第一篇：北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案

關于印發(fā)《北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案》的通知 來源：發(fā)布時間：2011-02-28瀏覽次數(shù)：6

5京建發(fā)〔2011〕82號

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團、總公司，各有關單位：

為加快推進“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色“世界城市”建設，深入開展建筑施工領域文明交通行動，著力 解決建筑施工領域各類交通違法違規(guī)行為，提升首都城市文明形象和市民交通文明素質(zhì)，按照《首都文明交通行動實施方案》，市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《北京市建 筑施工領域文明交通行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件1：

北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案

為加快推進“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色“世界城市”建設，深入開展建筑施工領域文明交通行動，著力解決建筑施工領域各類交通違法違規(guī)行為，提升首都城市文明形象和市民交通文明素質(zhì)，制定此實施方案。

一、指導思想和工作目標

按照我市文明交通行動的總體部署，以“做文明有禮的北京人—綠色出行、文明交通、從我做起”為主題，在“十二五”期 間，結合建筑施工特點，通過深入開展文明交通行動，有效治理建筑施工領域“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為”（見附件），為本市首都城市文明形 象、市民交通文明素質(zhì)、交通服務管理水平、城市文明交通環(huán)境實現(xiàn)“四個全面提升”做出貢獻。

二、組織機構和組織領導

市住房城鄉(xiāng)建設委成立建筑施工領域文明交通行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），由王鋼副主任任領導小組組長，施 工安全管理處韓鋼處長任副組長。各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，各集團、總公司為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室 設在施工安全管理處，由韓鋼處長兼任辦公室主任。

三、階段劃分和主要任務

第一階段：2011年3月至2011年6月底。印發(fā)實施方案，成立組織機構，召開會議部署，全面啟動本市建筑施工領域文明交通行動，迅速掀起宣傳教育活動高潮，營造良好氛圍。

第二階段：2011年7月至2012年底。持續(xù)不斷開展宣教活動，配合有關部門深入開展整治行動，使建筑施工領域“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為”得到有效治理。

第三階段：2013年至2014年底。配合有關部門著力解決基礎性、源頭性、根本性難題，推動建筑施工領域文明交通行動向更高層次發(fā)展，為首都基本實現(xiàn)“四個全面提升”目標提供有力保障。

第四階段：2015年全年?？偨Y經(jīng)驗，鞏固成效，健全完善建筑施工領域文明交通長效機制，為實現(xiàn)首都文明交通狀況達到國際先進水平做好相關工作。

四、工作措施和工作要求

（一）各施工企業(yè)及其工程項目要配備專職或兼職的安全管理人員，以治理“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為” 為核心，與本企業(yè)（本項目）機動車駕駛員簽訂文明交通安全責任書，并定期組織宣傳教育培訓，注重普及文明交通安全法律常識，通過引用慘痛的事故案例，切實 達到警示作用，從而提高文明交通安全意識，規(guī)范文明交通安全行為。

（二）施工現(xiàn)場占用或緊鄰社會道路時，各施工單位應做到：1.在施工現(xiàn)場四周設置連續(xù)、封閉的圍檔。2011年3月1日以后新開工的施工現(xiàn)場，施工圍擋高度不得低于2.5 米，距離路口20米范圍內(nèi)的施工圍擋高度應降為0.8－1米，其上部須采用通透式圍擋，以保證轉彎駕駛車輛無盲區(qū)。施工圍擋使用材料、構造連接要達到安全 技術要求，并確保圍擋固定牢固。管線工程以及城市道路工程的施工現(xiàn)場圍擋可以連續(xù)設置，也可以按工程進度分段設置。特殊情況不能進行圍擋的，在工程險要處 采取隔離措施，并應當設置安全警示標志。在多風季節(jié)和勁風時段，要時常進行巡查，發(fā)現(xiàn)圍擋不牢固時，要及時加固。

2.在夜間照明不足的路段，施工現(xiàn)場周圍要配備必要的照明設施以及交通警示標志和設施。

3.合理安排運輸車輛、機械等進出施工現(xiàn)場，防止產(chǎn)生社會交通擁堵。

4.需要占路施工的，須到公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。占路施工應避開社會交通高峰期，并采取措施確保施工安全。嚴禁無審批手續(xù)違法占路施工。

5.施工現(xiàn)場及周邊應按規(guī)定做好各項安全防護措施，防止施工現(xiàn)場內(nèi)物料被風刮、拋撒出施工現(xiàn)場，影響社會交通安全。起重機械吊運物料時，吊物不得超出施工現(xiàn)場。

