第一篇：創(chuàng)新和加強社會管理

創(chuàng)新和加強社會管理

加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。而社會管理的重點在基層、難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一級是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵，如何發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的職能作用，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰，在加強社會創(chuàng)新和社會管理方面，我處緊緊圍繞以下幾個方面來開展工作：

一、把保障和改善民生作為創(chuàng)新和加強社

會管理的根本出發(fā)點和落腳點。

1、把流動人口管理納入城鎮(zhèn)社會管理工

作范疇；我處作為市城區(qū)的重要組成部分，流動人口占總?cè)丝诘?%，對流動人口的管理采取“屬地化管理，市民化服務(wù)”的管理模式，對流動人口實行合同化管理，辦事處與轄區(qū)行政事業(yè)單位、房屋出租戶、物業(yè)管理公司簽訂合同書，在社會事業(yè)、勞動保障、計劃生育、社會治安等方面加強

管理和服務(wù)，以不動管流動，做到流動人口和常住人口一樣，共享社會發(fā)展成果；

2、社會保障層層落實，關(guān)愛特殊人群；

通過不斷完善社會救助體系、認(rèn)真做好社會救助陽光行動；通過調(diào)查摸底核實，對轄區(qū)內(nèi)2591名城市貧困居民月發(fā)放低保資金31.3萬元，大病救助50多萬元，其它臨時困難救助及補助資金30多萬元，農(nóng)村低保32戶，月發(fā)放低保金2320元；五保戶11戶13人，年均發(fā)放保障金1000元，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達100%；倍加關(guān)注民生，認(rèn)真開展廉租房和經(jīng)濟適用房的申報、核查和評審工作，認(rèn)真貫徹落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，關(guān)心破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、零就業(yè)家庭、特困家庭、殘疾人家庭等弱勢群體的日常生活保障問題，千方百計拓寬就業(yè)渠道，狠抓就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保特殊群體能夠自己勞有所得；

3、依法拆遷、陽光拆遷，實現(xiàn)征地拆遷

一片，安定和諧一片；“十一五”以來，我處搶抓國家西部大開發(fā)的機遇，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，五年來共落實維港十字街旅游商城開發(fā)、家具建材、“四路”綜合改造、“市區(qū)穿衣戴帽”工程、逸臣桃源、旭峰小區(qū)、熊家峪小區(qū)安置工程、城市防洪堤工程、澧水風(fēng)貌帶工程和張花高速公路建設(shè)等市區(qū)重點工程建設(shè)的征地拆遷工作，在征地拆遷的過程中，我們始終堅持依法拆遷，把老百姓的利益放在第一位；

4、建立健全應(yīng)急管理體系，提高危機管

理能力；我處以創(chuàng)建“平安和諧”為抓手，積極推進“三級管理，四級防范”措施，加強社會治安防控，組織巡防隊，專職巡防隊和義務(wù)巡防隊相結(jié)合，形成治安聯(lián)動，保證人們安居樂業(yè)；“十一五”以來，發(fā)案率同比下降4.3%，“兩搶”發(fā)案率下降15%，涉案人員同比下降5.5%，市民社會治安滿意度上升5.8個百分點，轄區(qū)治安狀況明顯改善；

二、把建設(shè)服務(wù)型街道作為加強和改善社

會管理的有力保證；

1.在干部隊伍建設(shè)上建立獎懲機制，完善基層干部管理新模式；一是加強對干部的考評與目標(biāo)管理，建立健全機關(guān)干職工個人效能考評體系和政府目標(biāo)管理責(zé)任體系，強化各部門協(xié)調(diào)配合意識，提高干部執(zhí)行力，確保政令暢通，建立能者上、平者讓、庸者下的管理模式，樹立良好的政府形象；二是

第二篇：鵠山鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新和群眾工作總結(jié)

鵠山鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新和群眾工作總結(jié)

加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)；加強和創(chuàng)新社會管理，會進一步加大我鄉(xiāng)社會管理的力度，全面提升我鄉(xiāng)社會管理能力。年初，鵠山鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)全鄉(xiāng)社會管理的特點，專題研究我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作的目標(biāo)和措施，成立了“鵠山鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定“2011年鵠山鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作計劃”，全鄉(xiāng)初步形成了從以政府為單一主體，單位管理為主要裁體，行政辦法為主要手段，管控為主要目的的傳統(tǒng)模式，向政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)，居民自治管理良性互動的新型管理與單位管理結(jié)合運用、管理與服務(wù)融合，有序與活力統(tǒng)一的多元治理共建、共享新模式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作總結(jié)如下：

