第一篇：蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

為了及時(shí)了解掌握我縣及周邊地區(qū)蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,應(yīng)對(duì)國(guó)家可能進(jìn)行的蘭炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,為縣委、政府決策提供依據(jù)。最近,縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)毗鄰我縣的內(nèi)蒙古伊旗、準(zhǔn)旗、陜西府谷以及我縣蘭炭工業(yè)集中區(qū)蘭炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、區(qū)域蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。目前蘭炭企業(yè)主要分布在晉、陜、蒙、寧四省區(qū)交界地帶，以我市神府地區(qū)和內(nèi)蒙古伊旗、準(zhǔn)旗最多。伊旗境內(nèi)現(xiàn)有蘭炭企業(yè)105戶、162座蘭炭爐，年生產(chǎn)能力為蘭炭560萬(wàn)噸，焦油56萬(wàn)噸。準(zhǔn)旗境內(nèi)現(xiàn)有蘭炭企業(yè)38戶，52臺(tái)蘭炭爐，年生產(chǎn)能力為蘭炭170萬(wàn)噸，焦油17萬(wàn)噸。榆林市的神木、府谷、橫山和榆陽(yáng)區(qū)共有295家蘭炭企業(yè)、620臺(tái)蘭炭爐，年可生產(chǎn)蘭炭2000萬(wàn)噸，焦油200余萬(wàn)噸。神木縣境內(nèi)的蘭炭爐共有140戶、289座，其中3萬(wàn)噸爐232座，5萬(wàn)噸爐57座，主要分布在孫家岔、西溝、大柳塔、麻家塔、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），生產(chǎn)能力達(dá)年產(chǎn)蘭炭1000萬(wàn)噸，煤焦油100萬(wàn)噸。目前，神木、府谷、橫山、榆陽(yáng)區(qū)大部分蘭炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，效益良好。蘭炭產(chǎn)品目前市場(chǎng)價(jià)格為中料260元/噸，鐵合金用小料240元/噸，化肥用大料240元/噸不等，煤焦油價(jià)格為輕質(zhì)油2450元/噸，重油2310元/噸左右。近期煤焦油價(jià)格在高位穩(wěn)定維持兩個(gè)月之后，略有下滑；蘭炭產(chǎn)品銷售基本正常，價(jià)格下滑明顯。內(nèi)蒙伊旗蘭炭企業(yè)已停產(chǎn)兩月有余，目前仍全境停產(chǎn)，部分企業(yè)已開始拆除生產(chǎn)設(shè)施。內(nèi)蒙準(zhǔn)旗最近也已出臺(tái)蘭炭企業(yè)取締政策，部分企業(yè)已停產(chǎn)。

蘭炭作為我縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。去年蘭炭產(chǎn)量達(dá)到600多萬(wàn)噸，焦油60多萬(wàn)噸,轉(zhuǎn)化原煤1200多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元，上繳稅費(fèi)2.3億元，解決了4000多人的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)培養(yǎng)和造就了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)豐厚的民營(yíng)企業(yè)家。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了資金，培養(yǎng)了人才，為財(cái)政收入增加做出較大的貢獻(xiàn)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

蘭炭產(chǎn)業(yè)是依托我縣地方煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速成長(zhǎng)起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也極大地推動(dòng)了我縣煤炭產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的飛速發(fā)展。蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使我縣地方煤礦的選塊煤幾乎全部實(shí)現(xiàn)了縣境內(nèi)轉(zhuǎn)化增值，已經(jīng)逐漸成為影響我縣地方煤炭產(chǎn)業(yè)的主要因素。此外，依托蘭炭這一優(yōu)勢(shì)資源，我縣已累計(jì)投入7億多元，建成電石企業(yè)35戶，生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸，蘭炭作為電石生產(chǎn)的主要原料，對(duì)電石企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響。蘭炭產(chǎn)業(yè)逐步成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，保護(hù)和發(fā)展蘭炭產(chǎn)業(yè)是保持縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要前提。

二、我縣蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1、蘭炭企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)能源的狀況沒(méi)有得到根本改善。

2004年“五小”企業(yè)清理整頓前，蘭炭生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有規(guī)范性的要求，絕大多數(shù)企業(yè)都隨意建設(shè)、布局零亂、管理混亂、生產(chǎn)無(wú)序、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、浪費(fèi)能源、環(huán)境污染嚴(yán)重。2004年榆林市出臺(tái)了焦化企業(yè)環(huán)境保護(hù)治理標(biāo)準(zhǔn)，所有蘭炭企業(yè)都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改，蘭炭企業(yè)的環(huán)保治理工作取得了階段性的成果，但污染環(huán)境、浪費(fèi)能源的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到太大的改觀。一是原煤場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行有效的防塵處理；二是原煤和蘭炭的篩選、輸送作業(yè)露天進(jìn)行，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重；三是爐區(qū)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍；四是生產(chǎn)廢水處理不力，氨水偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是氨水池、焦油池防滲漏措施簡(jiǎn)單，潛在污染隱患較大；六是蘭炭產(chǎn)品露天堆放，成品區(qū)地面硬化標(biāo)準(zhǔn)不高，臟、亂、差、污染嚴(yán)重；七是場(chǎng)區(qū)硬化、綠化、美化等環(huán)境綜合治理措施不力，環(huán)境嚴(yán)重惡化；八是工人勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)安全措施不力，生產(chǎn)工人安全和健康受到嚴(yán)重威脅；九是爐體尾氣未能回收利用，資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。

2、國(guó)家可能進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，必將給蘭炭產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。

“五小企業(yè)”清理整頓后，國(guó)家對(duì)蘭炭產(chǎn)業(yè)一直未出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，蘭炭企業(yè)的整改工作也一直未得到國(guó)家的明確認(rèn)可。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整仍然是懸在蘭炭企業(yè)頭上的利劍。產(chǎn)業(yè)政策的不確定性給蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)。

最近，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處、市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)科以及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研蘭炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，在組織參觀了幾戶蘭炭企業(yè)后，與縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的同志進(jìn)行了座談。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司侯世國(guó)調(diào)研員就國(guó)家對(duì)本區(qū)域蘭炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策研究情況進(jìn)行了通報(bào)。在充分肯定蘭炭產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用的同時(shí)，明確提出對(duì)無(wú)環(huán)保設(shè)施，生產(chǎn)工藝落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源綜合利用水平低，嚴(yán)重浪費(fèi)能源的小型蘭炭生產(chǎn)裝置要進(jìn)行取締。蘭炭產(chǎn)業(yè)要向大型化方向發(fā)展，鼓勵(lì)進(jìn)行單條大規(guī)模生產(chǎn)線和通過(guò)現(xiàn)有爐型的組合整合擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的試點(diǎn)。同時(shí)要進(jìn)行生產(chǎn)工藝的改造，實(shí)現(xiàn)潔凈化生產(chǎn)，參照現(xiàn)有焦化企業(yè)配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，妥善處理生產(chǎn)用水，有效利用尾氣和余熱等可利用能源。通過(guò)建設(shè)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)的蘭炭生產(chǎn)企業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)蘭炭產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，從而有效避免產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失。

三、蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間分析

我縣的蘭炭企業(yè)生產(chǎn)的蘭炭產(chǎn)品廣泛用于電石、鐵合金生產(chǎn)、化肥造氣、生鐵冶煉、高爐噴吹等生產(chǎn)領(lǐng)域及城市生活用潔凈煤。目前，由于全國(guó)電石、鐵合金市場(chǎng)供大于求，許多電石、鐵合金企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，受其影響，蘭炭中小料供需狀況相對(duì)穩(wěn)定?；势髽I(yè)造氣是目前蘭炭大料的主要使用途徑，隨著化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和蘭炭造氣工藝的不斷推廣，市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)，蘭炭的高爐噴吹在首鋼、寶鋼等大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)，效果良好，每噸鋼材可以節(jié)約成本達(dá)300多元，經(jīng)濟(jì)效益明顯，但由于蘭炭產(chǎn)品的強(qiáng)度較低，大面積用于高爐噴吹需要進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。去年我國(guó)的高爐噴吹用無(wú)煙煤3000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)用量將達(dá)到1.2億噸,潛在市場(chǎng)巨大。化肥造氣和高爐噴吹的推廣必將帶來(lái)蘭炭產(chǎn)業(yè)的革命性變革。