（三）各施工單位應選用符合規(guī)定的車輛運輸建筑材料和建筑垃圾，杜絕道路遺撒現(xiàn)象。

（四）各施工單位應在施工現(xiàn)場出入口處應設置沖洗車輛的設施，出場時必須清理干凈，確保不將泥沙帶出施工現(xiàn)場。

（五）各施工企業(yè)應對在施工現(xiàn)場內(nèi)從事工程機械操作的人員進行定期培訓，并按規(guī)定進行交底。施工現(xiàn)場內(nèi)的工程機械操作人員必須持有有關部門頒發(fā)的操作證書。

（六）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委應在本區(qū)縣政府文明交通行動領導小組的領導下，配合有關部門切實開展好建筑施工領域文明交通行動。在網(wǎng)格檢查中，對于施工現(xiàn)場安全防護措施不到位，可能引發(fā)交通事故或影響交通秩序的，要責令施工企業(yè)進行整改，并依法進行相應處罰。

五、信息報送和聯(lián)系方式

請各單位于各階段末將階段性工作總結報送至市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處，郵箱shigongchu211@163.com，聯(lián)系人：董良，聯(lián)系電話59958838。

附件2：

“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為”

“十大交通陋習”：1.強行超車、隨意并線；2.加塞搶行；3.不禮讓斑馬線；

4.開車打手機；5.不系安全帶；6.亂鳴笛；7.隨意向車外拋撒物品；8.發(fā)生輕微事故糾纏不挪車；9.非機動車闖燈越線；10.行人過馬路不走人行橫道、亂穿亂行。

“十大嚴重交通違法行為”：1.酒后開車；2.闖紅燈；3.交通肇事逃逸；4.無證駕駛；5.偽造、變造、遮擋、不 安裝號牌；6.超載、超速、闖禁行；7.違法停車；8.違法占用應急車道、公交專用車道；9.機動車不按規(guī)定檢驗違法上路；

10.“黑車”、“黑摩的”違 法上路、非法載客。

第二篇：文明交通行動實施方案

安監(jiān)局文明交通行動教育

實施方案

為深化“講文明樹新風”活動，推動我局創(chuàng)建省級文明單位深入開展，進一步提高干部職工文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，結合我局自身特點，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以努力提高干部職工文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點，以動員干部職工共同參與為抓手，以“關愛生命、文明出行”為主題，大力開展文明交通活動，立足文明新永城，科學精細管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法，為永城經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾工作生活創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

力爭通過半年努力，使我局干部職工交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強。保持我局零交通事故，零醉駕的記錄。

三、具體措施

1.舉行安監(jiān)局“文明交通行動教育計劃”活動動員大會，傳達活動精神。

2.倡導干部職工外出時盡量乘坐公共交通工具，要有序排隊，文明禮讓。需要駕車時要嚴格遵守交通規(guī)則，寧停三分，不爭一秒，禮讓行人。

3.公務車輛嚴格管理，沒有公務原因車輛不準外出。對外出車輛實行登記制度，專人管理，對駕駛人員進行文明駕駛培訓。

4.建立獎懲機制，制定評比辦法和標準，組織開展交通文明示范科室，交通文明個人。獎罰有序，督促大家文明出行的積極性。

四、工作要求

1.加強組織領導。成立安監(jiān)局“文明交通行動教育計劃”活動領導小組，具體負責活動的組織和實施。局長擔任組長，分管領導擔任副組長，各科室要深入動員，精心部署，認真落實。要與創(chuàng)建省文明單位緊密結合起來，進一步拓展領域，豐富內(nèi)容，不斷提升活動的思想文化內(nèi)涵。

2.立足實際，務實求效。要認真組織好各項工作，做到既形

2成聲勢又扎扎實實。堅持從實際出發(fā)，立足于做，立足于實，立足于效，有針對性地設計項目，開展活動，并力戒形式主義。

3.加大宣傳力度，營造氛圍。通過宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式，多方面，多角度，全方位宣傳。并通過《今日永城報》、中國永城網(wǎng)等媒體對外宣傳。

第三篇：文明交通行動實施方案

文明交通行動實施方案

為深入推進我?！拔鍌€校園”建設，增強我校廣大師生交通法治、安全和文明意識，結合我校實際情況，決定從2011年9月至2013年9月底，在全校實施文明交通行動計劃。為確保工作取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，以提高廣大師生文明交通素質(zhì)為主線，以動員廣大師生并帶動家長共同參與為抓手，以“關愛生命、文明出行”為主題，教育學生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)，文明參與交通的良好習慣，提高學生的交通法制意識和自我防范能力，動員全體學生共同參與爭做“文明出行踐行者”活動，深入推進“文明交通行動計劃”，為營造更加安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，為提升整體文明程度，加快“文明伊金霍洛”和“五個校園”創(chuàng)建工作做出積極貢獻。