一、提高社會管理創(chuàng)新認(rèn)識，落實社會管理創(chuàng)新責(zé)任 鄉(xiāng)黨委政府組織全鄉(xiāng)機關(guān)干部、村干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市政府對進一步推進社會管理創(chuàng)新工作的指示和會議精神，明確了加強和創(chuàng)新社會管理工作目標(biāo)，工作任務(wù)，鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長的鵠山鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鵠山鄉(xiāng)2011年創(chuàng)新社會管理工作計劃，鄉(xiāng)與村、企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)新社會管理目標(biāo)責(zé)任書，村與組層層簽訂了創(chuàng)新社會管理目標(biāo)責(zé)任書，并將創(chuàng)新社會管理納入了年終考核。

二、加強以村為基礎(chǔ)單元的社會管理模式建設(shè)

鄉(xiāng)黨委政府加大了基層組織建設(shè)，特別是注重基層組織社會管理創(chuàng)新的硬件系統(tǒng)建設(shè)，如：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)綜合辦公大樓，綜治、司法大樓，計生大樓，警務(wù)室，圖書室，調(diào)解室，文體活動場所建成并全部投入使用，軟硬件設(shè)施基本上達到了規(guī)范法、標(biāo)準(zhǔn)。

三、推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩(wěn)定

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調(diào)解員開展人民調(diào)解質(zhì)量年活動，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)對接”機制，不斷提高人民調(diào)公信力，推進調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進程。

四、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和走訪群眾制度，做好群眾工作。

建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月10日對群眾來信來訪進行接待。對群眾反映的問題，及時安排專人進行調(diào)查、了解、解決和回復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持長期深入基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，了解收集社情民意，主動幫助群眾解決困難和問題。

同時，我們還發(fā)揮雙聯(lián)雙幫雙建活動和特派員作用，利用干部大下鄉(xiāng)與群眾一對一直接接觸和聯(lián)系，聽取群眾的意見和訴求。群眾維穩(wěn)工作采用了“五個前移”，化被動調(diào)解為主動預(yù)防，確保糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

1、信息前移預(yù)判矛盾，我鄉(xiāng)企業(yè)信息員定期主動上戶調(diào)查，密切跟蹤企業(yè)支付工資、繳納社保情況，從企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)中挖掘糾紛苗頭，把矛盾控制在萌芽中；

2、隊伍前移包干責(zé)任，我鄉(xiāng)司法所在每個自然村都建立了“維穩(wěn)信息員”隊伍，鄉(xiāng)里干部掛點聯(lián)系自然村，實行包干責(zé)任制；

3、調(diào)處前移，我鄉(xiāng)設(shè)立專職村委綜治主任，直接與群眾對話，第一時間調(diào)處糾紛；

4、防控前移，加強信息掌控，準(zhǔn)確獲取第一手情況。充分發(fā)揮村委黨支部、等組織的作用；

5、服務(wù)前移，廣泛開展“送法上門”活動。

到目前為止，我鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系群眾征求了86條意見，解決了34個訴求，排查化解了42個矛盾糾紛，幫扶困難群眾資金12萬余元，涉及41戶困難群眾。

我鄉(xiāng)特派員在了解窩里村委的無土栽培蔬菜基地發(fā)展遇到了瓶頸，主動上門了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)聯(lián)系農(nóng)業(yè)局的專家到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，并幫助企業(yè)拉到了50萬元贊助。企業(yè)在特派員的幫助下擴大生產(chǎn)，轉(zhuǎn)虧為盈，還解決了10戶困難家庭就 業(yè)，帶動了周邊的蔬菜種植。

五、狠抓項目，經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展

蒙山綠色食品一條街建設(shè)工程是我鄉(xiāng)的重要工程，自該工程動工以來，進展順利，截至目前，共征地146畝，平整土方22萬余方，現(xiàn)土地平整工程基本完成，此項工程投入合計260萬元，前一階段工程共計投入400.5萬元。

在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速，2011年（截至10月份），全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達10億元，預(yù)計全年達12億元；財政總收入達2500萬元，預(yù)計全年達3000萬元；農(nóng)民人均純收入達6003元，預(yù)計全年達7500元。

六、存在的問題、困難

1、社會管理創(chuàng)新工作方面力度上還不夠，辦法還不多，措施上還不完善

2、社會管理創(chuàng)新工作方面各村委由于區(qū)域的差別，工作進度差比較大

3、社會管理創(chuàng)新工作由于群眾理解、認(rèn)識不一，干部在工作中方式也不一樣，效果不能立竿見影。

4、由于財政的困難，資金的匱乏，有些社會管理創(chuàng)新的方法、點子不能賦予實施。

七、2010年的工作打算

1、加大與群眾的聯(lián)系力度，堅持干部大下鄉(xiāng)，狠抓雙聯(lián)雙幫雙建。

2、加大社會矛盾的排查與化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不激化。

3、提升行政效能，全面加強政府自身建設(shè)一要加強學(xué)習(xí)，科學(xué)施政二要改進作風(fēng)，務(wù)實勤政。三要嚴(yán)以律己，廉潔從政。

