第一篇：海門(mén)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

海門(mén)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

海人口計(jì)生?2009?3號(hào)

關(guān)于建立海門(mén)人口網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、工業(yè)園區(qū)農(nóng)村工作局、濱海新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、臨江新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

“海門(mén)人口”已于2008年12月成功改版。新的海門(mén)人口網(wǎng)在版面、內(nèi)容和功能上有了較大的更新和擴(kuò)充。為了更好地宣傳人口和計(jì)劃生育工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道人口和計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)，提高工作效率，更好地服務(wù)廣大干部群眾，展示“海門(mén)人口”的較好面貌，市人口計(jì)生委決定成立海門(mén)人口網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（1）建立海門(mén)人口網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組，姜志忠主任任組長(zhǎng)，俞曉和、江玉良任副組長(zhǎng)，人口計(jì)生委各科科長(zhǎng)任組員。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)站編輯部和網(wǎng)絡(luò)部。編輯部設(shè)總編1人，由姜志忠主任擔(dān)任；副總編2人，由俞曉和、江玉良副主任擔(dān)任;編輯1人，由施蓓蓓?yè)?dān)任。網(wǎng)絡(luò)部設(shè)技術(shù)維護(hù)1人，由陳培東擔(dān)任。

（3）網(wǎng)站各項(xiàng)工作接受南通市人口計(jì)生委指導(dǎo)和網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理，編輯部負(fù)責(zé)統(tǒng)稿、編輯和稿件統(tǒng)計(jì)等工作，網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與安全管理。計(jì)生委各科室、指導(dǎo)站辦公室應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)信息和資料，配合網(wǎng)站編輯部做好網(wǎng)頁(yè)相應(yīng)欄目的更新工作。

（4）網(wǎng)站工作人員采取競(jìng)聘制，并受網(wǎng)站管理制度約束。

（5）每年年終由人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)站工作人員實(shí)施考評(píng)，對(duì)優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的取消相應(yīng)資格。

（6）因疏忽、大意而發(fā)生差錯(cuò)，造成不良影響，取消相應(yīng)資格；后果嚴(yán)重的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

海門(mén)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二○○九年五月二十七日

主題詞：計(jì)劃生育網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)組通知

抄送：南通市人口和計(jì)劃生育委員辦公室 海門(mén)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室2009年5月27日印發(fā)

共印40份

第二篇：海安縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

海安縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件 海人口計(jì)生〔2009〕5號(hào)

關(guān)于縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)同志分工的通知

各鎮(zhèn)（場(chǎng)）計(jì)劃生育辦公室、本委各科室（站）：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將本委負(fù)責(zé)同志分工如下：

李廣珍：主持人口計(jì)生委和計(jì)生協(xié)會(huì)全面工作。主管三大建設(shè)、老干部。分管組織、人事、財(cái)務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、辦公室、機(jī)關(guān)考核。

儲(chǔ)愛(ài)民：分管政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、城區(qū)及流動(dòng)人口管理、目標(biāo)責(zé)任制考核、綜合治理。負(fù)責(zé)所管范圍內(nèi)的安全和幫扶幫促等工作，完成一個(gè)招商項(xiàng)目。聯(lián)系：南莫鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)。

蔡紅衛(wèi)：主管計(jì)劃生育指導(dǎo)站全面工作。分管技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)工青婦、世代服務(wù)站（室）創(chuàng)建、所管范圍內(nèi)的安全和幫扶幫促等工作，完成一個(gè)招商項(xiàng)目。聯(lián)系：曲塘鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)。

張德華：分管紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政、行政效能、信訪(fǎng)、主題教育。協(xié)管支部工作、機(jī)關(guān)考核。負(fù)責(zé)所管范圍內(nèi)的安全和幫扶幫促等工作。聯(lián)系：李堡鎮(zhèn)、角斜鎮(zhèn)、老壩港鎮(zhèn)。

陳德祥：分管宣傳教育、計(jì)生協(xié)會(huì)、科普、普法、安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)支部工作、三大建設(shè)、文明創(chuàng)建、人口網(wǎng)頁(yè)的管理、創(chuàng)新工作、所管范圍內(nèi)的安全和幫扶幫促等工作，完成一個(gè)招商項(xiàng)目。協(xié)管辦公室、老干部工作。聯(lián)系：城東鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、西場(chǎng)鎮(zhèn)。

李傳忠：協(xié)管政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、城區(qū)及流動(dòng)人口管理、目標(biāo)責(zé)任制考核。負(fù)責(zé)所管范圍內(nèi)的安全和幫扶幫促等工作，完成一個(gè)招商項(xiàng)目。兼任政策法規(guī)科科長(zhǎng)。聯(lián)系：海安鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)。

2009年3月4日

主題詞：人口 計(jì)劃生育 領(lǐng)導(dǎo)分工 通知 抄送：南通市人口計(jì)生委，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部。海安縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室 2009年3月4日印發(fā)

共印35份

第三篇：江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件 蘇人口計(jì)生委[2009]84號(hào)

關(guān)于表彰全省第一批新農(nóng)村新家庭

計(jì)劃示范鎮(zhèn)、村、戶(hù)的決定

各市人口計(jì)生委，南京市浦口區(qū)等28個(gè)省新農(nóng)村新家庭計(jì)劃項(xiàng)目縣人口計(jì)生委（局）：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央和國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，新農(nóng)村新家庭計(jì)劃是人口和計(jì)劃生育工作積極融入新農(nóng)村建設(shè)及全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作的一個(gè)重要舉措。省委、省政府十分重視，將實(shí)施人口和計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭計(jì)劃納入省政府重點(diǎn)督辦的50項(xiàng)實(shí)事之一。省人口計(jì)生委2008年制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，決定從2008年至2010年用三年時(shí)間在全省全面實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃及開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。在新農(nóng)村新家庭計(jì)劃“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”示范創(chuàng)建活動(dòng)中，首批項(xiàng)目縣按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力 倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村，涌現(xiàn)出一大批示范典型，推動(dòng)了新農(nóng)村新家庭計(jì)劃持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

省人口計(jì)生委決定對(duì)徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)等28個(gè)示范鎮(zhèn)、南京市浦口區(qū)沿江街道新化社區(qū)等280個(gè)示范村及沙學(xué)梅等2800戶(hù)示范戶(hù)予以表彰，希望受表彰的新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范鎮(zhèn)、村、戶(hù)繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，勤奮工作，不斷進(jìn)取。全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，掀起新一輪爭(zhēng)創(chuàng)示范鎮(zhèn)、村、戶(hù)活動(dòng)的高潮，為全面推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的實(shí)施作出更大的成績(jī)。

附：全省第一批新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范鎮(zhèn)、村、戶(hù)名單

江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二○○九年十月二十日

江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室印發(fā)2009年10月20日

（共印3200份）

附：

全省第一批新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范鎮(zhèn)名單

（28個(gè)以行政區(qū)劃為序）

南京市：浦口區(qū)沿江街道

江寧區(qū)湯山街道

無(wú)錫市：錫山區(qū)東港鎮(zhèn)

江陰市申港街道

徐州市：沛縣楊屯鎮(zhèn)

銅山縣柳新鎮(zhèn)

常州市：武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)

溧陽(yáng)市埭頭鎮(zhèn)

蘇州市：常熟市虞山鎮(zhèn)

吳江市震澤鎮(zhèn)

南通市：海安縣海安鎮(zhèn)

啟東市南陽(yáng)鎮(zhèn)

連云港市：贛榆縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)

東海縣黃川鎮(zhèn)

灌南縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn)

淮安市：楚州區(qū)范集鎮(zhèn)

淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)

鹽城市：建湖縣高作鎮(zhèn)