二、工作目標

力爭通過兩年努力，通過開展學生文明出行活動，使廣大師生及家長道路交通安全意識普遍增強，交通違法行為和交通肇事率大幅降低，涉及學生道路交通安全事故減少，杜絕學生因交通事故傷亡。

三、活動時間

2011年9月至2013年9月。

四、主要措施

（一）制定文明交通行動計劃、實施方案。結合我校實際，制定出切實可行的“文明交通行動計劃”實施方案，召開“文明交通行動計劃”活動動員大會，傳達上級關于此項活動的有關文件精神，對“文明交通行動計劃”活動進行全面部署和要求。

（二）廣泛開展文明交通宣傳教育。通過交通安全知識專題講座、上交通安全知識課、征文、校園廣播、演講、座談討論、知識競賽、圖片展等多種形式，有計劃、有步驟地開展學生交通文明宣傳教育，并將交通安全內(nèi)容滲透到教育教學活動中。使全體師生增強“關愛生命、文明出行”意識，明確文明安全出行的基本要求，逐步養(yǎng)成遵章守紀的交通行為習慣。

（三）配合相關部門治理學校周邊交通秩序，完善交通設施。結合實際，排查學校周邊道路交通安全隱患，建立臺賬，逐步整改；進一步完善學校門前路段警示、提示標志和減速設施的設臵，為文明出行創(chuàng)造良好的道路通行條件。

（四）開展豐富多彩的活動。以“關愛生命，文明出行”為主題,開展多種形式的主題實踐活動，利用新生入學教育、每周一升旗活動、主題班會、家長會和全國中小學生安全教育日等時段進行文明交通知識宣講活動、組織開展“致家長的一封信”、文明交通倡導活動。推廣開展進出校門“推車行”、乘坐公交“排隊日”“讓座日”等做法，引導師生從規(guī)

范自身交通行為做起，自覺遵章守紀，文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服務活動，動員黨員干部、教師、學生、學生家長等組成志愿者隊伍,開展經(jīng)常性交通違法勸導活動。組織交通志愿者利用好課余時間，統(tǒng)一著裝，在民警和值班教師的帶領下，參與校門口交通管理，疏導交通秩序，從而達到自我教育、帶動家庭、輻射社會的目的。

（五）大力營造文明交通氛圍。積極開展評選“交通安全宣傳員”活動，提高師生參與公益交通安全宣傳活動積極性。深入開展“小手拉大手”活動，在學校開辟交通法規(guī)宣傳欄，讓學生把交通安全知識帶回家，講給父母，親友，使“文明交通行動計劃”人人知曉，在全社會努力營造踐行交通文明，告別交通陋習的濃厚氛圍。

五、具體工作安排

（一）部署發(fā)動階段（2011年9月-10月）

1．制定“文明交通行動”計劃、實施方案。

2．召開“文明交通行動計劃”活動動員大會。

3．招募“交通安全志愿者”。

（二）普及整改階段（2011年10月-2012年7月）

1.交通安全圖片展。

2.命名及建設交通文明班集體。

3.“小手拉大手共建文明交通----致家長的一封信”

4.“爭做文明出行踐行者”承諾。

5.開展“文明出行，從我做起”主題班會。

6.遵規(guī)守章勸導宣傳活動。

7.“文明出行，從我做起”專題宣傳欄和黑板報

（三）總結提高階段（2012年7月-12月）

1.積極配合旗交通部門開展執(zhí)法宣傳、講座、實戰(zhàn)演示工作。

2.開展“文明出行踐行者”評選活動。

3.開展文明交通行動“回頭看”，進一步總結和鞏固文明交通行動計劃工作成果，促進文明交通良好風尚的形成。

（四）考核驗收階段（2012年12月-2013年9月）

1.完善文明交通行動計劃相關資料。

2.迎接相關部門考核。

3.積極申報文明交通行動計劃活動的先進單位和個人。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

全體師生要充分認識開展文明交通行動計劃的重要意義，把這項活動作為提升學校形象、公民文明素質(zhì)和社會文明的重要舉措，推進 “平安校園”建設的重要措施列入重要日程。

（二）示范帶動，接受監(jiān)督

各教師要率先垂范，帶頭做文明交通行動的模范，積極主動投身到文明交通行動計劃的各項活動中去，并教育管理好學生，為廣大群眾做好榜樣。

（三）加強協(xié)作，互通信息

各班將文明交通行動計劃工作部署、開展情況、存在問題、下一步措施和建議適時向?qū)W校活動領導小組進行通報。

（四）加強督導，嚴格問責

學校領導小組要切實發(fā)揮督導推動作用，促進文明交通行動計劃順利實施。對因工作責任不落實，導致本單位發(fā)生重特大交通事故的，要啟動問責機制，依法依紀嚴肅追究有關人員的責任。

