第一篇：以決戰(zhàn)決勝的精神打好五大戰(zhàn)役

以決戰(zhàn)決勝的精神打好“五大戰(zhàn)役”

——市委副書記、代市長周霽在決戰(zhàn)九月，集中打好

“五大戰(zhàn)役”動員大會上的講話摘要

昨日，市委市政府召開決戰(zhàn)九月集中打好“五大戰(zhàn)役”動員大會。市委副書記、代市長周霽主持會議并講話。他指出：“這是在全市處在非常時期、面臨非常形勢、承擔(dān)非常任務(wù)的大背景下召開的一次非常重要的會議。目的是動員全市上下，以決戰(zhàn)決勝的精神，全力打好維護(hù)社會穩(wěn)定、備戰(zhàn)武術(shù)節(jié)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、移民外遷、災(zāi)后重建抗災(zāi)奪豐收這‘五大戰(zhàn)役’，確保年初提出的‘三大目標(biāo)、四大任務(wù)’順利完成?！敝莒V總結(jié)會議說，這次會議時間雖短，但是主題很集中、任務(wù)很明確、部署很周密，開得很成功，可以說這是一次振奮人心、鼓舞士氣的大會，是一次表決心、昂斗志的大會。5位市領(lǐng)導(dǎo)分別就打好維護(hù)社會穩(wěn)定、備戰(zhàn)武術(shù)節(jié)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、移民外遷、災(zāi)后重建抗災(zāi)奪豐收這“五大戰(zhàn)役”總結(jié)了成效，分析了形勢，查找了問題，提出了有針對性的舉措。形勢分析切合實際，問題查找仔細(xì)深刻，工作部署重點突出。陳天會書記作了一個十分重要的動員講話，通過深入分析當(dāng)前的工作態(tài)勢，鼓勵全市提振信心，告誡大家增強(qiáng)

緊迫感，務(wù)必以決戰(zhàn)決勝的精神，以扎實的工作作風(fēng)，以有力的工作舉措，以嚴(yán)明的組織紀(jì)律，全力打好“五大戰(zhàn)役”。講話切合實際，內(nèi)涵十分豐富，論述十分精辟，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。希望全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把陳書記的講話精神真正貫徹好、落實好。接著，周霽提出四點要求。

關(guān)鍵詞一：勇氣

“決戰(zhàn)時期必須有決勝的勇氣”

周霽說，當(dāng)前任務(wù)之重、工作之多、難度之大，空前少有。武術(shù)節(jié)，參加人員眾多；移民，時間緊任務(wù)重；創(chuàng)衛(wèi)，要全市動員、全民參與。這些工作如果用一般的思路、一般的水平去干，非常困難。要打好這“五大戰(zhàn)役”，憑一般的精神狀態(tài)、一般的工作干勁、一般的方法措施，是很難完成的，但是，我們只要克難奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，問題就不難解決。要決戰(zhàn)決勝，首先是思想、意識、精神要進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，要有背水一戰(zhàn)的氣魄，要有務(wù)求必勝的信念，要有奮勇爭先的勁頭。只有保持一股拼勁、韌勁、闖勁，才能敢于自我加壓，善于奮力趕超，勇于力爭上游，向標(biāo)準(zhǔn)看齊，向目標(biāo)邁進(jìn)。關(guān)鍵詞二：作風(fēng)

“決戰(zhàn)時期必須有過硬的作風(fēng)”

周霽強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行就是硬道理，落實才是真水平。如果說，平常我們強(qiáng)調(diào)的作風(fēng)建設(shè)是一種工作要求的話，今天的作風(fēng)

建設(shè)則是成敗之關(guān)鍵。在這個非常時期，我們尤其需要過硬的作風(fēng)。

面對“五大戰(zhàn)役”，現(xiàn)在沒有退路，只能拼搏，只能前進(jìn)，只能成功?，F(xiàn)在，支撐我們決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大力量，只能是奉獻(xiàn)精神和過硬作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必集中時間和精力，撲下身子，深入主戰(zhàn)場，多了解一線情況，多聽取一線意見，多搞一些有針對性的現(xiàn)場辦公，多解決一些實在的問題。對定下來的事一定要按時間進(jìn)度辦，按部署要求辦，切實做到拒絕理由、拒絕牢騷、拒絕借口。

關(guān)鍵詞三：舉措

“決戰(zhàn)時期必須有務(wù)實的舉措”

