第一篇：++市作風建設(shè)百日活動主持詞

市“作風建設(shè)百日活動”動員大會主持詞市委常委、++書記++++

（2011年 4月19日）

同志們：

為進一步加強我市黨員干部隊伍作風建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進+++++城市建設(shè)。市委決定在全市范圍內(nèi)開展“作風建設(shè)百日活動”。為搞好這項活動的部署，今天我們在這里召開“作風建設(shè)百日活動動員大會”。出席今天動員大會的有在家的市四套班子領(lǐng)導，各鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長，紀委、組織、宣傳委員，機關(guān)、事業(yè)單位和駐市有關(guān)單位主要領(lǐng)導及其他干部共300人。

會議議程有3項：

1、市委常委、組織部長++同志宣讀《+++市委關(guān)于深入開展“作風建設(shè)百日活動”的決定》；

2、副市長+++同志對“作風建設(shè)百日活動”的工作進行部署；

3、市委+++書記作重要講話。

下面逐項進行：

1、請市委常委、組織部長+++同志宣讀《+++市委關(guān)

于深入開展“作風建設(shè)百日活動”的決定》

（大家鼓掌歡迎）

2、下面請副市長++同志對“作風建設(shè)百日活動”工

作進行部署。

（大家鼓掌歡迎）

3、現(xiàn)在請+++書記作重要講話。大家歡迎！

同志們，剛才市委常委、組織部長++同志宣讀了《+++

市委關(guān)于深入開展“作風建設(shè)百日活動”的決定》，副市長周詩銅同志對“作風建設(shè)百日活動”工作進行了部署，市委++書記代表市委做了一個非常重要的講話。+書記的講話從加強黨的建設(shè)的高度和+++、+++++城市建設(shè)的迫切需要，指出了加強作風建設(shè)的重要性，提出：要強化創(chuàng)新意識，解決思想僵化的問題；要強化發(fā)展意識，解決無所作為的問題；

要強化責任意識，解決效率質(zhì)量低的問題；要強化大局意識，解決有令不行的問題；要強化自律意識，解決為政不廉的問題和加強組織領(lǐng)導，確?！盎顒印背尚У摹八狞c要求”。張書記的重要講話，對我市開展“作風建設(shè)百日活動”具有重要的指導意義，大家一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實貫徹到“作風建設(shè)百日活動”中去。

下面我就貫徹這次會議精神提幾點要求：

一、切實學習傳達好會議精神。這次會議之后，各部

門各單位要組織學習傳達好這次動員大會精神、認真學習“活動”的決定和“活動”方案，特別是張書記的重要講話，深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)，明確“作風建設(shè)百日活動”的重要意義、目標要求、方法步驟，切實把思想統(tǒng)一到市委的決定和部署上來。

二、認真制定好“活動”工作方案。各鎮(zhèn)、市直機關(guān)

各單位要以市委的《工作方案》為依據(jù)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門本單位的實際，制定出具有針對性和可操作性的方案，解決好作風建設(shè)中存在的突出問題，使活動取得實效。

三、正確處理好“作風建設(shè)百日活動”和當前工作的關(guān)系。今年是+++建設(shè)、+++加快+++地區(qū)開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略部

署實施的開局之年，是+++推進+++++城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，要把“作風建設(shè)百日活動”與貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署緊密結(jié)合起來，當前我們面臨著省下達給我市的++套保障性住房建設(shè)任務(wù)，還有我們正在推進的林改、洋浦區(qū)外項目征地等重要工作，任務(wù)重、時間緊，要求我們要以強烈的政治責任感和緊迫感，把求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風貫穿于各項工作的始終，“做到兩手抓，兩不誤，兩促進”，以良好的作風推進各項工作的落實，以工作成效來檢驗 “作風建設(shè)百日活動”的實際成果。

會議到此結(jié)束，散會。

第二篇：市水利局作風建設(shè)活動意見

為強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，解決新形勢下干部隊伍思想和作風上存在的一些不適應的問題，努力建設(shè)善于領(lǐng)導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的各級領(lǐng)導班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務(wù)實、公正廉潔”的新時期干部隊伍，按照市委市政府“干部作風建設(shè)年”活動實施意見，結(jié)合我局工作實際，提出如下實施意見：

一、目標任務(wù)

（一）強化工作紀律，樹立良好水利干部形象

進一步加強紀律教育，增強干部愛崗敬業(yè)、遵章守紀的自覺性,著重解決一些處室、單位存在的紀律松懈、制度遵守不嚴、工作不協(xié)調(diào)等問題。

1、工作紀律松懈問題。無故遲到、早退、曠工；上班時間玩游戲、打牌、瀏覽與工作不相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)上聊天、炒股、辦私事、干私活；午餐飲酒等行為。

2、開支大手大腳問題。油修費、招待費過高，大吃大喝、超標準接待問題。尤其是局系統(tǒng)內(nèi)機關(guān)到基層吃喝、部門間相互宴請等行為。

3、擅離職守問題。不堅守崗位，長期空崗、頂崗和值班不到位不在崗問題。

4、工作推諉扯皮、辦事不力問題。工作職責不清、權(quán)責不明，尤其是在處理職工、群眾上訪問題上，工作不積極、方法不得當、職工不滿意等。

5、工作程序不規(guī)范問題。在水利工程建設(shè)中，不嚴格按照有關(guān)程序招投標、驗收等，在規(guī)費收繳上虛報瞞報和借機揩油等問題。

（二）以服務(wù)社會為準則，提升水利服務(wù)社會能力

按照建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求，圍繞邯鄲經(jīng)濟建設(shè)和民生工作大局，牢固樹立民本思想，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思路，強化作風，充分發(fā)揮水利服務(wù)社會職能。

1、規(guī)范許可審批，搞好水利政務(wù)服務(wù)。按照市政府統(tǒng)一部署，對照我局行政審批事項進行“三清三減”，取消水利施工圖設(shè)計審查許可，并進一步做好水利行政許可事項的清理規(guī)范工作。要公開、細化、解讀服務(wù)內(nèi)容和辦事程序，繪制流程圖，進一步規(guī)范職能，減少不必要的環(huán)節(jié)，在嚴格限時辦結(jié)的基礎(chǔ)上，再提速，再減負。要站在為企業(yè)服務(wù)的角度，幫助企業(yè)完善措施，辦理相關(guān)手續(xù)。嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定，做好水資源費、河道管理費、南水北調(diào)基金等規(guī)費征收，做到不亂收費、不變相收費。

2、加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)。著力推進防汛抗旱工作由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變，確保防汛抗旱安全。做好灌區(qū)續(xù)建配套、小型水庫除險加固、節(jié)水防滲、生態(tài)水保等農(nóng)田水利工程建設(shè)，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件打下堅實基礎(chǔ)。圍繞生態(tài)水網(wǎng)的拓展延伸，深入研究水網(wǎng)的運用機制和調(diào)度方式，進一步擴大農(nóng)田灌溉面積。以節(jié)約保護水資源、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為目的，廣泛深入農(nóng)村田間地頭，開展節(jié)水灌溉、咸淡混澆、雨水集蓄等農(nóng)田水利技術(shù)服務(wù)。