煤焦油作為燃料油的替代產(chǎn)品，主要用于建筑用陶瓷和燃油發(fā)動(dòng)機(jī)的添加用油等領(lǐng)域。我國(guó)是燃油的主要進(jìn)口國(guó)之一，2005年，全國(guó)燃油進(jìn)口達(dá)3000萬(wàn)噸，缺口巨大。通過(guò)煤的干餾煉油是繼煤的直接液化和間接液化技術(shù)之后，又一條重要的煤變油途徑。今年年初我縣三江公司在北京召開了由三位工程院資深院士和國(guó)內(nèi)知名煤化工科研機(jī)構(gòu)、大專院校高級(jí)工程技術(shù)人員等27人參加的煤干餾煉油綜合利用研討會(huì)。與會(huì)的專家對(duì)通過(guò)煤干餾煉油技術(shù)取得了共識(shí)。煤焦油也是繼石油后重要的化工基礎(chǔ)原料，通過(guò)煤焦油加工酚、萘等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品和成品油也是目前煤焦油的重要用途之一。隨著國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)成品油緊缺的現(xiàn)狀不斷加劇，煤焦油深加工轉(zhuǎn)化正在成為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)本次調(diào)研的情況來(lái)看，內(nèi)蒙伊旗、準(zhǔn)旗兩地徹底取締蘭炭企業(yè)已成定局，由此帶來(lái)的市場(chǎng)空間，必將給我縣蘭炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件，適時(shí)抓住機(jī)遇，占領(lǐng)市場(chǎng)，也已成為當(dāng)務(wù)之急。

政府在組織進(jìn)行新型蘭炭爐研發(fā)的同時(shí)，做好配套項(xiàng)目的審批立項(xiàng)等前期工作。并迅速組成專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市有關(guān)部門，為我縣蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型換代爭(zhēng)取更加充足的時(shí)間和政策支持，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定。

第二篇：蘭炭調(diào)研報(bào)告

神木府谷地區(qū)蘭炭廠家調(diào)研

陜蒙寧晉地區(qū)半焦（蘭炭）生產(chǎn)原料煤是神府、鄂爾多斯和大同地區(qū)特有的長(zhǎng)焰煤、不粘煤和弱粘煤，通過(guò)中低溫干餾，所產(chǎn)半焦（蘭炭）灰低、硫低、磷低、活性高、固定碳含量高、比電阻大，在電石、鐵合金、化工造氣等行業(yè)作為生產(chǎn)原料能完全代替焦炭，且能起到節(jié)能降耗、提高下游產(chǎn)品品質(zhì)的作用，是一種物優(yōu)價(jià)廉的碳素材料。半焦（蘭炭）產(chǎn)品主要運(yùn)用于電石、鐵合金和建材等行業(yè)，半焦（蘭炭）大塊料（32mm以上）主要運(yùn)用于化肥廠，中（18-32mm）?。?-18mm）料主要運(yùn)用于生產(chǎn)電石、硅鈣和鐵合金冶煉，焦粉主要用于民用無(wú)煙燃料和鐵礦石燒結(jié)，煤焦油目前主要用于工業(yè)燃料，尾氣可以為金屬鎂廠提供煤氣，也可發(fā)電。產(chǎn)品主要銷往內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、河北、河南、山東、四川等地。

此次調(diào)研主要是針對(duì)蘭炭的主產(chǎn)區(qū)神木和府谷兩縣，通過(guò)實(shí)地考察，對(duì)廠家的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量，價(jià)格、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了全面了解，具體廠家情況如下：

1萊德萊德蘭炭廠是神府地區(qū)公認(rèn)的質(zhì)量最好的廠家之一，60萬(wàn)噸的規(guī)模，采用的原煤是露天煤，價(jià)格要比其他廠家高30元左右，中料價(jià)格在900元/噸左右，粒度分得很均勻，固定碳在85以上，灰分在7左右，揮發(fā)份在8以下，但是水分比較高在20-22。付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。2恒源恒源蘭炭廠位于趙家梁，該處煤質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。60萬(wàn)噸的規(guī)模，固定碳在85以上，灰分6-8，揮發(fā)份在7

左右，水分夏天在14-15，冬天在17-18，中料價(jià)格在880元左右，小料在800元左右，可根據(jù)需求加工10-32mm的料，價(jià)格在850元每噸，先款后貨，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。3 同得利該廠為60萬(wàn)噸的規(guī)模，固定碳85以上，灰分8左右，揮發(fā)份6左右，中料價(jià)格在860元/噸，水分在20-22，付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸自提，廠家不負(fù)責(zé)。祥榮該廠為60萬(wàn)噸的規(guī)模，固定碳84以上，灰分5，揮發(fā)份在9左右，水分13-14，中料價(jià)格在850元每噸，付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸自提，廠家不負(fù)責(zé)。五洲該廠是檸條塔片區(qū)最大的蘭炭廠，規(guī)模為90萬(wàn)噸，采用陜煤大礦質(zhì)量較好的五二煤，由固定碳在83左右，灰分在7左右，揮發(fā)在9左右，水分在16-17價(jià)格在850元每噸，付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸自提，廠家不負(fù)責(zé)。江泰該廠也在檸條塔工業(yè)園區(qū)，規(guī)模為60萬(wàn)噸，固定碳在83-84，灰分在7-8，揮發(fā)份在7-8，付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸自提，廠家不負(fù)責(zé)。聯(lián)泰 60萬(wàn)噸的規(guī)模，現(xiàn)只開了30萬(wàn)的產(chǎn)量，固定碳中料85左右，灰分在7-8，揮發(fā)在7-8，水分在18左右，價(jià)格在880元每噸。付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸自提，廠家不負(fù)責(zé)。德潤(rùn) 德潤(rùn)為80萬(wàn)+60萬(wàn)的規(guī)模，固定碳在84-85，灰分在6-7，揮發(fā)份在7-8，水分在18左右，價(jià)格在850元每噸，主要發(fā)往甘肅和寧夏地區(qū)。付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸自提，廠家不

負(fù)責(zé)。精原 精原為60萬(wàn)噸的的規(guī)模，采用和萊德一樣的露天煤礦，中料價(jià)格在870元/噸左右，固定碳在84以上，灰分在7左右，揮發(fā)份在9以下，但是水分比較高在20-22。付款方式為預(yù)付款，承兌現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。宇帆商貿(mào) 該廠規(guī)模不大，固定碳在84以上，灰分7-8，揮發(fā)份5-6，水分在14-15，850元含稅/噸，現(xiàn)金和承兌差價(jià)10元，在840元/噸，付款方式為預(yù)付款，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。騰遠(yuǎn) 60萬(wàn)噸的規(guī)模，固定碳在84以上，灰分6-7，揮發(fā)份5-6，水分在16-17，中料在870元每噸，10mm以下的焦面在500元/噸，先款后貨，承兌、現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。萬(wàn)源 60萬(wàn)噸的規(guī)模，位于府谷老高川，該處較為偏僻，堵車較為嚴(yán)重，司機(jī)一般不愿到這邊拉貨，該處黑煤窯較多，蘭炭較其他地方要低，固定碳83-84，灰分8左右，揮發(fā)份在8左右，價(jià)格在780元每噸含稅。萬(wàn)鑫二廠 60萬(wàn)噸的規(guī)模，位于府谷老高川，該處較為偏僻，堵車較為嚴(yán)重，司機(jī)一般不愿到這邊拉貨，該處黑煤窯較多，蘭炭較其他地方要低，固定碳在83-84，灰分在6左右，揮發(fā)份在9左右，水分夏天在11-12，冬天在14-15,670元不含稅，可以開14%的增值稅。承兌、現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。宇超 60萬(wàn)噸的規(guī)模，位于府谷老高川，該處較為偏僻，堵車較為嚴(yán)重，司機(jī)一般不愿到這邊拉貨，該處黑煤窯較多，蘭炭較其他

地方要低，固定碳在83-84，灰分在6左右，揮發(fā)份在9左右，水分夏天在11-12，冬天在14-15,670元不含稅，可以開14%的增值稅。承兌、現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。

