第一篇：市長在全市新家園行動計劃動員大會上的講話

同志們：

剛才，書記代表市委、市政府作了重要講話，對實施新家園行動計劃作了全面動員、安排和部署，按照會議要求，我講幾點意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進。為了實施新家園行動計劃，市委洪波書記召開了多次專題會議，組織了多次調(diào)查研究，在充分聽取各縣區(qū)、各部門以及社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，市政府常務(wù)會議作了全面、認(rèn)真、細(xì)

致的研究。今天會議上，洪波書記已經(jīng)把行動計劃的主要內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)、工作措施，以及到2020年要完成的任務(wù)作了詳細(xì)的動員、安排和部署，請大家深刻認(rèn)識，認(rèn)真貫徹，加強領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進。強勢推進新家園行動計劃，就是要像過去抓林改工作一樣，實行“三級書記”一起抓。這次會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志請來，實際上是一次三級干部會，通過高規(guī)格、大范圍、深影響的大會，組織動員大家抓好新家園行動計劃的落實。具體的講，加強領(lǐng)導(dǎo)、強勢推進，有三個方面的要求：

第一，市委、市政府已經(jīng)成立了實施新家園行動計劃領(lǐng)導(dǎo)組，由市長、分管副市長負(fù)責(zé)，市政府三位分管副市長根據(jù)職責(zé)分工分別成立了三個領(lǐng)導(dǎo)小組，對新家園行動計劃“破四舊、建四新”工作，明確了具體的工作職責(zé)和任務(wù)，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市級有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

第二，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把實施新家園行動計劃列入重要的議事日程。新家園行動計劃，任務(wù)非常艱巨，今年內(nèi)從現(xiàn)在開始，每個月對新家園行動計劃推進情況要進行一次認(rèn)真的分析研究，逐級上報進展情況，加大跟蹤問效力度；列入干部年度考核的內(nèi)容，對無所作為，推進不快的，要加大問責(zé)力度，對做得好的要給予表彰獎勵，“兩手”都要硬。

第三，新家園行動計劃的成敗，關(guān)鍵在于資金的落實，所以，檢驗一個地方是不是加強領(lǐng)導(dǎo)，是不是強勢推進，關(guān)鍵看資金籌措以及到位的情況，這就是檢驗的主要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃再高，沒有資金作為保障，規(guī)劃也無法實施。要積極爭取中央、省的支持，把資金籌措好。要整合各類資金，市、縣（區(qū)）這個層面到位的各種資金，能夠用于“四項工程”的資金一定要整合好。同時，要充分調(diào)動群眾的積極性，近年來，國家在惠農(nóng)政策上的各種補貼，農(nóng)民工資性的收入在不斷增加，如何整合好這些收入，要認(rèn)真研究，抓好落實。

二、迅速制定方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。一是各縣（區(qū)）和建設(shè)、扶貧（新農(nóng)辦）、教育等牽頭部門，要根據(jù)市委、市政府總體部署和要求，圍繞目標(biāo)任務(wù)，迅速細(xì)化方案設(shè)計，對建設(shè)任務(wù)進行梳理、分類和安排，要分年度細(xì)化目標(biāo)，特別是的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，要制定具體的工作方案。已經(jīng)過去5個月，真正有效的時間也就5個月，如果剔除雨季不能開工，實際上，我們只有3個月的時間，所以各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真做好規(guī)劃，明確的任務(wù)目標(biāo)，按照市委、市政府的總體要求，下達(dá)到各縣（區(qū)）的任務(wù)目標(biāo)，要細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到組、到戶。今年的任務(wù)時間緊、任務(wù)重，怎么來落實，希望同志們，下午認(rèn)真討論。二是各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門，對“四大工程”的實施方案，6月底以前要細(xì)化上報到市實施新家園行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，用一個月的時間把任務(wù)，細(xì)化到單位，細(xì)化到個人，方案要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，切實形成重點突出、以點帶面、整體推進的建設(shè)格局。三是要做好項目儲備，建好項目庫，提高項目備選質(zhì)量，真正做到“儲備一批、開工一批、建成一批”，特別是目前，從中央到地方大家都在積極謀劃“十二五”規(guī)劃，省委、省政府提出建設(shè)“橋頭堡”戰(zhàn)略，所以大家在項目的儲備上面多動腦筋。

三、統(tǒng)籌整合資源，形成工作合力。各級各部門要圍繞新家園行動計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極向上爭取。在項目申報和實施過程中，要把舊城改造與廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊村舊房改造、新校園建設(shè)等項目結(jié)合起來，這些項目這幾年都在做，特別是特色民居房建設(shè)、農(nóng)村民居地震安全工程、整村推進、易地搬遷等等。各級各部門要顧全大局，把整合起來的項目和資金操作好、運作好，不要在整合項目資金中出現(xiàn)偏差，前段時間在專項審計中發(fā)現(xiàn)一些問題，看起來是小問題，實際上問題很嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。

四、拓寬融資渠道，加大建設(shè)投入。舊城改造主要是要做好規(guī)劃，招商引資，誰開發(fā)，誰做好舊城改造的拆遷和老百姓的安置，政府不再投入新的資金。舊城改造應(yīng)該達(dá)到的目的就是要通過舊城改造改善城中村老百姓的居住環(huán)境，通過舊城改造使住在城中村老百姓的生活能夠得到保障，就業(yè)有出路。所以舊城改造就是盤活城市土地資源，在推進城市化過程中，使居住在舊城的老百姓生活有一個新的變化、大的提升。在舊村舊房的改造上，要通過整合各類資金，向金融機構(gòu)申請小額貸款，市、縣（區(qū)）財政安排，社會捐資等籌集資金，還要爭取國家、省的支持。在融資工作中，需要大家集思廣益，通過各種方式，拓寬融資渠道，確保行動計劃的實施。

五、強化政策支持，創(chuàng)新機制體制。一是要充分用好、用足中

第二篇：市長在創(chuàng)建國家級園林城市動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，決定召開今天這次大規(guī)模高規(guī)格的創(chuàng)建國家級園林城市動員會。剛才，xx同志就如何貫徹落實市創(chuàng)建國家級園林城市動員會精神，xx同志就今年的植樹造林工作，都講了很好的意見，我完全同意。有關(guān)部門和單位分別作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再強調(diào)三個問題。

一、一定要認(rèn)真分析形勢，增強責(zé)任狠抓認(rèn)識

近年來，隨著改革開放的不斷深入，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，隨著人們城市意識的逐步提高，各城市之間展開了一場大搞城市建設(shè)的競賽。各市按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的要求，紛紛制定了符合自身實際的城市發(fā)展戰(zhàn)略。但不論是什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標(biāo)都是要建設(shè)一個經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。建設(shè)現(xiàn)代化城市的載體很多，國家建設(shè)部提出的城市梯次發(fā)展的目標(biāo)是園林城市、生態(tài)城市、花園城市。要想實現(xiàn)國家生態(tài)城市、花園城市的目標(biāo)，就必須首先創(chuàng)建國家級園林城市。創(chuàng)建國家級園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象，增強環(huán)境競爭力，更重要的是能夠增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，特別是在我市建設(shè)三產(chǎn)大市、工業(yè)強市、城郊型特色農(nóng)業(yè)市，實施大開放主戰(zhàn)略的新形勢下，我們只有加快園林城市、生態(tài)城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的容量和質(zhì)量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來臥龍投資興業(yè)。同時，創(chuàng)建國家級園林城市，讓城市綠起來、美起來，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地、繁花似錦、四季蔥翠的綠色空間，也是一件功在當(dāng)代，利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。市委、市政府于2月24日專題召開了動員大會，明確提出要通過一年的努力，實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家級園林城市的目標(biāo)。我們面臨大量繁重的工作要做，任務(wù)極為艱巨，必須下大決心，動真功夫，集中各方面的力量才能完成。從我市的實際情況看，對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在相當(dāng)大的差距，一是綠化面積總量不足，綠化的檔次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮點；二是綠地分布不夠均衡，布局不合理，城市周圍的大環(huán)境綠化也沒有形成完整體系；三是單位、居住市綠化建設(shè)滯后。當(dāng)然，在看到差距的同時，大家還要看到，我市創(chuàng)建國家級園林城市的有利條件和優(yōu)勢也很多，我市城市綠化的基礎(chǔ)并不差，與國家級園林城市的差距并不大，只要我們認(rèn)真分析形勢，正視差距，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，再努一把力，再加一把勁，就一定能夠完成任務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林城市的目標(biāo)。希望大家要站在全局的高度，進一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，務(wù)必把這一關(guān)乎xx長遠(yuǎn)發(fā)展的大事切實抓好，抓出成效。

