第一篇：市交通作風(fēng)建設(shè)活動方案

為貫徹落實市第六次黨代會提出的“繼續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)”和市人大七屆一次會議提出的“加強政風(fēng)建設(shè)，提高為民服務(wù)水平”的要求，根據(jù)市機關(guān)作風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《*市*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動工作意見》的通知要求，結(jié)合我局實際，特制定我局*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“加快交通發(fā)展，構(gòu)建和諧交通”的中心任務(wù)，鞏固和擴大排頭兵實踐活動的成果，以建設(shè)依法行政、主動服務(wù)、高效運轉(zhuǎn)、敢于負責(zé)的交通部門和群眾滿意機關(guān)為目標，以強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題為重點，進一步促進交通部門的政府職能向社會管理和公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，改進工作方式，提高辦事效率，全面提升機關(guān)的行政執(zhí)行力和社會公信力，為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的服務(wù)和保障。

二、主要內(nèi)容

圍繞今年我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的“三服務(wù)一促進”（即：服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進社會和諧）主題，按照胡錦濤總書記提出的大力倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”的要求，今年我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容是：抓好“三個服務(wù)”、著力“四個提升”、實現(xiàn)“一個促進”。

（一）抓好“三個服務(wù)”。

1、服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這是交通工作的總?cè)蝿?wù)。做好這個服務(wù)，就是要樹立全市一盤棋思想，圍繞新一屆市委、市政府今后五年發(fā)展思路與奮斗目標，抓住建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市這一主線，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，強化管理，加強交通規(guī)劃研究，加快公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建大交通發(fā)展格局，為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

2、服務(wù)交通企業(yè)發(fā)展要求。這是交通工作的落腳點。做好這個服務(wù)，就是要創(chuàng)新服務(wù)方式，深入項目施工現(xiàn)場、深入交通運輸企業(yè)，主動為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)解決一些實實在在的問題；就是要加強服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范行政許可行為，完善工作制度，提高辦事效率，切實解決好“事難辦”深層次的問題。

3、服務(wù)人民群眾安全便捷出行。這是交通工作的根本要求。做好這個服務(wù)，就是要堅持以人為本，把群眾利益放在首位；就是要大力發(fā)展公共交通和農(nóng)村客運，努力改善群眾的出行條件，不斷增加交通有效供給能力，不斷提高運輸服務(wù)水平，切實加強運輸生產(chǎn)安全管理，為人民群眾出行提供安全便捷的服務(wù)。

（二）著力“四個提升”。

1、增強使命，提升責(zé)任意識。

今年是市委、市政府換屆后的第一年，是我市建設(shè)珠三角區(qū)域中心城市和實踐科學(xué)發(fā)展觀先行示范市的重要一年，也是交通加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要增強使命感，提升責(zé)任意識，按照交通部“要做一個負責(zé)任的部門”要求，在推動交通發(fā)展中敢于負責(zé)、敢于牽頭、敢于履行我們的職責(zé)，要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，做好交通的各項工作。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作水平

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要著力解決我們一些部門和同志滿足現(xiàn)狀，工作標準低，得過且過，不思進取；服務(wù)意識差，滿足于走程序，文來文往，敷衍塞責(zé)；缺乏全局觀念，各自為政，協(xié)作意識差等問題。要牢固樹立“三服務(wù)”意識，在工作實踐中努力形成勤奮敬業(yè)、實事求是的作風(fēng)；從嚴要求、精益求精的作風(fēng)；雷勵風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)；認真負責(zé)、高效辦事的作風(fēng)；開拓進取、善于創(chuàng)新的作風(fēng)；團結(jié)協(xié)作、顧全大局的作風(fēng)。要以優(yōu)良的作風(fēng)，提升我們的工作水平。

3、改進方式，提升服務(wù)質(zhì)量。

改進方式，重點要在改進交通行政許可工作、交通行政執(zhí)法方式，提高公共服務(wù)水平方面下功夫。在行政許可工作中，要簡政放權(quán)、簡化辦事程序、下放管理權(quán)限，方便群眾辦事；在交通行政執(zhí)法中，要區(qū)別對待，對那些長期從事非法經(jīng)營的應(yīng)重點打擊，對初犯的群眾應(yīng)以教育為主、處罰為輔。在提高公共服務(wù)水平方面，要加強各種運輸方式的有效組合，提高綜合運輸效率，要大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在交通領(lǐng)域的運用，實現(xiàn)信息技術(shù)成果向運輸生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，增強公共服務(wù)能力。要進一步深化交通體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要通過交通體制改革，建立行為規(guī)范、辦事高效的行政管理架構(gòu)；抓好政府職能的轉(zhuǎn)變，就是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，把一些技術(shù)性、社會性和事務(wù)性的工作交由行業(yè)協(xié)會去管理，讓協(xié)會更直接、更便捷為企業(yè)服務(wù)。

4、加強監(jiān)察，提升行政效能。

機關(guān)科室、下屬單位是直接行使公共權(quán)力、直接支配社會資源、直接服務(wù)基層群眾、直接體現(xiàn)機關(guān)形象的主體。為此，要把解決政令不暢、中間梗阻、服務(wù)質(zhì)量不高、工作效率低下，行政不作為、亂作為等問題作為行政效能監(jiān)察的重點，努力解決好在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的突出問題。要通過開展行政效能監(jiān)察，使機關(guān)服務(wù)意識、工作效率、服務(wù)質(zhì)量有明顯的提高。

（三）實現(xiàn)“一個促進”。

一個促進，就是促進交通事業(yè)又快又好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，就要圍繞當前和今后一個時期交通發(fā)展的主要任務(wù)，長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施。今年，要按照全市交通工作會議的部署，重點抓好以下七項工作：一是要大力推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是全力推進“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的實施；三是加快交通信息化建設(shè)步伐；四是進一步深化交通體制改革；五是完善具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；六是加強交通行政服務(wù)中心建設(shè)；七是繼續(xù)抓好交通行業(yè)文明建設(shè)。

三、工作措施和時間安排

分三個階段：

（一）學(xué)習(xí)教育、制定方案階段

1、學(xué)習(xí)動員。

組織召開交通局*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議，傳達市機關(guān)作風(fēng)建議會議精神，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣”及《*市*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動工作意見》，部署*年交通局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。