4、抓民生，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧發(fā)展。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，必須堅定不移地加以推進。

5、抓項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持抓項目、增投入擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，拓寬招商引資思路，繼續(xù)全力以赴抓好項目建設(shè)。繼續(xù)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、能人的帶動作用、客商的支持作用，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技含量高、投資強度大的好項目。

社會管理是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程，按照市委、市政府關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的要求，我鄉(xiāng)在社會管理工作上較過去有一些創(chuàng)新。但在社會管理創(chuàng)新工作方面力度上還不夠，辦法還不多，措施上還不完善。在新一屆鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強社會管理創(chuàng)新目標(biāo)評價考核，全面落實社會管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，整體推進我鄉(xiāng)社會管理制度的各項工作，全面提升我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新能力。

鵠山鄉(xiāng)人民政府

2011年11月15日

第三篇：社會管理創(chuàng)新和社會管理現(xiàn)場會發(fā)言提綱

（社會管理創(chuàng)新發(fā)言提綱）

市委常委、政法委書記 各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就**市加強社會管理綜合治理和社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及下一步工作等談幾點看法，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、**市社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

中央、自治區(qū)和市做出社會管理創(chuàng)新工作重大部署以來，**市委、政府高度重視，把社會管理創(chuàng)新工作擺在突出位置，提到重要議事日程，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓工作落實，全市社會管理創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立了由市委書記任組長、政府市長和各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、全市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市委常委、政法委書記兼任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施全市社會管理創(chuàng)新工作。組織召開了全市政法暨信訪工作會議。會上，將社會管理創(chuàng)新工作作為2012政法工作的一項重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。

（二）嚴(yán)格落實項目，統(tǒng)籌推進。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《**開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方

案》。圍繞構(gòu)建多元化的社會服務(wù)管理體系，統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系、各類社會群體服務(wù)管理體系、社會治安排查整治和公共安全管理體系、基層基礎(chǔ)工作建設(shè)等五大體系，確立了28個社會管理創(chuàng)新項目，每一個項目都明確了牽頭部門和責(zé)任單位，制定了具體的“時間表”和“路徑圖”，確保每一項任務(wù)落實到單位，責(zé)任明確到個人。

（三）發(fā)揮先行政策優(yōu)勢，試點推進。按照市委政法委、綜治委文件要求，結(jié)合我市實際情況，選擇了**鄉(xiāng)、**等部門進行社會管理創(chuàng)新工作綜合試點，每個試點地區(qū)由黨委一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，力求通過在不同層面、不同領(lǐng)域開展試點工作，為探索社會管理創(chuàng)新積累工作經(jīng)驗，進而為下一步工作的整體推進奠定基礎(chǔ)。

二、存在的問題

我市社會管理創(chuàng)新雖然做了一些工作，但還只是起步，工作中存在一些不容忽視的問題。一是有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對社會管理創(chuàng)新工作概念不清，重視不夠高。不知道什么是社會管理創(chuàng)新，不清楚社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，找不到與自身工作的結(jié)合點，思想上不重視，認(rèn)識上不到位，工作上不研究，沒有真正把社會建設(shè)、社會管理放在心上，抓在手上。二是項目建設(shè)進展緩慢。我市在社會管理創(chuàng)新《實施方案》中確定了28個項目，目前，這些項目進展極不平衡，有的正在準(zhǔn)備，有的卻遲遲沒有行動。三是社會力量參與不夠。

職能單位和相關(guān)部門對工作參與引導(dǎo)不夠，習(xí)慣于大包大攬、單項管理，一些本該群眾參與的社會性、公益性、事務(wù)性的管理工作，因為統(tǒng)統(tǒng)由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管，既不公開，又不民主，群眾產(chǎn)生誤解，由此引發(fā)的矛盾和糾紛值得深思。

三、下一步工作

為切實抓緊抓好我市社會管理創(chuàng)新工作，下半年，我們將按照《實施方案》的任務(wù)分解和時限要求，采取項目化管理的辦法，對每一個創(chuàng)新項目認(rèn)真進行全面的回查，查缺補漏，鞏固提高。對已初步完成的項目，不能滿足于現(xiàn)狀，要繼續(xù)強化和完善；對尚未完成的項目，要克服困難，積極創(chuàng)造條件，盡快找準(zhǔn)結(jié)合點、著力點、切入點，作出有目標(biāo)任務(wù)、有責(zé)任分工、有工作措施、有進度要求的具體安排，確?！秾嵤┓桨浮分刑岢龅母黜椖繕?biāo)任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)全面完成，出經(jīng)驗、出成果，樹立典型。

