第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村 論文

《社會(huì)主義新農(nóng)村典型案例》課程論文論文題目

指導(dǎo)教師

年級(jí)學(xué)院班級(jí)

姓名學(xué)號(hào)聯(lián)系方式序號(hào)社會(huì)主義新農(nóng)村之我見 基于乳山市新農(nóng)村建設(shè)的研究 *** 2010級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融**

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建設(shè)》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，千方百計(jì)地讓農(nóng)民增加收入，提升生活質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村四大的方面，是一個(gè)系統(tǒng)過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然走向，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中迎來了重要發(fā)展機(jī)遇。乳山市作為一個(gè)市級(jí)重要地區(qū)，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面也貢獻(xiàn)了自己的一份力量。2010年，乳山市正式實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)這一便民利民的實(shí)事，經(jīng)過全市上下的持續(xù)投入和共同努力，乳山市如今的社會(huì)主義新農(nóng)村功能日臻完善、生態(tài)更加優(yōu)美、環(huán)境更加宜居，煥發(fā)出了嶄新的時(shí)代氣息和蓬勃的發(fā)展生機(jī)。

乳山市是一座優(yōu)美的海濱城市，地處山東半島黃金南海岸，乳山的農(nóng)業(yè)人口占全市人口的68%，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作刻不容緩。鑒于乳山市的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署，2007年各地要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才“四大支撐”，努力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝、健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)和生態(tài)、農(nóng)業(yè)服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)抓好６個(gè)方面工作，即：切實(shí)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度；高度重視并切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)；加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平；不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐；大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)代理念和方式。根據(jù)中央會(huì)議的討論，今后將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。這些具有針對(duì)性的思路和措施，必將從根本上提高我國農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效率和競爭力。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”相互影響，相輔相成。工業(yè)化。城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支持和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力；反過來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為續(xù)。

當(dāng)前，已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的支撐保障任務(wù)日益艱巨。隨著人民生活水平的不斷提高，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已成為目前的必要手段。乳山市也應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)勢以及劣勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用自身氣候條件的優(yōu)勢，以及沿海的地理位置，發(fā)展適合本地區(qū)自然及經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處。將本地區(qū)將設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村，從而為我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二、培育新型農(nóng)民

我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的進(jìn)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，主要體現(xiàn)為用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

新型農(nóng)民地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。目前，隨著大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城打工，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要是“386119”部隊(duì)。造成農(nóng)村青壯年勞力外出的原因主要有：農(nóng)業(yè)種植比較效益低，從事農(nóng)業(yè)的收入達(dá)不到社會(huì)平均收入水平；長期以來，農(nóng)民是貧苦落后的代名詞，從事農(nóng)業(yè)被認(rèn)為沒有前途。

當(dāng)前由于資金和自身能力限制等方面的原因，農(nóng)民無法向袁隆平大師一樣培養(yǎng)新型農(nóng)作物，然而其中的科學(xué)技術(shù)，職業(yè)技能、知識(shí)儲(chǔ)備卻給農(nóng)民提供了生產(chǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。培育新型農(nóng)民，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民提高技能。

重點(diǎn)培訓(xùn)種糧大戶、農(nóng)民技術(shù)員、合作社帶頭人，通過他們的示范作用，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大培訓(xùn)效果。其次，將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入制度規(guī)范，通過一定的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方農(nóng)機(jī)部門的積極性，促進(jìn)農(nóng)工業(yè)科技培訓(xùn)和人才成長。

2.吸引人才，為新型農(nóng)民拓寬來源

首先，需要政府相關(guān)部門更多地扶持，營造一個(gè)相對(duì)靈活、適當(dāng)傾斜的農(nóng)業(yè)人才留用機(jī)制，在相關(guān)配套措施上位他們創(chuàng)造安心工作的環(huán)境。其次，在具體措施上，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)專業(yè)大學(xué)生到基層，通過“特崗計(jì)劃”鼓勵(lì)他們從事農(nóng)業(yè)工作；參考大學(xué)生村官、支援西部大學(xué)生的政策，對(duì)支援合作社建設(shè)的專業(yè)給予傾斜。最后，設(shè)立引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才專項(xiàng)資金，吸引學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、市場經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

