保證主營業(yè)務(wù)收入全額入帳的同時(shí)，也要將其他各項(xiàng)收入全額入帳，并對三季度的各項(xiàng)提取進(jìn)行全面復(fù)核，確保準(zhǔn)確無誤，保證在核算真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

3、加強(qiáng)現(xiàn)金管理和應(yīng)收款項(xiàng)的管理

在旺季收貸期間，各社要嚴(yán)格執(zhí)行庫存限額，合理調(diào)度資金，超過庫存限額要及時(shí)上繳。年末前各社要對各種應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，除年末前不能結(jié)案的訴訟費(fèi)或執(zhí)行費(fèi)外，其他當(dāng)年墊付的費(fèi)用一律結(jié)零。

4、規(guī)范會計(jì)核算行為，加大檢查監(jiān)督力度

旺季期間財(cái)務(wù)部門將組成四個(gè)檢查組對各社財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行巡回檢查。如檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。由于綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線不久，我們的業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)功能及操作還沒有完全掌握，各社要根據(jù)本社的業(yè)務(wù)量及操作人員的熟練程度，制定嚴(yán)密的操作規(guī)程，保證庫存現(xiàn)金及重控憑證每日核對。

5、完善績效考核制度，發(fā)揮正向激勵(lì)作用

各社要按照績效工資試行方案規(guī)定，建立各項(xiàng)績效工資考核兌付臺帳，特別要做好旺季期間貸款績效工資臺帳的記載工作。各社要合理安排人員，績效工資臺賬必須登記準(zhǔn)確，保證計(jì)提績效工資的依據(jù)真實(shí)，兌現(xiàn)公正、公平。同時(shí)各社還要根據(jù)聯(lián)社下發(fā)的股金獎(jiǎng)勵(lì)辦法及獎(jiǎng)勵(lì)工資分配指導(dǎo)意見，重新調(diào)整制定本社的獎(jiǎng)勵(lì)工資分配方案，獎(jiǎng)勵(lì)工資的分配要向重要的考核指標(biāo)和重要崗位人員以及貢獻(xiàn)較為突出的員工傾斜，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)工資的調(diào)節(jié)作用。

（六）積極做好增資擴(kuò)股工作

今年我們沒有按期申請兌付專項(xiàng)票據(jù)。原因是我們的幾項(xiàng)主指標(biāo)還沒有達(dá)到兌付考核標(biāo)準(zhǔn)。其中最關(guān)鍵的問題就是經(jīng)過各項(xiàng)扣減后，我們的資本充足率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為了保證明年申請票據(jù)兌付成功，我們必須確保各時(shí)點(diǎn)資本充足率均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。由于“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃的實(shí)施，我們較原計(jì)劃擴(kuò)大了貸款規(guī)模，各項(xiàng)貸款余額較原計(jì)劃增加了近7億元，因此，加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)隨之增加，影響了資本充足率。預(yù)計(jì)2006年末資本充足率僅為7.45%，較上年同期下降8.07百分點(diǎn)。我們預(yù)測的這個(gè)資本充足率還是按各社今年能完成最上線的利潤指標(biāo)，彌補(bǔ)歷年虧損掛帳3,000萬元以后測算出來的，這只是帳面上直觀反映出來的數(shù)據(jù)，如果再考慮票據(jù)兌付時(shí)的資本凈額扣減項(xiàng)目，今年年末資本充足率指標(biāo)就無法達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。明年年初我們的貸款余額又會迅速增加，資本充足率會更加不足。按照省聯(lián)社總體部署，明年專項(xiàng)票據(jù)必須全部兌付，而今年年末恰恰又是票據(jù)兌付最重要的考核時(shí)點(diǎn)。所以資本充足率不足的問題必須在年末前解決。根據(jù)我縣目前的實(shí)際情況，提高資本充足率的唯一辦法就是增資擴(kuò)股。

截止現(xiàn)在全轄股本金總額為33,677萬元，其中投資股19,480萬元；資格股14,197萬元。充分考慮票據(jù)兌付考核對資本凈額的扣減項(xiàng)和貸款規(guī)模擴(kuò)大等因素后，經(jīng)過反復(fù)測算，我們要達(dá)到票據(jù)兌付考核標(biāo)準(zhǔn)，全轄股本金總額需要凈增加1億元，這就是前幾天聯(lián)社給各信用社下達(dá)的招股計(jì)劃數(shù)額。可見，能否完成今年的增資擴(kuò)股計(jì)劃，決定著我們明年能否實(shí)現(xiàn)票據(jù)兌付，決定著我縣農(nóng)村信用社改革的成敗，決定著我縣農(nóng)村信用社的興衰和全體員工未來的命運(yùn)。因此，各社必須高度重視增資擴(kuò)股工作，要把這項(xiàng)工作做為頭等大事來抓。

各社要抓住現(xiàn)在居民手中持幣量增加和年末定期存款到期較多的有利時(shí)機(jī)，利用一切宣傳手段，加大宣傳力度，努力增資擴(kuò)股。各社在吃透政策和文件精神的基礎(chǔ)上，要把增資擴(kuò)股的宣傳作為最重要的工作來抓，讓全社會關(guān)注、關(guān)心，參與信用社改革，積極投資入股，特別是要充分利用好聯(lián)社新出臺的關(guān)于職工吸收股金的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)和調(diào)動職工的積極性。

此次增資擴(kuò)股工作意義重大，任務(wù)艱巨。各社班子成員要起到模范帶頭作用，不僅要做好職工的思想工作，還要率先垂范，帶頭完成任務(wù)。這是對我們干部職工工作能力和對事業(yè)忠誠度的考驗(yàn)。這一計(jì)劃是指令性計(jì)劃，是死任務(wù)，各社必須確保在12月末前完成。聯(lián)社將把增資擴(kuò)股計(jì)劃完成情況作為年終考核基層信用社班子、特別是一把手的重要依據(jù)。對年末前不能完成增資擴(kuò)股任務(wù)的信用社，只要沒有極特殊原因，聯(lián)社將對信用社主任予以免職。

另外，在我們吸收股金的過程中，還必須高度重視股本金的合規(guī)性。這也是人民銀行及銀監(jiān)會特別關(guān)注的問題。首先我們股本金借方發(fā)生額大，反映出股本金不穩(wěn)定、退股不符合相關(guān)規(guī)定的問題；其次是投資股股民沒有取得社員資格，體現(xiàn)入股不合規(guī)問題；三是退股的合規(guī)性問題。從我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，全縣投資股中沒有資格股的占1872戶，占投資股總戶數(shù)的28.88%。借方發(fā)生額從票據(jù)認(rèn)購到現(xiàn)在累計(jì)達(dá)19,572萬元，占總股本的58.74%。明年一季度現(xiàn)有的資格股已經(jīng)持滿三年，相當(dāng)一部分股民可能會提出退股申請，為了防止年初大面積退股，各社必須及早安排部署。關(guān)于投資股持有人沒有資格股的問題，要利用這次招股和明年初辦理股金分紅手續(xù)的有利時(shí)機(jī)，與股民取得聯(lián)系，補(bǔ)足資格股。

（七）進(jìn)一步拓展中間業(yè)務(wù)，確保完成年初計(jì)劃指標(biāo)

中間業(yè)務(wù)是未來金融業(yè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)收業(yè)務(wù)。目前先進(jìn)國家金融業(yè)的中間業(yè)務(wù)收入已經(jīng)占到了總收入的一半以上，國內(nèi)各銀行和金融機(jī)構(gòu)都在積極開發(fā)和搶占中間業(yè)務(wù)市場。能否搶占中間業(yè)務(wù)市場先機(jī)，關(guān)系到農(nóng)村信用社未來能否在同業(yè)競爭中占穩(wěn)腳跟。省、市聯(lián)社正是站在這一戰(zhàn)略高度確定的中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。因此，各信用社一定要提高對開展中間業(yè)務(wù)的認(rèn)識，不能怕麻煩，更不能因?yàn)闀簳r(shí)中間業(yè)務(wù)收入少而忽視這項(xiàng)工作。要逐步地培育和開拓中間業(yè)務(wù)市場。為了讓基層信用社提高對開展中間業(yè)務(wù)的重視程度，年初省聯(lián)社規(guī)定今年完不成中間業(yè)務(wù)指標(biāo)的縣聯(lián)社不允許計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)工資。因此，能否完成中間業(yè)務(wù)指標(biāo)關(guān)系到今年職工的切身利益。為此聯(lián)社要求各信用社在年底前要完成年初聯(lián)社下達(dá)的中間業(yè)務(wù)指標(biāo)，城區(qū)社和機(jī)關(guān)各科室人員要保證在11月末前將中間業(yè)務(wù)收入進(jìn)賬。年末對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行考核時(shí)，新增計(jì)劃按后期貸款實(shí)際投放額進(jìn)行考核。為保證中間業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，各信用社要在旺季期間做好以下工作：

1、做好農(nóng)戶新參保的銜接工作

旺季期間，各社在收回當(dāng)年到期貸款和發(fā)放新貸款時(shí)，要做好宣傳，避免保期出現(xiàn)空檔，保護(hù)投保人的利益，使投保人能夠及時(shí)參保。在代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，各社要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)公司規(guī)定的短期費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免出現(xiàn)因重復(fù)收取保險(xiǎn)費(fèi)引起投保人不滿。

2、繼續(xù)做好農(nóng)戶貸款保險(xiǎn)宣傳工作

各社要及時(shí)總結(jié)本社轄區(qū)投保人出險(xiǎn)理賠情況，以出險(xiǎn)獲賠的案例作為宣傳的要點(diǎn)，使投保人理解參加保險(xiǎn)對自身利益的保障，3、協(xié)助出險(xiǎn)的投保人及時(shí)申請理賠

各社代理的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在得知投保人出險(xiǎn)時(shí)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)險(xiǎn)，各社在宣傳時(shí)應(yīng)向投保人強(qiáng)調(diào)報(bào)險(xiǎn)時(shí)間的重要性，杜絕因報(bào)險(xiǎn)時(shí)間不及時(shí)造成保險(xiǎn)公司拒賠情況的發(fā)生。在投保人出險(xiǎn)后，各社中間業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員和信貸人員應(yīng)積極主動幫助投保人取得各種索賠手續(xù)，同時(shí)做好登記，并與聯(lián)社業(yè)務(wù)拓展部和各保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，保證理賠時(shí)間。

