第一篇：學(xué)習(xí)第十次黨代會(huì)劉小華書記報(bào)告有感

學(xué)習(xí)第十次黨代會(huì)劉小華書記報(bào)告有感

中國(guó)共產(chǎn)黨湛江市第十次代表大會(huì)，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作。市委書記劉小華代表市委常委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，滿懷豪情，真抓實(shí)干，堅(jiān)持好為標(biāo)準(zhǔn)、快字當(dāng)先，實(shí)最關(guān)鍵、績(jī)見高低，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、求突破，抓落實(shí)、求實(shí)效，突出抓好“九大重點(diǎn)”，力求實(shí)現(xiàn)“九大突破”，全力以赴打好五年崛起堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

大會(huì)指出，2012年是湛江實(shí)現(xiàn)“五年崛起”的奠基之年、攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，今年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，以“全力推動(dòng)五年崛起、加快建設(shè)幸福湛江”為奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)移升級(jí)，堅(jiān)持好為標(biāo)準(zhǔn)、快字當(dāng)先，實(shí)最關(guān)鍵、績(jī)見高低，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、求突破，抓落實(shí)、求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，確保全面完成全年工作任務(wù)，為湛江五年崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一流機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保推進(jìn)五年崛起的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門要把今年作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”，采取有力措施，抓出明顯成效，為“五年崛起”營(yíng)造一流的發(fā)展軟

環(huán)境。要正視存在問題，抓好“十大”整治；把握目標(biāo)要求，錘煉“六字作風(fēng)”；樹牢理想信念，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化“六種能力”；加強(qiáng)制度建設(shè)，確保效能提高；強(qiáng)化考核問責(zé)，形成正確導(dǎo)向。

做為一名普通的工作人員，我要從自身做起，抓好自身素質(zhì)的提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，在錘煉“六字作風(fēng)”上下功夫，不斷提高“六種能力”。為湛江建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

劉輝

注：

錘煉六字作風(fēng)：實(shí)、深、硬、快、公、廉

強(qiáng)化六種能力：推動(dòng)落實(shí)的能力、調(diào)查研究的能力、開拓創(chuàng)新的能力、群眾工作的能力、應(yīng)急處險(xiǎn)的能力和直面媒體的能力。

第二篇：劉小華在市第十次黨代會(huì)上所作的報(bào)告

劉小華在市第十次黨代會(huì)上所作的報(bào)告

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨湛江市第十次代表大會(huì)，是在我市“十二五”順利開局、全市人民豪情滿懷掀起新一輪大建設(shè)大發(fā)展熱潮的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)市第九次黨代會(huì)以來的工作，提出今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆市委、市紀(jì)委，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，發(fā)憤圖強(qiáng)，眾志成城，為實(shí)現(xiàn)湛江五年崛起而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共湛江市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去五年的主要成就與體會(huì)

市第九次黨代會(huì)以來的五年，是湛江應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，有效克服國(guó)際金融危機(jī)和自然災(zāi)害帶來的不利影響，圓滿完成市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快全面振興的新篇章。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。預(yù)計(jì)2011年全市生產(chǎn)總值1650億元，工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，固定資產(chǎn)投資額700億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額800億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入80億元，均比2006年翻一番；進(jìn)出口總額40.9億美元，港口貨物吞吐量1.55億噸，年均分別增長(zhǎng)13.8%和13.7%。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，年均增長(zhǎng)17.3%?？h域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新增年生產(chǎn)總值超100億元的縣（市、區(qū)）5個(gè)；縣域財(cái)力不斷增強(qiáng)，全市5個(gè)縣（市）均獲得省財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)。

——發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成或落戶建設(shè)，中科煉化、湛江石化產(chǎn)業(yè)園、冠豪高新特種紙產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目正式開工，廣鋼環(huán)保遷建項(xiàng)目主體工程即將全面鋪開建設(shè)，晨鳴林漿紙首期、東興石化油品改造、正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首期、粵電油改煤、龍騰物流球團(tuán)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成或開工建設(shè)，黎湛復(fù)線、湛徐高速、東海島跨海大橋、南三大橋等竣工通車；茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程、雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加快推進(jìn)；30萬噸級(jí)航道等一批港口設(shè)施建成使用，港口功能進(jìn)一步完善提升。各項(xiàng)

改革深入推進(jìn)，湛江港集團(tuán)、市商業(yè)銀行改革轉(zhuǎn)制取得成功，一批投融資公司組建運(yùn)營(yíng)，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東海島經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)順利整合。廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園獲評(píng)省級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園第一名。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資取得新成效。省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息化進(jìn)程加快。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)成績(jī)明顯，國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，建成生活污水處理廠8座，市區(qū)生活污水處理率達(dá)88.3%，城市空氣質(zhì)量連續(xù)多年排在國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市前列，榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例城市、中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)范例城市、中國(guó)十佳綠色城市等稱號(hào)。

——民生福祉顯著改善。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.7%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%。社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障性住房建設(shè)等工作扎實(shí)有效；探索創(chuàng)造了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保“湛江模式”，有效紓解群眾“看病難、看病貴”問題。各級(jí)各類教育加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)九年免費(fèi)義務(wù)教育全覆蓋，提前一年實(shí)現(xiàn)“普高”目標(biāo)。市廣電中心大樓建成使用，農(nóng)村“三文”活動(dòng)深入開展，社會(huì)主義文化進(jìn)一步繁榮，城鄉(xiāng)群眾文化生活進(jìn)一步活躍。第十四屆省運(yùn)會(huì)申辦成功，省運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館、市中心人民醫(yī)院新院、市檔案館動(dòng)工建設(shè)，體育、衛(wèi)生、殘疾人等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。人口計(jì)生工作跨入全省先進(jìn)行列?！叭r(nóng)”工作和生態(tài)文明村、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村危房改造取得新成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。扶貧開發(fā)“雙到”工作成效顯著，85%貧困人口和95%貧困村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。支援汶川龍溪鄉(xiāng)震后重建任務(wù)圓滿完成。

——民主法治顯著進(jìn)步。人大的依法監(jiān)督、重大事項(xiàng)審議決定、人事任免職能和政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能得到充分發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作成效明顯，各民主黨派、工商聯(lián)，工、青、婦組織，科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體作用不斷增強(qiáng)。依法治市工作扎實(shí)有效，社會(huì)管理得到加強(qiáng)。“平安湛江”建設(shè)深入推進(jìn).，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，榮獲省綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。安全生產(chǎn)責(zé)任較好落實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管深入推進(jìn)。審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、編制、外事僑務(wù)、人民防空、國(guó)家安全等工作取得新進(jìn)步。軍隊(duì)和地方融合式發(fā)展不斷深入，可望第四次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。

——黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。解放思想學(xué)習(xí)討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)等主題活動(dòng)富有成效。確立并堅(jiān)持“樹理想、抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果、用功臣”用人導(dǎo)向，選人用人公信度不斷提高。干部人事制度改革繼續(xù)深化，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度加大。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆工作圓滿完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。干部政績(jī)考核機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系初步建立。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。黨員干部教育培訓(xùn)力度加大，“五榮五恥”創(chuàng)業(yè)觀教育深入開展，干大事創(chuàng)大業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。黨校、黨史、老干等工作取得新成效?！扒屣L(fēng)”系列廉政教育深入推進(jìn)，糾風(fēng)治亂和制度監(jiān)督不斷加強(qiáng)，違紀(jì)違法案件查處力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

