第一篇：社會管理創(chuàng)新活動簡報
埇橋區(qū)社會管理創(chuàng)新年活動
簡報
第24期
埇橋區(qū)社會管理創(chuàng)新年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年7月10日
【編者按】5月2 1曰，省委常委、省綜治委主任徐立全在省委辦公廳《安徽信息要情專報》(第545期)“裕安區(qū)選聘五大員五責(zé)同步創(chuàng)新村級社會管理”上作出重要批示：“省綜治辦要注意總結(jié)推廣農(nóng)村社會管理創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)。” 5月30日，省綜治辦督導(dǎo)處深入六安市裕安區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將六安市裕安區(qū)創(chuàng)新村級社會管理的做法予以刊登，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
裕安區(qū)選聘“五大員” 五責(zé)同步創(chuàng)新村級社會管理六安市裕安區(qū)在市綜治部門的指導(dǎo)下，通過基層調(diào)研，集中鎮(zhèn)村干部和黨員群眾的意見與建議，根據(jù)工作需要，創(chuàng)新社會管理，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村務(wù)監(jiān)督委員會成員為主體，從農(nóng)村老黨員、老基層干部(包括黨小組長、村民組長和村民代表)中，挑選責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、熱心公益的人員，聘任其擔(dān)任村級“五大員”(即：信訪維穩(wěn)排查員、矛盾糾紛調(diào)解員、安全管理信息員、村務(wù)
1財務(wù)監(jiān)督員、惠民工程管護(hù)員)，五責(zé)同步助推社會管理。
一、明確崗位職責(zé)。一是當(dāng)好信訪維穩(wěn)排查員。劃分責(zé)任區(qū)，建立重點(diǎn)人群登記檔案，落實(shí)經(jīng)常性走訪制度，發(fā)現(xiàn)問題及時向村鎮(zhèn)反映，協(xié)助開展摸排和調(diào)查，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”的落實(shí)。二是當(dāng)好矛盾糾紛調(diào)解員。利用“五大員”德高望重、與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，對各類矛盾糾紛和農(nóng)村多發(fā)問題做到早了解、早介入、早調(diào)處，推進(jìn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的落實(shí)。三是當(dāng)好安全管理信息員。對村內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、個體作坊等開展經(jīng)常性走訪排查，重點(diǎn)監(jiān)控非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)有關(guān)跡象立即上報，保證“安全生產(chǎn)零事故”的落實(shí)。四是當(dāng)好村務(wù)財務(wù)監(jiān)督員。按照村監(jiān)督委成員的職責(zé)要求，參加相關(guān)會議，全程監(jiān)督村務(wù)財務(wù)，保證“陽光村務(wù)”的落實(shí)。五是當(dāng)好惠民工程管護(hù)員。對“村村通”道路、水利設(shè)施、農(nóng)家書屋等公益設(shè)施開展經(jīng)常性的管理和維護(hù)，防范損害公益設(shè)施等行為，保證民生工程持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益。這五項(xiàng)工作職責(zé)同屬一人、同步履行，破解了以前村干部人少事多管不過來，而一些老黨員、老基層干部愿管能管卻又“名不正言不順’’的問題，盤活了基層社會管理資源，增強(qiáng)了村級社會管理力量，創(chuàng)新了農(nóng)村的社會管理模式。
二、建立考評機(jī)制。一是細(xì)化任務(wù)。在時間上，結(jié)合各村(居)實(shí)際，對“五大員”的年度目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，排定每季每月工作任務(wù)；在區(qū)域上，根據(jù)“五大員”現(xiàn)居住地，結(jié)合社會管理網(wǎng)格化劃分，確定每位成員的責(zé)任區(qū)，在責(zé)任區(qū)內(nèi)，由村民組長或村民代表作為聯(lián)絡(luò)員(信息員)，配合“五大員”開展工作。二是量化考評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和效能辦牽頭，對照設(shè)崗定責(zé)情況，制定工作任務(wù)驗(yàn)收表格，每年開展兩次
考評，年中考評得分占年度總分40％，年終考評得分占年度總分60％，按照相應(yīng)的量化指標(biāo)，確認(rèn)“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”檔次。三是查“績”問“效”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評組在年底開展村班子考核時，對“五大員”一并納入績效考核之中，側(cè)重于對其設(shè)定的年度目標(biāo)開展考績，由黨員和村民代表進(jìn)行定量定性打分，評定實(shí)績，追問實(shí)效；對于沒能很好完成任務(wù)的，由村兩委約談，找出主要原因，需要撤換的，由下一年年初村民代表大會重新推選。
三、落實(shí)補(bǔ)助待遇。一是固定基本補(bǔ)助。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)，每年供給“五大員”基本補(bǔ)助600元，以后每年視財政狀況按一定的增幅予以增加，村監(jiān)督委成員工資不重復(fù)計(jì)算。二是核準(zhǔn)績效補(bǔ)助。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評組的量化打分和村民代表大會的評分定級，對每個“五大員”給予工作績效認(rèn)定，年度認(rèn)定為“合格”以上的，發(fā)放績效補(bǔ)助600元(“優(yōu)秀”格次的納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會表彰，頒發(fā)獎品和證書)；“基本合格”格次的，發(fā)給績效補(bǔ)助420元；“不合格”格次的，只發(fā)給績效補(bǔ)助240元，并由村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)約談；評定為“群眾不滿意”的，在約談后提交村民代表大會表決是否續(xù)聘或者撤換。三是增加勞務(wù)補(bǔ)助。由各村(居)根據(jù)自身財力和工作需要，對于“五大員”安排臨時應(yīng)急或者其他任務(wù)的，給予一定的勞動報酬(設(shè)定不超過每天60元標(biāo)準(zhǔn))。通過三塊補(bǔ)助待遇相結(jié)合的方式，改變過去補(bǔ)助過少、待遇過低、干好干壞都一樣的狀況，提高“五大員”的工作積極性，促進(jìn)他們履職盡責(zé)。
經(jīng)過近一年的實(shí)踐，實(shí)際效果明顯，基本實(shí)現(xiàn)了“四個滿意”。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意。村干部在“五大員”的協(xié)助下，投入中
心工作的時間增多了，引領(lǐng)發(fā)展和建設(shè)的精力更加集中了，具體表現(xiàn)在：信訪案件不斷減少，特別是有些老信訪戶、重點(diǎn)人群的行蹤掌握得更加準(zhǔn)確、快速，為地方政府開展穩(wěn)控工作贏得先機(jī)。鄰里關(guān)系日趨和諧，計(jì)生工作信息更加靈通，民生工程管護(hù)有了保障。
二是村干部滿意。有了“五大員”的幫助，很多工作落實(shí)的力度和質(zhì)量明顯提升，特別是與群眾的聯(lián)系更加緊密、政策的宣傳更加有效，村級工作的深度和廣度大為拓展。三是“五大員”滿意。有了準(zhǔn)確的定位、響亮的稱呼和明確的職責(zé)，他們干起事情來名正言順，也更加得心應(yīng)手，特別是關(guān)于補(bǔ)助待遇的明確和增加，提高了他們的工作積極性。
四是群眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府從財政中加大對村級的支持和投入，增強(qiáng)村級工作的力量，提高了群眾的參與度和監(jiān)督力度，擴(kuò)大了黨組織的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位