決戰(zhàn)決勝不能僅僅停留在口號上，必須落實到行動上。周霽要求，一定要有解決矛盾和困難的有效措施和制勝之策，一定要務(wù)實、有力、管用。務(wù)實就是要符合實際，有針對性，能落到實處。有力就是出手要快，出拳要重，要減少環(huán)節(jié)，減少程序，特事特辦。管用就是要能切實解決問題，見到成效。具體來說，就是要做到目標(biāo)盡可能量化、措施盡可能細(xì)化、方案盡可能優(yōu)化、督辦盡可能強(qiáng)化，確保目標(biāo)任務(wù)到位、時間進(jìn)度到位、舉措執(zhí)行到位、責(zé)任落實到位。特別是在時間緊、任務(wù)重的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)必須要認(rèn)真研究和創(chuàng)新工作的方式方法，學(xué)會彈鋼琴，注意擺布力量，重視謀劃優(yōu)先，講求精細(xì)運作，做到忙而不亂。就各項任務(wù)而言，進(jìn)展較快的，要再接再厲，乘勝追擊；進(jìn)展緩慢的，要尋找對策，加速推進(jìn)；差距較大的，要自加壓力，迎頭趕上。關(guān)鍵詞四：保障

“決戰(zhàn)時期必須有堅強(qiáng)的保障”

周霽要求，打好“五大戰(zhàn)役”，必須廣泛發(fā)動全市干部群眾，全身心地投入到五個方面的工作上來?，F(xiàn)在是完成全年“三大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的關(guān)鍵時期，關(guān)鍵時期能看出干部的水平、看準(zhǔn)干部的素質(zhì)、檢驗干部的能力。全市干部要帶領(lǐng)群眾迎難而上，確保各項任務(wù)的落實。

同時，要打好“五大戰(zhàn)役”，各級各部門在人、財、物等方面要給予大力支持。人力上配齊配強(qiáng)配優(yōu)，資金上確保需要，物資上優(yōu)先供應(yīng)。

最后，周霽強(qiáng)調(diào)，打好“五大戰(zhàn)役”，時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全市上下一定要堅定信心決心、再鼓干勁拼勁、繼續(xù)克難攻堅，以必勝的信念、飽滿的熱情、高昂的斗志、務(wù)實的作風(fēng)決戰(zhàn)九月，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

第二篇：20110921 龍海市打好五大戰(zhàn)役有關(guān)情況匯報

龍海市打好“五大戰(zhàn)役”工作情況匯報

中共龍海市委

龍海市人民政府

（2011年9月 日）

一、主要成效

去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實省、漳州市關(guān)于實施“五大戰(zhàn)役”的一系列決策部署，堅持以戰(zhàn)役的思維、模式和機(jī)制，精心組織實施、高效有序運作，心無旁騖抓發(fā)展，堅定不移抓項目，千方百計破難題，全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”扎實有效開展。漳州市第二次五大戰(zhàn)役“三看”現(xiàn)場分析會在我市召開，并得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。主要成效體現(xiàn)在以下五個方面：

㈠綜合實力大幅提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持強(qiáng)勁增長勢頭，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量效益同步提高，經(jīng)濟(jì)綜合實力有效增強(qiáng)。呈現(xiàn)出提速、增效、進(jìn)位的特點：一是發(fā)展提速。2010年，全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資投資、財政總收入增長速度分別比年初計劃快2.1、9、15.4和6.5個百分點。今年1－7月，全市預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值473.32億元，現(xiàn)價增長31.4%，現(xiàn)價增幅同比提高6.9個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資117.88億元，比增39.6%，增幅比去年同期提高8.8個百分點；財政一般預(yù)算收入24.07億元，比增15.77%，增幅比去年同期提高0.6個百分點；地方級財政收入15.21億元，比增22.41%，增幅比去年同期提高4.15個百分點。二是運行增效。去年實施五大戰(zhàn)役的8-12月，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入、地方級財政收入月均完成量，分別比去年1～7月月

均完成量增加19.9億元、3億元、3.2億元、4200萬元和3200萬元；今年1～7月月均完成量分別同比增加16.9億元、4.84億元、4686萬元、3987萬元。三是排名進(jìn)位。2010年，我市縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位居全國“百強(qiáng)”第69位，比上年前移8位；位居全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力第4位，比上年前移3位；地方級財政收入居全省各縣（市、區(qū)）第3名；在漳州市重點工作綜合考評中，我市的財政工作位居第1名，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)位居第3名，重點項目建設(shè)位居第3名，2010年打好“五大戰(zhàn)役”目標(biāo)考核評比一等獎。

㈡項目建設(shè)明顯加快。始終抓住項目推進(jìn)這一“五大戰(zhàn)役”之首、跨越發(fā)展之要，持續(xù)加大項目建設(shè)力度，項目推進(jìn)勢頭持續(xù)增強(qiáng)。突出表現(xiàn)在三個方面：一是戰(zhàn)役項目投資力度大。2010年，共組織實施“五大戰(zhàn)役”重點項目154個，總投資515.8億元，計劃完成投資216億元，實際完成投資225億元。今年，組織實施“五大戰(zhàn)役”重點項目223個，總投資855.24億元，計劃投資125.95億元。1－7月，重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程五大戰(zhàn)役分別完成投資68.13億元、51.64億元、18.32億元、55.11億元和3.88億元，其中，新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役分別超出序時進(jìn)度16.07、5.9和27.07個百分點。二是重大項目建設(shè)進(jìn)度快。加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，其中總投資10億美元的正新橡膠項目一期工程19幢主體廠房已開工建設(shè)，已完成投資4.55億元。三是工業(yè)項目支撐作用強(qiáng)。去年，我市共實施投資500萬元以上工業(yè)項目210個，總投資235.3億元，建成投產(chǎn)項目109個，在建項目101個。今年1－7月，共實施投資500萬元以上工業(yè)項目173個，同比增

