第一篇：省局研究部署市州局“五個集中”推進(jìn)工作

省局研究部署市州局“五個集中”推進(jìn)工作

近日，省局召開會議，審議通過征管科技處提出《四川省國家稅務(wù)局推進(jìn)市州局“五個集中”實(shí)施意見》，并進(jìn)一步明確相關(guān)工作要求。

省局指出，推進(jìn)“五個集中”符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和稅收工作發(fā)展規(guī)律，是稅收征管服務(wù)從分散向集中集約、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展的必然要求；符合總局深化稅收征管改革的總體要求和基本方向；符合四川國稅實(shí)際，縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)基層一體化、市（州）局板塊化、省市縣三級征管服務(wù)一體化統(tǒng)籌聯(lián)動、全省征管數(shù)據(jù)集中處理應(yīng)用等工作為推進(jìn)“五個集中”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時也符合納稅人的愿望要求和干部職工的價值取向，有利于為納稅人提供更加快捷方便、公正公平的服務(wù)，為干部職工創(chuàng)造更加寬廣的干事創(chuàng)業(yè)平臺。明確“五個集中”的基本目標(biāo)是“三個提高、兩個降低”，即：提高納稅人稅法遵從度、滿意度和稅收征收率，降低納稅人遵從成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險，基本任務(wù)是把市（州）局建設(shè)成為征管服務(wù)實(shí)體，基本措施是整合、優(yōu)化、集中、集約。

省局強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)市（州）局“五個集中”關(guān)鍵在于積極穩(wěn)妥抓落實(shí)。一要積極謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。不盲目冒進(jìn)，不急于求成，不提高指標(biāo)、不搞一刀切。二是大膽試驗(yàn)，創(chuàng)新突破。三是先點(diǎn)后面，先易后難。今年將繼續(xù)深化資陽試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；選擇自貢、遂寧、廣安、眉山工作半徑兩小時以內(nèi)的四個市開展試點(diǎn)；其余市（州）局根據(jù)自身情況各選1-3個集中項(xiàng)目推進(jìn)集約化管理服務(wù)；研究成都、甘孜等不同區(qū)域推進(jìn)“五個集中”的方式方法；2015年底全省所有市（州）局基本實(shí)現(xiàn)“五個集中”。四是把住底線。切實(shí)做到不增加納稅人負(fù)擔(dān)，不降低征管服務(wù)質(zhì)量效率，不影響干部職工的職務(wù)、職級和相關(guān)待遇。要求各級國稅機(jī)關(guān)強(qiáng)化保障抓落實(shí)，一要研究細(xì)化機(jī)構(gòu)職能職責(zé)調(diào)整優(yōu)化的具體辦法。二要優(yōu)化人、財(cái)、物、事和技術(shù)手段的組合支撐。三要抓好系統(tǒng)上下業(yè)務(wù)工作的順暢銜接運(yùn)轉(zhuǎn)。四要加強(qiáng)與地方黨政的聯(lián)系協(xié)調(diào)。五要密切關(guān)注總局改革動向，及時按總局要求修正優(yōu)化完善方案和措施辦法，特別要努力爭取總局對機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能優(yōu)化的支持，同時注意吸取外省有益經(jīng)驗(yàn)。六要完善與“五個集中”相適應(yīng)的績效考評辦法。七要適時召開“五個集中”現(xiàn)場推進(jìn)會。八要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，循序漸進(jìn)。

第二篇：惠 州 市 教 育 局

惠陽區(qū)中小學(xué)“三禁”專項(xiàng)教育活動

實(shí)施方案

為了配合我區(qū)開展“三德”教育活動及市局打造“文明校園”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)，全面提高全區(qū)中小學(xué)校管理水平，杜絕社會不良習(xí)氣對校園的侵蝕，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣，維護(hù)學(xué)校安全和正常的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長，我局決定在全區(qū)中小學(xué)開展“三禁”專項(xiàng)教育活動。為確?；顒禹樌麑?shí)施，收到實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、力求實(shí)效”的原則，結(jié)合新學(xué)期德育工作計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)生日常行為管理，不斷提高廣大學(xué)生的遵紀(jì)守法意識和思想道德素質(zhì)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離不良習(xí)慣，努力營造積極向上的校園文化氛圍,維護(hù)學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序。