各單位也要召開全體干部職工會議，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員。努力使干部職工領(lǐng)會上級要求，統(tǒng)一思想，提高認識，明確切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深遠意義和具體要求。（2、制定方案。各單位要按照市、局有關(guān)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合工作實際，研究制訂本單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案。

3、查擺問題。機關(guān)各科室、局屬各單位要認真查找本部門、本單位在“三服務(wù)一促進”方面的工作差距，查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，逐一研究，落實措施，認真整改。

（二）組織實施階段

1、開展“關(guān)注基層，關(guān)注民生”調(diào)研活動。機關(guān)各科室、局屬各單位要圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，制定切實可行的措施，確保在解決熱點、難點問題上取得成效。

2、開展公仆精神教育。要采用專題教育、大討論等形式開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆精神，樹立馬克思主義政績觀、權(quán)力觀、價值觀、群眾觀，正確處理好公共權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系、公務(wù)人員與人民群眾之間的關(guān)系，自覺約束手中的權(quán)力，保護和尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、訴求權(quán)，在工作實踐中始終堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民。

3、全面推廣應(yīng)用行政審批系統(tǒng)。

機關(guān)各科室、局屬各單位應(yīng)以市行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子行政審批系統(tǒng)的建立為契機，遵循“簡政、放權(quán)、便民、高效、依法”原則，進一步簡政放權(quán)，減少辦事環(huán)節(jié)與時限。要對局現(xiàn)有的行政許可事項、工作流程、辦理時限及工作流程涉及的每個責(zé)任人等在我局原有的行政許可規(guī)范的基礎(chǔ)上進行再一次的認真梳理與明確，簡化行政許可事項的材料、時限、流程，做到：申請材料能減則減，審批時限能縮短的則縮短，審批流程能簡化的則簡化；服務(wù)中心和各服務(wù)窗口受理的行政許可申請事項，凡可以當場作出行政許可決定的，應(yīng)當當場向申請人頒發(fā)許可證件。要按照市行政服務(wù)中心的要求，認真抓好網(wǎng)上審批試點工作。（6月30日前完成，由局辦公室負責(zé)牽頭組織）

4、繼續(xù)推行政務(wù)公開，辦好交通局公眾網(wǎng)站。

依托交通局公眾網(wǎng)站，加強與社會公眾的互動和聯(lián)系，為企業(yè)提供公開、便捷的服務(wù)，推動公共服務(wù)水平上新臺階。

（1）重新修訂《辦事指南》。在原《辦事指南》基礎(chǔ)上，再對每一項行政許可所包括的依據(jù)、條件、程序、期限，申請表格、收費項目及標準，需要提交的全部資料目錄和申請書的示范文本，以及提出申請的方式等內(nèi)容進行認真審查，重新修改完善。

（2）公告《辦事指南》。讓群眾方便地查詢辦理任一交通行政許可事項應(yīng)具備的條件、法律依據(jù)、辦結(jié)時限、所需材料、申請表格、申請書范本、所涉及的法律法規(guī)等。實現(xiàn)申請人可從網(wǎng)站上下載申請行政許可事項的任一內(nèi)容及申請表格，實行行政許可受理與決定在交通局網(wǎng)站上實時公布，方便群眾監(jiān)督和了解辦理進度。

（3）公告交通行政處罰標準和交通行政收費標準。

（4）及時更新網(wǎng)站信息，增設(shè)道路、水路、民航客運班線查詢、網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄等功能。

以上工作由局辦公室牽頭組織落實，機關(guān)各科室、局屬各單位配合，6月30日前完成。

5、建立績效考核制和行政問責(zé)制。

績效考核是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。因此，必須建立健全績效考核體系。所謂的績效，就是工作效率、工作質(zhì)量與工作業(yè)績。要圍繞這幾方面建立個人述職、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)考查的考核制度，要通過績效考核，達到弘揚先進、鞭策后進的目的，使那些政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、業(yè)績突出的干部得到重用和提拔，使機關(guān)始終保持一種奮發(fā)向上、積極進取的正氣。

推行行政問責(zé)制，是確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實開展的有效手段。因此，要結(jié)合我局實際，建立健全行政問責(zé)制度，明確問責(zé)主體、監(jiān)督主體、問責(zé)范圍、追究方式等。既要強化行政責(zé)任追究力度，防止有錯不糾、糾錯不力等情況的發(fā)生，又要建立激勵機制，對認真履行職責(zé)、工作業(yè)績突出的給予表彰和獎勵。要通過推行行政問責(zé)制增強機關(guān)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高我局的行政執(zhí)行力和社會公信力。（10月30日前完成，由局人事監(jiān)察科負責(zé)）

6、開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系標準工作。

ISO9000是一個全員參與、全面控制、持續(xù)改進的質(zhì)量管理體系。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，將使機關(guān)管理更加科學(xué)和規(guī)范，效率和水平更加提高。為此，我們應(yīng)高度重視并盡快開展這項工作。要學(xué)習(xí)已實施ISO9000質(zhì)量管理體系單位的經(jīng)驗，制定我局的實施工作方案，并認真組織實施，加快機關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標準化進程。（10月30日前完成，局辦公室負責(zé)牽頭組織，機關(guān)各科室、局屬各單位配合）

（三）總結(jié)階段（12月—明年1月）

年底，各單位要對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進行總結(jié)，并將總結(jié)報局機關(guān)作風(fēng)辦。我局將召開機關(guān)作風(fēng)專題總結(jié)匯報會。（12月30日前完成，局屬各單位）

要按照市機關(guān)作風(fēng)辦的要求，做好迎接全市機關(guān)作風(fēng)年終考評的各項工作。（局機關(guān)作風(fēng)辦公室負責(zé)牽頭組織）

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，上下互動，形成合力。要加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓，精心組織，周密安排，全員參與，狠抓落實，確保我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實有效地開展。

2、加強督促，狠抓落實，迎接評議。今年是兩年一度的全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議年，各科室、各單位要高度重視，立足抓早、抓好、抓實，主要領(lǐng)導(dǎo)要加強督促檢查，確保本部門、單位的機關(guān)作風(fēng)有根本的轉(zhuǎn)變，讓群眾滿意、上級滿意。局辦公室、人事監(jiān)察科要加強督辦和效能監(jiān)察。對責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實的，要實施責(zé)任追究。到10月底，局機關(guān)作風(fēng)辦要組織對各部門、各單位的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進行一次檢查，要查漏補缺，及時整改，贏得主動。要以良好精神面貌和突出的工作成績迎接全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的年終考評。