報：區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，市社會管理創(chuàng)新年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市綜治辦埇橋區(qū)社會管理創(chuàng)新年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年6月30日郵箱：yqqzzb01@163.com電話：3038113（共印160份）
第二篇：加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新(簡報)
蒼溪大隊(duì)五措施加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新
為進(jìn)一步創(chuàng)新交通管理手段和措施，打造特色亮點(diǎn)工作，提高交通管理科技和服務(wù)水平，逐步建立交通安全“網(wǎng)格化管理，科學(xué)化防控，精細(xì)化服務(wù)”的社會管理創(chuàng)新機(jī)制，蒼溪大隊(duì)多措并舉，繼續(xù)完善亮點(diǎn)工作，全面構(gòu)建平安暢通、穩(wěn)定和諧的交通環(huán)境，不斷提升人民群眾滿意度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，研究部署，制定方案，落實(shí)責(zé)任
年初，大隊(duì)重新調(diào)整了“雙三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員，為此項(xiàng)工作注入了新的活力。在召開的全縣公安交管工作會議上，安排部署了2012年“雙三”工作，以績效考核文件落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任人員和完成時限。在3月7日，大隊(duì)成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長張忠任組長，教導(dǎo)員黃平，副大隊(duì)長李奉成、任子勝任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于大隊(duì)車管所，由車管所所長張志瓊兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作，并把各項(xiàng)工作分解到人頭，制定成文件，發(fā)到部門和責(zé)任人手中。在3月31日和5月9日大隊(duì)長張忠主持召開的“雙三”工作推進(jìn)會上，對社會管理創(chuàng)新工作做了總結(jié)和工作安排；最近兩月，黃平教導(dǎo)員組織車管所專題研究社會管理創(chuàng)新工作兩次。
二、創(chuàng)新隊(duì)伍管理措施，實(shí)施“整頓+集訓(xùn)+考核”三步循環(huán)走，提高隊(duì)伍“精，氣，神”
一是本著“思想統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍”的工作理念，2012年1月，在縣局的指導(dǎo)下，大隊(duì)開展了為期30天的交警隊(duì)伍集中教育整頓活動，通過“四會”（學(xué)習(xí)會、剖析會、民主生活會、測評會），從思想上深刻剖析每一位民警和協(xié)警自身存在的問題和不足，寫出自我剖析材料，部門內(nèi)部公布個人整改方案，共同監(jiān)督改進(jìn)。這樣統(tǒng)一了民警、協(xié)警的思想，促使大家轉(zhuǎn)變了陳舊的執(zhí)勤執(zhí)法觀念，樹立了新時期新形勢下“人民公安為人民”的新理念。二是針對執(zhí)勤執(zhí)法中存在動作不規(guī)范，業(yè)務(wù)不熟悉等問題，大隊(duì)2月份又舉辦了為期20天的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，首次采用全脫產(chǎn)培訓(xùn)方式，對97名民警、協(xié)警進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，聘請蒼溪縣武警中隊(duì)官兵任教官，規(guī)范每一個細(xì)小的動作，糾正每一處細(xì)微的錯誤，20天的集訓(xùn)讓全體民警規(guī)范了動作，統(tǒng)一了步調(diào)，達(dá)到了整齊劃一，在第十屆蒼溪梨花節(jié)執(zhí)勤中得到了廣元市市委書記羅強(qiáng)的高度好評。同時由大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干對全體民警、協(xié)警進(jìn)行交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)打字、警綜平臺、交綜平臺信息錄入、辦公自動化使用、法律文書的填寫以及交通事故責(zé)任認(rèn)定、交通事故現(xiàn)場勘查、車管業(yè)務(wù)知識、交警道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范、公安民警禮儀知識等。三是培訓(xùn)結(jié)束時，對培訓(xùn)內(nèi)容全面嚴(yán)格考核，考核分四部分基礎(chǔ)知識、綜合應(yīng)用（包括寫作）和計(jì)算機(jī)操作實(shí)踐訓(xùn)練和隊(duì)列手勢。隊(duì)列由武警官兵組織考核，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，其余由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考官，嚴(yán)格考核，成績網(wǎng)上公布，站隊(duì)排名，對后十名限期補(bǔ)考，不合格者淘汰出隊(duì)伍。經(jīng)考核淘汰協(xié)警5人，調(diào)整工作崗位15人。其隊(duì)伍整頓培訓(xùn)力度之大，參與面之廣，創(chuàng)新形式之多，考核內(nèi)容之全面，效果之明顯均創(chuàng)大隊(duì)歷次隊(duì)伍整頓培訓(xùn)之首。
大隊(duì)定期的隊(duì)伍思想整頓，隊(duì)伍集中訓(xùn)練，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考核，使全體民警和協(xié)警有了新的認(rèn)識，有了緊迫感。隊(duì)伍管理“三步循環(huán)走”，徹底改變了交警隊(duì)伍面貌，大隊(duì)提升了梨鄉(xiāng)交警的良好形象。
三、創(chuàng)新車輛管理新舉措，實(shí)施”一站式”和“多點(diǎn)式”相結(jié)合以“人民群眾的滿意度,交通出行的安全感”為出發(fā)點(diǎn)，以最大限度便民利民為落腳點(diǎn)，一是集保險、郵寄、體檢于大隊(duì)院內(nèi)，與車管所聯(lián)合辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，在車管所設(shè)置業(yè)務(wù)導(dǎo)辦人員，為群眾解決辦牌辦證中的疑難問題。二是強(qiáng)力推進(jìn)流動車管所下鄉(xiāng)班牌辦證活動，今年以來共組織摩托車下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)辦理10余次，到縣偏遠(yuǎn)的河地鄉(xiāng)，龍山鎮(zhèn)，東溪鎮(zhèn)，鴛溪鎮(zhèn)以及歧坪鎮(zhèn)為群眾辦理車管業(yè)務(wù)500余起。同時在東溪中隊(duì)，龍山中隊(duì)，歧坪中隊(duì)設(shè)立摩托車登記業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了50%以上農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)辦理或代辦摩托車登記業(yè)務(wù)。
“一站式”和“多點(diǎn)式”有機(jī)結(jié)合形成的交通管理新舉措，從很大程度上消除了交通管理的死角，消除了群眾辦牌辦證難的問題，得到了廣大群眾的一直認(rèn)可。
四、創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳質(zhì)效
一是創(chuàng)新交通安全宣傳理念。主動融入當(dāng)?shù)卮笮突顒又?，徹底改變有任?wù)“要我去”和“重保衛(wèi)輕宣傳”的被動局面，樹立不放過一切宣傳機(jī)會的工作理念。二是創(chuàng)新宣傳資料形式。改變以往單一的紙質(zhì)文字材料為圖文并茂、實(shí)用性強(qiáng)、美觀小巧、耳目一新的宣傳圖片，根據(jù)不同的對象設(shè)計(jì)不同的樣式，配上不同的畫面和文字內(nèi)容。三是創(chuàng)新宣傳方式，由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，由無聲變?yōu)橛新?。由原來在宣傳點(diǎn)上坐等“觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒘鲃幼叱鋈?，將宣傳資料以及掛件送到各位行人、司機(jī)朋友的手中；由原來觀眾自己看變?yōu)閷ｉT人員講解，由平面的板報宣傳變?yōu)榱Ⅲw的音響宣傳。四是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制，建立常態(tài)化的制度。抓住每月節(jié)假日、重要活動，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)日活