二、活動內(nèi)容

“三禁”指中小學(xué)（含中職學(xué)校）的在校學(xué)生嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁吸毒。

具體要求做到：

嚴(yán)禁抽煙：嚴(yán)禁學(xué)生抽煙，嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙。

嚴(yán)禁賭博：嚴(yán)禁學(xué)生組織或參與利用麻將、紙牌、搖骰子、電子游戲機(jī)、網(wǎng)上賭球等形式進(jìn)行賭博的違法犯罪活動。1

嚴(yán)禁吸毒：嚴(yán)禁學(xué)生參與販賣或吸食搖頭丸、鴉片、杜冷丁、嗎啡、海洛因、大麻、K粉及其它軟性毒品。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立專項(xiàng)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：鐘繼東

副組長：吳遠(yuǎn)優(yōu)

成 員：曾越斌、李昌、李耀鴻、曾偉忠

下設(shè)專項(xiàng)教育活動辦公室，設(shè)在教育股德育辦，由魏演云兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動部署階段（3月15日至3月31日）。

1．精心組織，立即部署。各校必須高度重視，認(rèn)真組織，從學(xué)校發(fā)展建設(shè)及日常運(yùn)行管理的全局出發(fā)，成立“三禁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的活動方案、“三禁”工作計(jì)劃及相關(guān)獎懲制度，安排得力人員，迅速部署開展工作。

2．廣泛宣傳，營造氛圍。各校要通過國旗下講話、主

題班（團(tuán)隊(duì)）會、標(biāo)語、專欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、倡議書、班團(tuán)隊(duì)活動、專題討論、《致學(xué)生家長的一封信》等多種形式。使廣大教職工、全體學(xué)生及學(xué)生家長充分認(rèn)識開展專項(xiàng)教育活動的重大意義，積極主動參加到活動中來，努力營造專項(xiàng)教育活動的良好輿論氛圍。

3．加強(qiáng)教育，自查自糾。學(xué)校要結(jié)合“三德教育”和

未成年思想道德建設(shè)活動，在師生中廣泛開展法紀(jì)教育和文明行為教育。教育學(xué)生自覺抵制不良行為習(xí)慣，告別陋習(xí)。自覺做到不吸煙、不賭博、不吸毒，嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)。

（二）檢查治理整頓階段（4月1日至5月31日）。

1．各校要組織專門力量，深入班級、宿舍開展香煙、賭博工具和毒品及其它危險物品的排查、收繳工作，加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的管理和引導(dǎo)，杜絕學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)賭球行為，建立定期或不定期清理排查制度。

2．強(qiáng)化值班制度。加大對校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理力量和巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理吸煙、賭博和吸毒等違紀(jì)違規(guī)行為。

3．加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的教育管理。學(xué)校對有不良記錄的學(xué)生要落實(shí)專人跟蹤，重點(diǎn)幫扶。要充分發(fā)揮法制副校長的作用，加強(qiáng)對學(xué)生的法制專題教育，強(qiáng)化學(xué)生拒煙、拒賭、拒毒的意識，對參與賭博和吸毒的學(xué)生都要接受法制副校長的誡勉談話。

4．加大校園封閉管理力度。門衛(wèi)值班室實(shí)行24小時值班，學(xué)生外出實(shí)行《出入證》和《請假條》制度，阻止社會閑雜人員進(jìn)入校園，杜絕把香煙、賭博用具和毒品帶入校園。

5．開展禁毒、禁賭警示教育，組織學(xué)生到戒毒所、勞

教所等地方，開展警示教育活動。

6．加強(qiáng)校園環(huán)境綜合治理。各校要主動會同公安、城

管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門，齊抓共管，形成合力，切實(shí)做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作，落實(shí)禁止未成年人上網(wǎng)吧的規(guī)定，營造良好的育人環(huán)境。

7．處理一批違反“三禁”要求的學(xué)生，經(jīng)教育不改的給予紀(jì)律處分，參與賭博或吸毒情節(jié)特別嚴(yán)重的移交當(dāng)?shù)毓膊块T處理。