3、做好輿論宣傳工作。要充分利用“兩報兩臺”、交通局網(wǎng)站等媒體，推介、宣傳交通建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)、便民措施、政務(wù)公開等情況，為樹立交通在社會中的良好形象營造濃厚的輿論氛圍。

第二篇：作風(fēng)建設(shè)活動方案

嬉子湖中心學(xué)校作風(fēng)建設(shè)活動

實 施 方 案

為進一步改進政風(fēng)、教風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強全體教職員工的思想道德建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)和樹立良好的教師群體形象。根據(jù)上級有關(guān)文件精神要求，決定開展作風(fēng)建設(shè)活動，以便在新的學(xué)期里，以務(wù)實高效的形象，以優(yōu)良的作風(fēng)促進各項工作更快發(fā)展，對外起到充分展示嬉子湖鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的良好工作作風(fēng)，對內(nèi)起到優(yōu)良作風(fēng)的示范引領(lǐng)作用?，F(xiàn)特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以營造“黨風(fēng)正、教風(fēng)清、校風(fēng)和”的教育環(huán)境為主題，通過不斷深化完善和有效落實作風(fēng)建設(shè)的各項工作舉措和長效機制，努力形成“愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，教書育人，廉潔從教，為人師表”的崇高師德風(fēng)尚，以優(yōu)良的師風(fēng)帶動教風(fēng)，優(yōu)化行風(fēng)，使學(xué)校存在的問題得以切實解決，領(lǐng)導(dǎo)和教師素質(zhì)得到明顯提高，學(xué)校形象得到明顯提升，為辦好讓學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的優(yōu)質(zhì)教育提供有力保障。

二、工作目標：

（一）提升隊伍形象

要以“重師德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項教育為活動載體，提升教師隊伍形象；要以樹立五種意識（大局、責(zé)任、創(chuàng)新、績效、廉潔）建設(shè)“五好班子”為載體（學(xué)習(xí)、工作、管理、合力、形象）提升班子形象。要加強師德意識，弘揚清貧精神，營造廉潔從教，以德立教的清風(fēng)正氣，不搞有償家教，不私自給學(xué)生亂定資料，堅守崗位，履行職責(zé)，規(guī)范遵守“師德常規(guī)”。

（二）破解工作難點

要強化大局意識，努力形成政令暢通的工作局面，糾正和克服本位主義，通過身邊典型人物，進一步提高教職工的思想認識水平，增強其綜合素質(zhì)，創(chuàng)新工作思路和管理機制。要著力解決有令不行，有禁不止，執(zhí)行決策指示不堅決等問題，破解學(xué)校工作中的熱點、難點問題，開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面。

（三）增強服務(wù)意識 要形成真抓實干的工作作風(fēng)，做到領(lǐng)導(dǎo)要為教職工服務(wù)，教師要為學(xué)生服務(wù)。廣大教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、面向全體學(xué)生。要在工作中不斷探索新的工作思路，提出新的工作舉措，在樹立新形象，破解新難題中不斷實踐、總結(jié)、反思，進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，管理觀念，使全體教職工進一步增強服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)效率，提高家長、社會對學(xué)校工作的滿意度。

（四）建立長效機制

要搞好作風(fēng)建設(shè)的活動，進一步擴大和提升作風(fēng)建設(shè)的層次，建立和健全符合學(xué)校實際，行之有效的規(guī)章制度，并堅持長效管理，加強經(jīng)常性檢查，加大查糾工作力度，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，要依規(guī)依紀嚴肅處理，切實抓出成效。

三、創(chuàng)新工作新舉措

在認真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，落實我校開展作風(fēng)建設(shè)工作計劃，按階段，分步驟逐步實施活動的過程中，要展示窗口水平，發(fā)揮窗口作用，按照大局著眼、小處入手的原則，抓住熱點和重點，突破難點，不斷創(chuàng)新活動載體和工作舉措，力求活動的針對性和實效性，結(jié)合我校實際，具體分以下三個階段實施。

（一）第一階段（2009年5月——6月）：宣傳動員，營造氛圍。一是要加大學(xué)習(xí)宣傳討論的力度。要召開專題會議進行全校性的動員部署，運用報紙、校園網(wǎng)、校園電視、橫幅、宣傳窗等傳媒進行廣泛的宣傳，營造濃厚氛圍，使全校教師都能了解活動背景、活動意義、活動目標內(nèi)容，支持并積極參與活動，努力營造活動氛圍。

二是要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求。重點學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。要認真做好讀書筆記，學(xué)校行政讀書筆記不少于5000字，體會文章不少于3000字；教師讀書筆記不少于3000字，體會文章不少于2000字。在學(xué)習(xí)的過程中還要進行書面考核，做到學(xué)考相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)的積極性及實效。

三是要開展好大討論。深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，結(jié)合我校的實際情況，開展“我為嬉中發(fā)展獻一策”、“我為嬉子湖鎮(zhèn)教育發(fā)展做什么”的大討論，深入查找存在的問題和差距。

四是組織“三個一”活動。要組織開展一次全體教師談作風(fēng)建設(shè)征文活動，增強學(xué)習(xí)效果；組織上級主管部門主要負責(zé)人上一堂黨課；開展一次以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為內(nèi)容的專題教育，切實解決我校黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，增強教育的針對性和實效性。

（二）第二階段（2008年6月——7月）：查找問題，邊整邊改。一是加大師德師風(fēng)建設(shè)的力度。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在全校深入開展“為人師表樹形象、愛崗敬業(yè)作奉獻”為主題的師德師風(fēng)教育活動，把師德師風(fēng)建設(shè)專項教育作風(fēng)加強教師隊伍建設(shè)的重點。要以建設(shè)“五好班子”為載體加強班子建設(shè)，樹立教師干部隊伍的新形象，進一步打造六型團隊。強化師德教育，全面落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展“拒絕有償家教，拒絕請吃送禮”活動，對熱衷于有償家教，參與財博，迷信等活動的堅決實行師德問題“一票否決制”。要充分發(fā)揮“校長信箱”和作風(fēng)建設(shè)“熱線電話”的作用，隨時接受教師和群眾的訴求，對能夠解決的問題及時解決，對一些不能解決的問題，通過溝通，做好解釋、說明工作。