加6個；項目總投資283.9億元，同比增加149.7億元，已完成投資82.6億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的70.07%。

㈢招商引資成效顯著。去年，全市注冊外資2.13億美元，實際利用外資1.58億美元，出口總值11.4億美元，增幅高達(dá)211.5%、30%和36.7%。今年1～7月，全市合同注冊外資8856萬美元，增長87.5%。招商項目呈現(xiàn)“三個多”：一是簽約大項目多。去年8月以來，全市新增內(nèi)外資簽約投資額上億元項目有62個，計劃總投資374.13億元。其中20億元以上項目3個，10億元以上項目10個。二是招商參展成果多。去年打好“五大戰(zhàn)役”期間的“9·8”、“11·18”兩大招商活動共簽約合同外資項目48個，計劃投資總額18.97億美元，其中：投資上千萬美元的項目有22個，投資超億美元項目4個，再創(chuàng)歷史新高。今年來，赴港澳、深圳兩次重大招商共簽約項目7個，總投資額8.8億美元，注冊外資2.32億美元，其中投資額上億美元的有5個項目。去年秋季和今年春季兩次共組織200家食品企業(yè)參加全國糖酒商品交易會，促成企業(yè)聯(lián)系新客戶3958家，簽訂合同訂單1785單，意向訂單2915家，成交額達(dá)14.36億元。三是央企民企對接項目多。截止目前，共對接央企合作項目17個，計劃總投資503.1億元，已成功引進(jìn)了首鋼〃紫云嘉苑、環(huán)球風(fēng)情碧海灣、龍江大橋及華潤程溪風(fēng)電等4個項目落戶，中航工業(yè)集團(tuán)、保利集團(tuán)、神華集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)、深圳華僑城等企業(yè)項目可望盡快簽約落地。落實民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接項目27個，計劃總投資598.8億元。其中具備簽合同項目10個，總投資57.5億元；正在洽談項目17個，總投資541.3億元，投資10億元以上項目13個，投資百億元以上項目2個。

㈣城鄉(xiāng)面貌不斷改善。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動和“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔”行動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，努力促進(jìn)人居環(huán)境不斷改善優(yōu)化。一是城市建設(shè)步伐加快。龍海市“一江兩岸”拓展規(guī)劃已基本完成成果編制；城市總體規(guī)劃修編正委托進(jìn)行總規(guī)實施評估報告編制。在去年運作實施83個城市建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)運作實施城區(qū)城建重點項目82個，計劃投資29.65億元，1～6月完成投資16.69億元。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度加大，去年以來，共組織實施房地產(chǎn)項目86個，完成投資29.28億元；商品房銷售面積84.81萬平方米，銷售額44.38億元。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力。加緊完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，角美鎮(zhèn)總體規(guī)劃及11個專項規(guī)劃已獲批實施，近期開發(fā)地塊修規(guī)及城市出入口、主干道沿線、重要交叉口、商貿(mào)街區(qū)等重要地段和節(jié)點的城市設(shè)計編制全部完成；港尾鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成報批，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成初步成果，給水排水、電力通信等7項專項規(guī)劃正在加緊編制。產(chǎn)業(yè)支撐有力，去年“五大戰(zhàn)役”實施以來，小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)共完成項目投資突破100億元，落實簽約項目44個，計劃總投資達(dá)219億元，一批投資上10億元甚至上百億元的大項目相繼落戶，角江路沿線綠化工程、角江路及國道照明工程、文圃大道街道景觀綜合改造工程、中閩大道景觀綜合整治等項目相繼實施，人居環(huán)境不斷改善優(yōu)化。三是城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)化。制定出臺《龍海市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》，三年內(nèi)擬投入3.4億元，采取示范先行、整體推進(jìn)的辦法，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。目前，第一批92個重點示范村已全面啟動，共出動各種垃圾車輛1200多臺次，清運垃圾5400多噸，清理水溝約18.7公里，陳年垃圾大清理、環(huán)境衛(wèi)生大整治及“滅四害”

活動全面開展。造林綠化全面推進(jìn)，今年上半年，全市共落實林地并完成林地清理、整地挖穴5.59萬畝，占任務(wù)的112.9%；完成造林4.22萬畝，占任務(wù)的85.31%。