2.提高效益，使新型農(nóng)民蓬勃成長

首先，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模化，集約化的方向發(fā)展，提高務(wù)農(nóng)的人均收益；其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有一套完善的社會(huì)服務(wù)保障體系，要從稅收優(yōu)惠，融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面出臺(tái)系統(tǒng)完善的政策，營造低成本、高效率的務(wù)農(nóng)環(huán)境，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更輕松。

要想發(fā)展成為社會(huì)主義新農(nóng)村，乳山市必須將培育新型農(nóng)民作為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，加強(qiáng)培育新型農(nóng)民，最大的發(fā)揮本地區(qū)的地理優(yōu)勢，努力向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)靠近，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活提供共同條件和公共服務(wù)的設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通運(yùn)輸，機(jī)場，港口，橋梁，通訊，水利，及城市供排水供氣，供電施舍和提供無形產(chǎn)品，或者服務(wù)于教科文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，它是一切企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件又是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。乳山市作為一個(gè)沿海地區(qū)，正處在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要階段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅特殊重要，而且十分緊迫。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐乳山市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的需要，盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事，給群眾看得見、摸得著的實(shí)惠。

1.加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)力度，逐步擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利不住轉(zhuǎn)向資金規(guī)模，完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制。實(shí)施新一輪沃土工程，改善耕地質(zhì)量，全面提升地力。

2.加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，東中部地區(qū)所有具

備條件的建制村通油路或水泥路，西部地區(qū)具備條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)通公路。

3.加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。

4.加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈改廁改灶。擴(kuò)大小水電代燃料工程試點(diǎn)規(guī)模。

5.加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度。啟動(dòng)無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。

6.加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)。

7.加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。

8.加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄居制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建，增強(qiáng)其提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是事關(guān)乳山市發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。乳山市政府要努力認(rèn)清本地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展形勢，反省自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足，并改善其不足之處，努力迎合全國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)腳步，切實(shí)將各工作抓好，改善基礎(chǔ)設(shè)施的條件。

四、健全民主法制建設(shè)

黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”，為進(jìn)一步深入開展農(nóng)村普法依法治理工作指明了方向，為進(jìn)一步深化依法治村工作創(chuàng)造了有利的契機(jī)。

推進(jìn)全市農(nóng)村基層民主法制建設(shè)要以加強(qiáng)法制宣傳教育、提高農(nóng)民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容，以健全村民自治組織為保證，以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，使全市農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制觀念普遍增強(qiáng)，基層干部民主管理、依法辦事能力不斷提高，村民自治制度更加完善，各級(jí)組織之間職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)；農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有有效治理，基層社會(huì)政治穩(wěn)定的局面不斷鞏固和發(fā)展。

1.加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和法律觀念。采取多種有效方式，針對(duì)不同層次、不同對(duì)象的特點(diǎn)，把法制宣傳教育與農(nóng)民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、生活相結(jié)合，與人民群眾致富奔小康相結(jié)合，與廣大群眾道德教育相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，使人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和民主政治實(shí)踐中學(xué)法、用法。健全和完善普法組織和普法網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)、村要有普法輔導(dǎo)員和普法骨干；充分發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用，大力開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)；充分發(fā)揮司法所、司法調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)調(diào)處民間糾紛，采取有效措施，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，消除不穩(wěn)定因素，不斷增強(qiáng)基層干部群眾依法辦事能力和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意見。

2.認(rèn)真實(shí)施村民委員會(huì)組織法，健全村民自治組織。要健全村委會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民小組等自治組織，并正確處理好相互關(guān)系。村委會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作；完善工作制度，廉潔奉公，熱心為群眾服務(wù)；增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受村黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3.完善民主選舉程序，健全各級(jí)民主選舉制度。村黨組織、村委會(huì)要按期實(shí)行民主選舉，選舉工作嚴(yán)格按照黨章、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到法律政策賦予人民的民主權(quán)利一點(diǎn)都不截留，法律規(guī)定的民主程序一步都不疏漏。真正把那些

政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

4.完善村民大會(huì)和村民代表會(huì)議制度，規(guī)范民主決策程序。建立健全以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議制度，明確村民大會(huì)和村民代表會(huì)議職責(zé)權(quán)限，制定議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議制度，凡屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題和涉及村民利益的重要事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策。

