第一篇：電大社會調(diào)查報告樣(樣本)

廣東電信互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營托管情況的調(diào)查報告

2011春行政管理笑嘻嘻1234567

目前，越來越多的中小企業(yè)希望通過托管來實現(xiàn)企業(yè)的全面信息化。針對這種市場狀況，運(yùn)營商的發(fā)展策略是，在保證接入質(zhì)量的基礎(chǔ)上，主推增值服務(wù)。

運(yùn)營商為中小企業(yè)信息化提供的產(chǎn)品包括三大類：基礎(chǔ)通信產(chǎn)品、通信增值產(chǎn)品以及信息化應(yīng)用產(chǎn)品?；A(chǔ)通信產(chǎn)品包括互聯(lián)網(wǎng)接入、固定電話、小靈通等，立足于滿足客戶各類通信需求，提高溝通效率。通信增值產(chǎn)品包括企業(yè)回鈴音、企業(yè)建站、企業(yè)郵箱、電話導(dǎo)航、企業(yè)直線等，定位于幫助客戶有效樹立企業(yè)形象，捕捉營銷機(jī)會開拓市場。信息化應(yīng)用產(chǎn)品包括辦公自動化、客戶關(guān)系管理、進(jìn)銷存管理、人力資源管理，目的是以信息化技術(shù)協(xié)助客戶提升企業(yè)經(jīng)營、管理效率。

一、小欖電信互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營托管的概況

從產(chǎn)品的服務(wù)水平和服務(wù)能力來分，運(yùn)營商提供的產(chǎn)品又可分為通信保障、管理提升和營銷輔助這三大模塊，面向客戶，其產(chǎn)品和服務(wù)具體可以分為必選產(chǎn)品包和可選產(chǎn)品包兩大類。必選產(chǎn)品包是核心產(chǎn)品組合序列，具有很好的優(yōu)惠組合，是客戶應(yīng)用中小企業(yè)信息化產(chǎn)品時必須購買的部分?？蛇x包是在必選產(chǎn)品上，客戶選擇購買的產(chǎn)品，客戶可以根據(jù)自己的需要，任意購買可選產(chǎn)品包中的幾項。

運(yùn)營商提供的互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)品，以兩大類為主：一類是面向廣大公眾用戶的接入產(chǎn)品如LAN、ADSL等，這類產(chǎn)品的優(yōu)點是前期投入較小，設(shè)備投入成本較低，可直接利用用戶現(xiàn)有資源進(jìn)行安裝和升級，用戶的升速和變更操作簡單；缺點是帶寬資源有限，穩(wěn)定性較差，不適合公司和企業(yè)用戶的互聯(lián)網(wǎng)接入。第二類是互聯(lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品，如DDN專線(Digital Data Network)即數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)專線網(wǎng)業(yè)務(wù)，SDH(Synchronous Digital Hierarchy)即同步數(shù)字體系專線等，這類產(chǎn)品的優(yōu)點是傳輸質(zhì)量高，時延短，網(wǎng)絡(luò)安全性高，可方便為用戶組建專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣；缺點是前期設(shè)備投入，使用和維護(hù)費用較高不適合一些資金有限或?qū)ヂ?lián)網(wǎng)接入要求較低的公司使用。

二、客戶對互聯(lián)網(wǎng)的突出問題和矛盾

CBD寫字樓里的客戶面臨的突出問題是，面向公眾客戶的ADSL產(chǎn)品帶寬小并且質(zhì)量不能滿足企業(yè)用戶需要，選擇專線產(chǎn)品又承受不了高額的安裝和線路租用費用，并且某些寫 1

字樓的物業(yè)要收取高額的線路租用費。客戶急需一種帶寬和穩(wěn)定性較好又兼顧價格的產(chǎn)品，這時面向廣大中小企業(yè)用戶的ADSL產(chǎn)品和套餐優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來。

（一）ADSL的優(yōu)勢，選用企業(yè)ADSL和互聯(lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品來實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入，然后對比其優(yōu)劣。A公司在CBD一座寫字樓的B層有一間辦公室，里面有8臺電腦需要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入，另有一間會議室在C層需要實現(xiàn)視頻會議功能，且對其互聯(lián)網(wǎng)月使用費用要控制在千元左右。首先我們選用DDN專線作為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)鏈路，該產(chǎn)品只能提供2Mb/s以下多種速率的透明電路傳輸，如N*64K。

我們需要兩條DDN專線分別解決兩間房間的互聯(lián)網(wǎng)接入，單端月租費用以2兆端口計算，兩條需要2萬元左右，還不算寫字樓物業(yè)收取的高額線路租用費用需要用戶承擔(dān)。此時我們雖然實現(xiàn)了客戶的要求但是較高的成本是用戶無法接受的。

如果選用企業(yè)ADSL那么成本就大為改觀了，首先需要兩間房間分別有兩部普通PSTN電話，這一點是大部分公司可以做到的;其次我們只需要兩部帶路由功能的ADSL調(diào)制解調(diào)器，將電話線連上濾波器，濾波器與ADSL調(diào)制解調(diào)器之間用一條兩芯電話線連上，ADSL調(diào)制解調(diào)器與計算機(jī)的網(wǎng)卡之間用一條交叉網(wǎng)線連同即可完成硬件安裝，再將TCP/IP協(xié)議中的IP、DNS和網(wǎng)關(guān)參數(shù)設(shè)置好就完成了安裝工作。理論上ADSL上行最高可達(dá)640Kbps，下行最高可達(dá)8Mbps，但是由于局端離用戶距離受客觀條件限制，用戶只能開通2兆產(chǎn)品，此時對于B層的八臺電腦可以通過一個4個端口的路由ADSL貓和一個交換機(jī)實現(xiàn)，并且主導(dǎo)運(yùn)營商是提供這種4口ADSL貓，部分調(diào)制解調(diào)器的無線發(fā)射設(shè)備還可以另外支持16個無線終端上網(wǎng)。此時該線路的月租費不過千元左右，另外一個C層的會議室可以通過申請一條帶固定IP的兩兆產(chǎn)品來實現(xiàn)視頻會議功能。用戶將通過電話雙絞線上連到局端機(jī)房的DSLAM設(shè)備，DSLAM采用百兆、千兆以太網(wǎng)接口以IP方式通過光纖直接至北京通信IP網(wǎng)。如此算來同樣實現(xiàn)了上網(wǎng)和視頻會議兩個功能，但是我們并沒有重新鋪設(shè)室內(nèi)線路，也沒有進(jìn)行大量的前期投入，就用2千元左右解決了用戶的需求。