3、增加供水能力，為企業(yè)和項目建設(shè)搞好服務(wù)。按照重點項目布局到哪里、水就供到哪里的要求，把為企業(yè)提供生產(chǎn)用水服務(wù)作為我局“企業(yè)服務(wù)年”、“重點項目建設(shè)服務(wù)年”等活動的重要內(nèi)容，為全市經(jīng)濟保增長、保發(fā)展提供堅強的水源支持和保障。供水管理單位要主動深入企業(yè)溝通情況，了解需求，積極開辟和儲備水源，優(yōu)化調(diào)度，確保馬電、邯鋼、邯電等重點企業(yè)用水安全。加快推進“兩廊供水”工程建設(shè)，完成高級渠工程，開工建設(shè)商城和馬頭供水站，努力實現(xiàn)早供水、供優(yōu)水，保障企業(yè)和重點項目建設(shè)用水。借助生態(tài)水網(wǎng)工程，開展向館陶化工區(qū)供水工作，為企業(yè)開工創(chuàng)造用水條件。加快躍峰渠、溫度灣引蓄水工程建設(shè)力度，相機實施引漳濟??工程，為全市工業(yè)及經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

4、加大民生水利建設(shè)，為改善民生搞好服務(wù)。繼續(xù)采取整鄉(xiāng)整村推進、集中連片供水的方式，加快平原村村通工作進度，使更多的群眾從中受益，并完善管理機制，保證運行質(zhì)量，真正給農(nóng)民把好事辦好。按照水網(wǎng)、路網(wǎng)、綠網(wǎng)和高效農(nóng)業(yè)帶、景觀旅游帶等“三網(wǎng)兩帶”思路，全力實施好東部生態(tài)水網(wǎng)綜合開發(fā)規(guī)劃，將生態(tài)水網(wǎng)打造為一個集灌溉、供水、防洪、生態(tài)、景觀、文化、旅游、交通等多功能為一體的綜合工程，為保障和服務(wù)民生發(fā)揮更大、更長遠的綜合效益。做好全市水利危橋和病險閘涵建設(shè)，方便群眾出行，改善灌溉條件。

（三）開創(chuàng)性地加強水利建設(shè)，推動水利發(fā)展再上新臺階

樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，強化拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風，以強烈的事業(yè)心和責任感干事創(chuàng)業(yè)。

1、大力開展一跑三爭工作。搶抓國家加大投入拉動內(nèi)需機遇，加強項目管理，積極爭跑資金，對現(xiàn)有儲備項目進行分解、整合，認真謀劃好、比選好、包裝好、對接好、推進好，將我市水利建設(shè)的設(shè)想變成思路，把思路變成項目，把項目變成實物。今年，要爭取省以上資金3.5億元。

2、推動兩河治理工程。突破傳統(tǒng)治河資金籌措定式，在成立水利投資公司的基礎(chǔ)上，摸清有效水利資產(chǎn)底數(shù)，吃透有關(guān)政策，市場化運作工程建設(shè)資金。將支漳河整治作為整個城市防洪排瀝與生態(tài)水系建設(shè)的龍頭工程，提早開展各項前期準備工作，盡快啟動實施。按照水網(wǎng)標準實施滏陽河整治工程，解決汛期城市瀝水排放問題。

3、加快黑龍洞泉域水源置換進度。督促邯峰電廠盡快實施內(nèi)部技改，早日實現(xiàn)水源置換，年內(nèi)啟動新興鑄管、峰峰煤化工等企業(yè)的水源置換工程，用躍峰渠地表水置換出泉域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)采用的地下水，確保城市水源地安全。

二、工作措施

（一）開展紀律整頓。各單位要成立專門工作組織，嚴查工作紀律和制度執(zhí)行等方面的問題，認真開展自查自糾。局成立專門的工作紀律整頓檢查小組，以明查暗訪的形式開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并對查出的問題給予當事人甚至相關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅處理。

（二）分解目標任務(wù)。為圓滿完成市委市政府下達的工作任務(wù)，實現(xiàn)我局全年工作目標，對各項任務(wù)層層分解，落實到人，嚴格考核。并將考核結(jié)果直接與個人的任用獎懲掛鉤，完不成任務(wù)的將嚴格追究問責，除采取經(jīng)濟處罰外，還將采取誡勉談話、通報批評、崗位交流、待崗培訓等組織措施加大懲罰。各處室單位也要將承擔的任務(wù)和確定的工作目標進行層層分解落實，明確到人頭，嚴加考核。

（三）深入開展調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風、密切黨群干群關(guān)系的過程，局領(lǐng)導和各處室、單位負責人要結(jié)合工作實際，選定一個或幾個制約我市水利發(fā)展和自身建設(shè)的難題，有針對性地廣泛深入開展調(diào)查研究，進行難題攻關(guān)和試點探索，積極探尋破解方法，指導和推動各項工作順利開展。

（四）加強制度建設(shè)。從制度建設(shè)入手，新出臺工作督導、績效考核、工程招投標等制度，完善健全財務(wù)、審計、人事、車輛管理等規(guī)章制度，修訂全局內(nèi)部管理制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，使全局形成事事有章可循的良好工作環(huán)境和人人照章辦事的良好工作習慣。

（五）強化督導檢查。為全面掌握各項工作的實時進展情況，局將根據(jù)任務(wù)目標分解內(nèi)容，加大對各項工作進展情況的督導檢查，采取周報、月報、季報、年報以及經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查等形式，及時掌握各項工作的進展情況，解決問題，推進工作，確保全年各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。

三、方法步驟

按照全市“干部作風建設(shè)年”活動的安排，結(jié)合我局實際，分以下四個階段深入開展干部作風建設(shè)。

（一）強力啟動，形成聲勢階段（2月下旬—3月底）

1、動員部署。召開局機關(guān)全體干部職工和局直各單位領(lǐng)導班子參加的動員大會，部署我局“干部作風建設(shè)年”活動。各單位也要根據(jù)自身實際，相應制定活動方案，進行動員部署。局辦公室負責。

2、學習教育。重點學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，學習中央和省、市委關(guān)于加強和改進干部作風建設(shè)的一系列文件精神，學習黨章、重溫入黨誓詞，學習省、市關(guān)于開展“干部作風建設(shè)年”活動的意見，學習張云川同志在全省動員大會上的講話、崔江水同志在全市動員大會和市委七屆六次全會上的講話。并結(jié)合近年來發(fā)生的突發(fā)事件和公開處理的影響改革發(fā)展的反面典型，開展警示教育。局機關(guān)黨委負責。

3、查擺問題。各處室單位通過召開專題生活會、參加干群懇談會等方式，對照市委活動意見中指出的六方面的問題，查找問題，整改加強。監(jiān)察室、人勞處負責。

4、公開承諾。按照市“干部作風建設(shè)年”要求，謀劃當年要破解的難題和要辦的實事，進行公開承諾，接受社會監(jiān)督。同時，各處室單位也要確定各自要破解的難題和要辦的實事，明確責任人、目標要求和完成時間，作為今年向全局承諾的事項，開展調(diào)查研究，進行攻堅。辦公室負責。

（二）全面展開，整體推進，集中整改，破解難題階段（4月初—10月底）

按照市“干部作風建設(shè)年”活動要求，并結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀和履職盡責、勤政為民活動，積極開展以下活動：