二、一定要咬住創(chuàng)建目標(biāo)，一著不讓狠抓重點

創(chuàng)建國家級園林城市，共有51項考核指標(biāo)，既涉及硬件建設(shè)，又涉及軟件建設(shè)，既涉及物質(zhì)文明，又涉及精神文明。但就綠化本身而言，最關(guān)鍵的有兩條，一是綠化總量問題，二是綠化品位的問題。抓住了這兩條，就抓住了創(chuàng)建國家級園林城市的綱。今年創(chuàng)建國家級園林城市工作，就是要在大綠量、高品位上作文章。在增加綠量方面，要鞏固擴大公共綠化成果，在完善提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好xx林公園、app原料林基地等市郊大型綠地建設(shè)，營造市市綠色生態(tài)屏障，繼續(xù)按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，拓展xx路、xx路、xx路等路段兩則的綠化帶，進一步擴大綠量，豐滿內(nèi)涵，提高品位，形成景觀。當(dāng)前，正是植樹造林的黃金季節(jié)，要大力開展義務(wù)植樹活動，廣泛發(fā)動城市居民植樹種草，盡快掀起植樹造林的熱潮。要集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)，居住小市和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據(jù)不同小市和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺以及市（院）內(nèi)道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來。小市開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定留足綠化用地，開發(fā)一片，綠化一片?，F(xiàn)有庭院綠化、居住市綠化要加快綠地的改造和完善，爭創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小市”。現(xiàn)有庭院綠化和居住市綠化面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位要采取“垂直綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要切實抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作，消除綠化“死角”。要通過建設(shè)，努力實現(xiàn)庭院綠化與公共綠化齊頭并進，使全市綠化總量有一個大的提高。在提高綠化的檔次和品位方面，特別強調(diào)要樹立精品意識，全力打造一批 “精品工程”。對重點公共綠地和主要道路綠化要精雕細(xì)琢，一點一品，一路一景，各具特色。對居住小區(qū)和單位庭院要依形就勢，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花。要精心選擇綠化樹種，多種大樹、名樹、鄉(xiāng)土樹，注意色塊搭配，植樹、栽花、種草有機結(jié)合。各任務(wù)承擔(dān)部門和單位，不要把園林綠化看作簡單的植樹造林，而要把園林綠化看作是一件藝術(shù)品去經(jīng)營，在規(guī)劃設(shè)計上要追求高起點，在建設(shè)過程中要追求高標(biāo)準(zhǔn)，在綠化管理上要追求高水平，以期通過精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，提高綠化美化的藝術(shù)品位，使每一生綠地讓人看著順眼、舒適、得體、協(xié)調(diào)。當(dāng)前，要在綠色通道建設(shè)、風(fēng)景區(qū)綠化和城市出入口綠化等方面建設(shè)一大批精品工程，樹立示范樣板，提升全市綠化水平。

三、一定要緊急動員起來，層層級級狠抓落實

創(chuàng)建國家級園林城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯(lián)動，打人民戰(zhàn)爭。要真正把全市人民的注意力都引導(dǎo)到創(chuàng)建國家級園林城市上來，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，切實把這一關(guān)乎xx長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措炒熱叫響，使之變成全社會全民參與的一項自覺行動。要廣泛宣傳、鼓勵各類社會力量參與我市創(chuàng)建國家級園林城市建設(shè)，通過捐款、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、冠名等多種方式吸引社會資金，加快我們創(chuàng)建國家級園林城市的進程。為此，市委、市政府成立了創(chuàng)建國家級園林城市指揮部，并設(shè)立多個督查小組，加強對園林城市創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。今天會議后，各督查小組要按照分工，切實負(fù)起責(zé)任，組織相關(guān)部門，迅速開展工作，務(wù)求在規(guī)定的時間內(nèi)精彩完成各項任務(wù)。承擔(dān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要站在全局的高度，緊密配合，相互支持，分工協(xié)作，按照特事特辦、急事急辦的要求，積極主動開展工作。要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人；要落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，把創(chuàng)建國家級園林城市工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把完成任務(wù)的情況作為提拔任用干部的一項重要依據(jù)。希望今天與會的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進一步提高認(rèn)識，樹立勇挑重?fù)?dān)思想，與全市人民一道，主動打好城市綠化攻堅戰(zhàn)，不折不扣地完成各項任務(wù)，不辜負(fù)市委、市政府的重托，不辜負(fù)全市人民的期望。

同志們，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們建設(shè)高水平小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，創(chuàng)建國家級園林城市是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重大舉措。讓我們動員和帶領(lǐng)全市人民，齊心協(xié)力，攻堅克難，扎實工作，迅速掀起城市綠化高潮，為實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家級園林城市的目標(biāo)做出積極貢獻。

謝謝大家。

第三篇：市長在交通安全整治工作動員大會上的講話

市長在交通安全整治工作動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市交通安全大排查大整治動員大會，主要目的就是通報和平縣“11·29”重大交通事故情況，吸取和平縣“11·29”重大交通事故血的教訓(xùn)，動員部署全市交通安全大排查大整治工作。剛才，大家觀看了警示專題片，和平縣、連平縣政府、市交通

局主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，并就“11·29”事故的發(fā)生作了深刻檢討；定邦同志通報了和平縣“11·29”重大交通事故情況，春森同志對開展全市交通安全大排查大整治進行了部署，講得很好，我完全同意。現(xiàn)在，我就開展全市交通安全大排查大整治工作講三點意見。

一、一定要吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實增強做好交通安全工作責(zé)任感和緊迫感

11月29日，我市和平縣青州鎮(zhèn)發(fā)生一起10人死亡、多人受傷的重大交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失，在社會上造成了惡劣影響，損害了全市良好的形象，驚動了公安部、交通運輸部、國家安監(jiān)總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府特別是我作為全市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，深感痛心和愧疚。在此，我向在事故中不幸遇難人員致以沉痛的哀悼，對死難者家屬及受傷人員表示深深的歉意和真誠的慰問。這次事故發(fā)生后，市委、市政府特別是陳建華書記高度重視，定邦、有必、文斐、春森等領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，和平、連平縣和青州、忠信鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，市委辦、市府辦、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市人民醫(yī)院、市運管處及日報、電視臺等單位在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，全力做好相關(guān)工作。整個事故的應(yīng)對處置工作有條不紊，得到國家三部局工作組和省直有關(guān)部門的充分肯定。在此，我代表市委、市政府對所有參與“11·29”事故處置工作的同志表示衷心的感謝！

“11·29”事故的發(fā)生，從表面上看，是由車輛嚴(yán)重超載、司機不具備從業(yè)資格并酒后駕車（據(jù)檢測，駕駛員血液中含輕微酒精量）、車輛違法跨線營運并在不符合運營條件的村道上行駛、車輛制動系統(tǒng)出現(xiàn)故障、司機臨危措施不當(dāng)?shù)仍斐伞５珡母顚哟纹饰?，這起事故的發(fā)生還有四個重要原因：一是運營企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，二是職能部門監(jiān)管不到位，三是鄉(xiāng)村道路管理不適應(yīng)，四是群眾安全意識教育不深入。事故的發(fā)生，看似偶然，實則必然。根據(jù)我們到肇事運輸企業(yè)——連平縣五洲汽車運輸公司實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)確實存在很多嚴(yán)重問題，比如縣、鎮(zhèn)運管部門對司機有沒有從業(yè)資格一無所知，對車輛性能、狀況的管理是馬虎應(yīng)付，發(fā)一紙通知了事，對車輛檔案管理居然人車不對號，對司機安全教育學(xué)習(xí)流于形式等等，存在嚴(yán)重的失管失職行為。又比如肇事企業(yè)——連平縣五洲汽車運輸公司，居然在國務(wù)院明令禁止的情況下，還搞車輛掛靠運營，并且達(dá)5年之久而無人過問，公司安全管理也是一團糟，制度不全、責(zé)任不清，站場設(shè)施不完善，放任車輛自由?？?，根本不當(dāng)一回事，完全沒有社會責(zé)任感，沒有為群眾生命安全著想的良知，就這樣的企業(yè)，這樣的管理，能不出事嗎？能不出大事嗎？還有就是鄉(xiāng)村道路安全管理問題，也存在很大隱患。修建村道并進行硬底化，本意是解決群眾行路難問題，希望能為群眾修一條致富路，但極可能因為設(shè)施的不完善，管理的不到位，變成一條事故路、災(zāi)難路、甚至是死亡路。我們也到了事故現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)那是一條根本不符合營運條件的鄉(xiāng)村小道。雖然在和平縣境內(nèi)的路口插有標(biāo)識牌，但沒有更有效可靠的防范措施。再有就是交通安全的宣傳教育問題。這次事故再次暴露出群眾的交通安全意識非常淡薄，明知這條村道不能通客車，卻包租客車接送；明知肇事車輛已超載，卻擠滿了33人，如果群眾稍有安全意識，這出悲劇也許就能夠避免。對于此起事故,市政府正按國家三部局和省委、省政府的要求組織調(diào)查，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人將依法受到嚴(yán)厲的處理。