（二）ADSL的劣勢，相比DDN專線，ADSL的劣勢是穩(wěn)定性較差，上行速率較低，但是用戶同樣獨享2兆帶寬，利用簡單現(xiàn)有的PSTN網(wǎng)路，不用重新布線，骨干網(wǎng)采用遍布全城的光纖傳輸，各節(jié)點采用ATM寬帶交換機(jī)處理交換信息，信息傳輸快速安全可靠，上網(wǎng)打電話不互相串?dāng)_(信號頻分復(fù)用)，為客戶節(jié)省了通信費用是ADSL的優(yōu)勢所在。

另外通過光纖接入的SDH專線雖然同樣避免電信號傳輸時的種種劣勢和帶寬限制，但是高昂的前期投入和月租費用并不適合中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)接入。

三、解決互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)劣勢的對策措施

隨著小欖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對中小企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的需求急增，客戶對互聯(lián)網(wǎng)的要求越來越高。運(yùn)營商提供的互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)品相繼跟不上，種種問題隨即產(chǎn)生，ADSL的缺點就更加明顯，解決目前問題是當(dāng)務(wù)之急。

（一）增值業(yè)務(wù)、服務(wù)需深化，目前，雖然運(yùn)營商已經(jīng)推出了種類豐富的信息化產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品還不夠精細(xì)化。運(yùn)營商為中小企業(yè)提供的信息和服務(wù)還需要進(jìn)一步深化。

（二）增值產(chǎn)品是最重要的。1.客戶關(guān)系管理，客戶關(guān)系管理產(chǎn)品可以用來維護(hù)客戶信息、記錄銷售-營銷-服務(wù)等客戶接觸，達(dá)到促進(jìn)銷售并保持客戶忠誠等目的。2.進(jìn)銷存管理，包括庫存管理、銷售管理、采購管理、應(yīng)收應(yīng)付管理、出口管理、委外管理等功能。

3.辦公自動化，主要功能包括，公文處理，綜合辦公系統(tǒng)，個人辦公，公共信息，工作流管理，靈活的預(yù)定報表。4.人力資源管理，記錄組織架構(gòu)(組織結(jié)構(gòu)圖、職位體系管理、任職資格管理)、維護(hù)員工檔案(員工檔案管理、員工崗位匹配)、進(jìn)行薪酬管理、評估員工績效、輔助招聘、公司的規(guī)章制度等。5.企業(yè)郵箱產(chǎn)品，企業(yè)郵箱是指向企業(yè)客戶提供的外包方式郵件服務(wù)。企業(yè)郵箱賬號后綴可以是以單位自己指定的的域名，以更好地展現(xiàn)單位形象和實力。6.企業(yè)辦公即時通信產(chǎn)品，基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的辦公即時通信產(chǎn)品，通過即時通信系統(tǒng)，可以看到人員在網(wǎng)和離網(wǎng)狀態(tài)，并可與在網(wǎng)人員實時溝通交流。7.企業(yè)自助建站及域名服務(wù)產(chǎn)品，通過WEB服務(wù)器技術(shù)及WEB應(yīng)用程序技術(shù)，為客戶提供包含域名注冊在內(nèi)的企業(yè)建站服務(wù)，客戶可以通過界面友好且便捷的建站工具自助實現(xiàn)企業(yè)主頁的設(shè)計、編輯、發(fā)布。8.企業(yè)固定電話回鈴音產(chǎn)品：主叫客戶在接通等待時聽到的是統(tǒng)一定制的音樂或者語音，可以使企業(yè)的問候語、產(chǎn)品介紹、廣告語等，達(dá)到彰顯企業(yè)文化，擴(kuò)展?fàn)I銷渠道，提升客戶服務(wù)的目地。

四、結(jié)語

綜上所述，其實運(yùn)營商提供這些增值產(chǎn)品是OA和一些固網(wǎng)產(chǎn)品的組合優(yōu)惠產(chǎn)品，可以說這些產(chǎn)品對一些還在成長階段、在乎產(chǎn)品性價比的中小企業(yè)來說還是很有誘惑力的。雖然基礎(chǔ)通信產(chǎn)品是保證了運(yùn)營商ARPU值，但增值通信產(chǎn)品則進(jìn)一步拉動了ARPU值的增長。

第二篇：電大社會調(diào)查報告

關(guān)于郵政報刊發(fā)行如何應(yīng)對市場競爭的調(diào)查報告

一、基本情況

（一）、社會調(diào)查題目：關(guān)于郵政報刊發(fā)行如何應(yīng)對市場競爭的調(diào)查報告

（二）、調(diào)查的目的：報刊發(fā)行是郵政企業(yè)的支柱業(yè)務(wù)之一，隨著中國郵政儲蓄銀行和郵政ENS的分離，如何做好包括報刊發(fā)行業(yè)務(wù)在內(nèi)的郵務(wù)類業(yè)務(wù)，是擺在我們郵政企業(yè)各級員工面前的重要課題。

（三）、調(diào)查的時間、地點、方式。

1、參加時間：2017年10月-2017年11月。

2、地點：潮州市郵政報刊發(fā)行局和市區(qū)各報刊零售攤點

3、方式：采取走訪各零售攤點，訪問相關(guān)負(fù)責(zé)工作人員以及管理人員。

（四）調(diào)查內(nèi)容：

隨著社會的迅速發(fā)展，當(dāng)前報刊發(fā)行市場呈現(xiàn)出繁榮紛爭的局面，競爭日趨激烈，特別是一些報刊社采取“自辦發(fā)行”或“多渠道發(fā)行”的模式，直接向郵政報刊發(fā)行發(fā)起了挑戰(zhàn)，郵政報刊發(fā)行的主渠道地位岌岌可危。在新的形勢下，郵政報刊發(fā)行如何解決自身存在的問題，采取有效的措施應(yīng)對市場競爭，鞏固郵政報刊發(fā)行的主渠道地位，我就此談些個人看法。