二是加大構(gòu)建和諧師生關(guān)系的力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入教育教學(xué)一線，切實提高教育引領(lǐng)示范能力的要求，廣大教師要重視后20%學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理健康，提高教育感化能力，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶活動，黨員干部和教職工要積極參與，要確保我校困難家庭子女的正常就學(xué)，同時伸出援助之手，幫助農(nóng)村困難家庭子女、民工之女的正常就學(xué)。使我校干部和教師的作風(fēng)深入到課堂、到家庭、到社會，促進教學(xué)水平的提高，營造和諧的校園人文環(huán)境。

三是加大查找問題，邊整邊改的力度。對照“黨風(fēng)正、教風(fēng)清、校風(fēng)和”的要求，發(fā)動全體教職工認真查找問題，同時廣泛征求社會各界的意見和建議，對學(xué)校包括教育、管理、服務(wù)等各個方面的工作進行全面排查，特別對突出問題、熱點難點問題要有新措施，真正做到讓家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

四是加大監(jiān)督評議的力度。要圍繞學(xué)校重大決策部署是否執(zhí)行到位、各項工作是否有效推進進行強化專項督查，學(xué)校成立校內(nèi)和校外兩個督查組，對作風(fēng)建設(shè)活動提出的各項工作措施、要求、制度的執(zhí)行情況，家長關(guān)注的熱點難點問題是否得到有效改進等開展督查。要繼續(xù)加強對作風(fēng)建設(shè)的評議工作，針對作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，采取有效措施予以解決。

（三）第三階段（2008年7月——8月）：建章立制，總結(jié)提高。在學(xué)校原有制度的基礎(chǔ)上，進一步探索建立健全作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，建立長效機制，在實踐中長期執(zhí)行并逐步完善。結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定具體的工作目標和措施，并在實際工作中加以落實。要把作風(fēng)建設(shè)的情況納入教師考核中，對成效明顯的個人要給予表彰，對特別優(yōu)異的要隆重推出參加縣“師德標兵”的評選，對作風(fēng)狀況差、群眾滿意度低的教師要實行“一票否決”。要注重經(jīng)驗總結(jié)，查漏補缺，把整改的情況進行公布，提煉有效做法，形成特色亮點，同時積極發(fā)揮各類媒體的作用，加大典型宣傳，擴大活動的影響力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我校作風(fēng)建設(shè)活動的有效深入開展，學(xué)校成立作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：江曉林 副組長：黃學(xué)元

組 員：江李根 王永和 朱 飛 王平(二)工作小組 組 長：劉春明 副組長：楊建華

組 員：工會主席 各班主任 各教研組長 團支部書記

嬉子湖中心學(xué)校

2009年5月

第三篇：作風(fēng)建設(shè)活動方案

費水發(fā)?2011?17號

費縣水利局

關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”

活動實施意見

水利系統(tǒng)各單位：

為深入開展縣委縣政府部署的“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動，大力推進機關(guān)工作提速提質(zhì)提效，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)局黨組研究決定，在全局組織開展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動。現(xiàn)提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”這個重點，突出治理“懶、庸、散”現(xiàn)象，加大問責(zé)問效力度，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，全面提升執(zhí)行力和服務(wù)水平，為打造“一城五地”、建設(shè)生態(tài)費縣提供堅強的水利管理與服務(wù)保障。

二、活動內(nèi)容

開展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動，以“六整治六提升”為主要內(nèi)容：

（一）整治紀律觀念淡薄，提升隊伍凝聚力。重點解決部分單位和個人大局意識不強、本位主義嚴重，對局黨組決策部署有令不行、有禁不止，或者陽奉陰違，甚至搞上有政策、下有對策；工作紀律渙散，不按要求參加會議，隨意曠會、替會或早退遲到，工作期間缺勤脫崗、擅自外出；上班時間聊天、炒股、玩游戲，不按時上下班，遲到早退；外出不請假；上班時間出工不出力，消極應(yīng)付，工作日中午飲酒等現(xiàn)象。通過集中整頓，進一步強化紀律觀念，切實增強大局意識，提高水利干部隊伍的向心力、凝聚力，形成加強水利工作的強大合力。

（二）整治干部懶政怠政，提升工作執(zhí)行力。重點解決個別單位干部職工存在的工作精神不振，責(zé)任心和事業(yè)心不強，自我放縱，自由散漫；在崗不履職、在職不盡責(zé)，不作為、慢作為等“中梗阻”問題。通過加強思想教育，切實提高責(zé)任意識，做到人人有責(zé)任，事事有人抓，層層抓落實，件件有回音。進一步加強督查考核，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和工作激情，提升水利系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

（三）整治辦事效率不高，提升服務(wù)公信力。重點解決“馬上就辦”意識不強、工作推諉扯皮、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差；行動拖沓、作風(fēng)漂浮，工作態(tài)度“生、冷、硬”等問題。完善制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程，提升工作水平和辦事效能，創(chuàng)建規(guī)范有序、公正高效的水利服務(wù)環(huán)境。

（四）整治水利行業(yè)行為不規(guī)范，提升部門約束力。重點解決服務(wù)意識不強、亂收費、故意刁難群眾、吃拿卡要，甚至 以權(quán)謀私等問題；杜絕水利工程建設(shè)領(lǐng)域招投標暗箱操作、規(guī)避招標、權(quán)錢交易等問題。積極參與公共資源交易平臺建設(shè)，推進機關(guān)工作標準化，規(guī)范河道采砂、水資源管理等工作中的行政處罰自由裁量權(quán)等措施，規(guī)范水行政收費和執(zhí)法行為，形成權(quán)力規(guī)范運行機制。

（五）整治監(jiān)督實效不強，提升效能推動力。重點解決監(jiān)督渠道不暢通缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督體系不完善等問題。通過深化行風(fēng)評議，對水事違法案件及時調(diào)查取證，加強與公安室、檢察室的配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞水利設(shè)施和私自取水及亂采亂挖河沙資源的行為。強化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強效能督查等措施，進一步管好水利設(shè)施和水利資源。

（六）整治企業(yè)施工環(huán)境，提升發(fā)展保障力。在水利工程建設(shè)中，積極搞好企業(yè)服務(wù)，配合有關(guān)部門搞好整治痞霸勢力干擾工程建設(shè)、強供材料、堵門堵路、阻撓施工等問題。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升水政執(zhí)法管理服務(wù)水平，努力凈化企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供良好水利支持和服務(wù)。