5.完善村民自治章程，進(jìn)一步健全民主管理制度。根據(jù)基層實(shí)際情況，及時(shí)制定或修改自治章程、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，使之成為村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，依照制度管理和規(guī)范村務(wù)活動(dòng)。

6.完善公開辦事程序，健全民主監(jiān)督制度。重點(diǎn)建立和完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度、民主評(píng)議村干部制度和村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告工作制度。對(duì)村各項(xiàng)開支、村干部報(bào)酬、村招待費(fèi)用等實(shí)行明示公布；建立民主理財(cái)小組，村里各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支通過民主理財(cái)小組審核后才能入賬。實(shí)行重大項(xiàng)目公開招標(biāo)、投標(biāo)。對(duì)村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作組織班子及其成員的工作都要進(jìn)行民主評(píng)議和民主測評(píng)；對(duì)村黨支部班子及其成員，應(yīng)由村黨員大會(huì)并吸收部分村民代表進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織，對(duì)經(jīng)評(píng)議不稱職的村干部，應(yīng)按照法定程序予以罷免。建立健全村干部任期、離任審計(jì)制度和責(zé)任追究制度。村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)按規(guī)定向黨員大會(huì)、村民會(huì)議或代表會(huì)議報(bào)告工作，自覺接受民主監(jiān)督。

7.為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)基層依法治理。依法治理工作部門要積極指導(dǎo)村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性、可行性。律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)民提供及時(shí)便利的法律服務(wù)，及時(shí)為貧困村民提供法律援助，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

8.加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)要成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，并要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，完善鄉(xiāng)、村、組調(diào)解組織，健全體系，形成網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，強(qiáng)化功能，發(fā)揮作用，使司法調(diào)解中心和調(diào)委會(huì)同基層法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)融為一體。

乳山市應(yīng)該加大民主法治建設(shè)的監(jiān)督力度，將乳山市建設(shè)成為一個(gè)民主法治健全的地區(qū)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在對(duì)其進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，保護(hù)好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護(hù)草根信仰體系，建立一個(gè)充滿活力的和諧社會(huì)，是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。舊的村落不應(yīng)被徹底鏟平，也不應(yīng)完全被城市化，而是通過一定的景觀格局來使村落的生態(tài)、歷史、文化和社會(huì)的生命過程得以延續(xù)和再生。如果乳山市能夠按照新農(nóng)村建設(shè)的方向前進(jìn)，相信不久的將來便會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)的模范。

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)論文

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)論文

城口縣明通鎮(zhèn)獸醫(yī)站羅小環(huán)

黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近年來，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，大力推進(jìn)基層黨組織工作思路，創(chuàng)新組織制度，創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合農(nóng)村工作新路子，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有益的啟示。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。建設(shè)村在這個(gè)方面提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)村把解決“三農(nóng)”問題作為固本強(qiáng)基工程的切入點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，不斷的創(chuàng)新思路，取得比較好的成效。

堅(jiān)持以人為本，就是要落實(shí)在人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步上。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的和諧社會(huì)的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的歷史大趨勢。

體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。我認(rèn)為第一點(diǎn)，我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個(gè)新階段，必然要求以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)。三化就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村從戰(zhàn)略角度調(diào)整國民收入的分配格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的新農(nóng)村、建設(shè)一個(gè)什么樣的城鄉(xiāng)關(guān)系等，我認(rèn)為是破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)小康的一個(gè)總綱。四是體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的新要求。總的來說，我們國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有幾個(gè)差距，我認(rèn)為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會(huì)和諧。我們以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手，建設(shè)新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。

這是科學(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，幾個(gè)部分來說明。

首先我們開始實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，這一點(diǎn)是從2003年開始，建設(shè)人抓住這一契機(jī)，首先抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級(jí)組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才，促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)的年輕化、知識(shí)化。

創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，將廣大黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)的動(dòng)力。