和平縣“11·29”重大交通事故的發(fā)生，代價是慘重的，教訓(xùn)是深刻的。近年來，我市雖然高度重視交通安全工作，全市交通秩序總體是好的，但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市機動車保有量隨著經(jīng)濟社會發(fā)展日益增加，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、群眾交通安全意識普遍偏低、一些營運部門監(jiān)管不到位、企業(yè)安全主體責(zé)任不落實等問題的進一步凸顯，交通安全形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是交通事故總體呈上升態(tài)勢。1-11月份，全市交通事故死亡97人、直接經(jīng)濟損失164萬元(不含和平“11·29”交通事故)，同比分別上升15.4%和32.4%。全市交通事故死亡人數(shù)占全市安全事故死亡人數(shù)的79%，成為全市安全事故死亡人數(shù)突破全年控制指標(biāo)的最主要因素。二是個別縣已突破了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。其中，源城區(qū)事故死亡24人，連平縣事故死亡12人，分別占控制指標(biāo)100%；紫金縣事故死亡19人，占控制指標(biāo)237.5%；和平縣事故死亡18人，占控制指標(biāo)257.1%。有些行業(yè)已突破了安

全生產(chǎn)控制指標(biāo)，其中鐵路路外事故6起，死亡6人，占控制指標(biāo)的120%。三是重特大交通事故時有發(fā)生。特別是近期，重特大交通事故頻發(fā)，11月18日至11月29日短短十一天，我市已接連發(fā)生了5宗重特大交通事故。四是監(jiān)管不力。工作不深入，漏洞還很多。五是全民交通安全意識不強。因此，全市各級各部門都要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，充分

認(rèn)識加強道路交通安全管理的極端重要性，切實從和平縣“11·29”重大交通事故中吸取血的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感和緊迫感，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，標(biāo)本兼治”的要求，深入貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和省、市有關(guān)會議精神，扎實開展交通安全隱患排查和整治工作，以高度負(fù)責(zé)的精神和強有力的措施，堅決把我市的重特大交通事故遏制到最低點。

二、一定要痛下決心，迅速行動，深入開展交通安全大排查大整治

市政府決定，從今年12月3日到3月13日，在全市范圍內(nèi)開展為期100天的道路交通安全大排查大整治行動。目的是通過開展道路交通安全大排查大整治行動，切實加強交通安全管控，全面排查和整治交通安全隱患，進一步強化道路交通事故各項預(yù)防措施，從根本上扭轉(zhuǎn)全市道路交通安全形勢比較嚴(yán)峻的局面，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。市政府還擬出了一個排查整治方案，對排查整治的工作期限、對象范圍、主要內(nèi)容、責(zé)任要求等，都作出了明確的規(guī)定。這里我著重強調(diào)五方面重點工作。

（一）突出開展運輸企業(yè)安全大排查大整治。對運營企業(yè)的大排查大整治要做到任何一個運營企業(yè)不漏、任何一臺客運車輛不漏、任何一個重點部位不漏、任何一個從業(yè)人員不漏。一要嚴(yán)查企業(yè)。重點排查整治全市大型客運企業(yè)、城市公交企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部短途客運企業(yè)和城市出租車行業(yè)，確?？瓦\企業(yè)依法依規(guī)安全運行。二要嚴(yán)查司機。重點檢查駕駛員的從業(yè)資格，檢查其行車違章記錄，檢查其安全知識教育培訓(xùn)情況，檢查其業(yè)余時間愛好，確保駕駛員有資質(zhì)上崗、有能力行駛。三要嚴(yán)查車站。重點檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行車輛回場必檢，報班例檢，有無專職車輛安檢員和“三品”檢查員，有無檢查記錄以及“三不進站、五不出站”等情況。四要嚴(yán)查車輛。重點檢查客運車輛安全技術(shù)狀況、車輛維護狀況、消防應(yīng)急器材狀況等。對危貨運輸車輛要嚴(yán)格把關(guān)，凡技術(shù)狀況達(dá)不到要求和各方面不符合規(guī)定的要取消運輸資格。這里要特別提醒大家注意對三類車輛的管理。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長途客運班車的管理。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了直達(dá)珠三角地區(qū)的大型客運班車，這些車輛早出晚歸，究竟是承包經(jīng)營，還是掛靠運營，一定要摸清楚。如果情況不明、管理不到位，那就是一個大隱患，一旦出事，就會群死群傷。二是對農(nóng)用車的管理。農(nóng)用車是嚴(yán)禁載客的，但現(xiàn)在農(nóng)村群眾因為安全意識淡薄、貪圖方便，出行時順便搭乘、甚至擠乘農(nóng)用車，由于地處偏僻，缺乏監(jiān)管，一些地方對此司空見慣，群眾對此麻木，但我們不能不管，對這一安全隱患也務(wù)必徹底排查整治，發(fā)現(xiàn)一家，嚴(yán)處一家，既要加強對群眾的宣傳教育，又要依據(jù)法律法規(guī)，通過重罰使車主不敢輕易載客。三是對周末或平時搭乘學(xué)生，特別是農(nóng)村學(xué)生車輛的管理。對這類車輛務(wù)必加強監(jiān)管，教育部門要起到源頭監(jiān)控的作用，隱患不排除，家長不放心，學(xué)校不踏實，社會不安寧。

各級各相關(guān)部門要迅速組織召開轄區(qū)客運、貨運、公交、出租車及危化品運輸車等道路專業(yè)運輸單位法人會議，通報各運輸企業(yè)交通違法及交通事故情況，對轄區(qū)交通運輸企業(yè)開展大排查大整治工作進行全面部署，督促運輸企業(yè)法人嚴(yán)格履行道路交通安全主體責(zé)任，從源頭上確保交通安全。

（二）突出開展路況安全大排查大整治。路況安全是確保交通安全的關(guān)鍵。要對全市所有客運路況進行徹底排查，特別是要重點排查隱患最多的農(nóng)村客運線路。一要全面深入排查道路安全隱患。特別是對公路四五類橋梁和急彎陡坡、連續(xù)下長坡、臨水臨崖、道路安全防護設(shè)施缺失等易發(fā)生道路交通事故的隱患路段，要逐一登記，不留死角。二要大力整改排查出來的道路安全隱患。對排查出的道路安全隱患，各級各有關(guān)部門要迅速組織技術(shù)力量進行分析研究，提出限期整改意見和對策，及時落實整改。三要重點抓好縣鄉(xiāng)道路和通村道路隱患的排查。近幾年來，我市農(nóng)村基本實現(xiàn)村村通硬底化公路，但是部分硬底化村道安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌缺失嚴(yán)重，事故隱患長期未得到有效解決。這次要百分之百地完成排查工作，對嚴(yán)重危及車輛通行安全的道路進行集中整治，凡是不符合客運條件的鄉(xiāng)村道路，一律在會后7天內(nèi)采取設(shè)置路障等強制措施限制中型以上客車通行，徹底消除安全隱患。

（三）突出開展道路交通執(zhí)法大排查大整治。在大排查大整治期間要開展橫到邊、縱到底、不留死角的交通執(zhí)法行動。一要加大各級道路交通執(zhí)法部門排查整治力度。要通過這次大排查大整治行動，著力整治執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，尤其是要堅決杜絕“釣魚執(zhí)法”等損害執(zhí)法公信力的執(zhí)法違法現(xiàn)象。二要加大全市企事業(yè)單位排查整治力度。全市各級各部門要嚴(yán)格落實市區(qū)交通秩序問責(zé)制，主動“管好自己單位的車，管好自己單位的人”，確保各類公務(wù)車輛嚴(yán)格遵照交通規(guī)則行車。三要加大對道路交通違法違規(guī)的教育處罰力度。進一步加強高速公路、國省道通行秩序管控，切實加強對縣、鄉(xiāng)、村道的有效管理，重點加強客、貨運和摩托車通行秩序的維護，從嚴(yán)查處糾正客車超速、超員行駛、疲勞駕駛、大貨車違法占道行駛、摩托車越線行駛、駕乘摩托車不帶安全頭盔、無牌無證機動車上路等嚴(yán)重交通違法行為。從嚴(yán)查處酒后駕車、超（低）速行車、違反交通信號指示行車等交通安全嚴(yán)重違法行為。加強對行人違反交通規(guī)則的教育處理力度，逐步探索有效約束行人嚴(yán)格遵守交通規(guī)則的管理辦法。