三、活動措施

（一）加強以人為本、執(zhí)政為民教育。認真組織開展縣紀委、組織部、宣傳部開展的“以人為本，執(zhí)政為民”活動，組織水利部門廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神以及《黨員干部廉政準則》、縣委縣政府下發(fā)的《廉潔從政十條規(guī)定》等內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的性質(zhì)和宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，組織開展依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨觀念，并結(jié)合水利工作實際，自覺堅持 為民、務(wù)實、清廉，大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，爭做以人為本、執(zhí)政為民的表率，以雷厲風(fēng)行的態(tài)度，立說立行，真抓實干，提高水利服務(wù)效能和工作水平。

（二）大力推進機關(guān)工作標準化建設(shè)。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，明確各科室和崗位的職責(zé)、任務(wù)、標準、程序、要求等，建立可量化、可比較、可檢查、可考核的規(guī)范化工作標準，健全落實崗位責(zé)任制等保障性制度，形成人人有職責(zé)、工作有標準、辦事有程序、失職有問責(zé)的管理工作格局。完善公開承諾制度，要圍繞依法行政、履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、改進服務(wù)等方面作出書面承諾，明確具體承辦責(zé)任人，實行年初承諾、年終考核，實時跟蹤督查。

（三）深入推進水利行政審批制度改革。認真執(zhí)行《行政許可法》，鞏固行政審批事項清理規(guī)范工作成果，對已經(jīng)取消的水利審批事項，嚴禁繼續(xù)審批或變相審批；對繼續(xù)保留的審批事項，嚴禁無正當理由拖延不辦或推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。切實搞好取水許可審批以及河道采砂許可證的審批和管理工作，確保資源的合理有序開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極參與縣政務(wù)大廳服務(wù)建設(shè)。按縣里部署和要求，逐步將水資源費、污水處理費、河道采砂管理費等水利規(guī)費征收納入政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，保證水利規(guī)費管理的規(guī)范性和公開透明、陽光運作。開展上門審批咨詢和網(wǎng)上咨詢服務(wù)，拓展提升代辦服務(wù)水平。加快“兩集中、兩到位”改革，從根本上解決多頭審批、交叉審批和“一門受理”、“兩頭在外”等問題。根據(jù)縣里安排，將水利工程招投標、涉水公共設(shè)施采購等事務(wù)全部納入縣公共資源交易中心辦理。進一步規(guī)范完善統(tǒng)一綜合 監(jiān)管機構(gòu)、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一評標專家?guī)?、統(tǒng)一行業(yè)自律組織的“五統(tǒng)一”綜合監(jiān)管機制。健全完善首問責(zé)任、一次告知、承諾服務(wù)、備案審核等規(guī)章制度，進一步提升縣政務(wù)大廳水利服務(wù)窗口的服務(wù)效能。

（五）嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。要根據(jù)水法律、法規(guī)和上級相關(guān)部門統(tǒng)一制定的標準，嚴格界定水利行政處罰項目、適用情況、收費標準和適用原則，出臺規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法，制定出操作性強、有利實施的執(zhí)行標準，分別報縣政府法制辦審核，報縣紀委監(jiān)察局監(jiān)督實施，并通過網(wǎng)站、辦事窗口等方式及時向社會公布。

四、方法步驟

“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動從4月份開始，至年底結(jié)束，分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月—5月）。動員會議后，各單位要結(jié)合各自實際，組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動會議精神，明確工作重點，充分認識開展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動的重要意義，切實增強工作的責(zé)任感和自覺性。

（二）對照檢查階段（6月—7月）。各單位對照紀律觀念淡薄、辦事效率低下、行政行為不規(guī)范等方面的問題，認真查擺問題，深刻剖析原因，有針對性地制定整改措施，作出服務(wù)承諾，切實防止新老問題發(fā)生。各單位自查報告和服務(wù)承諾措施，于7月20日前報局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改提高階段（8月—11月）。各單位在自查自糾的基礎(chǔ)上，全面落實整改措施。特別是要抓好影響效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題的集中整治?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室要抓好各單位整改情況的督導(dǎo)檢查，對典型事跡、有效經(jīng)驗要廣泛推廣，對整改不認真、落實不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）總結(jié)驗收階段（12月）。從12月開始，對整個“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動進行回顧總結(jié)，并與行風(fēng)熱線和投訴受理等相結(jié)合進行民主評議，評議結(jié)果作為各水利單位年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

五、保障機制

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對整個活動進行落實部署與調(diào)度，推進全局作風(fēng)轉(zhuǎn)變。下屬各單位要把開展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動擺上重要議程，與具體水利業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相互推進。形成“作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合、全員支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人靠上抓，職能科室落實責(zé)任具體抓，確?；顒由钊腴_展。

（二）加大督查推進力度。各單位各科室要加大監(jiān)督檢查和投訴受理查處力度。采取日常檢查、專項督查、明查暗訪等形式，加強對機關(guān)科室、基層站所“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動情況的監(jiān)督檢查，對因干部作風(fēng)、破壞發(fā)展環(huán)境被投訴舉報查證屬實的，對當事人一次查實待崗；部門單位年內(nèi)被查實三例的，對單位通報批評，年終評議考核實行“一票否決”。對因自身原因貽誤工作，影響重點工作進展的，按照《費縣人民政府行政問責(zé)辦法（試行）》，從嚴追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）拓寬社會監(jiān)督渠道。進一步完善“行風(fēng)熱線”、“民 生在線”和“馬上就辦”三線聯(lián)動機制，堅持一把手和班子成員行風(fēng)熱線上線制度，解讀水利法律法規(guī)，解答群眾反映的水利問題。局屬各單位主要負責(zé)人要保持24小時通訊暢通，堅持“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”和“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，對群眾反映的問題堅持一周內(nèi)辦結(jié)，特殊問題“特事特辦”，提高投訴辦理時效和質(zhì)量。發(fā)揮義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，促進水利行風(fēng)政風(fēng)的開展。