1有四個(gè)創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。創(chuàng)新黨員的考評(píng)激勵(lì)模式，實(shí)行村民評(píng)議黨員活動(dòng)，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。通過固本強(qiáng)基，有效地改變了建設(shè)村原來班子不強(qiáng)、思想落后、發(fā)展滯后，這是以固本強(qiáng)基為發(fā)展契機(jī)。以民主管理為政治保障。建設(shè)村把民主作為建立新管理機(jī)制的靈魂，探索一條富有農(nóng)村特色的“核心＋民主”的民主機(jī)制，為調(diào)動(dòng)村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。一個(gè)是創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項(xiàng)“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會(huì)表決”的村民自治機(jī)制。他們有一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，就是“板凳會(huì)議”，也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論，自由發(fā)表意見和建議。第二是建立“兩委班子議事會(huì)”，一個(gè)是村委一個(gè)是黨支委，確保村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民自治的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。三是暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務(wù)情況通報(bào)、村務(wù)工作征求意見、民主決策、進(jìn)村入戶等制度。四是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，成立村務(wù)監(jiān)督小組，規(guī)范村務(wù)公開，建立健全罷免卸任機(jī)制，由群眾對(duì)村干部進(jìn)行業(yè)績考核和評(píng)議，實(shí)行罷免。通過生動(dòng)深入的民主政治建設(shè)，村民對(duì)村務(wù)工作熱心了，積極了，主動(dòng)了，有效地凝聚了民心，調(diào)動(dòng)了民智。

以文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。一個(gè)是培育新村民，樹立新風(fēng)尚。打造以“求變、求富、求強(qiáng)”為內(nèi)涵的新“建設(shè)精神”，開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動(dòng)，“爭當(dāng)文明建設(shè)人”主題活動(dòng)，提高村民的素質(zhì)?；钴S文化生活，定期舉辦各種文體活動(dòng)，增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和集體意識(shí)。開展衛(wèi)生建設(shè)村組競賽和衛(wèi)生公約大家談活動(dòng)，增強(qiáng)大家的生態(tài)意識(shí)。加強(qiáng)了社會(huì)事業(yè)建設(shè)，特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)，已經(jīng)投入了二百萬元興建建設(shè)新小學(xué)，建起藏書量一千多冊(cè)的青年書屋，設(shè)立鄒鷹助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，開辦成人夜校。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，開展農(nóng)村合作醫(yī)療，目前參保率已達(dá)到52％。加強(qiáng)社會(huì)關(guān)愛，開展助困和慰問活動(dòng)，建設(shè)星光老人之家。今天的建設(shè)村村民安居樂業(yè)，鄰里和睦友好，文明禮貌蔚然成風(fēng)。

新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效?；仡櫧ㄔO(shè)村近年來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐，我們認(rèn)為可以有幾點(diǎn)帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗(yàn)。

首先，要堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。我想建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有三個(gè)引導(dǎo)。三個(gè)先導(dǎo)是觀念引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，觀念是在前面，觀念問題關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要調(diào)動(dòng)自我的積極性和能力。建設(shè)村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)發(fā)揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。這是第一點(diǎn)我認(rèn)為他們很好的經(jīng)驗(yàn)。

第二，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。建設(shè)村按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，按照規(guī)劃分布實(shí)施，通過這個(gè)規(guī)劃我們看到建設(shè)村整個(gè)空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的藍(lán)圖，我們可以看到建設(shè)村這樣一個(gè)規(guī)劃，可以成為全省固本強(qiáng)基一個(gè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營工業(yè)村，這樣一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村的促進(jìn)。

第三，要堅(jiān)持依托縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

村，除了觀念之外，很重要一點(diǎn)就是要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是一句空話，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，來推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，這是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)了。他們也注意到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，注重以加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)來促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)各項(xiàng)公共建設(shè)事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，建設(shè)村在發(fā)展中將籌集到的資金主要還是放在公共建設(shè)上，為農(nóng)民提供越來越多的公共產(chǎn)品。一方面是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，另外一個(gè)方面是加強(qiáng)公共事業(yè)的建設(shè)，為村民提供有力的公共保障服務(wù)。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅(jiān)持農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面是發(fā)展園區(qū)工業(yè)，安置本村富余勞動(dòng)力就業(yè)，一方面注重以壯大集體經(jīng)濟(jì)為支撐。壯大集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。建設(shè)村將農(nóng)村的土地資源，采取集中創(chuàng)業(yè)的方式，整合土地、資金、人力等資源，達(dá)到了擴(kuò)大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的，使得經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，解決了我剛才說的有錢辦事的問題。這是他們的做法和經(jīng)驗(yàn)第三點(diǎn)。