動內(nèi)容開展針對性宣傳，把活動內(nèi)容相對固化，形成宣傳工作序列化。
五、創(chuàng)新城區(qū)秩序管理舉措，加強(qiáng)緩堵保暢工作 一是增加城區(qū)路面執(zhí)勤警力，在原來的基礎(chǔ)上增加10人，在城區(qū)四大出口設(shè)置巡邏小分隊(duì)，落實(shí)路口、路段勤務(wù)承包責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定時、定崗、定責(zé)”的勤務(wù)要求，最大限度地提高路面見警率和管事率。二是設(shè)立了1個執(zhí)勤執(zhí)法示范崗，16人輪流上崗執(zhí)勤，確保上下班高峰期城區(qū)道路暢通，不出現(xiàn)大面積、長時間的堵車現(xiàn)象。三是為更好地滿足人民群眾的新期待，做好新時期下的公安交管工作，為城區(qū)市民創(chuàng)造一個和諧、暢通和安全的道路交通環(huán)境，經(jīng)蒼溪縣公安局批準(zhǔn)，大隊(duì)成立蒼溪縣公安局交通警察大隊(duì)城郊中隊(duì)，與城郊派出所合署辦公，和城區(qū)陵江中隊(duì)共同維護(hù)城區(qū)的緩堵保暢工作?，F(xiàn)在城郊中隊(duì)已正式成立，并正常開展工作，收到了明顯實(shí)效，江南城區(qū)交通秩序良好，受到社會各界的一致好評。
第三篇：管理創(chuàng)新活動簡報
管理創(chuàng)新活動簡報
第20期
集團(tuán)公司“管理創(chuàng)新”活動辦公室
2010年5月24日
目 錄
? 內(nèi)蒙古卓資公司三項(xiàng)舉措控虧扭虧---------------02 ? 貴州大方公司以價值思維強(qiáng)化經(jīng)營管理-----------03 ? 河北石熱公司多措并舉確保“周盈利”-----------04 ? 湖南石門公司管理創(chuàng)新活動見成效---------------06 ? 江蘇揚(yáng)州公司強(qiáng)化管理創(chuàng)新提升經(jīng)營業(yè)績---------08 ? 寧夏靈武公司創(chuàng)新工程管理爭創(chuàng)“雙國優(yōu)”-------10
內(nèi)蒙古卓資公司三項(xiàng)舉措控虧扭虧
華電內(nèi)蒙古能源有限公司卓資分公司以搶發(fā)電量為龍頭，加大市場營銷力度，拓寬進(jìn)煤渠道，三措并舉力促扭虧增盈，取得明顯實(shí)效。4月份，公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)月扭虧增盈目標(biāo)，結(jié)束了長達(dá)22個月連續(xù)虧損的記錄。目前，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，已累計(jì)完成發(fā)電量11.5億千瓦時。
步步為營增電量。在年初成立電力營銷小組，配臵專責(zé)營銷人員，完善營銷工作制度、營銷例會制度、信息報送制度等，實(shí)現(xiàn)營銷措施與經(jīng)營計(jì)劃的聯(lián)動和對接。在堅(jiān)持確保雙機(jī)穩(wěn)定運(yùn)行的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與電網(wǎng)公司的溝通。4月5日，實(shí)現(xiàn)本第一次三機(jī)同時運(yùn)行；5月12日，實(shí)現(xiàn)本第一次四機(jī)同時運(yùn)行。積極推動地區(qū)電量交易，已爭取到近10億千瓦時的計(jì)劃外電量，為確保完成32億千瓦時的發(fā)電任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
穩(wěn)扎穩(wěn)打保電煤。以“集團(tuán)公司燃料管理示范企業(yè)”為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化燃料管理，拓寬進(jìn)煤渠道，實(shí)現(xiàn)降本增效。加大與神華等大礦的合同煤協(xié)調(diào)力度，將電煤庫存從年初的6萬噸，提高到13萬噸，為4月份三機(jī)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的電煤保障；科學(xué)調(diào)整進(jìn)煤結(jié)構(gòu)，引進(jìn)低價低熱值褐煤，加大摻燒力度，優(yōu)化摻配方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。4月，公司入爐標(biāo)煤單價環(huán)比降低30.88元/噸，直接增加利潤331萬元。在鞏固神華神東礦煤源的基礎(chǔ)上，積極開辟新的煤源點(diǎn)，將神華集團(tuán)錫盟勝利煤礦、華電不連溝煤礦、蒙能金通煤礦等作為補(bǔ)充煤源，確保全年電煤供應(yīng)。
精細(xì)管理保安全生產(chǎn)。制定設(shè)備綜合治理方案，重點(diǎn)對制粉、汽水、脫硫系統(tǒng)以及公用系統(tǒng)進(jìn)行治理，現(xiàn)場管理得到持續(xù)改善，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的能力。深化對標(biāo)管理，開展小指標(biāo)競賽活動，細(xì)化值際競賽指標(biāo)體系，把指標(biāo)按月、按周分解，考核到值，獎懲到人。把各值發(fā)電量及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)貼上集控室墻面，激發(fā)運(yùn)行人員搶發(fā)電量、節(jié)能降耗的主動性和積極性。
貴州大方公司以價值思維強(qiáng)化經(jīng)營管理
今年以來，貴州大方發(fā)電有限公司牢固樹立價值思維理念，努力提升發(fā)電效益、成本效益、管理效益，促進(jìn)降本增效，提升盈利能力。截止四月底，該公司已累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤7917萬元，同比增加26%；完成發(fā)電量30.46億千瓦時，同比增加14.1%；設(shè)備利用小時數(shù)2539小時，均創(chuàng)歷史新高，在貴州電網(wǎng)同類型火力發(fā)電機(jī)組中名列第一。
穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、向電量要效益。公司在積極開展市場營銷的同時，密切關(guān)注電網(wǎng)負(fù)荷變化，加強(qiáng)與省調(diào)的溝通和聯(lián)系，合理爭取月度電量計(jì)劃和日負(fù)荷曲線，在歷史罕見旱災(zāi)造成貴州省內(nèi)電力短缺，水電出力嚴(yán)重不足的情況下，搶抓發(fā)電機(jī)遇，推遲機(jī)組小修時間。加強(qiáng)設(shè)備巡檢和維護(hù)消缺力度，深入開展小指標(biāo)競賽活動，強(qiáng)化生產(chǎn)人員責(zé)任意識，確保機(jī)組處于最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，尋求最大的邊際利潤。
穩(wěn)量保質(zhì)，控煤價提效益?！凹抑杏屑Z、心中不慌”，公司在
去年年底提前儲煤達(dá)60萬噸，平穩(wěn)度過了春節(jié)期間近一個半月的進(jìn)煤荒，確保了機(jī)組正常運(yùn)行。今年，公司進(jìn)一步加強(qiáng)對煤炭市場的研究，結(jié)合貴州區(qū)域煤礦生產(chǎn)狀況，科學(xué)預(yù)測煤炭價格走勢，確定全年煤炭采購策略。通過每日進(jìn)行電煤分析，把握進(jìn)煤節(jié)奏，在保量的前提下控價、提質(zhì)，盡可能降低采購成本。同時，優(yōu)化進(jìn)煤渠道，最大限度降低電煤成本，科學(xué)合理保證電煤“量、質(zhì)、價”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。今年前四個月，公司已累計(jì)采購電煤145萬噸，確保了機(jī)組的正常運(yùn)行。此外，公司還根據(jù)煤質(zhì)狀況，科學(xué)制定合理的摻配、摻燒方案，在保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行的同時，爭取更大的邊際效益。
預(yù)算預(yù)控、抓管理促效益。公司按照價值思維理念，牢固樹立“管理就是效益”意識，實(shí)行全面預(yù)算管理，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控，實(shí)施每日利潤分析，加強(qiáng)資金調(diào)度和計(jì)劃管理，減少物資、燃料儲備環(huán)節(jié)的資金沉淀，最大限度盤活內(nèi)部資金，保障現(xiàn)金流安全；科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費(fèi)用。此外，公司還積極研究和爭取國家“西部大開發(fā)”、“節(jié)能減排”等方面優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升整體盈利能力。