（四）突出開展道路交通應(yīng)急措施大排查大整治。要對交通應(yīng)急措施開展一次逐項檢查。一要排查各級各有關(guān)部門的應(yīng)急管理機構(gòu)。要通過這次大排查大整治行動，進一步健全各級各有關(guān)部門的應(yīng)急管理機構(gòu)，確保重特大道路交通事故發(fā)生后，能夠第一時間獲取信息、第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、第一時間組織協(xié)調(diào)救援、第一時間上報信息。二要排查整治各級各部門聯(lián)合處置重特大交通事故能力。要通過大排查大整治行動，堅決杜絕部門之間推諉扯皮，工作不積極不主動，聯(lián)系溝通不協(xié)調(diào)不密切等不良現(xiàn)象，確保形成處置突發(fā)交通事故的高效聯(lián)動能力，全面提高道路交通事故的快速處置能力。三要落實道路交通事故預(yù)防措施。通過排查整治，進一步明確道路交通安全的基礎(chǔ)設(shè)施、源頭把關(guān)、路面管控、宣傳教育等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保定崗定人定責(zé)，確保出了事有人負(fù)責(zé)。

（五）突出開展交通安全教育大排查大整治。提高全民交通安全意識是確保交通安全的根本所在。一要提高全體師生的交通安全意識。要通過大排查大整治行動，進一步提高學(xué)校師生的交通安全意識。二要提高行政事業(yè)單位干部職工交通安全意識。各單位各部門要加強對本單位干部職工的交通安全知識教育，引導(dǎo)全體干部職工在自覺遵守交通規(guī)則、自覺維護交通安全方面爭當(dāng)表率。三要提高全民交通安全意識。廣泛通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳交通違法行為的危害，重點要提高運輸企業(yè)和駕駛員的安全意識。新聞媒體要公開曝光運輸企業(yè)安全監(jiān)管和道路建設(shè)等方面存在的問題隱患，在全社會形成強大的輿論監(jiān)督氛圍，督促交通運輸企業(yè)落實企業(yè)安全主體責(zé)任。

在開展交通安全大排查大整治工作的同時，還要進一步加強對非煤礦山、建設(shè)工地、消防設(shè)施、重特大火災(zāi)隱患、食品藥品、人員密集場所等重點領(lǐng)域和設(shè)施的排查整治，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的良好環(huán)境。

三、一定要強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)，以鐵的手腕確保交通安全整治工作落到實處

全市各級要認(rèn)真貫徹“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的工作原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，全力以赴做好交通安全大排查大整治工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展交通安全大排查大整治工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級各相關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通安全工作納入重要議事日程，定期分析研究本行政區(qū)域道路交通安全工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題，在財力、物力、人力上給予傾斜和保障。各級各相關(guān)部門一把手要切實履行交通安全大排查大整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，分管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好交通安全大排查大整治工作全面綜合管理責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。

（二）細(xì)化工作方案。針對和平縣“11·29”重大交通事故，市政府專門制定了《全市道路交通安全專項整治工作方案》。各級政府和相關(guān)部門要圍繞大排查大整治重點，制定具體的大排查大整治細(xì)化方案，進一步細(xì)化大排查大整治的工作目標(biāo)、重點、措施，確保排查整治工作有條不紊、有序推進。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合。道路交通安全涉及各行各業(yè)，是一項綜合性很強的工作，需要各部門之間的通力協(xié)作和密切配合。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實加強協(xié)調(diào)配合，共同做好各項工作。公安交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強路面交通安全整治，嚴(yán)查重處嚴(yán)重交通違法行為；安監(jiān)部門要充分履行對道路交通安全工作的綜合監(jiān)管職能，督促各級各部門落實安全生產(chǎn)管理措施；交通運管部門要嚴(yán)格交通運輸市場的準(zhǔn)入管理，切實消除安全隱患，協(xié)同公安部門加快事故多發(fā)點、段的安全排查整治，強化對危險路段、事故多發(fā)路段的安全管控；農(nóng)機中心要加大對農(nóng)用車、拖拉機的管理；教育部門要加強對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育；宣傳部門要加大交通安全宣傳力度。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將采取明查暗訪等形式，開展定期不定期的督促檢查工作。在交通安全大排查大整治期間，對安全隱患排查不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為和發(fā)生嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。

為了讓整治工作取得明顯成效并能夠有效鞏固，必須對當(dāng)前道路交通安全管理中存在的突出問題，出臺一套管用的辦法，對重點責(zé)任主體實施嚴(yán)格問責(zé)。一是對道路客運車輛管理實行“五個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁駕駛與準(zhǔn)駕資質(zhì)不符的車輛；嚴(yán)禁酒后駕車；嚴(yán)禁跨線營運；嚴(yán)禁開車進入設(shè)有禁行標(biāo)志的路段；嚴(yán)禁超員載客。凡有上述5種行為之一并經(jīng)查實，由負(fù)責(zé)監(jiān)管的交管部門立即取消其客運駕駛和從業(yè)資格，并在5年內(nèi)不準(zhǔn)批準(zhǔn)該處分人取得客運駕駛從業(yè)資格。二是對道路客運企業(yè)實行“五個杜絕”。杜絕接收掛靠車輛營運；杜絕聘用沒有從業(yè)資格的司機；杜絕本企業(yè)營運車輛跨線營運；杜絕本企業(yè)營運車輛進入設(shè)有禁行標(biāo)志的路段；杜絕本企業(yè)營運車輛超員載客。凡有上述5種行為之一者并經(jīng)查實，由負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通部門立即取消該企業(yè)客運營業(yè)資格，并在5年內(nèi)不得批準(zhǔn)該企業(yè)和該企業(yè)法人代表從事客運業(yè)務(wù)。三是對交通管理部門實行“五個不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)對有違反“五個嚴(yán)禁”的客運司機不作處理；不準(zhǔn)對違反“五個杜絕”的客運企業(yè)不作處理；不準(zhǔn)為不具備道路客運資格條件的企業(yè)辦理客運許可證；不準(zhǔn)批準(zhǔn)不具備資格條件的企業(yè)和個人開辦客運駕駛員培訓(xùn)班和機動客運車輛檢測機構(gòu)；不準(zhǔn)批準(zhǔn)經(jīng)驗收不符合要求的道路通行客運車輛。凡有上述5種行為之一并經(jīng)查實者，相關(guān)交管部門主要領(lǐng)導(dǎo)立即引咎辭職；一年內(nèi)所在區(qū)域有兩名交管部門領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職的，其上級交通部門分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，主要領(lǐng)導(dǎo)考核不得評為“稱職”以上；分管副縣區(qū)長全市通報批評。

同志們，道路交通安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，做好道路交通安全大排查大整治工作，為推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造一流的交通安全環(huán)境。

第四篇：市長在創(chuàng)建省園林城市動員大會上的講話

市長在創(chuàng)建省園林城市動員大會上的講話

同志們：

繼“創(chuàng)?！惫ぷ魅鎲又螅形?、市政府緊接著啟動園林城市創(chuàng)建工作，力求兩項工作同步推進、互動并進。今天我們召開動員大會，主要任務(wù)是，研究部署“創(chuàng)園”工作任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市的熱潮，確保2008年“創(chuàng)園”目標(biāo)順利實現(xiàn)?，F(xiàn)在，我先講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，迅速掀起創(chuàng)建熱潮

創(chuàng)建省園林城市是我市“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)之一。新時期、新階段，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市具有極其重要的現(xiàn)實意義。

其一，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀很重要的一條就是要保持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能以犧牲環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟一時的、短暫的快速增長。近年來，盡管我們十分注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，廣大市民也切身感受到城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，但是客觀上經(jīng)濟的快速發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的影響。我們創(chuàng)建園林城市，與創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目的一致，就是要以創(chuàng)建為抓手加速生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進環(huán)境保護各項措施的落實，實現(xiàn)人與自然和諧相處，推進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

其二，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市是增強環(huán)境競爭力、提 升城市吸引力的重要舉措。環(huán)境是承載經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市的重要資本和生產(chǎn)力。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素，我們與先進地區(qū)的差距，除了體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，還體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上。目前，我省已有12個市、縣建成國家園林城市、12個市、縣建成省園林城市。爭先進位、攀高比強，迫切要求我們盡快縮小環(huán)境上的差距，通過“創(chuàng)園”來提高城市品位和檔次，增強城市凝聚力和吸引力，集聚一切有利于跨越發(fā)展的要素，進而提升城市綜合競爭力。