一、當(dāng)前郵政報刊發(fā)行存在的主要問題(一)服務(wù)質(zhì)量不盡人意。

(1)在對報刊社的服務(wù)上，因為郵政企業(yè)發(fā)行的報刊種數(shù)很多，對一些報刊社提出增加發(fā)行量、提供讀者信息反饋等要求難以滿足，有時還拖欠報刊款，導(dǎo)致了報刊社對郵政服務(wù)的不滿意，最終導(dǎo)致了報刊社下定決心采取自辦發(fā)行或多渠道發(fā)行的模式。

(2)在對報刊亭的服務(wù)上，由于郵發(fā)零售報刊采取的是全省統(tǒng)一要數(shù)，經(jīng)過的環(huán)節(jié)較多，郵發(fā)報刊面市的時間相對晚一些，影響了報刊亭的銷售，而且價格政策也不夠靈活，導(dǎo)致報刊亭對郵政服務(wù)的不滿意。

(3)在對讀者的服務(wù)上，一些讀者的報刊還需要收發(fā)室轉(zhuǎn)交，投遞不及時、缺報少刊、錯投誤投等現(xiàn)象時有發(fā)生，有些缺報少刊還不能按照服務(wù)承諾及時補(bǔ)送或退賠，造成一些讀者對郵政服務(wù)的不滿意。

(二)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理較為薄弱。

(1)在報刊亭管理方面，郵政報刊亭是郵政企業(yè)為了發(fā)展報刊零售業(yè)務(wù)而投資建設(shè)的固定資產(chǎn)，但郵政報刊亭的承租經(jīng)營者陽奉陰違地從其他渠道進(jìn)貨的現(xiàn)象屢禁不止，一些報刊亭“掛羊頭賣狗肉”，簡單地擺幾份報刊裝門面，實際上是在經(jīng)營小賣部，個別報刊亭甚至以高回扣吸引訂閱大客戶，擾亂了報刊訂閱市場。

(2)在收訂管理方面，過分依賴年終大收訂，忽視續(xù)訂、破訂工作，而且我們的投遞員只管投遞，不管收訂，日常的收訂、續(xù)訂主要依靠我們的營業(yè)員坐等客戶上門。

(三)市場培育不力，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理。

(1)黨報黨刊所占比重過高。以我局2016年為例，訂閱黨報黨刊 的流轉(zhuǎn)額占訂閱流轉(zhuǎn)額將近70%，再加上一些行業(yè)報刊，真正屬于吸收客戶主動、自愿訂閱的報刊所占的比重很小，這與蓬勃發(fā)展的報刊文化市場很不相稱。

(2)私費訂閱比率較低。據(jù)一些資料顯示，全國郵政報刊私費訂閱比率約40%，雖然目前無法準(zhǔn)確統(tǒng)計我局的私費訂閱比率，但從黨報黨刊和行業(yè)報刊所占的比重來看，我局私費訂閱的比率遠(yuǎn)低于全國平均水平。

(3)零售業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，所占比重較小。這幾年來，我局為發(fā)展報刊零售業(yè)務(wù)下了很大的功夫，但因受到各種因素的制約，零售業(yè)務(wù)發(fā)展還達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，目前在報刊發(fā)行業(yè)務(wù)中所占的比重僅為24%左右。

二、改進(jìn)郵政報刊發(fā)行工作的應(yīng)對措施

(一)加快投遞網(wǎng)建設(shè)，提高服務(wù)能力，做好對讀者的服務(wù)工作。(1)要加快城市投遞網(wǎng)建設(shè)步伐，優(yōu)化郵路組織和城市投遞道段，縮短報刊投遞時限，加快郵發(fā)報刊面市時間，在最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘械貐^(qū)提升郵發(fā)報刊的市場競爭力。

(2)要強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對投遞工作的監(jiān)督檢查，保證投遞服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，維護(hù)讀者的利益。

(3)要推進(jìn)郵政信報箱建設(shè)，解決“最后一公里”的投遞問題，滿足個人訂戶的需求。

(二)完善經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，提高報刊亭經(jīng)營者和投遞員工作的積極性。(1)修訂完善報刊亭管理辦法。借鑒?？诘貐^(qū)報刊零售的經(jīng)驗，實行報刊亭零租金，根據(jù)不同的區(qū)域、不同的地段，結(jié)合以往的經(jīng)營情況給報刊亭下達(dá)較大的流轉(zhuǎn)額計劃，完不成流轉(zhuǎn)額計劃的按一定比例收取管理費，完成流轉(zhuǎn)額計劃的不收取管理費，超額完成的還可給予獎勵，以此調(diào)動報刊亭的積極性，促進(jìn)零售業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，要加強(qiáng)對報刊亭的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴(yán)處罰，對屢教不改者解除租賃合同。

(2)完善投遞員的酬金計算辦法，將報刊收訂業(yè)績納入酬金考核范疇，并逐步側(cè)重于考核報刊收訂的完成情況。同時，要加強(qiáng)對投遞員的日常收訂管理，要求每個投遞員要登記本段道每個店面、單位和個人客戶的有關(guān)情況，收集本段道的有關(guān)新聞信息。城市投遞中心要實行每日晨會制，匯總上日的有關(guān)新聞信息、通報收訂情況和投遞質(zhì)量情況，以促進(jìn)投遞員的收訂工作。

(三)細(xì)分市場，實施“三分”策略，做好報刊訂閱工作，大力發(fā)展私費訂閱。

(1)分時推進(jìn)。每年下半年是郵政企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的旺季，各項工作之間難免會發(fā)生時間上的沖突，而報刊發(fā)行工作具有很強(qiáng)的時限性，因此，實施分時推進(jìn)，在規(guī)定的時間內(nèi)基本完成規(guī)定的任務(wù)，贏得工作的主動權(quán)，是做好報刊發(fā)行業(yè)務(wù)的有效途徑。每年8月份要出臺報刊大收訂方案，并啟動學(xué)校教育類報刊的收訂工作；9月份啟動家庭教育類、農(nóng)村科技類、文藝娛樂類等暢銷報刊的收訂工作，并貫穿于大收訂的始終；10月份主要抓好新華社系列報刊、買斷包銷報 刊和行業(yè)性報刊的收訂，并啟動黨報黨刊的收訂工作；11月份重點抓好黨報黨刊的收訂，并完成新華社系列報刊、買斷包銷類報刊的收訂工作；12月份進(jìn)行大收訂工作的檢查驗收，解決難點，確保大收訂目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)分層負(fù)責(zé)。報刊發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營部門主要負(fù)責(zé)全局收訂工作的組織實施，與黨委、行業(yè)主管部門聯(lián)系制訂黨報黨刊和行業(yè)性報刊的收訂方案；城市投遞中心負(fù)責(zé)人和各支局所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位所有員工，做好黨報黨刊、行業(yè)性報刊及發(fā)行站等大客戶的收訂工作；投遞人員主要負(fù)責(zé)暢銷報刊和私費訂戶的收訂工作。通過分層負(fù)責(zé)制，減輕投遞員的收訂壓力，使投遞員集中精力收訂暢銷報刊和開發(fā)私費訂閱。