河北石熱公司多措并舉確?！爸苡?/p>
面對煤價高位運(yùn)行、企業(yè)虧損等嚴(yán)峻形勢，河北華電石家莊熱電有限公司堅(jiān)持價值思維理念，打出一套“推”、“控”、“挖”、“提”、“增”、“樹”的“組合拳”，努力提升企業(yè)競爭力。通過
這一系列有效舉措，公司5月份第2周盈利48.14萬元，實(shí)現(xiàn)了本首次“周盈利”。
“推”——力推燃料管理精細(xì)化。以“管理最優(yōu)化，價值最大化”為目標(biāo)，重新整合燃料管理組織機(jī)構(gòu)，組建了煤炭采購、接卸、采樣、煤場管理、上配煤摻燒統(tǒng)一管理的燃料公司；成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部；抽調(diào)專人設(shè)立監(jiān)督組，負(fù)責(zé)煤樣采、制、化及傳遞的全過程監(jiān)督。4月下旬，邀請華電國際燃料管理專家進(jìn)行燃料管理專業(yè)知識培訓(xùn)，提高燃料管理及操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察部每周至少三次抽查采制化過程，審計(jì)部對燃料采購合同等情況進(jìn)行全面審計(jì)與梳理。4月份，公司燃料成本環(huán)比下降7％，燃料管控能力得到有效加強(qiáng)。
“控”——加強(qiáng)分析控指標(biāo)。強(qiáng)化每日生產(chǎn)調(diào)度會、周例會、三大網(wǎng)絡(luò)管理會等會議作用，使經(jīng)濟(jì)活動分析逐步由月控制向周控制、日控制轉(zhuǎn)變。對影響公司利潤的因素逐條逐項(xiàng)分析，制定措施，跟蹤落實(shí)。完善“節(jié)能優(yōu)化調(diào)度方案”，確保機(jī)組在最優(yōu)工況下運(yùn)行。加大科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新力度，確保煤耗、水耗、廠用電率等主要消耗指標(biāo)大幅降低。
“挖”——全員行動挖潛增效。樹立全員、全過程、全方位的“大經(jīng)營”理念，在23號、24號鍋爐檢修中，創(chuàng)造了“啟動中缺陷最少，安全門校驗(yàn)時間最短，點(diǎn)火用油最少”的歷史最好成績。大力開展“合理化建議和五小成果評比”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，員工已申報“五小”成果已達(dá)44項(xiàng)，可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約194萬元。
“提”——提高八期設(shè)備出力。成立了由總經(jīng)理任組長的八期鍋爐恢復(fù)出力改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)，對改造方案進(jìn)行科學(xué)論證，確保一次技改到位。5月11日，華電國際公司組織召開了技術(shù)委員會會議，對22號 CFB鍋爐恢復(fù)出力改造方案進(jìn)行審查，八期鍋爐恢復(fù)出力改造工作邁出了關(guān)鍵的一步。
“增”——增量資產(chǎn)管理持續(xù)化。認(rèn)真貫徹“存量資產(chǎn)管理精細(xì)化、增量資產(chǎn)管理持續(xù)化”的經(jīng)營理念，積極做好九期燃機(jī)項(xiàng)目的推進(jìn)和優(yōu)化。九期擴(kuò)建辦公室針對可研階段論證程度深、專業(yè)劃分細(xì)、專題報告論證編制數(shù)量多等特點(diǎn)，制訂了日工作計(jì)劃，并將責(zé)任落實(shí)到人。目前，九期燃機(jī)項(xiàng)目初步可行性研究報告已通過華北電網(wǎng)公司審查。
“樹”——典型示范轉(zhuǎn)觀念。深入開展“樹價值思維，促石熱發(fā)展”主題教育，發(fā)揮典型示范作用，轉(zhuǎn)變員工觀念。公司拿出一萬多元對職工提出的合理化建議和“五小”成果進(jìn)行獎勵，對勇?lián)厝?、勇闖難關(guān)的九期擴(kuò)建辦公室也給予一定物質(zhì)獎勵。在公司網(wǎng)站、廠報大力宣傳勞模先進(jìn)事跡，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的良好氛圍。
湖南石門公司管理創(chuàng)新活動見成效
湖南華電石門發(fā)電有限公司緊緊圍繞企業(yè)中心工作，牢固樹立價值思維理念，突出抓好管理創(chuàng)新工作，努力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可
持續(xù)性發(fā)展，公司生產(chǎn)經(jīng)營形式逐漸向好。
突出抓好市場營銷與運(yùn)行模式創(chuàng)新。面對異常嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形式，石門公司結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃電量調(diào)度、運(yùn)行管理、市場營銷等方面的工作。一是不斷完善市場營銷管理機(jī)制，加強(qiáng)市場營銷力度，密切與電網(wǎng)及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握第一手運(yùn)行資料，爭取合理電量計(jì)劃，不斷拓寬市場營銷渠道。1至4月份，公司發(fā)電量同比增長47.52%。二是持續(xù)改進(jìn)基于QEHS管理平臺的委托運(yùn)行模式，以閉環(huán)管理為原則，融合發(fā)電企業(yè)專業(yè)化管理要求，形成管理流程規(guī)范、管理制度標(biāo)準(zhǔn)、管控要求一致的委托運(yùn)行管控新模式。
突出抓好燃料管理創(chuàng)新。堅(jiān)持燃料自主管理的規(guī)范化、科學(xué)化，全面推行“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)持原則、靈活應(yīng)對”的燃料管理制度。去年9月份以來，公司就由計(jì)劃部牽頭，燃管部、財務(wù)部和紀(jì)檢部協(xié)助，對燃料采購實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，嚴(yán)格審核程序，擇優(yōu)選取供應(yīng)商，確保來煤質(zhì)量和數(shù)量，節(jié)約燃料成本。自實(shí)施入廠煤調(diào)運(yùn)及采制化管理“陽光運(yùn)行”體系以來，公司燃料管理工作更加“公開、公平、公正”，為內(nèi)控成本、外樹形象起到了重要作用。通過系列新舉措的貫徹實(shí)施，今年前4個月，公司綜合標(biāo)煤單價同比降低1.39%。
突出抓好科技管理創(chuàng)新。為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新，逐步提高公司的綜合實(shí)力，公司緊盯科學(xué)技術(shù)與QC成果管理工作，依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于科技管理工作的相關(guān)文件，以企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略為依據(jù)，嚴(yán)格按照《石門公司2009～2013年科技發(fā)展規(guī)
劃》展開行動，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持鼓勵各部門、班組和個人努力鉆研管理創(chuàng)新成果，全面提升企業(yè)的綜合技術(shù)實(shí)力。
突出抓好預(yù)算管理創(chuàng)新。成立了由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)部、政工與監(jiān)察部負(fù)責(zé)人主持日常工作，其他部門負(fù)責(zé)人協(xié)助，工作性質(zhì)獨(dú)立的預(yù)算管理委員會。及時修訂并下發(fā)預(yù)算手冊，每月召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會。通過加強(qiáng)預(yù)算管理、招投標(biāo)管理和成本控制，公司今年財務(wù)費(fèi)用同比減少14.26%，僅煙氣脫硫石膏脫水和3號機(jī)組凝汽器銅管更換改造這兩個項(xiàng)目，就分別降低費(fèi)用47萬元和196萬元。
江蘇揚(yáng)州公司強(qiáng)化管理創(chuàng)新提升經(jīng)營業(yè)績
江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司全面深化價值思維的再學(xué)習(xí)、再運(yùn)用，圍繞燃料、電量、煤耗等核心指標(biāo)，從安全管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理、燃料管理、對標(biāo)管理等六個方面強(qiáng)化管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，加快提升企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力。