（四）深化工作考核獎懲。進一步加大民主評議力度，局考核辦半年、年終各進行一次行風(fēng)評議。進一步完善目標考核辦法，突出重點、定質(zhì)定量，抓住具有全局性和決定性的任務(wù)目標，加強經(jīng)常性督查，考核結(jié)果作為單位評先樹優(yōu)，干部選拔任用的重要依據(jù)，形成激勵求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的考核評價機制。

（五）營造良好輿論氛圍。通過多種形式在水利系統(tǒng)廣泛宣傳“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動的重要意義，加強對軟環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督，積極參與營造全社會關(guān)心、參與、支持“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動的良好氛圍。

附：水利局“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一一年四月十一日

費縣水利局

“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：齊可營

副組長：陳學(xué)山 魏學(xué)農(nóng) 夏忠仁

王志云 王兆鵬 王發(fā)田 侯士德

成 員：范鐘山 馬 雷 楊相珍 殷艷卿 王圣達

張 靜 劉登廣 張文家 邵澤寶 梁春平 于國強 劉廣東 孟憲軍 姜自芳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，夏忠仁同志兼任辦公室主任，范鐘山、馬雷同志任副主任。

主題詞：水利 作風(fēng)建設(shè) 效能提升 活動方案 費縣水利局辦公室 2011年4月11日印發(fā)

第四篇：市環(huán)境保護局作風(fēng)建設(shè)整改方案

市環(huán)境保護局作風(fēng)建設(shè)整改方案

我局收到市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的意見和建議后，分別召開黨組會、局務(wù)會、局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會，對行風(fēng)建設(shè)進行了專題研究，對反饋意見和建議進行了認真的分類梳理，逐條分析了原因，并按照職責(zé)分工把分類的意見反饋到相關(guān)處室和直屬單位，在此基礎(chǔ)上制定了整改措施，明確了整改的進度、責(zé)任和目標?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、原因分析

在2006“萬人評議”活動中，我局共收到反饋意見和建議102條，共六個方面的問題：對環(huán)境質(zhì)量不滿意的意見41條，占總數(shù)的40.2%（其中反映水20條、氣30條、聲3條、渣1條、輻射2條）；對環(huán)境監(jiān)督與執(zhí)法不滿意的意見24條，占總數(shù)的23.5%（其中反映執(zhí)法不公的2條、執(zhí)法不力的22條）；對環(huán)保綜合決策協(xié)調(diào)及長效管理不滿意的意見15條，占總數(shù)的14.7%（其中反映環(huán)境保護決策問題的5條、綜合協(xié)調(diào)不力的5條、長效管理的5條）；對環(huán)保隊伍作風(fēng)與效能不滿意的意見11條，占總數(shù)的12.8%（其中反映隊伍作風(fēng)的8條、工作效能的3條）；對環(huán)保服務(wù)與收費不滿意的意見5條，占總數(shù)的4.9%（其中反映服務(wù)的3條、收費的2條）；對環(huán)保宣傳不滿意的意見1條，占總數(shù)的1.0%。

從反饋的意見和建議看，反映最突出的是環(huán)境質(zhì)量問題，其次是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)保綜合決策協(xié)調(diào)及長效管理、隊伍作風(fēng)與效能等問題。反映環(huán)評、監(jiān)測收費與服務(wù)時效以及環(huán)境宣傳方面的意見數(shù)量與上年比較，有較大幅度的下降。主要原因如下：

1．環(huán)境質(zhì)量的改善速度，滿足不了人民群眾的要求。一方面，近年來隨著我市經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化進程的加快，經(jīng)濟總量不斷擴張，經(jīng)濟增長的方式尚未得到根本的轉(zhuǎn)變，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活以及交通等方面的污染在不斷增加，環(huán)境容量卻在不斷減小，單位面積的污染負荷在明顯加重。另一方面，隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾對生活環(huán)境的要求也在不斷提高。

2．自身建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護工作的要求。一是環(huán)保政策、法規(guī)和環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，覆蓋環(huán)境保護各個領(lǐng)域的環(huán)境政策法制體系尚未形成，因而監(jiān)管執(zhí)法的法律依據(jù)不完備，“污染者付費”、“執(zhí)法成本高”、“違法成本低”等一些問題沒有得到根本的解決，造成了執(zhí)法偏軟。二是近年來，雖然我局不斷加強能力建設(shè)，進行實驗室改造，完善并具備了生物、生態(tài)監(jiān)測能力，但是現(xiàn)代化監(jiān)測和自動化監(jiān)測水平還不能滿足環(huán)境保護發(fā)展的實際要求，對有些環(huán)境污染問題難以有效監(jiān)測，不能對投訴者和污染企業(yè)拿出權(quán)威“說法”，在一定程度上影響了有效執(zhí)法。

3．服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平需進一步提高。去年，我局開發(fā)處成建制進入了行政服務(wù)中心，創(chuàng)新了五大工作舉措，監(jiān)測、環(huán)評收費實行“陽光收費”政策和“下限優(yōu)惠”政策，服務(wù)水平有了質(zhì)的提高，但是，離市委、市政府提出的“五個更加”的要求還有差距，離企業(yè)和群眾的期望值還有差距。

二、整改措施

1、進一步規(guī)范行業(yè)行為，提升服務(wù)水平。

一是完善內(nèi)部管理制度，健全行風(fēng)建設(shè)的長效機制。在總結(jié)近年來行風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，為了確保全行業(yè)向社會提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范、高效的服務(wù)，進一步健全完善11項規(guī)章制度：首問負責(zé)制度、責(zé)任追究制度、一次告知清楚制度、缺件告知書制度、局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、收費陽光制度、服務(wù)回訪暗訪制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、行風(fēng)工作考評制度、案件會審制度、查處分離制度。逐步實現(xiàn)行風(fēng)監(jiān)督的程序化、制度化，把行風(fēng)監(jiān)督貫穿于行業(yè)服務(wù)的全過程。

二是以行業(yè)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范活動為載體，積極開展窗口服務(wù)“五個有”和“五個好”活動?！拔鍌€有”即：有整潔美觀的服務(wù)環(huán)境；有合理完備的服務(wù)區(qū)域；有醒目詳細的辦事流程；有合適便民的服務(wù)項目；有統(tǒng)一美觀的行業(yè)著裝。“五個好”即：一比人員素質(zhì)好；二比誠信建設(shè)好；三比服務(wù)態(tài)度好；四比服務(wù)技能好；五比提高效率好。通過活動的開展實施，樹立常州環(huán)保品牌意識，爭先進位的進取意識，廉潔奉公的服務(wù)意識。