第四，要堅(jiān)持上下聯(lián)系動(dòng)，形成合力，以創(chuàng)新精神推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這是講創(chuàng)新精神了。在建設(shè)村的建設(shè)過程中，當(dāng)然首先是得益于固本強(qiáng)基中的領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度了，黨委、政府成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量。農(nóng)民積極參與，成為建設(shè)的主體。社會(huì)各界給予了資金、技術(shù)和知識(shí)等的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)力量的重要組成部分。三個(gè)部分，建設(shè)村的領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推動(dòng)，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來，還有社會(huì)各方面給予了支持，將三者很好的結(jié)合起來，所以在這個(gè)方面做的比較好，進(jìn)步發(fā)展也是比較快。這是我們總結(jié)的四點(diǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

我想說一下加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略思考。有一點(diǎn)探索性質(zhì)，不一定對(duì)。從建設(shè)村的實(shí)踐看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們認(rèn)為在實(shí)踐中要正確處理四大關(guān)系。

一個(gè)是外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。這是我們概括的。我們根據(jù)建設(shè)村發(fā)展的啟示，我們認(rèn)為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟(jì)。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結(jié)合實(shí)際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第二，既要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，更要著眼于就地發(fā)展。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農(nóng)村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務(wù)工的人，他也是經(jīng)?；氐睫r(nóng)村住的。這是一個(gè)特點(diǎn)。另外從國際的經(jīng)驗(yàn)來說，就算是城鎮(zhèn)人口占到了百分之八九十了，但是住在農(nóng)村的人口會(huì)占到百分之五六十，德國就是一個(gè)例子。一個(gè)方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動(dòng)力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設(shè)，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，將來如果建設(shè)村很好，我們廣州人可能都會(huì)來這里居住了，當(dāng)然可能交通有一點(diǎn)遠(yuǎn)。決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題。第三要根據(jù)自身實(shí)際推進(jìn)工業(yè)化，更要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進(jìn)，同時(shí)也要瞄準(zhǔn)外部需求來拉動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，制度變革與主體力量培育的關(guān)系。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)階段成為投資建設(shè)和指導(dǎo)的主導(dǎo)力量，農(nóng)民是建設(shè)的主體力量，社會(huì)各方面力量，包括非政府組織，是政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺(tái)。我初步了解，韓國也是這樣。這些力量要組合好，要通過制度與組織的創(chuàng)新發(fā)展，形成壯大建設(shè)新農(nóng)村的合力。要轉(zhuǎn)變政府職能，改革完善政府體制，推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革。要加快農(nóng)村組織的創(chuàng)新，從平臺(tái)村的實(shí)踐看，村委兩班子實(shí)際上承擔(dān)了組織農(nóng)民的功能，從農(nóng)民面向更廣闊的市場來看，還需加強(qiáng)農(nóng)民自身的組織建設(shè)，特別是要允許、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)民的專業(yè)合作組織。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟(jì)能力，而且還可以在一些方面通過文化活動(dòng)，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。要積極發(fā)展各種社會(huì)力量，建設(shè)村在發(fā)展過程中社會(huì)力量發(fā)揮了很大作用，但這種作用的發(fā)揮很大程度源于政府推動(dòng)，作為社會(huì)力量的自發(fā)性、專業(yè)性需要進(jìn)一步提高，應(yīng)該在社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整中發(fā)育更多的中介組織，來發(fā)揮社會(huì)方面的作用。這是第三個(gè)關(guān)系。

第四個(gè)關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和人文指標(biāo)的統(tǒng)一。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合。社會(huì)主義新農(nóng)村的生活方式，應(yīng)該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當(dāng)然我們?cè)趥鹘y(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習(xí)、衛(wèi)生習(xí)慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護(hù)好地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，多姿多彩各有特色。第二，現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合，新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會(huì)新公民，具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結(jié)合的新的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在我們不要走彎路，現(xiàn)在很多農(nóng)村民風(fēng)很純樸，傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮，要在意識(shí)上和時(shí)代性上賦予新的精神風(fēng)貌，比如說一些權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí)、市場意識(shí)等等，過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等，我們要保持。第三，現(xiàn)代制度與傳統(tǒng)風(fēng)俗相結(jié)合，現(xiàn)代制度以其理性精神、契約化的形式對(duì)于農(nóng)村村務(wù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化具有根本性作用，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗以人情關(guān)系，、血緣和地緣等文化力量促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。建設(shè)村在加強(qiáng)現(xiàn)代民主制度的建設(shè)同時(shí)，就十分重視鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，把全體村民反復(fù)討論，上下醞釀的“村規(guī)民約”變成村民的“小憲法”，規(guī)范思想和行為。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標(biāo)。