創(chuàng)新安全管理，提高安全創(chuàng)效能力。以“保安全、防非停、促效益”為目標(biāo)，把創(chuàng)建集團(tuán)公司“安全文化建設(shè)示范基地”作為提升安全精細(xì)化管理水平的有效載體，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面落實(shí)機(jī)組防“非?！钡母黜?xiàng)措施。強(qiáng)化設(shè)備巡回檢查、維護(hù)消缺和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，全力做好世博保電、迎峰
度夏、防洪防汛的安全管理工作，鞏固長周期安全生產(chǎn)局面。截止5月20日，該公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3950天，安全紀(jì)錄再創(chuàng)歷史新高。
創(chuàng)新設(shè)備管理，提高設(shè)備創(chuàng)效能力。結(jié)合節(jié)能評價，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備技改和檢修項(xiàng)目質(zhì)量管理。借助學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)實(shí)踐型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建平臺，充分發(fā)揮小革新、小發(fā)明等“五小活動”的作用，以六號機(jī)組大修以契機(jī)，合力破解一些影響設(shè)備效能的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過對凝結(jié)水泵變頻器旁通功能升級改造，實(shí)現(xiàn)了變頻器長時間穩(wěn)定運(yùn)行；對磨煤機(jī)石子煤輸送機(jī)、爐膛壓力開關(guān)系統(tǒng)等項(xiàng)目改造，進(jìn)一步提高了設(shè)備運(yùn)行及保護(hù)裝臵的可靠性。目前，公司72號循環(huán)水泵電機(jī)改雙速后電流下降50A；凝汽器清洗后端差下降了1℃，機(jī)組經(jīng)濟(jì)性顯著提高。
創(chuàng)新電量管理，提高市場創(chuàng)效能力。在千方百計(jì)提高發(fā)電含金量的同時，密切關(guān)注省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)電市場變化，積極爭取更多電量計(jì)劃，力求機(jī)組利用小時數(shù)超過全省同類機(jī)組的平均水平。通過加大替代電量營銷力度，科學(xué)劃分替代電量與自發(fā)電量比例，力爭以較低的替代價格實(shí)現(xiàn)替代發(fā)電的效益最大化。1至4月，機(jī)組利用小時同比上升174小時，峰谷比、AGC速率等均保持較好水平。
創(chuàng)新對標(biāo)管理，提高指標(biāo)創(chuàng)效能力。進(jìn)一步突出星級創(chuàng)建的強(qiáng)帶動和硬約束作用，以五星級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定內(nèi)部管控指標(biāo)，分批安排人員到省內(nèi)同類型電廠進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)研。通過全方位開展對標(biāo)、找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，制定對策和分布實(shí)施方案，重新
修訂了《發(fā)電考核辦法》、《脫硫指標(biāo)考核辦法》，不斷優(yōu)化主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)公司管理水平和管理效率有新的提升。
寧夏靈武公司創(chuàng)新工程管理爭創(chuàng)“雙國優(yōu)”
寧夏靈武公司以深入開展管理創(chuàng)新活動為契機(jī)，通過實(shí)施“七大舉措”全面助推二期工程爭創(chuàng)“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”及“國家科技進(jìn)步獎”，目前，各項(xiàng)工作已初見成效。
建立完善“一組一室多攻關(guān)”的基建新格局。為進(jìn)一步推動創(chuàng)優(yōu)工作扎實(shí)有效地開展，公司工程部聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、三大主機(jī)廠等相關(guān)單位，組織成立“一組一室多攻關(guān)”的工作網(wǎng)絡(luò)。即一個創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個創(chuàng)優(yōu)辦公室及空冷嚴(yán)密性等專業(yè)課題攻關(guān)小組等12個創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)攻關(guān)小組。職責(zé)明確到人，并制定了詳細(xì)的創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)措施計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)和責(zé)任，積極推動了創(chuàng)優(yōu)工作的扎實(shí)有效開展。
采取“三協(xié)調(diào)”，超前謀劃相關(guān)獎項(xiàng)申報工作。協(xié)調(diào)西北電力設(shè)計(jì)院制定了《創(chuàng)國家優(yōu)秀設(shè)計(jì)金獎策劃書》，并聯(lián)系相關(guān)專家對制定的方案和措施進(jìn)行審查。協(xié)調(diào)施工單位超前策劃各類專利項(xiàng)目、科技成果、專項(xiàng)獎的申報工作。協(xié)調(diào)三大主機(jī)廠超前策劃各類專利項(xiàng)目、科技成果、專項(xiàng)獎的申報工作。
深入開展“兩項(xiàng)活動”，提升施工質(zhì)量水平。首先，大力開展質(zhì)監(jiān)站活動。結(jié)合實(shí)際工程進(jìn)度及質(zhì)監(jiān)計(jì)劃，定期組織二期工程質(zhì)監(jiān)組對各實(shí)體工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，查找不足，為打造精品工
程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，深入開展“亮點(diǎn)工程”評選活動。制定并印發(fā)《靈武二期工程亮點(diǎn)策劃及質(zhì)量控制》及創(chuàng)優(yōu)策劃文件，全過程開展 “亮點(diǎn)工程”評選活動，實(shí)行全員、全方位參與。以“亮點(diǎn)工程”為樣板，堅(jiān)持樣板引路的方式，帶動各參建單位的積極性，從而進(jìn)一步提高工程整體工藝、質(zhì)量水平。
實(shí)施“請進(jìn)來，走出去”，積累創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。充分利用二期工程被中國施工企業(yè)管理協(xié)會列為“全過程質(zhì)量控制試點(diǎn)”的機(jī)會，邀請專家定期到工地進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)工作；同時，安排相關(guān)人員有計(jì)劃外出參觀學(xué)習(xí)，全面積累創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高創(chuàng)優(yōu)工作水平。
拓寬創(chuàng)優(yōu)管理體系，全面實(shí)行動態(tài)管理。為確保冬季施工質(zhì)量，公司將冬季施工措施的落實(shí)納入創(chuàng)優(yōu)管理，組織各參建單位按照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)提前制定了《冬季施工措施》并嚴(yán)格落實(shí)，取得良好效果。
堅(jiān)持“大創(chuàng)優(yōu)”理念，將生產(chǎn)準(zhǔn)備工作納入創(chuàng)優(yōu)管理體系。結(jié)合二期工程實(shí)際進(jìn)度，及時將生產(chǎn)準(zhǔn)備工作納入創(chuàng)優(yōu)管理的工作部署，從一期和新增人員中抽調(diào)第一批26人組成二期培訓(xùn)隊(duì)，于3月赴鄒縣電廠進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)習(xí)，近期還將抽調(diào)第二批培訓(xùn)人員外出培訓(xùn)，確保優(yōu)質(zhì)的人資力量，實(shí)現(xiàn)基建與生產(chǎn)無縫接機(jī)。