4、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作

要加強(qiáng)保險(xiǎn)單證的管理，嚴(yán)格按照重要空白憑證管理的要求進(jìn)行管理，出入庫及時(shí)登記、及時(shí)銷號，嚴(yán)防單證流失給信用社造成損失。各社在代理業(yè)務(wù)過程中，要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款的規(guī)定操作，必須堅(jiān)決杜絕投保人帶病投保現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)信用社代辦人員與投保人惡意串通欺騙保險(xiǎn)公司，出現(xiàn)一切后果由責(zé)任人自負(fù)，同時(shí)聯(lián)社將對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

（八）合理安排窗口，加強(qiáng)柜臺服務(wù)

由于旺季期間收貸、吸儲業(yè)務(wù)集中，所有借款人必須親自到窗口還貸款，信用社內(nèi)勤工作人員和開設(shè)的窗口有限，又加上綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)剛剛上線，工作人員業(yè)務(wù)操作熟練程度還沒有達(dá)到一定水平，勢必造成客戶擁擠，長時(shí)間等待還款現(xiàn)象。為了確保旺季工作順利進(jìn)行，各社要在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)做好安排：

一是必須強(qiáng)化窗口服務(wù)，不能因?yàn)橥竟ぷ髅Χ档头?wù)標(biāo)準(zhǔn)，更不能向客戶抱怨綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)暫時(shí)存在的一些影響業(yè)務(wù)速度的問題。要認(rèn)真做好正面的宣傳和解釋，用真誠的態(tài)度和良好的服務(wù)感動客戶，維護(hù)信用社的良好形象。

二是合理安排好窗口，要保證有一個(gè)窗口能正常辦理吸儲業(yè)務(wù)，確保儲蓄窗口不受收貸窗口擁擠的影響，存款客戶能夠隨來隨辦業(yè)務(wù)。

三是要維護(hù)好柜臺外還貸款客戶的秩序，避免出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。

四是必要時(shí)可由信貸人員與貸戶約定還款時(shí)間，避免還款農(nóng)民過度集中。

（九）抓好安全保衛(wèi)工作，保證安全經(jīng)營

旺季期間現(xiàn)金流動大、庫存現(xiàn)金多，要時(shí)刻繃緊安全保衛(wèi)這根弦。一是要加強(qiáng)對要害崗位人員的管理力度，提高職工遵守規(guī)章制度的自覺性。二要強(qiáng)化取送款管理。聯(lián)社取送款的時(shí)間、路線必須嚴(yán)格保密，確保人款安全。取送款期間一律不得中途就餐，必須待槍、款入庫后方可就餐。三是加強(qiáng)值班值宿。進(jìn)入大量收款期間，各社每天必須有一名主任親自帶班，并保證通訊工具24小時(shí)暢通。坐班主任要管好信用社的大門、入戶門和營業(yè)室門這三道關(guān)口，信貸人員需晚上交帳，信用社必須安排專人看好入戶門，杜絕非信用社職工進(jìn)入營業(yè)室，防止事故發(fā)生。四是要強(qiáng)化安全保衛(wèi)內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和規(guī)章制度。五是加強(qiáng)防火工作。各社要對防火設(shè)施和重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面檢查，消除消防隱患。六是加大安全檢查力度。聯(lián)社保衛(wèi)部門要有針對性地開展安全保衛(wèi)工作大檢查，及時(shí)查補(bǔ)漏洞，消除各種安全隱患，防止事故發(fā)生。七是要落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行工作職責(zé)，全面防范各類安全案件發(fā)生。

（十）強(qiáng)化設(shè)備管理，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)暢通

綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)上進(jìn)行。為保證系統(tǒng)運(yùn)行正常，要求基層信用社人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按業(yè)務(wù)操作流程辦理業(yè)務(wù)，防止出現(xiàn)差錯(cuò)影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。如系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)異常要立即向聯(lián)社報(bào)告，便于及時(shí)向上級主管部門反映，以便及時(shí)加以解決。科技部門要認(rèn)真安排好人員，公開聯(lián)系方式，保證通訊工具24小時(shí)暢通，發(fā)生故障能隨時(shí)聯(lián)系上科技人員。要制定切實(shí)可行的方案，必須保證在第一時(shí)間排除故障，確保設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)暢通。基層信用社要建立設(shè)備管理責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)異?；蚬收希⒓聪蚵?lián)社科技部報(bào)告。

(十一)繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，促進(jìn)全面工作

繼續(xù)堅(jiān)持抓好黨建促經(jīng)營的方針，旺季期間尤其要加強(qiáng)職工的思想教育、風(fēng)險(xiǎn)教育、安全教育，加強(qiáng)職工對上級各種文件、各種精神的領(lǐng)會學(xué)習(xí)。同時(shí)繼續(xù)推動“新文化工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社新標(biāo)識和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的宣傳，強(qiáng)化服務(wù)禮儀，保證服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旺季工作的順利完成。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)今年旺季工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)社成立了2006年旺季工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長：黃　偉

副組長：齊　偉、董喜峰、田廣輝、王福堂

成　員：許尚德、胡為民、周振元、張延忠、吳玉洲、宮革輝、于明岐、冷風(fēng)雪。

成立旺季工作辦公室，設(shè)在計(jì)劃信貸部。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)旺季期間各項(xiàng)工作的安排部署及各項(xiàng)工作的檢查和落實(shí)。采取領(lǐng)導(dǎo)小組成員包保信用社的辦法，成立四個(gè)包保組。具體分工如下：

第一組組長：齊偉，成員：胡為民、于明岐。負(fù)責(zé)濱河、鮑家、前崗、開安、新劉家、合隆、華家、燒鍋、銀河、寶塔等十個(gè)單位；

第二組組長：董喜峰，成員：吳玉洲、張延忠。負(fù)責(zé)萬金塔、新農(nóng)、靠山、青山、小城子、黃魚圈、榛柴、高家店、興華、城西等十個(gè)單位；

第三組組長：田廣輝，成員：周振元、冷風(fēng)雪。負(fù)責(zé)柴崗、哈拉海、楊樹林、三盛玉、永安、萬順、農(nóng)安鎮(zhèn)、城發(fā)、匯鑫、站前等十個(gè)單位；

第四組組長：王福堂，成員：許尚德、宮革輝。負(fù)責(zé)城郊、三寶、巴吉壘、伏龍泉、新陽、三崗、龍王、黃龍、匯豐、營業(yè)部等十個(gè)單位。

各信用社也要成立旺季工作領(lǐng)導(dǎo)組織，由一把手親自負(fù)責(zé)，對旺季工作做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，將每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到人，明確責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)行力

1、堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假

各社要提高對做好今年旺季工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加大旺季工作力度，嚴(yán)禁弄虛作假。聯(lián)社相關(guān)科室要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，督促基層信用社依法合規(guī)開展旺季工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。對于應(yīng)收而不能收回的貸款，按照風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制要求，嚴(yán)格追究責(zé)任。對于在2006年到期貸款回收工作中超權(quán)及違規(guī)進(jìn)行展期、轉(zhuǎn)貸、以貸收息等弄虛作假的，要依據(jù)問責(zé)制規(guī)定追究相關(guān)管理人員及業(yè)務(wù)人員的責(zé)任。明年2月份起省聯(lián)社將對2006年旺季貸款回收情況真實(shí)性及合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2、要進(jìn)一步做好自查自糾的整改工作

今年我們開展了全方位的自查自糾，暴露出一些問題并認(rèn)真進(jìn)行了查處。但在縣聯(lián)社檢查和省聯(lián)社對我縣進(jìn)行檢查時(shí)仍然發(fā)現(xiàn)一些我們自查沒有發(fā)現(xiàn)的問題。這說明我們基層的一些同志對自查自糾工作還沒有真正認(rèn)識到位，還存在不負(fù)責(zé)任或蒙混過關(guān)的思想，我們的自查工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和延續(xù)。我們自查時(shí)對過去的問題是不是充分暴露了，自查結(jié)束后又有沒有新的問題出現(xiàn)還有待我們在今后工作中驗(yàn)證。我希望廣大干部職工要認(rèn)清形勢，嚴(yán)肅對待省聯(lián)社的風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制。對自查自糾已經(jīng)暴露出的問題，各單位要督促有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真整改。限期清收的，要在清收期限內(nèi)收回責(zé)任貸款，否則將按規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰；對自查自糾沒有暴露的問題，各社要結(jié)合旺季工作進(jìn)行認(rèn)真清理、整改。按照省聯(lián)社精神，“到明年2月末，能夠自查、暴露、解決的問題，省聯(lián)社仍然可以從輕或不做處理”。明年三月份省聯(lián)社將再次組織檢查，銀監(jiān)局也要把信用社的案件專項(xiàng)治理工作作為工作重點(diǎn)進(jìn)行檢查。希望大家把握機(jī)會，把違規(guī)違紀(jì)問題徹底解決掉。

同志們，今年旺季工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，旺季工作開展質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)村信用社深化改革的成敗和“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到信用社未來的發(fā)展前途和命運(yùn)。我們肩上的責(zé)任重大，我們面臨任務(wù)的艱巨程度前所未有。但我堅(jiān)信，只要我們?nèi)爮V大干部職工統(tǒng)一思想、上下一心、齊心協(xié)力、踏實(shí)工作、奮勇拼搏，就一定能夠開好頭、起好步，全面完成今年的旺季工作任務(wù)。

第四篇：農(nóng)村信用社理事長在10年工作會議上的講話

農(nóng)村信用社理事長在2010年工作會

議上的講話

農(nóng)村信用社理事長在2009年工作會議上的講話

抓住機(jī)遇 深化改革 開拓創(chuàng)新 加快發(fā)展 努力促進(jìn)丹鳳信合工作再上新臺階----***理事長在丹鳳縣農(nóng)村信用社2009年工作會議上的講話

同志們： 這次會議的主要任務(wù)是,以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神?；仡櫩偨Y(jié)2008年

度工作，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，全面安排部署我社2009工作。下面，按照一屆十一次理事會審議通過的2009年工作設(shè)想，我代表聯(lián)社理事會及經(jīng)營班子向大會作報(bào)告：

一、一年奮力拼搏，鑄就全新平臺

過去的一年，在省聯(lián)社、**辦事處及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)局和人民銀行的關(guān)懷支持下，以黨的十七屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞規(guī)范、質(zhì)量、效益三大主題，統(tǒng)籌改革、經(jīng)營、管理三大任務(wù)，克難攻堅(jiān)、開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了金融危機(jī)等突如齊來的各種挑戰(zhàn)，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣信用社初步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣信合職工，在持續(xù)健康的發(fā)展道路上，與時(shí)俱進(jìn)、合力爭先、接力奮戰(zhàn)，以穩(wěn)健從容的步伐，步入新臺階，邁上新起點(diǎn)。