大豐市大中鎮(zhèn)

揚(yáng)州市：高郵市菱塘回族鄉(xiāng) 江都市小紀(jì)鎮(zhèn)

鎮(zhèn)江市：句容市后白鎮(zhèn)

揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)

丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)

泰州市：興化市大垛鎮(zhèn)

泰興市泰興鎮(zhèn)

宿遷市：沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)

泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)

全省第一批新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范村名單

（280個(gè)以行政區(qū)劃為序）

南京市浦口區(qū) 新化社區(qū)馮墻社區(qū)石佛社區(qū)永寧村石窯村

老崗社區(qū)錦城社區(qū)天景社區(qū)白馬村候沖村

南京市江寧區(qū)

鎖石社區(qū)高莊社區(qū)彭福社區(qū)周里村青龍社區(qū)

西泉社區(qū)泉水社區(qū)祖堂社區(qū)清修社區(qū)和進(jìn)社區(qū)

無(wú)錫市錫山區(qū)

門(mén)樓社區(qū)膠南村宛山村春雷社區(qū)中東村

裕巷社區(qū)鵝湖村涇新村黃土塘村山聯(lián)村

江陰市

東支村創(chuàng)新村長(zhǎng)江村金灣村綠園社區(qū)

文林村觀山村綺山村陽(yáng)莊村 氵國(guó)東村 沛縣

韓莊居十三居徐莊村孔莊村草廟村

夾河村梁集村張李莊村胡樓村蔡家居

銅山縣

黃西村姜站村肖樓村望城村四堡村

田河村孫灣村龍?zhí)锎弩A城村沿湖農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)

常州市武進(jìn)區(qū)

聚湖村小留村南觀村甘蕩村殷坂村

震聲村洛東村白家村前黃村五一村

溧陽(yáng)市

楊莊村山前村水母山村湖邊村桂林村

水西村梅莊村李家園村宜巷村圩莊村

常熟市

夢(mèng)蘭村洞港涇村中南村天字村小康村

蔣巷村冶塘社區(qū)紅石村汪橋村觀智村

吳江市

農(nóng)創(chuàng)村北角村北聯(lián)村龍降橋村雙浜村

利群村同芯村元蕩村太浦閘村葉澤湖社區(qū)

海安縣

儲(chǔ)洋村五虎村壯志村南陽(yáng)村常河村

園莊村劉圩村孫莊村林廟村官垛村

啟東市 鶴群村幫道村永勝村久西村和合鎮(zhèn)村

呂復(fù)村星宏村清東村正誼村濱海村

贛榆縣

嶺灶村宋口村黑坡村趙湖村新壩村

鄭莊村小口村西棘蕩村古城村岳韓村

東?？h

西菜村趙莊村山東村新元村青新村

北溝村樓山村石橋河村北芹村薛團(tuán)村

灌南縣

張莊村菊花村周彭村周莊村長(zhǎng)茂村

新盤(pán)村袁閘村大莽牛村老溝村葛集村

淮安市楚州區(qū)

紅橋村浦馬村九洞村周莊村馬北村

鵝錢(qián)村二堡村雙福村林南村姚橋村

淮安市淮陰區(qū)

洪北村新興村淮西村九房村雙河村

農(nóng)莊村桂塘村城西村軍田村高成村

建湖縣

鎮(zhèn)南村雙墩村新陽(yáng)村東喬村苗莊村

任楊村沿東村裴劉村宋樓村鎮(zhèn)中村

大豐市

三新村大龍村海團(tuán)村民心村斗龍港村

海防村裕北村圩東村獅子口村方強(qiáng)居委會(huì) 高郵市

新華村東湖村南龍村興業(yè)村少游村

米倉(cāng)村陳甸村合心村三里村神居山村

江都市

南渡村橫溝村鄧院村濱湖村三豐村

丁東村東匯村三周村西賈村黃思村

句容市

西馮村甲山村下甸村六里村和平村

倪塘村永興村戴莊村茅山村友誼村

揚(yáng)中市

新壩村立新村勤豐村北勝村英雄社區(qū)

長(zhǎng)旺村太平村齊家村長(zhǎng)江村新?lián)P社區(qū)

鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)

益平村衛(wèi)星村曙光村京江村槐蔭村

團(tuán)結(jié)村西麓村唐駕莊村辛豐村薛村

興化市

陸宴村鄭朱村周蠻村八里村魏莊東村

管阮村鄔牛村蔣莊村董北村南陽(yáng)村

泰興市

前新村南殷村桑木村蔣堡村洋思村

雙橋村西黃村印達(dá)村西橋村東顧村

沭陽(yáng)縣

老戚莊村葉莊村潼南村聚賢村老莊居委會(huì) 南長(zhǎng)莊村尚莊村吳集村張灣村分水居委會(huì)

泗陽(yáng)縣

龍門(mén)居委會(huì)大元村三和村高集村邵道村

要武居委會(huì)劉灣村壩頭村靜波村其虎居委會(huì)

全省第一批新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范戶(hù)名單

（2800戶(hù)以行政區(qū)劃為序）

南京市浦口區(qū)

沙學(xué)梅王素英馮秀蘭徐翠娣吳曉燕

周雪香耿金梅高學(xué)梅郝秀琴胡寶蘭

伏有琴李英馮素琴肖美芳徐尚英

曹步蘭汪春玲錢(qián)廣秀王學(xué)勤周葉萍 黃福蘭楊佩松單玉玲成素琴楊敏

劉學(xué)娣賈有學(xué)陳先翠候迎紅林長(zhǎng)珍

高如寶劉仕標(biāo)吳體芳吳春雨姚天琴

李小馬陶武斌陳寶國(guó)張家懿丁玉柱

趙永輝雷震王汝霞馬昌權(quán)陶宗亮

方大海董梅梁保宏張子林趙相友

陳宇徐月新王云琴賀建寧張茂華

丁春茹許振群馬海燕褚順平戴成蘭

宋忠紅吳成英胡成香吳正翠居承英

蔡祖強(qiáng)康國(guó)香蘇華鳳呂余娣朱利芹

王紅李?lèi)?ài)華卞春燕陸紹華汪長(zhǎng)美

莊永芳方能香孫建衛(wèi)周秀玲湯國(guó)紅

余本兵王恒鑫徐仕紅趙鳳翠張克梅

吳宗友嚴(yán)明松楊志紅趙行梅吳久翠

楊順華高慶蘭胡龍光王德霞張家梅

谷成青陶霞姚先文李凡許昌浦

南京市江寧區(qū)

張兆付趙大龍?zhí)K玉軍周紅軍陶德安

馬元國(guó)龐志平秦懷李高祥李榮順

龐華周美華袁平張兆付趙大龍

蘇玉軍周紅軍陶德安馬元國(guó)龐志平

秦懷李高祥李榮順龐華周孝玉

王力偉張興林張剛戴如富蔣文蘭 蔣玲陳玉平佘康林芮樂(lè)順柏立新

周美華朱金保尚濤王宗根魏尤寶

李光猛張大慶劉永貴賈小喜秦小兵

李留才鄭信美祁先明沈志禮明愛(ài)國(guó)

張明戴玉銀俞秀霞孫富榮袁平

王德俊方永香楊賜斌李偉于海娣

張正亮楊祥馬德萍李龍生陶有平

婁霞吳春俞桂芳楊春明蔡祿成

王冬青笪余和張維國(guó)許圣華任勁

章俊李寶林陳金保薛巧紅朱萍

張永志金文張道林王正國(guó)端木禮芳

王祥付胡言兵馬久成薛國(guó)慶尹家平

張勇余小明戴小紅吳道友魏道常

無(wú)錫市錫山區(qū)