（三）鞏固提高總結(jié)階段（6月1日至6月10日）。

1．“三禁”專項(xiàng)活動以開展“十個一”活動為抓手，各學(xué)校對照“十個一”逐項(xiàng)檢查，確保每項(xiàng)都落實(shí)到位?！笆畟€一”指：召開一次動員大會，出好一期活動宣傳欄，印發(fā)一封致學(xué)生家長的信，開展一次大討論，組織一次手抄報(bào)、征文或演講比賽，排查、清繳一次“三禁”物品，開展一次小手拉大手拒賭、拒毒進(jìn)家庭活動，組織一次警察與違反“三禁”情節(jié)嚴(yán)重學(xué)生的誡勉談話，懲處一批違反“三禁”要求的學(xué)生，建立一套“三禁”教育的規(guī)章制度。

2．各學(xué)校要做好活動總結(jié)，完善“三禁”教育活動的工作機(jī)制，推動“三禁”教育活動機(jī)制化、常態(tài)化。

四、保障措施

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各校要充分認(rèn)識這次專項(xiàng)教育活動的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，增強(qiáng)工作的自覺性、積極性，確保專項(xiàng)教育活動扎實(shí)有效推進(jìn)。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各校要迅速成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是專項(xiàng)教育活動第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“三禁”專項(xiàng)教育活動作為教育管理工作的重要內(nèi)容，并把這次活動各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。

3．加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。我局將采取明察暗訪等形式，定期或不定期加強(qiáng)對轄區(qū)學(xué)校督查指導(dǎo)。對因工作不力、不履職盡責(zé)導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故的，目標(biāo)考核評優(yōu)“一票否決”，并嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4．及時總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。各學(xué)校要推薦一名“三禁”活動聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時報(bào)告“三禁”工作開展情況，以便我局及時掌握并宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。同時填好《聯(lián)系人資料表》于4月5日前報(bào)送我局教育股德育辦。要認(rèn)真做好活動總結(jié)，于6月12日前報(bào)送我局教育股德育辦，并另發(fā)一份電子文檔至郵箱：hyjyk3826599@163.com。

（聯(lián)系人：羅凌宇，電話：3826599）

二○一二年三月二十六日

第三篇：五個集中整治工作實(shí)施方案

Xx縣司法局

關(guān)于開展“五個集中整治”的實(shí) 施 方 案

局屬各單位、各司法所：

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，今年在全縣司法行政系統(tǒng)集中開展整治吃拿卡要的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝，公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的不良之風(fēng)，整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)。為使上述“五個集中整治”取得實(shí)實(shí)在在的效果，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)有效的專項(xiàng)整治活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，維護(hù)穩(wěn)定的政治環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾對司法行政系統(tǒng)的滿意度明顯提高。

二、方法與步驟

“五個集中整治”活動，分為宣傳發(fā)動、自查整改、考評總結(jié)三個階段，重在自查自糾與整改提高。

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段（2月下旬至3月4日）。縣局將召開全縣“五個集中整治”動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動 1

和安排部署。各司法所、局屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要把“五個集中整治”工作擺上重要議事日程，放在重要位置，成立相應(yīng)的工作小組，制定切實(shí)可行的工作方案，層層召開動員會，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月5日至3月底）。局屬各單位、各司法所要切實(shí)把自查整改工作抓到位，不走過場，不留死角。一是要把問題查準(zhǔn)。要對照專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，采取自上而下、自下而上，走出去、請進(jìn)來，個別談心、集體座談、民主生活會等方法，認(rèn)真查找問題，切實(shí)把存在的問題查準(zhǔn)確。二是要把整改措施抓實(shí)。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的整改措施。對干部職工和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠整改的要立即整改，因特殊原因或客觀條件所限，不能馬上整改到位的要向社會和干部職工說明原因，明確整改時限，并公告問題和措施。三是建立長效機(jī)制。要認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的原因，屬于制度不完善的，要建章立制；屬于制度執(zhí)行問題的，要完善執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)制，從根本上防止前治后亂。

（三）專項(xiàng)督查、集中查處階段（4月至6月）

在堅(jiān)持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點(diǎn)、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強(qiáng)大聲勢，增強(qiáng)整治效果。

（四）考評總結(jié)階段（7月初至12月底）。縣局“五個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查，對整改不力或有投訴舉報(bào)的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對檢查出來的問題進(jìn)行集中處理和通報(bào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局五個集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：局長奧成銘；副組長：萬世祥、祁漢成、張立新；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王永平。