充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用。公司工會結(jié)合基建實(shí)際，積極開展了“我為二期做貢獻(xiàn)，爭當(dāng)工程管理建功人”勞動競賽，以及二期工程專題合理化建議活動，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有效激發(fā)基建人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
發(fā)：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，總師、助理、副總師、紀(jì)檢組副組長
總部各部門，二級單位
中國華電集團(tuán)辦公廳 2010年5月26日印發(fā)
第四篇：創(chuàng)新社會管理[范文]
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時期提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，又是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力穩(wěn)步提升的同時，我國還存在社會發(fā)展滯后的問題，比如收入低、就業(yè)難、看病貴、房價高、保障弱等，成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展同步，既是發(fā)展的重點(diǎn)，也是當(dāng)務(wù)之急。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識、站穩(wěn)群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)群眾意識、站穩(wěn)群眾立場，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實(shí)社會管理的群眾基礎(chǔ)。（思想為基礎(chǔ)）
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。增進(jìn)人民福祉，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的和最終歸宿。要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。當(dāng)前，要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業(yè)這個民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正為群眾把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，盡快改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關(guān)懷、著眼化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進(jìn)一步整合基層社會管理資源和力量，增強(qiáng)社會管理和服務(wù)的合力和效率；加快建立行政決策風(fēng)險評估和決策糾錯機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會矛盾和風(fēng)險。要突出人文關(guān)懷，做好流動人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全社會矛盾和糾紛調(diào)處化解機(jī)制。要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高全社會危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力；加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高安全生產(chǎn)和食品藥品安全保障水平；構(gòu)建立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（制度為保障）
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，關(guān)系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家長治久安。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供有力保障。
第五篇：社會管理創(chuàng)新
社會管理創(chuàng)新
第一講為何要加強(qiáng)和改善社會管理
一、社會轉(zhuǎn)型對社會管理的挑戰(zhàn)
1、政府社會管理的能力遭遇瓶頸，公信力下降。
財政狀況；體制機(jī)制；管理手段；人員能力；事務(wù)繁雜；新事物層出不窮。
2、社會風(fēng)險的不斷增多。
中國社會轉(zhuǎn)型的風(fēng)險：制度性風(fēng)險；階層性風(fēng)險；分化心理性風(fēng)險，現(xiàn)代社會風(fēng)險。
1）、制度性風(fēng)險：貧富差距拉大，導(dǎo)致社會人民群眾不滿和仇富現(xiàn)象，階層對立；社會保障滯后；腐敗問題嚴(yán)重，導(dǎo)致人民不滿和仇官現(xiàn)象。
2）、階層性風(fēng)險：激化社會矛盾。
一是社會主要群體弱勢化，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是中間階層發(fā)育緩慢，中間階層是社會的推進(jìn)器；三是精英群體的結(jié)盟，其他群體很難上升和發(fā)展，使社會不公平。
3）、文化心理性風(fēng)險：
一是平均主義心態(tài)；二是社會信任危機(jī)，政府、企業(yè)、個人不誠信問題嚴(yán)重；社會焦慮加劇，每個人出現(xiàn)焦慮。
4）現(xiàn)代社會風(fēng)險：核災(zāi)難；生物基因；生態(tài)；經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)
險；
5）、從人口到社會結(jié)構(gòu)：老齡化，城市化，流動人口，社會分化。
二、實(shí)現(xiàn)社會和諧的必由之路：加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。只有加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，才能化解各種風(fēng)險；才能更好的實(shí)現(xiàn)民主法治；才能形成社會的誠信友愛的風(fēng)尚；才能促進(jìn)社會公平正義；才能使社會充滿活力；才能維護(hù)社會的安定 秩序；才能人與自然和諧相處。
三、事關(guān)執(zhí)政能力和地位：我們的黨只有不斷加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。
第二講社會管理的理念和經(jīng)驗(yàn)
一、基本理念：誰管，管什么和怎么管
1、社會管理是對整個社會的管理。就是國家由權(quán)利部門和授權(quán)的部門依據(jù)一定的規(guī)則，對社會生活的方方面面進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、控制等，目的是提高對社會活動的管理來調(diào)整社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，維護(hù)社會秩序。
2、社會管理的主體：政府和民間組織。
3、社會管理的內(nèi)容：社會關(guān)系，社會結(jié)構(gòu)，社會發(fā)展。
4、社會管理方式：不局限于監(jiān)督和控制，社會生活和社會服務(wù)。
綜上，社會管理的定義是：政府、社會組織和公民委促進(jìn)社會系統(tǒng)黨的和諧運(yùn)行和良性發(fā)展，共同對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。
5、社會管理相視的概念：社會建設(shè)、社會工作、社會控制、公共服務(wù)。
二、傳統(tǒng)的社會管理
1、儒家的社會管理思想：孔子提出來的德治的思想，用仁愛的方式管理社會；夢之提出來的仁政，主張剛?cè)嵯酀?jì)。二者的結(jié)合就是以德治國。管理者要有更高的道德水準(zhǔn)。
2、道家的社會管理思想：提出道法自然，強(qiáng)調(diào)了遵循自然規(guī)律。無為而治。
3、法家的社會法律思想;反對禮制，主張法律的，剛性的管理制度，是站在統(tǒng)治的地
位提出的主張。重法、重勢、重術(shù)。依法治國。
三、西方的社會管理：
四、我國的社會管理創(chuàng)新的提出：
1、新中國成立到改革開放前，群眾觀，矛盾觀，思想教育，全民動員，社會、經(jīng)濟(jì)、政治高度一致。
2、十一屆三中全會到1992年：法制觀；穩(wěn)定觀。
3、1992年到2002年：經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；處理好社會突出問題；依法治國和以德治國相結(jié)合。{第三代領(lǐng)導(dǎo)人突出}