1、選派干部下基層、送服務(wù)工作。人勞處負責。

2、開展懇談日活動。辦公室負責。

3、推進行政審批改革。水政處負責。

4、探索干部競崗交流。人勞處負責。

5、萬村幫扶工程。人勞處負責。

6、干部聯(lián)系企業(yè)、項目、農(nóng)村、社區(qū)工作。人勞處負責。

7、嚴查不作為、亂作為問題。監(jiān)察室負責。

8、一把手蹲點調(diào)研工作。辦公室負責。

按照局“干部作風建設(shè)年”確定的目標任務(wù)和對目標任務(wù)進行的分解，全力搞好重點項目建設(shè)和破解難題，在改進和加強作風建設(shè)的同時，努力實現(xiàn)各項工作的新突破：

1、破解資金難題，啟動生態(tài)水系及防洪排瀝工程。規(guī)計處、財務(wù)處負責。

2、破解生態(tài)水網(wǎng)農(nóng)業(yè)用水管理難題，建立良性運行機制。水網(wǎng)處負責。

3、破解邯峰電廠內(nèi)部技改難題，推進水源置換工程。水調(diào)中心、水資辦、躍峰渠管理處負責。

4、破解水資源論證難題，阻止山西吳家莊水庫上馬。水政處負責。

5、破解部分山丘區(qū)群眾吃水難題，加快村村通自來水工程建設(shè)進度。農(nóng)水處負責。

6、破解水利經(jīng)濟收入難題，確保完成全年經(jīng)濟指標，為全市保投資、保增長做出貢獻。財務(wù)處、支付中心、規(guī)計處負責。

（三）認真總結(jié)階段（11月初—12月底）

1、建立健全作風建設(shè)工作制度。監(jiān)察室負責。

2、進行群眾滿意度測評。監(jiān)察室負責。

3、對全年活動進行總結(jié)。辦公室負責。

四、組織保證

（一）成立“干部作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組

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（二）領(lǐng)導小組下設(shè)五個職能組

1、綜合協(xié)調(diào)組。統(tǒng)籌掌握全局“干部作風建設(shè)年”開展活動情況，起草各類文件材料；協(xié)調(diào)組織活動開展，加強督導檢查，研究和解決存在的突出問題。

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2、作風紀律檢查組。負責全局系統(tǒng)工作作風整頓和檢查工作。

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3、重點項目推進組。負責一跑三爭和重點工程建設(shè)推進工作。

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4、社會民生服務(wù)組。負責我局各項社會服務(wù)職能的履行和民生工作的推進。

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5、水利行政服務(wù)組。負責“三清三減”，推進水利行政許可審批規(guī)范化建設(shè)，提高行政審批效能。

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第三篇：市環(huán)保局作風建設(shè)年活動匯報

市環(huán)保局作風建設(shè)年活動匯報

一、工作謀劃，突出三個結(jié)合。

今年是全省作風建設(shè)年，同時也是第二批次學習貫徹科學發(fā)展觀的重要一年。為了做好這兩項工作，局黨組召開了兩次專題會議進行學習和討論。明確了思路，工作謀劃突出了三個結(jié)合。一是與環(huán)境保護工作相結(jié)合。環(huán)境保護工作不僅是實踐科學發(fā)展觀的主要標志。同時也是衡量

環(huán)保部門作風建設(shè)的重要指標。我們牢牢把握三者的內(nèi)在聯(lián)系，在工作部署上，堅持把推進污染減排和生態(tài)文明建設(shè)作為活動的重要內(nèi)容。二是與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。加強作風建設(shè)是學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，二者相輔相成。在活動開展中，我們堅持統(tǒng)籌安排，同實施、同督導、同考核，既提高了效能又減少了行政成本。三是與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。機關(guān)效能建設(shè)是推進作風建設(shè)的重要抓手。因此，我們借鑒了機關(guān)效能建設(shè)的成果，按照協(xié)調(diào)推進的原則，在原有制度的基礎(chǔ)上，進行體制機制創(chuàng)新，更便于建立作風建設(shè)長效機制。

二、活動部屬，突出快、細、實。

--快。全市作風建設(shè)年活動動員會議以后，我局高度重視，堅持一把手親自抓、負總責，做到早行動、早部署。2月14日，班子召開了擴大會議，認真學習全市動員會議精神，研究制定了《中共承德市環(huán)保局黨組關(guān)于開展作風建設(shè)年活動的實施方案》。2月15日，組織召開了全局作風建設(shè)年活動動員大會，傳達了市領(lǐng)導講話精神，對我局活動開展進行了部署。

--細。在制定方案的同時，將主要任務(wù)細化為八個方面29項內(nèi)容。明確了責任部門、活動內(nèi)容、方法、要求以及完成時限。同時，成立了以黨組書記、局長劉艷東為組長、班子成員為副組長，各部門一把手為成員的作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和督導檢查組，負責此次活動的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督導、檢查等工作。

--實。為了使活動方案更具操作性，在方案的討論階段，下發(fā)到各部門進行征求意見。同時為了便于活動的開展，我們把活動劃分為三個階段。一是學習動員、深化教育階段。時間是2月至3月，主要是提高全體職工和領(lǐng)導干部的思想認識。二是查擺問題、整改落實階段。時間是3月至4月，主要任務(wù)是廣泛征求社會和服務(wù)對象的意見和建議，找準問題，抓好整改。三是創(chuàng)新機制、總結(jié)提高階段。時間是5月至12月，按照持續(xù)改進的原則，堅持邊查邊改，摸索建立作風建設(shè)長效機制。

三、組織實施，領(lǐng)導干部三在前。

一是狠抓教育，觀念轉(zhuǎn)變在前。在年初學習教育的基礎(chǔ)上，制定了作風建設(shè)培訓計劃，把黨風、政風、作風、行風作為學習培訓的重要內(nèi)容，將32名中層以上領(lǐng)導干部和重要崗位的干部作為首批培訓重點。同時每月召開一次領(lǐng)導干部作風建設(shè)民主生活會，堅持用新思路、新理念，研究新問題。班子就今年全市環(huán)境保護工作的主要任務(wù)、重點措施和目標，提出5198實施計劃（以5個環(huán)保規(guī)劃區(qū)劃為引領(lǐng)（《承德生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《承德市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》、《承德市重要水源保護區(qū)規(guī)劃》、《承德市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《承德市生態(tài)功能區(qū)劃》），以19個著力推進為抓手，以實現(xiàn)8項環(huán)保目標為核心）。此外，我局還將集中開展三類教育活動。即：6月底前，開展兩次警示教育活動，通過局域網(wǎng)警世在線專欄，觀看廉政中國系列電教資料，中層以上領(lǐng)導干部都要撰寫學習心得。5月底前，至少開展兩次生態(tài)文明專題講座，由局領(lǐng)導輪流主講。6月底前，集中組織開展以落實科學發(fā)展觀和干部作風建設(shè)等內(nèi)容的黨課。