2．從人民群眾反映最強烈的水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量為重點，積極開展環(huán)境綜合整治，加快改善環(huán)境質(zhì)量。

一是推進清水工程的實施。我們要以倒計時的急迫感，鞏固提高第一批23條河流的整治效果，全面推進第二批19條河道的整治工作，到2008年底實現(xiàn)市區(qū)42條河道全部清起來的目標。在具體措施上，我們將建立與市水利局、建設(shè)局、轄區(qū)環(huán)保局等部門的協(xié)調(diào)工作機制，組織開展市河排放口的調(diào)查分類工作，組織編制實施《市河沿線工業(yè)污染源整治和監(jiān)管方案》，加強對市河水環(huán)境的監(jiān)察、監(jiān)測工作。

二是推進雙控區(qū)建設(shè)。年內(nèi)完成7.3平方公里45臺鍋爐的清潔能源替代；保持市區(qū)建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%；環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率大于100%。

三是推進化工企業(yè)專項整治行動，實施沿江地區(qū)工業(yè)企業(yè)提標工作，改善區(qū)域環(huán)境。

3、加強環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

一是加強隊伍建設(shè)。按照耳要尖、眼要亮、反應(yīng)要快、辦法要多的要求，打造一支能力強、素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍。

二是擴大執(zhí)法重點對象。圍繞排污申報核查、主要污染物減排、化工行業(yè)專項整治、重點污染源治理、建設(shè)項目監(jiān)理、固廢輻射監(jiān)管、重要信訪問題調(diào)處等重點工作，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

三是加快案件查辦速度。調(diào)查部門工作必須在規(guī)定時限內(nèi)把處罰案件交法制部門審理，法制部門必須在規(guī)定時限內(nèi)把案件交局會審小組集體審議。

四是提高行政處罰額度。對于超標排放、未批先建、屢次違法、故意偷排、排放第一類污染物等有毒有害物質(zhì)、影響敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或者具有其他應(yīng)當依法從重處罰情節(jié)的，一律從重處罰。

五是加強宣傳。做好各層次、多形式的宣傳工作，廣泛發(fā)動和聯(lián)系群眾，充分調(diào)動廣大人民群眾保護環(huán)境的積極性，與廣大人民群眾一起筑成保護環(huán)境的銅墻鐵壁，讓環(huán)境違法者成為過街老鼠，人人喊打。

六是建立執(zhí)法考核獎懲制。建立和完善執(zhí)法情況評議考核制，把執(zhí)法目標完成情況列為各市區(qū)環(huán)保部門考核的重要指標，對未完成執(zhí)法工作目標的，實行評先創(chuàng)優(yōu)“一票否決制”；對執(zhí)法成績突出、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

4、以生態(tài)市建設(shè)為契機，積極推進環(huán)保各項工作的深入發(fā)展，從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。

一是嚴格準入，控制新污染源。根據(jù)優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，制定不同區(qū)域的環(huán)境準入和門檻；嚴格遵守環(huán)境影響評價法和“三同時”制度；對事關(guān)群眾利益、群眾反映的重大敏感項目再接受群眾監(jiān)督，確保環(huán)保優(yōu)先的原則落到實處。

二是突出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把握發(fā)展關(guān)鍵，不斷調(diào)整優(yōu)化和培育新的環(huán)境優(yōu)勢，大力推進生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，把污染防治作為近期生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點，全力推進清水、藍天、綠化、家園、清潔、寧靜、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)安全和生態(tài)文明等生態(tài)市建設(shè)“十大工程”。

三是合理調(diào)整布局。整改一批、提升一批、關(guān)停一批，用三年的時間徹底解決小化工污染嚴重的問題；2008年底前完成老城區(qū)80家工業(yè)企業(yè)的搬遷計劃；到2010年底，老城區(qū)污染嚴重的企業(yè)全部搬遷完畢。

四是科學(xué)引導(dǎo)，大力發(fā)展培育循環(huán)經(jīng)濟和“四節(jié)型”企業(yè)。積極探索環(huán)保技術(shù)開發(fā)與成果推廣的新路子，環(huán)境研究所和環(huán)?？萍纪茝V中心要轉(zhuǎn)變職能，加強對有利于廢物減量化、廢物循環(huán)化、廢物無害以及節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境等技術(shù)的開發(fā)推廣。優(yōu)先安排節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)保護重大環(huán)境課題，鼓勵企業(yè)實施ISO14000標準，研究開發(fā)和采用環(huán)境無害化技術(shù)，以環(huán)境無害化方式使用新能源和再生能源，提供環(huán)境無害化的消費和服務(wù)。

五是建立市場運作機制。運用環(huán)境資產(chǎn)，多渠道籌措資金，用于整改工程優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境資產(chǎn)增值的良性循環(huán)。

六是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，積極組織開展“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，大力創(chuàng)建“生態(tài)村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”活動，解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，盡快實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。

七是有效控制污染物排放總量。貫徹落實市委、市政府提出的“三調(diào)四嚴”、“六治一綠”方針，到2010年底，我市COD排放總量在2005年的7.4萬噸基礎(chǔ)上削減20.2%，控制在5.9萬噸以內(nèi)。全市二氧化硫排放總量在2005年的9萬噸基礎(chǔ)削減13.7%，控制在7.77萬噸以內(nèi)，為經(jīng)濟建設(shè)提供發(fā)展空間。

市環(huán)境保護局

二○○七年三月

第五篇：平安交通建設(shè)活動方案

“平安交通”建設(shè)活動實施方案

根據(jù)《***公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)“平安交通”建設(shè)行動方案的緊急通知》（云路投質(zhì)監(jiān)［2016］451號）的文件要求，本項目結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、風(fēng)險管理、質(zhì)量安全誠信評價、企業(yè)標準化達標等，工作中堅持問題為向?qū)А⒛繕藶橄驅(qū)?、抓住本項目重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面推進“平安交通”建設(shè)行動制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針、嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，深入貫徹落實云南省公路“平安交通”建設(shè)活動的要求，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進工程建設(shè)安全管理標準化。

2、工作目標：

通過開展“平安交通”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實到實處，落實到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個工程建設(shè)過程中，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。

二、組織機構(gòu)