在此，特別是以下八個項目需要重點落實：

（一）開設(shè)就業(yè)一站式服務(wù)平臺。由就業(yè)局牽頭，推行就業(yè)服務(wù)工作屬地化，為失業(yè)居民提供就職登記，創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)，就業(yè)援助等一站式服務(wù)。

（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度建設(shè)項目。由維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和應(yīng)急預(yù)案，把穩(wěn)定風(fēng)險評估納入政府決策程序，對重大決策做到“應(yīng)評全評”、“應(yīng)否當(dāng)否”。

（三）社會管理創(chuàng)新綜合試點建設(shè)項目。按照全市綜合

試點工作的總體安排，確定為試點的**鄉(xiāng)要以政法綜治工作中心和信息化便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為重點，堅持高起點建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造五個平臺建設(shè)（一站式服務(wù)平臺、整合居委會、綜治維穩(wěn)信訪工作站、人民調(diào)解室、社情民意表達室），力爭建成一流的綜合服務(wù)平臺和便民服務(wù)窗口；確定為試點的**社區(qū)，要以綜治工作站規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立社情民意工作室、矛盾糾紛調(diào)處室、綜治維穩(wěn)工作站、流動人口活動中心、明確責(zé)任人和聯(lián)系人，促進管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

（四）城鎮(zhèn)社會治安科技防控建設(shè)項目。由公安局牽頭，綜治辦配合，推進住宅小區(qū)、重點單位、大型商場、酒店、金融部門、學(xué)校、醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市“110”指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一高效的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（五）基層平安建設(shè)項目。由綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合，組織開展 “平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安市場”、“平安企業(yè)”評比命名活動，推動基層平安創(chuàng)建活動的深入開展。

（六）加強小旅館管理建設(shè)項目。由公安局負(fù)責(zé)，依法加強對小旅館的管理，全面普及旅館業(yè)信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數(shù)量和質(zhì)量，及時、準(zhǔn)確掌握流動人口實際情況，實現(xiàn)對小旅館的有效管理。

（七）特殊人群管理服務(wù)建設(shè)項目。建立特殊人群信息

庫，做到底數(shù)清，情況明。由公安局負(fù)責(zé)，建立流動人口信息庫、境外來華人員信息庫、吸毒人員信息庫、易肇事肇禍傾向精神病人信息庫、服刑在教人員未成年子女信息庫和有嚴(yán)重不良行為、違法犯罪行為青少年信息庫；由團委負(fù)責(zé)，建立社會閑散青少年信息庫；由教育局負(fù)責(zé)，建立失學(xué)兒童信息庫；由司法局負(fù)責(zé)，建立刑釋解教人員信息庫和社區(qū)矯正對象信息庫；由市委防范辦負(fù)責(zé)，建立“法輪功”等邪教人員信息庫。

總之，推進社會管理創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在管理。要真正將社會管理創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉，動真碰硬抓落實，使社會管理創(chuàng)新真正成為全社會的自覺行動，以此來全面推動各項工作的落實，為全市加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理工作作出重要貢獻。

第四篇：XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新和綜合治理匯報材料

**鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新和綜合治理匯報材料

2013年4月27日

為進一步提升服務(wù)和管理水平，更好地貫徹落實縣委、縣政府安排的各項工作，**鎮(zhèn)將社會管理創(chuàng)新工作作為鎮(zhèn)黨委、政府推進各項工作邁上新臺階的有力抓手，在認(rèn)真研究鎮(zhèn)情實際的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，強化舉措，扎實推進，努力提升社會管理和建設(shè)水平，不斷促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展。

一、基本情況

**鎮(zhèn)位于縣城中心地帶，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通、貿(mào)易中心。鎮(zhèn)域面積**平方公里。全鎮(zhèn)轄**個行政村，**個生產(chǎn)合作社，**個社區(qū)居委會，有漢、藏、回、土、撒拉等**個民族，8250戶24657人，其中：農(nóng)業(yè)人口2877戶9478人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8.4%。