陸琴珍沈麗艷王燕沈南珍唐鑒良

張加梅楊惠英華葉蔣紅良鄒鳳芝

趙明高朱峰萬(wàn)春燕呂丹張紅英

過(guò)莉艷王月英錢(qián)志英陳國(guó)興鄭勤生

賈立英萬(wàn)敘興陳美玉過(guò)岷山錢(qián)正興

譚霞王軒?kù)o朱國(guó)昌謝鳳雷繆芝華

錢(qián)建農(nóng)華霞芳華新顧榮良周華

馮漢坤過(guò)全榮徐超一諸培南吳雪春

王華芬蔡雪琴謝福琴陸炳興朱育健 鄒水金浦振南張?jiān)铝急甯d秦渭清

湯義惠周?chē)?guó)平張建新陸亞娟溫玉美

謝琴玉許荷英榮麗娟沈彩珍朱惠根

朱紅媛宗雪琪方雪忠周鳳珍金東良

馬建妹孫才元陳金媛華興元王玉龍

王正益陸介正王正英龔志偉嚴(yán)德其

劉進(jìn)娣蔡明高陳靜芬孫樸新黃劍增

于學(xué)成張健陸英華楚忠陳燕玉

高正元徐萍戴仁英胡旦陳旭沫

錢(qián)建平程壽華高燕珠蔣家甫陳亞飛

朱琴月蔣建康孫仁良黃艷燕蔡正新

江陰市

毛榮發(fā)宋娟霞胡忠賢汪賢兵朱本生

余國(guó)龍居琪張軍王曉高繆國(guó)元

周海峰馬偉興呂伯興葉玉珍吳相云

黃忠焱許祥興湯虎生湯勤武許寶忠

蘇建余錢(qián)建新曾向陽(yáng)沈獻(xiàn)華曹亞平

陸仁法倪文偉郭建剛孫士香薛明華

姚曉彬吳銀芝張美芬金帥袁偉民

孟秋鳳徐兵崔荷鳳包初定陳衛(wèi)東

曾志丹余峰包永慶唐小華陳建設(shè)

宦國(guó)清陸國(guó)祥張忠良李定海徐倩

吳建科陸勤云金健樊國(guó)富陳正范 顧春宇潘丹錢(qián)剛徐蜂錢(qián)國(guó)漢

姚生洪宋玉良楊福才倪小芹錢(qián)國(guó)良

陳洪徐國(guó)良洪建軍高建平方士興

夏志強(qiáng)賀永芳杜林華朱文英朱玉芳

吳祖國(guó)王金國(guó)魏國(guó)凡曹余成劉國(guó)芳

張耀順沈菊良呂蘇君邵金龍?zhí)迫晗?/p>

龔建春夏汝章趙義平周鶴鳴姜偉豐

龔磊徐維民錢(qián)玲秀黃維明繆躍進(jìn)

黃建平包留平江建躍陳迎紅周柳青

沛縣

劉廣蘇龐中振周學(xué)位許富貴王銀福

景貴銀左夫俠姚元紅賈睛李晶

徐興固高峰王觀閣姚汪奇王念長(zhǎng)

祝紅寶徐可可徐久紅曹興增韓方偉

岳增強(qiáng)徐秀娟孫念國(guó)伊勝崗許光志

程光武馮興盼魏翠菊房峰羅夫偉

封心偉王同民段培軍黃厚新張成華

黃華楊傳俠高立礦王珍珍羅寧莉

秦寧翠秦真建張宗景王靜朱信華

張新洋張勇李海騰韓方猛石階芳

韓兆偉劉震程守金姜愛(ài)東徐遠(yuǎn)東

李樂(lè)峰張二凱孟慶永顧文艷呂永亮

賈紅衛(wèi)耿興德陳波劉佳勇王德平 王興平吳海濤賈清松楊潔張?jiān)什?/p>

閆成森韓磊陳兆輝王輝王位

位存州張輝韓兆龍胡錦成王敏

劉峰楊磊魏東呂康龍朱亞麗

張英張中蓮楊宇張興建張洪奎

張磊張興運(yùn)歐立亞張興亮居強(qiáng)

李自強(qiáng)張磊張培躍宋成遠(yuǎn)徐長(zhǎng)征

銅山縣

曹海峰王波王建李軍翁波

王姣楊芳侯金花徐丹許曉寧

李月梅張園焦娟趙江川董孫鋒

邵翠琴袁洪凱杜韶光神銀丁廣林

代現(xiàn)偉陳林田桂合崔道營(yíng)閆成芳

孫團(tuán)結(jié)肖健呂忠躍尹桂玲王愛(ài)平

馬園郭俠宋艾華朱旭龔莉

張情情李淑青陳麗劉美玲劉淑紅

花雷仲計(jì)梅楊莉馬凱朱鳳蘭

高靜滕雪艷劉貴婷劉媛媛秦莉

張忠合孫文學(xué)臧祥斌韓安慶楊新華

韓世軍韓國(guó)藺磊張輝王歡

劉專(zhuān)喜劉豹賀愛(ài)玲陳光董茜

汪永剛單樹(shù)喜陳愛(ài)玲胡春花王艷

吳委英李全才羅賢輝李為恒楊煥明 梁永岳雪雷袁春玲岳洪喜聶中鋒

蔡先蔡偉周廣席徐厚果于桃

丁培李波權(quán)海俠胡立梅焦會(huì)萌

孟秀徐德玲翟廣場(chǎng)申虎成朱慶君

董冬冬周文文李慧桑孝義胡寶昌

常州市武進(jìn)區(qū)

李鳳妹曾興元張建興朱聽(tīng)芳徐國(guó)賢

張仕南李曉波江尚云趙衛(wèi)平陸文興

孔亮林一峰時(shí)建林錢(qián)建芬謝鳳仙

秦麗華劉祥娣張亞敏張林杰郭方興

王建強(qiáng)邵華方張盤(pán)忠莊菊芳張玉鳳

許菊芳談柳玉談一平沈建鳳顧俊杰

唐建敏毛偉鋒陸紅霞錢(qián)曉英李曉鋒

王娟琴王祥坤謝愛(ài)珍朱仲華夏正海

仲建華董仁南楊曉明周文良蔣其明

蔣薇娜徐俊陸葉張國(guó)民蔣自強(qiáng)

趙勇強(qiáng)小軍莊建平楊衛(wèi)平周龍根

馬東平史玉健吳芹大伍柏明錢(qián)云白

華光海張亦婷王彩霞許中華趙春燕

陸艷周志賢朱云國(guó)沈中才是建棟

牟愛(ài)芳程志革劉秋芳周阿煥胡中玉

胡小平王雷明錢(qián)全蘭上官正東陳亞瑄

陸燕萍陳亞華李敖法徐羅偉石金元 郁立云張志中徐建良陳漢良徐敖方

支玉中鄭留俊蔣洪興董梅芳周桂芳

徐玉英戚春琴黃益楊寒松李小國(guó)