15漠源 60萬(wàn)噸的規(guī)模，位于府谷郭家灣，固定碳在84以上，灰分在8以下，揮發(fā)份8以下，水分在15-16，價(jià)格為840元/噸，承兌、現(xiàn)匯一個(gè)價(jià)，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。眾鑫 該廠說(shuō)由60萬(wàn)噸的規(guī)模，我感覺(jué)規(guī)模就30萬(wàn)噸的規(guī)模，管理比較混亂，固定碳84，灰分在8，揮發(fā)份在9，水災(zāi)18-19。價(jià)格在845元/噸含稅。先進(jìn)低10元，運(yùn)輸為自提，廠家不負(fù)責(zé)。恒升 60萬(wàn)噸規(guī)模 暫停停產(chǎn)東源 60萬(wàn)噸規(guī)模 暫停停產(chǎn)鑫磊鴻盛 60萬(wàn)噸的規(guī)模，位于馬鐮灣，剛建成的，暫停生產(chǎn)。20 昊田 60萬(wàn)噸規(guī)模，位于府谷興永 60萬(wàn)噸規(guī)模，位于神木永興。

普煅煤是用低灰、低硫的精洗無(wú)煙煤(粒度為10-30mm,0.9-15mm),在煅燒過(guò)程中經(jīng)過(guò)１２５０攝氏度左右高溫煅燒后出來(lái)的產(chǎn)品，是生產(chǎn)電極糊、炭磚、炭塊的主要原料．在電石中運(yùn)用主要為了提高含碳量增加爐溫，常用指標(biāo)為灰分9以下（%）揮發(fā)分1。5以下（%）比電阻1300以下。固定碳90以上（%），水分1以下（%），平羅現(xiàn)在的價(jià)格為1200/噸，不含稅。運(yùn)輸可以采用火運(yùn)。在電石密閉爐中與蘭炭以1:2的比率混用，生產(chǎn)出的電石品質(zhì)更優(yōu)良。

第三篇：榆林蘭炭發(fā)展調(diào)研

榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

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榆林是我國(guó)蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和目前最大的生產(chǎn)基地，蘭炭產(chǎn)能達(dá)到4463萬(wàn)噸，蘭炭與涉及蘭炭產(chǎn)業(yè)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的20%左右，成為煤基多聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

蘭炭又稱半焦、焦粉，是以神府煤田盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)不粘煤和弱粘煤為原料，采用中低溫干餾工藝生產(chǎn)的一種高固定碳含量的碳素材料。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已成為承接陜北地區(qū)原煤生產(chǎn)和煤化工、載能工業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。由于其固定炭高、比電阻高、化學(xué)活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低等特性，逐步取代冶金焦，廣泛運(yùn)用于化工、冶金、造氣等行業(yè)。

（圖1 蘭炭生產(chǎn)基地）

榆林蘭炭生產(chǎn)始于上世紀(jì)八十年代中后期，其發(fā)展歷程分為五個(gè)階段： 第一個(gè)階段：1993年以前。這個(gè)階段的特征是“明火土法煉焦”，即原煤就地燃燒，然后用水澆滅，一般2.5噸原煤煉1噸焦，焦油、氨水等副產(chǎn)品不收集利用，全部就地排放?！巴翢捊埂惫に嚭?jiǎn)單、投資少、見(jiàn)效快，很快遍地開花，神府一帶“村村點(diǎn)火、溝溝冒煙”，資源浪費(fèi)與環(huán)境污染嚴(yán)重，被稱為“黑三角”。

第二階段：1993年到2003年底。國(guó)務(wù)院環(huán)委會(huì)于1993年11月在榆林召開“晉陜蒙能源接壤區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)破壞現(xiàn)場(chǎng)檢查會(huì)”，對(duì)土法煉焦開始整治，“村村點(diǎn)火、溝溝冒煙”的現(xiàn)象得到了有效遏制。到2003年底，全市形 成了以3萬(wàn)噸爐型為主，年產(chǎn)蘭炭800萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。但是，由于生產(chǎn)規(guī)模較小、工藝落后和產(chǎn)業(yè)布局分散，被列為“五小企業(yè)”，面臨全行業(yè)被淘汰的困境。

第三階段：2003年底到2006年8月。國(guó)家開展了“保德-準(zhǔn)格爾旗-府谷”黑三角整治，強(qiáng)制關(guān)閉規(guī)模以下污染嚴(yán)重的小土焦?fàn)t，積極引導(dǎo)荒煤氣的綜合利用，重點(diǎn)整治污染超標(biāo)企業(yè)。通過(guò)綜合整治，蘭炭生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都有了較大發(fā)展。

第四階段：2006年8月到2011年8月。陜西省出臺(tái)《貫徹焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》，開展淘汰落后、建設(shè)“年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上半焦試點(diǎn)”，推動(dòng)蘭炭產(chǎn)業(yè)整合提升，共關(guān)閉原有271戶小蘭炭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)化布局、60萬(wàn)噸以上規(guī)?；a(chǎn)、資源綜合利用和達(dá)標(biāo)排放，蘭炭與電石、鐵合金、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。2008年12月，工信部正式出臺(tái)蘭炭(半焦)行業(yè)準(zhǔn)入條件，在《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》中對(duì)蘭炭予以“正名”，標(biāo)志著蘭炭產(chǎn)業(yè)第一次獲得了國(guó)家層面認(rèn)可。

（圖2 蘭炭生產(chǎn)設(shè)備）

第五階段：2011年8月以后。榆林市政府按照“珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化”的要求和“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)廢水處理和荒煤氣脫硫等污染治理，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步壯大蘭炭產(chǎn)業(yè)，著力打造蘭炭產(chǎn)業(yè)鏈，蘭炭產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。目前，榆林蘭炭和涉及蘭炭生產(chǎn)工藝的項(xiàng)目共有183個(gè)，蘭炭總產(chǎn)能7674萬(wàn)噸，其中神木縣4631萬(wàn)噸、府谷縣2061萬(wàn)噸、榆陽(yáng)區(qū)548萬(wàn)噸、2 橫山縣248萬(wàn)噸、佳縣186萬(wàn)噸；已建成蘭炭產(chǎn)能4463萬(wàn)噸（根據(jù)中國(guó)焦化協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)122戶企業(yè)），其中神木縣2444萬(wàn)噸、府谷縣1385萬(wàn)噸、榆陽(yáng)區(qū)358萬(wàn)噸、橫山縣90萬(wàn)噸、佳縣186萬(wàn)噸。在建項(xiàng)目23個(gè)，產(chǎn)能2803萬(wàn)噸；未建產(chǎn)能408萬(wàn)噸。截止2012年底，全國(guó)蘭炭建成總產(chǎn)能8610萬(wàn)噸，榆林占全國(guó)總產(chǎn)能的51.84%，2012年蘭炭產(chǎn)量1940.34萬(wàn)噸，2013年2237.11萬(wàn)噸（中國(guó)焦化協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)），開工率46.7%。截至2013年底，淘汰蘭炭落后產(chǎn)能955萬(wàn)噸，全市有2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了綜合驗(yàn)收（神木天元化工，府谷三聯(lián)煤電化）。

50004000總規(guī)模(萬(wàn)噸)已建成產(chǎn)能(萬(wàn)噸)3000200010000總規(guī)模(萬(wàn)噸)已建成產(chǎn)能(萬(wàn)噸)神木縣府谷縣榆陽(yáng)區(qū)橫山縣463124442061***4890佳縣186186（圖3 榆林蘭炭規(guī)模/已建產(chǎn)能地域分布情況）

二、榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段 榆林蘭炭企業(yè)在多年的實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘭炭產(chǎn)業(yè)已形成相對(duì)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，發(fā)展進(jìn)入新階段。

（一）蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為清潔高效的綠色能化工業(yè)

蘭炭只有原煤污染物含量的10%到20%，特別是硫僅為原煤的10%，具有良好的環(huán)保屬性。我國(guó)大氣污染物主要是煙塵和SO2，而煙塵的70%和SO2的84%都來(lái)自燃煤，在以煤基為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期不能轉(zhuǎn)變的情況下，減少大氣污染，蘭炭是最佳的選擇。蘭炭工藝主要是將煤分類提取加工，1噸原煤產(chǎn)可生產(chǎn)0.6噸蘭炭、0.06噸煤焦油和1000立方煤氣，生產(chǎn)過(guò)程中將固、液、氣全部合理利用，實(shí)現(xiàn)了閉合生產(chǎn)、吃干榨盡、就地轉(zhuǎn)化。蘭炭工藝熱能轉(zhuǎn)化效率高，達(dá)到80-85%，遠(yuǎn)高于燃煤發(fā)電的33-43%、間接煤制油的36-38%、煤制天然氣的57-60%。蘭炭工藝也是成本最低的煤轉(zhuǎn)化路徑，與煤液化相比，屬于部分氣化，不需要催化、空分、加氫、加壓等，投資小，成本低，資源利用效高。目前榆林新建蘭炭企業(yè)均實(shí)行了儲(chǔ)焦、儲(chǔ)煤場(chǎng)、備煤等生產(chǎn)區(qū)分割設(shè)臵，廢水熄焦，水封閉循環(huán)，焦?fàn)t煤氣全部綜合利用，告別了氨水外排、煤氣點(diǎn)燈的狀況，環(huán)境污染得到了有效控制，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出高能耗、高污染、低產(chǎn)出的初級(jí)階段，開始進(jìn)入清潔生產(chǎn)、循環(huán)利 用的新階段。