伊旗第四小學 二〇一一年九月一日

第四篇：建筑文明施工提升專項行動實施方案

象山縣社會福利院危房改建工程

建 筑 文 明 施 工 提 升 專 項 行 動 實 施 方 案

編制人： 審核人： 審批人：

浙江天元建設（集團）股份有限公司

2017年7月10日 為了全面深入貫徹黨的十八屆六中全會、寧波市委十三次黨代會精神、象建建（2017）10號文件精神，進一步提高全縣房屋建筑施工現(xiàn)場的文明施工水平，根據(jù)縣住建局有關要求，現(xiàn)制定2017年全縣房屋建筑“文明施工”提升專項行動實施方案如下：

一、工作目標

全面貫徹落實象建建（2017）10號文件精神，深化施工工地環(huán)境整治提升行動、安全生產(chǎn)文明施工標準化建設提升行動、安全生產(chǎn)文明施工“樹標桿、學標桿”示范行動等三大行動，著力構建文明施工管理長效機制，不斷提升全縣房屋建筑工程的文明施工水平和標準，進一步展示城市文明形象，創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要任務

（一）開展施工工地環(huán)境整治提升行動。全面落實《寧波市建設工程文明施工管理規(guī)定》，進一步規(guī)范工地圍擋、封閉管理、內(nèi)部環(huán)境道路、材料堆放、噪聲及渣土處置、生活垃圾處理，推廣建筑工地泥漿現(xiàn)場固化。要建立健全長效保潔機制，積極配合保潔單位做好工地周邊20米范圍內(nèi)保持工作。按照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理（暫行）規(guī)定》（甬政辦發(fā)〔2010〕238號）要求，開展建筑工地揚塵綜合整治，做到嚴格落實現(xiàn)場圍擋設置、出場車輛沖洗等8個100%揚塵控制指標。按照《關于深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作的意見（甬黨發(fā)〔2015〕10號）要求，進一步加強工地周邊、沿線環(huán)境美化工作，認真做好工地圍檔應采用形式多樣、豐富多彩的公益廣告進行美化宣傳工作，刊載內(nèi)容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%。

（二）開展建筑安全生產(chǎn)文明施工標準化建設提升行動。一是全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工達標活動，按照《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》（建質(zhì)〔2005〕232號）、《關于開展保障性安居工程創(chuàng)優(yōu)奪杯活動的通知》（甬建 1 發(fā)〔2011〕170號）等文件精神。二是大力推進加大《寧波市建筑工程施工現(xiàn)場信用評價手冊》的使用應用力度，積極開展建筑工程施工現(xiàn)場信用評價，切實落實項目部安全生產(chǎn)文明施工主體責任，提高項目部開展安全生產(chǎn)文明施工標準化建設的積極性和主動性。三是積極推進建筑工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設，進一步加強安全生產(chǎn)保障體系建設，不斷提高促進項目部安全生產(chǎn)文明施工科技水平的不斷提高，進一步強化對安全生產(chǎn)文明施工的動態(tài)監(jiān)控，不斷提高監(jiān)管效能。

（三）開展安全生產(chǎn)文明施工“樹標桿、學標桿”示范行動。通過建立標桿、樹立典型，以文明施工標桿工地為引領，通過現(xiàn)場觀摩會、交流研討會等形式，宣傳、推廣文明施工先進經(jīng)驗和先進施工工藝，以點帶面，促進全縣建筑工地文明施工水平不斷提高。項目部將適時組織開展房屋建筑工地安全生產(chǎn)文明施工“樹標桿，學標桿”現(xiàn)場觀摩活動。

三、組織領導

成立公司建筑施工安全隱患排查治理工作領導小組，組織成員如下： 組 長：林添豐 副組長：朱小平

成 員：秦建衛(wèi)、嚴成存、鄭小勇、王桑、鮑春鳳及各班組長

四、時間安排

（一）實施階段（7月到10月）

1、項目部結合各自實際，細分工作目標，制訂實施方案；

2、按照《寧波市建設工程文明施工管理規(guī)定》，加強建設工程文明施工管理，維護城市市容環(huán)境整潔；

3、結合安全生產(chǎn)月活動，組織開展安全生產(chǎn)文明施工“樹標桿、學標桿”示范行動現(xiàn)場觀摩會；

4、按照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理（暫行）規(guī)定》，大力開展建筑施工揚塵綜合整治，嚴格落實大氣重污染應急響應各項應急處置，有效減少建筑施工揚塵污染；

5、廣泛運用工地封閉圍擋刊載“社會主義核心價值觀”公益廣告；

6、開展建筑工程渣土（泥漿）專項整治，提升建筑泥漿處置能力。

（二）集中整治階段（7月到10月）

采取企業(yè)全面自查自糾和重點抽查督查相結合的方式。

1、自查自糾。項目部會同現(xiàn)場建設、監(jiān)理等單位對施工現(xiàn)場文明施工進行全面排查，對達不到標準的，必須立即進行整改，并將自查整改記錄整理匯總，留存在項目部備查。