溧陽(yáng)市

高娟朱建剛房志林張海峰韓云

王華民偰夕芝陳道青潘惠渝楊建琴

唐國(guó)保彭新王兆榮談菊芳張勤生

戴建華蔣玉仙史峰屏楊梅史冠武

史劍川潘帥軍黃建軍黃永勇芮建宙

戴建國(guó)李建忠秦志誠(chéng)黃小偉陳麗萍

陳永忠黎建清任霞王瑞軍任旭濤

黃富才李玉紅吳明新馮秀華施國(guó)良

陳小琴錢(qián)曉娥李國(guó)強(qiáng)蔣全清王祥保

姜順民楊勇王海軍羅永明彭方青

王志忠劉慶芳芮敏玉王龍芮公興

季田法張國(guó)興楊榮虎繆麗琴丁益新

陸軍姜玉星劉秀德黃加裕馬東清

芮俊嶺王洪法董獻(xiàn)榮徐招娣吳正東

龔春松阮玉琴呂京鍾張新榮龔雨生

葛小平苗國(guó)忠梁小冬石炳新曹?chē)?guó)友

陳田榮尹勇向長(zhǎng)喜胡國(guó)喜虞智津

黃德法諸中平王少華宋德喜徐金玉

趙和平郭幸福王祝平王水明伊水銀 楊虎云湯順生方桂云楊忠黃榮生

常熟市

張永根范文英周建明胡金生王永元

黃雪元石圣恒湯偉明褚志明俞惠華

龔林寶楊玉林顧建平高錦龍戴炳良

朱保元王承熙陳松元李正元陳惠玉

周麗鋒平雪明陶二妹祝海航時(shí)菊生

顧錦芬鄒錦國(guó)朱振華應(yīng)文英吳建鋒

丁勝高徐永元王志剛居建剛龔建東

謝龍師王永良高頌剛成招南楊振球

朱衛(wèi)剛李均民陳繼貧汪文英陳寶君

殷建康吳保生杜煜祥張銀芬鞠惠芬

顧惠芬陳雪英徐利紅劉燕徐永興

劉映芳劉妹珍趙麗芳陳祥保周惠芬

唐明邵祖良丁亞軍楊根金朱建華

王宗元符美珠陸丹萍周永根何鳳保

陸建國(guó)王惠娟吳妙金朱春燕王阿平

沈永祥須妹芬吳和瑛俞中張妹芬

陸炯鄒穎錢(qián)德明馬福元蔣建飛

凌水生蔡月英徐菊英王玉琪程平

張一平王志強(qiáng)王衛(wèi)青金耀明王麗珍

陳召華吳健蘇安保言全全王秀珍

吳江市 陳民江顧東華倪文榮倪小榮沈彩英

沈衛(wèi)榮徐衛(wèi)民徐銀根張泉根朱文林

陳江青陳金榮劉斌湯連榮王建明

翁金林姚海福于華良仲連祥朱建良

金二官王彩龍陳福林金大弟顧長(zhǎng)生

陳秋生邱連福龐菊明王建榮方金林

沈林鳳董金林范阿毛庾根東董夫林

吳建勇姚海中袁臘梅盧傳金張連喜

徐阿虎李鳳英周志榮徐品官?gòu)埡Ａ?/p>

李小牛徐亞定吳國(guó)華周建明周明雄

戴曉懂高阿二沈云寶錢(qián)桂春沈小六

沈國(guó)英楊江華顧富明山毅華山國(guó)華

李大強(qiáng)葛江偉陳忠貴陸龍寶胡耐安

丁來(lái)學(xué)陳永年朱華強(qiáng)曹光弟葛龍山

王玉珍李玉珍楊立新莊金榮陳水根

陸才明陳國(guó)英莊玲英周曉紅朱彩興

朱小偉龐建中葉茂生龐建平蔣曉華

沈春英范建昌吳三毛沈中華翁金華

黃志興邱四娜朱勤榮張啟海盛建良

盛建康周志林趙建林曹偉榮邱利辦

海安縣

王久穩(wěn)王維新喬元群任其南繆文華

夏銀安趙銀壽張兵陳兆鳳徐云江

徐功來(lái)胡小琴徐祝軍儲(chǔ)開(kāi)英陳許建

張喬趙鳳蘭儲(chǔ)林王則祥儲(chǔ)開(kāi)銀

儲(chǔ)祥鳳王云曹文玉儲(chǔ)呈山丁家林

劉友成儲(chǔ)佳木袁金鳳唐田旺石明鏡

劉振宇宗式友韓忠富常廣泉盧從法

周建來(lái)葛坤如崔長(zhǎng)富謝家琪方永祥

許斌楊傳榮吉和平錢(qián)萬(wàn)五王子高

劉友根曹龍鐵張勇奚寶金張忠恕

涂審才嚴(yán)世生王德亮鮑大余崔世龍

丁兆來(lái)朱興喬吉明解學(xué)劍章世凱

朱寶平田永年季曙霞嚴(yán)森江培澤

肖鐵山楊俊英張順平張建元杜開(kāi)敏

戴伍健張懷祥陳靜周佚民顧昌明

黃鶴官盧應(yīng)素曹小龍汪如林王成往

陸美芳劉宏寶丁鳳喜鄭炎來(lái)肖永清

楊瑞林顧思忠王衛(wèi)東吳龍久華井兵

韋春奎王友才劉志江王明珠鄭桂鳳

馬銘蔚蔣龍?jiān)茀侨绱杭樦翌櫵厍?/p>

啟東市

陸忠美莊峻秦佳兵陸忠英王建良

張建平黃賢蘭曹麗平施建輝錢(qián)素紅

徐惠丁雨晴陳建濤陳李花宋紅蕾

張玉琴?gòu)埡樵浦煊裾淝貪h新嚴(yán)洪飛

王斌金惠邵張兵錢(qián)洪新沈啟濤

朱士昌龐錦丹宋惠平王國(guó)新梅和生

楊紅星徐松黃紅池陸元祥黃周

盛洪昌黃錦昌徐衛(wèi)兵王飛王正平

張學(xué)康包玉蘭王思龍宋裕平楊斌

劉衡唐啟忠王建新龔永濤王生時(shí)

王平周雪培黃菊英龔漢兵張彪

柏和菊戴建新金培菊陳永新顧亞妹

袁善兵季炳英陶平薛曉燕郁健

彭國(guó)興倪亞輝袁海兵周亞芳劉玉英

顧東華劉亞平湯柱生嚴(yán)允菊萬(wàn)洪彬

唐建忠陳兵茅亞賢龔東球沈振飛

楊海湯錦濤葉炳輝黃炳元王守忠

高漢忠黃元平張玉華高海燕姚建蘭

顧新生施志明黃海蓬郁允飛朱小平

徐輝陸兵徐成劉建平黃春如

贛榆縣

祁徳朵宋海江宋忠房陳珠杜巧

傅二學(xué)莊傳佘利州王家開(kāi)莊守良

高傳江高濤顧紹波祁昌梅劉永橋

劉永兵吳錦吳茂仕吳志剛張平

王召山周磊謝飛李克波孫運(yùn)雨

王申祝王廣明王小波王普超閆濤

龔云沈戰(zhàn)波張瑞勤沈軍村許幫雷

張玉柱豐廣松張瑞俊張大偉王飛

車(chē)樹(shù)岺楊世聰車(chē)樹(shù)建王立良李積忠

王祥德王爍金永昌王立新王強(qiáng)德

姚開(kāi)杰徐同祥李凱宋振強(qiáng)李家杰

李磊宋慶松姚明雷馬守江宋江山

梁培果張兵張良王為濤張建文

孫雷裴青龍張宗峰孫成恒孫川

鄭琰鄭新成鄭濤鄭阿龍鄭典照

鄭永鄭智向鄭智鄭新江丁建宏

胥開(kāi)保李新國(guó)閆磊王富州趙統(tǒng)勤

趙統(tǒng)鋒郭敬全徐浦田徐恒余孫運(yùn)標(biāo)