其三，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對改善環(huán)境質(zhì)量提出了新的更高的要求。森林覆蓋率、綠化覆蓋率既是全面小康的核心指標(biāo)，也是衡量人居環(huán)境的重要標(biāo)志。創(chuàng)建園林城市，打造優(yōu)美、清新、舒適的人居環(huán)境，是我們改善民生、造福百姓的實際行動，更是我們責(zé)無旁貸、義不容辭的歷史責(zé)任。我們要通過園林城市的創(chuàng)建，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、四季蔥翠的綠色空間，使**天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更爽，以生態(tài)環(huán)境的極大改善，建設(shè)高滿意度、高含金量的小康社會。

從目前情況看，我市“創(chuàng)園”已具備了一定的基礎(chǔ)條件。近年來，我們圍繞“三水城市”定位，不斷加大城市建設(shè)力度，城市框架逐步拉開，城市形象日新月異，城市綠化也有了長足發(fā)展。完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編，實施了一批高標(biāo)準(zhǔn)的道路綠化，建成了一批有品位的濱河綠帶，打造了一批個性化的街頭游園，形成了眾多風(fēng)格迥異、賞心悅目的景觀綠地，成為**城區(qū)一道道亮麗的風(fēng)景線。到2006年底，我市建成區(qū)綠地率達(dá)30.16%，綠化覆蓋率達(dá)35.16%，人均公共綠地達(dá)7.18平方米。同時，我們在全市范圍內(nèi)開展了園林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建活動，不少單位和小區(qū)綠化環(huán)境得到明顯改觀，建成省園林式單位5個、省園林式居住區(qū)2個。

但是，我們也要清醒地看到，對照省園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我市“創(chuàng)園”工作還存在較大差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：三大主體指標(biāo)中，人均公共綠地面積相差0.32平方米，綠地率、綠化覆蓋率均相差3.48個百分點；道路綠化達(dá)標(biāo)率偏低，有的尚無綠化隔離帶，對照城市道路綠化普及率95%、市區(qū)主干道綠化帶面積不少于道路總用地面積30%、次干道不少于25%的要求尚有距離；部分單位對庭院綠化、美化不夠重視，綠化水平較低，部分老舊小區(qū)綠化環(huán)境差強人意；生產(chǎn)綠地規(guī)模偏小，缺乏上檔次的苗木生產(chǎn)基地。此外，綠化管理制度尚未得到很好落實，重栽輕管、毀綠占綠現(xiàn)象時有發(fā)生?？傊?，“創(chuàng)園”還有大量的工作要做。

現(xiàn)在，“創(chuàng)園”目標(biāo)已定，目標(biāo)能否成為現(xiàn)實，事關(guān)**的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)“五城同創(chuàng)”的總體成果。全市上下務(wù)必認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強“創(chuàng)園”工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速投身創(chuàng)建熱潮，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。

二、把握重點，精心組織，有序推進創(chuàng)建工作

我市“創(chuàng)園”工作的總體安排是，2007年底基本達(dá)到省園 林城市各項指標(biāo)要求，2008年下半年全面通過省驗收。由于城市綠化工作季節(jié)性強，實現(xiàn)“創(chuàng)園”目標(biāo)，今年是最為關(guān)鍵的一年，今年春季又是最為重要的季節(jié)。也就是說，“創(chuàng)園”的大量工作必須在今年春季綠化中基本完成，各項指標(biāo)必須在春季綠化中基本達(dá)標(biāo)。為此，我們確定今年全市園林綠化工作的主要任務(wù)是，年內(nèi)新增各類綠地319萬平方米，其中，公共綠地61萬平方米，確保建成區(qū)綠地率超過34％，綠化覆蓋率超過39％，人均公共綠地面積超過7.5平方米，其他各項指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。各級各部門務(wù)必予以高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排全年，一著不讓抓好當(dāng)前，確保全面完成“創(chuàng)園”各項工作任務(wù)。

（一）突出抓好三大區(qū)域，快速增加城市綠量。創(chuàng)建省園林城市，綠量是前提，而綠量不足是我們的主要差距。要突出抓好三大區(qū)域綠化建設(shè)，千方百計增加綠化總量。

一要加快完善城市外圍綠地環(huán)網(wǎng)。建設(shè)城市外圍綠地環(huán)網(wǎng)，是增加城市綠量、提升城市形象的有效載體。目前我市城區(qū)外圍環(huán)網(wǎng)北至寧啟鐵路、西至高速公路、南至328國道、東至229省道，全長總計25.8公里，總體上綠化規(guī)模小、規(guī)格低，必須下大力氣進行建設(shè)改造。完善外圍綠地環(huán)網(wǎng)，首先要有縱深，環(huán)網(wǎng)線兩側(cè)綠帶至少達(dá)到30－50米寬，并結(jié)合沿途果園、苗圃、溝塘、荒地等進行縱深綠化，建設(shè)一條閉合的生態(tài)防護綠地環(huán)；其次品種要多樣化，在選擇速生樹種的同時，力求植物豐富多樣，體現(xiàn)地方特色，做優(yōu)做美城區(qū)綠地系統(tǒng)的大背景；第三要突出抓好城 區(qū)出入口綠化美化，做到一口一景，一路一色，提高景觀藝術(shù)效果，精心打造城市對外的第一窗口。

二要扎實搞好城市中心區(qū)綠化。從總體上看，我市城市中心區(qū)綠量偏小，必須想方設(shè)法增加綠地。一方面，在中心區(qū)綠化用地有限的情況下，要盡量尋找空余地段，見縫插綠，增加綠化面積。要向空間要綠化，積極推行墻面綠化、屋頂綠化、陽臺綠化等立體綠化模式，提高綠色植物的覆蓋率。對現(xiàn)有綠化進行改造，增加一批中層球類植物和高層喬木，更新一批生長慢、長勢差的行道樹，從感觀和面積上改善中心區(qū)綠化狀況。另一方面，要迅速做好環(huán)路以內(nèi)近期暫不開發(fā)成片農(nóng)用地的土地流轉(zhuǎn)工作，用于綠化建設(shè)，全面增加城市中心區(qū)綠量。

三要大力推進開發(fā)區(qū)綠化建設(shè)。開發(fā)區(qū)地域廣闊，綠化潛力大，是提高綠量的重點區(qū)域之一。要扎實抓好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有道路兩側(cè)的綠化工程建設(shè)，確保年底前所有道路配套綠化工程全部到位。要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、大力度推進溱湖大道兩側(cè)綠化工程，確保11月底前完成一期建設(shè)，明年上半年全面竣工。同時，抓好現(xiàn)有企業(yè)、農(nóng)民居住區(qū)和招商引資新上項目內(nèi)部的綠化建設(shè)，確保年內(nèi)新增綠化面積45萬平方米以上。

（二）加快實施四大工程，精心打造綠化景觀。提高綠化品位、塑造城市個性，是“創(chuàng)園”的一大重要任務(wù)。要按照地方特征鮮明、文化內(nèi)涵豐富、生態(tài)效益明顯的要求，精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)。一要大力實施公園游園綠化工程。園林建設(shè)的精華體現(xiàn)在“園”字上，園林建設(shè)的亮點要通過“園”來營造。我市主城區(qū)公園、游園建設(shè)已具備一定基礎(chǔ)，下一步要在充實內(nèi)涵、提升檔次、體現(xiàn)特色上下功夫，完善以開放性公園、濱河游園、街頭游園為主體的游園體系，著力構(gòu)建“一片多園、珠落玉盤”的園林景觀。人民公園、城中公園要結(jié)合園區(qū)綜合整治，進一步提高景觀水平；麋鹿廣場要加強管理，突出特色，豐富內(nèi)涵；三水園等城市游園要突出自然休閑，顯示人與自然和諧的主題，為廣大市民創(chuàng)造高品位的休閑場所。加快實施五金城主題公園、蔣埭主題游園、勵才中學(xué)東側(cè)游園等游園建設(shè)，優(yōu)化游園結(jié)構(gòu)和布局，使市民出行500米就能步入2000平方米以上的公共綠色空間。切實抓好天目山遺址公園項目運作，科學(xué)論證，充分準(zhǔn)備，盡早啟動，挖掘深厚的歷史文化底蘊，使之在改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建園林城市中發(fā)揮積極作用。