二是狠抓整頓，落實整改在前。目前，我局作風建年活動已經(jīng)進入查擺問題和落實整改階段。首先班子召開了作風建設(shè)分析會，認真查擺自身作風建設(shè)方面存在的問題。同時在環(huán)保網(wǎng)站設(shè)立了作風建設(shè)專欄，局領(lǐng)導通過媒體向社會公開承諾，并公布了投訴電話、服務(wù)電話。設(shè)立了作風建設(shè)征求意見箱。我局將在3月20日前，向服務(wù)對象和社會各界發(fā)放落實科學發(fā)展觀和作風建設(shè)年征求意見卡、公眾滿意度調(diào)查表，廣泛征求群眾意見。班子成員帶隊深入到基層、縣區(qū)環(huán)(來源：好范文 http://004km.cn/）保部門和一線調(diào)查研究，當面征求群眾和各部門的意見、建議，現(xiàn)場解決問題。

三是狠抓監(jiān)督，落實責任在前。對逾期未能完成任務(wù)的部門將實行層層責任追究，嚴肅處理。其次，督導考核組負責對各項活動開展情況進行不定期督導檢查和抽查，實行定期通報。同時我們聘請了行風監(jiān)督員對各部門進行明察暗訪，并將暗訪情況和督導檢查情況作為干部作風評議考核的重要內(nèi)容，對暗訪和評議問題較多的部門負責人進

第四篇：市國家稅務(wù)局“作風建設(shè)年”活動實施方案

??市國家稅務(wù)局“作風建設(shè)年”活動實施方案

為深入貫徹省局關(guān)于在全省國稅系統(tǒng)開展“作風建設(shè)年”活動的意見，進一步加強和改進領(lǐng)導班子和干部隊伍作風建設(shè)，推動國稅事業(yè)跨越發(fā)展，根據(jù)《市國家稅務(wù)局作風建設(shè)年活動方案》的要求，結(jié)合我局實際，特制定本活動方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神、省紀委九屆七次全會精神和市紀委三屆七次全會精神，以“服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”為主題，以增強責任心、強化紀律性、提高執(zhí)行力為核心，不斷強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，大興勤為善事的政風、重學會用的學風、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅風、誠信友善的行風、風清氣正的黨風，著力加強黨性黨風黨紀教育，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于樹立良好作風、促進科學發(fā)展的體制機制，通過抓黨風促政風帶行風，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動！國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。在活動中，必須堅持服務(wù)大局的原則，始終圍繞稅收中心工作來開展；必須堅持教育為本的原則，把思想道德教育作為作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓；必須堅持實事求是的原則，緊密結(jié)合國稅部門、國稅工作和國稅隊伍的實際，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設(shè)的質(zhì)量和水平；必須堅持扶正祛邪的原則，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。努力建設(shè)團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導班子，建設(shè)勤政廉潔、服務(wù)優(yōu)良、作風一流的干部隊伍，為推動我局國稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、目標任務(wù)

通過深入開展“作風建設(shè)年”主題活動，進一步加強政風、學風、稅風、行風、黨風建設(shè)，嚴肅組織紀律、工作紀律、勞動紀律和廉政紀律等四項紀律。著力克服十大問題，形成十大風氣。

克服理論學習不刻苦、不求甚解、不聯(lián)系實際的問題，努力形成加強學習、勤奮鉆研的風氣。

克服不深入基層、不調(diào)查研究、不解決實際問題以及熱衷作表面文章、報喜不報憂、應付上級的問題，努力形成重實際、說實話、辦實事、求實效的風氣。

克服文山會海、工作只布置不檢查不落實的問題，努力形成狠抓落實的風氣。

克服因循守舊、不思進取、不求創(chuàng)新、怕困難、怕艱苦的問題，努力形成解放思想、求真務(wù)實、克難攻堅、勇于創(chuàng)新的風氣。

克服工作標準不高、辦事效率低下的問題，努力形成雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效的風氣。

克服小團體主義、只顧科室分局利益、科室間互相推諉、爭權(quán)奪利的問題，努力形成顧大局、服從集體、相互協(xié)調(diào)、主動配合的風氣。

克服門難進、人難見、臉難看、話難說、事難辦的問題，努力形成熱心為基層服務(wù)、誠心為群眾服務(wù)的風氣。

克服不給好處不辦事，給了好處亂辦事和以權(quán)謀私的問題，努力形成依法行事，遵章守紀，克己奉公的風氣。

克服精神不振、紀律松弛、自由散漫的問題，努力形成講黨性、講紀律、講奉獻、高標準、嚴要求的風氣。

三、實施步驟

第一階段：強力啟動、形成氛圍（2月—4月底）。

基本要求：謀劃到位、安排緊湊、迅速行動，形成“領(lǐng)導干部沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。著力抓好三項工作：

1、搞好動員部署。成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定活動實施方案，明確任務(wù)目標，提出具體舉措。召開動員大會，廣泛進行宣傳發(fā)動，通過創(chuàng)辦活動簡報、懸掛宣傳條幅、設(shè)置宣傳長廊、在電腦屏幕滾動播出宣傳標語、網(wǎng)站開辟活動專欄等形式，營造濃厚的活動氛圍。

2、組織集中學習。及時組織全體干部，認真學習十七屆中央紀委六

次全會精神、省紀委九屆七次全會精神和市紀委三屆七次全會精神及關(guān)于加強干部作風建設(shè)的一系列文件精神。采取中心組學習、分組討論、撰寫學習體會文章等多種方式，強化學習效果，切實增強改進作風、推動科學發(fā)展的自覺性。集中學習討論時間不少于一周，每名干部要撰寫一篇體會文章，擇優(yōu)在學習園地、網(wǎng)站上進行交流。

3、進行公開承諾。領(lǐng)導班子及各科室要圍繞服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾，明確組織稅收收入、堅持依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面的具體措施，包括解難題，辦實事、創(chuàng)新機制制度等，通過網(wǎng)站作出公開承諾。

第二階段：全面展開、整體推進（5月初—7月底）。

基本要求：通過調(diào)研走訪，自查自糾，深入實踐，著力轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務(wù)水平、健全工作機制，使廣大群眾看到初步成效。

(一)調(diào)研走訪。5月，由局領(lǐng)導帶領(lǐng)分管科室到分局調(diào)研，廣泛深入基層分局、黨政機關(guān)和社會團體，向有關(guān)單位發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷，開展“問計、問需、問效”的“三問納稅人”大走訪活動，加強與納稅人溝通，真誠傾聽納稅人的意見，準確了解納稅人意愿，查找各分局作風建設(shè)和思想建設(shè)中存在的問題，了解各分局在完成重點工作、重點項目和特色項目方面存在的困難及問題，檢驗稅收管理和服務(wù)成效。

(二)自查自糾。6月，在深入調(diào)查了解、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，認真對照活動內(nèi)容和目標要求，開展“五查五看”活動（即查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；查機關(guān)作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃拿卡要”等影響稅務(wù)部門形象的問題；查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、慢作為以及敷衍塞責、推諉扯皮等問題；查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；查執(zhí)行規(guī)定、完成任務(wù)，看是否存在執(zhí)行規(guī)定不到位、工作任務(wù)沒有按要求完成等問題），切實找準本單位（科室）以及黨員干部在思想作風、學風、工作作風以及黨風廉政建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成自查報告，并于6月底前將自查報告報送監(jiān)察室。