(3)分類營銷。按照報刊的性質(zhì)和特點，我們可以將各種報刊進(jìn)行細(xì)分，可以分為幼兒類、學(xué)生類、家庭教育類、老年生活類、都市生活類、婚姻家庭類、體育類、文藝類、農(nóng)村科技類??等等，并分類編印報刊目錄，投遞員根據(jù)客戶的年齡、文化、愛好等特點，有針對性地推薦報刊，可以起到事半功倍的作用。

郵政報刊亭是郵政企業(yè)發(fā)展報刊零售業(yè)務(wù)的有利條件，郵政企業(yè)要充分利用好這一有利條件，大力發(fā)展報刊零售業(yè)務(wù)。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，做好對報刊社的服務(wù)工作，爭取實現(xiàn)“雙贏”；報刊社是郵政企業(yè)的上游客戶，做好對報刊社的服務(wù)工作是郵政企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任。要及時準(zhǔn)確反饋讀者的信息，反饋讀者對報刊社的意見和建議，使郵政成為讀者與報刊社之間的紐帶；聯(lián)合報刊社開展一些報刊推介活動，提高 報刊的發(fā)行量；要主動與報刊社溝通，鞏固郵、報合作伙伴關(guān)系，爭取報刊社在結(jié)算費率、退報退刊率和加快報刊時限等方面給予有利的政策，通過這些政策也可以有效地提高報刊的發(fā)行量，進(jìn)而實現(xiàn)“雙贏”。

第三篇：電大社會調(diào)查報告

一、調(diào)查目的：

隨著素質(zhì)教育的進(jìn)一步普及，我們越來越感覺到單憑一張考卷來衡量一個學(xué)生知識的掌握程度是不全面的，很多學(xué)生的才能因我國的考試制度的限制而埋沒了，對此，我們深感惋惜。

我校在進(jìn)一步推行“智慧育人”的過程中，為了更好地挖掘?qū)W生的潛力，更好地施展學(xué)生的才能，在六年級畢業(yè)班嘗試撰寫畢業(yè)論文，為了進(jìn)一步了解這次考試制度改革的成效，我進(jìn)行了調(diào)查研究。

二、調(diào)查方法：

調(diào)查分析法。我通過對102位六年級畢業(yè)班的學(xué)生及家長進(jìn)行問卷調(diào)查，對問卷進(jìn)行了統(tǒng)計，分析，得出了結(jié)論。

三、調(diào)查對象：

嘉定區(qū)普通小學(xué)六年級兩個班級的學(xué)生及家長，總共102人。在被調(diào)查的102位學(xué)生中，包括了學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者33人，占33%，成績良好者52人，占51%，學(xué)習(xí)成績一般及有困難的學(xué)生17人，占18%；在被調(diào)查的學(xué)生家長中，研究生8人，占8%，本科生18人，占18%，大專生29人，占18%，中專生40人，占39%，初中生7人，占7%。

四、調(diào)查項目和分析：

1、期盼打破考試制度

在對“是否愿意以論文的形式代替考試”的選項中，有49%的學(xué)生選擇了“愿意”，16%的學(xué)生選擇了“不愿意”，35%的學(xué)生選擇了“隨便”?！罕疚挠傻?一·范 文 網(wǎng)004km.cn整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。』

從以上的數(shù)據(jù)中可以看出，學(xué)生對目前的以一張考卷來評價自身能力的傳統(tǒng)的考試制度不滿意。他們希望能打破這種傳統(tǒng)的考試制度，用較為寬松、自由的方式評價個人的能力。而用畢業(yè)論文的形式使那些平時學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生能尋求幫助完成學(xué)業(yè)，同時得到一個自己較為滿意的成績；而那些平時學(xué)習(xí)成績較為優(yōu)秀的學(xué)生就可以從書本中走出來，用一種審訊、研究的目光重新認(rèn)識書本中的知識。

應(yīng)該說，我校的這項考試制度的改革是受到學(xué)生歡迎的。

2、研究能力有了普遍提高

調(diào)查中，32%的學(xué)生認(rèn)為通過撰寫論文，自己的研究能力有了很大的提高；63%的學(xué)生認(rèn)為自己的研究能力有了一定的提高；5%的學(xué)生認(rèn)為自己的研究能力沒有提高。同時，大部分的學(xué)生認(rèn)為通過撰寫論文，對以后確定研究課題有一定的幫助，熟悉了論文的框架，對資料重組的能力也有了提高。還有的學(xué)生表示自己的“寫作能力”“列小標(biāo)題的方法”等方面也有了提高。

從這些數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)，從“確定選題(r)搜集資料(r)整理資料(r)構(gòu)思落筆”的這一個過程中，學(xué)生的各方面的能力都有了一定的提高，而這一點，正是我們每一位教育工作者所希望看到的。

3、主體能動性得到了發(fā)揮

在撰寫論文的過程中，有44%的學(xué)生獨立完成，有32%的學(xué)生停留在“搜集、整理資料”的基礎(chǔ)上，23%的學(xué)生在別人的輔導(dǎo)下獨立完成，1%的學(xué)生是別人代寫的。

在和被調(diào)查者交談中，發(fā)現(xiàn)大部分的學(xué)生承認(rèn)在撰寫論文的過程中是很忙的，但也很充實。他們說：以往的業(yè)余時間，他們完成作業(yè)后，大部分的時間花在看電視、玩游戲機(jī)上。自從開始撰寫論文后，他們的課余時間就被看書、查資料填得滿滿的。這說明學(xué)生的課余時間正被充分、高效地利用，他們的身心正朝健康方向發(fā)展。這時候他們所看的書，不是教師、父母硬逼著看的，而是他們自愿看的，所選的書籍也是他們自己感興趣的，邊看書邊思考，其主體能動性的到了發(fā)揮，效率自然會提高。