陳思劉再高劉在東陳振陳淺善

韓仲奎劉曉陳克芝劉在團(tuán)陳飛

東?？h

劉福銀魯文周周佃增周建明張道剛

戚彥生紀(jì)言生馬興要?jiǎng)⒓t雨王建喜

陶富生曹文杰焦從建藏書(shū)增馮維超

曹勝金吳思明王文輝劉毅王洪超

孟勤沈衛(wèi)生張光軍高建波朱加偉

廖強(qiáng)永周言勝季山東傅運(yùn)才周洪橋

葛常金于勝利李磊張振燈傅如龍

葛華東苗建隊(duì)吳向陽(yáng)杜進(jìn)福馬海敏

賈天寶孫東漢范吉寶劉福芹王申

李士營(yíng)徐海林趙立榮桑守兵紀(jì)靜波

馬興少相堂國(guó)趙立希李闖趙敘法

焦施磊張建華李傳輝吳江楊京州

謝馬柱賈寶鋼劉華文王洋劉李剛

王洪生張新年金良柱王洪舉張加旭

劉愛(ài)軍于利民李南京李昌明焦振

張建設(shè)王艷華吳小雙趙陳香馬南通

季振宇孫傳柱王西林梁靜王東

劉登華尹冬梅王建華王加德張守紅

趙立松李凡株羿其濤焦振成宋中華

李傳明曹貝貝吳清河王超賈右龍

灌南縣

王樹(shù)金葛萬(wàn)芝楊勇賈良剛劉志成

吳德剛馬乃群高海東施文堅(jiān)孫信飛

孫中松孫守軍高天寶嵇道忠朱乾強(qiáng)

張躍然潘安虎熊萬(wàn)紅崔海波盧祝華

張愛(ài)華王益峰張寶其孫中良陳延勇

溫中亞張華孫國(guó)際費(fèi)新建袁海龍

張祝富溫衛(wèi)王韜孫海劍金孝鑫

楊廣生崔從雨成春榮戴峰季海洋

莫慶波孫磊林海亮石小東王桂英

陸鴻海石友剛吳中芹陸維明孫海斌

周躍海周剛武汝新羅亞?wèn)|武二晗

于洪武沈佳龍懷學(xué)新張冬平聶志華

汪登生黃志德付維成曹玉才楊偉剛

孫紅梅張井鳳陳如桃邱云蔡術(shù)兵

夏金平毛新民崔軍孫玉軍董小軍

宋培兵徐學(xué)軍張偉胡偉寶王志亮

胡曉陸王正祥王從華王加勇吳莉

朱孔喜孫獻(xiàn)東杜友松孫桂來(lái)吳成元

江生徐子軍魏善標(biāo)許正忠王興旺

王秀中趙繼青韓玉磊李文書(shū)劉江勇

淮安市楚州區(qū)

侯占光湯士林陳曉晴姜玉柱陸亮

周玉梅王建兵楊永忠宋愛(ài)軍蔡萬(wàn)順

邰玉寶王成馬云燦李軍劉念

趙海燕趙文標(biāo)劉玉貴楊玉洪居士春

宗云昌吳亞明徐殿衡賈士香王正勇

呂榮宗洪軍張錦海李健成管錦芝

楊金林楊紅艷鮑文蘭李牛兵董亮

陳鋒禹成超任榮周樹(shù)明劉成英

朱洪劍任志軍谷正標(biāo)劉永慶徐天德

蔣懷生梁振東盧明張萬(wàn)功張承威

劉祥劉松花張友山張日兵劉杰

滕愛(ài)軍張春朱正愛(ài)祁大龍王永春

孫文忠孫亞兵朱祥姚國(guó)山高彥軍

陸嚴(yán)飛高春華王素芹周順良高寶順

張文橋蔣定香沈兵鞠紅軍鐘勇

張樹(shù)成史立飛王新太浦如強(qiáng)胡金友

黃壽億黃學(xué)軍楊曉祥席洪剛沙官鳳

蔣孟林李金標(biāo)胡軍民吳海明楊玉明

陳樹(shù)寶張漢兵戴慧云唐進(jìn)華許香紅

張殿超張建友周曉軍張日兵周廷林

淮安市淮陰區(qū)

程培軍唐維凱金翠玲李小田周興文

洪家銀嵇友林姚建平王先安陳宗武

張紅戴小光劉來(lái)禮胡家榮孫加清

顧登權(quán)周立宏張廷連楊正洲魏云田

肖樂(lè)嚴(yán)卜雪軍史紅兵謝紅珠謝維虎

俞紅梅孫軍吳超孫健蔣光豐

毛學(xué)兵徐業(yè)海柏風(fēng)明柏建軍徐金忠

汪洋孫燕朱亮亮孫長(zhǎng)洋王志祥

于松張?jiān)屡斯鸺t朱慧張亞珍

王中萍李紅霞杜平吳蕾李鳳明

劉青濤朱得明李亞峰張永剛嚴(yán)華偉

朱正剛秦其文周玉倫周永勝岳正林

耿延安李玉保韓雨之王玉光陳家偉

劉偉康金波明許艷桂如飛徐風(fēng)祥

沙海成戴金剛?cè)~土海徐海駒石東珍

吳殿貴陳杰粱中正莊止問(wèn)顧文兵

莊連勇龔新連石學(xué)國(guó)裘超裘安

王東王志勇徐錦勝葉風(fēng)祥包建林

劉加寬夏蓮梅徐建汪茂飛王義元

何兆法程立康陳中和湯志強(qiáng)馬健

建湖縣

朱長(zhǎng)貴李華張桂洲朱長(zhǎng)春嚴(yán)遷標(biāo)

李寶芳李乃亮廖大道李軍周靜

付俊干徐桂林張為中孫華姜正琪

夏超顧志祥阮海生李東華顧志洋

顧康勇周?chē)?guó)軍周正洪劉樹(shù)祥路宏貴

董中霞潘成英周育界陳習(xí)宏潘國(guó)美

錢(qián)金兵許衛(wèi)東袁明達(dá)俞先兵王友明

陳志秀許道林潘士和陳海波徐正清

陸立新王扣美馬兆秀吳吉成劉曉芳

夏正虎朱清華劉有干孫正元周學(xué)珍

孫開(kāi)元楊朗琴沈加新王偉倪向陽(yáng)

喬冠霞馬開(kāi)洲高廣國(guó)劉萬(wàn)美潘正霞

劉士亮陳軍周玉花陳扣琴陳丁扣

張玉花何海蘭梁連章陸海云蔡文雨

陸立彬吳遷滿(mǎn)洪武劉銀顧曰斌

魏卉卉胡德禮符秀芹嵇君干朱永齊

陳慶珍張金芝李有善成留云王為英

馬如軍王志華紀(jì)志華呂長(zhǎng)根鮑愛(ài)華

曹征浪馮其富王壽祥楊定高張永之

王玉巧劉江姜小芹成正寬姜宗妹

大豐縣

高潔朱德才沈德宣李飛徐風(fēng)高

王學(xué)平張永松施建亮蔣桂和周文斌

葛書(shū)強(qiáng)李峰陳遠(yuǎn)金陳廣才沈金安

任林春?jiǎn)螒衙绬斡乐覄⑿”饡?shū)紅

陳林珠智恒俊陸占柏智日勤蔡珍

葛中輝束長(zhǎng)林陳勇季治國(guó)楊春泉

周曉進(jìn)陸進(jìn)平喻豐朱加安單金紅

吳保林夏孚干王勝章肖海兵沈權(quán)

楊盛春夏濟(jì)平陳曉云呂俊江呂東官

梅保才何承峰張杰王保安陸志康

迮愛(ài)忠印建忠劉南軍湯衛(wèi)超王蘇東

丁成中董中信盛勇黃芳王亞平

朱東良郭興云伍網(wǎng)根姜春高周玉祥

吳友榮韋平元明昌安智通銀徐輝

李順友李松海殷紅友李忠海朱宏余

徐江海余紅榮李榮珍陳進(jìn)施樹(shù)坤

李茂桃石桂蘭陳東生高麗華王新云

呂玉祥李春艮馮斌孫明生肖海平

陳寶朱銀存丁長(zhǎng)江安亞芳朱加娣

陳樂(lè)平胥旭東陳廣兵許桂東張軍

高郵市

陳仁中房根洪鄧愛(ài)峰胡錦忠周桂才

吳萬(wàn)梅周啟金馮慶林邰才干竇玉中

潘永宏喬德珍徐和俊錢(qián)永龍張應(yīng)貴

朱宏林牛開(kāi)安吳宏江郭連春朱滿(mǎn)宏

朱慶富于徐生陸加國(guó)陸學(xué)中趙文國(guó)