（三）深入實踐。創(chuàng)新工作思路，全面落實廣安市局年初國稅工

作會議提出的目標任務(wù)，努力推進各項工作的圓滿完成。結(jié)合我局工作實際，積極開展各種服務(wù)為民活動，為群眾辦好事辦實事。主要開展以下十項活動，充分展示作風建設(shè)成效，全面推進作風建設(shè)。

1、開展“解放思想大討論”活動。開展新一輪解放思想大討論，開展“全員讀書活動”，并以內(nèi)部網(wǎng)站、報刊雜志為陣地，開展讀書心得征文評比、讀書體會交流、讀書筆記展示等活動，引導國稅干部職工廣泛參與。

2、開展“懇談日”與“征求意見會”活動。領(lǐng)導班子每兩個月確定一個“懇談日”，對擬出臺的重要文件、政策、辦法，以及每年確定的1至3個涉及全局工作的懇談專題，廣泛征求基層干部意見，推進決策的科學化、民主化；每半年要組織召開一次納稅人“征求意見會”，廣泛聽取納稅人各方面的意見與建議。要注意參加對象的代表性和廣泛性，努力提高公開性和透明度。要建立征求意見建議的網(wǎng)絡(luò)平臺，認真研究辦理納稅人的意見建議。

3、召開以作風建設(shè)為主題的民主生活會和科務(wù)會。層層召開以作風建設(shè)為主題的民主生活會和科務(wù)會，領(lǐng)導班子成員要參加分管科室的科務(wù)會，主要采取批評與自我批評的方式，認真剖析自己存在的問題，指出別人的不足。

4、開展黨員干部警示教育。圍繞深刻吸取企業(yè)稅收違法稅案的慘痛教訓，在機關(guān)黨員干部中進行警示教育，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力解決黨性觀念不強、宗旨意識淡薄、責任意識缺失等問題，明確今后努力方向。

5、舉辦先進事跡演講。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進典型，樹立一批具有國稅特色、體現(xiàn)先進思想和時代精神的先進典型。“七一”前后，組織敢抓敢管、愛崗敬業(yè)等方面的先進個人演講，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

6、堅持文明執(zhí)法，營造公平公正稅收環(huán)境。按照行政執(zhí)法體制改革的要求，堅持熱情、文明執(zhí)法，堅決反對冷漠、粗暴執(zhí)法；堅持規(guī)范、公正執(zhí)法，堅決反對越權(quán)、隨意執(zhí)法；堅持嚴格、廉潔執(zhí)法，堅決反對執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為或以權(quán)謀私。對稅收檢查實行歸口管理、計劃控制，避免隨意檢查、多頭檢查、重復檢查。嚴格控

制涉企評比達標、培訓、考核等活動。

7、開展“五項清理”工作。清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不合要求的，盡快廢、改、立；清理稅務(wù)行政審批和備案項目，該取消的取消，能下放的下放；清理收費項目，不合規(guī)定的堅決取締，收費標準要盡快規(guī)范；清理納稅人報送的資料，最大限度地為納稅人減負；清理基層單位的報表，凡征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫能夠查詢生成的，不再要求上報，切實減輕基層負擔。

8、進一步深化政務(wù)公開。貫徹落實《政府信息公開條例》，凡是國稅機關(guān)辦理的相關(guān)事項，堅持以公開為原則，以不公開為例外，除涉及國家秘密和依法應受保護的商業(yè)秘密及個人隱私外，都按照法律法規(guī)的規(guī)定，利用網(wǎng)站和其它有效載體向社會公開。

9、推進納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是服務(wù)措施上做加法，增加便民服務(wù)措施，進一步落實好預約服務(wù)、提醒服務(wù)、咨詢服務(wù)、承諾服務(wù)等多元化、個性化的辦稅服務(wù)措施。二是降低納稅人辦稅負擔和成本做減法。開展一次減輕納稅人負擔大清理，并將清理結(jié)果向納稅人公告。三是提高辦稅效率用乘法。真正實現(xiàn)納稅人找稅務(wù)機關(guān)申請辦理涉稅事項，一律由辦稅服務(wù)廳受理和出件；稅務(wù)機關(guān)找納稅人調(diào)查核實事項，一律由稅收管理員完成。四是轉(zhuǎn)變作風，革除不良風氣用除法。認真落實稅務(wù)人員“五要十不準”守則，深入開展效能監(jiān)察，開展“最佳”納稅服務(wù)人員評選活動，形成褒優(yōu)貶劣的競爭態(tài)勢。

10、開展作風建設(shè)“明查暗訪”活動。對各單位上班工作紀律情況，納稅服務(wù)情況和廉潔自律情況采取不打招呼的檢查，通過“攝”即攜帶數(shù)碼相機對各單位上班工作情況進行攝像、“訪”即走訪部分個體戶和企業(yè)收集意見、“聽”即深入基層和納稅人聽取他們關(guān)于作風建設(shè)方面的意見，真實掌握基層第一手行風作風情況，匯總整理后在全局進行通報，督促各單位認真、自覺、扎實落實好各項規(guī)章制度和工作安排。全年開展2次，時間不定。

第三階段：督辦整改，建章立制（8-9月）。

基本要求：堅持上下聯(lián)動、左右溝通，建立健全制度機制。同時，集中力量破解影響和制約國稅科學發(fā)展的難點問題、廣大群眾關(guān)心的熱點問題以及黨建中的重點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。

重點抓好四項工作：

1、建立健全作風建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動始終，從一開始就要認真研究、精心設(shè)計，邊建設(shè)、邊運行、邊完善。對制定的制度和運行情況進行回頭看，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的作風建設(shè)工作機制。

2、開展破解難題集中攻堅活動。結(jié)合整改落實方案、鞏固擴大學習實踐活動成果，把影響制約科學發(fā)展的關(guān)鍵問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，作為攻堅行動的重點，集中時間，集中力量，盡快解決。實行破解難題責任制，由領(lǐng)導分工負責，明確責任科室，各單位要至少破解一個難題，辦成一件實事，務(wù)求見到成效。

3、組織精英開展“大企幫扶”活動。在全市選擇10家重點企業(yè)，組織精干人員，深入企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù)，幫助辦實事、解難題、促發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。

4、嚴肅懲治“不作為、亂作為”問題。加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強對行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，特別是對重點部門和重點環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)管和重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。對不作為、亂作為的，給予組織處理和紀律處分。

第四階段：總結(jié)提高，評估考核（10-11月）。

基本要求：認真全面總結(jié)活動情況，鞏固擴大活動成果，全力迎接考評。

各單位認真回顧“作風建設(shè)年活動”情況，對作風建設(shè)年活動中取得的好經(jīng)驗、好作法，和存在的問題及下一步努力的方向要認真總結(jié)，形成經(jīng)驗，歸結(jié)為文字材料，做好上下溝通，及時宣傳，營造濃厚的“作風建設(shè)年”氛圍，進一步提升社會滿意度，提升國稅形象。11月，市局組織對“作風建設(shè)年”活動情況開展全面檢查評估，市局各責任科室就所負責的項目落實情況寫出專題報告，完成情況納入綜合績效考核。

四、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。“作風建設(shè)年”的活動內(nèi)容多，要求標準高，要切實加強組織領(lǐng)導。我局成立以局黨組書記、局長為組