回顧不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受住復(fù)雜局面的考驗(yàn)、取得來之不易的成績(jī)，歸功于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大黨員和干部群眾的共同拼搏，歸功于歷屆市委市政府的艱苦創(chuàng)業(yè)，歸功于中央、省駐湛單位和駐湛部隊(duì)的大力支持，歸功于各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的真誠(chéng)合作。在此，我代表中共湛江市第九屆委員會(huì)，向所有為湛江建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、給予支持的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

一是必須把胸懷理想、勵(lì)志圖強(qiáng)作為最持久的發(fā)展動(dòng)力。五年來，我們始終堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、寬廣胸襟謀劃發(fā)展，不斷以“建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市和美麗的南方海濱城市”“奮力爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展的龍頭”“豪情滿懷創(chuàng)大業(yè)，五年崛起看湛江”的宏偉奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，激發(fā)后發(fā)趕超的雄心壯志，在全市上下形成了“不怕眼前落后，就怕眼光落后；不怕沒有機(jī)遇，就怕錯(cuò)失機(jī)遇；不怕沒有口號(hào)，就怕空喊口號(hào)”的強(qiáng)烈共識(shí)，形成了胸懷理想謀跨越、腳踏實(shí)地續(xù)輝煌的良好局面。實(shí)踐證明，只有胸懷理想、不甘落后、發(fā)憤圖強(qiáng)，才能點(diǎn)燃干大事創(chuàng)大業(yè)的澎湃激情，才能保持推動(dòng)湛江騰飛崛起的持久動(dòng)力。

二是必須把做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”作為最緊迫的發(fā)展任務(wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持從湛江欠發(fā)達(dá)這一最大的實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴謀劃建設(shè)以鋼鐵、石化及造紙產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使過去五年成為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升、人民生活水平明

顯提高的五年。實(shí)踐證明，只有深刻認(rèn)識(shí)湛江的基本市情，把做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”作為湛江的頭等大事，才能推動(dòng)湛江加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，才能為建設(shè)幸福湛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是必須把打好基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境作為最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展支撐。五年來，我們始終堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大氣魄規(guī)劃城市建設(shè)，大手筆建設(shè)一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，不斷把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，只有著眼謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重打基礎(chǔ)，才能不斷提升湛江的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能為湛江的更好更快發(fā)展提供有力的支撐。

四是必須把改善民生、造福百姓作為最根本的發(fā)展目的。五年來，我們始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為重大任務(wù)，大力推進(jìn)民生工程，最大限度地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，有效地解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高了老百姓的幸福感。實(shí)踐證明，只有高度重視改善民生，真心實(shí)意造福百姓，才能讓湛江人民生活得更自信、更自豪、更幸福，才能贏得廣大人民群眾的信賴和支持。

五是必須把加強(qiáng)黨建、錘煉作風(fēng)作為最有力的發(fā)展保障。五年來，我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，致力培養(yǎng)造就作風(fēng)優(yōu)良、埋頭苦干、能打硬仗的干部隊(duì)伍，不斷提高全市各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造了心齊氣順、風(fēng)正勁足的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，錘煉知難而進(jìn)、艱苦奮斗、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬作風(fēng)，才能形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為湛江事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

回顧五年的發(fā)展歷程，我們也清醒地看到存在的問題和不足：工業(yè)化水平不夠高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱；城鎮(zhèn)化水平不夠高，城市帶動(dòng)力和承載力需進(jìn)一步增強(qiáng)；基本公共服務(wù)水平不夠高，社會(huì)建設(shè)和管理相對(duì)滯后，改善民生任務(wù)仍然艱巨，維護(hù)穩(wěn)定壓力較大；部分基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不夠強(qiáng)，一些干部謀劃發(fā)展和抓落實(shí)的能力未能適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的新要求；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍待加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部為政不廉的問題仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍需進(jìn)一步加大力度。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措

施加以解決。

二、未來五年面臨的形勢(shì)和任務(wù)

今后五年，我市的奮斗目標(biāo)是：全力推動(dòng)五年崛起，加快建設(shè)幸福湛江。這是根據(jù)省委省政府要求，綜合考慮我市發(fā)展條件和國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境而確定的，既是雄心壯志，也是科學(xué)判斷。

從國(guó)際看，受國(guó)際金融危機(jī)和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深刻影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程明顯放緩，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不容樂觀；但這場(chǎng)深刻危機(jī)也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來倒逼、重構(gòu)和趕超效應(yīng)，為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、吸納國(guó)際資本帶來“危中之機(jī)”，從而為加快發(fā)展贏得寶貴時(shí)機(jī)。

從國(guó)內(nèi)看，“十二五”期間，工業(yè)化、城市化仍然是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，一系列富民惠民政策措施也將形成強(qiáng)大的內(nèi)需動(dòng)力，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。國(guó)家在治理通貨膨脹的大環(huán)境下實(shí)行有保有壓政策，對(duì)在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策支持，特別是在正式核準(zhǔn)中科煉化一體化項(xiàng)目之后，《鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃》又明確要求加快建成湛江鋼鐵精品基地，這將極大地推動(dòng)我市以鋼鐵、石化及造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

從區(qū)域看，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》把湛江定位為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局沿海通道縱軸的南端和面向東盟國(guó)家對(duì)外開放的重要門戶、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶和橋頭堡，這一戰(zhàn)略定位將有利于提升我市區(qū)域發(fā)展地位和國(guó)際化水平。繼《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)實(shí)施了《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)粵東、西兩翼沿海地區(qū)跨越發(fā)展的重要引擎，突出強(qiáng)調(diào)湛江作為西南出海大通道和廣東重要增長(zhǎng)極的地位作用，這意味著我市作為全省海洋資源第一大市，完全可以憑借政策的聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)在全省率先實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色崛起”。

從省內(nèi)看，省委省政府對(duì)湛江發(fā)展高度重視、寄予厚望，賦予爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭的重大使命，把產(chǎn)業(yè)適度重型化重點(diǎn)放在湛江，支持建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和鋼鐵、煉化兩大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湛江發(fā)展注入了最強(qiáng)大的動(dòng)力。特別是市委九屆十三次全會(huì)以來，全市上下思變圖強(qiáng)的愿望十分迫切，干事創(chuàng)業(yè)的激情極為高漲。全力推動(dòng)五年崛起、加快建設(shè)幸福湛江，正逢天時(shí)地利人和，湛

江已步入了千載難逢的黃金機(jī)遇期。

今后五年，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”為頭等大事，以改革開放為動(dòng)力，深入實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造工業(yè)湛江、開放湛江、生態(tài)湛江、文化湛江、和諧湛江，全力推動(dòng)五年崛起，加快建設(shè)幸福湛江，奮力爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展的龍頭和廣東科學(xué)發(fā)展后發(fā)崛起的排頭兵。