（圖4 蘭炭產(chǎn)業(yè)演進(jìn)思路）

（二）蘭炭產(chǎn)業(yè)已形成相對(duì)完整綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈

蘭炭在榆林能源化工中處于承上啟下的核心地位。以蘭炭為起點(diǎn)，榆林已構(gòu)建起融合電石、鐵合金、金屬鎂、焦油輕質(zhì)化、水泥等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、循環(huán)鏈接的龐大產(chǎn)業(yè)體系。蘭炭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了煤炭、電石、鐵合金、金屬鎂、煤焦油加工、聚氯乙烯等行業(yè)的快速發(fā)展，緩減了原煤外運(yùn)的交通壓力，成為上接煤炭開采，下連載能、化工、冶金，拉動(dòng)物流、加工制造，廣泛影響建材、服務(wù)等行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘭炭企業(yè)的廢氣變成了電力企業(yè)的“寶物”，避免了蘭炭尾氣的浪費(fèi)和污染，提高了潔能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，提升了電石企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f(shuō)，按照“園區(qū)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的綠色循環(huán)體系建設(shè)理念，蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益的大豐收。

（圖5 蘭炭循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈）

（三）蘭炭產(chǎn)業(yè)是未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想路徑

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是“富煤、少油、貧氣”。目前，全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體低迷，但對(duì)于油氣的需求卻越來(lái)越凸顯。2013年我國(guó)進(jìn)口原油2.82億噸，同比增長(zhǎng)6.8%，原油需求對(duì)外依存度達(dá)到58%，專業(yè)人士預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將突破60%，甚至可能達(dá)到70%。天然氣進(jìn)口量為530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到31.6%。油氣需求將成為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)與難點(diǎn)。推進(jìn)蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)煤炭資源的高效利用和轉(zhuǎn)化，將是滿足我國(guó)未來(lái)能源市場(chǎng)需求的一條理想路徑。以蘭炭產(chǎn)業(yè)中煤焦油加工和煤氣利用為例，按照目前神木錦界工業(yè)園天元化工煤焦油加工模式，煤焦油加工柴汽調(diào)和油產(chǎn)出率在80%以上，每噸產(chǎn)值8000元左右，整體增值約4000元；煤氣發(fā)電，每度電耗氣2立方米，每立方氣增值近0.175元。2013年榆林原煤產(chǎn)量達(dá)33854.89萬(wàn)噸，如果全部就地干餾，可生產(chǎn)出千萬(wàn)噸煤焦油，超過(guò)延長(zhǎng)石油年總產(chǎn)量；生產(chǎn)出千億立方煤氣，超過(guò)陜京一、二線年天然氣供氣總量。

5（圖6 煤各利用方案參數(shù)對(duì)比表，以噸標(biāo)煤計(jì)算）

（四）蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐

2012年全市蘭炭產(chǎn)量1940.34萬(wàn)噸，實(shí)際轉(zhuǎn)化原煤3235萬(wàn)噸，占原煤轉(zhuǎn)化總量的33.8%；蘭炭及下游電石、鐵合金、金屬鎂產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)人員29012人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值182.11億元，占到榆林市工業(yè)總產(chǎn)值的6.07%，上繳各項(xiàng)稅費(fèi)11.02億元。蘭炭及下游產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)煤縣區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，特別是神木、府谷兩縣，2012年蘭炭及下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別占到兩縣工業(yè)總產(chǎn)值的14.46%和5.33%。2013年榆林蘭炭產(chǎn)量2237.11萬(wàn)噸（轉(zhuǎn)化煤炭3764萬(wàn)噸），按照整合提升的要求，榆林183個(gè)蘭炭及涉蘭項(xiàng)目將整合提升為98個(gè)，蘭炭總規(guī)模由7674萬(wàn)噸整合為7413萬(wàn)噸。榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)整合提升、淘汰落后、化解過(guò)剩產(chǎn)能，已實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、集群化、節(jié)約化和園區(qū)化發(fā)展，逐步成為榆林重要的煤化工產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要平臺(tái)，榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（五）蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向

省委、省政府對(duì)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，省委書記趙正永在榆林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，榆林以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能立即改變，要圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)精細(xì)化和高端化發(fā)展，要把低碳循環(huán)發(fā)展作為根本路子，做大做強(qiáng)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。省政府副省長(zhǎng)李金柱多次專題研究榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，提出在今后一段時(shí)期，要大力實(shí)施“11395”工程，這為榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

“11395”工程具體內(nèi)容為，樹立“1個(gè)理念”，即煤基多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展理念；確定“1個(gè)目標(biāo)”，即依托科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成可持續(xù)發(fā)展、獨(dú)具特色的榆林蘭炭經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)陜北煤炭深度轉(zhuǎn)化目標(biāo)；拓展“3大領(lǐng)域”，即加大蘭炭在粉焦發(fā)電、噴吹煉鐵、化工利用三大潛在領(lǐng)域應(yīng)用力度；著力開展“9大攻關(guān)課題”，即突破粉煤流化床加壓提取煤焦油技術(shù)、加快小顆粒煤熱裂解技術(shù)攻關(guān)、解決煤炭分質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)利用技術(shù)、研究實(shí)驗(yàn)利用粉焦發(fā)電技術(shù)、開展焦粉高爐噴吹工業(yè)化應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、加快干法熄焦技術(shù)攻關(guān)、研究實(shí)驗(yàn)焦粉造氣技術(shù)、加快粉焦水煤漿利用技術(shù)研究、加快推進(jìn)蘭炭標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；抓好“5項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即組織對(duì)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研、抓好蘭炭下游產(chǎn)品市場(chǎng)開拓工作、大力開展蘭炭多用途利用科技攻關(guān)工作、制定出臺(tái)對(duì)蘭炭產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融支持政策、積極做好蘭炭產(chǎn)業(yè)的知識(shí)普及和宣傳工作。

三、榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

雖然榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展前景廣闊，但還面臨一系列內(nèi)外部的新挑戰(zhàn)。

（一）行業(yè)政策亟需進(jìn)一步創(chuàng)新

2008年，蘭炭被國(guó)家工業(yè)和信息化部列入產(chǎn)業(yè)目錄。2009年，榆林市直接推動(dòng)研究制定國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《蘭炭產(chǎn)品技術(shù)條件》等3個(gè)文件，標(biāo)志著榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)先地位。但早期蘭炭企業(yè)類比焦化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，沒(méi)有考慮其區(qū)別與傳統(tǒng)焦化行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致蘭炭環(huán)保設(shè)施建設(shè)普遍滯后，清潔生產(chǎn)水平低，環(huán)保方面的“先天缺陷”導(dǎo)致無(wú)法完成綜合驗(yàn)收和國(guó)家備案。截止目前，榆林無(wú)1戶企業(yè)通過(guò)綜合驗(yàn)收，國(guó)家工信部又在修訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，蘭炭產(chǎn)業(yè)的政策性風(fēng)險(xiǎn)尚未解除。

（二）工藝技術(shù)亟需進(jìn)一步突破

現(xiàn)有蘭炭工藝對(duì)原煤粒度要求較高，客觀上限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著煤炭開采機(jī)械化的普及，蘭炭產(chǎn)業(yè)原料短缺的問(wèn)題愈加凸顯，面煤制蘭炭的技術(shù)研發(fā)就顯得尤其緊迫。面煤原料豐富，煤礦綜采面煤占總產(chǎn)量70%以上，而面煤大量低價(jià)外銷發(fā)電，既造成資源轉(zhuǎn)化率低，又帶來(lái)巨大交通壓力，限制了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，面煤價(jià)格低廉，目前為塊煤50%左右，幾乎是其中提取煤焦油的價(jià)格。榆林目前已進(jìn)行了富油“大工法”、錦豐源“中科法”、金隅“成型干餾法”等3類面煤干餾實(shí)驗(yàn)，代表了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝路線，但因具體工程技術(shù)存在缺陷，均遇到了程度不等的困難，亟需進(jìn)一步攻關(guān)。