㈤民生工程全面推進(jìn)。注重從資金籌措、項目安排、機(jī)制創(chuàng)新等方面，切實加大民生保障力度，扎實推進(jìn)各項惠民利民政策有效落實。一是重點民生工程持續(xù)進(jìn)展。去年底確定新增事關(guān)群眾利益、貼近生活需要的為民辦實事項目10件，今年初確定為民辦實事項目27件，均得到有效落實，共完成投資2.63億元。截至目前，龍海第一醫(yī)院新院區(qū)主樓和裙樓外裝修已基本完成；保障性住房二期232套廉租房工程竣工，經(jīng)濟(jì)適用房工程進(jìn)入主體施工，三期廉租房進(jìn)入樁基施工；新建改建市區(qū)12座公廁全部竣工投入使用；龍海一中新校區(qū)部分教學(xué)樓和實驗樓正在裝修；9所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部開工建設(shè)。31個村級綜合服務(wù)場所和252個自然災(zāi)害避災(zāi)點基本建成。建立蔬菜、生豬等副食品直控基地12家；新增兩條市區(qū)公交線路、12部公交車輛。全面完成18家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的端口改造；60周歲以上老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，新農(nóng)保參保率92.64%。二是惠民利民政策持續(xù)增多。在漳州市率先推行免收亡故人口基本火化費，安排專項資金為全市人民辦理自然災(zāi)害公眾責(zé)任險，制訂出臺城鄉(xiāng)居民實行統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌實施辦法，以及城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助兩個《暫行規(guī)定》，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助“三個一體化”。

二、主要做法

回顧去年以來我市打好“五大戰(zhàn)役”的奮戰(zhàn)歷程，我們主要做好以

下四個方面的工作：

㈠持續(xù)加大戰(zhàn)役組織力度。“五大戰(zhàn)役”實施以來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，持續(xù)加大戰(zhàn)役組織力度，有效確保戰(zhàn)役順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)役組織保障。及時成立打好“五大戰(zhàn)役”總指揮部和各個戰(zhàn)役協(xié)調(diào)小組，總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合、協(xié)調(diào)、宣傳、督查四個小組，并在最大時間內(nèi)完成人員抽調(diào)、設(shè)備添臵、制度建設(shè)、集中辦公等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立打好“五大戰(zhàn)役”指揮部，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作格局。今年來，我市進(jìn)一步調(diào)整充實指揮部和辦公室力量，辦公運作程序更加規(guī)范，聯(lián)絡(luò)報送渠道更加順暢。二是及時精心部署戰(zhàn)役實施。多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會進(jìn)行專題研究，先后召開市委十一屆十次全會，全市“打好五大戰(zhàn)役，大干開局之年”暨開展“城市建設(shè)管理年”活動動員大會，打好“五大戰(zhàn)役”重點實施項目推進(jìn)會，每月召開一次經(jīng)濟(jì)運行形勢分析會暨項目建設(shè)推進(jìn)會，制定出臺《龍海市“大干150天，打好?五大戰(zhàn)役?工作方案》、《龍海市“打好?五大戰(zhàn)役?，大干?十二五?開局之年”工作方案》，確保打好“五大戰(zhàn)役”有序開展、有效實施、有力推進(jìn)。三是營造濃厚戰(zhàn)役氛圍。通過各種媒體全方位、多角度強(qiáng)化宣傳，采取一系列強(qiáng)有力的宣傳攻略，如在龍海廣播電視臺開設(shè)《比學(xué)趕超〃鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記訪談》和《拓展深化五大戰(zhàn)役，奮力干好開局之年》專欄，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“五大戰(zhàn)役”專欄，在市政府大院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公大樓和錦江影劇院廣場的LED顯示屏開設(shè)“五大戰(zhàn)役”宣傳專欄，在公共場所張貼醒目標(biāo)語，在建設(shè)工地張掛項目效果圖；至今共編發(fā)《戰(zhàn)役簡報》78期，第一時間反映戰(zhàn)役的主要成效、重大舉措和工作亮點。中央媒體“福建跨越發(fā)展八閩行”

采訪團(tuán)以及由駐漳各大新聞媒體代表組成的采訪團(tuán)，對我市打好“五大戰(zhàn)役”開展情況進(jìn)行全方位的采訪報道，不斷加大宣傳報道的頻率與密度，自去年實施“五大戰(zhàn)役”以來，各級媒體及網(wǎng)站刊播我市打好“五大戰(zhàn)役”新聞1100多篇（條），其中漳州市級以上的媒體刊播的新聞526篇（條），形成了打好“五大戰(zhàn)役”的濃厚氛圍，增強(qiáng)全市人民的主體意識和創(chuàng)業(yè)熱情。