圍繞總體要求，全力推動(dòng)五年崛起、加快建設(shè)幸福湛江的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)崛起”：

——經(jīng)濟(jì)崛起。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上。到2016年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元，在全省“坐六爭(zhēng)五”，年均增長(zhǎng)15%。人均生產(chǎn)總值4.8萬元，年均增長(zhǎng)13%。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5500億元，年均增長(zhǎng)16%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入220億元，年均增長(zhǎng)22.5%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4500億元。湛江港貨物吞吐量達(dá)3億噸，進(jìn)入全國(guó)十大港口行列?；窘ǔ梢凿撹F、石化及造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為廣東新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

——城市崛起。城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，初步建成具有集聚力、輻射力和引領(lǐng)力的區(qū)域性國(guó)際城市，成為全國(guó)重要的沿海開放城市、現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、生態(tài)型海灣城市、粵西地區(qū)中心城市和環(huán)北部灣重要城市；力爭(zhēng)建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，創(chuàng)建國(guó)家低碳發(fā)展示范城市和全國(guó)文明城市取得重大進(jìn)展，城市品位全面提升。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率明顯提高。

——生態(tài)崛起?！凹纫?jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”成為全市共識(shí)，成功走出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)齊抓、發(fā)展與環(huán)境共贏之路。全市森林覆蓋率達(dá)到30%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%。萬元GDP能耗比2011年下降17%。城市生活污水處理率達(dá)到90%。化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量達(dá)到省下達(dá)的主要污染物控制目標(biāo)，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)重點(diǎn)城市前茅。雷州市、徐聞縣生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)成效顯著，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

——文化崛起。文化、教育、科技、體育、人才事業(yè)加快發(fā)展，湛江人文精神、城市文明程度和自主創(chuàng)新能力明顯提升，發(fā)展軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，建成全省及環(huán)北部灣地區(qū)的文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

——民生崛起。城鄉(xiāng)居民收入較大幅度提高，收入分配格局趨于合理；物價(jià)更加穩(wěn)定，居民基本生活價(jià)格指數(shù)控制在較低水平；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.8‰以內(nèi)，人口素質(zhì)不斷提高；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加完善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展；社會(huì)管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全，社會(huì)和諧程度和群眾幸福感明顯提高，全面建設(shè)小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展。

三、推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江的主要舉措

機(jī)遇前所未有，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們要緊緊抓住難得機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)“五個(gè)加快”，全力推動(dòng)湛江加速崛起。

（一）加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”

實(shí)現(xiàn)五年崛起，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)崛起。要把提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”作為頭等大事，為建設(shè)幸福湛江奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

加快發(fā)展“五大五新五特”產(chǎn)業(yè)。這是做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)五年崛起的重中之重。一要全力發(fā)展大鋼鐵、大石化、大紙業(yè)、大旅游、大物流“五大”產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系龍頭。把廣鋼環(huán)保遷建、中科煉化項(xiàng)目作為頭號(hào)工程，舉全市之力為兩大項(xiàng)目提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，加快建成鑒江供水樞紐工程、東海島鐵路等關(guān)鍵配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快煉化、鋼鐵和晨鳴二期項(xiàng)目建設(shè)，確保如期建成投產(chǎn)。充分利用大項(xiàng)目效應(yīng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成鋼鐵、石化及造紙三大產(chǎn)業(yè)集群。以“黃金海岸、熱帶綠都、天南古邑、魅力港城”為主打品牌，整合旅游資源，重點(diǎn)打造“五島一灣”濱海旅游和湖光巖生態(tài)旅游核心區(qū)，打造環(huán)雷州半島濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶、吳川東南部和徐聞南部旅游增長(zhǎng)極、雷州和徐聞歷史文化旅游板塊、市區(qū)至吳川濱海旅游板塊、廉江和遂溪生態(tài)觀光旅游板塊，逐步形成“一心一帶兩極三板塊”旅游格局，把旅游業(yè)培育發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以港口物流業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，構(gòu)建輻射粵西乃至環(huán)北部灣和大西南地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心。二要大力發(fā)展新海洋、新能源、新電子、新醫(yī)藥、新材料“五新”產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擺上更加重要位置，堅(jiān)持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海，高水平編制全市海洋經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)利用海域、海島和岸線資源，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣

開采與利用、海洋化工、船舶修造、海洋工程裝備制造、現(xiàn)代漁業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)、中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。有序發(fā)展風(fēng)能，加快發(fā)展太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)。千方百計(jì)引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性的新電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)在海洋生物制藥、生化制藥、疫苗產(chǎn)業(yè)等生物醫(yī)藥領(lǐng)域有新突破。加快發(fā)展新合金、高分子聚合物、節(jié)能環(huán)保型材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，形成全省新材料產(chǎn)業(yè)基地。三要重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色家電、特色家具、特色食品、特色文化“五特”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“十百千萬”工程，支持做大正大（湛江）等大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旗艦，打響“中國(guó)南珠之鄉(xiāng)”“中國(guó)熱帶水果之鄉(xiāng)”“中國(guó)冬季菜籃子基地”“中國(guó)華南最大花卉苗木基地”等品牌，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。加快家電、家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力培育自主品牌和龍頭企業(yè)，形成國(guó)內(nèi)具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的家電、家具產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高附加值的特色食品工業(yè)，引導(dǎo)制糖業(yè)向精深加工方向發(fā)展，加快發(fā)展食品飲料和以果蔬、水產(chǎn)、禽畜等農(nóng)海產(chǎn)品為原料的特色加工業(yè)，打響“中國(guó)月餅之鄉(xiāng)”“中國(guó)對(duì)蝦之都”“中國(guó)海鮮美食之都”等品牌。大力發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這是做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)五年崛起的核心載體。一要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。把東海島作為工業(yè)立市的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)石化、鋼鐵、高新技術(shù)等三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把東海島建設(shè)成為具有強(qiáng)大承載力和帶動(dòng)力、聞名國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代化工業(yè)新城和全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。加快奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展“五新”產(chǎn)業(yè)和面向東盟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全市工業(yè)發(fā)展又一重要增長(zhǎng)極。加快廉江（順德）、吳川（龍崗）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園及各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批特色專業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)更多省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，構(gòu)筑縣域工業(yè)發(fā)展載體。繼續(xù)開展園區(qū)建設(shè)“三講三評(píng)”活動(dòng)，掀起比學(xué)趕超高潮。二要加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園，用好省濱海旅游產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)性扶持政策，加快打造代表廣東形象、全國(guó)知名的濱海旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全省濱海旅游業(yè)排頭兵。近期重點(diǎn)加快特呈島、南三島和東海島龍海天旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)把特呈島建設(shè)成為名副其實(shí) 的國(guó)家級(jí)海洋公園、高品質(zhì)的濱海生態(tài)休閑度假區(qū)，把南三島建設(shè)成集國(guó)際郵輪母港、大型濱海主題景區(qū)、高端休閑度假酒店群于一體的國(guó)家級(jí)濱海旅游示范區(qū)和湛江旅游產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大增長(zhǎng)極。三要加快建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)。依托市區(qū)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批標(biāo)志性寫字樓、高星級(jí)酒店群和精品片區(qū)，加快打造粵西最大的中央商務(wù)區(qū)和麻章商貿(mào)物流中心。依托鋼鐵、煉化兩大項(xiàng)目及其配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東海島物流園區(qū)。依托港口，以湛江灣內(nèi)港區(qū)為龍頭，在全市布局若干個(gè)港口物流園區(qū)，形成西南地區(qū)重要的區(qū)域性港口物流基地；以30萬噸級(jí)油碼頭為平臺(tái)，建設(shè)南中國(guó)石油最大集散中心。依托水產(chǎn)、北運(yùn)菜、花卉苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。這是做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)五年崛起的重大舉措。一要全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)工業(yè)化，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞資源上項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞園區(qū)抓招商，大力發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品精深加工和特色經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)項(xiàng)目、資金等要素向縣域布局集中，建成大唐雷州火電等縣域重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)縣域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，支持雷州建設(shè)生態(tài)型文化名城、廉江建設(shè)北部灣新興工業(yè)城市、吳川建設(shè)具有江海特色的宜居宜業(yè)宜游城市、遂溪建設(shè)湛江后花園、徐聞建設(shè)對(duì)接海南國(guó)際旅游島的海峽城市，提高中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)水平，提升城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚水平和吸納就業(yè)能力。推進(jìn)戶籍制度改革，完善農(nóng)民工入戶積分制，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚，培育縣域發(fā)展增長(zhǎng)極。二要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其要加快農(nóng)村道路硬底化改造，抓好江海堤圍和水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提升農(nóng)村發(fā)展承載力。認(rèn)真搞好村莊規(guī)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民建房向集鎮(zhèn)、中心村集中，推動(dòng)農(nóng)村集約發(fā)展。推進(jìn)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，打造一批彰顯湛江風(fēng)情的生態(tài)宜居新農(nóng)村，鞏固提高生態(tài)文明村建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