二OO七年九月二十日

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論文

文 章來

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財(cái)政收入達(dá)2.6萬億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2320元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動(dòng)廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時(shí)，我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足

（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段

目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時(shí)有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，影響社會(huì)和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴(kuò)大趨勢，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占50%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限為6.7年，僅剛達(dá)到小學(xué)畢業(yè)水平。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

1、農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農(nóng)村合作醫(yī)療在我區(qū)農(nóng)村幾乎是空白，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。

2、科技文化投入不足，教育負(fù)擔(dān)加重。盡管近年來農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

3、社會(huì)保障難以保證。由于對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有實(shí)行最低生活保障制度，又沒有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

五、如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。我區(qū)由于獨(dú)特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等，許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

3、實(shí)現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識(shí)到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個(gè)地區(qū)、某個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們?nèi)狈?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價(jià)格、消費(fèi)心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費(fèi)需要。

5、保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、緩和農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾，使農(nóng)村社會(huì)保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)方式，將農(nóng)民社會(huì)保障問題帶入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行軌道，切實(shí)改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對(duì)農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。

7、擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識(shí)。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實(shí)行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作規(guī)范。四是加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強(qiáng)化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項(xiàng)積極向上的群眾評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

8、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育工作的資金投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，一是面對(duì)市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強(qiáng)致富發(fā)展的本領(lǐng)；二是法律知識(shí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，真正達(dá)到學(xué)法、懂法、守法、用法，維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個(gè)道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊(duì)伍來執(zhí)行。因此，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊(duì)伍的作用。這個(gè)作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。當(dāng)前，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性就成為一個(gè)重要而緊迫的問題。從實(shí)際情況看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強(qiáng)化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。但是，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出，對(duì)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、迷失性。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，各種報(bào)刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對(duì)全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。透過這些媒介，我們可以引進(jìn)和借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)科技成果和管理思想，這是積極的一方面。但同時(shí)也為一些消極東西的進(jìn)入提供了條件和渠道。加上我國正處在改革的攻堅(jiān)階段，各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn)，個(gè)別黨員干部對(duì)這些缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí)，思想上產(chǎn)生了迷茫和各種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。有的農(nóng)村黨員認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是講經(jīng)濟(jì)效益，用不著再強(qiáng)調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，就什么事情都做好了，極個(gè)別黨員甚至理想信念發(fā)生動(dòng)搖。思想上的迷失性，導(dǎo)致了行為上的無原則性。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于“法輪功”的歪理邪說之中；還有極個(gè)別的成為金錢、美色、權(quán)欲的俘虜。

2、不適應(yīng)性。部分黨員面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場的能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。如一些農(nóng)村黨員干部對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、運(yùn)行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營的方式上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的不適應(yīng)性，還習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營銷方式。對(duì)如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。

3、自私性。有個(gè)別黨員只顧自己致富，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識(shí)。這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。但他們致富后，并沒有按照黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，表現(xiàn)得自私自利。另外，極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。

4、家族性。在個(gè)別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關(guān)系群體的利益。還有一些黨員干部甚至為維護(hù)家族和小團(tuán)體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見很大。

在新形勢下，如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，根據(jù)“三個(gè)代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，我認(rèn)為農(nóng)村黨員的先進(jìn)性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，并在以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)揮：

1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，而對(duì)于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進(jìn)分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過誠實(shí)勞動(dòng)富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)經(jīng)營，積極主動(dòng)地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。對(duì)于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個(gè)成員，通過自己帶動(dòng)幫助他們致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

3、崇尚科學(xué)文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。農(nóng)村20多年的改革發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。總的來講，廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學(xué)，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會(huì)陋習(xí)在農(nóng)村根深蒂固，“法輪功”邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時(shí)時(shí)為了群眾，不與群眾爭利益，爭實(shí)惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任，積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐論文

后石村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示

一條條寬闊、干凈的馬路,一棟棟干凈、整齊的樓房，現(xiàn)代化設(shè)施齊全的報(bào)告廳，積淀深厚的歷史文化，展現(xiàn)一代又一代村民們艱苦奮斗、努力拼搏結(jié)晶的村史館，這就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型----后石村。此次的后石村社會(huì)實(shí)踐讓我對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