四、五個集中整治具體方案

按照中共靖邊縣紀(jì)委《通知》精神，治理重點(diǎn)是學(xué)風(fēng)不濃，能力較低；作風(fēng)不實(shí)，不思進(jìn)??；執(zhí)法不嚴(yán)，服務(wù)不優(yōu)；形象不佳，管理松懈；違規(guī)設(shè)立“小金庫”；涉及政法工作的突出問題；在規(guī)定時點(diǎn)實(shí)施禁酒令。

（一）治理目標(biāo)

1、學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)，學(xué)習(xí)要求明確，學(xué)習(xí)自覺性提高，機(jī)關(guān)中形成爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型集體、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的濃厚氛圍。倡行開短會、套會，嚴(yán)格實(shí)行會議先審批后召開制度，減少會議次數(shù)，精簡會議材料，整頓會議秩序，提高會議質(zhì)量。推行網(wǎng)上交換文件制度，解決文山會海的問題。

2、創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的問題，干部的開拓精神和創(chuàng)新意識得到增強(qiáng)；鼓勵創(chuàng)造、崇尚進(jìn)取、你追我趕、奮力爭先的發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。

3、大局意識明顯強(qiáng)化。黨員干部都能牢固樹立全局“一盤棋”的意思，自覺服從服務(wù)于全縣的中心工作，發(fā)展意識、機(jī)遇意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；能夠撲下身子，深入基層，主動解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

4、工作效率明顯提高。各級各部門的工作節(jié)奏明顯加快，公開辦事制度和程序，工作效率、工作質(zhì)量得到明顯提高；“一切服從發(fā)展，一切為了發(fā)展”的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)解決官僚主義、形式主義、作風(fēng)漂浮，不扎實(shí)、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的問題，作風(fēng)不正、為政不廉現(xiàn)象得到有效治理。

（二）治理重點(diǎn)

一是紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。主要表現(xiàn)為上班衣著不整、遲到、早退，工作時間玩電腦游戲、抹牌、下棋、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等。

二是學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不好。主要是少數(shù)干部不重視學(xué)習(xí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作無計(jì)劃，無目標(biāo)，無動力；機(jī)關(guān)印發(fā)文件過多過濫；會議過多，圖形式，走過場，有布置，無檢查，說的多，做的少；開會無故缺席或隨意頂替，會議紀(jì)律差、效率低，會議精神落實(shí)不到位等。

三是執(zhí)行力低，服務(wù)不到位。主要是精神不振、不思進(jìn)取、該抓不抓、該管不管、該辦不辦、推諉扯皮、工作拖拉、敷衍塞責(zé)等。

四是濫用職權(quán)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。主要是服務(wù)觀念差，強(qiáng)調(diào)部門利益，不顧服務(wù)對象實(shí)情亂作為，耍權(quán)勢，抖威風(fēng)，亂收費(fèi)，亂攤派，亂檢查，亂評比等。

（三）方法措施

一是抓好宣傳。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，采取有效形式，宣傳治理機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的重要性。要充分發(fā)揮政府電子政務(wù)網(wǎng)的作用，要注重網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判和回復(fù)。

二是實(shí)行行政效能投訴處理制度。對符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者在受理后未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的；違反行政審批事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對工作推諉，敷衍塞責(zé)，效率低下，延誤工作或者造成損失的；不履行公開承諾，或者違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)的；假公濟(jì)私，故意縱容或者庇護(hù)不正當(dāng)竟?fàn)幍?；違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；違反規(guī)定強(qiáng)行指定購買商品或者強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)的；利用職權(quán)或者借工作之機(jī)長期借用或者無償占用企業(yè)人、財(cái)、物的；不文明執(zhí)行公務(wù)，工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難的；對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的等，以及涉及其他行政效能的不當(dāng)行為，進(jìn)行投訴處理。凡存在上述行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或行政效能投訴工作機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予批評教育、通報(bào)批評、調(diào)整崗位等處理。行政效能投訴處理結(jié)果，將在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，并作為工作人員考核、獎懲的重要依據(jù)。

三是抓好整改。各單位要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)突出的問題，加大治理力度，制定工作措施，完善制度，健全監(jiān)督機(jī)制，對治理和整改情況要及時報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。在總結(jié)驗(yàn)收階段，縣委縣政府將開展服務(wù)對象評議政府部門活動，對評議后進(jìn)的單位，取消內(nèi)所有的集體評先資格，并對單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話、取消所有評先資格。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：橫山縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于五個集中整治