加快做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這是做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)五年崛起的生力軍。要大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十百千”計(jì)劃，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。建立健全推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，緩解融資難問題。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，嚴(yán)厲查處刁難、妨礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施“回歸工程”，吸引更多湛江籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，引導(dǎo)民間資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；完善社會(huì)化服務(wù)體系，為民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技改提供技術(shù)支持；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。

突出抓好招商引資。這是做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)五年崛起的第一抓手。要堅(jiān)持“大稅大干、小稅小干”，追求“高效益、高科技、高速度，低能耗、低排放、低污染”，務(wù)求招商引資取得重大突破。突出專業(yè)招商，充分發(fā)揮鋼鐵、石化、旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、對(duì)接央企省企等六大專業(yè)招商隊(duì)伍的“突擊隊(duì)”作用。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞鋼鐵、煉化、造紙等大項(xiàng)目及其下游產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造航母式產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，瞄準(zhǔn)我市產(chǎn)品空白、技術(shù)空白招商，努力實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”。

（二）加快建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，奮力打造區(qū)域性國(guó)際城市

城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要按照“提升規(guī)劃、加快建設(shè)、完善功能、打造亮點(diǎn)、強(qiáng)化管理、注重經(jīng)營(yíng)”的思路，以提升城市能級(jí)為重點(diǎn)，以建設(shè)市區(qū)“六大中心”為抓手，大力推進(jìn)城市現(xiàn)代化，全力打造現(xiàn)代宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性國(guó)際城市，為推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江構(gòu)筑強(qiáng)大載體。

加快構(gòu)建“三環(huán)四通”大交通格局。構(gòu)建發(fā)達(dá)交通體系是打造區(qū)域性國(guó)際城市的重要依托。要掀起新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，大力構(gòu)建以深水大港、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)公路、管道運(yùn)輸為支撐，市區(qū)成環(huán)、海灣成環(huán)、半島成環(huán)，市外通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通快速、村村通公路的“三環(huán)四通”大交通格局。力爭(zhēng)五年建成新的湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快建成茂湛鐵路、合湛高速鐵路、汕湛高速公路和海灣大橋西連接線、湛江大道，加快建設(shè)環(huán)雷州半島一級(jí)公路、東海島至雷州市高速公路和調(diào)順跨海大橋，改造提升海濱大道等一批市區(qū)主干道，規(guī)劃建設(shè)南三島至東海島海底隧道；加快推進(jìn)40萬噸級(jí)航道、寶滿集裝箱碼頭和東海島、徐聞南山、雷州流沙、廉江龍頭沙、遂溪草潭、吳川等港區(qū)建設(shè)，構(gòu)建環(huán)雷州半島港口群；加快建設(shè)東海島至三嶺山油庫(kù)成品油管道、霞山港區(qū)至廉江原油管道，努力構(gòu)筑五種交通方式俱全、更臻完善的立體交通體系，為打造區(qū)域性國(guó)際城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

加快拓展提升中心城區(qū)。拓展城市空間和提升城市品質(zhì)是打造區(qū)域性國(guó)際城市的關(guān)鍵。要高起點(diǎn)修編城市總體規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，推動(dòng)市區(qū)由南北帶狀發(fā)展向環(huán)灣發(fā)展，打造海灣城市新格局。以建設(shè)第十四屆省運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館為契機(jī)，把海東新區(qū)作為城市建設(shè)新戰(zhàn)場(chǎng)，打造湛江最亮麗的城市新名片。以鋼鐵、煉化兩大項(xiàng)目為依托，加快建設(shè)東海新城，努力建成聞名國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代化工業(yè)新城。以湛江大道、疏港大道為軸線，加快規(guī)劃建設(shè)麻章至東海島大橋區(qū)域及湖光片區(qū)，努力建成以生態(tài)、休閑、科教、文化為主的西城新區(qū)。加快市區(qū)與遂溪的同城化進(jìn)程，打造中心城市后花園。積極推進(jìn)“退二進(jìn)三”，加快舊城區(qū)和城中村改造，實(shí)施城市建設(shè)精細(xì)化工程，推動(dòng)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)“首善赤坎”“魅力霞山”，全面提升城市品質(zhì)。

加快推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。提升城市美譽(yù)度是打造區(qū)域性國(guó)際城市的重要內(nèi)涵。要有序推進(jìn)、統(tǒng)籌抓好“五城同創(chuàng)”共性工程，深入推進(jìn)城市綠化、凈化、美化、亮化、序化“五化”工程，下大力氣治理城市“六亂”和交通秩序，建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制、精細(xì)化管理模式，推動(dòng)城市管理重心下移，不斷提高現(xiàn)代城市管理能力。力爭(zhēng)2013年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，2014年成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，2015年成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，2016年創(chuàng)建國(guó)家低碳發(fā)展示范城市和全國(guó)文明城市取得重大進(jìn)展。