（三）產(chǎn)業(yè)水平亟需進(jìn)一步提升

經(jīng)過(guò)上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了園區(qū)化布局、集群化生產(chǎn)和循環(huán)利用，但目前的產(chǎn)業(yè)布局更多的還停留在企業(yè)空間上的聚集，即“企業(yè)集群”而非“產(chǎn)業(yè)集群”，尚未在園區(qū)內(nèi)形成相對(duì)完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。焦?fàn)t煤氣利用還停留在簡(jiǎn)單的燃料利用上，未能向下游延伸，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值較低。目前，蘭炭裝臵的研發(fā)、生產(chǎn)尚無(wú)專業(yè)的裝備制造廠家介入，各類裝臵包括核心設(shè)備干餾爐均未定型，主要依靠企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組裝，導(dǎo)致技術(shù)裝備研發(fā)滯后，也難以保證達(dá)到設(shè)計(jì)水平。蘭炭企業(yè)仍以蘭炭產(chǎn)品為主，綜合效益不高，尚未步入“以焦立足、以化發(fā)展”的良性發(fā)展軌道，由此導(dǎo)致蘭炭能耗水平和污染物排放居高不下，面臨著節(jié)能減排的巨大壓力，亟需進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平。

（四）市場(chǎng)空間亟需進(jìn)一步拓展

由于產(chǎn)品單一，產(chǎn)能過(guò)剩，現(xiàn)有市場(chǎng)很難消化已建成產(chǎn)能。蘭炭傳統(tǒng)市場(chǎng)為電石、鐵合金領(lǐng)域，2012年全國(guó)電石產(chǎn)能達(dá)3000萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量約1869.25萬(wàn)噸萬(wàn)噸，鐵合金產(chǎn)能4300萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量約3000萬(wàn)噸，產(chǎn)能飽和，過(guò)剩明顯。蘭炭用量，電石按照800公斤/噸計(jì)算，70%企業(yè)使用量（中西部省區(qū)）大約為900多萬(wàn)噸；鐵合金按照1.2噸/噸（硅鐵）計(jì)算，50%企業(yè)使用量（中西部省區(qū)）大約為1600萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)市場(chǎng)需求量2500多萬(wàn)噸。另外，部分化肥企業(yè)使用蘭炭，但用量少。目前，榆林蘭炭和涉及蘭炭產(chǎn)業(yè)總規(guī)模7674 7 萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量在1900-2100萬(wàn)噸之間，龐大的產(chǎn)能和相對(duì)狹小的市場(chǎng)使得蘭炭產(chǎn)能釋放率低，設(shè)備閑臵，重復(fù)建設(shè)凸顯，蘭炭市場(chǎng)萎縮。

四、促進(jìn)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

推動(dòng)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使蘭炭行業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的良性軌道。

（一）創(chuàng)新理念，推動(dòng)蘭炭產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大

對(duì)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：蘭炭產(chǎn)業(yè)不再是暴利行業(yè)，也不能再看作是初級(jí)和簡(jiǎn)單的煤炭加工行業(yè)，應(yīng)將蘭炭產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)精細(xì)煤化工產(chǎn)業(yè)看待，從技術(shù)裝備水平、目標(biāo)市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及企業(yè)管理上深入研究，做到清潔化生產(chǎn)、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)品差異化發(fā)展。各級(jí)政府部門應(yīng)堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”原則，嚴(yán)格總量控制，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制蘭炭新增產(chǎn)能，環(huán)保部門暫停審批蘭炭和涉蘭炭項(xiàng)目，對(duì)手續(xù)不全或未開工的項(xiàng)目一律暫停建設(shè)，以環(huán)評(píng)倒逼機(jī)制推動(dòng)、培育和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和污染治理技術(shù)水平，做大做強(qiáng)榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)新政策，做好蘭炭產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)

蘭炭進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄的時(shí)間較短，很多標(biāo)準(zhǔn)政策沿襲焦炭產(chǎn)業(yè)，不能完全符合實(shí)際。榆林作為蘭炭產(chǎn)業(yè)的排頭兵和先行者，應(yīng)制定蘭炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路線圖和時(shí)間表；要積極爭(zhēng)取中省決策層將蘭炭放在全省乃至全國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)位臵來(lái)對(duì)待，加快完善產(chǎn)業(yè)管理制度，盡快確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂蘭炭產(chǎn)業(yè)集群化、集團(tuán)化、園區(qū)化方案，推進(jìn)一批高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)，幫助企業(yè)通過(guò)省市驗(yàn)收，獲得國(guó)家準(zhǔn)入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省級(jí)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)蘭炭產(chǎn)業(yè)與電力、電石、聚氯乙烯等產(chǎn)業(yè)之間的合作關(guān)系，加大宣傳推廣力度；在銜接產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面要?jiǎng)?chuàng)新政策，堅(jiān)持“成熟一家、驗(yàn)收一家”原則，指導(dǎo)企業(yè)解決含氨廢水處理、荒煤氣脫硫等環(huán)保驗(yàn)收瓶頸問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新科技，開展蘭炭工藝技術(shù)研發(fā)

榆林蘭炭生產(chǎn)技術(shù)是在自主研發(fā)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，要建立“政用產(chǎn)學(xué)研”新型長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散，將技術(shù)創(chuàng)新與最終用戶對(duì)接耦合，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投入引導(dǎo)，依托國(guó)家煤炭分質(zhì)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在加強(qiáng)研發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合與集成。省級(jí)有關(guān)部門要加大對(duì)相關(guān)科研院所和煤化工企業(yè)的支持，組織專家隊(duì)伍，重點(diǎn)在煤焦油加氫工藝、煤制燃料油、煤炭分質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)、粉焦發(fā)電、高爐噴吹、干法熄焦、粉煤造氣、蘭炭配煤、蘭炭標(biāo)準(zhǔn)化制定等九個(gè)方面加大研發(fā)力度，解決目前存在的共性技術(shù)難題，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，為蘭炭產(chǎn)業(yè)的高水平、精細(xì)化和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。建議政府、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合組織研究清潔生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備，8 推進(jìn)荒煤氣脫硫、尾氣脫氮、廢水處理、荒煤氣回收利用的技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)煤干餾技術(shù)及裝臵系統(tǒng)優(yōu)化，提升整體技術(shù)水平，最大限度提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化污染治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘭炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。

（四）創(chuàng)新思維，挖掘蘭炭產(chǎn)業(yè)潛在用途

進(jìn)一步擴(kuò)大蘭炭用途，對(duì)于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑局面，特別是提振陜北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。榆林近幾年致力于蘭炭替代焦炭進(jìn)入鋼鐵冶煉的試驗(yàn)研究，謀劃蘭炭下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，蘭炭完全可以進(jìn)入鋼鐵冶煉這個(gè)大市場(chǎng)。蘭炭技術(shù)瓶頸一旦突破，將帶來(lái)新一輪大投資，產(chǎn)能將會(huì)大幅增長(zhǎng)，而現(xiàn)有的電石、鐵合金以及將來(lái)的鋼鐵市場(chǎng)，對(duì)蘭炭的需求空間依然有限，蘭炭用途仍需進(jìn)一步拓展。建議聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開展蘭炭深加工研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)以煤焦油收率最大化為導(dǎo)向，以煤熱解干餾，蘭炭氣化、煤焦油加氫、煤焦油分離為基礎(chǔ)，煤分質(zhì)分級(jí)轉(zhuǎn)化、綜合利用煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)蘭炭產(chǎn)業(yè)二次跨越。

（五）創(chuàng)新工藝，突破蘭炭面煤利用技術(shù)

突破蘭炭發(fā)展中原料供應(yīng)短缺瓶頸問(wèn)題，必須在面煤利用技術(shù)上加大研究力度。各企業(yè)應(yīng)聯(lián)合科研院所大力研究面煤和籽煤干餾、蘭炭烘干及蘭炭改性試驗(yàn)。各級(jí)政府要鼓勵(lì)蘭炭產(chǎn)品向鑄造焦轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)提升焦?fàn)t設(shè)備，加大回收和節(jié)能設(shè)施改造和研發(fā)力度，提高焦化資源回收率和綜合利用水平，加大粉焦發(fā)電、化工造氣等潛在領(lǐng)域的應(yīng)用力度；先進(jìn)技術(shù)經(jīng)過(guò)專家論證后，積極開展試驗(yàn)示范，取得成功后加快推廣使用；要完善市場(chǎng)營(yíng)銷管理，嚴(yán)格控制塊煤出境數(shù)量或?qū)嵭袎K末煤臵換方式保證蘭炭的煤源供應(yīng)。