㈡充分發(fā)揮項目帶動作用。始終把項目建設(shè)、項目運作、項目引辦作為推進(jìn)戰(zhàn)役的重要抓手，促進(jìn)形成項目滾動持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一是著力加強(qiáng)項目策劃運作。堅持運作成熟一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲備一批，加大項目策劃運作力度，加快推進(jìn)項目建設(shè)。去年來，我市先后舉辦4次“五大戰(zhàn)役”項目奠基開工剪彩活動，共有170個項目參加，項目總投資342.4億元，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)567億元。目前，正在積極籌備擬于近期舉行的第二次項目奠基開工剪彩活動，已落實項目47個，總投資34.6億元。二是著力完善項目發(fā)展載體。注重以構(gòu)建大平臺集聚大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，著力抓好漳州臺商投資區(qū)和南太武高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)這“兩區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，積極推動程溪工業(yè)集中區(qū)、南溪口工業(yè)集中區(qū)等七大工業(yè)集中區(qū)及其17個工業(yè)園的整合發(fā)展，吸引集聚了一批項目落戶投建。三是著力提高招商引資實效。突出擴(kuò)大對臺對外招商。充分發(fā)揮龍海既有的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，采取園區(qū)集中推介、上游項目產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加強(qiáng)與全國臺企聯(lián)和長三角、珠三角臺商協(xié)會的聯(lián)系溝通。突出央企民企項目對接。積極跟蹤世界500強(qiáng)和國際知名大財團(tuán)大企業(yè)的投資意向、大型央企的產(chǎn)業(yè)布局，多層次高密度招商，組團(tuán)赴京參加央企對接會，主動尋求對接合作

商機(jī)，組團(tuán)赴天津、蘇州、上海、深圳、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)找商機(jī)、談項目，不斷促進(jìn)高端要素向我市集聚，提升了引辦重大項目的水平，成功引進(jìn)了一批計劃總投資億元以上的大項目、好項目。突出營造良好投資環(huán)境。對有意向的大項目、好項目，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接洽，采取個案處理、大膽讓利，給予最大限度的政策優(yōu)惠，并從土地、稅收、規(guī)費、供水、供電、用工等方面提供“一條龍”服務(wù)。實行項目報批領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制、項目班子代辦制，確保了項目引得來、留得住、辦得好。

㈢致力破解項目發(fā)展難題。把“五大戰(zhàn)役”實施以來的服務(wù)舉措變?yōu)槌B(tài)化機(jī)制，不斷提高服務(wù)效率，強(qiáng)化要素保障，切實解決項目建設(shè)中的存在問題和困難。在項目審批上，制定相繼出臺服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、促進(jìn)審批提速的“3+7”政策性文件，實行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門負(fù)責(zé)制，全面推行“一站受理，統(tǒng)一組織，聯(lián)合踏勘，聯(lián)合審批，聯(lián)合驗收”的運作模式，進(jìn)一步簡化行政審批程序，將審批時限由原來的100多個工作日壓縮到40個工作日。尤其是大項目實行特事特辦，如圣莉雅壁紙項目，去年8月9日簽約，9月30日就辦完所有手續(xù)。去年8月份以來，市發(fā)改局等六個部門辦理涉及“五大戰(zhàn)役”重點項目的審批事項900多件，促進(jìn)項目建設(shè)贏得時機(jī)、大干快上。在項目融資上，整合做大融資平臺，爭取國家開發(fā)銀行和漳州農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款意向13億元。共舉辦兩次打好“五大戰(zhàn)役”融資需求對接會，促成80家企業(yè)獲得貸款授信76.73億元，簽訂貸款意向49.46億元。加大經(jīng)營性土地招拍掛出讓力度，實施經(jīng)營性用地掛牌出讓9宗面積694.6畝，總收入10.74億元。采用BT、BOT等多元融資方式籌集市政設(shè)施建設(shè)資金4億元。近期爭取發(fā)行債券8億元。在項目用地上，加大項目用地報批和

閑臵土地盤活力度，去年實施“五大戰(zhàn)役”以來，全市共獲批15102畝；盤活存量土地7宗357畝作為經(jīng)營性用地。創(chuàng)新項目用地征遷辦法，通過建立“排行榜”、推行“早餐會”、采取“包干制”、實施“夜談法”、突破“釘子戶”等辦法，并著眼讓百姓得實惠，制訂出臺《龍海市中心城區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵規(guī)定（試行）》和《龍海市中心城區(qū)國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安臵規(guī)定（試行）》，做到依法征遷、以情征遷、文明征遷，有效確保征遷工作順利進(jìn)行。如：聯(lián)盛紙業(yè)項目僅用3個月時間就完成交地1250畝、土地平整1050畝，正新橡膠項目僅用半年時間就完成交地1720畝、土地平整1000畝。去年實施“五大戰(zhàn)役”以來，累計新征土地3.34萬畝，拆遷面積58.92萬平方米，土地平整1.75萬畝，有效確保用地需求。在項目用工上，加大力度幫助企業(yè)解決用工難題，充分發(fā)揮勞動力就業(yè)中心的作用，每月定期開展用工招聘會，舉辦3場企業(yè)用工大型招聘會，組織企業(yè)2次赴省外舉辦大型用工招聘會，促成300多家企業(yè)招聘員工16693名。