二要大力實施道路景觀綠化工程。道路是城市的骨架，道路綠化是城市綠化的基礎(chǔ)。要堅持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，加快城市主次干道兩側(cè)現(xiàn)有綠化的高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，并對沿路單位實施拆臨建綠、拆違還綠、拆墻透綠，做活綠化文章。加大道路綠化整治力度，該補的補，該添的添，不具備栽種條件的，采取盆栽綠化等補救措施。對年前已完工的北大街、姜官路等10條城區(qū)道路要按照以樹為主，樹、花、草和諧搭配的綠化思路，抓緊實施綠化配套，力求一點一品，一路一景，各具特 色。對列入今年建設(shè)計劃的前進南路、雞鳴路、建材廠路等8條城區(qū)道路，必須實行建設(shè)與綠化同步，做到路通景綠，努力實現(xiàn)城區(qū)道路綠化建設(shè)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，形成3－4條城市林蔭道，2－3條園林景觀路。

三要大力實施濱河綠化工程。突出抓好老通揚運河、新通揚運河、中干河三條城區(qū)主要河道濱河綠化工作，加快實施老通揚河南岸、人民醫(yī)院西側(cè)、中干河?xùn)|岸、湯河兩岸等地段濱河綠化工程，做足水系文章，做到水景、岸景、綠景交相輝映，為城市輸送新鮮“血液”和綠色空氣。全面清理市區(qū)范圍內(nèi)所有河道兩側(cè)的雜物、農(nóng)作物和非法種植物，整修河岸、添臵綠化，使得天獨厚的水資源成為各具特色的綠色通道。同時，對市區(qū)所有橋梁的橋面綠化進行更換、補植，提高成活率和景觀效果，對主要橋梁組織實施垂直綠化，盡可能添綠增景。

四要大力實施住宅小區(qū)和單位綠化工程。深入開展園林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建活動，力爭再創(chuàng)成8個省園林式單位、2個省園林式居住區(qū)。新建小區(qū)要按“綠色圖章”的規(guī)定留足綠化用地，實現(xiàn)開發(fā)一區(qū)，建設(shè)一塊，綠化一片；老舊小區(qū)要充分利用邊角空間，加快綠地的補充改造和完善，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，下大力氣建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來，真正做到“開門見綠，推窗見景”；綠化面積不達(dá)標(biāo)的要采取垂直綠化和屋頂綠化等措施，努力縮小與“創(chuàng)園”標(biāo)準(zhǔn)的差距。要充分挖掘機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、工廠以及家庭的綠化潛力，努力實現(xiàn)庭院綠化、單位綠化與公共綠化、街巷綠化齊頭并進，促進全市綠化總量明顯提高。

（三）認(rèn)真落實三項制度，提高綠化管理水平。綠化三分建、七分管，不可能畢其功于一役。要堅持從嚴(yán)格制度入手，實現(xiàn)城市綠化的長效管理。一要嚴(yán)格實行“綠線”管理制度。明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護控制線，確保“綠線”內(nèi)用地不被隨意占用和修改。嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化事件，切實保護綠化成果。二要認(rèn)真實施“綠色圖章”制度。堅持建設(shè)項目的綠化設(shè)計和工程設(shè)計同時報批，確保配套綠化建設(shè)用地和建設(shè)質(zhì)量。對批準(zhǔn)設(shè)立的沿街棚亭及臨時圍墻必須與行道樹或綠地保持4米以上距離，保證綠化不受侵害。三要認(rèn)真落實綠化養(yǎng)護制度。在切實加強公共綠化日常養(yǎng)護和管理的同時，實行門前綠化養(yǎng)護責(zé)任制和城市綠地認(rèn)養(yǎng)管理責(zé)任制，把部分城市綠地分片劃給各部門、各單位進行認(rèn)養(yǎng)、管護，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。

我市“創(chuàng)園”工作從現(xiàn)在起全面啟動，明年下半年將接受省考核驗收，大致分為四個階段。一是排查發(fā)動階段。3月中旬之前，對城區(qū)綠化進行拉網(wǎng)式普查和調(diào)研，摸清綠化家底，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)綠化差距，研究制訂切實可行的綠化建設(shè)改造方案。今天會上，市政府將與各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和單位簽訂“創(chuàng)園”工作目標(biāo)責(zé)任狀。會后，各家要做好宣傳發(fā)動和各項準(zhǔn)備工作，營造強烈的“創(chuàng)園”氛圍。二是全面綠化階段。全市上下要搶抓當(dāng)前 有利時機，積極投身春季綠化熱潮，大力實施各項綠化工程，同時，組織申報和達(dá)標(biāo)一批省級園林式單位和居住區(qū)。6－9月份，市里將組織對春季綠化工作進行考核驗收，并提出整改意見。三是整改提高階段。從10月份起至明年4月份，利用今年秋季綠化和明年春季綠化時機，進行整改提高，再掀綠化高潮，確保今年底基本達(dá)到“創(chuàng)園”標(biāo)準(zhǔn)，明年重在拾遺補缺。四是考核驗收階段。明年4月底我們將邀請專業(yè)部門對我市城區(qū)綠化面積進行遙感測定，依據(jù)遙感數(shù)據(jù)向省政府提出申請，下半年全面接受省“創(chuàng)園”驗收。四個階段環(huán)環(huán)相扣，考核驗收嚴(yán)格規(guī)范，沒有捷徑可走，我們唯有認(rèn)認(rèn)真真抓好落實，扎扎實實做好工作，用數(shù)據(jù)說話，憑實績迎檢，才能確保通過驗收，交上一份全市人民滿意的答卷。

同志們，開弓沒有回頭箭。讓我們繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、敢于勝利的創(chuàng)建精神，始終保持高昂的士氣、飽滿的熱情、實干的作風(fēng)，同心同德，群策群力，奮力奪取創(chuàng)建省園林城市的全面勝利，為加速小康進程、構(gòu)建和諧美好新**作出更大的貢獻！

第五篇：市長在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次動員大會的主要任務(wù)是貫徹中央和省關(guān)于創(chuàng)建文明城市的有關(guān)要求和指示精神，對我市創(chuàng)建全國文明城市工作進行部署，落實責(zé)任，動員廣大干部群眾行動起來，積極做好創(chuàng)建的各項工作，力爭我市2008年跨進第二批全國文明城市行列。剛才，作義同志就市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》作了說明，端州區(qū)、市建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志，結(jié)合自身實際作了創(chuàng)建工作的發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強爭創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感

文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予全國各類城市中精神文明建設(shè)成績顯著，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最有價值的城市品牌。在中央文明委的總體部署下，越來越多的城市把爭創(chuàng)全國文明城市作為新階段經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。我省的廣州、深圳、中山相繼提出力爭在今年跨入首批全國文明城市行列的目標(biāo)，并采取扎實有效的措施加快推進。搞好文明城市創(chuàng)建工作，對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

創(chuàng)建文明城市，是促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)的“龍頭”工程。城市作為一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、信息中心，對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)起主導(dǎo)、帶動、輻射和示范作用。城市發(fā)展的實踐證明，一個城市的文明程度不僅是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本，又是一個城市的輻射帶動能力所在。按照黨的十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話以及省委九屆五次、六次全會精神，市委九屆四次全會提出了努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶，為廣東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出肇慶應(yīng)有貢獻的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)過程，與推進、提升我市的文明發(fā)展水平緊密相連。創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。可以說，抓住創(chuàng)建文明城市就是抓住了精神文明建設(shè)，乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。它有利于充分發(fā)揮中心城市對廣大農(nóng)村、基層的輻射帶動作用，有利于各行各業(yè)、各個部門工作質(zhì)量的提高，有利于促進整個社會的文明進步。

創(chuàng)建文明城市，是一個地區(qū)的“形象工程”。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。我市多渠道、多層次、全方位招商引資，大力引進國際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域的快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。創(chuàng)建文明城市，提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造獨特的人文景觀，增強城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處，讓市民安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者悅目賞心。從另一個角度來說，創(chuàng)建文明城市，樹立良好的城市形象，不僅有利于提高城市的知名度和美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感。

創(chuàng)建文明城市，是順應(yīng)民心、合乎民意的“民心工程”。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，他們的需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)和豐富多彩的精神文化生活。能不能在新的形勢下，不斷提升城市的文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，這是對我們各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的一次很好的檢驗。創(chuàng)建文明城市，對于改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接的推動作用，真正是為人民群眾辦實事、做好事，功在當(dāng)代，利在千秋。

自從上個世紀(jì)九十年代中期以來，歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市作為建設(shè)現(xiàn)代化新肇慶的一項重要任務(wù)，著眼實處，著手實事，著重實效，持續(xù)加大城市建設(shè)和管理的力度，城市面貌發(fā)生了很大變化，城市形象不斷提升，市民的物質(zhì)文化生活水平和整體素質(zhì)以及城市文明程度進一步提高。我市先后獲得國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批廣東省文明城市、首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進步先進市、全國社會治安綜合治理先進城市等榮譽。這說明我市文明城市建設(shè)有較好的基礎(chǔ)，我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個新的水平。在充分肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，看到文明城市創(chuàng)建工作仍然存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機，以創(chuàng)建促發(fā)展，以實效聚民心，扎扎實實解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。說到底，創(chuàng)建全國文明城市不是為了拿一塊牌子，而是把創(chuàng)建過程作為踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為推進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強城市凝聚力、造福人民群眾的過程。各級黨委、政府和各部門、各單位要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。