二、社會綜合治理有力，確保社會和諧穩(wěn)定

我鎮(zhèn)以“反自焚、促穩(wěn)定”為主題，結(jié)合“三反、三強”主題教育實踐活動和“八推進八強化八送八幫”等活動，社會綜合治理工作開展的扎實有力。一是部署周密。鎮(zhèn)黨委、政府召集鎮(zhèn)機關(guān)干部和各村（社區(qū)）干部召開每月維穩(wěn)形勢研判會，從不同角度、不同側(cè)面對當(dāng)前我們國家、省、州、縣及我鎮(zhèn)維護形勢做深入的分析研判，確保鎮(zhèn)、村（社）干部群眾穩(wěn)定工作進行全面安排部署，把維穩(wěn)工作作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，不斷統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強化措施，細(xì)化責(zé)任。二是突出重點，綜合施策。按照縣委、政府和縣維穩(wěn)指揮部的統(tǒng)一部署，與各重點寺院簽訂責(zé)任書，對重點人員采取了人盯人、經(jīng)常見的辦法，切實做好重點寺院、重點僧人、重點村社的穩(wěn)控工作，嚴(yán)密防范**集團策反、煽動、分裂破壞活動。在繼續(xù)抓好“包寺、包村、包人”的“三包”責(zé)任制落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三反、三強”主題教育、中央和省委1號文件宣講為契機分赴各村社、寺院開展法制宣傳等教育工作。加強重大節(jié)日和特殊敏感節(jié)點的穩(wěn)控工作，春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入各村社和寺院看望慰問藏族群眾和僧侶，研究解決寺院僧侶和藏族群眾生產(chǎn)生活困難，及時掌握了解社情民意和僧侶的思想動態(tài)?！?.10”、“3.14”敏感節(jié)點，又進一步加大了對重點村社、重點寺院和重點人員的穩(wěn)控工作，對各項穩(wěn)控工作措施落實情況再檢查和再落實，對重點區(qū)域和人員聚集場所開展聯(lián)合巡邏防范。督促寺院民管會嚴(yán)格落實寺規(guī)戒律，嚴(yán)防外省籍僧人來串聯(lián)滋事。加強僧尼出入寺管理，嚴(yán)格實行請銷假制度，控制僧尼在敏感期頻繁外出。針對3月份各類傳統(tǒng)法會比較集中的實際，認(rèn)真摸排各寺院舉行宗教活動情況，詳細(xì)掌握舉行地點、時間及規(guī)模，認(rèn)真進行風(fēng)險評估，在尊重傳統(tǒng)、善待信眾的基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實管控措施，嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，確保了對重點寺院和重點人員動態(tài)清、情況明，掌握得了、控制得住。

三、超前預(yù)測，加強情報信息工作。把強化情報信息工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，一方面，按縣委、政府的的部署，深入寺院、村社、重點區(qū)域掌握了解有關(guān)情況，及時獲取信息；另一方面，及時召開情報信息分析研判會，全面加強情報信息的搜集研判和溝通交流，并有針對性地研究部署下一階段的工作，為維穩(wěn)提供及時有效的情報信息支持與服務(wù)。

四、加強矛盾糾紛排查化解工作。按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，立足于防范，積極開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。實行每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，敏感期啟動“一天一排查、一周一匯總”工作機制，摸排不穩(wěn)定因素，力求做到底子清，情況明。對可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛和重點人員逐一梳理登記，分門別類做好臺帳。加大調(diào)處力度，注重調(diào)處時限和質(zhì)量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實、事事有交待，確保問題及時解決，矛盾糾紛及時化解。

五是狠抓應(yīng)急處突長效機制建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，鎮(zhèn)黨委、政府對各村社、寺院的工作職責(zé)進行了進一步明確和細(xì)化，進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急機制和維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案，制定重點人

員管控措施，把各項工作措施具體落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個責(zé)任人。并從人員、物資、滅火器（毯）等裝備方面做了配備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。元旦以來，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度和24小時值班和“零報告”制度，一旦發(fā)生異常情況，將迅速反應(yīng)、及時處置。

三、社會管理創(chuàng)新

一是網(wǎng)格化管理工作推進扎實有效。從2011年底開始，**鎮(zhèn)積極構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會網(wǎng)格化管理體系，努力形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的網(wǎng)格化管理服務(wù)長效機制。具體做法是：劃網(wǎng)格。根據(jù)**鎮(zhèn)實際情況，對全鎮(zhèn)**個村、**個社區(qū)7404戶2.4萬人口按59個網(wǎng)格進行了劃分，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約25戶左右，人口約100人。組團隊。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，組建了管理和服務(wù)團隊，成立了網(wǎng)格黨小組，建立起了網(wǎng)格管理和服務(wù)機制。每網(wǎng)格由一名工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)信息員、黨員、志愿者、治安巡邏隊等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。采信息。建立網(wǎng)格化管理資料信息庫及網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案，及時掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點，工作有方向。明責(zé)任。網(wǎng)格長負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、矛盾排查等。

二是便民服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化?！白詈玫姆?wù)就是最好的管理”，為進一步加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐，**鎮(zhèn)政府于2011年底，建成占地面積180㎡的**鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳。大廳共配備專職