4、實際困難及可行性問題探討

“你遇到了哪些困難”這一選項中，有5%的學(xué)生認(rèn)為選題太難，45%的學(xué)生認(rèn)為缺少資料，32%的學(xué)生還提到了字?jǐn)?shù)太多及打印上有難處，10%的學(xué)生提出需要老師的輔導(dǎo)及幫助。

在對家長的調(diào)查問卷中，12%家長認(rèn)為“小學(xué)生撰寫論文”有一定的可行性；86%的家長認(rèn)為“小學(xué)生撰寫論文”有一定的可行性，但有一定的困難；2%的家長認(rèn)為“小學(xué)生撰寫論文”完全不可行。

從以上的調(diào)查數(shù)據(jù)中，我們可以看出我們的家長普遍支持我校的考試制度改革，認(rèn)為撰寫論文有一定的可行性，能提高學(xué)生的觀察能力和分析問題的能力。但從中也發(fā)現(xiàn)在制定論文的評價表、論文封面的設(shè)計、論文的字?jǐn)?shù)、配備指導(dǎo)老師等方面還需要進(jìn)一步不完善。

五、思考與對策

1、平時教學(xué)中滲透論文教學(xué)

在整個論文撰寫的過程中，學(xué)生普遍反映不知道如何選題、如何落筆，對“論文”這兩個字的概念較模糊。這一點上反映了我們在平時的教學(xué)過程中缺少這一方面的訓(xùn)練。的確，在“論文是什么”都不知道的情況下，要求學(xué)生寫出3000字的文章確實有一定的困難。國外的學(xué)生也寫論文，但他們從很小的時候，學(xué)校的老師就對他們滲透“論文”教育，而一開始的時候，學(xué)校的要求并不太高，只要學(xué)生學(xué)會如何查找資料，如何搜集、整理資料。如《素質(zhì)教育在美國》一書中介紹到：一個名叫礦礦的孩子，他在一年級的時候就開始撰寫論文，當(dāng)時他選了一個課題《鯨》。他從“鯨的外形”、“鯨的生活習(xí)性”、“鯨的產(chǎn)卵情況”等方面進(jìn)行了研究，結(jié)果得到了老師肯定。而如今，我們的六年級學(xué)生如果也選這個課題，也按照這幾個方面來寫，我想他肯定得不到高分，因為他已經(jīng)是六年級的學(xué)生了！所以，我覺得小學(xué)生撰寫論文也可以從低年級開始，讓他們有一個摸索、適應(yīng)的過程，經(jīng)過幾年的鍛煉，我想這時候再要求他們寫一篇畢業(yè)論文想必已經(jīng)沒有難度了。

2、提高教師的自身素質(zhì)

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生希望在撰寫論文的過程中能得到老師的指導(dǎo)。事實上，我們在職的教師大多是中師畢業(yè)，自己也沒有經(jīng)歷過撰寫論文這一過程。在指導(dǎo)論文教學(xué)上還沒有形成一套屬于自己的東西。另外，我們學(xué)生的論文是由學(xué)生自己選題，這樣做的結(jié)果使得班級的論文選題鋪蓋面太廣，給我們教師指導(dǎo)論文帶來了一定的困難?？梢哉f，在本次學(xué)生撰寫論文的過程中，教師所起的作用是微乎其微的。所以，考試制度的改革，對我們教師來說，也是提出了一個更高的要求。教師要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，教學(xué)生選題，自己首先要學(xué)會選題；教學(xué)生搜集、整理資料，自己首先要學(xué)會搜集、整理資料。我想：以后的論文撰寫是否可以組成幾個小組，大家共同研究一個感興趣的課題，同時配備一個指導(dǎo)老師，讓我們的論文撰寫工作做到扎扎實實，落到實處。

六、結(jié)論：

綜上所述，雖說畢業(yè)班學(xué)生嘗試撰寫論文遇到了一定的困難，但我們相信，傳統(tǒng)的一張考卷定終身的考試制度終將被打破，代之而起的諸如“3+x”等綜合能力的測試將受到學(xué)生及家長的歡迎。而小學(xué)生撰寫畢業(yè)論文這種培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的舉措也終將被社會所認(rèn)可。

第四篇：電大社會調(diào)查報告

《漢語言教育在中國高中教育中出現(xiàn)的問題》的調(diào)查研究

調(diào)查背景與目的漢語學(xué)習(xí)（以下為語文學(xué)習(xí)），對中國人來講似乎很簡單，它相對于數(shù)學(xué)來講，少了抽象思維；對物理來講，它漠視了機(jī)械原理；對于化學(xué)它少了一些新奇；對于英語來講，它少了了解世界語言的過程，正因為種種原因，讓我們的學(xué)生和家長更多的重視了綜合科目的學(xué)習(xí)和英語的從小教育，因而在大的社會背景下，語文學(xué)科備受冷落，走向了一個尷尬的境地，成了主科中的副科，副科中的主科。

然而我們必須要強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容：

1、漢語在中國特殊的地位和重要性。漢語言是中國的母語，我們一個有著五千年文化的文明古國，不能做樂不思蜀之事，我們作為炎黃子孫，有傳承我們文化的義務(wù)和責(zé)任。

2、學(xué)好漢語言的重要性。語文是工具學(xué)科，與人溝通的重要工具，因而學(xué)好語言就可以

更好的學(xué)會其他科目，達(dá)到事半功倍的效果，“良言一句暖三春”，學(xué)好語言可以更好的與人交往。

綜上所述，筆者以組織了以下調(diào)查內(nèi)容，希望它成為我們研究學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，改變母語在學(xué)生學(xué)習(xí)中所處的尷尬地位！

調(diào)查內(nèi)容與方法

調(diào)查的形式為：社會調(diào)查問卷。采取的是整體抽樣調(diào)查方法，最小樣本為學(xué)生個體。調(diào)查問卷內(nèi)容：識記基礎(chǔ)知識、課內(nèi)外閱讀情況、寫作問題、課堂教學(xué)情況、作業(yè)與考試情況、學(xué)習(xí)興趣與方法、教師情況等七個方面的情況。

調(diào)查對象

*****高級中學(xué)高二年級學(xué)生。

調(diào)查結(jié)果與分析

五千年中華文明史，某種意義上也可以說是一部漢語言藝術(shù)波瀾壯闊的發(fā)展史。我為能夠?qū)W習(xí)漢語這門古老而又優(yōu)美的語言，這種神奇而有趣的藝術(shù)而自豪，同時我擁有復(fù)興祖國文化的義務(wù)。