一年奮斗，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面快速發(fā)展。至2008年末，我社各項(xiàng)存款余額99545萬元，較年初凈增26975萬元，完成年計(jì)劃的%，同比增長％；各項(xiàng)貸款余額62054萬元，較年初凈增9759萬元，完成年計(jì)劃的%,同比增長%；五級不良

貸款余額18635萬元，較年初純降6873萬元，完成年計(jì)劃的%，不良占比30%，較年初純降個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入6446萬元，完成年計(jì)劃的%，在控制“兩高”的基礎(chǔ)上增提應(yīng)付利息1100萬元，增提撥備452萬元，實(shí)現(xiàn)賬面盈余124萬元。一是我社把組織資金當(dāng)做立社之本，興社之源的戰(zhàn)略舉措來抓，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)存款超常增長。二是全縣信用社進(jìn)一步明確了辦社宗旨，在全面做大、做強(qiáng)、做優(yōu)小額農(nóng)貸品牌的基礎(chǔ)上，加大了新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)服務(wù)功能的全面提升。三是我社以化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為突破口，充分發(fā)揮了黨政、司法、社會和自身力量抓盤活，實(shí)現(xiàn)了不良資產(chǎn)較大幅度下降。四是我社以效益為中心，加大了增收節(jié)支力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營效益的全面提高。

一年奮斗，經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。一是按照新的票據(jù)兌付條件，我社組織人員、集中時(shí)間、集中精力，全力做好了票據(jù)兌付申報(bào)工作，于

2008年3月26日 成功兌付票據(jù)資金1870萬元，為加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是按照組建農(nóng)村商業(yè)銀行的改革目標(biāo)，在市辦的精心指導(dǎo)下，我社制定了三年組建農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案。全體職工通過強(qiáng)力清降不良貸款、積極創(chuàng)收增提撥備、消化歷年虧損等手段，使撥備覆蓋率達(dá)到％，較年初提升了個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率達(dá)到－％，較年初提升了4個(gè)百分點(diǎn)，完成了規(guī)劃目標(biāo)，邁出了經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的第一步。三是為了建立與現(xiàn)代商業(yè)銀行相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)，我社進(jìn)一步明確了“三會”職能和“三長”職責(zé)，完善了“三會”、“三長”的工作權(quán)責(zé)和程序，進(jìn)一步建立了理事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督，經(jīng)營班子搞經(jīng)營的法人治理機(jī)制；四是按照新《勞動法》的頒布實(shí)施，我社與全縣職工簽訂了勞動用工合同；與地方社保部門取得聯(lián)系，解決了短期合同工養(yǎng)老統(tǒng)籌和全體職工及退休、退養(yǎng)老職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題，真正建立職

工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的社會保障機(jī)制。五是聯(lián)社在不突破市辦核定的績效工資總額的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整了績效工資分配比例，逐步縮小了正式職工與短期合同工的工資待遇差別，調(diào)動了全員工作的積極性和創(chuàng)造性。通過夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、深化改革，進(jìn)一步加快了經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。

一年奮斗，內(nèi)部管理日臻完善。2008年是我社統(tǒng)一法人社管理的起步年，為使新的管理體制盡快形成管理有序，激勵(lì)有效，約束嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制，我們從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手。一是聯(lián)社進(jìn)一步修訂完善了人事勞資、信貸風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息和監(jiān)?；说?6項(xiàng)管理制度，確保了一級法人體制的規(guī)范運(yùn)作。二是強(qiáng)化了員工教育。為了建立一支有理想、有文化、有道德、守紀(jì)律、作風(fēng)實(shí)、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍，我社結(jié)合省聯(lián)社開展的“樹科學(xué)發(fā)展、保廉潔高效、建現(xiàn)代金融企業(yè)”主題實(shí)踐活動，開展了形式多樣的“愛崗敬業(yè)、愛社如家”教育

活動，使員工敬業(yè)意識、奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)；為了提高員工素質(zhì)，聯(lián)社先后舉辦了“兩卡”業(yè)務(wù)、信貸系統(tǒng)上線、新會計(jì)準(zhǔn)則和信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)460人次，達(dá)到了學(xué)以致用的目的，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三是強(qiáng)化了員工管理。首先聯(lián)社強(qiáng)化了職工的組織紀(jì)律和勞動紀(jì)律管理，嚴(yán)格履行了請、休假制度，狠剎了自由主義和無組織、無紀(jì)律現(xiàn)12全文查看

第五篇：農(nóng)村信用社理事長在2010年工作會議上的講話

農(nóng)村信用社理事長在2009年工作會議上的講話

抓住機(jī)遇 深化改革 開拓創(chuàng)新 加快發(fā)展 努力促進(jìn)丹鳳信合工作再上新臺階----***理事長在丹鳳縣農(nóng)村信用社2009年工作會議上的講話

同志們：這次會議的主要任務(wù)是,以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神?；仡櫩偨Y(jié)2008年

度工作，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，全面安排部署我社2009工作。下面，按照一屆十一次理事會審議通過的2009年工作設(shè)想，我代表聯(lián)社理事會及經(jīng)營班子向大會作報(bào)告：

一、一年奮力拼搏，鑄就全新平臺

過去的一年，在省聯(lián)社、**辦事處及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)局和人民銀行的關(guān)懷支持下，以黨的十七屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞規(guī)范、質(zhì)量、效益三大主題，統(tǒng)籌改革、經(jīng)營、管理三大任務(wù)，克難攻堅(jiān)、開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了金融危機(jī)等突如齊來的各種挑戰(zhàn)，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣信用社初步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣信合職工，在持續(xù)健康的發(fā)展道路上，與時(shí)俱進(jìn)、合力爭先、接力奮戰(zhàn)，以穩(wěn)健從容的步伐，步入新臺階，邁上新起點(diǎn)。

一年奮斗，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面快速發(fā)展。至2008年末，我社各項(xiàng)存款余額99545萬元，較年初凈增26975萬元，完成年計(jì)劃的207.5%，同比增長78.2％；各項(xiàng)貸款余額62054萬元，較年初凈增9759萬元，完成年計(jì)劃的88.7%,同比增長5.8%；五級不良貸款余額18635萬元，較年初純降6873萬元，完成年計(jì)劃的343.6%，不良占比30%，較年初純降18.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入6446萬元，完成年計(jì)劃的121.6%，在控制“兩高”的基礎(chǔ)上增提應(yīng)付利息1100萬元，增提撥備452萬元，實(shí)現(xiàn)賬面盈余124萬元。一是我社把組織資金當(dāng)做立社之本，興社之源的戰(zhàn)略舉措來抓，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)存款超常增長。二是全縣信用社進(jìn)一步明確了辦社宗旨，在全面做大、做強(qiáng)、做優(yōu)小額農(nóng)貸品牌的基礎(chǔ)上，加大了新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)服務(wù)功能的全面提升。三是我社以化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為突破口，充分發(fā)揮了黨政、司法、社會和自身力量抓盤活，實(shí)現(xiàn)了不良資產(chǎn)較大幅度下降。四是我社以效益為中心，加大了增收節(jié)支力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營效益的全面提高。

一年奮斗，經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。一是按照新的票據(jù)兌付條件，我社組織人員、集中時(shí)間、集中精力，全力做好了票據(jù)兌付申報(bào)工作，于　2008年3月26日　成功兌付票據(jù)資金1870萬元，為加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是按照組建農(nóng)村商業(yè)銀行的改革目標(biāo)，在市辦的精心指導(dǎo)下，我社制定了三年組建農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案。全體職工通過強(qiáng)力清降不良貸款、積極創(chuàng)收增提撥備、消化歷年虧損等手段，使撥備覆蓋率達(dá)到26.61％，較年初提升了10.24個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率達(dá)到－4.57％，較年初提升了4個(gè)百分點(diǎn)，完成了規(guī)劃目標(biāo)，邁出了經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的第一步。三是為了建立與現(xiàn)代商業(yè)銀行相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)，我社進(jìn)一步明確了“三會”職能和“三長”職責(zé)，完善了“三會”、“三長”的工作權(quán)責(zé)和程序，進(jìn)一步建立了理事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督，經(jīng)營班子搞經(jīng)營的法人治理機(jī)制；四是按照新《勞動法》的頒布實(shí)施，我社與全縣職工簽訂了勞動用工合同；與地方社保部門取得聯(lián)系，解決了短期合同工養(yǎng)老統(tǒng)籌和全體職工及退休、退養(yǎng)老職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題，真正建立職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的社會保障機(jī)制。五是聯(lián)社在不突破市辦核定的績效工資總額的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整了績效工資分配比例，逐步縮小了正式職工與短期合同工的工資待遇差別，調(diào)動了全員工作的積極性和創(chuàng)造性。通過夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、深化改革，進(jìn)一步加快了經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。

一年奮斗，內(nèi)部管理日臻完善。2008年是我社統(tǒng)一法人社管理的起步年，為使新的管理體制盡快形成管理有序，激勵(lì)有效，約束嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制，我們從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手。一是聯(lián)社進(jìn)一步修訂完善了人事勞資、信貸風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息和監(jiān)保稽核等16項(xiàng)管理制度，確保了一級法人體制的規(guī)范運(yùn)作。二是強(qiáng)化了員工教育。為了建立一支有理想、有文化、有道德、守紀(jì)律、作風(fēng)實(shí)、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍，我社結(jié)合省聯(lián)社開展的“樹科學(xué)發(fā)展、保廉潔高效、建現(xiàn)代金融企業(yè)”主題實(shí)踐活動，開展了形式多樣的“愛崗敬業(yè)、愛社如家”教育活動，使員工敬業(yè)意識、奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)；為了提高員工素質(zhì)，聯(lián)社先后舉辦了“兩卡”業(yè)務(wù)、信貸系統(tǒng)上線、新會計(jì)準(zhǔn)則和信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)460人次，達(dá)到了學(xué)以致用的目的，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三是強(qiáng)化了員工管理。首先聯(lián)社強(qiáng)化了職工的組織紀(jì)律和勞動紀(jì)律管理，嚴(yán)格履行了請、休假制度，狠剎了自由主義和無組織、無紀(jì)律現(xiàn)