工作人員，辦公設(shè)備5套，開通了光纖網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)5條，配備電子顯示屏滾動播放各類惠農(nóng)政策，分別設(shè)立民政扶貧崗、新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險崗、土地管理崗、其他服務(wù)等5個服務(wù)窗口。印制了涉及民政扶貧、救災(zāi)救濟、殘疾服務(wù)、土地征用等18類的《便民服務(wù)大廳服務(wù)指南》。大廳把分散在各個部門的社會管理和公共服務(wù)的事項集中起來，納入便民服務(wù)中心，形成“上面千條線、下面一線穿”，一站式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決。做到政務(wù)公開，陽光操作，對服務(wù)范圍內(nèi)的事項實行辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，讓群眾少跑路、多辦事，改變了“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，實現(xiàn)了服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化。

三是矛盾糾紛調(diào)處工作有新舉措、新成效。**鎮(zhèn)作為**旅游經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的主陣地，由征地拆遷、補償安置等各種利益沖突引發(fā)的矛盾糾紛非常突出和嚴(yán)重，部門多頭調(diào)解、調(diào)處結(jié)果不一致的問題日益凸顯和疊加。2011年底，鎮(zhèn)政府積極探索基層矛盾糾紛調(diào)處工作新機制，按照“三中心、兩辦”的工作機制，整合鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級調(diào)解力量成立了**鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心。中心配備了5名專職工作人員，其中兩名工作人員是長期工作在基層，調(diào)解經(jīng)驗豐富，政策理論水平高的老干部。中心與村、社區(qū)調(diào)委會密切配合、共同調(diào)處各類矛盾糾紛。中心對各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)處的工作機制。同時，中心嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求，創(chuàng)新工作模式，細(xì)化來信來訪接待和登記記錄工作，檔案管理工作實行電子檔與文本同時存檔和專人負(fù)責(zé)制。中心在保證日常接待工作的同時，與村、社區(qū)調(diào)委會成員積極深入農(nóng)戶家中、田間地頭調(diào)處各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對每起矛盾糾紛實時動態(tài)跟蹤，隨時掌握辦結(jié)情況，使調(diào)處工作落到了實處，群眾的問題解決在了一線。矛調(diào)中心成立以來，在糾紛受理和調(diào)解起數(shù)方面都有大幅度提升，越級上訪事件明顯減少，社會效果非常明顯。

第五篇：辦事處社區(qū)管理創(chuàng)新和經(jīng)驗

**辦事處

社區(qū)管理創(chuàng)新的亮點和經(jīng)驗

近年來，**辦事處以區(qū)委、區(qū)政府?社區(qū)建設(shè)達標(biāo)年?，?社區(qū)服務(wù)提升年?為契機，創(chuàng)新社區(qū)管理，從健全組織，拓展內(nèi)容，改進服務(wù)手段，完善機制入手，以建設(shè)?居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和?的和諧社區(qū)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，因地制宜、社區(qū)管理服務(wù)初見成效。

(一)黨工委高度重視，建立健全社區(qū)管理體制。社區(qū)管理是一項系統(tǒng)工程，我辦黨工委高度重視，在優(yōu)化黨組織的網(wǎng)格化設(shè)置和網(wǎng)格化合作中創(chuàng)新社區(qū)管理，健全聯(lián)創(chuàng)共建機制，做到社區(qū)建格局區(qū)域化。嘗試探索各社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織建立?聯(lián)席會議制度?，圍繞共同關(guān)心的黨建工作和公益性、群眾性、社會性問題，經(jīng)常進行交流溝通，組織開展聯(lián)建活動，資源共享、結(jié)對幫扶等多種活動，為社區(qū)黨建擴充力量、資源和空間。形成以社區(qū)黨總支為中心、以各支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化社區(qū)建設(shè)管理格局。湖北辦黨工委將社區(qū)建設(shè)工作列入每年的考核目標(biāo)，并與各社區(qū)、各部門簽訂責(zé)任狀，充分調(diào)動建設(shè)社區(qū)的積極性。健全了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立了辦事處社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職人員。社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，研究解決工作中的困難和問題。將社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市結(jié)合起來，明確建立社區(qū)項目管理等社區(qū)管理辦法，進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)。二是建立考核激勵機制，完善社區(qū)專職工作者實績考評辦法，推進?雙述雙評?制度，考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，考核不合格的，予以解聘。三是加強教育培訓(xùn)。辦事處充分利用每周社區(qū)例會的時間對街道所屬的所有社區(qū)工作者進行連續(xù)全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好為居民服務(wù)。并不定期的進行業(yè)務(wù)能力測試，提高工作人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好為居民服務(wù)。為創(chuàng)建全國文明城市打下良好的基礎(chǔ)。