為此我在****高級中學(xué)高二年級實施了一次全面的社會調(diào)查，其中調(diào)查對象有：高二年級的全體學(xué)生（共840人，其中文科生177人，理科生663人），高二年級語文教師（9人），高二年級班主任及領(lǐng)導(dǎo)（21人）。由高二年級語文教師配合完成此次調(diào)查，分發(fā)調(diào)查報告，匯總內(nèi)容。

根據(jù)調(diào)查問卷匯總的情況，我做出以下分析：

一、高中學(xué)生語文學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題及原因分析：

1、識記基礎(chǔ)知識

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示：遼寧高考試卷出現(xiàn)的最多的書本識記內(nèi)容就是高中古詩文默寫，其中共十四篇。學(xué)生對枯燥的背誦頗不感興趣，學(xué)生覺得，它就像民工搬磚不需要思考，僅僅是賣力，加上古代漢字與現(xiàn)代漢字在書寫上出現(xiàn)的通假現(xiàn)象，讓學(xué)生花費了大部分的語文學(xué)習(xí)時間最后還是落得丟分嚴(yán)重。

2、課內(nèi)外閱讀情況

由于高中學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力比較大，學(xué)生學(xué)習(xí)的時間比較緊迫，因而大部分學(xué)生沒有時間去閱讀課外讀物。課內(nèi)閱讀更是少之甚少，由于教材的更新?lián)Q代，導(dǎo)致很多語文教師在教學(xué)中為了完成教學(xué)任務(wù)僅僅是篩選重要篇目講讀，講讀的主要文章是古代文言文和詩詞，因而學(xué)生課堂內(nèi)的閱讀較為單一。

3、寫作問題

學(xué)生不喜歡寫作，感覺自我語言貧乏，高考作文又似乎是“八股文”一般，好多學(xué)生感受到語文寫作在受各種條條框框的限制，做不到以我筆寫我心。加之高考數(shù)據(jù)分析顯示語文作文寫作在高考分?jǐn)?shù)上差距較小，所以本身寫作困難的學(xué)生就更加忽視了作文，4、課堂教學(xué)情況

多數(shù)時候?qū)W生對語文課缺乏興趣，認(rèn)為沒有意思，只有少數(shù)學(xué)生認(rèn)為語文課有意思。他們喜歡的語文課是授課方式豐富生動的、師生互動的，能體現(xiàn)他們學(xué)習(xí)自主性的，比如研究性的、信息量大的等等。

5、作業(yè)與考試情況

語文作業(yè)，并不是學(xué)生的偏愛和熱衷，學(xué)生們往往是做好了其他科之后最后做語文或在做題的過程中出現(xiàn)了難題，便決定以完成語文作業(yè)的方式，調(diào)整思維，轉(zhuǎn)換方法?？荚嚿险Z文相對于其他科目來講，更容易得分，而經(jīng)常會出現(xiàn)一些語文基礎(chǔ)很好，平時不學(xué)習(xí)的學(xué)生成績很好，便讓那些在語文學(xué)習(xí)中苦苦掙扎的學(xué)生覺得付出與回報不成正比，因而失去了學(xué)習(xí)的興趣，也成了反面的教材。

6、學(xué)習(xí)興趣與方法

對漢語言文學(xué)的興趣，學(xué)生還是很濃厚的，學(xué)生喜歡小說、散文、課外的名人名事，喜歡探討文字的淵源，喜歡精美的語言，漂亮的方塊字、但是在應(yīng)試教育下，所有的一切都為高考服務(wù)，語文學(xué)習(xí)顯得成效不高，語文分?jǐn)?shù)拉分又較少，所以導(dǎo)致很多學(xué)生對語文學(xué)習(xí)失去了興趣。

至于學(xué)習(xí)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)語文的方法和習(xí)慣普遍不是很得當(dāng)，對于學(xué)習(xí)語文最基礎(chǔ)的方面——積累，多數(shù)學(xué)生不能堅持。

7、教師情況

教師自身的語言修養(yǎng)是影響教學(xué)的重要因素，一個好的語文教師直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

漢語言也在發(fā)展變化，可以說隨著電視媒體的不規(guī)范使用文字，最權(quán)威的《現(xiàn)代漢語大字典》也在屈從著社會的變化，也在隨著人們的普遍錯誤習(xí)慣認(rèn)同一些詞語的改變，這樣也導(dǎo)致了語文教師在教學(xué)中不得不不斷的去更新知識、更新學(xué)生的知識點，由于今天教學(xué)中如此傳授，明天教學(xué)中又要更改，一系列的情況也導(dǎo)致了教師在教學(xué)中的尷尬，使之地位受到影響。

二、解決對策。

學(xué)生層面：

養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，注重語文知識積累。

習(xí)慣在學(xué)習(xí)中有重要作用，對于重在積累的語文學(xué)習(xí)來說更是這樣。

“女為悅己者容，士為知己者死”，相信大家都聽過這句話，筆者覺得只有喜歡了，才會心向往之。只是憑借教師的說教，憑借課堂上的有限活動，無法真正提高語文學(xué)習(xí)的效率，只有培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把功夫花在平常，持之以恒的進(jìn)行語文知識的積累，才能為學(xué)好語文打下良好的基礎(chǔ)。

為此筆者為廣大學(xué)生提供一定的建議：

1、做行之有效的積累，利用零散時間獲得大收益。

2、堅持寫日記、周記，做積累卡片，有計劃的背誦課內(nèi)外名句、名篇、精彩片段，等等

3、堅持做好說、讀、寫、練、思考。

4、利用好上課時間。上課時間要多發(fā)言，多多表達(dá)，這樣不僅僅鍛煉了口頭表達(dá)能力，同樣在無形中也讓大腦參與了思考，鍛煉了應(yīng)急反應(yīng)能力。

5、略施題海戰(zhàn)術(shù)。學(xué)生最終的目的還是為了高考，因而要多多練習(xí)各種題型，小小的題海戰(zhàn)術(shù)還是要得的，在練習(xí)的過程中不是一味的去看，更重要的是要會寫