王錦春周金兵楊福貴楊瑞生張成和

楊阿妹趙建文許艷萍王士平張炳榮

袁鳳蘭劉召定丁榮華談天英杭榮興

張柏林全永鋒呂廣發(fā)周朝良張軍林

陳文海石斯平孫浩孫士春周爾惠

秦紅鵬阮必松李茂珍顧宣海裴星祥

周年忠李兆平居殿國(guó)宋宏華孫兆明

許立文張維兵薛抗美秦中德謝在標(biāo)

趙幼軒紀(jì)金春宋寶儀楊壽炳曹春明

顧正山趙有寶高友昌周長(zhǎng)林高生寬

張玉明冀軍楊德平馮德權(quán)薛通榮

吳金龍仇家俊柏士忠胡少宏張桂元

高仁才周靜方祥夏兵嵇春忠

吉元南何相勤劉文國(guó)居存業(yè)郭彩琴

趙長(zhǎng)鳳楊朝駒王森林楊永峰查才英

江都市

扈曉峰徐萍周琴陳曉玲杭衛(wèi)東

趙景萍沈玉成佘為民顧家宏趙維麗

尤紅萍任明軍湯恒鵬翟明道丁德賢

徐進(jìn)芝宋昌雨張伙芳吳彧丁家林

丁步霞褚恒美孔梅生華峰盧從文

劉玉勇孫為民馬繼亮謝承娟丁建勇

周永源劉玉琴陳九龍劉華嚴(yán)慶明

顧躍珍郭愛(ài)珍劉兵袁曉蕓王秀華

秦德順楊慶友朱云林談志慶朱承忠

蔡秀珍蔡儉盛田圣林韓金鳳黃子萍

嚴(yán)小鳳劉月香劉桂鳳馮樹(shù)元殷松清

第四篇：青島市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

青島市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

青人口發(fā)〔2007〕25 號(hào)

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市人口計(jì)生委

關(guān)于印發(fā)《青島市人口和計(jì)劃生育事業(yè)

發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的通知

各區(qū)、市人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《青島市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月二十五日

青島市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展

“十一五”規(guī)劃

“十一五”期間是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學(xué)制定人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)確保我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有十分重要的意義。為認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），根據(jù)《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《青島市人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》，深化綜合改革，推進(jìn)機(jī)制和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，推進(jìn)人口與發(fā)展科學(xué)決策和綜合治理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口結(jié)構(gòu)，提高育齡群眾的生殖健康水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成既定的人口發(fā)展目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“十一五”期間，人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。到2010年末,全市戶(hù)籍總?cè)丝诳刂圃?09萬(wàn)人左右，現(xiàn)居住地人口控制在940萬(wàn)人左右；合法生育率保持在97％以上；戶(hù)籍人口年均出生率保持在10.5‰左右，年均自然增長(zhǎng)率保持在4‰左右。

出生性別結(jié)構(gòu)正常。出生嬰兒性別比保持在107以?xún)?nèi)。出生人口素質(zhì)明顯提高。到2010年末，合法生育的夫婦孕前優(yōu)生咨詢(xún)及優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率達(dá)90%以上；病殘兒家庭再生育優(yōu)生監(jiān)護(hù)率達(dá)100%；出生缺陷發(fā)生率控制在5‰左右。

育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)形象統(tǒng)一、布局合理、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境溫馨、滿(mǎn)足群眾需求；已婚育齡夫婦免費(fèi)享有國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)98％以上，避孕節(jié)育措施有效率達(dá)到96%以上；已婚育齡婦女生殖道常見(jiàn)婦科疾病普查率及建檔率達(dá)到90%以上，其中生殖道感染患者追蹤服務(wù)率達(dá)80%以上。

新的婚育觀念和新型生育文化初步形成。深入開(kāi)展以創(chuàng)建“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村、新家庭建設(shè)活動(dòng)，人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)普及率達(dá)90％以上；有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制更加完善。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系；加大對(duì)違法生育的處理力度，違法生育處理率達(dá)90％以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率力爭(zhēng)達(dá)70％以上。群眾婚育觀念有較大轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育自治、自主、自覺(jué)進(jìn)程進(jìn)一步加快。

建立完善以政府投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。調(diào)整財(cái)政層級(jí)投入結(jié)構(gòu)，逐步提高市、區(qū)（市）兩級(jí)在總投入當(dāng)中所占的比重，加大計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度；“十一五”期間人口和計(jì)劃生育事業(yè)總投入年均增長(zhǎng)13%。

三、主要任務(wù)

（一）深化綜合改革，落實(shí)和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制

全面深化綜合改革，著重推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，完善“四三三”人口和計(jì)劃生育機(jī)制體系，依靠機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)工作發(fā)展。加大對(duì)新機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉、整合和落實(shí)力度，積極探索建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策調(diào)控機(jī)制。圍繞破解工作難題，確定創(chuàng)新工作的思路措施，把解決問(wèn)題的具體措施上升到機(jī)制上來(lái)，提高計(jì)劃生育依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，健全利益導(dǎo)向和社會(huì)保障體系，形成綜合治理人口問(wèn)題的局面，并保證規(guī)則健全、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，使人口和計(jì)劃生育工作全面納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道，不斷提高人口和計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》、《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步完善有利于貫徹落實(shí)現(xiàn)行生育政策的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、行政等措施。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，確?；鶎印坝腥斯苁隆⒂绣X(qián)辦事”。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。堅(jiān)持鼓勵(lì)少生與懲罰多生并舉，建立和完善穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)晚婚晚育宣傳教育和政策推動(dòng)，建立健全人口出生信息預(yù)警制度，積極發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，努力減少出生波動(dòng)，確保 “十一五”人口發(fā)展目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。進(jìn)一步加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)（街）、村（居）的分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）和模范村（居）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”、“重點(diǎn)管理”等制度，對(duì)工作嚴(yán)重滑坡的鎮(zhèn)（街）和單位納入重點(diǎn)管理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲。繼續(xù)狠抓薄弱鎮(zhèn)（街）、村（居）幫促和特殊人群管理，進(jìn)一步研究制定幫促措施，建立巡回指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查制度，確保80%以上的薄弱村（居）改變面貌。加強(qiáng)班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，鞏固和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，搞好孕前型管理和服務(wù)。及時(shí)掌握育齡人群婚、孕、育、節(jié)育狀況，引導(dǎo)群眾及時(shí)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，引導(dǎo)廣大群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，努力提高計(jì)劃生育村民自治能力和水平，村級(jí)協(xié)會(huì)合格率達(dá)90%以上。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立上下聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理、共同提高的創(chuàng)建活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。到2010年底，全市60%的區(qū)（市）達(dá)到國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)；95%的村（居）達(dá)到計(jì)劃生育村民自治合格村（居）標(biāo)準(zhǔn),其中50%的村（居）達(dá)到模范村（居）標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高育齡群眾生殖健康水平