二、真抓實干，務(wù)求實效，科學(xué)、全面地把握創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù)

中央文明委制定的“文明城市測評體系（地級市）”，共有7方面37項指標(biāo)119個測評項目，既有經(jīng)濟指標(biāo)，又包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實有效的創(chuàng)建活動等指標(biāo)要求。從各項考核指標(biāo)來看，它覆蓋了城市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。我們要根據(jù)“測評體系”的要求，結(jié)合肇慶的實際，緊緊把握以下四個方面的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以特色產(chǎn)業(yè)增強城市實力。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在整個社會主義初級階段，物質(zhì)財富的增長始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我市要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市，就必須按照市委、市政府的工作部署，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力弘揚求真務(wù)實精神，積極應(yīng)用中山大學(xué)為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果，優(yōu)化資源配置，激活各種生產(chǎn)要素，大力培育具有肇慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要始終把工業(yè)放在牽動全局的戰(zhàn)略地位，加大招商引資力度，在中心城區(qū)除了加大發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿(mào)物流等城市服務(wù)業(yè)的力度以外，尤其要重點發(fā)展電子信息、生物工程、機械儀表、環(huán)?？萍嫉燃夹g(shù)工業(yè)，扶持發(fā)展精密設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，著力打造一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、輻射帶動能力強、能產(chǎn)生“榕樹效應(yīng)”的支柱產(chǎn)業(yè)作引擎，推動中心城區(qū)不斷增大經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（二）以人才煥發(fā)城市活力。當(dāng)今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實力競爭的焦點。我市目前人才資源與經(jīng)濟發(fā)展速度很不相稱，人才總量為12.06萬人，人才密度為3.02%，比全省平均人才密度相差1.6個百分點。如果不盡快改變這種狀況，肇慶談何競爭！我市要實現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市，必須以人為本，以人才為基礎(chǔ)，以人才為支撐，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，堅持不懈地實施人才強市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造一個讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的人才強市工作新局面。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。重視抓好基礎(chǔ)教育和高等教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，努力把我市建設(shè)成為泛珠三角中高級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地，努力建設(shè)時時處處能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機會的學(xué)習(xí)型社會。要創(chuàng)新人才評價機制。增強人才評價的科學(xué)性、透明度和民主性，保證人才評價的客觀與公正。要創(chuàng)新人才選拔任用機制。以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，真正做到人盡其才、才盡其用，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要創(chuàng)新人才流動機制。以“海納百川”的博大胸懷，切實拓寬人才流通渠道，使我市成為人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的區(qū)域。要創(chuàng)新人才激勵和保障機制。真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

（三）以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)掘城市潛力。肇慶空氣清新怡人，水質(zhì)潔凈，多年來城市環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是我市發(fā)展優(yōu)勢所在。為使這一優(yōu)勢得以延續(xù)、擴展，要繼續(xù)大力鞏固和深化創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市工作成果。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作成效顯著，27項考核指標(biāo)基本達(dá)到要求，目前進入沖刺階段，籌備迎接“國檢”。國家環(huán)保模范城市和全國文明城市的創(chuàng)建工作雖然都有各自明確的考核指標(biāo)體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求互為交叉，但目標(biāo)一致，相輔相成。我們要乘勢而上，以力爭在今年跨進國家環(huán)保模范城市行列作為創(chuàng)建全國文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性奮斗目標(biāo)，切實改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式，城市發(fā)展不能以污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)為代價，不能再走“先污染、后治理”的老路，著力在防治城市“三廢”、改善城市生態(tài)環(huán)境上下功夫，使城市呈現(xiàn)綠化有層次、美化有品位、凈化有情調(diào)、亮化有特色的風(fēng)貌，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，讓肇慶的天更藍(lán)、水更清、林更茂、氣更爽、景更美。

（四）以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)文化名市的總體部署，在舊城區(qū)改造中重視對歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風(fēng)貌的保護，傳承歷史，延續(xù)文脈，讓城市悠久的傳統(tǒng)文化和獨特的人文個性、風(fēng)格情調(diào)得以凸顯。城東新區(qū)建設(shè)，要與自然景觀相協(xié)調(diào)，營造精品，增強服務(wù)功能，努力建設(shè)和完善一批水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建筑物，提高城市文化品位。堅持繼承借鑒和改革創(chuàng)新相并重，整體推進和重點突破相結(jié)合，對城區(qū)豐富的歷史文化資源進行科學(xué)的規(guī)劃整合與合理有效的開發(fā)利用，全方位、多角度、系列性展示肇慶人文景觀的歷史悠久性、時代厚重感、文化感染力。以宋文化資源開發(fā)為重點，以挖掘包公文化為突破口，構(gòu)建以宋城墻、包公府衙為主體的宋城文化景區(qū)，展示肇慶特色的宋代文化、清官文化。大力推動文化與旅游的相互融合，加快文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)城區(qū)西江北岸歷史文化帶，讓得天獨厚的自然景觀與璀璨多姿的人文景觀交相輝映。不斷擦亮我市是“中國硯都”這張名片，建設(shè)端硯文化傳播、端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、端硯工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、端硯科普教育旅游四大基地，打造端硯特色文化品牌，發(fā)展端硯龍頭產(chǎn)業(yè)。堅持把廣場文化活動作為提高城市文化品位、促進文明城市創(chuàng)建和適應(yīng)群眾精神文化需求的最佳結(jié)合點，進一步提高廣場文化活動的水平，帶動機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化的蓬勃開展。努力形成以報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線，以文化廣場、體育場館、圖書館、影劇院、工人文化宮、青少年宮、星湖山水健身圜等場所為載體，以豐富多彩的文體活動為形式的多樣化社會文體網(wǎng)絡(luò)，為人們發(fā)展心智、增進交流、展示精神風(fēng)貌提供廣闊的天地。

三、突出重點，協(xié)調(diào)推進，進一步提升創(chuàng)建全國文明城市的工作水平

根據(jù)中央文明委和省文明委的部署安排，結(jié)合我市的實際情況，市委、市政府制訂了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》，對我市如何開展創(chuàng)建全國文明城市工作，從總體要求和奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟、主要措施，都提出了具體而明確的要求?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實，在創(chuàng)建中堅持不搞形式主義，不喊空洞口號，按照既定目標(biāo),突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，切實抓出成效。

（一）抓龍頭。我市中心城區(qū)處在西江北岸的狹長地帶，伸展騰挪的空間不足，功能配置不夠完善，資源利用率不高，輻射帶動能力不夠強。因此，我們要圍繞建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的地區(qū)性中心大城市的目標(biāo)，加速城東新區(qū)建設(shè)，加快中心城區(qū)南連東擴步伐，進一步拓寬城市發(fā)展的空間。規(guī)劃是城市建設(shè)、管理的龍頭，規(guī)劃決定城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。精心修編城市總體規(guī)劃時，務(wù)必要認(rèn)真把握這樣幾點：一是規(guī)劃要有科學(xué)精神。城市的科學(xué)定位是科學(xué)規(guī)劃的前提。要根據(jù)我市中心城區(qū)的地理位置、文化傳統(tǒng)、資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，博采眾長，突出鮮明個性，為城市發(fā)展科學(xué)定位。二是規(guī)劃要有超前思維。充分體現(xiàn)高起點、有特色、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，擺脫只顧眼前、急功近利的小農(nóng)意識的束縛，力求避免因規(guī)劃失誤，給城市今后發(fā)展設(shè)置障礙。要真正做到規(guī)劃適度超前分步實施。三是規(guī)劃必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則。不僅要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，而且要適應(yīng)城市未來的發(fā)展，為子孫后代留下足夠的發(fā)展空間。四是強化并維護規(guī)劃的權(quán)威性。通過嚴(yán)格按規(guī)劃進行城市建設(shè)，努力體現(xiàn)城市景觀風(fēng)格、園林綠化布局、城市交通結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等主體要素協(xié)調(diào)和諧，使“一江兩岸”的中心城區(qū)向布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、秩序井然的方向發(fā)展。