象，保障了上下政令暢通；其次聯(lián)社進(jìn)一步細(xì)化了員工崗位職責(zé)，徹底糾正了工作人員崗責(zé)不清，職責(zé)不明，管理上的不到位，考核上的大鍋飯等弊端；其三聯(lián)社加大了考核工作力度，提高了季度獎(jiǎng)懲額度，拓寬了考核范圍，增設(shè)了收入和盤活不良貸款特別獎(jiǎng)，發(fā)揮了激勵(lì)效能，調(diào)動了全員工作的積極性和創(chuàng)造性。四是加強(qiáng)了信貸管理。首先聯(lián)社在完善信貸管理制度的基

礎(chǔ)上，按照省聯(lián)社的統(tǒng)一安排，將全部信貸資產(chǎn)錄入了信貸管理系統(tǒng)，達(dá)到了規(guī)范流程操作，實(shí)現(xiàn)了全省信貸管理的對接，提高了控險(xiǎn)能力和管理水平；其次為了全面摸清信貸資產(chǎn)家底，聯(lián)社制定了信貸清查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了清查專班，全面搞好了存量貸款的清查工作，補(bǔ)辦完善擔(dān)保抵押手續(xù)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，處理糾正違章違紀(jì)問題，提高了資產(chǎn)質(zhì)量。五是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。按照一級法人社管理要求，聯(lián)社成立財(cái)務(wù)管理委員會，設(shè)立財(cái)務(wù)管理辦公室，對基層社核定費(fèi)用總額和列支范圍，實(shí)行財(cái)務(wù)上社主任把關(guān)，財(cái)會部審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有效控制了財(cái)務(wù)上的不合理支出。

一年奮斗，綜合服務(wù)功能全面提升。年初，針對我社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面，聯(lián)社在能力有限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安防建設(shè)和電子化建設(shè)。一是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。聯(lián)社在綜合大樓投入營運(yùn)、川道大社裝修改造的基礎(chǔ)上，今年又對水毀的花瓶子、雙槽分社實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)，對蔡川、竹林關(guān)、桃坪等社進(jìn)行了裝修改造，對巒莊社實(shí)施了開工建設(shè)，對龍駒社做好了基建前期的準(zhǔn)備工作，使基層社營業(yè)環(huán)境逐步改善。二是做好了安全規(guī)范達(dá)標(biāo)。聯(lián)社在對全縣信用社進(jìn)行安防改造、裝配防彈玻璃、互動連鎖門的基礎(chǔ)上，今年又對城區(qū)及川道大社安裝了電視監(jiān)控設(shè)備，對營業(yè)部和鳳陽分社進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)，在突出安全達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，打造了一流的精品網(wǎng)點(diǎn)。三是加快了電子化建設(shè)步伐。聯(lián)社在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線、實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通存通兌的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)現(xiàn)了信貸系統(tǒng)上線，聯(lián)社為基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備了62臺電腦、26臺打印機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，辦公自動化。通過全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使信用社的服務(wù)環(huán)境明顯改善，競爭能力明顯增強(qiáng)，綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升，社會地位明顯提高。

一年奮斗，監(jiān)保職能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年，監(jiān)?；斯ぷ靼亚耙品婪蛾P(guān)口，堵塞漏洞、保障安全，構(gòu)建長效防范機(jī)制做為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的根本舉措。一是抓好了稽核內(nèi)審工作。聯(lián)社在落實(shí)稽核責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)了稽核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了專項(xiàng)稽核與序時(shí)稽核相結(jié)合，把違章違紀(jì)和違規(guī)經(jīng)營行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是抓好了案件治理工作。首先，聯(lián)社在強(qiáng)化職工遵紀(jì)守法意識教育的同時(shí)，做好了百日案件治理排查工作，對有賭博、吸毒、嫖娼和參與社會經(jīng)商等九種人實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控，對工作在三年以上的14名社主任實(shí)行了異地輪崗，從源頭上預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)；其次，我們通過公安機(jī)關(guān)加大了歷史積案的經(jīng)偵力度，挽回資金損失39.7萬元；其三，聯(lián)社組成抗訴團(tuán)，通過各方取證，積極應(yīng)訴，對長安法院執(zhí)行原趙川社盧志學(xué)18年前詐騙案進(jìn)行了全力抗訴工作，保護(hù)了我社的合法權(quán)益。三是做好信訪工作。今年，我們?nèi)ε浜瞎矙C(jī)關(guān)和新聞媒體重點(diǎn)對蔡敏霞上訪案件進(jìn)行了查證落實(shí)，通過召開公檢司法、人大、政協(xié)、信訪紀(jì)檢等部門參加的聽證會、向媒體反映事實(shí)真相，盡力消除蔡敏霞惡意上訪的不良影響，維護(hù)了信用社聲譽(yù)。四是做好安全保衛(wèi)工作。安全工作我們始終貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針。今年，聯(lián)社分別與信用社簽訂了安全責(zé)任合同，落實(shí)了安全責(zé)任，組建了安全聯(lián)防組織，強(qiáng)化了安全教育，加大了查防工作力度，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工值班、守庫制度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保了信用社經(jīng)營平安穩(wěn)健運(yùn)行。

一年奮斗，黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來，聯(lián)社黨委及各基層黨支部都確立了“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路。一是強(qiáng)化了黨員教育。我們以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為教材，開展了形式多樣的學(xué)教活動，做到了組織、安排、落實(shí)、檢查四到位，堅(jiān)持了崗位自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)使黨員干部思想作風(fēng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)，模范帶頭作用得到了有效發(fā)揮。二是深入開展了“商山深處黨旗紅”和創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”黨建活動。今年，聯(lián)社把爭創(chuàng)旗幟黨委作為奮斗目標(biāo)，在各基層黨支部深入開展了黨員“先鋒崗”和“模范標(biāo)兵”活動，把組織資金、貸款營銷、盤活不良、利息收入和新農(nóng)村建設(shè)等工作首次納入評先范圍，土門支部被縣委評為標(biāo)桿支部，理事長被縣委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，何衍軍、劉武、李虎臣3名黨員被評為“紅星黨員”。同時(shí)，聯(lián)社還積極參加了縣委、縣政府舉辦的迎奧運(yùn)和財(cái)稅杯籃球賽，奪得第二名的好成績，展示了信合新形象；發(fā)動職工伸出援助之手，積極向四川災(zāi)區(qū)捐款奉獻(xiàn)愛心活動；發(fā)動黨員做好扶貧結(jié)對工作，實(shí)現(xiàn)了112戶貧困戶脫貧致富等。通過黨建活動的深入開展，煥發(fā)了黨組織的活力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

同志們，過去的一年，是我縣信合史上極不平凡的一年，首先面對全社會，我社信貸業(yè)務(wù)受到了上年“7.28”特大洪水災(zāi)害、早春的冰凍雨雪災(zāi)害、汶川大地震和全球性金融危機(jī)的影響。其次面對信用社內(nèi)部，我們接受了國家審計(jì)署的檢查，全力應(yīng)對了蔡敏霞上訪案的無理纏訪和盧志學(xué)18年前詐騙執(zhí)行案的抗訴；全力做好了票據(jù)兌付、信貸系統(tǒng)上線和信貸清查工作；抓好了組織資金、貸款營銷和不良貸款盤活工作。大事、難事一個(gè)接著一個(gè)。面對嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，全縣上下精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，排除了一切干擾，經(jīng)受住了復(fù)雜多事的考驗(yàn)，加快了業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程，搭建了良好發(fā)展平臺，站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們已經(jīng)具備了進(jìn)一步深化改革的條件和精力；具備了做大做強(qiáng)的實(shí)力和基礎(chǔ)；具備了加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)型的思想理念；具備了全面打造核心競爭力的財(cái)力條件。我們深知聯(lián)社工作的每一點(diǎn)進(jìn)步，每一份成績，都離不開市辦、縣委、縣政府、銀監(jiān)局和人民銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，都凝結(jié)著全縣信合職工的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表聯(lián)社黨委、理事會向各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向在座各位，并通過你們向全縣信合職工及家屬表示誠摯的謝意和親切的慰問。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全縣農(nóng)村信用社深化改革面臨一些不容忽視的困難和問題：一是改革工作任務(wù)還很艱巨。至2008年末，我社資本充足率、核心資本充足率和五級不良貸款占比分別為-4.57%、-3.72%和30%，與組建合行8%、4%和8%的目標(biāo)要求，差距較大，提高資本充足率和盤活、化解不良貸款任務(wù)還非常艱巨。二是歷史包袱沉重。至2008年末，我社還有歷年虧損掛帳839萬元，不生息資產(chǎn)6500萬元、沉淀貸款5896萬元，這些不良資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的10%以上，已成為我縣業(yè)務(wù)發(fā)展的沉重包袱。三是撥備水平低。至2008年末，按五級分類口徑應(yīng)提呆帳準(zhǔn)備金7609萬元，實(shí)提2025萬元，缺口達(dá)5584萬元，撥備覆蓋率26.61%，提足撥備的任務(wù)還十分艱巨。四是發(fā)展的壓力很大。周邊兄弟縣區(qū)你追我趕，奮力爭先，發(fā)展的勢頭很快。雖然近年來經(jīng)過全縣上下的共同努力，我社也逐步邁入了快速發(fā)展的軌道，但是由于受諸多因素影響，無論是發(fā)展的速度、質(zhì)量和總量仍處于全市較后位置，經(jīng)營環(huán)境相對較差、資產(chǎn)質(zhì)量不高、創(chuàng)效能力較低，缺乏優(yōu)質(zhì)信貸載體支撐，是影響業(yè)務(wù)發(fā)展的突出問題。五是管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差、客戶不滿意。在執(zhí)行制度上，我社雖然健全了各項(xiàng)制度，但執(zhí)行的力度還很不夠，仍存在風(fēng)險(xiǎn)防范意識弱，合規(guī)經(jīng)營意識差，制度執(zhí)行不到位等問題；在服務(wù)質(zhì)量上，還存在個(gè)別信貸員深入片區(qū)少，服務(wù)不到位，畏貸、惜貸、阻貸思想嚴(yán)重；個(gè)別內(nèi)勤人員服務(wù)態(tài)度差、辦理業(yè)務(wù)速度低、質(zhì)量差，跟不上形勢發(fā)展的需要。六是職工作風(fēng)不實(shí)，敬業(yè)意識不強(qiáng)。表現(xiàn)在部分社主任把信用社當(dāng)作休息的驛站，想來就來、想走就走，無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重，管理粗放，方法簡單，作風(fēng)不實(shí)，號召力不強(qiáng)，形成單位工作被動、內(nèi)部凝聚力、向心力低；部分職工不能勝任本職工作，長期完不成工作任務(wù)，作風(fēng)漂浮、貪圖安逸，敬業(yè)意識不強(qiáng)。七是少數(shù)職工對復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢認(rèn)識不到位，沒有危機(jī)感，競爭意識、生存意識不強(qiáng)。這些都是改革發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的困難，只要我們堅(jiān)定信心，只要我們居安思危、凝聚力量，始終保持清醒頭腦，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，就一定會在今后工作中立于不敗之地。