（一）成立“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在安全科，辦公室主任由，負責(zé)具體督促、檢查、落實活動的開展情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、具體負責(zé)“平安交通”建設(shè)活動的組織、安排和協(xié)調(diào)工作；

2、對各活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行監(jiān)督整改；

3、確?！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)活動取得實效。項目部所屬各施工隊都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)組織實施“平安交通”建設(shè)活動的全面深入開展，突出我項目部開展“平安交通”建設(shè)活動的樣榜。

三、參加范圍

項目部全體職工及所轄各施工隊。

四、實施步驟

（一）動員部署階段

項目部各部門及各施工隊要按照項目部制訂的《“平安交通”建設(shè)活動實施方案》要求，結(jié)合各自工作實際，充分進行動員部署，為“平安交通”建設(shè)活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建示范階段

“平安交通”建設(shè)活動根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下8個方面開展活動。

1、安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；

2、危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況；

3、勞動用工登記、三類人員持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況；

4、隱患排查治理、重大危險源管理及落實銷號制度以及消防和易燃易爆等危險品管理情況；

5、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達標情況；

6、安全專項費用落實和使用情況；

7、各項應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況；

8、環(huán)境治理、水土保持情況。

（三）達標驗收階段

項目部將按照“平安交通”建設(shè)行動方案的緊急通知，部署和推動“平安交通”建設(shè)活動深入開展，對驗收不達標的施工隊下令停工，并督促其立即進行整改，直至項目部驗收達標，從而使項目部建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護水平和安全管理水平得到顯著提高。

（四）總結(jié)完善階段

活動結(jié)束后，項目部要及時做好“平安交通”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，特別是要及時總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，加強“平安交通”制度化、規(guī)范化建設(shè)，大力提升項目部安全管理水平。

五、活動要求和保障措施

（一）高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)活動取得實效。以“平安交通”建設(shè)活動為抓手，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好落實。對活動中遇到的問題安全部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動活動扎實有序進行，嚴格按標準進行達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位，各部門和各施工隊伍要認真履行主體責(zé)任，積極認真地深入開展，抓好落實，務(wù)求實效。要借“平安交通”建設(shè)活動的東風(fēng)，進一步落實現(xiàn)場管理安全監(jiān)督責(zé)任，以促進本項目工程建設(shè)的順利進行。

（二）開展“平安交通”建設(shè)活動，要提高“三個能力”：

1、提高安全管理能力，加強隊伍建設(shè)，充實管理人員，保證經(jīng)費，進一步提高安全管理的有效性；

2、提高應(yīng)急救援能力，加快應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，充實應(yīng)急救援力量，落實應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準備工作；

3、提高安全技術(shù)保障能力，大力實施安全技術(shù)改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強施工現(xiàn)場極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

（三）開展“平安交通”建設(shè)活動，要切實做好“五個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。

1、把“平安交通”建設(shè)活動與實現(xiàn)本項目質(zhì)量安全目標任務(wù)結(jié)合起來。

2、把“平安交通”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，項目部要將安全行為納入制度化、標準化管理軌道。

3、把“平安交通”建設(shè)活動與落實 “安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

4、把“平安交通”建設(shè)活動與治安保衛(wèi)，聯(lián)警聯(lián)防工作結(jié)合起來，預(yù)防和減少施工建設(shè)范圍內(nèi)刑事治安案件，糾紛和治安災(zāi)害事故，維護正常的工作秩序。

5、把“平安交通”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提高。

（四）加強宣傳動員和信息溝通，促使建設(shè)活動順利開展，充分認識當前交通建設(shè)安全面臨的嚴峻形勢和“平安交通”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。發(fā)放安全宣傳材料方式，大力推進“平安交通”建設(shè)活動扎實有效開展。充分調(diào)動廣大施工人員的主動性和積極性，使其都參與到“平安交通”建設(shè)活動的整個過程之中，形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全為人人，人人負責(zé)任的良好氛圍。

（五）、堅持動態(tài)監(jiān)控，加強日常管理檢查

將專項檢查與日常巡查相結(jié)合，開展安全施工、文明施工、節(jié)能等專項整治檢查，特種設(shè)備等重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。積極提倡使用低噪聲的施工機械設(shè)備，降低噪聲污染。加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備管理，安全隱患排查整改落實，嚴格貫徹落實創(chuàng)建“平安交通”活動的具體要求，使施工場地安全、平安、文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，與居民共建安全、和諧，提高施工工地的整體形象。

（六）、堅持措施落實，狠抓安全、文明施工水平

1、做到經(jīng)常灑水濕潤，使揚塵污染降到最低程度。

2、規(guī)范各個施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的材料堆放；對所有原材料進行分類存放，并設(shè)置材料狀態(tài)牌，做到工地現(xiàn)場堆放有序，規(guī)范整潔。

3、項目部對安全教育工作常抓不懈，設(shè)立安全三級教育機制，特別對新進場的工人在上崗前就做好施工安全培訓(xùn)工作，做到安全工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

4、項目部及各施工處切實做好駐地及施工現(xiàn)場的場容場貌和各項安全防范工作，嚴格對照創(chuàng)建“平安交通”施工現(xiàn)場安全防護達標要求，及時對存在的安全隱患和損壞的的安全設(shè)施進行及時的處理和修復(fù)。

（七）、堅持規(guī)范施工，有效實施懲防并舉

針對施工現(xiàn)場存在的問題，及時要求施工隊伍進行整改。對存在嚴重安全問題的，簽發(fā)隱患整改通知書，要求施工隊伍限期整改，并對整改措施進行跟蹤管理。狠抓施工場地的安全檢查工作，及時教育全體施工人員加強安全意識，要求各施工隊伍落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對項目部各部門、各施工處進行創(chuàng)建“平安交通”安全文明考核。把定期檢查、專項檢查和臨時抽查有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，邊檢查邊整改，切實將整改措施及時落實到位，確保創(chuàng)建“平安交通”的工作質(zhì)量。

（八）建立“施工現(xiàn)場”與“項目部安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安交通”建設(shè)活動引向深入。

對在“平安交通”建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的施工隊伍，項目部將從嚴從重處罰，發(fā)生責(zé)任事故的堅決按照“四不放過“原則嚴肅查處，不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“項目部安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)動的長效機制，以“平安交通”建設(shè)活動為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”“平安工地”，為實現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”的目標做出積極貢獻。