橫政計(jì)生發(fā)（2012）4號

橫山縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于

深入開展“五個集中整治”活動的實(shí)施方案

局屬各單位：

為了深入貫徹落實(shí)中省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委二次全會精神和全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念，根據(jù)橫政發(fā)（2012）2號文件通知的精神，橫山縣人口計(jì)生局決定，在全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)深入開展“五個集中整治”（整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員干部參與賭博的不良之習(xí)氣，整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)）活動。活動方案如下：

縱容，助長不正之風(fēng)的問題。

（二）堅(jiān)決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，努力營造厲行節(jié)約的良好社會風(fēng)尚。重點(diǎn)解決好以下三個方面的問題：一是婚喪嫁娶盲目攀比，彼此擺闊，大擺宴席，濫發(fā)請?zhí)?，禮金過高，借機(jī)斂財(cái)，人情消費(fèi)不斷上漲，干部群眾不堪重負(fù)的問題。二是借開會等公務(wù)活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂等鋪張浪費(fèi)問題。三是公務(wù)用車管理不嚴(yán)，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、探親訪友、度假休閑、接送子女親屬、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動，加大公車消費(fèi)，損壞政府形象的問題。

（三）堅(jiān)決整治黨員干部參與賭博的不良之習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。重點(diǎn)解決好以下三個方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務(wù)等職權(quán)影響與管理服務(wù)對象進(jìn)行打牌賭博活動，借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以賭博的方式，搞權(quán)錢交易的問題。

（四）堅(jiān)決整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公平、公正、廉潔的市場環(huán)境。重點(diǎn)解決好以下五個方面的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干預(yù)和插手建設(shè)工程和政府采購等招投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)”或“內(nèi)外勾結(jié)，明招暗定”，影響招投標(biāo)公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉(zhuǎn)小包，層層分包”嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的問題。四是先爭包工程，步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)中、省紀(jì)委七次全會精神，市紀(jì)委二次全會精神及縣第十六次黨代會精神；學(xué)習(xí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一系列重要文件和中、省、市紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。要層層開好干部作風(fēng)整頓動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務(wù)是按照集中整治的目標(biāo)要求，認(rèn)真查、找、揭、擺單位和干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一要組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，如實(shí)填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報(bào)等多種形式，廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三要針對存在問題，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和不足，為健全長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。在查找問題的過程中要堅(jiān)持舉一反三，既要善于從我系統(tǒng)現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓(xùn)和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達(dá)到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在芝上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實(shí)效。

（三）專項(xiàng)督查、集中查處階段（4月—6月）。在堅(jiān)持常抓不懈，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點(diǎn)、（五）強(qiáng)化措施、完善制度階段（8月—10月）。緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創(chuàng)新精神，健全完善各種規(guī)章制度，形成科學(xué)、規(guī)范、管用的長效機(jī)制。

1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化政風(fēng)行風(fēng)評議，著力解決行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化問題。二要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目的清理和監(jiān)控，防止反彈。三要加快便民服務(wù)大廳建設(shè)，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，實(shí)行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式，從源頭上預(yù)防腐敗。四要不斷深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，全面強(qiáng)化防控措施和預(yù)警機(jī)制，依托現(xiàn)代科技全面提升監(jiān)督效果。

2、堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴(yán)格按照縣上有關(guān)規(guī)定規(guī)范接待程序，嚴(yán)格批報(bào)手續(xù)，從嚴(yán)控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借故公款大吃大喝。建立“三公”經(jīng)費(fèi)定期公開公示制度，創(chuàng)新公務(wù)接待方式，二要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格辦理婚喪喜慶等事宜“五不準(zhǔn)”規(guī)定。即：不準(zhǔn)向黨政機(jī)關(guān)、部門、單位的非親友人員亂發(fā)請柬，超范圍請非親友人員參加；不準(zhǔn)多層次、大范圍、超規(guī)模大操大辦；不準(zhǔn)用公款報(bào)消個人操辦婚喪事宜的費(fèi)用；不準(zhǔn)借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)動用公車。凡違反規(guī)定、造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，將沒收其違法禮金，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對公車使用的管理，建立健全公務(wù)派車和周末、節(jié)假日車輛使用管理制度，嚴(yán)禁公車私用。