2、監(jiān)督檢查。由公司在項目部自查自糾的基礎上進行抽查督查，對項目部開展自查自糾情況進行復核檢查，對在日常監(jiān)管過程中現(xiàn)場管理混亂的建筑工程項目進行重點抽查。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。房屋建筑“文明施工”提升專項行動在縣文明辦統(tǒng)一領導下，成立公司建筑行業(yè)“文明施工”提升專項行動領導小組，領導小組辦公室設在項目部。項目部要從思想和行動上高度重視，加強領導，落實責任，精心安排，認真部署，制定切實可行的實施方案，明確工作的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施。

（二）突出重點，狠抓效果。項目部要以房屋建筑“文明施工”提升專項行動為載體，突出關鍵環(huán)節(jié)和長效機制建設，確?；顒尤〉脤嵭А栏癜匆?guī)定設置現(xiàn)場圍擋、“七牌二圖”、車輛沖洗裝置、現(xiàn)場排水系統(tǒng)、“一校一室一書屋一報欄（櫥窗）一旗桿”、食堂、宿舍以及圍擋外的公益廣告，制定和落實建筑材料、建筑垃圾的覆蓋措施，在基礎施工完畢前還要做好場地的硬化及綠化。保持好現(xiàn)場圍擋安全整潔、施工現(xiàn)場和周邊20米范圍內(nèi)環(huán)境的衛(wèi)生，進一步提升工地“文明施工”的硬件設施和管理水平。加強泥漿管理，嚴禁泥漿直排城市管網(wǎng)及河道，要統(tǒng)籌考慮渣土、泥漿的處置方案，充分考慮渣土再利用，節(jié)約能源，減少污染；要積極運用泥漿泥水分離技術，鼓勵社會資本利用新設備和新技術，通過脫水干化技術，將泥漿轉化為干泥和水后再分別處理，解決泥漿處置難題，全面提高泥漿處置能力。

（三）加大力度，強化監(jiān)管。對施工現(xiàn)場是否落實文明施工各項管理規(guī)定、是否落實揚塵治理各項措施進行檢查。根據(jù)檢查情況，發(fā)現(xiàn)不達標的，要堅持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，不能立即整改的要建立臺賬，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。要嚴厲查處排查整改不力和拒不整改的單位，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工做到有序、規(guī)范。

（四）總結經(jīng)驗，廣泛宣傳。要大力宣傳建筑“文明施工”提升專項行動的進展情況，挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，加大宣傳力度，努力營造全社會參與支持“文明施工”提升專項行動的濃厚氛圍。

浙江天元建設（集團）股份有限公司

2017年7月10日

第五篇：北京市綠色建筑行動實施方案

北京市綠色建筑行動實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率實現(xiàn)節(jié)能減排約束目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明建設水平，改善人民生活質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳于轉發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)【2013】1號）要求，制定本實施方案。

一、充分認識開展綠色建筑行動的重要意義

開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念漢子道城鄉(xiāng)建設，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，扎實退經(jīng)既有建筑節(jié)能改造，節(jié)約資源，提高建筑品質(zhì)，對轉變城鄉(xiāng)建設模式，調(diào)節(jié)能源資源瓶頸約束，改善群眾生活生產(chǎn)條件、培育節(jié)能環(huán)保，新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義和作用。

二、開展了綠色建筑行動的基本原則

（一）全面推進，突出重點。全面推進城鄉(xiāng)建筑綠色發(fā)展，推動以爭睹投資為主的建筑、公共建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)項目執(zhí)行二、三星級綠色建筑標準，推動新建保障性住房項按產(chǎn)業(yè)化方式建設和既有非節(jié)能居住建筑實施節(jié)能綜合改造。

（二）政府引導，市場推動。堅持用正常、規(guī)劃和標準規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動力

（三）部門聯(lián)動，屬地負責。強化本市建筑節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮聯(lián)動機制，市級部門負責制定了橙色建筑中產(chǎn)期發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術標準，并監(jiān)督實施。各區(qū)綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的組織

（四）立足當前，著眼長遠。樹立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理規(guī)劃、建設方案和技術措施，避免盲目 投入和資源消耗