長，其他黨組成員為副組長，機關(guān)各科室和分局、稽查局主要負責人為成員的“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在人教科、監(jiān)察室，主要負責活動的具體組織實施，辦公室、黨辦要積極配合，搞好協(xié)助。各分局也要成立工作專班。全局要形成“一把手”負總責、班子成員分工負責、責任科室各司其職的整體合力，推動活動順利有效開展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。把“作風建設(shè)年”與稅收中心工作、“兩化推進年”等有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，運用行之有效的活動載體和方式，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。以作風建設(shè)的實際成效促進各項工作上臺階、上水平，形成良性互動、相得益彰的局面。

（三）明確任務(wù)，嚴格問責。各科室要按照要求，制定推進落實的工作計劃，明確具體內(nèi)容、時限要求和落實措施?；顒宇I(lǐng)導小組及辦公室要通過定期檢查、重點抽查、民意調(diào)查、明查暗訪等多種形式加強對作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，實行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。設(shè)立專項舉報電話、電子舉報信箱，對群眾投訴的作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等問題，要認真調(diào)查了解，凡經(jīng)查證屬實的要追究責任，嚴肅處理。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要切實加強宣傳引導工作，充分發(fā)揮！國稅網(wǎng)站、報紙雜志、簡報和各類新聞媒體的作用，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，增強宣傳效果，營造活動氛圍。

第五篇：市環(huán)保局作風建設(shè)年活動匯報

市環(huán)保局作風建設(shè)年活動匯報

一、工作謀劃，突出三個結(jié)合。

今年是全省作風建設(shè)年，同時也是第二批次學習貫徹科學發(fā)展觀的重要一年。為了做好這兩項工作，局黨組召開了兩次專題會議進行學習和討論。明確了思路，工作謀劃突出了三個結(jié)合。一是與環(huán)境保護工作相結(jié)合。環(huán)境保護工作不僅是實踐科學發(fā)展觀的主要標志。同時也是衡量 環(huán)保部門作風建設(shè)的重要指標。我們牢牢把握三者的內(nèi)在聯(lián)系，在工作部署上，堅持把推進污染減排和生態(tài)文明建設(shè)作為活動的重要內(nèi)容。二是與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。加強作風建設(shè)是學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，二者相輔相成。在活動開展中，我們堅持統(tǒng)籌安排，同實施、同督導、同考核，既提高了效能又減少了行政成本。三是與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。機關(guān)效能建設(shè)是推進作風建設(shè)的重要抓手。因此，我們借鑒了機關(guān)效能建設(shè)的成果，按照協(xié)調(diào)推進的原則，在原有制度的基礎(chǔ)上，進行體制機制創(chuàng)新，更便于建立作風建設(shè)長效機制。

二、活動部屬，突出快、細、實。--快。全市作風建設(shè)年活動動員會議以后，我局高度重視，堅持一把手親自抓、負總責，做到早行動、早部署。2月14日，班子召開了擴大會議，認真學習全市動員會議精神，研究制定了《中共承德市環(huán)保局黨組關(guān)于開展作風建設(shè)年活動的實施方案》。2月15日，組織召開了全局作風建設(shè)年活動動員大會，傳達了市領(lǐng)導講話精神，對我局活動開展進行了部署。

--細。在制定方案的同時，將主要任務(wù)細化為八個方面29項內(nèi)容。明確了責任部門、活動內(nèi)容、方法、要求以及完成時限。同時，成立了以黨組書記、局長劉艷東為組長、班子成員為副組長，各部門一把手為成員的作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和督導檢查組，負責此次活動的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督導、檢查等工作。

--實。為了使活動方案更具操作性，在方案的討論階段，下發(fā)到各部門進行征求意見。同時為了便于活動的開展，我們把活動劃分為三個階段。一是學習動員、深化教育階段。時間是2月至3月，主要是提高全體職工和領(lǐng)導干部的思想認識。二是查擺問題、整改落實階段。時間是3月至4月，主要任務(wù)是廣泛征求社會和服務(wù)對象的意見和建議，找準問題，抓好整改。三是創(chuàng)新機制、總結(jié)提高階段。時間是5月至12月，按照持續(xù)改進的原則，堅持邊查邊改，摸索建立作風建設(shè)長效機制。

三、組織實施，領(lǐng)導干部三在前。

一是狠抓教育，觀念轉(zhuǎn)變在前。在年初學習教育的基礎(chǔ)上，制定了作風建設(shè)培訓計劃，把黨風、政風、作風、行風作為學習培訓的重要內(nèi)容，將32名中層以上領(lǐng)導干部和重要崗位的干部作為首批培訓重點。同時每月召開一次領(lǐng)導干部作風建設(shè)民主生活會，堅持用新思路、新理念，研究新問題。班子就今年全市環(huán)境保護工作的主要任務(wù)、重點措施和目標，提出5198實施計劃（以5個環(huán)保規(guī)劃區(qū)劃為引領(lǐng)（《承德生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《承德市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》、《承德市重要水源保護區(qū)規(guī)劃》、《承德市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《承德市生態(tài)功能區(qū)劃》），以19個著力推進為抓手，以實現(xiàn)8項環(huán)保目標為核心）。此外，我局還將集中開展三類教育活動。即：6月底前，開展兩次警示教育活動，通過局域網(wǎng)警世在線專欄，觀看廉政中國系列電教資料，中層以上領(lǐng)導干

部都要撰寫學習心得。5月底前，至少開展兩次生態(tài)文明專題講座，由局領(lǐng)導輪流主講。6月底前，集中組織開展以落實科學發(fā)展觀和干部作風建設(shè)等內(nèi)容的黨課。

二是狠抓整頓，落實整改在前。目前，我局作風建年活動已經(jīng)進入查擺問題和落實整改階段。首先班子召開了作風建設(shè)分析會，認真查擺自身作風建設(shè)方面存在的問題。同時在環(huán)保網(wǎng)站設(shè)立了作風建設(shè)專欄，局領(lǐng)導通過媒體向社會公開承諾，并公布了投訴電話、服務(wù)電話。設(shè)立了作風建設(shè)征求意見箱。我局將在3月20日前，向服務(wù)對象和社會各界發(fā)放落實科學發(fā)展觀和作風建設(shè)年征求意見卡、公眾滿意度調(diào)查表，廣泛征求群眾意見。班子成員帶隊深入到基層、縣區(qū)環(huán)(來源：文秘114 http://004km.cn）保部門和一線調(diào)查研究，當面征求群眾和各部門的意見、建議，現(xiàn)場解決問題。