（六）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，加大蘭炭市場(chǎng)開拓力度

蘭炭產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展，除了先進(jìn)的工藝流程和過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，也離不開完善的市場(chǎng)體系支撐。各級(jí)政府要注意理順自身和市場(chǎng)的關(guān)系，在使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)蘭炭市場(chǎng)開拓的支持。建議以北斗導(dǎo)航技術(shù)為統(tǒng)領(lǐng)，以新能源汽車為載體，打造鐵路、公路、水路及煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)共同參與的蘭炭綠色物流體系，建立蘭炭外運(yùn)綠色通道，同時(shí)把蘭炭列入鐵路運(yùn)輸計(jì)劃和大宗貨物，增加外運(yùn)能力，積極開拓蘭炭出口貿(mào)易；探索電子交易、期貨交易等現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)煤炭企業(yè)與蘭炭企業(yè)一對(duì)一或者多對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，建立蘭炭客戶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無(wú)縫對(duì)接，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益；同時(shí)，加大企業(yè)的整合與重組，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成集團(tuán)式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造“神木蘭炭”金品牌，建設(shè)獨(dú)具特色的陜北蘭炭經(jīng)濟(jì)。

第四篇：榆林市蘭炭企業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)

榆林市蘭炭企業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)

第一章 總 則

第一條：為了進(jìn)一步規(guī)范蘭炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)蘭炭企業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)我市的實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第二條：本實(shí)施意見(jiàn)所稱的蘭炭企業(yè)，是指蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、蘭炭產(chǎn)品的加工、蘭炭生產(chǎn)工段以及搗固焦、型焦等企業(yè)。

第三條：蘭炭企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綜合利用、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則。

第四條：市煤炭局負(fù)責(zé)全市蘭炭企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

各縣區(qū)煤炭主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蘭炭企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

市、縣區(qū)煤炭管理部門按照各自的職責(zé)，做好蘭炭企業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第五條：鼓勵(lì)研究開發(fā)、推廣應(yīng)用高效節(jié)能和低污染的先進(jìn)蘭炭工藝、技術(shù)、設(shè)備，延伸蘭炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第六條：鼓勵(lì)蘭炭企業(yè)以資產(chǎn)、資金、資源和市場(chǎng)為紐帶的多種形式的重組兼并和聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)。第二章 行業(yè)準(zhǔn)入

第七條：蘭炭企業(yè)實(shí)行以廠為單位（包括各分廠）的蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證管理制度；蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證年檢制度；蘭炭企業(yè)培訓(xùn)制度。

第八條：蘭炭企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入后，依照本規(guī)定向煤炭主管部門申請(qǐng)《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》。由煤炭主管部門對(duì)其實(shí)際生產(chǎn)條件和安全條件、環(huán)境保護(hù)等狀況進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》，不符合條件的責(zé)令限期進(jìn)行整改，整改仍不符合條件的責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

第九條：蘭炭企業(yè)取得《生產(chǎn)運(yùn)行證》后，按核準(zhǔn)程序辦理排污許可證、用電許可證、取水許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤焦銷售票證等相關(guān)手續(xù)。

第十條：未取得《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)和證件。

第十一條：取得《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》的條件：

（一）、符合產(chǎn)業(yè)政策、已經(jīng)準(zhǔn)入并驗(yàn)收合格的企業(yè)。

（二）、環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批復(fù)，立項(xiàng)部門的立項(xiàng)文件批復(fù)；土地部門的用地文件批復(fù)等手續(xù)齊全的企業(yè)。

（三）、查清企業(yè)范圍周邊的環(huán)境、水源和居民居住情況。并建立企業(yè)擋案、寫出情況說(shuō)明的企業(yè)。

（四）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，有專門的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并裝框上墻的企業(yè)。

（五）采取職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供勞保用品，為職工購(gòu)買勞動(dòng)保險(xiǎn)的企業(yè)。

（六）、符合蘭炭驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

（八）、辦公區(qū)和生活區(qū)與生產(chǎn)廠區(qū)明顯分隔的企業(yè)。

（九）、環(huán)保能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

第十二條：取得《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》的程序：

（一）企業(yè)提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽注意見(jiàn)，縣煤炭主管部門審核同意后，報(bào)市煤炭主管部門辦理《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》。

（二）企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，在煤炭主管部門領(lǐng)取申請(qǐng)表，如實(shí)填寫企業(yè)周邊的環(huán)境、水源、居民居住情況以及企業(yè)的投資、規(guī)模、法人和企業(yè)負(fù)責(zé)人等基本情況。第十三條：蘭炭企業(yè)變更名稱、法人或負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系，應(yīng)在變更前10日內(nèi)，向市級(jí)煤炭主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

第十四條；企業(yè)在丟失《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證后》，須在7日內(nèi)聲明作廢，并同時(shí)向市煤炭主管部門原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，補(bǔ)領(lǐng)《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》。

第十五條：蘭炭企業(yè)未經(jīng)市級(jí)煤炭主管部門準(zhǔn)入，不得擅自進(jìn)行煤氣發(fā)生爐、電捕焦、煤氣發(fā)電、活性炭等配套項(xiàng)目的建設(shè)。確需進(jìn)行配套的，由企業(yè)提出申請(qǐng)、縣區(qū)煤炭主管部門簽注意見(jiàn)、報(bào)市煤炭主管部門批準(zhǔn)后方可動(dòng)工，建成后須經(jīng)市煤炭主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入生產(chǎn)。

第十六條：蘭炭企業(yè)未經(jīng)市級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改建、擴(kuò)建炭化爐，不得擅自進(jìn)行炭化爐的技術(shù)改造。確需進(jìn)行改建、擴(kuò)建以及技改的，由企業(yè)提出申請(qǐng)、縣區(qū)煤炭主管部門簽注意見(jiàn)、報(bào)市煤炭主管部門批準(zhǔn)后方可動(dòng)工，建成后須經(jīng)市煤炭主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入生產(chǎn)。

第十七條：搬遷企業(yè)和其他蘭炭企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的，必須征得市煤炭主管部門的準(zhǔn)入，并按準(zhǔn)入的規(guī)模和爐臺(tái)數(shù)進(jìn)行建設(shè)，企業(yè)不得擅自擴(kuò)大規(guī)模和爐臺(tái)數(shù)，項(xiàng)目建設(shè)必須與環(huán)保治理同步進(jìn)行，項(xiàng)目建成后須經(jīng)市煤炭主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入生產(chǎn)。第十八條；蘭炭企業(yè)依法繳納各種稅費(fèi)外，有關(guān)部門的收費(fèi)、培訓(xùn)等, 要征得市、縣煤炭主管部門的同意和配合，未征得市、縣煤炭主管部門的同意和配合，企業(yè)有權(quán)拒絕各種收費(fèi)、培訓(xùn)和攤派。

第十九條；市上站煤管理站作為市煤炭局的稽查分隊(duì)，對(duì)蘭炭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的違法、違規(guī)行為和污染環(huán)境的行為進(jìn)行稽查、糾正并將情況及時(shí)報(bào)市煤炭局。通過(guò)鐵路外銷的蘭炭企業(yè)，必須服從市上站煤管理站的管理，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。第二十條；蘭炭企業(yè)不得借綜合利用煤氣之機(jī)，配套不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，配套淘汰落后的、不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。第三章 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理 第二十一條；各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)制定蘭炭企業(yè)分階段進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及資源整合方案，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，使我市蘭炭企業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)一體化、資源綜合利用化方向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，提高蘭炭產(chǎn)業(yè)的集中度。具體發(fā)展目標(biāo)是：

（一）到2007年底，關(guān)閉淘汰一批不具備整合、改造條件的、工業(yè)園區(qū)外的蘭炭企業(yè)。

（二）到2008年底，完成工業(yè)園區(qū)外的蘭炭企業(yè)與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的蘭炭企業(yè)之間以資產(chǎn)、資金、資源等多種形式的重組兼并和聯(lián)合工作。

（三）到2009年底，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的蘭炭企業(yè)之間本著合理布局的原則，實(shí)施資產(chǎn)重組、聯(lián)合等工作。