二、開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)我社工作再上新臺階

今年是深入貫徹黨的十七大精神的關(guān)鍵年，是全面應(yīng)對全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的關(guān)鍵年，是我社深化改革、強(qiáng)化管理的關(guān)鍵年。做好今年的工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們雖然正面臨著全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑帶來的較大威脅，面臨著新的金融競爭形勢帶來的競爭與挑戰(zhàn)，但也迎來了國家擴(kuò)大內(nèi)需帶來的很多有利機(jī)遇和條件。首先我們必須抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。從國家宏觀政策上看，十七屆三中全會國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，為拉動內(nèi)需又投資4萬億元，中省市也相繼出臺了十、九、八項(xiàng)措施抓落實(shí)，各級各部門都在積極爭取項(xiàng)目，上項(xiàng)目，為應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金保障。從我縣自身發(fā)展看，工業(yè)振興經(jīng)濟(jì)的步伐加快，農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目也全面啟動，為我們提供了較多的優(yōu)質(zhì)信貸載體，項(xiàng)目帶動和投資拉動的作用將會進(jìn)一步增強(qiáng)；西合高速公路已建成營運(yùn)，我縣融入了西安1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，依托關(guān)中、融入西安的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)；全縣有10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，將得到國家重點(diǎn)支持，有8個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，將得到省上重點(diǎn)支持，有16個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，將得到市上的重點(diǎn)支持，全縣上下抓投資、上項(xiàng)目、搞建設(shè)、促發(fā)展的氛圍日益濃厚，這將為農(nóng)村信用社發(fā)展帶來無限商機(jī)。其次我們也要全力迎接挑戰(zhàn)。面對郵政銀行在農(nóng)村掛牌布點(diǎn)，村鎮(zhèn)銀行的組建全面推開，農(nóng)業(yè)銀行重新確立了農(nóng)村市場定位，小額貸款公司設(shè)點(diǎn)范圍全面擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行涉足農(nóng)村中小企業(yè)貸款，農(nóng)村貧困互助資金協(xié)會將在全省全面鋪開，農(nóng)村金融市場的競爭將越來越激烈。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識和競爭意識，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，抓住機(jī)遇、迎難而上，奮力開創(chuàng)丹鳳信合工作新局面！

今年全縣信合工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市信合工作會議精神，堅(jiān)持商業(yè)銀行改革方向，切實(shí)改善金融服務(wù)，加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，著力提高發(fā)展質(zhì)量，全面深化“三項(xiàng)”改革，強(qiáng)化三項(xiàng)管理，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，抓好六項(xiàng)工作，努力促進(jìn)我社工作再上新臺階。

今年全縣信用社經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃是：

1、各項(xiàng)存款凈增15000萬元。其中：卡存款凈增5000萬元。

2、各項(xiàng)貸款凈投放11000萬元，新增農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到75%以上。

3、四級不良貸款保持上年余額；五級不良貸款純降3000萬元，其中：現(xiàn)金收回1500萬元，年末不良占比控制在20%之內(nèi)，較年初下降10個(gè)百分點(diǎn)。

4、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)營業(yè)收入6500萬元，其中：貸款利息收入5800萬元，中間業(yè)務(wù)收入50萬元，往來收入650萬元；實(shí)現(xiàn)賬面盈余300萬元，考核利潤500萬元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們?nèi)h信合職工的神圣職責(zé)和光榮而艱巨的任務(wù)。我們應(yīng)抓好以下工作。

（一）推動機(jī)制創(chuàng)新，全面深化“三項(xiàng)”改革

按照三年組建商業(yè)銀行的改革目標(biāo)，我社制定了目標(biāo)規(guī)劃和實(shí)施方案，全面加快了經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，今年是實(shí)施計(jì)劃的關(guān)鍵年，我們要著力提高主要發(fā)展指標(biāo)，力爭年內(nèi)五級不良率下降10個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率提升5個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率提升10個(gè)百分點(diǎn)，爭創(chuàng)bbb級金融企業(yè)。各信用社要按照聯(lián)社的統(tǒng)一安排，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，突出抓好不良貸款盤活、增收節(jié)支和股金規(guī)范工作，進(jìn)一步提高資本充足率和撥備覆蓋率，為深化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在保質(zhì)保量完成今年組建商業(yè)銀行目標(biāo)規(guī)劃的同時(shí)，全面深化“三項(xiàng)”改革。

深化法人治理結(jié)構(gòu)改革。我社已搭建了公司治理的基本框架，今年重點(diǎn)要通過實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是要充分發(fā)揮理事會的決策職能。理事長要由抓全盤、大包大攬抓經(jīng)營向決策指導(dǎo)方面轉(zhuǎn)移，騰出時(shí)間、精力搞好監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供理論依據(jù)；要建立理事長負(fù)責(zé)制和理事會定期召開制度，及時(shí)研究解決信用社發(fā)展中的重大事項(xiàng)和問題，確保決策機(jī)制的暢通；理事長要依法向經(jīng)營班子按章授權(quán)，讓經(jīng)營班子放開手腳開展工作。二是要充分發(fā)揮經(jīng)營班子的管理職能。經(jīng)營班子要由被動服從向主動負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移，真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)營管理之責(zé)抓好落實(shí)，聯(lián)社主任要在理事會的授權(quán)范圍內(nèi)大膽工作，要建立社務(wù)會、審貸會和財(cái)務(wù)管理委員會的定期例會制度，細(xì)心謀劃經(jīng)營之策、專心研究管理之方，對經(jīng)營班子工作業(yè)績要實(shí)行量化考核，真正使經(jīng)營班子有作為、敢作為。三是要充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。監(jiān)事會要從經(jīng)營型向監(jiān)督型轉(zhuǎn)移，要把工作重心放到防險(xiǎn)化險(xiǎn)上來，前移防范關(guān)口，實(shí)行專職專責(zé)抓監(jiān)督、抓處理，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)事長監(jiān)督處理責(zé)任制，為業(yè)務(wù)經(jīng)營保好駕護(hù)好航。

深化薪酬制度改革。今年，按照省聯(lián)社人事薪酬制度改革的要求，我社將對正式職工和短期合同工全面實(shí)行同工同酬和以績?nèi)〕甑墓べY分配制度，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上把執(zhí)行工資與個(gè)人檔案工資分離，檔案工資只作為計(jì)提職工三金的依據(jù)。一是聯(lián)社根據(jù)上各社考核結(jié)果，參照信用社的區(qū)域面積、人口和業(yè)務(wù)量等因素，核定出大、中、小社工資檔次，根據(jù)核定到社的工資標(biāo)準(zhǔn)，確定出主任、座班主任、信貸會計(jì)、柜員會計(jì)、出納等內(nèi)勤及管理人員工資檔次；再按片區(qū)面積、人口、業(yè)務(wù)量等因素，核定出大、中、小片外勤人員工資檔次，全面實(shí)行業(yè)務(wù)量和勞動量計(jì)酬工資。二是對于承擔(dān)大中小社、大中小片和內(nèi)勤崗位，均要通過考試、考核和綜合工作能力等因素實(shí)行競聘上崗。三是對外勤人員實(shí)行按業(yè)務(wù)量、勞動量、臨時(shí)性工作和執(zhí)行信貸政策等因素進(jìn)行考核，對內(nèi)勤人員按辦理業(yè)務(wù)筆數(shù)、“三收”任務(wù)實(shí)績、單位總?cè)蝿?wù)和服務(wù)質(zhì)量等因素進(jìn)行量化考核，對社主任按照全社完成任務(wù)實(shí)績、綜合管理和執(zhí)行政策水平等因素進(jìn)行考核，真正讓多勞動、多出勤、多出實(shí)績、管理規(guī)范、執(zhí)行政策好、服務(wù)質(zhì)量高的職工多得收益，實(shí)現(xiàn)同工同酬和多勞多得的薪酬分配制度。

深化勞動用工制度改革。今年，聯(lián)社在用人機(jī)制上將徹底打破用人界限，全面推行競爭上崗，人員將實(shí)行“三項(xiàng)”流動：一是機(jī)關(guān)與基層社之間的上下流動；二是崗位與崗位之間的換位流動；三是南北二山、川道、城區(qū)之間的區(qū)域流動。聯(lián)社將破格提拔重用德才兼?zhèn)涞挠杏弥牛瑢⒛切┒?jīng)營、善管理、具有開拓創(chuàng)新精神的年輕職工和短期合同工，提拔到領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位上來，讓他們充分發(fā)揮聰明才智，為信用社發(fā)展增添活力、增做貢獻(xiàn)。

（二）著眼永續(xù)發(fā)展，全面強(qiáng)化“三項(xiàng)”管理

對于信用社來說，永續(xù)發(fā)展是我們追求的永恒主題。因此，我們必須貫徹管理優(yōu)先、規(guī)范先行的經(jīng)營理念，突出人事、信貸、財(cái)務(wù)三大管理重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理機(jī)制，努力提高經(jīng)營管理水平。