6、攻破難點、弱勢專項，進(jìn)行良好的自我情緒暗示。

如果每一位同學(xué)都會針對自我的在語文學(xué)習(xí)的弱勢專項進(jìn)行短暫的學(xué)習(xí)和專項的提升會讓部分學(xué)生的語文成績有所提高，在學(xué)生感受到收益的情況下，會有一種積極的情緒暗

示，讓其更加喜歡語文，有益的連鎖反應(yīng)也便產(chǎn)生了。

教師層面：

1、高中語文教師要樹立幫助學(xué)生矯正不良“語文學(xué)習(xí)習(xí)慣”的信心，探索矯正高中生不良“語文學(xué)習(xí)習(xí)慣”的科學(xué)方法，以切實的工作去改變學(xué)生“語文學(xué)習(xí)習(xí)慣”太差的現(xiàn)狀?，F(xiàn)筆者介紹常用的幾種方法：

（１）針鋒相對法。一種習(xí)慣可以通過另一種對立的習(xí)慣而被破除。不善聽者偏叫聽，不善說者偏叫說，不善讀者偏叫讀，不善寫者偏叫寫，被證明是行之有效的。

（２）反復(fù)訓(xùn)練法。習(xí)慣，本質(zhì)上是一種定勢。要改變舊的定勢，建立新的定勢，必須堅持不懈地反復(fù)練習(xí)。積以時日，方能成功。

（３）模仿學(xué)習(xí)法。習(xí)慣不好，往往表現(xiàn)為行為不規(guī)范。因而遵循—定法式進(jìn)行訓(xùn)練，是必要的，責(zé)令字寫得差者臨帖就本于此法。

（４）有意練習(xí)法。此法要求訓(xùn)練者施教時有明確而具體的目標(biāo)。不能籠而統(tǒng)之地用“多聽多說多讀多寫”之類模糊語言去要求學(xué)生。

（5）綜合給理法。壞習(xí)慣的養(yǎng)成，因于方方面面，所以，教師學(xué)生共同努力，學(xué)校家庭互相配合，各科教師通力合作，奏效更快。

（6）心理治療法。習(xí)慣既有行為因素，也有心理因素。而不少壞習(xí)慣，往往與心理疾病有關(guān)，如多動癥、焦慮癥，也會導(dǎo)致語文學(xué)習(xí)上的壞習(xí)慣，針對這種情況，教師除施以心理輸導(dǎo)外，可建議家長尋求心理醫(yī)生的幫助。

2、解決問題的根本出路還在于國家切實提高教師經(jīng)濟(jì)待遇，吸引具有良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣的高中畢業(yè)生報考師范院校，抓好高中語文教師隊伍。

3、改變教學(xué)觀念，以學(xué)生為主體。學(xué)生應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的主人，成為課堂教學(xué)中的主體，老師應(yīng)該做一個輔助者，一個引導(dǎo)者，而不能越俎代庖。只有把學(xué)習(xí)的自主權(quán)教給學(xué)生，才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)揚(yáng)個性，才能讓學(xué)生真正學(xué)會學(xué)習(xí)。

4、豐富教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生可以從各個渠道獲取知識，教師要提高自身的修養(yǎng)，加快知識更新的速度，更要講究教學(xué)的藝術(shù)，要設(shè)計豐富的教學(xué)方式，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，組織生動而有吸引力的教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

社會層面：

1、教育管理部門改變管理觀念，進(jìn)行有效的教學(xué)改革。改變以往以成績作為評價

學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)選拔人才不僅僅是成績好，更要有較高的素質(zhì)。

2、家庭要積極參與。家長是學(xué)生的第一責(zé)任人，必須做好學(xué)生的早期教育，讓學(xué)

生從學(xué)小做好積累，提升人文素養(yǎng)。

3、社會給予語文教學(xué)一定的空間，做好母語教育的宣傳，改變學(xué)外語熱的社會現(xiàn)

象，對教師及對學(xué)生的認(rèn)可，要從長遠(yuǎn)角度考慮。

總之，語文學(xué)習(xí)及語文素養(yǎng)的提高，不是一朝一夕之事，它需要全社會的共同努力，筆者相信，在高中學(xué)生自我的積極學(xué)習(xí)和暗示下，在家長的關(guān)注和教師的干預(yù)下，在積極的社會環(huán)境下，語文教育一定會走出逆境，在中華民族數(shù)以億計的炎黃子孫的努力下，我們的漢語會在社會的舞臺上熠熠生輝！

第五篇：電大社會調(diào)查報告

關(guān)于企業(yè)依照內(nèi)部規(guī)章制度處理

違法、違紀(jì)職工情況的調(diào)查報告

原國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》在實施近26年后，于2008年1月15日被廢止，條例中處理違紀(jì)、違規(guī)的職工方面的法律依據(jù)已不適用。隨著2008年1月1日《勞動合同法》實施，企業(yè)如何正確處理違紀(jì)、違規(guī)職工，保證處理的程序、實體合法有效，在企業(yè)的管理工作中很重要。根據(jù)電大的學(xué)習(xí)實踐安排，2011年3月20日，我到有限公司（以下簡稱“公司”）對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。

公司以前處理違法、違紀(jì)干部、職工依據(jù)的主要法規(guī)、制度有以下3個：

1、原國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》；

2、《中鐵十六局集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》，于2005年1月27日頒布施行；

3、《中鐵十六局集團(tuán)公司員工獎懲暫行規(guī)定》于2009年頒布施行。公司在處理違法、違紀(jì)干部、職工時遇到的主要問題有：一是《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，企業(yè)就能否再對勞動者進(jìn)行處分；二是企業(yè)是否有權(quán)依照內(nèi)部的規(guī)章制度對違法、違紀(jì)干部、職工進(jìn)行處分；三是如何才能使企業(yè)對違法、違紀(jì)干部、職工的處分有效。

針對以上問題，我們首先了解了原國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》產(chǎn)生、作用和廢止的原因。

《企業(yè)職工獎懲條例》的產(chǎn)生是以公有制經(jīng)濟(jì)為背景，在當(dāng)時涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，處于絕對主導(dǎo)的地位，發(fā)揮了重要作用。公有制企業(yè)的顯著特征是政企不分、產(chǎn)權(quán)不明，因此，公有制企業(yè)也一定程度上被賦予了“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)”，公有制企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系也就參照了行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間的管理模式，勞動者與企業(yè)之間是不平等的行政隸屬關(guān)系，國務(wù)院頒布了《企業(yè)職工獎懲條例》，以行政法規(guī)的形式賦予了企業(yè)對勞動者進(jìn)行處分的特權(quán)。