堅(jiān)決守住藍(lán)天白云碧水底線。優(yōu)化宜居生態(tài)環(huán)境是打造區(qū)域性國(guó)際城市的后勁所在。要按照建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的要求，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低碳、綠色、生態(tài)發(fā)展道路。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。進(jìn)一步完善節(jié)能減排目標(biāo)考核體系, 做好節(jié)能減排工作。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)湛江灣和近岸海域、主要河流和地下水資源的環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合整治。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲水安全。加快建設(shè)城市綠道和沿海防護(hù)林、灘涂紅樹林、森林公園、交通綠色長(zhǎng)廊、江河水源涵養(yǎng)林、城區(qū)公園綠地、工業(yè)園綠化緩沖區(qū)等七大生態(tài)景觀林帶，力爭(zhēng)2012年建成廣東省林業(yè)生態(tài)市。加快編制實(shí)施《雷州市徐聞縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)細(xì)化主體功能區(qū)劃，努力把雷州半島建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游生態(tài)發(fā)展區(qū)，讓湛江的天更藍(lán)、水更清、地更綠。

（三）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生

民生問題事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要始終堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，為推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江營(yíng)造良好環(huán)境。

加快提高民生保障水平。社會(huì)保障是提升民生福祉的重要保證。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，拓寬就業(yè)富民渠道，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)更多高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”成功就業(yè)，以社會(huì)充分就業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍增長(zhǎng)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的居民社會(huì)養(yǎng)老制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化“湛江模式”，完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民的就業(yè)、社保制度。完善社會(huì)救助制度，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立物價(jià)上漲與低收入群體補(bǔ)貼相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全殘疾人、孤兒等特殊困難群體的幫扶機(jī)制。積極實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。打好扶貧“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，引導(dǎo)農(nóng)民建新拆舊，三年內(nèi)全面告別茅草房，五年內(nèi)全面完成農(nóng)村危房改造。加快保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，堅(jiān)決打好改造提升骨干醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建成湛江中心人民醫(yī)院、廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市婦幼保健院和市第一中醫(yī)院等骨干醫(yī)療機(jī)構(gòu)遷建擴(kuò)建工程，加快縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理制定醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力解決群眾“看病貴”“看病難”問題。加快城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省推動(dòng)全民健身的排頭兵。

積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)管理是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，構(gòu)建社會(huì)管理新格局。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要充分聽取群眾意見建議，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)而損害群眾利益。創(chuàng)新人口服務(wù)和管理機(jī)制，建立健全新型農(nóng)村、社區(qū)管理體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群及社會(huì)組織的服務(wù)管理。完善、推廣霞山社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，全面提高社區(qū)管理水平。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“保先爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo)。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，提高網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論和社會(huì)輿論。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民安居樂業(yè)的可靠保障。要加大

依法治市工作力度，大力實(shí)施法治湛江建設(shè)五年規(guī)劃，開展“六五”普法教育，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公正司法，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）和基層民主法治示范村（社區(qū)）工作，進(jìn)一步提高公民法制意識(shí)和法律素質(zhì)。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)分類接訪機(jī)制，提高網(wǎng)上信訪工作效能，發(fā)揮好綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)及“三級(jí)接訪、三大調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)、農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)”三個(gè)渠道的作用，合力化解社會(huì)矛盾糾紛。建立完善社會(huì)治安立體防控體系，改革街面治安巡防勤務(wù)體制，推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，創(chuàng)新群防群治工作，提高社會(huì)治安防控效能。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題的整治，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉惡、涉槍、涉毒、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊惡勢(shì)力欺行霸市行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。完善公共安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)水平。

不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)。發(fā)展民主政治是建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持人大代表依法行使權(quán)利；支持政協(xié)按照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；支持法檢兩院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，優(yōu)化司法環(huán)境。健全完善基層群眾自治制度，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事，做好民族宗教、外事僑務(wù)和港澳臺(tái)工作，鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方建設(shè)湛江的積極性。加強(qiáng)黨管武裝，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固提高“雙擁”工作水平。

（四）加快建設(shè)文化湛江，致力打造文化強(qiáng)市

抓文化就是抓軟實(shí)力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。要以更高的文化自覺、更強(qiáng)的文化自信，全力推進(jìn)文化湛江建設(shè)，努力打造全省及環(huán)北部灣地區(qū)文化強(qiáng)市，為推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江提供智力支持和精神支撐。

建設(shè)科教強(qiáng)市。發(fā)展科教是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的先導(dǎo)戰(zhàn)略。要優(yōu)先發(fā)展教育，全面啟動(dòng)“創(chuàng)建教育強(qiáng)市工程”，進(jìn)一步加大教育投入，加快普及學(xué)前到高中階段15年教育，積極推進(jìn)新一輪中小學(xué)布局調(diào)整和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇，營(yíng)造全社會(huì)尊師

重教的良好氛圍。加快推進(jìn)湛江教育城（職教中心）建設(shè)，支持駐湛高校做大做強(qiáng)，發(fā)展高等職業(yè)教育，力爭(zhēng)五年建成教育強(qiáng)市。要推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，改革科技管理體制，完善科技創(chuàng)新體系，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)。大力推進(jìn)校地、校企產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，尤其要充分發(fā)揮廣東海洋大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品。加快湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

打造人才強(qiáng)市。人才是第一資源。要深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的宏大人才隊(duì)伍。尤其要抓緊出臺(tái)培養(yǎng)引進(jìn)人才政策文件，堅(jiān)持以事業(yè)為引領(lǐng)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。更新用人觀念，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。建立人才激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)人才，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，努力營(yíng)造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的人文環(huán)境。

繁榮文化事業(yè)。文化事業(yè)是文化強(qiáng)市之基。要加大文化投入，加快建設(shè)文化主題公園、大劇院、新聞大廈、海洋博物館、文化藝術(shù)中心等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，增加城市人文景觀，豐富城市文化內(nèi)涵。完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確?？h（市、區(qū)）“三館一站”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視全覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程，深入開展農(nóng)村“三文”活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。推動(dòng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，創(chuàng)作更多展現(xiàn)湛江精神風(fēng)貌的精品力作。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)文化的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的重要載體。要深化文化體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有專業(yè)文藝團(tuán)體和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將文化發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)文化與旅游、體育、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)湛江民間藝術(shù)精品走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，打造具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。加大扶持力度，培育湛江傳媒等文化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化健康有序發(fā)展。

提升文化形象。文化形象是市民文化素質(zhì)的綜合反映，是城市凝聚力和影響力的集中體現(xiàn)。要大力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用“豪情滿懷創(chuàng)大業(yè)”鼓舞斗志，用“五年崛起看湛江”統(tǒng)一行動(dòng)，形成“胸懷理想、艱苦奮斗、開放兼容、勇立潮頭”的新時(shí)期湛江人精神。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展“迎省運(yùn)會(huì)、做文明人”“樹立文明新風(fēng)、給力五城同創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提高市民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，樹立嶄新的湛江文化形象。