強(qiáng)化員工管理。今年，聯(lián)社要在進(jìn)一步修訂完善員工管理制度的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)職工管理。一是強(qiáng)化員工的思想教育。各信用社要把省聯(lián)社開展的“樹科學(xué)發(fā)展、保廉潔高效、建現(xiàn)代金融企業(yè)”主題實(shí)踐活動和聯(lián)社開展的“思想、紀(jì)律、作風(fēng)”整頓活動引向深入，通過寫心得、談體會、召開民主生活會、開展批評與自我批評等形式，教育職工面對金融危機(jī)和激烈的金融競爭形勢，要牢固樹立“愛崗敬業(yè)和愛社如家”思想，把信用社的生存發(fā)展作為職工保崗位、保飯碗的大事來抓。二是強(qiáng)化員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，我們要以信貸系統(tǒng)管理和聯(lián)社新修訂的各項(xiàng)規(guī)章制度為教材，對全縣職工進(jìn)行信貸、會計(jì)和計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)，建立凡訓(xùn)必考制度，對考試成績合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書，作為今后競聘上崗的主要資格，要通過強(qiáng)化培訓(xùn)來提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。三是強(qiáng)化員工管理。首先要強(qiáng)化員工的組織紀(jì)律和勞動紀(jì)律，嚴(yán)格履行請、休假制度，做到令行禁止，確保政令暢通；其次要重點(diǎn)對社主任進(jìn)行教育和培養(yǎng)，進(jìn)一步提高社主任執(zhí)行政策、貫徹制度的能力，要讓年輕有為的職工挑大梁、干大事，逐步把信用社打造成為朝氣蓬勃、生龍活虎的企業(yè)團(tuán)隊(duì)；其三要辦好職工灶，關(guān)心職工的生活，解決職工工作中的困難和問題，讓職工輕裝上陣，奮力工作；四是要關(guān)心照顧退休退養(yǎng)老干部的生活。聯(lián)社工會要定期對老干部進(jìn)行家訪，在了解老干部生活和身體狀況的同時(shí)，向老干部匯報(bào)信用社的改革成果，解決老干部的實(shí)際困難。今年聯(lián)社計(jì)劃對老干部進(jìn)行一次體檢，“九九”重陽節(jié)把老干部請回來歡度自己的節(jié)日，召開一次老干部座談會，讓老干部為信用社發(fā)展諫言獻(xiàn)策，多提寶貴意見，多關(guān)心支持信用社工作。

強(qiáng)化信貸管理。今年，我社要在完善《貸款規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，按照信貸系統(tǒng)上線的規(guī)范操作程序，嚴(yán)格貸款的發(fā)放和管理。一是全面建立客戶信息。去年我社通過信貸系統(tǒng)上線，將有貸款業(yè)務(wù)的信息資料錄入了信貸管理系統(tǒng)，今年我們要把全轄所有客戶的基本信息資料，全部錄入信貸管理系統(tǒng)，建立起電子化的客戶信息管理體系，為推動征信系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)范管貸打好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真做好客戶的評級授信工作。首先各信用社要在4月底以前，全面完成轄內(nèi)客戶的信用等級評定和年審工作，建立紙質(zhì)評級檔案和信貸系統(tǒng)檔案，對于企業(yè)的評級和年審工作，各信用社要形成專檔材料，于3月底以前將初評結(jié)果上報(bào)聯(lián)社復(fù)核審議。其次各社要在完成信用等級評定的基礎(chǔ)上，對轄內(nèi)評級客戶進(jìn)行全面的內(nèi)部授信，為后期用信提供決策依據(jù)。三是嚴(yán)格貸款的程序管理。貸款發(fā)放已進(jìn)入了系統(tǒng)程序化管理，信息和數(shù)據(jù)不全，無法進(jìn)入系統(tǒng)操作。因此，各社必須堅(jiān)持貸款的“三查”制度，嚴(yán)格貸款的調(diào)查、審查和檢查，除小額信用貸款以外的其他貸款必須形成專項(xiàng)的貸款調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容要詳實(shí)，意見要明確，要由責(zé)任人簽字負(fù)責(zé)；信貸會計(jì)和社主任要做好貸款審查工作，嚴(yán)防審查不嚴(yán)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持大額貸款按月檢查，小額貸款按季檢查制度，要從貸后檢查中做好貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類和防險(xiǎn)工作。四是加強(qiáng)大額貸款管理。聯(lián)社業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部、營業(yè)部和信用社要分別建立大額貸款監(jiān)測臺賬，隨時(shí)掌控大額貸款的風(fēng)險(xiǎn)變化情況，進(jìn)一步強(qiáng)化大額貸款的管理。五是加強(qiáng)職工貸款管理。今年，為了加大職工貸款營銷力度，聯(lián)社為每名職工核定了授信額度，把職工營銷貸款權(quán)限交由各信用社管理，這既是促銷的手段，又是風(fēng)險(xiǎn)的源頭。因此，聯(lián)社規(guī)定職工貸款一律由社主任調(diào)查、發(fā)放和管理，一律由社主任簽字蓋章負(fù)責(zé)，借據(jù)實(shí)行專夾保管，利息由社主任按季負(fù)責(zé)催收，絕不允許把職工貸款下放到各信貸片區(qū)管理，否則要嚴(yán)格追究社主任的責(zé)任。六是加強(qiáng)貸款利率管理。年初，聯(lián)社對貸款利率進(jìn)行了調(diào)整，各信用社要嚴(yán)格執(zhí)行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好系統(tǒng)利率，今年聯(lián)社要把貸款利率執(zhí)行作為稽核的重點(diǎn)，對隨意降低貸款利率和人情浮動利率的要嚴(yán)格追究責(zé)任，限期賠償損失。七是加大“三違”貸款的清收力度。對退休職工和在崗職工的“三違”貸款，按照10%和20%的比例分配清降任務(wù)，每月掛鉤工資200元和300元，實(shí)行季評比通報(bào)，年考核兌現(xiàn)；“三違”貸款金額在2000元以內(nèi)的職工，必須實(shí)現(xiàn)當(dāng)年門前清，對于在崗職工“三違”貸款收回金額低于2000元的，年底罰款2000元。凡內(nèi)“三違”貸款不降反增的職工視為不合格職工。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。今年，聯(lián)社要按照新的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，進(jìn)一步修定完善《信用社的財(cái)務(wù)管理辦法》，建立財(cái)務(wù)上的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是堅(jiān)持大經(jīng)營小核算、眾口收一口支的集約化經(jīng)營管理模式，對信用社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行月報(bào)制，由財(cái)務(wù)部逐社建賬、按月控制管理。二是做好固定財(cái)產(chǎn)和低值易耗品的清查工作。今年聯(lián)社計(jì)劃抽調(diào)財(cái)會、稽核人員，由主管財(cái)務(wù)的副主任掛帥，逐社造冊登記清理固定財(cái)產(chǎn)和低值易耗品，對造成財(cái)產(chǎn)損失的要追究責(zé)任、照價(jià)賠償。對清理的財(cái)產(chǎn)信用社要建立登記卡，落實(shí)管物責(zé)任人；聯(lián)社財(cái)會部要建立財(cái)產(chǎn)分戶賬，強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過兩級雙管防止財(cái)產(chǎn)流失。三是建立創(chuàng)收與支出掛鉤的費(fèi)用分配機(jī)制。聯(lián)社在核定信用社人頭經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照信用社收入總額提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行多收多支的分配制度。四是多渠道實(shí)現(xiàn)增收。各信用社要在抓好貸款利息收入的基礎(chǔ)上，抓好代保險(xiǎn)、代公證、代理財(cái)、代收費(fèi)、代匯劃資金、代寄存等中間代理業(yè)務(wù)，多渠道增加信用社收入。五是嚴(yán)控費(fèi)用支出。聯(lián)社財(cái)會部要嚴(yán)格審查信用社辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和招待費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的支出，做到按季控制費(fèi)用支出比例，按年控制費(fèi)用支出總額，實(shí)行超額自付，結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，確保費(fèi)用支出增幅低于收入增幅，人均費(fèi)用增幅低于人均利潤增幅，真正建立財(cái)務(wù)上的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（三）繁榮企業(yè)文化，全面加強(qiáng)“三項(xiàng)”建設(shè)。

豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，整合企業(yè)文化資源，打造企業(yè)文化新亮點(diǎn)，是提升企業(yè)品牌的關(guān)鍵。今年我們要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨的建設(shè)和工會建設(shè)，全力把丹鳳信合打造成人氣更旺、財(cái)氣更足、功能更全、服務(wù)更優(yōu)、環(huán)境更美的新亮點(diǎn)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照三年達(dá)標(biāo)的規(guī)劃要求，今年是最后一年，為了全面迎接省聯(lián)社的檢查驗(yàn)收，我們要全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要對巒莊社加快在建工程進(jìn)度，對龍駒加快建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，對茶房分社加快建設(shè)規(guī)劃進(jìn)度，對庾嶺、西關(guān)社和河南分社加快裝修改造進(jìn)度；對全縣營業(yè)窗口配足前臺椅、茶幾、沙發(fā)等便民設(shè)施；對重點(diǎn)部位配足安防設(shè)備，健全安防功能，打造安全營運(yùn)平臺。要通過多渠道、全方位提升建設(shè)速度，徹底改變我縣信用社營業(yè)環(huán)境落后的局面。二是加大金融空白區(qū)的建設(shè)力度。今年，聯(lián)社計(jì)劃對東嶺、毛里崗兩個(gè)金融空白區(qū)，進(jìn)行全面的恢復(fù)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的全力配合下，力爭年底完成基建的前期準(zhǔn)備工作和機(jī)構(gòu)的申報(bào)工作。三是加快實(shí)施江南信合小區(qū)建設(shè)。今年，聯(lián)社將組建專門班子，抽調(diào)有建筑經(jīng)驗(yàn)的同志，成立信合小區(qū)開發(fā)辦公室，加大對江南信合小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為全縣信合職工創(chuàng)造一個(gè)美好舒適的信合家園。四是進(jìn)一步加快電子化建設(shè)步伐。首先聯(lián)社在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸系統(tǒng)上線的基礎(chǔ)上，今年要為基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配足系統(tǒng)電腦，拓寬系統(tǒng)服務(wù)面，減少客戶久等時(shí)間；其次積極配合省聯(lián)社做好會計(jì)報(bào)表管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)利用工作，進(jìn)一步提升系統(tǒng)服務(wù)功能；其三聯(lián)社計(jì)劃對城區(qū)和川道大社配備atm機(jī)，減輕柜面壓力，計(jì)劃對客都超市等特約商戶開發(fā)使用pos機(jī)等電子化服務(wù)功能，全面提升服務(wù)水平。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)。今年，聯(lián)社黨委要抽調(diào)人力、集中時(shí)間，對基層黨支部班子進(jìn)行全面的考察考核，配備專職支部書記、配足支部委員，讓黨支部更好的履行內(nèi)部管理和黨建工作，促進(jìn)黨建工作全面有序開展，達(dá)到抓黨建促發(fā)展的目的。二是繼續(xù)深入開展“商山深處黨旗紅”活動。首先，要強(qiáng)化黨員教育。各黨支部要組織黨員、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神，開展形式多樣的學(xué)教活動，要通過學(xué)教活動的深入開展，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、把握工作的著力點(diǎn)，武裝職工思想、指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動工作開展，增強(qiáng)職工的愛崗敬業(yè)意識和為社奉獻(xiàn)的思想。其次要積極開展黨委樹旗幟、支部樹標(biāo)桿、黨員樹標(biāo)兵活動。今年，聯(lián)社黨委要爭創(chuàng)旗幟黨委，基層黨支部要爭創(chuàng)標(biāo)桿支部，每位黨員要爭當(dāng)紅星黨員。聯(lián)社要繼續(xù)推行“先鋒崗”、和“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”活動。對于單項(xiàng)任務(wù)完成第一名和綜合任務(wù)完成前5名的黨員，要在“七一”會上進(jìn)行表彰。今后，對于黨員評先要把工作業(yè)績放在第一位，不能憑印象和個(gè)人感情用事，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是豐富黨員文化生活。今年，聯(lián)社要騰出財(cái)力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，配足電教學(xué)習(xí)用品，開展豐富多彩的黨員學(xué)教活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為信用社堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