㈣切實強(qiáng)化戰(zhàn)役督查落實。注重細(xì)化落實戰(zhàn)役目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任、項目督查和跟蹤考評，確保戰(zhàn)役推進(jìn)有序有效。突出建立健全“三個機(jī)制”：一是會商協(xié)調(diào)機(jī)制。及時協(xié)調(diào)解決戰(zhàn)役推進(jìn)中碰到的問題，一方面，及時掌控匯總問題。通過發(fā)放項目建設(shè)問題調(diào)查表，定期走訪企業(yè)和建立效能投訴臺等方法，形成了解掌握問題“直通車”效應(yīng)，及時有效掌握企業(yè)項目建設(shè)存在問題的情況。另一方面，加強(qiáng)部門會商協(xié)調(diào)解決。對項目報批、開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，采取召開專題會、辦公會、交辦會等形式，召集相關(guān)部門集中協(xié)調(diào)，實行聯(lián)審聯(lián)辦、分類交辦、個案專辦、特事特辦，及時協(xié)調(diào)解決。二是跟蹤督辦機(jī)制。制定出

臺《治庸懶散虛》，每月組織開展一次項目督查活動，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、開發(fā)區(qū)“五大戰(zhàn)役”實施情況進(jìn)行全面督查，對全市“五大戰(zhàn)役”重點項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，逐一對每個項目的形象進(jìn)度進(jìn)行攝像錄影，并通過與上月對比，通報項目進(jìn)展情況，以此作為跟蹤督查戰(zhàn)役實施進(jìn)展的重要依據(jù)。對因工作不力導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談、督促限期整改。對進(jìn)度不理想的項目，及時督促項目掛鉤人員緊緊盯住業(yè)主，加強(qiáng)互動，力促業(yè)主多上施工力量，全面加快項目施工進(jìn)度。三是考評獎勵機(jī)制。出臺《“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”目標(biāo)考評獎勵辦法》，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、開發(fā)區(qū)著重考核固定資產(chǎn)投資完成情況以及土地征用、房屋拆遷、工業(yè)項目建筑面積等情況；對直接服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的市直單位著重考評去年8～12月各單位項目審批的完成量和服務(wù)質(zhì)量，實行市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)年底工作述職，接受基層、企業(yè)評議。今年年初，我市進(jìn)一步落實考評獎勵辦法，市財政撥付66.7萬元，對去年打好“五大戰(zhàn)役”的8個先進(jìn)單位和117名先進(jìn)個人進(jìn)行重獎，從而進(jìn)一步激發(fā)各級各部門比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，充分調(diào)動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

第三篇：南靖縣全力打好“五大戰(zhàn)役”推動跨越發(fā)展

加碼加壓先行先試放開放活

——南靖縣全力打好“五大戰(zhàn)役”推動跨越發(fā)展

省委八屆九次全會、市委九屆十次全會召開后，南靖縣認(rèn)真貫徹落實省委、市委部署要求，全民動員，超常規(guī)運作，超時速推進(jìn)，全力打好重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和民生工程?五大戰(zhàn)役?，推動南靖跨越發(fā)展。

加碼加壓促趕超。一是提高目標(biāo)，加大壓力促動力。以省委八屆九次全會、市委九屆十次全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合南靖實際，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點，適度提高工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、社會消費品零售總額等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的全年奮斗目標(biāo)，自加壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、干部、群眾推動跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是加強(qiáng)督查，緊密跟進(jìn)促推進(jìn)。由縣效督辦牽頭，集中縣委?五大戰(zhàn)役?指揮部辦公室跟蹤落實小組、督查考核小組和縣委辦督查室、縣政府辦督查室的力量，把?大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’?的總目標(biāo)分解為十天一節(jié)點的階段小目標(biāo)，建立督查臺賬，對各大戰(zhàn)役的工作進(jìn)度實行旬單元管理。對達(dá)不到時間進(jìn)度要求的，通過通報、約談等形式給予告誡，督促整改落實，確保各大戰(zhàn)役按照序時進(jìn)度扎實推進(jìn)。三是造濃氛圍，廣泛發(fā)動促主動?？h委、縣政府分別多次召開縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)會和縣政府常務(wù)會、專題會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省、市會議精神，并召開縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）1

會議進(jìn)行全面動員部署，各有關(guān)部門在會上鄭重承諾。全縣各級各部門隨即迅速行動起來，層層進(jìn)行廣泛動員，迅速把全縣廣大黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署上來。同時，通過電視臺、廣播電臺、報刊、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、工作簡報等多種載體，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動，使?五大戰(zhàn)役?決策部署家喻戶曉、深入人心，迅速在全社會形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，廣大黨員、干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足、熱情更高。