打響文化品牌。雷州文化是嶺南四大民系文化之一，是湛江最具特色、最響亮的文化品牌。要加強(qiáng)雷州文化生態(tài)保護(hù)，加大雷州文化的挖掘、研究、宣傳和開發(fā)力度，重點(diǎn)打造雷州換鼓、雷州石狗和雷劇等特色文化品牌，充實(shí)豐富嶺南文化體系。以打響雷州文化品牌為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大人龍舞、醒獅、飄色等特色傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)革命歷史遺址、城鄉(xiāng)歷史文物、古村落古街區(qū)的保護(hù)利用，將湛江文化元素更多地融入城鄉(xiāng)建設(shè)，注入物質(zhì)產(chǎn)品，引入中小學(xué)課堂。積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，深化文化交流合作，提高湛江文化的知名度、美譽(yù)度和吸引力、影響力。

（五）加快推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

改革開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力之源。要始終高舉改革開放大旗，通過深化改革不斷激發(fā)體制活力，依靠擴(kuò)大開放不斷拓展發(fā)展空間，為推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江提供不竭動(dòng)力。

進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。要按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少、調(diào)整審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批流程，全面推行電子政務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。積極培育和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)志愿者和社會(huì)機(jī)構(gòu)不斷開拓社會(huì)服務(wù)新領(lǐng)域。加快富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)和縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)政府組織結(jié)構(gòu)，賦予有條件、較大的中心鎮(zhèn)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，進(jìn)一步科學(xué)界定街道的工作權(quán)責(zé)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。探索整合優(yōu)化行政區(qū)域資源，進(jìn)一步理順市、區(qū)關(guān)系，優(yōu)化部門職能和機(jī)構(gòu)編制配置。完善公共財(cái)政管理體制，促進(jìn)財(cái)政資源合理配置和良性運(yùn)行。加大國(guó)有企業(yè)改革力度，深化國(guó)有企業(yè)股份制改革，引導(dǎo)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、省屬企業(yè)和上市公司參與我市企業(yè)改制、資產(chǎn)重組，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

加快培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，積極推動(dòng)骨干企業(yè)上市，同時(shí)力促劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)。

進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。要加大生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革力度，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，完善資本、勞動(dòng)力、資源、管理、技術(shù)等要素的市場(chǎng)配置機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)，并把土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)與城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。加大城市公共資源的市場(chǎng)化運(yùn)作力度，提高經(jīng)營(yíng)城市水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融體制改革，加快“廣東（湛江）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，支持湛江商業(yè)銀行二次改革，支持農(nóng)村新型金融組織加快發(fā)展，培育扶持一批具有地方法人資格的村鎮(zhèn)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款、融資性擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來湛發(fā)展。支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司通過資源整合、資產(chǎn)注入增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。逐步建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。加大市場(chǎng)價(jià)格體制改革力度，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保價(jià)格和要素市場(chǎng)價(jià)格改革。

進(jìn)一步提升外經(jīng)貿(mào)水平。要大力實(shí)施科技興貿(mào)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育若干出口超億美元的龍頭企業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓東盟市場(chǎng)，做大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)水海產(chǎn)品外貿(mào)基地、省級(jí)輕工產(chǎn)品出口基地和省級(jí)木制家具出口基地建設(shè)，打造若干有地區(qū)影響力的外貿(mào)交易平臺(tái)。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)品牌，提高企業(yè)知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)傳統(tǒng)出口企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和工藝水平。高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。充分利用好國(guó)家相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)大型重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大原油和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展。優(yōu)化口岸資源配置，全面推進(jìn)口岸開放建設(shè)，提高口岸服務(wù)質(zhì)量水平。

進(jìn)一步擴(kuò)大和深化區(qū)域合作。要牢固樹立互利雙贏的理念，努力拓展與東盟、港澳、珠三角、粵西各市和環(huán)北部灣城市的區(qū)域合作。加強(qiáng)“湛茂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈”一體化合作，主動(dòng)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域?qū)印７e極參加粵桂瓊海洋經(jīng)濟(jì)合作圈，主動(dòng)融入北部灣區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流，積極主辦中國(guó)-東盟中小企業(yè)合作交流年會(huì)和中國(guó)-東盟華商論壇。以湛江港集團(tuán)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)合作國(guó)際化，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高層次人才集聚新高地。以?shī)^勇經(jīng)

濟(jì)區(qū)為載體申報(bào)建設(shè)中國(guó)-東盟（湛江）產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。積極推進(jìn)湛江深水港與國(guó)際一流港口和澳門自由港的對(duì)接合作，加快建設(shè)保稅物流中心、保稅港區(qū)，把湛江建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、中國(guó)東盟合作示范城市、廣東進(jìn)軍東盟的橋頭堡和有影響力的中國(guó)遠(yuǎn)洋門戶城市。

四、推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江的組織保障

加強(qiáng)黨的建設(shè)，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)五年崛起的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持“樹理想、抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果、用功臣”的用人導(dǎo)向，把各級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江提供強(qiáng)大的組織保障。

（一）堅(jiān)定理想，永葆激情。理想是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，激情是干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越的動(dòng)力源泉。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，全市廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷理想，以振興湛江為己任，以爭(zhēng)當(dāng)龍頭為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)崛起為使命，樹立敢謀大事、想干大事，追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情。要通過重大項(xiàng)目建設(shè)、重大專項(xiàng)工作等平臺(tái)和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位輪換等方式，把個(gè)人理想、工作需要、組織安排有機(jī)統(tǒng)一起來，讓敢謀大事、想干大事的人有舞臺(tái)，讓不想干事、不會(huì)干事的人沒平臺(tái)，讓老實(shí)人不吃虧，讓有激情、會(huì)干事的人得重用，激發(fā)廣大黨員干部敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（二）提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)五年崛起，迫切需要培養(yǎng)造就一支守信念、重品行、有本領(lǐng)、講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)的作用，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，全面提高干部綜合素質(zhì)。特別要適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展需要，重點(diǎn)圍繞“五大五新五特”產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和社會(huì)管理等專題，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)全市干部特別是縣（市、區(qū)）和市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分層次專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，著力提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)、招商引資、群眾工作、危機(jī)應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)問政、直面媒體、系統(tǒng)管理等方面的能力。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)五年崛起，需要腳踏實(shí)地抓落實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而上打硬仗的英雄氣概。要繼續(xù)大力倡導(dǎo)“五榮五恥”創(chuàng)業(yè)觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)、親民謙和之風(fēng)。全面開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，建立健全問

責(zé)、約談、明查暗訪、典型曝光、評(píng)議等制度，堅(jiān)決整治“庸、懶、散、拖、扯、貪”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化攻難題、打硬仗意識(shí)，做到矛盾面前敢碰硬、風(fēng)險(xiǎn)面前敢負(fù)責(zé)、難題面前敢破解，善于研究新情況、拿出新辦法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

（四）選賢任能，用好功臣。為政之要，貴在用人。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中考察干部，憑群眾公認(rèn)的實(shí)績(jī)選用干部，提高選人用人公信度。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、任用掛鉤,形成學(xué)習(xí)功臣、崇尚功臣、重用功臣的良好氛圍。尤其要注重選拔奮戰(zhàn)在重點(diǎn)項(xiàng)目重大工作一線、能經(jīng)受住艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉、業(yè)績(jī)突出的干部；注重選拔敢于面對(duì)矛盾、善于促進(jìn)社會(huì)和諧、成效卓著的干部；注重選拔秉公用權(quán)、干凈干事、群眾口碑好的干部，真正使干事創(chuàng)業(yè)的功臣脫穎而出，讓他們成為建設(shè)湛江的棟梁之才，成為湛江新時(shí)期最可愛的人。