加強(qiáng)工會建設(shè)。工會是職工的心聲，是職工生活的第二家園，是激發(fā)職工動力、推動業(yè)務(wù)發(fā)展的源泉。一是健全工會組織。今年，聯(lián)社要全力加強(qiáng)工會建設(shè)，各信用社要向聯(lián)社推薦職工代表，聯(lián)社要召開職工代表大會，選舉產(chǎn)生工會委員，健全工會組織，充分發(fā)揮工會職能作用，全面履行工會職責(zé)，創(chuàng)建一個(gè)能為職工說話、辦事的溫馨組織體系。二是創(chuàng)建工會之家。首先要辦好職工小食堂，其次對有條件的信用社，要為職工配備乒乓球案、籃球、羽毛球、象棋和電視音像設(shè)備等，使職工在業(yè)余時(shí)間能夠開展多種文體娛樂活動。聯(lián)社計(jì)劃在7月份舉辦丹鳳聯(lián)社第一屆“信合杯”運(yùn)動會，通過籃球、羽毛球、乒乓球、賽跑、象棋、書法等比賽活動，來豐富職工的文化生活，提升企業(yè)品牌，打造企業(yè)新形象。

（五）圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營，全面抓好“六項(xiàng)“工作。

全面抓好貸款營銷工作。今年，我縣信用社要繼續(xù)按照“四個(gè)面向”的市場定位，著眼大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)圈，進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度。一是要繼續(xù)做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)小額信用貸款業(yè)務(wù)，力爭年內(nèi)農(nóng)戶建檔面達(dá)到總戶的95%以上，新增信用戶8000戶，新創(chuàng)信用村21個(gè)，新創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，信用戶達(dá)到總農(nóng)戶的75%以上，信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到總數(shù)的50%以上。各信用社必須在4月底前完成建檔、評信、掛牌和發(fā)證工作任務(wù)。同時(shí)要緊緊抓住一、二季度貸款營銷旺季，全力抓好春耕生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)及“一村一品”產(chǎn)業(yè)支持工作，使小額信用貸款的覆蓋面達(dá)到75%以上，上半年完成年貸款營銷任務(wù)80%以上。二是全面推行抵押貸款公證業(yè)務(wù)。為了解決農(nóng)民貸款擔(dān)保難問題，聯(lián)社已與縣公證處取得聯(lián)系，按照司法部頒布的抵押貸款公證令，對農(nóng)村個(gè)人私有房產(chǎn)、家具、家電、土地、林地和礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等財(cái)產(chǎn)辦理抵押公證手續(xù)，讓農(nóng)村房地產(chǎn)也能發(fā)揮擔(dān)保抵押效能，徹底解決農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營大戶貸款擔(dān)保難問題，用多元化服務(wù)手段支持好“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是全力支持新農(nóng)村建設(shè)及“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？h委、縣政府已全面啟動2鎮(zhèn)、21個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)工程，我們要全力配合縣委、縣政府抓好新農(nóng)村建設(shè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，每個(gè)信用社要有一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和一個(gè) “一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，實(shí)行建檔包抓包扶，要聚資金、聚人力全面做好中省市重點(diǎn)支持的10個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)、8個(gè)省級和16個(gè)市級“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村的配套服務(wù)工作，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。四是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)貸款的信貸投入。2008年我縣新增農(nóng)業(yè)貸款未完成事辦下達(dá)的75%目標(biāo)任務(wù)，一方面反映在基層一些社對信貸系統(tǒng)掌握不熟練，發(fā)放貸款不能正確進(jìn)入農(nóng)業(yè)貸款科目，造成我縣農(nóng)業(yè)貸款反映不實(shí)，另一方面大部分社貸款營銷未完成任務(wù)，造成貸款增幅速度過低。今年聯(lián)社也要加大對信用社考核農(nóng)業(yè)貸款比例，各社必須正確使用貸款科目，全力做好信貸支農(nóng)工作，大力培育與信用社能同發(fā)展、共命運(yùn)的戰(zhàn)略客戶。五是進(jìn)一步加大職工營銷貸款力度。由于貸款責(zé)任追究力度的加大，一些社一些職工因噎廢食，畏貸、惜貸、阻貸思想嚴(yán)重，既不積極營銷貸款，反而阻礙信用社研究發(fā)放貸款，對信用社集體審批的貸款不簽字，只想拿工資、不想擔(dān)責(zé)任。今年聯(lián)社將進(jìn)一步加大職工營銷貸款的考核力度，對完不成任務(wù)、畏貸、惜貸、阻貸的職工，責(zé)令其下崗另謀職業(yè)。六是繼續(xù)做好扶貧貼息和下崗再就業(yè)貸款的發(fā)放工作。去年我們扶貧貼息和下崗再就業(yè)貸款工作搞的很好，今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，各信用社要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、就業(yè)辦和財(cái)政所搞好配合，同心協(xié)力把這一惠及民生工程做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)。要通過我們的信貸服務(wù)手段，真正讓貧困戶和下崗失業(yè)人員得實(shí)惠、見實(shí)效。

全面抓好不良資產(chǎn)清收處置工作。至2008年末，我社抵債資產(chǎn)余額840萬元，五級不良貸款余額18635萬元，占比為30%。高于全市平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，歷史給我們留下的沉重包袱是制約信用社發(fā)展、阻礙改革進(jìn)程的最根本因素。因此，向盤活要效益是擺在我們面前的頭等大事。各信用社必須高度重視，早動手、早安排、早抓落實(shí)。一是實(shí)行集中強(qiáng)力清降不良貸款。首先，聯(lián)社在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃將10萬元以上的大額不良貸款、異地貸款、社團(tuán)貸款、積案貸款和損失貸款與信用社剝離，全部劃回風(fēng)險(xiǎn)部管理。其次，聯(lián)社將抽調(diào)得力干將，組建強(qiáng)硬的收貸工作隊(duì)，交風(fēng)險(xiǎn)部統(tǒng)一指揮，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)部集中攻堅(jiān)清收的合力，著力解決我縣執(zhí)法環(huán)境軟、信貸人員單兵作戰(zhàn)難的突出問題。同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)部實(shí)行量化考核，以清收實(shí)績考核收貸隊(duì)的績效工資。二是充分發(fā)揮信用社自身力量抓盤活。各信用社在盤活工作上要不等不靠，充分發(fā)揮一線信貸員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，因地制宜，夯實(shí)盤活任務(wù)，制定盤活策略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，群策群力清降不良貸款，力爭年內(nèi)消化3萬元以內(nèi)的小額不良貸款。三是充分發(fā)揮社會力量抓盤活。在清貸工作中，我們要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大清降不良貸款的宣傳工作力度，為盤活清收營造寬松氛圍；要借助黨政、司法力量，抓好國家公職人員、村組集體貸款和重點(diǎn)戶、積案戶不良貸款的清收工作，各信用社要將轄內(nèi)不良貸款向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，力爭通過黨政職能和法律手段，逐步解決基層社收貸工作中的棘手問題。四是全面做好抵債資產(chǎn)的處置工作。由于我社抵債資產(chǎn)金額大、類型多、抵債時(shí)間長，已不符合省聯(lián)社抵債資產(chǎn)管理要求。今年，聯(lián)社要組建專班做好本縣和西安等地抵債資產(chǎn)的處置工作，全面盤活這部分資產(chǎn)。五是實(shí)行績效考核清收。省聯(lián)社要求對于2004年以前的存量不良貸款，落實(shí)任務(wù)、加強(qiáng)考核清收；對于2004年以后新增的不良貸款，責(zé)任追究、強(qiáng)制清收。這為我們清收、管貸提出了更高的要求，今年聯(lián)社在目標(biāo)責(zé)任制考核上加大了不良貸款考核分值，來充分調(diào)動全員盤活不良貸款工作的積極性，特別是注重了現(xiàn)金清收的考核，核定了收現(xiàn)率不低于50％，把盤活不良貸款的“形”與“質(zhì)”作為考核實(shí)績的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在“形”與“質(zhì)”上實(shí)現(xiàn)新突破。六是實(shí)行激勵(lì)清收。今年聯(lián)社對信用社超額完成盤活四級不良貸款任務(wù)的繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，設(shè)立盤活資金特別獎(jiǎng)：⑴對以現(xiàn)金方式收回的已核銷呆帳貸款，按收回本息的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)；⑵對以現(xiàn)金方式收回的已置換不良貸款，按收回本息的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)額以收回利息為限；⑶對以現(xiàn)金方式收回的委托不良貸款，按收回本息的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)額以收回利息為限；以上獎(jiǎng)勵(lì)必須經(jīng)聯(lián)社稽核審計(jì)后憑通知兌現(xiàn)?？傊ㄟ^多渠道、多手段清降不良貸款，奮力實(shí)現(xiàn)我社清收盤活工作的新突破。