三、重點任務

（一)切實抓好新建建筑節(jié)能工作。

1、科學做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。在新城建設、重要功能區(qū)建設、舊城功能疏解和棚戶區(qū)改造以集約、綠色、低碳、智能為指導思想，優(yōu)化布局，堅持集約緊湊式空間發(fā)展模式，實施最嚴格的土地管理制度。在城市總體規(guī)劃階段合理考慮個區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力實現(xiàn)職住平衡，減少交通潮汐現(xiàn)象，降低社會綜合能耗。積極引導建設綠色生態(tài)示范區(qū)綠色居住區(qū)、綠色生態(tài)村鎮(zhèn)，以區(qū)域綠色生態(tài)控制詳細規(guī)劃為統(tǒng)籌，以建筑單體、建筑群綠色節(jié)能設計為支撐，以綠色基礎設施建設為依托，全面推進區(qū)域綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用，在有條件的地區(qū)有小利用工業(yè)廢熱和余熱。檢出保護何曾是生態(tài)劇本構架，增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力

2、嚴格落實建筑節(jié)能強制性標準。適時修編和實施更嚴格的建筑節(jié)能設計標準，從源頭上最大限度降低建筑能耗，提高委會結構保溫隔熱性能，強化供熱計量設計及施工安裝，推廣太陽能生活熱水系統(tǒng)和外遮陽設施，使本市居住建筑集中采暖能耗達到世界同緯度、氣候條件相近的發(fā)達國家先進水平。落實建筑能效標識，在施工設計文件中標識建筑能耗指標。室發(fā)展改革部門要嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強化對新建建筑項目執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準情況的審查。市規(guī)劃部門要加強施工審查監(jiān)管，城鎮(zhèn)建筑設計階段要全部符合節(jié)能標準。市住房城鄉(xiāng)建設部門要加強施工階段監(jiān)管，確保節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%；要嚴格建筑節(jié)能專項驗收，對達不到強制性標準和供熱計量要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用，強制進行整改

3、大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑?！笆濉逼陂g。累計完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米。鼓勵政府投資的建筑、單位建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設，推行本市已確定的未來科技城等生態(tài)示范區(qū)建設。積極引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，建設綠色居住區(qū)。引導工業(yè)建筑按照綠色建筑相關標準建設。市住房城鄉(xiāng)建設部門制定綠色建筑工程計價依據(jù)。強化綠色建筑評價標識管理，結合施工圖審查，簡化一星級綠色建筑設計標識評價程序，并研究簡相應的永興標識城西。推行綠色施工，推廣應用施工新技術新設備，強化施工揚塵污染治理，繼續(xù)開展綠色文明安全工地評比活動。

4、積極推動綠色農(nóng)村住宅建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，建立健全部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的推進機制，繼續(xù)住宅實施農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設部門組織編制農(nóng)村住宅圖集，引導采用綠色建材，免費提供技術指導和服務；科學引導引導農(nóng)村執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步推行抗震節(jié)能農(nóng)村住宅合格證書制度。市農(nóng)村、規(guī)劃、國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門探索推動綠色生態(tài)村鎮(zhèn)試點建設，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，制定低碳生態(tài)試點鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設實施方案，明確功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，提出交通、市政基礎設施、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護等方面的發(fā)展目標、發(fā)展策略和控制指標。

（二）大力退經(jīng)既有建筑節(jié)能綜合改造。

1、加快既有居住建筑節(jié)能綜合改造，2015年前，完成5850萬0平方米老舊小區(qū)綜合整治工作，完成1.5億平方米既有節(jié)能居住建筑的供熱計量改造，并在改造后同步施行供熱計量收費。2020年，基本彎沉全是有改造的價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，基本完成全是農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造

2、積極推動公共建筑節(jié)能改造?！笆濉逼陂g，基本完成公共建筑供熱計量改造，實施30余家市級政府部門辦公設施綜合節(jié)能改造工程。對普通公共建筑進行節(jié)能改造；市商務、旅游、教育、衛(wèi)生等部門，依法對上產(chǎn)潮濕、賓館飯店、學校、醫(yī)院等公共建筑所有權人或運行管理單節(jié)能改造工作進項主導監(jiān)督。狗哥哥建筑所有勸人或運行管理單位要履行節(jié)能改造實施主體責任，開展節(jié)能診斷，科學采取無成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造及建筑圍護結構改造等措施，提高用能效率和管理水平。市發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、市政市容等部門，要根據(jù)建筑節(jié)能項目的特點，創(chuàng)新支持政策，切實推動合同能源管理，為市場化童子創(chuàng)造有利條件。積極申請國家共建筑節(jié)能改造重點城市示范和“節(jié)約型高等學校”示范。

3、創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機制。結合本市房屋全生命周期管理平臺，做好基友建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計工作，制定就具體改造方案，從分聽取各有關方面的意見，在田間許可并證得業(yè)主同意的前提下，研究采用夾層、擴容等方式進行節(jié)能肥仔，積極推行航工業(yè)化和標準化施工。基友非節(jié)能建筑實施抗震加固和改建、擴建及公共建筑重新裝飾裝修時，要同步實施節(jié)能法子，并同意立項、同于設計、同意施工。市規(guī)劃、施工、材料等關口，確保安全和工程質(zhì)量。節(jié)能改造工程完工后，應進行節(jié)能專項驗收備案，對達不到要求的不得組織竣工驗收（（三）、開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。