（五）固本強(qiáng)基，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人，整頓軟弱渙散領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部，提高農(nóng)村干部生活待遇。認(rèn)真做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，及時(shí)把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力和凝聚力。深化城鄉(xiāng)黨建聯(lián)建模式，推動(dòng)農(nóng)村和城市社區(qū)黨建互促共進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、國(guó)企、學(xué)校黨建工作，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建力度，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在促發(fā)展、幫民富，辦實(shí)事、解民憂中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（六）反腐倡廉，弘揚(yáng)正氣。反腐倡廉事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)全市民心所向，事關(guān)湛江發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持以教育拒腐，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)修養(yǎng)，提升境界，堅(jiān)守清廉底線。堅(jiān)持以制度防腐，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，健全廉政勤政制度規(guī)范，從源頭上消除腐敗滋生的“土壤”。堅(jiān)持以監(jiān)督反腐，健全和完善集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政

府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督于一體的全方位、多層次監(jiān)督體系，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。堅(jiān)持以嚴(yán)懲治腐，始終把查辦案件作為懲治腐敗的“利劍”，對(duì)違紀(jì)違法案件，不管涉及到什么人，都一律堅(jiān)決查處，務(wù)必以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

同志們，迎來千載難逢的歷史機(jī)遇，我們無比幸運(yùn)；肩負(fù)五年崛起的艱巨使命，我們責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，發(fā)憤圖強(qiáng)，眾志成城，為全力推動(dòng)五年崛起、加快建設(shè)幸福湛江而努力奮斗！

名詞解釋

1.“五島一灣”：即特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島、湛江灣。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“十百千萬”工程：即打造十大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，千個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片（村、點(diǎn)），萬個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范專業(yè)戶。

3.園區(qū)建設(shè)“三講三評(píng)”：即講規(guī)劃、講思路、講辦法，評(píng)園區(qū)、評(píng)環(huán)境、評(píng)效果。

4.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十百千”計(jì)劃：即在全市十余個(gè)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)數(shù)百家民營(yíng)企業(yè)，投資超千億元規(guī)模。

5.市區(qū)“六大中心”：即大型體育運(yùn)動(dòng)中心、大型商務(wù)中心、大型文化中心、大型職業(yè)教育中心、大型交通樞紐中心、政務(wù)服務(wù)中心。

6.環(huán)保“三同時(shí)”：即建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

7.“三館一站”：即圖書館、博物館、文化館和文化站。

8.嶺南四大民系文化：即廣府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化。

第三篇：學(xué)習(xí)第十次黨代會(huì)

石五委發(fā)【2011】41號(hào)

五一街道深入開展“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)的實(shí)施方案

各社區(qū)（村）、民營(yíng)企業(yè)各支部：

根據(jù)區(qū)委有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹衡陽(yáng)市十次黨代會(huì)精神的部署和要求，在基層各支部掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市十次黨代會(huì)精神的熱潮，結(jié)合我街實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的重要意義

2011年9月23日召開的市十次黨代會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓舞士氣，催人奮進(jìn)的大會(huì)，轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的大會(huì)，風(fēng)清氣正、凝聚人心的大會(huì)。大會(huì)通過的報(bào)告、總結(jié)過去實(shí)事求是，查找問題客觀實(shí)際，展望未來充滿信心。特別是張文雄書記所作的《搶抓機(jī)遇，奮力推進(jìn)四化兩型，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵》主題報(bào)告，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，對(duì)于推動(dòng)我市大力實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)四化兩型的建設(shè)目標(biāo)具有重大意義，是十二五期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署的 1 綱領(lǐng)性文件，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神提到首要位置，列入重要日程，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市十次黨代會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市十次黨代會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市十次黨代會(huì)精神，把全街黨員干部職工的思想統(tǒng)一到奮力推進(jìn)四化兩型的總體要求上來，搶抓機(jī)遇，為加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會(huì)和諧樣板區(qū)、公共服務(wù)中心區(qū)提供思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。

三、目標(biāo)要求

要深刻領(lǐng)會(huì)市十次黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，通過學(xué)習(xí)，要把思想統(tǒng)一到黨代會(huì)的精神上來，統(tǒng)一到新一屆市委的決策部署上來；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步解決思想、開拓創(chuàng)新，在推動(dòng)我街重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破；通過學(xué)習(xí)，要找出我街工作在科學(xué)發(fā)展中存在的差距，研究制定出改進(jìn)方法和解決路徑；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)全街黨員干部職工的大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧、公共服 2 務(wù)等方面謀劃新思路、實(shí)施新舉措、展示基層政權(quán)的新形象，為我街實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開好局，謀好篇。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神活動(dòng)深入開展取得實(shí)效，特成立“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：吳 穎（黨工委書記）副組長(zhǎng)：黃先彪（黨工委副書記）顏志榮（紀(jì)檢書記）成 員：各部門負(fù)責(zé)人，各社區(qū)（村）、民營(yíng)業(yè)企業(yè)支部書記，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)黨政辦。負(fù)責(zé)黨代會(huì)的貫徹落實(shí)和督促檢查。

五、具體步驟

按照區(qū)委有關(guān)“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”的部署，“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)共分三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月25日——9月30日）

各單位要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，召開動(dòng)員大會(huì)，制定“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

（二）學(xué)習(xí)討論階段（10月8日——10月20日）

各支部要把“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)納入重要工作日程，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，做學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的組織者、踐行者，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和有效的學(xué)習(xí)方法，通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，迅速在全街掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的熱潮，使廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握市十次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

（三）總結(jié)提高階段（10月21——10月30日）

各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神同謀劃工作結(jié)合起來，以市十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)工作中存在的差距和問題，分析原因，進(jìn)一步理清、明晰工作思路，修改完善工作規(guī)劃，并將完善后的工作規(guī)劃及學(xué)習(xí)總結(jié)于10月25日前報(bào)黨政辦備案，切實(shí)用學(xué)習(xí)討論成果促進(jìn)我街道各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

六、學(xué)習(xí)形式

（一）個(gè)人自學(xué)。各支部要認(rèn)真組織黨員干部職工進(jìn)行自學(xué)，精讀報(bào)告全心文，滲透理解，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)。

（二）集中學(xué)習(xí)。各支部主要負(fù)責(zé)人舉行專門學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神與做好本單位、部門、社區(qū)（村）的實(shí)際工作結(jié)合起來，組織黨員干部職工進(jìn)行專題研討，使工作理念更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展舉措更加有力。

（三）座談交流。各支部將適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，黨員干部職工充分交流思想，暢談體會(huì)，使思想在交流中得到進(jìn)一步升華。

七、具體要求

（一）高度重視，精心組織。各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)來完成，廣泛動(dòng)員、濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣、強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的熱潮。