(二)整合資源，完善功能，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新格局。按照?便于服務(wù)管理、便于整合資源、便于居民自治?的原則，搭建 ‘三級聯(lián)動’社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。按照300戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分責(zé)任片區(qū)，每個責(zé)任片區(qū)由1名社區(qū)專職工作者負(fù)責(zé)聯(lián)系，入戶走訪時要佩戴統(tǒng)一證件，攜帶日志、便民聯(lián)系卡和服務(wù)項目表，要全面掌握居民的基本信息和服務(wù)需求。按照‘一人下去一把抓，回頭落實再分家。’社區(qū)專職工作者將情況搜集上來再分門別類，轉(zhuǎn)交社區(qū)分管責(zé)任人限時辦理，切實讓老百姓的問題得到解決。我們還按單元或20至50戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分單元居民自治小組，這樣就形成了社區(qū)居委會、責(zé)任片區(qū)、單元居民自治小組三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保把服務(wù)項目延伸至樓道、覆蓋到戶。? 社區(qū)專職工作者對?責(zé)任片區(qū)?居民家庭實行?三必訪?：普通家庭每年必須走訪2次，對困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業(yè)人員及其他重點幫扶人員每月必訪，對獨居老人等特殊人員每周必訪。還要做到?六必到?：居民家庭有變故必到；居民突發(fā)生活困難必到；社區(qū)突發(fā)事件必到；鄰里發(fā)生糾紛必到；群體利益存在沖突必到；社會發(fā)生治安案件必到。單元小組長主要是本單元樓道的政策宣傳員、民情信息報告員、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)員、安全衛(wèi)生維護員、社區(qū)服務(wù)監(jiān)督員，要做到?六必報?：公共設(shè)施損壞必報；外來人員流入必報；新增孕婦必報；居民房屋出租必報；有安全隱患必報；有不穩(wěn)定因素必報。

社區(qū)服務(wù)的根本出發(fā)點和立足點是滿足居民生活需求。我辦充分利用社區(qū)資源，積極開展?傳統(tǒng)服務(wù)、公共服務(wù)、社會服務(wù)?和黨員先鋒、扶殘助殘、民政事務(wù)、社會養(yǎng)老、環(huán)境美化、人口計生、科教文衛(wèi)、勞動保障、平安建設(shè)、社會組織10個為民服務(wù)項目，我辦事處以?一居一品牌，一居一特色?為指導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)，出亮點，創(chuàng)品牌。重點做了以下幾方面工作：一是積極為困難、弱勢群體提供社會救助。目前，我辦共有低保家庭1073戶，月發(fā)放低保金164579元。我辦努力營造關(guān)心殘疾人的社會環(huán)境，關(guān)心他們的就學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等問題。聯(lián)盟社區(qū)以?愛聯(lián)盟?志愿者協(xié)會為平臺，組織發(fā)動社區(qū)居民成立了民事調(diào)解、幫老助殘、社會法官、文明宣傳等志愿者隊伍，在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮著積極的作用。二是為老年人服務(wù)。上海社區(qū)以黨員志愿者服務(wù)為平臺，走進空巢老人家中，為老人讀報、做家務(wù)，社區(qū)為轄區(qū)70戶空巢老人建立了個人信息檔案，把老人健康狀況、經(jīng)濟收入情況、子女聯(lián)系方式等按年齡段逐一造冊，同時還發(fā)放了印有應(yīng)急救助聯(lián)系電話的?關(guān)愛空巢老人愛心卡?。社區(qū)黨員志愿者與?空巢老人?結(jié)對子，定期走訪，照顧他們，并設(shè)立了?愛心基金?，自愿為?愛心基金?籌款，所捐款項全部用于社區(qū)內(nèi)孤寡老人救濟、無勞動能力者的幫扶，解決特困人員的實際困難。社區(qū)組織的老年人成立了腰鼓隊、舞蹈隊?；顒娱_展得有聲有色。三是為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。目前我辦共安置?4050?下崗人員公益性崗位44人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1136人，幫助困難人員就業(yè)143人，再就業(yè)培訓(xùn)200人次。四是為了增強廣大居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，我們?yōu)樯鐓^(qū)安裝電子顯示屏，創(chuàng)辦了‘社區(qū)健康報’‘社區(qū)服務(wù)報’，向居民宣傳上級有關(guān)方針政策，社區(qū)近期重點工作和熱點新聞，健康飲食等知識。通過這些工作拉近了社區(qū)居委會與居民之間的距離和感情，使廣大居民了解社區(qū)，關(guān)心社區(qū)，增強了建設(shè)社區(qū)的使命感和責(zé)任感。五是社區(qū)治安管理明顯好轉(zhuǎn)。建立了人防、物防、技防相結(jié)合的防范機制，提高了轄區(qū)居民、單位的自我防范能力。同時，開展了法制宣傳教育、社會安全教育、送法進社區(qū)活動、社區(qū)矯正和民事調(diào)解工作，群眾法制觀念明顯增強。