調(diào)整優(yōu)化供熱用能結構，以熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)集中供熱和天然氣供熱為主，積極鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源供熱。推進供熱資源整合，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、效率幽暗、清潔度炭、綜合利用”的原則，2015年前全部完成城六區(qū)燃煤鍋爐改用清潔能源的任務。加快實施既有燃氣鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造工作，解決供熱系統(tǒng)缺乏調(diào)控能力、供熱設施老化、系統(tǒng)跑冒滴漏等問題，提高供熱裝備技術水平和供熱管網(wǎng)輸配效率

（四）退經(jīng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。

結合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展太陽能、敵人能、生物質(zhì)能等可再生能源，一點帶面，高端示范。擴大本事可再生能源建筑應用規(guī)模，提供應用水平。嚴格貫徹落實本書有關太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法和技術標準，在新建居住建筑和有熱水需求并局部條件的公共建筑中安裝太陽能熱水系統(tǒng)。推進農(nóng)村能源結構調(diào)整，推廣使用天然氣和太陽能燈能源。按照“集中布局、集群發(fā)展”理念，構建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展故居。高水平建設延慶國家綠色能源示范縣；價款建設北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家光伏集中用用示范區(qū)。支持順義區(qū)開展可再生能源建筑應用示范，積極支持本市有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)國家可再生能源在建筑中集中連片應用示范區(qū)。2015年，全是使用可再生能源的民用建筑面積達到存量建筑總面積的8%。

（五）加強鞏固建筑節(jié)能管理。

嚴格齒形公共建筑節(jié)能強制性標準，在建筑設計階段引入電耗、熱耗等分類能耗指標；對新建、改建、擴建的大型公共建筑，進行能源利用效率測評和標識，避免造成能源浪費。加強能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設。繼續(xù)完善國家機關辦公建筑等公共機構和大型公共建筑用電分項計量及檢測平臺的功能，擴大覆蓋范圍，并納入全口徑統(tǒng)計。加強監(jiān)管平臺建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設節(jié)能檢測服務平臺，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，避免重復建設。不斷提高建筑能耗統(tǒng)計工作質(zhì)量，監(jiān)理可計量、可統(tǒng)計、可考核的建筑節(jié)能指標突襲。完善公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場超市、賓館飯店、學校、醫(yī)院等行業(yè)的能源審計、節(jié)能診斷和能效對比等活動。對高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進行能效公示，促進管理節(jié)能。自2014年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴展到綜合能耗限額管理，對超限額用能公共建筑試行級差電價或懲罰性電價。公共建筑的所有權人或去委托的隱形管理單位，負責用能分類分項計量和數(shù)據(jù)遠端傳輸裝置的維護管理，保障其正常運行。鼓勵商務、科技、教育、會議扥功能性園區(qū)和有條件的公共建筑設立能源管理中心，并與相關行政主管部門的在線檢測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準。繼續(xù)編制完善公共建筑合理用用能指南，推行綠色物業(yè)管理，促進行為節(jié)能,在公共建筑和供熱系統(tǒng)運行管理中逐步實行能源管理制度。

（六）推動住宅產(chǎn)業(yè)化

按照強制與鼓勵相結合的原則推進住宅產(chǎn)業(yè)化。申請利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投資建設管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解丁香安置房項目等，應按住宅產(chǎn)業(yè)化標準進行建設。每年安排部分商品住房土地用于建設產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅，實施范圍由行業(yè)主管部門適時調(diào)整。市住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土等部門，要綜合運用土地供應、項目立項、面積獎勵等手段，促進項目落地，做好項目設計審查和質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。鼓勵以產(chǎn)業(yè)化方式建設農(nóng)村住宅。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟信息化、質(zhì)監(jiān)等部門，要加快監(jiān)理包括設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標準體系，推動部品的標準化、系系列化和通用化，加快發(fā)展預制和裝配技術，提高技術集成水平。推廣建筑信息模型管理技術，市規(guī)劃、國土部門在項目規(guī)劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設計作為施工圖審查的重要內(nèi)容，做到裝修于主體結構工程同步設計、同步施工和同步驗收。2015年，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實現(xiàn)全裝修，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬平方米。