四要全面推行首問負(fù)責(zé)、預(yù)約辦理、限時辦結(jié)、特事特辦等方便群眾辦事的措施。五要嚴(yán)明會議紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：嚴(yán)禁不請假隨意缺席或讓他人代其參會；嚴(yán)禁遲到早退、隨意離開會場；嚴(yán)禁在會場“開小會”說話或打瞌睡；不準(zhǔn)接聽和撥打手機(jī)；不準(zhǔn)看與會議無關(guān)的資料；不準(zhǔn)在會場上抽煙；不準(zhǔn)在會場內(nèi)來回走動；一準(zhǔn)交頭接耳。

（六）檢查驗(yàn)收、總結(jié)通報(bào)階段（11月—12月）。主要任務(wù)是采取單位自評和檢查考核相結(jié)合的辦法，對“五個集中整治”進(jìn)行全面總結(jié)。

1、單位自評。各單位對“五個集中整治”活動進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，組織干部職工對本系統(tǒng)本單位活動開展情況進(jìn)行評議打分，查漏補(bǔ)缺，并向局“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面驗(yàn)收申請報(bào)告。

2、檢查考核。由局“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對措施得力、效果好的單位給予通報(bào)表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型；對整改不認(rèn)真、馬虎“走過場”的單位，給予通報(bào)批評，并進(jìn)行“補(bǔ)課”，促進(jìn)整改落實(shí)。

3、總結(jié)通報(bào)。活動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)檢查考核情況對“五個集中整治”活動進(jìn)行全面總結(jié)，把開展整頓活動中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治成果，形成長效機(jī)制。同時要向縣委、縣政府上報(bào)專題總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施

員參加，加強(qiáng)對各單位“五個集中整治”工作的監(jiān)督檢查。要通過投訴舉報(bào)、明查暗訪、行風(fēng)評議、專項(xiàng)監(jiān)察等形式，重點(diǎn)查處在集中整治期間有令不行、有禁不止，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益和社會公共利益的典型案件。各單位要設(shè)立專門舉報(bào)電話，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，確保舉報(bào)問題件件有交待、事事有結(jié)果。要深入開展調(diào)查研究工作，全面總結(jié)、推廣“五個集中整治”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，推動全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓和反腐倡廉建設(shè)扎實(shí)有效開展。

2012年3月2日

抄送：本局各領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：國務(wù)院常務(wù)會研究部署推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作

國務(wù)院常務(wù)會研究部署推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作

2011年05月04日17:35

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作。

會議指出，財(cái)政預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視，先后作出一系列決策部署，財(cái)政預(yù)算公開工作取得積極成效。一是中央財(cái)政預(yù)算公開步伐明顯加快。2009年首次公開了經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政收入、中央財(cái)政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等4張預(yù)算表。2010年經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政預(yù)算12張表格全部公開，內(nèi)容涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。二是中央部門預(yù)算公開工作取得突破性進(jìn)展。2010年在報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的98個中央部門中，有75個公開了部門預(yù)算。三是地方財(cái)政預(yù)算公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。2010年18個?。▍^(qū)、市）財(cái)政公開了本地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算，2011年27個?。▍^(qū)、市）財(cái)政進(jìn)行了公開。2011年，20個?。▍^(qū)、市）公開了省直部門的部門預(yù)算。

會議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，財(cái)政預(yù)算公開工作進(jìn)展不平衡，公開還不夠細(xì)化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，建立健全公開機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。一要進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政總預(yù)算和總決算。2011年中央公共財(cái)政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和2010中央財(cái)政總決算要公開到“項(xiàng)”級科目。二要繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)算和決算公開。2011年報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的98個中央部門，都要公開經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的部門預(yù)算。今年6月全國人大常委會審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預(yù)算和決算公開的內(nèi)容。三要公開出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況。中央財(cái)政2010行政經(jīng)費(fèi)支出決算總額和“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額，經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后公開。中央各部門要公開本部門2010“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。四要公開中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。公開內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。五要大力推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財(cái)政做法，公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準(zhǔn)的政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，并做好部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等公開工作。會議要求，對公開的財(cái)政預(yù)決算要作出通俗易懂的說明，并與預(yù)決算同時公開。

會議討論并原則通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案（草案）》。草案從保護(hù)勞動者權(quán)益出發(fā)，完善了職業(yè)病診斷制度。會議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項(xiàng)。（中國政府網(wǎng)）