三是狠抓監(jiān)督，落實責任在前。對逾期未能完成任務(wù)的部門將實行層層責任追究，嚴肅處理。其次，督導考核組負責對各項活動開展情況進行不定期督導檢查和抽查，實行定期通報。同時我們聘請了行風監(jiān)督員對各部門進行明察暗訪，并將暗訪情況和督導檢查情況作為干部作風評議考核的重要內(nèi)容，對暗訪和評議問題較多的部門負責人進本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 行質(zhì)詢，并責令限期改正。對群眾滿意度達不到2/3的，將對部門主要責任人進行崗位調(diào)整、工作人員實行待崗學習。在規(guī)范機關(guān)管理，加強機關(guān)紀律整頓方面，我們參照iso9001質(zhì)量管理體系要求，嚴格落實崗位責任制，對不適應本職工作或出現(xiàn)嚴重工作失誤的同志隨時進行崗位調(diào)整。對遲到早退情況實行定期通報制度，嚴格查處工作推諉扯皮、上班時間打游戲、不作為，慢作為，亂作為等現(xiàn)象。昨天（3月16日），督導檢查組對機關(guān)各科室和局署各單位、各分局落實科學發(fā)展觀情況和作風建設(shè)情況進行了檢查，總的看，全局上下對兩項活動高度重視，組織得力，全體職工能夠嚴格要求自己。未發(fā)現(xiàn)上班時間玩電腦游戲、干私活和中午飲酒現(xiàn)象。但是也發(fā)現(xiàn)了一些不足，有的科室環(huán)境差，內(nèi)務(wù)較亂，個別同志還有不按時上下班和串崗現(xiàn)象。這些問題，我們將進行全局通報。同時在三月底前，我們還要邀請行風監(jiān)督員組織一次暗訪活動，堅決落實一次查實下崗制度。

四、轉(zhuǎn)變作風，突出四到位

--重民生，把群眾關(guān)心的環(huán)境問題擺在首位。環(huán)境問題是重大民生問題，在解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題上要有新突破。堅持以人為本，著力解決生態(tài)環(huán)境改善不適應的問題，把解決民生問題放在更加突出的位置，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保障群眾環(huán)境權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；把水、大氣、噪聲擾民和農(nóng)村污染防治作為重中之重，把確保群眾飲水安全作為首要任務(wù)，千方百計解決好危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

--重實效，把群眾反映的環(huán)境問題解決到位。繼續(xù)實行局領(lǐng)導接訪日、信訪投訴首問負責制、首接負責制、首抓負責制以及重點信訪件領(lǐng)導干部包案制的受理責任制，對群眾反映的問題換位思考，當成自己的事盡力去辦。讓群眾吃上放心的食品,喝上干凈的水,呼吸上新鮮的空氣,睡上安靜的覺。

--重調(diào)查，把環(huán)保一線工作法落實到位。全面推行一線工作法。一是思路創(chuàng)新在一線;二是問題解決在一線;三是經(jīng)驗總結(jié)在一線;四是能力鍛煉在一線;五是形象樹立在一線。建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度,切實做到幫民不擾民,輕車從簡,不給基層找麻煩,樹立環(huán)保良好形象。

--強機制，把重點問題和薄弱環(huán)節(jié)涵蓋到位。我們堅持用制度管人、靠制度辦事。在對原有87項機關(guān)效能制度進行修改完善的同時，新增加了五項制度。一是《懇談日制度》。明確了每次懇談日的主題、責任部門、責任領(lǐng)導。同時，我局還推行了開放懇談和隨機懇談，做到懇談對象不受限制、懇談內(nèi)容不受限制、形式不受限制。3月2日，我局組織了第一次懇談日活動，兩位局領(lǐng)導、五個部門的負責人和三個企業(yè)的相關(guān)負責人，就污染源在線監(jiān)測等問題進行了面對面的交流。達到了傾聽呼聲，增進了解的目的。二是《末位淘汰制度》。堅持客觀公正與群眾公認相結(jié)合、民主評議與領(lǐng)導評鑒相結(jié)合定期考核與定量考核相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合的原則，對職工的德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，排在末位的免去評優(yōu)資格，同時進行誡勉談話，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，不能享受考核獎金。對連續(xù)兩年排在末位的，直接評為不稱職，并降低一個職務(wù)層次，實行三個月的誡勉，期間只發(fā)工資總額的80%。三是《領(lǐng)導班子成員包縣區(qū)包基層聯(lián)系點制度》。將扶貧村、生態(tài)文明村、基層環(huán)保部門以及重點企業(yè)作為我局的聯(lián)系點。明確了基層調(diào)研的主要內(nèi)容、任務(wù)和形式和責任人。要求，局領(lǐng)導干部深入基層的時間全年不少于三分之一，每次調(diào)研時間不少于3-5天。調(diào)研月結(jié)束后，每位班子成員都要撰寫至少一篇有價值的調(diào)研報告。截止到目前，我局已經(jīng)開展調(diào)研三批次。四是《干部職位定期輪換制度》。對同一科級任職五年以上以及在同一科室連續(xù)工作滿10年的干部，實行輪崗。對直接管理人、財、物和具有審批權(quán)限的崗位連續(xù)工作滿3-5年的，進行有計劃的輪崗。對有培養(yǎng)前途，但缺乏兩個以上科室科級職位以及一般干部任職經(jīng)歷的實行輪崗。對有夫妻關(guān)系、血緣關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系而且又存在工作上隸屬關(guān)系的，其中一方必須輪崗。對因工作需要和特殊規(guī)定的科級干部職位要按規(guī)定進行輪崗。我局的交流輪崗工作，目前正在籌備。計劃在4月份正式實施。五是《行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法》。為了進一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境保護行政處罰辦法》，我們對行政處罰涉及的自由裁量權(quán)的運用范圍、行使條件、裁決幅度、實施種類以及時限等予以合理的細化和分解，制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標準，最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間，讓行政執(zhí)法裁量準確明了，讓群眾一目了然。

五、構(gòu)建四大平臺，促發(fā)展。

--發(fā)展平臺。以生態(tài)市建設(shè)為載體，構(gòu)建發(fā)展平臺。從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最緊迫的問題入手，以科學規(guī)劃為龍頭，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為支撐點，因地制宜、科學合理經(jīng)營生態(tài)資源，形成現(xiàn)代化與生態(tài)化相結(jié)合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，使城市環(huán)境容量和生態(tài)承載力進一步增強，人居環(huán)境進一步改善。

--創(chuàng)優(yōu)平臺。以創(chuàng)建環(huán)保模范城活動為載體，構(gòu)建創(chuàng)優(yōu)平臺。把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代化城市的有效載體，全面提升城市整體形象和環(huán)境品位；將環(huán)境資源作為城市的最大財富，以建設(shè)商者愿意來，居者不愿走，游者樂開懷的良好人居環(huán)境為目標。

--穩(wěn)定平臺。以12369環(huán)保信訪熱線為載體，構(gòu)建穩(wěn)定平臺。認真群眾反映的熱點難點環(huán)境問題，進一步完善環(huán)境舉報、信訪、稽查三位一體的環(huán)境違法案件查辦機制，認真快速辦理群眾反映的環(huán)境問題。對各類環(huán)境污染舉報和信訪件，7個工作日內(nèi)給予答復，信訪處理率達到達到100%。

--惠民平臺。以環(huán)保攻堅惠民活動為載體，構(gòu)建惠民平臺。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是認真組織實施我局編制的《農(nóng)村環(huán)境保護整治規(guī)劃》，計劃爭取國家農(nóng)村環(huán)保專項資金3.8億元，力爭在我市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)417個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)。二是把水源治理當作民生工程的實事好事來辦，切實改善水環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)、承德縣、興隆縣污水處理廠達到穩(wěn)定運行；平泉縣、豐寧縣、寬城縣、隆化縣、雙灤區(qū)、圍場縣、灤平縣、營子區(qū)污水處理廠在12月前建成投運。