五、社會管理創(chuàng)新的提出和完善
2004年9月16日，黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出要推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，這為我國當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)我國社會建設(shè)和管理指明了方向。
2005年2月21日，胡錦濤在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)會議是提出深入研究社會管理規(guī)律，更新社會管理理念，推進(jìn)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新。
2006年10月11日，黨的十六屆委員會第六次會議上通過的《中共中央關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出：....必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會資源，提高社會管理水平......。
2011年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講話時強(qiáng)調(diào)......加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理....。
2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大四次會議上的工作報告中，社會管理創(chuàng)新，首次以重要篇幅寫入“各級政府一定要把社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)擺上政府更加重要的置......”。
陜西12.5規(guī)劃，第十篇提出：創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧陜西。
第三講社會管理體制如何布局
經(jīng)過長期的探索，我國初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。具體來講，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)社會服務(wù)能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)性作用。同時在體制機(jī)制是還處在不少與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方，需要不斷探索和突破。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)：從范圍上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，覆蓋國家和社會生活的方方面面。從層次上看黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是體現(xiàn)在根本性、全局性、關(guān)鍵性方面。從方式上看黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是堅(jiān)持依法執(zhí)政。從功能上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系。
二、政府負(fù)責(zé)：制定政策完善法律法規(guī)；保證社會管理的財政投入；培育社會組織、引導(dǎo)公民參與管理。
三、社會協(xié)同：
1、黨和社會力量的關(guān)系：任何政黨都必須積極面對社會組織，善于和社會組織建立聯(lián)系，將社會組織的力量整合到黨的執(zhí)政體系之中，并成為執(zhí)政的資源。
2、政府和社會力量的關(guān)系：社會管理和公共服務(wù)政府離不開社會力量的參與和推動持。社會力量能夠更好的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，可以監(jiān)督和制約政府，政府必須為社會力量提供發(fā)展的空間和法律保障，政府必須對社會力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3、各種社會力量之間的關(guān)系：合作關(guān)系和競爭關(guān)系。
四、公眾參與：
1、公眾參與社會管理的意義：公眾是參與社會管理的主體之一，能激發(fā)社會活力，能增加社會和諧因素減少不和諧因素。
2、公眾參與社會管理的的意識：
3、培育公眾參與社會管理的文化意識。
4、創(chuàng)新公眾參與社會管理的機(jī)制。
5、公眾參與社會管理的方式：
第四講維護(hù)群眾利益的社會管理機(jī)制
社會管理說到底就是對人的管理和服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益。落實(shí)到具體工作上，就是要加強(qiáng)完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益的機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理群眾矛盾，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
一、正確處理人民內(nèi)部矛盾
當(dāng)前我國正處于改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時刻，只有正確認(rèn)識和處理好人民內(nèi)部矛盾，才能及時化解社會不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安。
1、人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)：
1)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會階層分化明顯；增長的公共產(chǎn)品和服務(wù)需求與有限供給之間的矛盾。2）政治生活領(lǐng)域：黨群、干群關(guān)系緊張；群眾政治權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)；群體性事件頻發(fā)；民族宗教問題依然存在。
3）意識形態(tài)領(lǐng)域：新思想、新觀念與舊思想、舊觀念之間的矛盾；道德水平參差不齊；東西文化的對話導(dǎo)致的混亂。
2、人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源和解決之道
1）根源：社會經(jīng)濟(jì)根源；體制結(jié)構(gòu)根源；思想意識根源。
2）解決之道：堅(jiān)持優(yōu)先保障生產(chǎn)權(quán)利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。
第五講基層社會管理創(chuàng)新
一、基層關(guān)乎成?。夯鶎硬焕危貏由綋u。基層是社會管理的基石。
1、基層是社會矛盾的多發(fā)地，基層社會矛盾多發(fā)的根源是：追求經(jīng)濟(jì)利益思想的極端化；一些基層干部的工作方法簡單粗暴；熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到解決；基層黨政機(jī)關(guān)壓力大。
2、基層是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的難點(diǎn)：社會管理對象的多元化；社會管理內(nèi)容的復(fù)雜化；社會矛盾糾紛群體規(guī)模化；基層人員流動頻繁化。
二、城市社區(qū)管理創(chuàng)新
1、社區(qū)管理創(chuàng)新的必要性：社會管理重心在基層、服務(wù)在基層；社會穩(wěn)定的因素反映的問題在社會上，但發(fā)生在社區(qū)，社區(qū)處于社會矛盾和社會問題的風(fēng)口浪尖，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。
2、社區(qū)管理中存在的問題：權(quán)責(zé)不稱有責(zé)無權(quán)、管理缺位；人少事多任務(wù)繁重；設(shè)施簡陋、資源缺乏；服務(wù)缺少、參與性差。
3、社區(qū)管理的路徑：轉(zhuǎn)變職能理順關(guān)系；走向自治；創(chuàng)新模式搭建平臺；
第六講農(nóng)村社會管理
一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理存在的突出問題
1、城鄉(xiāng)差距引發(fā)農(nóng)村社會不滿：
2、農(nóng)村土地問題引發(fā)的社會矛盾：拆村并莊運(yùn)動；土地規(guī)模經(jīng)營。征地拆遷。
3、農(nóng)村教育、文化、信仰問題。城鄉(xiāng)教育差距大。
二、農(nóng)村社會管理體制
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的對策途徑。