《企業(yè)職工獎懲條例》中對職工的懲罰方式具有行政處分的性質(zhì)，包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除八種方式，還可以附加罰款。

廢止《企業(yè)職工獎懲條例》的主要原因是我國市場經(jīng)濟(jì)的建立、企業(yè)改制、勞動用工方式的改變以及其內(nèi)容與新的國家法律《勞動合同法》不符等多種原因。

通過對《企業(yè)職工獎懲條例》產(chǎn)生、作用和廢止的原因的了解，大家認(rèn)識到在國家經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步發(fā)展的形勢下，市場經(jīng)濟(jì)得以鞏固，國家法制建設(shè)逐漸完善。企業(yè)作為市場主體參與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)。我結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)對存在的問題簡要分析如下：

一、《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，企業(yè)有權(quán)依照內(nèi)部勞動規(guī)章制度對違紀(jì)、違規(guī)的職工進(jìn)行處分并有充分的法律依據(jù)

公司中有人認(rèn)為《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，公司就不能再對職工進(jìn)行處分，這種理解是錯誤的。理由如下：

（一）企業(yè)在法律上有擬人化特征。《民法通則》第三十六條規(guī)定“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅”。由此可見，公司是獨立的法人，作為企業(yè)法人享有除自然人生命健康權(quán)外的所有民事權(quán)利。

（二）法律賦予了企業(yè)制定規(guī)章制度的權(quán)利。

現(xiàn)行《勞動法》第四條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)”?！秳趧雍贤ā返谒臈l第一款也規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)?！币?guī)章制度包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律等。可以看出，依法制訂勞動規(guī)章制度既是法律賦予用人單位的權(quán)利，也是用人單位應(yīng)履行的義務(wù)。

法律并未對勞動規(guī)章制度的具體內(nèi)容作出明確的規(guī)定，這主要是由用人單

位千差萬別的特點決定的。勞動規(guī)章制度中完全可以包含獎懲的內(nèi)容，這是勞動紀(jì)律的一部分，也是“保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)”的有效措施，并不違反國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策，勞動規(guī)章制度只能由用人單位根據(jù)企業(yè)的實際情況和工作特點具體制訂。

二、如何才能使公司制定的規(guī)章制度具有法律效力

勞動規(guī)章制度不是在企業(yè)制定后下發(fā)就能產(chǎn)生法律效力，要想使規(guī)章制度具有法律效力，要同時達(dá)到以下三個條件：

（一）規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律規(guī)定

任何企業(yè)、個人都沒有超越法律或凌駕于法律之上的特權(quán)。因此，規(guī)章制度在制定時必須遵守《勞動法》、《勞動合同法》以及《勞動合同法實施條例》等法律中的相關(guān)規(guī)定。否則，由于違反而無效。

（二）訂立程序合法

《勞動合同法》第四條第二款也規(guī)定，“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。

規(guī)章制度必須要經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定保留會議通過的記錄（可作證據(jù)使用），才符合法律規(guī)定的程序。否則，違反相應(yīng)規(guī)定而無效，規(guī)章制度的內(nèi)容無法約束員工的行為。

（三）公示或告知勞動者

《勞動合同法》第四條第四款規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者”。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋法釋》第十九條也規(guī)定“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)”?？梢?，向勞動者公示或告知是規(guī)章制度有效與否的重要條件。

只有完全達(dá)到上述三個條件，公司的規(guī)章制度才具有法律效力，依照具有法律效力的規(guī)章制度對公司員工進(jìn)行管理才合法、合規(guī)。

三、公司目前在處理違紀(jì)違規(guī)干部、職工時存在的問題和不足

《中鐵十六局集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》、《中鐵十六局集團(tuán)公司員工獎懲暫行規(guī)定》存在規(guī)章制度通過方式和公示方面的問題和漏洞，主要是規(guī)章制度未經(jīng)職工代表大會通過和未全面采取措施進(jìn)行公示。

企業(yè)制定的規(guī)章制度是否通過經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論、是否與工會或者職工代表平等協(xié)商確定、是否公示或通知勞動者是規(guī)章制度有效與否的關(guān)鍵。

公示的目的是讓職工知道規(guī)章制度的內(nèi)容，公示的方式有很多種，可以組織學(xué)習(xí)、宣傳欄等，但是在出現(xiàn)糾紛時員工通常會推說不知相關(guān)規(guī)定，規(guī)章制度沒有公示，由于實踐中不好界定，特別容易造成企業(yè)的被動。

四、根據(jù)上述分析提出如下建議：

（一）公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點盡快制定適用于包括本單位所有干部、職工的勞動紀(jì)律方面以及直接涉及職工切身利益方面的重要規(guī)章制度，并與工會協(xié)商確定；

（二）在公司召開的職工代表大會上予以通過，可以考慮采用公證機(jī)構(gòu)會場公證（公證書的效力強(qiáng)于普通證據(jù)）的方法來保證通過的規(guī)章制度具有較強(qiáng)的法律效力；

（三）完成公示或告知職工規(guī)章制度內(nèi)容。

便于公司完成公示的具體操作辦法：對已簽訂勞動合同的老員工和新簽訂勞動合同的員工采取不同的公示方式。已簽訂勞動合同的老員工，公司基礎(chǔ)單位上報公司固定格式的對規(guī)章制度閱讀或?qū)W習(xí)后員工簽字進(jìn)行備案（原件），且只能由員工本人親自簽字或按手印。對新招聘員工簽訂勞動合同時可以采取增加合同條款的方式來完成告知義務(wù)。

綜上，在《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，公司仍然能對職工進(jìn)行處分。不同之處在于，《企業(yè)職工獎懲條例》廢止前，公司對勞動者進(jìn)行處分的權(quán)利來源是國家行政法規(guī)，企業(yè)可以直接援引該行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對勞動者進(jìn)行處分；在《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，公司若再對勞動者進(jìn)行處分，則需要公司“依法制訂”勞動規(guī)章制度，并在勞動規(guī)章制度中對有關(guān)處分的事項予以明確。在這里，強(qiáng)調(diào)的是制定勞動規(guī)章制度的程序合法、內(nèi)容合法和已經(jīng)向勞動者公示或告知，如果公司都做到了，公司對職工違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行處分就是合法、合理的。