先行先試促突破。一是創(chuàng)新觀念，優(yōu)化規(guī)劃促提升。立足謀劃長遠(yuǎn)、放眼未來，突出加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化提升?一個中心、五區(qū)并進(jìn)?發(fā)展規(guī)劃，使其站位更高、定位更準(zhǔn)。實施?小縣大城關(guān)?戰(zhàn)略，把縣城城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到60平方公里，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架，增強(qiáng)中心城市輻射帶動能力，在更高層次上推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；圍繞爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游縣，優(yōu)化土樓文化綜合旅游區(qū)、漳龍休閑度假區(qū)戰(zhàn)略性規(guī)劃及功能分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，整合全縣旅游資源，構(gòu)建?海西生態(tài)旅游名縣?發(fā)展大格局；以省級南靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，突破區(qū)域發(fā)展界限，整合豐田項目區(qū)和南凌項目區(qū)，高起點規(guī)劃50平方公里的新增長區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。二是創(chuàng)新舉措，破解難題促發(fā)展?？h委把破解影響和制約發(fā)展的難題作為打好?五大戰(zhàn)役?的重要突破口，不斷創(chuàng)新舉措，突破發(fā)展瓶頸。比如，著力引進(jìn)央企、大型民營企業(yè)等戰(zhàn)略投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點區(qū)域開發(fā)，與北京首旅集團(tuán)簽訂福建土樓（南靖）景區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，預(yù)計可新增總投資超26億元，有效化解福建土樓（南靖）景區(qū)開發(fā)資金需求難題；注重向政策要土地、向整理開發(fā)要土地，用好基本農(nóng)田異地代保、耕地異地占補(bǔ)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，鼓勵推行邊報批、邊征遷、邊建設(shè)，努力化解用地難題。三是創(chuàng)新服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促高效。圍繞服務(wù)?大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’?重大戰(zhàn)略決策，制定出臺了項目審批、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、高效服務(wù)用地等四份文件共45條新規(guī)定，通過進(jìn)一步縮短審批時限、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程、拓寬辦理渠道等措施，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全面提高辦事效率，為加快推進(jìn)?五大戰(zhàn)役?提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

放開放活促提速。一是下放更寬的管理權(quán)限。為加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級提速，縣委、縣政府在實行園區(qū)?一級財政、一級金庫?財政管理體制的同時，還將項目規(guī)劃實施、環(huán)評報告、項目審批、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等23項管理、審批權(quán)限授予園區(qū)，使園區(qū)的管理更加自主、靈活。二是出臺更多的優(yōu)惠政策。制定出臺?工業(yè)40條?、?旅游20條?優(yōu)惠政策相應(yīng)實施細(xì)則和飛地工業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)招商政策等一系列優(yōu)惠措施，促進(jìn)招商引資工作不斷取得新成效。比如，圍繞加快形成以萬利達(dá)集團(tuán)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實行?從簽約之日起，地方級收入4年內(nèi)全部補(bǔ)貼給企業(yè)?等更加優(yōu)惠的政策，吸引了一大批電子配套客商前來洽談投資。三是采取更活的工作方式。打破思維定勢，突破框框套套，采取更加靈活多樣的工作方式，超常規(guī)運作。比如，在招商引資工作上，除了實行縣五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直有關(guān)科局、各鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部招商責(zé)任制外，還專門成立了南靖縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從全縣各單位抽調(diào)10多名精干工作人員組成專職招商隊伍，分赴深圳、廈門、泉州等地，通過網(wǎng)上招商、委托代理招商、駐點招商、節(jié)會招商等形式，積極主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在城建項目建設(shè)上，堅持政府投入和社會運作并舉，把能夠推向市場和社會的項目推向市場、推向社會，實行城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化運作模式。

第四篇：五大戰(zhàn)役 匯報會

市委召開“五大戰(zhàn)役 進(jìn)展情況匯報會 市委召開 五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報會 楊根生主持并講話 五大戰(zhàn)役 【發(fā)布日期:2011-02-28】 【來源： 湄洲日報 】 【字體顯示： 中 小 】【閱讀： 大 閉】 727 次】【關(guān)

2月25日，市委召開“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報會。市委書記楊根生主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)吳曉丁、林慶生、李力利、傅冬陽、王玉寶出席會議。會議聽取了我市今年以來重點項目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長區(qū)域戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報，研究解 決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。楊根生在會上指出，今年以來特別是全市2011年“五大戰(zhàn)役”暨重點項目攻堅 動員大會召開之后，各級各部門緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，打好戰(zhàn)役，大 干開局之年，細(xì)化任務(wù)，合力攻堅，有序推進(jìn)，成效明顯。楊根生強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是真抓實干，狠抓落實。各級各部門要在持續(xù)去年良好戰(zhàn)斗作風(fēng)的基礎(chǔ)上，凝心聚力，鉚足干勁，行動再加 速，工作再加力，責(zé)任再強(qiáng)化，全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，確保全面完成今年固投任 務(wù)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，進(jìn)一步形成推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展 的強(qiáng)大氣勢。就下一步工作，楊根生強(qiáng)調(diào)六點意見。

一、各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在固投，重點 在項目。各級各部門要緊緊圍繞今年固投完成800億元的目標(biāo)任務(wù)，把打好“五大戰(zhàn) 役”作為推動固投增長的重要載體，作為突破項目的重要抓手，全力推進(jìn)各大戰(zhàn)役，確保完成今年固投任務(wù)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把打好“五大戰(zhàn)役”擺上各項工作 的重中之重，親自部署，親自推進(jìn)，靠前指揮，狠抓落實。