(三)加強?兩委?建設(shè)，創(chuàng)新社會管理體制。**共有社區(qū)黨總支4個，社區(qū)支部1個，社區(qū)直管黨員718名。社區(qū)黨組織嚴(yán)格實行黨建制度：一般每月召開一次支委會；每季召開一次黨員代表大會；每年組織一次黨員民主評議；根據(jù)社區(qū)工作需要經(jīng)常組織黨員活動，通過學(xué)習(xí)上級精神，黨的政策，時事動態(tài)及黨員群眾對社區(qū)黨建工作的建言獻策，做到組織生活經(jīng)常化。健全社區(qū)黨建工作機制，做到工作運行制度化。社區(qū)通過建立老黨員和生活困難黨員臺賬，落實?七一＂、?雙節(jié)?走訪慰問救濟制度，同時圍繞社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作，積極開展?結(jié)對幫扶困難群眾，參加志愿者服務(wù)活動，開展好群眾文化活動?等為主要內(nèi)容的各種主題實踐活動，現(xiàn)有黨員結(jié)對幫扶對象34人，參加志愿者服務(wù)活動黨員337人。經(jīng)常性的在?三八?婦女節(jié)、?七一?建黨節(jié)、?九九?重陽節(jié)、?十一?國慶節(jié)及新春佳節(jié)等重大節(jié)日里開展文藝宣傳活動，豐富了居民的文化生活。

(四)豐富社區(qū)活動，創(chuàng)新和諧社區(qū)建設(shè)的載體。一是幾年來充分利用?社區(qū)講壇? 居民學(xué)校這一平臺開展黨的基本理論宣傳、愛國主義教育、家庭教育等活動，聽眾人次達萬人，深受單位和聽課人員的好評。二是舉辦法律知識講座和法律咨詢服務(wù)活動，幫助居民樹立正確的法律意識，提高居民學(xué)法、用法、守法的自覺性。**社區(qū)作為社會法庭的試點單位，組織社區(qū)黨員志愿者、律師、社區(qū)有威望的居民，共同擔(dān)當(dāng)社會法庭的法官，僅2010年就調(diào)解居民糾紛、化解鄰里矛盾18起，促進了社區(qū)文明和諧。三是抓好未成年人思想道德建設(shè)活動。采取有效措施，扎實開展活動，使未成年人的思想道德素質(zhì)有了很大提高。天九社區(qū)的亮點工程?道德銀行?活動，以提高未成年人思想品德為目標(biāo)，著力解決未成年人是非分辨能力低、抵御外界各種誘惑能力差等問題，教育和引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，培養(yǎng)高尚的思想品德和良好的道德情操，?道德銀行?的開展，受到了社會、學(xué)校、家庭的認(rèn)同、支持和廣泛參與，省、市電視臺、電臺、洛陽日報、晚報等多家媒體多次進行了報道，在全市范圍形成了積極的影響，成為社區(qū)工作的一項亮點。四是豐富社區(qū)文體活動。按照?一居一特?的要求，社區(qū)成立了秧歌隊、健身隊、夕陽紅合唱隊、門球隊、曲藝隊等社區(qū)文藝團體，舉辦社區(qū)文藝匯演、社區(qū)運動會等活動，豐富居民的業(yè)余生活，增進社區(qū)居民間的關(guān)系，增強社區(qū)凝聚力，打造各具獨特的社區(qū)文化景觀。

意見建議：

一、完善的信息化服務(wù)平臺和績效追蹤考核機制，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)工作常態(tài)長效。建立社區(qū)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)包括居民信息、事務(wù)辦理、民情走訪、回訪追蹤、統(tǒng)計報表、綜合查詢等功能，同時與區(qū)、辦事處相關(guān)部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行有效對接，實現(xiàn)信息資源共享，形成連接區(qū)、街道、社區(qū)的綜合管理和服務(wù)平臺。在?前臺受理、全程服務(wù)?的同時，建立以?后臺追蹤、全員考評?為主要內(nèi)容的績效追蹤機制，促進社區(qū)更好地為居民群眾服務(wù)。

二、建立科學(xué)的社區(qū)專職工作者管理制度。一是優(yōu)化人員配備，根據(jù)工作需要，適時補充社區(qū)工作人員。新任用的社區(qū)專職工作者應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、較強的綜合協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力。

三、加大共駐共建力度。在原有的社區(qū)建設(shè)共駐共建聯(lián)席會議制度基礎(chǔ)上，加大駐社區(qū)的機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的力度，營造?共駐社區(qū)、共建社區(qū)?的良好氛圍，積極主動向社區(qū)提供本單位的服務(wù)、活動設(shè)施情況，并將服務(wù)、活動設(shè)施向所在地社區(qū)居民和農(nóng)民工低價或無償開放，開展掛點和對口幫扶活動。