按照國(guó)家《“十一五”期間農(nóng)村基層計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改造、擴(kuò)建和設(shè)備配備工作。合理調(diào)整各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)用房的布局，改善內(nèi)部服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)一計(jì)劃生育服務(wù)站（室）建筑外觀標(biāo)識(shí)，創(chuàng)造溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境，到2008年年底前，區(qū)市計(jì)劃生育服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育服務(wù)站和村計(jì)劃生育服務(wù)室全部完成基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市建立起形象統(tǒng)一、布局合理、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境溫馨、滿(mǎn)足群眾需求的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到“十一五”末全市50%的區(qū)（市）服務(wù)站和1/3的鎮(zhèn)（街）服務(wù)站達(dá)到國(guó)家示范站標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，合理調(diào)整各類(lèi)服務(wù)站布局，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)方便的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《鎮(zhèn)街中心服務(wù)站、計(jì)劃生育咨詢(xún)指導(dǎo)站、區(qū)市計(jì)劃生育服務(wù)中心分站工作規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）服務(wù)站的檢查和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，暢通職稱(chēng)晉升與資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的渠道，完善人口和計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)考評(píng)制度，探索建立計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)序列和考核評(píng)審、職稱(chēng)晉升的有效機(jī)制。建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員面向社會(huì)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位技能培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比賽活動(dòng)，全面提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力。

全面推行優(yōu)生工程。加強(qiáng)面向群眾的宣傳、咨詢(xún)和指導(dǎo)，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。積極實(shí)施優(yōu)生系列化服務(wù)，做好婚前檢查、遺傳咨詢(xún)、優(yōu)生篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒篩查等工作。自2007年起，在全市范圍內(nèi)免費(fèi)為群眾提供孕前優(yōu)生四項(xiàng)篩查，倡導(dǎo)有條件的區(qū)（市）免費(fèi)為群眾提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前孕期補(bǔ)充葉酸及其他微量元素等服務(wù)。進(jìn)一步完善區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)優(yōu)生監(jiān)測(cè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好出生缺陷信息的登記和統(tǒng)計(jì)分析工作，廣泛開(kāi)展提高出生人口素質(zhì)的公眾教育活動(dòng)，普及健康優(yōu)生知識(shí)，提高全社會(huì)特別是育齡婦女積極參與預(yù)防出生缺陷的意識(shí)。

全面實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高育齡婦女生殖健康水平。全面推廣和實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程，落實(shí)生殖健康專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，將生殖健康專(zhuān)項(xiàng)檢查與生殖道感染普查預(yù)防有機(jī)結(jié)合，免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展生殖健康專(zhuān)項(xiàng)檢查和孕環(huán)情檢測(cè)服務(wù)，提高育齡婦女生殖健康水平。加強(qiáng)對(duì)避孕節(jié)育措施知情選擇的指導(dǎo)，繼續(xù)為包括流動(dòng)人口在內(nèi)的已婚育齡婦女免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、適宜、有效的避孕節(jié)育措施，特別是采取多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)育齡群眾采取長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育措施的有效率，保護(hù)育齡婦女的身心健康。

（四）完善組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城市人口和計(jì)劃生育工作 進(jìn)一步完善城市“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理體制，把計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城市人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，制定有效的工作措施，消除工作盲區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用和有效整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)能力。加強(qiáng)封閉物業(yè)小區(qū)、零星樓座和拆遷村莊的管理服務(wù)工作，在未組建居委會(huì)的新建物業(yè)小區(qū)和零星樓座，采取政府出資聘用計(jì)劃生育協(xié)管員的方式，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。積極探索利用社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)開(kāi)展計(jì)劃生育“網(wǎng)格化”管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)城市住宅小區(qū)和流動(dòng)人口的無(wú)縫隙覆蓋和全方位管理。加強(qiáng)單位計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步落實(shí)《青島市法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任暫行規(guī)定》，全面落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市居民住宅小區(qū)法定代表人或負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，建立起綜合治理人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制和考核評(píng)估體系。

（五）完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益

加快建立和完善以流入地管理為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。將流動(dòng)人口納入流入地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，使流動(dòng)人口享有與戶(hù)籍人口同等待遇，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在流動(dòng)人口中大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，定期開(kāi)展法律法規(guī)和政策落實(shí)情況的督查，積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)活動(dòng)。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照常住人口規(guī)模配備專(zhuān)（兼）職管理和服務(wù)人員。將進(jìn)城務(wù)工人員計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入流入地各級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理責(zé)任考核。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入社區(qū)流動(dòng)人口綜合管理體系。強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢(xún)和跟蹤管理。建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育的區(qū)域協(xié)作制度和部門(mén)合作制度，完善流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)間流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨區(qū)域流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的協(xié)作。加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，為引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。增加對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理的日常巡檢次數(shù)，加大日常巡檢在考核中所占權(quán)重，強(qiáng)化日常監(jiān)控，努力杜絕管理服務(wù)漏洞。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口經(jīng)常性管理與服務(wù)工作機(jī)制，積極在流動(dòng)人口比較集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)組建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的作用。

建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展“關(guān)愛(ài)加盟、連鎖服務(wù)”活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容和制度，建立加盟單位協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和信息交流制度，為流動(dòng)人口的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、居住、工作、生殖健康等提供系列、真誠(chéng)、有效的服務(wù)，把計(jì)劃生育管理寓于各項(xiàng)服務(wù)之中，給流動(dòng)人口創(chuàng)造一種溫馨的生活和工作環(huán)境，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)依法管理和服務(wù)，全面提高人口和計(jì)劃生育執(zhí)法水平

建立與完善“法制完備、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效”的人口和計(jì)劃生育依法管理機(jī)制。制定和完善人口和計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，適時(shí)修改《青島市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的條款和規(guī)定。圍繞貫徹實(shí)施“一法三規(guī)一條例”和穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)，加大對(duì)各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育干部的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，提高干部依法行政能力和水平。制定出臺(tái)人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)實(shí)施意見(jiàn)，積極為群眾解決實(shí)際困難，維護(hù)和保障群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體系。完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，提高行政監(jiān)督效能，逐步拓寬基層民主管理、民主監(jiān)督渠道。全面實(shí)行計(jì)劃生育政（村）務(wù)公開(kāi)，完善民主議事會(huì)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)弄虛作假、違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款等行業(yè)不正之風(fēng)的整治力度。加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的執(zhí)法力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、綜合治理，將出生嬰兒性別比保持在正常范圍。

進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高征收金額到位率。依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處黨員、干部違法生育行為。對(duì)違法生育造成惡劣影響的，堅(jiān)決予以公開(kāi)曝光。高度重視信訪(fǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)《人口計(jì)生信訪(fǎng)工作規(guī)范（試行）》，從源頭上消除信訪(fǎng)隱患。

（七）加大政策推動(dòng)力度，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 進(jìn)一步加強(qiáng)少生獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)免費(fèi)、待遇優(yōu)惠、貧困扶持、困難救助、社會(huì)保障“六位一體”的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，因地制宜地研究制定新的有利于人口和計(jì)劃生育工作的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)免費(fèi)制度。農(nóng)村區(qū)市在做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上，完成獨(dú)生子女備用金保險(xiǎn)的清退工作，兌現(xiàn)往年欠發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度和特困戶(hù)生活救助制度以及制定出臺(tái)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革政策時(shí)，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村雙女戶(hù)家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。加大對(duì)貧困計(jì)劃生育家庭的救助力度，研究探索長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女困難家庭生育補(bǔ)助制度，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。大力開(kāi)展生育關(guān)懷活動(dòng)，拓展計(jì)劃生育公益金籌集渠道，加大救助力度，嚴(yán)格按照資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┚戎?，確保救助的公正性和實(shí)效性。