（二）突出重點(diǎn)，把握精髓。學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神，既要從整體上把握，還要突出重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)市十次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握好大力實(shí)施四化兩型建設(shè)目標(biāo)的精髓。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。各支部要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”的目標(biāo)和要求，不做表面文章，不搞形式主義，抓好學(xué)習(xí)貫徹。街道“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將加大監(jiān)督檢查力度，定期和不定期對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)收到實(shí)效。

中共石鼓區(qū)五一街道工作委員會(huì)

2011年9月27日

第四篇：學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)

學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)

講話心得體會(huì)

2011年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨河北省xx市第xx次黨員代表大會(huì)召開。

這次大會(huì)的內(nèi)容分為四個(gè)方面：

一、過去五年工作的回顧；

二、未來五年的形勢(shì)任務(wù)；

三、加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

四、四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；

五、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)文化強(qiáng)市；

六、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理；

七、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這次大會(huì)肩負(fù)著莊嚴(yán)的政治使命，提出了今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民中心任務(wù)，牢牢把握突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定、著力惠民生主基調(diào)，深入實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化進(jìn)程，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗。

通過對(duì)xx書記的講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我初步領(lǐng)會(huì)此次黨代會(huì)精神；更加充分地了解目前面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇；也使我對(duì)今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定工作、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧xx、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵措施以及xx未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖充滿了信心，充滿了期盼。通過學(xué)習(xí)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，在提高素質(zhì)能力上下功夫，把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論，養(yǎng)成勤于思考的良好習(xí)慣，把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)集合起來，一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，另一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個(gè)人自學(xué)，不斷吸納新知識(shí)，掌握新技能，增強(qiáng)新本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫，繼續(xù)把“服從核心，服務(wù)中心”作為自己的工作中心，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)能力上，注重提高文字及口頭表達(dá)能力，分析綜合能力、獨(dú)立辦事能力、預(yù)測(cè)應(yīng)變能力以及社會(huì)交際能力，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三是不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。按照上級(jí)紀(jì)檢部門的有關(guān)要求，經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和中紀(jì)委七次全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六項(xiàng)規(guī)定”，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。切實(shí)履行好自己工作職責(zé),沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

四、加強(qiáng)與同事團(tuán)結(jié)協(xié)助，構(gòu)建和諧辦公氛圍。作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，“和諧”成了當(dāng)前廣大干部群眾和專家學(xué)者競(jìng)相議論的熱門話題，也成了媒體宣傳的關(guān)鍵詞。構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，以平等、尊重、理解、寬容搭建同事交際平臺(tái)。要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，進(jìn)一步形成良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，從而推動(dòng)建設(shè)和諧太原的健康發(fā)展。

總之，作為一名公務(wù)員，要充分認(rèn)識(shí)重大歷史使命，緊緊抓住重大歷史機(jī)遇。在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為把xx建設(shè)成為富裕、生態(tài)、文明、和諧、幸福的新xx而努力貢獻(xiàn)自己的一份力量。

學(xué)習(xí)xx書記第xx次黨代會(huì)講話 心得體會(huì)

xx

通過對(duì)xx書記的講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我初步領(lǐng)會(huì)此次黨代會(huì)精神；更加充分地了解目前面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇；也使我對(duì)未來五年xx的“一主三次”等建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵措施以及對(duì)xx的未來的宏偉藍(lán)圖充滿了信心，充滿了期盼，通過學(xué)習(xí)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，在提高素質(zhì)能力上下功夫，把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論，養(yǎng)成勤于思考的良好習(xí)慣，把參加集中組織的學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)集合起來，一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，另一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個(gè)人自學(xué)，不斷吸納新知識(shí)，掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫，繼續(xù)把“服從核心，服務(wù)中心”作為自己的工作中心，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)能力上，注重提高文字及口頭表達(dá)能力，分析綜合能力、獨(dú)立辦事能力、預(yù)測(cè)應(yīng)變能力以及社會(huì)交際能力，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三是不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。按照上級(jí)的有關(guān)要求，經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和財(cái)政管理主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“四項(xiàng)規(guī)定”，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、切實(shí)履行好自己工作職責(zé)，沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

四是加強(qiáng)與同事團(tuán)結(jié)協(xié)助，構(gòu)建和諧辦公氛圍。構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，以平等、尊重、理解、寬容

搭建同事交際平臺(tái)。要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，進(jìn)一步形成良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，從而推動(dòng)建設(shè)和諧xx的健康發(fā)展。

總之，我們要按照“用心干事、精心謀事、專心成事”的要求，通過扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，使人民群眾對(duì)工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸福南塘貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：學(xué)習(xí)第十次黨代會(huì)心得

學(xué)習(xí)保定市第十次黨代會(huì)的心得體會(huì)

近日，我鄉(xiāng)在周五大課堂上組織全鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)了《宋太平在中國(guó)共產(chǎn)告黨保定市第十次代表大會(huì)的報(bào)告》。講話共分為七個(gè)部分：

一、過去五年的主要工作；

二、未來五年的形勢(shì)任務(wù) ；

三、加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程 ；

五、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)文化強(qiáng)市；

六、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理；

七、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

《宋太平在中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告》思想鮮明，是為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗的工作報(bào)告。全篇貫穿胡錦濤總書記的重要批示精神，既總結(jié)了五年以來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又分析了目前存在的問題，提出了今后五年工作總的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，并且提出了許多新穎的觀點(diǎn)，實(shí)事求是，緊密與保定市發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，具有很強(qiáng)的方向性、導(dǎo)向性。這次報(bào)告的內(nèi)涵極其豐富，意義十分重大，源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。使我們對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更深的體會(huì)、更新的認(rèn)識(shí)。報(bào)告中指出要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要一系列的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)際條件。這些條件相互聯(lián)系相互作用又相互制約，不可能長(zhǎng)期單兵突進(jìn)。

充分認(rèn)識(shí)市第十次黨代會(huì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺貫徹大會(huì)精神的自覺性和主動(dòng)性。首要的任務(wù)是要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，帶出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在全市形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的濃厚氛圍。只要我們各級(jí)干部銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，我們就一定能夠開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快的新局面。

身為一名大學(xué)生村官，能夠投身到祖國(guó)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)行列中，我深感自豪；能夠在不同時(shí)期為祖國(guó)和人民作出貢獻(xiàn)，與國(guó)家同進(jìn)退，我深感驕傲！工作兩年來，每天都面臨不同程度的壓力，工作壓力有時(shí)候重的讓人“窒息”，不過過程的艱辛卻教會(huì)了我很多做人的道理。曾經(jīng)有一位領(lǐng)導(dǎo)這樣對(duì)我們說過：“艱辛是每個(gè)人人生中必不可少的一頁(yè)，翻開它，當(dāng)你為它書寫上內(nèi)容時(shí)，你就克服了它，戰(zhàn)勝了它，那時(shí)你就是個(gè)成功者”。身為一名共產(chǎn)黨員，一名大學(xué)生村官，要在自身工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委第十次黨代會(huì)，不斷創(chuàng)新，不斷努力，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，為祖國(guó)的發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)繼續(xù)添磚加瓦，譜寫絢麗的篇章！