XX鄉(xiāng)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)萬源市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（萬安辦〔2018〕76號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“三個(gè)必須”的原則，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管力度；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全文明示范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核和實(shí)施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設(shè)工程項(xiàng)目。

四、治理內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作是否規(guī)范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、考核和培訓(xùn)落實(shí)情況；勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況。

2.工程施工情況。重點(diǎn)檢查施工組織方案落實(shí)情況；是否設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、有無現(xiàn)場(chǎng)警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產(chǎn)隱患排查。

3.預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理是否落實(shí)；動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時(shí)消防設(shè)施是否完好有效；臨時(shí)消防車道及臨時(shí)疏散設(shè)施是否暢通。

4.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）各司其職，強(qiáng)化檢查監(jiān)管。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門及各類建設(shè)工程施工項(xiàng)目企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照《方案》要求，落實(shí)監(jiān)管措施和管理責(zé)任，牢固樹立“紅線”意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、使命感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅(jiān)持每季度至少組織開展一次專項(xiàng)治理督查檢查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管“全覆蓋”。鄉(xiāng)安辦要按照“零容忍、全覆蓋”的工作要求，切實(shí)加大檢查力度，消除安全隱患，堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，力爭(zhēng)零事故。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各相關(guān)部門緊密銜接配合，齊抓共管，形成合力；既要做好監(jiān)督檢查，更要強(qiáng)化對(duì)違法行為的查處落實(shí)。