（七）加快綠色建筑相關技術研發(fā)推廣

市財政、科技部門要保障資金投入，支持價款綠色建造共性和關鍵技術研發(fā)，加強綠色建筑集成技術體系建設，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的綠色建筑規(guī)劃與設計技術、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術、建筑能效提高和能源優(yōu)化配置技術、水資源綜合利用技術、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術、新型預制裝配集成技術、綠色建材成套應用技術，綠色施工技術、綠色農(nóng)村住宅本地資源利用技術等。加強綠色建筑技術標準管飯研究，開展綠色建筑技術的集成示范。依托高等院校、研究機構等，加快綠色建筑佘永技術推廣目錄多喝建設梁宇科技創(chuàng)新成果推廣項目，市發(fā)展改革部門發(fā)布節(jié)能低碳技術產(chǎn)品推薦目錄。

（八）大力發(fā)展綠色建材

大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材。進駐生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒等，加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材和設備。引導使用高性能混凝土，高強鋼筋，2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕及以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。大力發(fā)扎預攪拌混凝土、散裝預攪拌砂漿，建設工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，嚴格控制現(xiàn)場攪拌砂漿。大力推廣結構保溫裝飾一體化預制外墻、疊合樓板、預制樓梯燈預制部品，并實行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評審認證制度，定期發(fā)布產(chǎn)品認證產(chǎn)品目錄。相關行業(yè)主管部門繼續(xù)編制和發(fā)布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄。配合國家主管部門研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，刈規(guī)范市場消費。結合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一道綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局，推動綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图瘓F化方向發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。市質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門，要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查，加強建材采購備案管理，建立建材質(zhì)量可追溯機制，嚴謹性能不達標的建材流入市場。

（九）嚴格建筑鏟除管理程序

加強城市規(guī)劃管理，維護官話的嚴肅性和穩(wěn)定性。各區(qū)縣及建筑的所有權人和使用權人，要加強建筑圍護管理，對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在政策使用壽命期間內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有關程序提前向社會公示并征求意見，接受社會監(jiān)督。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等部門，要研究完善建筑拆除的相關管理豬肚，探索實行建筑報廢拆除審核制度。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。對拆除性工程要編制拆除計劃，禁止隨意拆除。

（十）推進建筑垃圾資源化利用

以建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)?；癁橹骶€，著力構建政府主導、社會參與、行業(yè)主管、屬地負責的建筑垃圾管理體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、管理規(guī)范、技術先進的建筑垃圾處置體系。2015年，全是建筑垃圾資源化處置能力達到800萬噸。市政市容、城管執(zhí)法、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T，要建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，嚴格查處不按照規(guī)定處置建筑垃圾的行為。示范站改革、市政市容、住房城鄉(xiāng)健身舞、質(zhì)監(jiān)等部門，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢氣物資源化利用技術、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標準、應用技術規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾在生存品質(zhì)質(zhì)量標準、應用技術規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢氣物再生產(chǎn)品標識制度，將建筑垃圾在生存列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進規(guī)?；褂?。

四、保護措施

（一）完善政策法規(guī)體系

修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，進一步明確城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的事實原則、推進政策、監(jiān)督管理和法律責任等。盡快制定本市綠色建筑規(guī)范性文件，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關政策措施。

（二）強化目標責任

綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑存量及容量、節(jié)能潛力等因素，將全市既有建筑節(jié)能改造、抗震節(jié)能農(nóng)村住宅建設、可再生能源應用、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動的目標任務，分解到各區(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點用能企業(yè)。結合本市現(xiàn)行考核和評價體系，將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入?yún)^(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核體系，并將考核強狂納入市政府績效管理評價體系，考核結果作為領導干部綜合考核批評價的重要內(nèi)容。

（三）加大政策激勵

針對綠色建筑及綠色生態(tài)區(qū)域建設、公共建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應用能源建筑應用等工作，研究完善財政支持政策，制定支持住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色建材、建筑垃圾資源化利用等工作的政策措施。市住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃部門牽頭，繼續(xù)對住宅產(chǎn)業(yè)化醒目按建筑面積進行獎勵的政策延伸到保障性住房。對非強制執(zhí)行二、三星級綠色建筑標準和十四住宅產(chǎn)業(yè)化的項目，若投標人承諾建設建設二星級及以上的綠色建筑和實施住宅產(chǎn)業(yè)化，市國土部門用在徒弟入市交易評標中給與適當加分。市財政部門對達到國家或本市綠色建筑評價標準二、三星級的綠色建筑運行標識項目分別給予每平方米22.5元和40元的財政資金獎勵，并根據(jù)技術進步、成本變化等情況適時調(diào)整。市發(fā)展改革、財政、稅務等部門，要認真落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。市金融部門要鼓勵金融機構改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利潤上給予適當優(yōu)惠。市住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門出臺鼓勵措施，將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、信用體系管理、招投標管理、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專項基金支持大型企業(yè)建設大型預制部品生產(chǎn)線。