第七講公共安全與危機(jī)管理
一、社會安全感問題凸顯
公共安全是指事關(guān)社會眾多人的生命、健康和公共財產(chǎn)的安全。安全感是人內(nèi)的在街邊需要。
1、民意表達(dá)的迸發(fā)：民眾開始直接或間接地參與到國家的政治生活中表達(dá)他們對于安全的需要。當(dāng)前民眾安全感缺乏，正好反映了人們?nèi)找嬖鲩L的安全需要與國家安全保障能力不足之間的矛盾。
2、經(jīng)濟(jì)改革的深入：市場經(jīng)濟(jì)體制改革解放了社會生產(chǎn)力，解決了中國幾十億人口的吃飯問題，但同時產(chǎn)生了一個嚴(yán)重的后果，就是個人私欲膨脹，同時，市場經(jīng)濟(jì)催生出來的私欲往往還和公共權(quán)力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權(quán)私用的腐??；
3、公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領(lǐng)域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會 安全、防災(zāi)安全經(jīng)濟(jì)安全等問題，同時非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題也越來越多，日益引起民眾的關(guān)注比如生態(tài)安全、金融安全、社會安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時間、任何地點(diǎn)，危害的災(zāi)難性、范圍的廣泛性、影響的關(guān)聯(lián)性演變的隱蔽性等。公共安全問題成因復(fù)雜，主要是是天災(zāi)和人禍的結(jié)合，并以人禍引發(fā)的公共安全事故為主。
二、把好食品的入口關(guān)
民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全問題關(guān)系到人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。
1、食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，三是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。
第八講安全生產(chǎn)管理
一、安全生產(chǎn)的的本質(zhì)全生產(chǎn)的目的就是使生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民...(00:02:44)
（二）當(dāng)前我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制存在的問題(00:03:44)
（1）分割的監(jiān)管體制導(dǎo)致權(quán)力分散。(00:06:12)
（2）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。(00:08:53)
（3）安全懲戒制度不完善。(00:11:18)
（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。(00:13:46)
案例 煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度(00:16:57)
聯(lián)席會議制度的主要工作職能是，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行國家及...(00:18:33)聯(lián)席會議制度要求，各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究涉及煙花...(00:19:20)
（三）理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(00:21:12)
（2）增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。(00:22:46)
（3）加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。(00:23:19)
（4）增強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量。(00:25:44)
四、群體性事件與和諧社會建設(shè)(00:29:48)
類型和特征(00:31:25)
社會群體性事件的類型(00:31:34)
農(nóng)民的“以法抗?fàn)帯?00:32:53)
土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)(00:34:41)
農(nóng)民土地抗?fàn)幍漠?dāng)事方發(fā)生了變化(00:35:37)
農(nóng)民土地抗?fàn)幍牡赜蚍植及l(fā)生了變化(00:36:59)
農(nóng)民土地抗?fàn)幍姆绞桨l(fā)生了變化(00:37:55)
農(nóng)民土地抗?fàn)幍臎_突程度變得相對激烈(00:38:26)
農(nóng)民土地抗?fàn)幍恼Z言發(fā)生了變化(00:39:05)
農(nóng)民土地抗?fàn)幍耐饬槿肭闆r不同(00:39:55)
環(huán)境污染引發(fā)的維權(quán)案件值得注意(00:40:58)
第九講工人的以理維權(quán)
工人維權(quán)抗?fàn)幍脑驈?fù)雜
工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕绞?/p>
工人維權(quán)抗?fàn)幾呦蚵?lián)合勞資沖突將是工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕问?/p>
市民的“理性維權(quán)
物業(yè)沖突特征:暴力增多
業(yè)主維權(quán)的特點(diǎn)（房屋折遷問題突
維權(quán)性事件的基本特征
2008年6月28日貴州甕安事件
社會泄憤事件對社會穩(wěn)定的嚴(yán)重影響
社會泄憤事件突發(fā)性極強(qiáng)
2007年較大的泄憤事件
調(diào)整利益關(guān)系
社會不滿會引發(fā)國家合法性危機(jī)
提高管治能力(00:22:28)
地方政府想盡一切辦法遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息...(00:24:42)信息公開是依法處置的前提(00:
風(fēng)險社會下的危機(jī)管理(00:27:49)
風(fēng)險社會的概念與特征(00:28:52)
風(fēng)險社會的特征(00:29:30)
風(fēng)險社會視野下的中國(00:33:04)
社會風(fēng)險如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就有可能...(00:33:41)危機(jī)管理能力創(chuàng)新(00:34:26)
完善管理主體，營造全民積極參與管理的氛圍。(00:38:01)
形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危機(jī)管理機(jī)制?..(00:40:23)
第十講社會管理中的社會組織
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會組織在協(xié)助政府加強(qiáng)社會管理方面發(fā)...(00:00:15)
一、中國社會組織的發(fā)展?fàn)顩r(00:01:13)
（一）改革開放以來的歷史掃描(00:02:42)
（二）發(fā)展的特點(diǎn)與軌跡(00:07:46)
在數(shù)量方面，我國社會組織的總量呈現(xiàn)為在曲折中不斷增長到發(fā)?..(00:08:17)在組織體系方面，我國初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的社會組?..(00:10:08)在地域分布方面，我國社會組織發(fā)展整體推進(jìn)，但是仍然存在著?..(00:11:27)在社會參與方面，人們社會參與的過程呈現(xiàn)出一個從有限群體的?..(00:13:41)
（三）社會組織的類型(00:15:56)
準(zhǔn)行政組織。(00:16:30)
二、社會組織的“特異功能”(00:21:21)
（一）社會整合功能(00:22:07)
（二）中介溝通功能(00:27:58)
（三）公共服務(wù)功能(00:29:54)
（四）公權(quán)力監(jiān)督功能(00:32:02)
三、社會組織的培育和管理(00:36:00)
首先，加強(qiáng)完善相關(guān)法制建設(shè)，創(chuàng)造有利于社會組織發(fā)展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社會組織雙重管理體制。我國現(xiàn)行社會組織管理體制主...(00:38:30)
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