六、利民便企，推行八服務(wù)。

--提醒服務(wù)。我們?yōu)樗行姓S可事項建立了檔案，對新建復核換驗證等行政許可事項進行電話提醒，變事后監(jiān)督為事前提醒，以避免企業(yè)因疏忽而發(fā)生違規(guī)違法行為或造成不必要的經(jīng)濟損失。對于逾期未檢的許可事項視情節(jié)予以減免行政處罰。同時，對行動不便或者存在困難的相對人，實行上門服務(wù)、上門受理。

--公開服務(wù)。對部門工作職責、崗位職責、辦事程序、辦事依據(jù)、收費標準以及投訴熱線等全部通過公告欄和局域網(wǎng)予以公開。同時我局還成立了暗訪組，聘請行風監(jiān)督員對各部門，特別是敏感部門和重點環(huán)節(jié)實施明察暗訪，凡是發(fā)現(xiàn)公告欄位置不明顯，公開內(nèi)容陳舊，公開不到 不徹底的，將對部門主要責任人給予責任追究，確保環(huán)境保護行政事項公開到底，透明到底。

--限時服務(wù)。實行行政許可受理登記制度，對屬職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)事項進行登記，向服務(wù)對象公開承諾事項、受理時限，并公開監(jiān)督熱線。凡符合規(guī)定的事項，堅持急事急辦，特事特辦，全面提速工作過程，將辦理排污許可證的時限縮短為7個工作日；環(huán)境影響報告書、報告表、登記表審批時限由國家規(guī)定的60、30、15個工作日縮短為10、7、2個工作日；嚴格執(zhí)行《行政審批超時默認制》、《行政處罰超時豁免制》、《工作事項限時辦結(jié)制》，凡超時未作出行政許可或者處罰的分別視為同意或豁免，同時還要對超時未辦結(jié)的行政許可事項予以問責，并嚴懲首辦責任人，切實維護服務(wù)對象的合法權(quán)益。

--跟蹤服務(wù)。為企業(yè)提供有價值污染治理信息，幫助企業(yè)解決實際問題。支持和幫助三年大變樣等一系列重點項目跑省進京，協(xié)助項目單位在每一環(huán)節(jié)以最短的時間順利完成相關(guān)環(huán)保手續(xù)辦理。重點項目實行同時公示、同時受理，在法律允許的情況下降低環(huán)評等級。同時，向企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放《行政許可跟蹤卡》，內(nèi)容包括許可事項、承諾時限、承辦人、辦理情況及評價等，在許可辦理結(jié)束后，由許可項目辦理人連同每月行政許可事項受理清單一并報紀檢監(jiān)察部門，并進行跟蹤問效。

--規(guī)范服務(wù)。認真執(zhí)行首問責任制，對來我局辦事和環(huán)境投訴的人，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲；接待熱心，詢問耐心，處理誠心。窗口部門實行了一次性告知、一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)的標準化管理。同時，我局從規(guī)范行政執(zhí)法入手，實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。3月6日，我局組織了全系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓班。組織學習了《行政許可法》、《河北省行政許可案卷標準》，進一步規(guī)范了行政許可行為。完善了環(huán)保執(zhí)法具體程序，保證執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)上下銜接，相互制約。建立健全執(zhí)法文書的制作、使用、歸檔制度，規(guī)范執(zhí)法文書的格式、內(nèi)容，對所有的環(huán)保法律文書按照要求統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一領(lǐng)用。做到使用文書事實清楚、適用法律準確、格式規(guī)范、結(jié)案后文書全部歸檔建檔，規(guī)范了執(zhí)法行為。

--高效服務(wù)。開辟了環(huán)境保護綠色通道，對涉及到全市節(jié)能減排項目、治理整頓項目（如礦山秩序整合項目等）、二次創(chuàng)業(yè)和下崗職工再就業(yè)項目、城市改造、宜居工程和新農(nóng)村建設(shè)項目，在不違反國家、省相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策的原則下，適當簡化環(huán)境影響評價內(nèi)容，以便縮短環(huán)境影響評價文件編制時間；對三年大變樣和棚戶區(qū)改造項目推行行政審批直通車，實行環(huán)評、審批、公示并聯(lián)（石油棚戶區(qū)改造項目僅在5小時內(nèi)就完成了審批）。對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目在規(guī)劃環(huán)評提出審查意見的基礎(chǔ)上，不再對單一的房地產(chǎn)環(huán)評文件進行審批。對于結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，在取締關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的工藝設(shè)備后，其輔屬設(shè)施可以改造、利用的，不再重新辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，由環(huán)保部門提出整改意見，企業(yè)落實后就可啟動生產(chǎn)。對畜牧養(yǎng)殖和加工業(yè)，環(huán)境影響評價和環(huán)境工程技術(shù)評估的費用，按國家規(guī)定減半執(zhí)行。

--誠信服務(wù)。為了提高環(huán)保部門的誠信度和社會滿意率。我們嚴格執(zhí)行《服務(wù)承諾制》，建立群眾信息交流平臺。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體將我局社會公開承諾、舉報電話等予以公示，設(shè)立了局長信箱、廉政舉報信箱、效能舉報信箱，接受公眾的監(jiān)督。對違背承諾的，按相關(guān)制度規(guī)定追究責任，視情節(jié)分別給予誡勉談話、通報批評、崗位調(diào)整、辭職辭退處理；觸犯法律的，依法追究法律責任；并按誰主管、誰負責的原則，追究相關(guān)領(lǐng)導責任；嚴格執(zhí)行《首問負責制》、《ab崗制度》，工作中凡發(fā)生拒絕、推諉、拖延現(xiàn)象，影響辦事質(zhì)量和效率，延誤工作，造成不良影響的，將根據(jù)情節(jié)對責任部門和首問責任人，按照《河北省影響機關(guān)效能建設(shè)行為責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

--廉潔服務(wù)。嚴格遵守環(huán)保工作人員《六條禁令》和十不準。所有執(zhí)法人員實行掛牌上崗，亮證執(zhí)法，文明服務(wù)，在行政許可日常審批辦理過程中，對所有辦理人員一視同仁。堅決杜絕不作為、亂作為和吃、拿、卡、要等行為。對事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強烈的重大敏感項目，事先公告受理信息、事中公示審查進展、事后公布審批結(jié)果；不參與任何有償中介活動，凡公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員不得接受任何形式的咨詢費、評審費、專家費。絕不收取任何禮品、禮金、有價證券，絕不參加任何不合規(guī)定的娛樂活動；執(zhí)法人員不得以任何身份參與環(huán)保設(shè)備、產(chǎn)品的推廣和銷售。不得向任何單位指定環(huán)評機構(gòu)。

下一步，我局將按照市紀委的工作部署和，堅持邊查、邊改、邊完善的原則，認真開展三類活動，悉心查擺問題、落實整改，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進機制創(chuàng)新。實現(xiàn)環(huán)保干部隊伍作風的根本轉(zhuǎn)變。

以上是我局作風建設(shè)年活動開展情況匯報，請各位領(lǐng)導批評指正。