（二）抓亮點。我市中心城區(qū)具有典型的背山面水的城市品貌，倚山臨江環(huán)湖，地形呈半環(huán)狀元寶形，環(huán)抱城區(qū)的綠色屏障日臻完善。東有鼎湖山自然保護區(qū)，南有江濱堤路綠化帶，西有龜頂松蔭，北有北嶺山防護林帶，中間環(huán)抱6平方公里的潔凈湖水，形成了自然造化、巧筑營構(gòu)的山水城市天然格局。這是一筆大自然賜予我們的彌足珍貴的財富。我們要發(fā)揮自然優(yōu)勢，整合城市資源，營造城市亮點，凸現(xiàn)山湖城江協(xié)調(diào)和諧、渾然一體的獨特城市風(fēng)貌。充分發(fā)揮北嶺山作為中心城區(qū)“市肺”的功能，構(gòu)建以養(yǎng)生、休閑、保健為主調(diào)的綠色自然景觀帶，建設(shè)高品位的鼎湖山---北嶺山---七星巖的大型景區(qū)。以生態(tài)理念改善七星巖周邊環(huán)境，采取切實措施防止對星湖水體的污染，進一步完善星湖山水健身圜，使七星巖真正建設(shè)成為城市的綠心、生態(tài)的樂園。城市建筑突出個性化、藝術(shù)化，與自然景觀相協(xié)調(diào)。城市環(huán)境體現(xiàn)綠化、美化、凈化，分期分批對中心城區(qū)主干道進行綠化改造，營造綠化精品，實現(xiàn)一路一燈一樹，繼續(xù)完善原有城市公園的綠化配套，建設(shè)一批城市公園，有計劃適當(dāng)配置造型新穎、藝術(shù)品位和造詣較高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照暢順潔美的要求去建設(shè)。西江兩岸堤路的綠地做到喬木、灌木、綠草有機搭配，突出休閑、健身、觀光的功能，營造親江、觀江的情調(diào)，樹立獨特的城市景觀形象，形成賞心悅目的濱江景觀帶。

（三）抓薄弱環(huán)節(jié)。針對城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，要按照文化名市建設(shè)的總體思路，積極探索文化招商路子，拓寬融資渠道，大力引進民資和外地資本，在今后幾年重點抓好市歷史博物館、市圖書館、市群眾藝術(shù)館、多功能電影城、圖書批發(fā)中心、國際會展中心、市科技中心等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求將這些設(shè)施建成水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建設(shè)物。針對社區(qū)建設(shè)滯后的主要問題，各級黨委、政府要予以高度重視，把加強社區(qū)建設(shè)作為文明城市創(chuàng)建的重要載體和基礎(chǔ)工程切實抓好。在住宅新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中，規(guī)劃部門要將社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社區(qū)文體設(shè)施項目納入整體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。要從改革和完善社區(qū)體制、組織、隊伍、職權(quán)入手，抓好社區(qū)居委會建設(shè)。運用市場經(jīng)濟手段，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在維護社區(qū)秩序、搞好環(huán)境治理、加強社區(qū)教育、開展社區(qū)服務(wù)、活躍社區(qū)文化等方面的作用。按照一社區(qū)一特色一品牌的要求，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、溫馨社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市細(xì)胞。針對城市管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要在強化有效管理上下功夫。城市現(xiàn)代化的動力是建設(shè)與管理的有機結(jié)合。切實按照城市管理“重心下移”和“權(quán)責(zé)利一致”的原則，進一步深化城市管理體制改革，充分發(fā)揮城區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會在城市管理中的基礎(chǔ)作用和積極性。努力創(chuàng)新城市管理模式，不斷提高城市運行效率，做到兩個落實。一是落實監(jiān)督保障機制。積極聽取人大代表、政協(xié)委員意見和各階層群眾呼聲，認(rèn)真辦理好每一件議案、提案，處理好每一起群眾來信來訪，以群眾滿意不滿意作為衡量城市管理工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民的意愿、群眾的利益落實到我們的實際工作中。二是落實參與機制。貫徹“人民城市人民管”的方針，加大城市管理法律、法規(guī)和市民行為規(guī)范的宣傳教育力度，增強市民參與城市管理的義務(wù)感、責(zé)任感和榮譽感，齊抓共管，突出有效管理，實現(xiàn)長效管理。

（四）抓根本。市民素質(zhì)是城市文明之本，是城市文明程度的綜合反映。只有提高市民素質(zhì)，發(fā)展城市經(jīng)濟和提高城市文明程度才有堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)建文明城市才能達(dá)到最終目的。因此，我們創(chuàng)建文明城市最根本的任務(wù)就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質(zhì)。近年來，城市環(huán)境逐漸成為市民關(guān)心的熱點之一，市民對生活工作的環(huán)境質(zhì)量要求日益提高，對樹立良好社會風(fēng)氣的愿望越來越迫切。這說明，我市創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)有較好的群眾基礎(chǔ)，當(dāng)前進一步提高廣大市民綜合素質(zhì)的時機也非常好。要乘勢而上，在創(chuàng)建中教育人，充分激發(fā)廣大市民熱愛肇慶、建設(shè)肇慶的責(zé)任感和榮譽感。要按照省委的部署要求，廣泛深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，落實《肇慶市文明公約》、《肇慶市居民守則》，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實踐活動為載體，切實解決當(dāng)前少數(shù)群眾中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，引導(dǎo)全社會形成熱愛祖國、遵紀(jì)守法、誠實守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。要結(jié)合實施科教興市戰(zhàn)略，構(gòu)筑市民終身教育體系，不斷增強全民的科學(xué)文化知識修養(yǎng)，提高身心健康水平。總結(jié)推廣端州區(qū)黃崗鎮(zhèn)、市電信公司、百花園的經(jīng)驗做法，推動學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作，精心打造#讀書節(jié)”，進一步健全“學(xué)習(xí)論壇”，營造“人人終身學(xué)習(xí)、時時處處學(xué)習(xí)”的氛圍，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城市基本框架。大力倡導(dǎo)和組織開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把全國文明城市創(chuàng)建工作落到實處

創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我市發(fā)展大局。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，落實責(zé)任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建的各項工作落到實處，取得實效。

強化組織保證。全國文明城市的考核評選是對一個城市創(chuàng)建工作的大展示、大評比、大檢閱。因此，創(chuàng)建工作關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)，在于健全良好的工作機制。沒有堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，沒有各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的決心、氣魄和工作力度，創(chuàng)建工作就不可能扎實推進，也難以收到預(yù)期效果。各級黨委和政府要進一步強化組織保證，認(rèn)真研究制定周密的工作方案，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。我市已成立了創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，市直有關(guān)部門和端州、鼎湖區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作的開展。市屬各職能部門和端州、鼎湖區(qū)也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績和單位工作的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

落實工作責(zé)任。各級黨委、政府，各有關(guān)部門，必須牢固樹立全局觀念，切實履行各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，保證各項工作有序推進。今后三年，端州、鼎湖區(qū)和市直有關(guān)職能部門要對照《全國文明城市測評體系》的指標(biāo)要求，制訂每具體的創(chuàng)建目標(biāo)、計劃和措施。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，形成強大的工作合力。要加強對創(chuàng)建工作進展情況的跟蹤督辦，及時通報創(chuàng)建工作進展情況。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要把開展創(chuàng)建工作情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，對推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和整體進度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或瀆職責(zé)任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內(nèi)容，作為獎懲和干部使用的重要依據(jù)。

充分發(fā)動群眾。創(chuàng)建文明城市是廣大人民群眾改善環(huán)境、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造文明新生活的偉大創(chuàng)舉。他們既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建活動的主體。只有充分調(diào)動人民群眾的積極性，廣泛發(fā)動群眾參與，創(chuàng)建工作才會有堅實的基礎(chǔ)和不竭的動力。宣傳輿論部門要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉，人人皆知，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極投身到創(chuàng)建活動中來。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作#全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。廣泛征求群眾的意見和建議，集中群眾的智慧，尊重群眾的創(chuàng)造性，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建活動，不但要使我們的各項工作上一個新水平，而且要使人民群眾在參與過程中得到教育和提高。

不斷開拓創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！睂嵺`沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。對我市以往在文明城市創(chuàng)建方面形成的一些好做法、好思路、好經(jīng)驗要堅持下去，進一步解放思想、與時俱進，科學(xué)地認(rèn)識和把握新形勢下文明城市創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。要圍繞建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶的工作大局，努力探索有利于文明城市創(chuàng)建活動蓬勃開展和保持旺盛活力的有效途徑，認(rèn)真解決制約城市文明程度的突出問題，增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性。

同志們，推進全國文明城市創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，提高肇慶文明程度和發(fā)展水平，任務(wù)艱巨，前景光明。讓我們齊心協(xié)力，真抓實干，努力在肇慶這片古老的大地上營造充滿生機和活力的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，向世人展示花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市的新形象。