第二十二條：根據(jù)全市蘭炭企業(yè)的規(guī)模和環(huán)境容量，今后原則上不再新批蘭炭企業(yè)和炭化爐。確因需要，在區(qū)域規(guī)模、區(qū)域環(huán)境容量允許，資源能綜合利用、環(huán)境能綜合治理并符合本地蘭炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，可以建設(shè)。

第二十三條：新建項(xiàng)目不得在城市規(guī)劃區(qū)及其以外5公里范圍以內(nèi)，主要河流兩岸3公里內(nèi)，國(guó)道、省道公路兩旁、居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)。

第二十四條：蘭炭企業(yè)建設(shè)配套項(xiàng)目，建設(shè)單位和設(shè)備生產(chǎn)廠家，必須在市煤炭 主管部門進(jìn)行登記、備案和核準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。沒(méi)有在市煤炭主管部門履行登記、備案核準(zhǔn)手續(xù)的生產(chǎn)單位、廠家，一律視為非法經(jīng)營(yíng)，予以取締。項(xiàng)目建成后，須經(jīng)主管部門驗(yàn)收，合格后方可投入生產(chǎn)。

企業(yè)不得擅自變更配套項(xiàng)目或批大建小。不得先建設(shè)后辦手續(xù)或邊辦手續(xù)邊建設(shè)。

第二十五條：新建煤焦油加工項(xiàng)目，其單套加工裝置的年生產(chǎn)能力不得小于15萬(wàn)噸。

第四章 安全生產(chǎn)

第二十六條：蘭炭企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）及企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止安全事故的發(fā)生。

第二十七條：蘭炭企業(yè)在生產(chǎn)中，因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除對(duì)環(huán)境的污染危害，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染的單位和居民，同時(shí)向煤炭主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第二十八條：建立健全企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

第二十九條：建立蘭炭企業(yè)培訓(xùn)制度。企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市級(jí)煤炭主管部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)合格的，頒發(fā)給證件。生產(chǎn)管理人員、特殊崗位工人由縣級(jí)煤炭主管部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)合格的，頒發(fā)給證件。

第三十條：建立因雨水季節(jié)或突發(fā)事件而造成事故和環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)案制度。修建因雨水季節(jié)、停電、爐底破塌等突發(fā)事件而造成事故的事故收集池。

第三十一條：加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕爐體、風(fēng)機(jī)的漏煙、漏氣、水泵房的漏水、煤焦油和氨水的廢油、水等跑冒滴漏以及冷卻循環(huán)水塔的拋散現(xiàn)象。

第三十二條：為減少炭化過(guò)程中煙塵及有害氣體的泄漏，對(duì)炭化爐要設(shè)置責(zé)任心強(qiáng)、文化程度較高的專職人員進(jìn)行操作，精心管理，定期檢查、維護(hù)，并配備各種必要的維護(hù)、搶修器材和設(shè)備，保證發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)處理。第五章 環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)

第三十三條：蘭炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化管理，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)行清潔生產(chǎn)，不得采用、引進(jìn)國(guó)家禁止的或者已淘汰的技術(shù)和設(shè)備。

第三十四條：蘭炭企業(yè)的生產(chǎn)廢水要進(jìn)行處理，處理后的廢水應(yīng)當(dāng)利用，確需排放的必須得到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條：蘭炭企業(yè)的原煤堆放場(chǎng)、產(chǎn)品堆放場(chǎng)和矸石堆放場(chǎng)地要整潔有序堆放，不得隨意堆放。

蘭炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理廠區(qū)的浮塵，并設(shè)噴、灑水設(shè)施，使場(chǎng)地表面保持一定的濕度，減少揚(yáng)塵，特別在多風(fēng)季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)灑水次數(shù)，防止大面積揚(yáng)塵。

第三十六條：廠界外不得擱置任何設(shè)備設(shè)施和產(chǎn)品，不得儲(chǔ)存和外排廢水廢渣，已傾到在河床、公路邊坡、廠區(qū)外圍的蘭炭和煤焦末、廢渣等要全部清理。第三十七條：禁止偷排氨水，偷掩作業(yè)中的散落油、渣和油水混合液。修建具有防滲漏功能的事故廢水收集池，廢渣收集池等。

第三十八條：蘭炭企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的荒煤氣，應(yīng)當(dāng)在2006年底實(shí)現(xiàn)綜合利用，不得隨意排放；確需排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條：原煤篩分處和爐口入料處以及煤末傳送帶端頭必須采取密分式防煤塵的措施。第四十條：蘭炭企業(yè)與主干線間的道路必須進(jìn)行混凝土硬化，并要定期進(jìn)行清掃，而且蘭炭產(chǎn)品運(yùn)輸不得超載并且要加蓋蓬布，防止沿路拋撒，防止粉塵飛揚(yáng)。第四十一條：生活垃圾要傾到在固定的垃圾箱內(nèi)，不得隨意傾倒，生活廢水要修建廢水收集池，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)再利用。

第四十二條：蘭炭企業(yè)應(yīng)搞好職工 “兩堂一室”的建設(shè)，并要清潔衛(wèi)生。

第四十三條：蘭炭企業(yè)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行綠化，且綠化面積不得低于可綠化面積的80﹪。

第六章 監(jiān)督管理

第四十四條：市、縣級(jí)煤炭主管部門是蘭炭企業(yè)的主管部門，依法對(duì)蘭炭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十五條：市、縣級(jí)煤炭主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)了解有關(guān)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。

蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)對(duì)依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的市、縣級(jí)煤炭主管部門和有關(guān)部門給予積極的配合，并提供方便。

第四十六條：蘭炭企業(yè)擅自改擴(kuò)建，擅自技改，污染環(huán)境，不服管理，市、縣級(jí)煤炭主管部門有權(quán)暫扣《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》，直至吊銷。

第四十七條：不符合準(zhǔn)入條件，新建蘭炭企業(yè)項(xiàng)目的，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保手續(xù)，電力供應(yīng)部門依法停止供電，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，工商行政管理部門不得辦理營(yíng)業(yè)證照，煤炭部門不得提供銷售票證。

第四十八條：對(duì)停產(chǎn)整改的企業(yè)，在接到煤炭主管部門的停產(chǎn)通知后，供電部門應(yīng)立即采取斷電措施。第七章 罰 則

第四十九條：蘭炭企業(yè)，違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，有下列行為之一的，由市縣區(qū)煤炭主管部門責(zé)令限期或停產(chǎn)整改，停產(chǎn)期間停供銷售票據(jù)，并按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰：

（一）以投產(chǎn)的蘭炭企業(yè)，自本意見(jiàn)發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)辦理《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證的》，處以5萬(wàn)元罰款，責(zé)令停止生產(chǎn)。

（二）變更《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》內(nèi)容而未辦理變更手續(xù)的，處以1—2萬(wàn)元的罰款；擅自生產(chǎn)的，處以2—5萬(wàn)元罰款，并責(zé)令停止生產(chǎn)。

（三）拒絕年檢或經(jīng)年檢不合格而又不按期整改或整改仍達(dá)不到條件的，處以5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》。

（四）轉(zhuǎn)讓《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》或一證開兩廠的，處以5萬(wàn)元罰款。

（五）偽造、冒用《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》的，處以5萬(wàn)元罰款。

（六）不遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、條件的，處以5萬(wàn)元的罰款。

（七）未建立企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的處以1萬(wàn)元的罰款。

（八）對(duì)污染事故未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施的，未及時(shí)向可能受到污染危害的單位和個(gè)人通報(bào)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的處以10萬(wàn)元以下的罰款，吊銷《蘭炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行證》。

（九）拒絕煤炭主管部門和環(huán)保部門以及相關(guān)部門檢查的，或在被檢查中弄虛作假的，處以3萬(wàn)元的罰款。

（十）引進(jìn)使用國(guó)家禁止的或者已淘汰的技術(shù)和設(shè)備的，沒(méi)收非法所得，并處以10萬(wàn)元的罰款，責(zé)令限期關(guān)閉，恢復(fù)地貌。

（十一）各企業(yè)、各分廠弄虛作假填報(bào)相關(guān)資料的，或未建立企業(yè)檔案、未健全 各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制的，處以2萬(wàn)元罰款。