二、任務(wù)分解必須落實到位。要按照“橫向到部門、縱向到縣區(qū)、落實到項目” 的要求，進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役”實施方案，進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役”任務(wù)分解，確保分解到位、考核到位、落實到位。特別是“五大戰(zhàn)役”牽頭單位要把任務(wù)分解 落實到具體的部門、具體的人員、具體的時間節(jié)點、具體的投資要求上，并加強(qiáng)督 促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三、項目前期必須提速加快。當(dāng)前，一些項目特別是重大項目的前期工作相對 滯后，已經(jīng)嚴(yán)重制約項目推進(jìn)工作。要加強(qiáng)項目跟蹤，更加扎實做好項目前期工作，著力破解征地征海難、報批手續(xù)難、服務(wù)不到位等問題。

四、建設(shè)資金必須加強(qiáng)運作。資金短缺問題成為目前制約“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)的 “瓶頸”之一。要在加快項目前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，加

大資金運作 力度，千方百計保障項目資金需求。要大膽嘗試 BT、BOT 等融資方式，吸引社會資 本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè)。要積極挖掘資源、有效盤活資產(chǎn)，努力以資源運作資 金、以資產(chǎn)運作資金，進(jìn)一步探索資金籌措的多元化途徑和多樣化手段。

五、市區(qū)部門必須形成合力。各級各部門特別是市直各職能部門要進(jìn)一步提高 服務(wù)質(zhì)量和水平，提高辦事效率，暢通項目審批綠色通道，確保各大戰(zhàn)役快節(jié)奏推 進(jìn)、高效率落實。

六、投資進(jìn)度必須序時推進(jìn)。要以只爭朝夕的精氣神，爭分奪秒地推進(jìn)戰(zhàn)役，做到有效調(diào)度、把握節(jié)點，確保投資進(jìn)度按照序時推進(jìn)。所有的項目都要倒計時安 排，細(xì)化每個月的工作量，以月保季、以季保年，確保全面完成今年投資任務(wù)。同 時，要加強(qiáng)對投資進(jìn)度的跟蹤和督查，實現(xiàn)每個項目的投資均衡發(fā)展、序時推進(jìn)。（記者 朱金山）

第五篇：福建五大戰(zhàn)役

福建五大戰(zhàn)役

福建省委、省政府決定從8月初開始，抓住牽動全局的重點和關(guān)鍵，集中力量啟動“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得突破。這“五大戰(zhàn)役”分別是：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役。重點項目建設(shè)戰(zhàn)役

全年完成重點建設(shè)投資不少于1800億元，比計劃多100億元以上。加快竣工投產(chǎn)一批重點項目，確保全年投產(chǎn)超過130個，比計劃多10個以上；加快開工建設(shè)一批重點項目，確保全年超過140個，比計劃多20個以上；加快前期突破一批，爭取全年20個以上重大項目進(jìn)入施工準(zhǔn)備。

新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役

今年要完成投資不少于2400億元，切實做好平潭綜合實驗區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣（南、北岸）、泉州灣、廈門灣、古雷半島、武夷新區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)等十個新增長區(qū)域的發(fā)展。

城市建設(shè)戰(zhàn)役

重點抓好景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先。各市在年內(nèi)要加快編制各城市景觀綜合整治、重要節(jié)點城市設(shè)計專項規(guī)劃，加快道路拓寬改造，推進(jìn)福州、廈門主城區(qū)主次干道電線全部下地，加大城市綠化力度，加強(qiáng)市容整治，加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批各具特色、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的宜居城市綜合體，對旅游點經(jīng)營場所進(jìn)行全面規(guī)范，使景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到一流水平，抓緊解決城市公交問題，建設(shè)一個城市規(guī)劃展示館和一套數(shù)字城市管理系統(tǒng)。

小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役

在完成21個試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面展開專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成一項實施一項，打造小城鎮(zhèn)的新地標(biāo)。用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等政策，抓緊研究舊廠房、舊集鎮(zhèn)、舊村莊改造的政策。加強(qiáng)對試點工作的協(xié)調(diào)推動，加快建設(shè)步伐，讓群眾早日受益。

民生工程戰(zhàn)役

全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，重點實施農(nóng)村住房重建。落實為民辦實事，確保全面按時完成。抓好重大社會事業(yè)項目，包括規(guī)劃福州市白馬路“文化創(chuàng)意一條街”，加快建設(shè)一批文化、衛(wèi)生、體育項目，實施校安工程完成389.5萬平方米、投資額29.16億元，在所有縣、市、區(qū)中心城區(qū)建成1個青少年校外體育活動中心，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建成1個青少年體育活動場所，在全省78個郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成郵政局所，建成各類保障性住房6.38萬套，改造各類棚戶區(qū)4.84萬戶。

省委、省政府提出，上述“五大戰(zhàn)役”由省直相關(guān)部門牽頭會同設(shè)區(qū)市制訂實施方案，明確具體要求和責(zé)任單位，迅速全面推開，并采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門進(jìn)點、設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，逐月考核工作進(jìn)展、形象進(jìn)度，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化。