自1979年把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)起，后石村人不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，走出一條成功的集體共同致富的路子。選擇“村級(jí)所有，統(tǒng)分結(jié)合；專業(yè)承包，分業(yè)管理；聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，超欠獎(jiǎng)懲”的承包責(zé)任制，是集體經(jīng)濟(jì)一輪獨(dú)轉(zhuǎn)。同時(shí)，集體、聯(lián)營、“三資”、個(gè)體、私營、股份6輪同轉(zhuǎn)的新格局，使后石村形成了以集體經(jīng)濟(jì)為主體、各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。

經(jīng)濟(jì)體制確定后，后石村人積極實(shí)行激勵(lì)政策，利用利益趨動(dòng)的杠桿，在農(nóng)業(yè)上先搞小組承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬制，而后成立農(nóng)業(yè)公司，實(shí)行利潤分紅制，大大調(diào)動(dòng)了發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，使農(nóng)業(yè)從單一種植中解放出來，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化大農(nóng)業(yè)。培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，打響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。在工業(yè)上先搞定額計(jì)酬、超額獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)件工資制，而后又搞租賃承包制、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制等，大大調(diào)動(dòng)了發(fā)展工業(yè)的積極性，提高了工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至今，在經(jīng)濟(jì)總量中，第二產(chǎn)業(yè)占63%，第三產(chǎn)業(yè)占30%，第一產(chǎn)業(yè)占7%的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并多次被國家和省政府評(píng)為“全國最佳經(jīng)濟(jì)效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”和“小康示范村”等。

透過后石村使我看到了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須因地制宜、科學(xué)定位，確立符合實(shí)際的工作思路?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等多方面的內(nèi)容，是一個(gè)完整科學(xué)的目標(biāo)體系，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。落實(shí)這樣一個(gè)涉及農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的宏大目標(biāo)任務(wù)，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)中央決策與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)。后石村的新農(nóng)村建設(shè)之所以成為全國的典型，就是因?yàn)樗麄冎贫ㄌ岢隽朔虾笫r(nóng)村實(shí)際的思路目標(biāo)，因村制宜，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃做到既要著眼長遠(yuǎn)，又要有近期目標(biāo)，規(guī)劃一經(jīng)制定，要分步實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要立足區(qū)位品牌優(yōu)勢，強(qiáng)化市場觀念，重視農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

其次，我明白了要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須正確處理政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，又是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)出來，新農(nóng)村建設(shè)才有長久的生命力。同時(shí)，要勇于培育造就新型農(nóng)民，大力加強(qiáng)文化建設(shè)。后石村通過“一條龍”教育，即“迎接好生的，培育好小的，引導(dǎo)好少的，教育好大的，照顧好殘的，敬養(yǎng)好老的，安置好死的”和分解細(xì)化“八榮八恥”而成的“十八榮十八恥”等，教育引導(dǎo)村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起的實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，以此推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

再次，我看到了要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要有不尚空談、注重實(shí)干的扎實(shí)作風(fēng)。好思路要靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)去落實(shí)。后石村新農(nóng)村建設(shè)之所以能取得顯著成效，不僅是因?yàn)橛泻玫乃悸?、機(jī)制，更關(guān)鍵的是這些思路和措施得到了很好的落實(shí)。多年來，后石村領(lǐng)導(dǎo)班子一直本著“治村先治人，治人先治黨，治黨先

治班子，治班子先治思想”的理念，著重圍繞一班人“勤政以敬業(yè)，廉政以服人，當(dāng)好公仆以報(bào)民”問題，抓學(xué)習(xí)，抓認(rèn)識(shí)，升素質(zhì)，重行動(dòng)，堅(jiān)持做到心正行不亂，身正影不斜，腳正步不偏，讓百姓腰包一年比一年鼓，腦袋一年比一年富，日子一年比一年好，因此，贏得了廣大村民的信賴和支持。另一方面，后石村實(shí)行嚴(yán)格管理，通過嚴(yán)格審查賬目、物資和資金流向，堵住錢、財(cái)、物在生產(chǎn)經(jīng)營過程的浪費(fèi)和流失，通過采取審計(jì)、反腐倡廉等手段，打擊腐敗行為。他們對(duì)村兩委班子和村辦企業(yè)廠長等提倡“帶領(lǐng)群眾富、富在群眾中”，黨員干部必須扎根集體事業(yè)中，不允許有自己的私營買賣。至今123名黨員中，只有3名從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)，黨員干部都堅(jiān)守在集體經(jīng)濟(jì)的崗位上。恪守“倡廉十四律”，形成“八不”、“三退避”和“四必權(quán)力觀”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