（十二）廠界內(nèi)外隨意堆放產(chǎn)品，設(shè)備設(shè)施，煤矸石或亂排亂倒廢水、廢渣、以及生活垃圾的，處以3萬(wàn)元罰款。

（十三）未完善手續(xù)，擅自改建、擴(kuò)建或技術(shù)改造炭化爐的，處以3—5萬(wàn)元的罰款。

（十四）未經(jīng)準(zhǔn)入擅自新建、超建炭化爐的，處以10萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令限期拆除設(shè)備，恢復(fù)地貌。

（十五）在建設(shè)配套項(xiàng)目和技術(shù)改造中不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成廢水、廢氣、廢渣和噪音污染，群眾反映強(qiáng)烈的，處以5萬(wàn)元以下的罰款，并停止建設(shè)和改造。（十六）與其它項(xiàng)目配套的蘭炭生產(chǎn)工段，或利用炭化爐煤氣的其它項(xiàng)目未經(jīng)準(zhǔn)入的，處以10萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令限期拆除設(shè)備，恢復(fù)地貌。

（十七）擅自變更配套項(xiàng)目，或批大建小的處以10萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令限期設(shè)備，恢復(fù)地貌。（十八）未修建事故收集池，亂排亂放造成環(huán)境污染，限期整改而未進(jìn)行整改的，按環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，并視情節(jié)輕重責(zé)令停產(chǎn)直至關(guān)閉。

（十九）對(duì)硬化不到位、圍堰、圍墻破損不修善、煤塵污染嚴(yán)重的處以5萬(wàn)元的罰款。

（二十）未進(jìn)行有效綠化的和廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生極差，亂堆、亂放、亂拋、亂灑的，處以3萬(wàn)元的罰款。

（二十一）對(duì)管理混亂、違章指揮、違章操作發(fā)生傷亡事故且不及時(shí)報(bào)告的；發(fā)生3人以下傷亡事故的處以2—5萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令停產(chǎn)整頓6個(gè)月。發(fā)生3人以上重大事故的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，責(zé)令企業(yè)予以關(guān)閉并恢復(fù)地貌。

（二十二）對(duì)收購(gòu)非法原煤或不能如實(shí)提供其原料來(lái)源且無(wú)合理解釋的，處購(gòu)買數(shù)額或核查數(shù)額1—5倍的罰款，并視情節(jié)責(zé)令停產(chǎn)半年或予以關(guān)閉。

（二十三）煤礦向未準(zhǔn)入的蘭炭企業(yè)、蘭炭生產(chǎn)工段、停產(chǎn)整改的蘭炭企業(yè)提供煤源，處以10萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將不予年檢，并實(shí)施關(guān)閉。

（二十四）蘭炭企業(yè)向未準(zhǔn)入的、停產(chǎn)整改的蘭炭生產(chǎn)工段、鐵合金等企業(yè)，以及煤焦油加工項(xiàng)目提供產(chǎn)品原料的，處以10萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將予以關(guān)閉。

第五十條：各縣區(qū)煤炭主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予警告和處分。

（一）不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，致使本轄區(qū)發(fā)生重大、特大污染事故、連續(xù)發(fā)生較大污染事故或者生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的。

（二）不執(zhí)行國(guó)家、省人民政府和市人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，盲目引進(jìn)或批準(zhǔn)引進(jìn)、新建不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的。

（三）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染糾紛長(zhǎng)期不解決或處理不力，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的。

（四）工作人員吃、拿、卡、要，弄虛作假，徇私舞弊，造成惡劣影響的。

（五）煤炭主管部門推諉扯皮，不作為和亂作為造成嚴(yán)重后果的。

第五十一條：違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附 則

第五十二條：本實(shí)施意見(jiàn)從通知之日起執(zhí)行。第五十三條：本實(shí)施意見(jiàn)由市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：燃煤鍋爐改造蘭炭鍋爐方案

自主研發(fā)

名牌產(chǎn)品

國(guó)家專利

燃煤鍋爐改造蘭炭鍋爐方案

一、蘭炭概述

蘭炭又稱半焦、焦粉，是利用神府煤田盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅精煤塊燒制而成的，作為一種新型的炭素材料，以其固定炭高、比電阻高、化學(xué)活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性,以逐步取代冶金焦而廣泛運(yùn)用于電石、鐵合金、硅鐵.碳化硅等產(chǎn)品的生產(chǎn)，成為一種不可替代的炭素材料。

蘭炭(人們也稱半焦、焦炭)，結(jié)構(gòu)為塊狀，粒度一般在3mm以上，顏色呈淺黑色，目前，蘭炭主要有兩種規(guī)格：一是土煉蘭炭，二是機(jī)制蘭炭;盡管兩種規(guī)格的蘭炭用的是同一種優(yōu)質(zhì)精煤煉制而成，但因生產(chǎn)工藝和設(shè)備的不同，其成本和質(zhì)量也大不一樣。

二、蘭炭應(yīng)用

為緩解能源危機(jī)的問(wèn)題，人們把尋找代用燃料視為緊迫任務(wù)之一。經(jīng)專家的長(zhǎng)期探索和研究，蘭炭以其成本低，固定炭高、比電阻高、化學(xué)活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性被認(rèn)定為準(zhǔn)清潔能源，在不能使用清潔能源的地方來(lái)進(jìn)行推廣。

三、燃煤鍋爐改造蘭炭鍋爐方案

鍋爐是一種能量轉(zhuǎn)換設(shè)備，包括鍋和爐兩大部分。鍋的原義指在火上加熱的盛水容器，一般情況下通過(guò)輻射、對(duì)流等換熱方式將燃料（煤）中釋放的熱量交換至水或蒸汽中，鍋即是一種換熱設(shè)備；爐指燃燒燃料的場(chǎng)所，燃料（煤）通過(guò)燃燒將其本身的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為熱能。鍋爐中產(chǎn)生的熱水或蒸汽可直接為工業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供所需熱能。蘭炭是一種經(jīng)過(guò)加

自主研發(fā)

名牌產(chǎn)品

國(guó)家專利

工水洗的煤種，在具有諸多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，它也有燃點(diǎn)高不易點(diǎn)火、火焰短等缺點(diǎn)，為了克服這些缺點(diǎn)需要對(duì)原有燃煤鍋爐的燃燒室進(jìn)行改造：

1.鍋爐爐拱的重新制作：針對(duì)蘭炭不易點(diǎn)火、不易封爐的特性，將原鍋爐爐拱拆除另行制作，以達(dá)到燃燒充分、易起火、封爐簡(jiǎn)單的目的。同時(shí)將換熱方式變?yōu)檩椛渑c對(duì)流換熱并存，提高熱利用率；更利于蘭炭燃燒產(chǎn)生的熱量通暢的進(jìn)入爐體內(nèi)進(jìn)行換熱。

2.加裝均勻給氧助燃裝置：改變給風(fēng)方式，讓蘭炭的燃燒在助燃階段即開始比較迅速的進(jìn)入燃燒狀態(tài)，使?fàn)t排上的蘭炭層均勻受氧較充分燃燒，易起火，升溫快，不會(huì)出現(xiàn)大量蘭炭燃燒不充分，層燃燃燒不均勻的現(xiàn)象，能充分利用蘭炭熱能，避免能源浪費(fèi)。

3.原有的除塵方式為重力旋折和濕法粘附或多管除塵等，鍋爐燃燒后的煙氣通過(guò)除塵設(shè)備后煙氣中的顆粒物排放濃度無(wú)法達(dá)到30毫克/立方米的環(huán)保要求。

電子脈沖布袋除塵器適用于捕集細(xì)小、干燥、非纖維性粉塵。利用纖維織物的過(guò)濾作用對(duì)含塵氣體進(jìn)行過(guò)濾，當(dāng)含塵氣體進(jìn)入袋式除塵器后，顆粒大、比重大的粉塵，由于重力的作用沉降下來(lái)，落入灰斗，含有較細(xì)小粉塵的氣體在通過(guò)濾料時(shí)，粉塵被阻留，使氣體得到凈化，來(lái)滿足環(huán)保要求。

四、改造的質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、改造僅對(duì)原有鍋爐的燃燒部分進(jìn)行改造，鍋爐的承壓部分不予涉及；

2、改造后的鍋爐應(yīng)達(dá)到在燃蘭炭易起火、封爐時(shí)不易滅爐；

3、安裝調(diào)試結(jié)束后，監(jiān)測(cè)結(jié)果必須達(dá)到《GB 13271-2014 》鍋爐大氣污染物重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐的排放限值，顆粒物30mg/?，二氧化硫200mg/?，氮氧化物200mg/?，汞及其化合物0.05mg/?，煙氣黑度1。