全面抓好組織資金工作。雖然，去年我社組織資金工作取得了新突破，創(chuàng)歷史最好水平，但面對日趨激烈的金融競爭形勢，如何鞏固農(nóng)村金融陣地，增強(qiáng)競爭實(shí)力，是擺在我們面前的頭等大事。因此，我們必須繼續(xù)抓好組織資金工作。一是要牢固樹立“存款立社”的經(jīng)營思想。全體信合職工要認(rèn)清形勢、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，牢固樹立生存意識和發(fā)展意識，徹底轉(zhuǎn)變過去獨(dú)家經(jīng)營、一統(tǒng)天下，不抓存款自然升的老做法，要把組織資金當(dāng)作興社立社之本的戰(zhàn)略舉措來抓。二是要做實(shí)做優(yōu)“富秦卡”業(yè)務(wù)。目前“富秦卡”業(yè)務(wù)是我們信合系統(tǒng)最先進(jìn)的服務(wù)手段，省聯(lián)社不僅考核“富秦卡”的發(fā)卡量，而且考核卡業(yè)務(wù)的資金存量。今年，我們要從提高發(fā)卡質(zhì)量入手，積極爭取一些業(yè)務(wù)發(fā)展頻繁的優(yōu)質(zhì)客戶，在做實(shí)做優(yōu)卡業(yè)務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)低成本資金和卡費(fèi)收入的雙重增效功能。三是要提高服務(wù)質(zhì)量。各營業(yè)窗口要推行著裝一體化，實(shí)行掛牌上崗，充分展示信合新形象；要推行文明用語，對待顧客要來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，“三聲”暖人心，禮貌的信譽(yù)；要推行限時(shí)服務(wù)制，川道大社要一律實(shí)行柜員制服務(wù)，減少客戶排隊(duì)壓力，提高工作效率；要認(rèn)真辦好通存通兌業(yè)務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)信用社的服務(wù)承諾。四是要繼續(xù)抓好專業(yè)大戶、重點(diǎn)企業(yè)、涉農(nóng)單位和特種行業(yè)的資金組織工作，力爭年內(nèi)涉農(nóng)資金歸口管理面達(dá)到100%。

全面抓好收息工作。目前，在農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)品種單一的情況下，貸款利息收入仍然是信用社經(jīng)營收入的主要來源，抓好利息收入是信用社實(shí)現(xiàn)增盈創(chuàng)效的主要手段，因此，我們要把收息工作當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)工作來抓。一是要堅(jiān)持貸款按季結(jié)息制度。各信用社要按季組織信貸人員上門做好貸款的結(jié)息工作，力爭季度結(jié)息面達(dá)到85%以上，結(jié)息面達(dá)到95%以上，通過按季結(jié)息手段來減輕貸戶集中還貸還息壓力，分散利息收入風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利息收入增值效應(yīng)。二是推行創(chuàng)收機(jī)制。聯(lián)社要求信用社內(nèi)勤人員和聯(lián)社機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)行貸款承包營銷任務(wù)30萬元以上，實(shí)現(xiàn)每人年創(chuàng)收2.4萬元。三是設(shè)立利息收入特別獎(jiǎng)。⑴對于完成季度收息任務(wù)前三名的信用社，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元；⑵對于信用社內(nèi)勤和聯(lián)社機(jī)關(guān)人員貸款營銷收入超過2.4萬元部分實(shí)行10%的獎(jiǎng)勵(lì)；⑶對于信用社超額完成收入任務(wù)的部分實(shí)行5%獎(jiǎng)勵(lì)。四是要遵循“成本效益”原則，加大不良貸款利息的清收力度。各信用社在盤活不良貸款工作中，要分類指導(dǎo)、一戶一策，首先算清自己的成本賬，在有利可圖的情況下，靈活把握政策、區(qū)別情況、具體對待，決不能在盤活不良貸款上隨意減免息，以犧牲自己利益為代價(jià)搞盤活，要做到應(yīng)收盡收，對于確實(shí)難以收回的老大難貸款，我們要在政策與利益之間，盤活與方法策略之間尋求平衡點(diǎn)，就象做生意一樣“先算自己的賬，再給別人留余地，求同存異，實(shí)現(xiàn)雙贏”。

全面抓好考核工作。考核是管理的必要手段，制度的建立是基礎(chǔ)，抓好落實(shí)是關(guān)鍵，確保政令暢通，必須通過強(qiáng)化考核來實(shí)現(xiàn)。一是要從強(qiáng)化制度執(zhí)行入手，突出工作質(zhì)量和業(yè)績的考核。首先各信用社必須嚴(yán)格遵守制度，保障制度的有效貫徹執(zhí)行，社主任要按月對各崗位的工作情況進(jìn)行全面檢查，對存在問題及時(shí)做好整改；按季對職工完成實(shí)績進(jìn)行測算，核算出職工的績效工資基數(shù)，通過質(zhì)量和業(yè)績的雙項(xiàng)考核，將初考結(jié)果于季初5日內(nèi)上報(bào)聯(lián)社；其次聯(lián)社要加大對社主任的考核力度，從社主任貫徹制度、執(zhí)行制度、綜合管理和任務(wù)完成實(shí)績等方面進(jìn)行全面考核，要通過強(qiáng)有力的考核，來強(qiáng)化管理、推動業(yè)務(wù)工作開展。二是推行激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了充分調(diào)動全員工作積極性，聯(lián)社將設(shè)立季度和兩個(gè)綜合獎(jiǎng)懲項(xiàng)目。①季度獎(jiǎng)懲：按照存款、貸款、不良盤活、收入等考核項(xiàng)目，即對每個(gè)季度全面完成任務(wù)綜合評比前三名的社分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元、800元、600元；對完不成任務(wù)，綜合評比為后三名的社分別處罰600元、400元、200元。②獎(jiǎng)懲：按照貸款營銷、不良貸款盤活、收入、存款、新農(nóng)村建設(shè)和監(jiān)保工作等七項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核?？己藶闃?biāo)兵、優(yōu)秀、優(yōu)良的社將分別對主任、職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對考核為合格社不獎(jiǎng)不罰；對考核為不合格社要進(jìn)行重點(diǎn)處罰。三是加大職工崗位末位淘汰力度。對職工的工作業(yè)績，聯(lián)社將繼續(xù)實(shí)行按季評比的辦法，凡完不成任務(wù)考核在70分以下的后三名職工一個(gè)季度全縣通報(bào)，兩個(gè)季度告誡談話，三個(gè)季度取消效益工資，四個(gè)季度考核為不合格職工，實(shí)行停崗整頓；信用社完不成任務(wù)考核在后三名的一個(gè)季度全縣通報(bào)，兩個(gè)季度黃牌警告，三個(gè)季度信用社不評先不評優(yōu)，緩調(diào)工資，內(nèi)完不成任務(wù)，考核為不合格的社主任停發(fā)效益工資。

全面抓好稽核監(jiān)保工作?；吮O(jiān)保工作要前移防范關(guān)口，堵塞漏洞，確保一方金融平安。

一是要全面做好稽核審計(jì)工作。今年，稽核審計(jì)工作要健全“一項(xiàng)制度”、實(shí)施三項(xiàng)分類、啟動“三個(gè)機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先要修訂完善稽核管理制度、細(xì)化稽核員崗位職責(zé)、制定稽核審計(jì)處罰辦法，從制度上強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。其次要實(shí)施分類稽核。今年，聯(lián)社繼續(xù)將信用社劃分為一至三類。對管理規(guī)范的一類社實(shí)行一年稽核一次；對管理較規(guī)范的二類社實(shí)行半年稽核一次；對管理偏松的三類社實(shí)行一季度稽核一次。其三要啟動稽核問責(zé)、督辦和再監(jiān)督機(jī)制。今年聯(lián)社將對稽核員實(shí)行劃片包干，簽訂稽核責(zé)任合同，對于稽核責(zé)任片區(qū)再出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件，要啟動問責(zé)追究稽核員責(zé)任；對于歷史積案要加大督辦力度；監(jiān)事長每個(gè)季度要檢查一至二個(gè)社的稽核情況，確保質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)行稽核再監(jiān)督。其四要突出稽核重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。即：稽核工作要從事后查糾向事前防范轉(zhuǎn)變；從現(xiàn)場稽核向現(xiàn)場與非現(xiàn)場結(jié)合轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的手工稽核向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變；從財(cái)務(wù)稽核向信貸管理稽核轉(zhuǎn)變，從內(nèi)部稽核向外部核查轉(zhuǎn)變；從程序性稽核向?qū)ｍ?xiàng)性稽核轉(zhuǎn)變。要通過六個(gè)轉(zhuǎn)變不斷提高稽核工作質(zhì)量，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。二是要全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。省聯(lián)社把紀(jì)檢監(jiān)察工作列為“一把手”工程，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前金融工作的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“警鐘長鳴、常備不懈”的思想。首先要落實(shí)治防責(zé)任。各信用社要對每一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)經(jīng)辦人員落實(shí)治防責(zé)任，逐級簽定廉政建設(shè)責(zé)任合同，做到防險(xiǎn)化險(xiǎn)。其次加強(qiáng)治防監(jiān)督。聯(lián)社、信用社要加強(qiáng)對有賭博、吸毒、嫖娼、參與社會經(jīng)商等行為異常的九種人實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)防不良嗜好和追逐不正當(dāng)利益，挪用、侵占信貸資金，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)案件。其三繼續(xù)抓好積案治理工作。聯(lián)社對已形成的歷史積案要繼續(xù)加大追查力度，對潛逃在外的張佳勇、丁寅軍、葉英舟等重點(diǎn)涉案人員繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上追逃，推行懸賞政策，對能準(zhǔn)確提供真實(shí)信息的有功人員實(shí)行重金獎(jiǎng)勵(lì)；對原限期清理的案件，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)挽回經(jīng)濟(jì)損失的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要通過各種強(qiáng)有力的手段，逐步化解積案風(fēng)險(xiǎn)。其四要做好信訪工作。聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)做好群眾信訪的查復(fù)工作，保證一事一復(fù)，一件一回，事事件件有著落。三是加強(qiáng)安全管理工作。各信用社要牢固樹立安全就是效益的思想。在內(nèi)部管理上要明確社主任是第一責(zé)任人和相關(guān)崗位的具體責(zé)任；在防范上要強(qiáng)化聯(lián)防組織建設(shè)，要與當(dāng)?shù)厝罕?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和公安部門建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)；在部位上要突出人身安全、庫存現(xiàn)金、重要空白憑證管理；在職責(zé)上要做到運(yùn)好鈔、守好庫、看好門、管好人；在防控上要做好自查、督查和檢查。各崗位自查每月不少于兩次，社主任檢查每月不少于一次，聯(lián)社檢查每季不少于一次，做到查有記錄，有整改要求，有落實(shí)補(bǔ)救措施，要通過嚴(yán)查強(qiáng)管，確保信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營平安運(yùn)行。

同志們，回首過去，我們倍感欣慰；展望未來，我們豪情滿懷。丹鳳農(nóng)村信用社已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為了開啟一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)征程，讓我們共同攜起手來，在省聯(lián)社**辦事處和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作、團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)丹鳳信合事業(yè)突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。