最后，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還應(yīng)該樹立市場觀念，融入市場競爭，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新思路。后石村在較好地解決了市場觀念，完成市場轉(zhuǎn)型之后，為了促進(jìn)市場操作，他們成立了后石實(shí)業(yè)總公司，用公司的機(jī)制管理企業(yè)，減少村行政和村黨組對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的干擾。同時(shí)，村黨委和村委會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀控制，依法監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使集體企業(yè)既能放出去，又能管起來，公有制的活力得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在的后石村正在醞釀著新一輪的產(chǎn)權(quán)改革，以便更大限度地發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)骨干和廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，更加激發(fā)企業(yè)的活力，加快后石集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是讓農(nóng)民盡快的富裕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，后石村趨利避害，管理創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走公有制的道路，實(shí)行公私合營，多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展，發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用，樹立市場觀念，融入市場競爭，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為后石村奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造了嶄新的發(fā)展局面，也為進(jìn)一步推進(jìn)后石村大發(fā)展、快發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。后石村正在以更加嶄新的姿態(tài)重新屹立于國人面前。

第五篇：淺談中國社會(huì)主義新農(nóng)村論文

淺談中國社會(huì)主義新農(nóng)村

08政教李雯娜

完成日期：2010.11 1

4學(xué)號(hào)：08410220

[摘要]：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容, 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題主線和主旨。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的方向、原則和方法。

[關(guān)鍵詞]：社會(huì)主義新農(nóng)村；主旨；方向和原則； 意義；政策措施 ；

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨是讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立,其目的就是要讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。

縮小城鄉(xiāng)差距,不是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的差距,而是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)和生活水平的過大差距。共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要維護(hù)生存發(fā)展的底線,提供公平的教育機(jī)會(huì),落實(shí)就業(yè)公平,對(duì)現(xiàn)社會(huì)分配中的正義,以及建立健全的社會(huì)保障體系。新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立,其目的是為了確保農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)成果,這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨。

二、研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和原則。

研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的原則，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題為出發(fā)點(diǎn)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)的方法。

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵要求，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)極為繁重、復(fù)雜的任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村民主政治建設(shè)等等。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論基礎(chǔ)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》提出了必須堅(jiān)持的五條基本方針和“五要、五不要”的五項(xiàng)原則要求?；痉结樖墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方向?；驹瓌t是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須遵循的準(zhǔn)繩以及工作規(guī)范。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，要尊重自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

“三農(nóng)”問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定； 沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有國家的真正發(fā)展； 沒有農(nóng)民的富足，就沒有國家的持久繁榮。只有8億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)的全局，實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展，只有廣大農(nóng)民改變落后的面貌，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。正是從這一實(shí)際國情出發(fā)，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》, 從社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)全局出發(fā)，明確提出了繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家長治久安和中華民族復(fù)興的大業(yè)。

四、關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面,采取切實(shí)的措施,整體推進(jìn)。

(一)以保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1.加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。通過多種途徑,培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,加速我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！八?、電、氣、路”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建立和健全,是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基石,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民的持續(xù)增收問題,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我們要根據(jù)各地的具體情況,根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,以發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)為

目標(biāo)。

(二)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),全面深化農(nóng)村改革。

1.穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。土地承包經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)營制度的基礎(chǔ),必須長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制度。堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加快征地制度改革,健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。

2.鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革。

(三)以確保農(nóng)民的公平權(quán)益為切入點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

1.加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加快農(nóng)村的教育發(fā)展,加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的支持力度,重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的人才支持和文化支撐。

2.加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題,使農(nóng)村居民和城里人一樣,享有最基本的醫(yī)療保障。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)。包括加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),發(fā)展農(nóng)村通信,繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng),逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就,各地要在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)規(guī)劃,注重因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo),尊重農(nóng)民意愿,防止形式主義和強(qiáng)迫命令,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。

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