（八）深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念

進(jìn)一步完善大宣傳、大聯(lián)合的宣傳教育格局，緊緊圍繞貫徹中央《決定》，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳和社會(huì)宣傳，強(qiáng)化人們的國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和人口安全意識(shí)。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、男孩女孩一樣好、生男生女順其自然、計(jì)劃生育丈夫有責(zé)等新的婚育觀念和社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開(kāi)展全方位獨(dú)生子女教育，促進(jìn)獨(dú)生子女心、智、育全面發(fā)展。大力宣傳避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、中老年生殖保健知識(shí)和預(yù)防性病、艾滋病知識(shí)，針對(duì)不同人群，滿(mǎn)足他們對(duì)生殖保健知識(shí)的需求，提高他們的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)、道德意識(shí)，引導(dǎo)人們自覺(jué)抵御不良的生活方式，有效阻斷性病、艾滋病的重要傳播渠道，切實(shí)保障廣大群眾的身心健康。加強(qiáng)各級(jí)黨政干部人口理論教育和各級(jí)黨校、行政學(xué)院等的人口理論教學(xué)與科研工作。加強(qiáng)與教育部門(mén)配合，在小學(xué)高年級(jí)和中學(xué)以上學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)人口和計(jì)劃生育、青春期性與生殖健康的課程。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村宣傳教育工作的支持力度。在城市社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，利用各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑，開(kāi)展群眾廣泛參與的先進(jìn)人口文化和新型生育文化建設(shè)活動(dòng)。

深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)男女平等。制定并落實(shí)有利于女孩和女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。營(yíng)造有利于女孩以及計(jì)劃生育女兒戶(hù)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、工作環(huán)境，大力宣傳巾幗建功、女兒成才、女兒養(yǎng)老等典型事例，增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，努力消除社會(huì)性別不平等現(xiàn)象。制定和完善有關(guān)的規(guī)定和制度，加強(qiáng)對(duì)B超、終止妊娠手術(shù)和藥物的管理，嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、非法進(jìn)行選擇性別引產(chǎn)、溺棄女?huà)?、虐待婦女的案件，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

深入開(kāi)展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作。認(rèn)真落實(shí)青政發(fā)﹝2006﹞44號(hào)文件中的各項(xiàng)已定政策，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的作用，按照“婚育文明、生活寬裕、和諧幸福、求知育才、生殖健康”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，將人口計(jì)生宣傳教育、優(yōu)生服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、生殖保健、關(guān)愛(ài)行動(dòng)送進(jìn)農(nóng)家。全市每年命名1000個(gè)“甜蜜之家”示范戶(hù)，100個(gè)“甜蜜之家”創(chuàng)建示范村居和100個(gè)人口文化示范廣場(chǎng)（大院）。

（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提升人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理、公共服務(wù)水平

適應(yīng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展需要，大力實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、互聯(lián)互通的人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、信息交流平臺(tái)和決策支持平臺(tái)，全面提高人口和計(jì)劃生育信息化總體應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，完善WIS系統(tǒng)，逐步建成以區(qū)（市）為中心節(jié)點(diǎn)，各級(jí)分工合理、管理有序的WIS系統(tǒng)構(gòu)架；整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，逐步建立以WIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)，涵蓋主要業(yè)務(wù)工作的工作指導(dǎo)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、流動(dòng)人口等人口計(jì)生主要業(yè)務(wù)信息的信息化，提高信息資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)各級(jí)工作提供信息支撐；建立全國(guó)副省級(jí)城市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)副省級(jí)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)生主要指標(biāo)的信息交流；搭建面向基層的信息交換交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍地和居住地之間的信息互通；加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)人口信息交流，探索建立人口計(jì)生與公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工商等相關(guān)部門(mén)互通互聯(lián)的綜合人口信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；建立完善面向公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)，提高人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理和公共服務(wù)水平；完善視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上例會(huì)和在線(xiàn)培訓(xùn)；建立健全信息安全體系和信息管理工作制度；制定出臺(tái)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息管理工作規(guī)范》，建立健全技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)和群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用等工作制度，提高技術(shù)服務(wù)軟件系統(tǒng)管理功能和信息管理質(zhì)量；加強(qiáng)村（居）級(jí)信息化建設(shè)，將工作重點(diǎn)放在提高微機(jī)操作人員素質(zhì)和應(yīng)用水平上，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展便民服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)村居級(jí)管理服務(wù)信息化；大力推行電子政務(wù)。完善人口和計(jì)劃生育政府公眾信息網(wǎng)和內(nèi)部政務(wù)信息網(wǎng)站功能，建立信息網(wǎng)站管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部電子辦公的覆蓋范圍和應(yīng)用程度；進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)、生育證、流動(dòng)人口婚育證明和二孩生育證的涉民行政事務(wù)的網(wǎng)上辦理；依托公眾信息網(wǎng)和廣域資源網(wǎng)，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)和城市區(qū)劃分布信息數(shù)據(jù)庫(kù)、駐地單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)行信訪(fǎng)工作網(wǎng)上辦理、流轉(zhuǎn)和督查，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。

（十）深化統(tǒng)計(jì)改革和目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法改革，建立科學(xué)的人口和計(jì)劃生育工作考評(píng)體系

全面落實(shí)現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)管理體制。牢固樹(shù)立全局觀念、服務(wù)觀念和質(zhì)量觀念，不斷改進(jìn)、完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)的手段和方式，為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層及相關(guān)部門(mén)提供信息服務(wù)。嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)公信度。建立和完善定期報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、工作記錄、信息共享、綜合分析“五位一體”的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度、民主監(jiān)督制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，改善影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的外在環(huán)境，建立真實(shí)反映人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在機(jī)制。建立以人的全面發(fā)展為中心，以群眾滿(mǎn)意程度為重點(diǎn)，全面反映人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布及其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)相關(guān)制度規(guī)范，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。建立人口計(jì)生部門(mén)與公安、民政部門(mén)數(shù)據(jù)分析對(duì)比、匯總上報(bào)制度，加強(qiáng)審核分析，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息。繼續(xù)開(kāi)展以糾正育齡婦女漏管、出生錯(cuò)瞞漏報(bào)、落實(shí)現(xiàn)居住地管理責(zé)任為主的集中清理清查活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)人口出生和出生性別的查處力度，實(shí)行常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率。

總結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制考核經(jīng)驗(yàn)，探索既能保證人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)、又能客觀公正地評(píng)價(jià)實(shí)際工作水平，充分調(diào)動(dòng)基層積極性的考核評(píng)估方法，完善“科學(xué)設(shè)標(biāo)、日常監(jiān)控、集中核查、落實(shí)獎(jiǎng)懲”的考核評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)考核工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。按照工作基礎(chǔ)是否扎實(shí)、低生育水平是否穩(wěn)定、工作質(zhì)量和服務(wù)水平是否提高以及保障措施是否到位等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)分別進(jìn)行考核。從落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)揮工作導(dǎo)向、減輕基層負(fù)擔(dān)的前提出發(fā)，科學(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，合理分配指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)一步加大日常監(jiān)控力度，確保考核評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。

（十一）開(kāi)展“區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 圍繞市委、市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，本著以人為本、保障人口安全、優(yōu)化人口發(fā)展和科學(xué)可行的原則，積極探索建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的長(zhǎng)效機(jī)制，深入探討人口自身再生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境相互作用的規(guī)律，研究人口數(shù)量、變動(dòng)、分布及生產(chǎn)、消費(fèi)方式對(duì)資源、環(huán)境的影響，制定全面提高我市及重點(diǎn)區(qū)域人口素質(zhì)和勞動(dòng)力素質(zhì)、優(yōu)化人力資源配置、提高人民生活質(zhì)量的綜合配套政策和措施，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控體系和綜合治理機(jī)制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》精神，結(jié)合實(shí)際制定好貫徹落實(shí)意見(jiàn)，創(chuàng)造性地將中央《決定》的各項(xiàng)重大部署落到實(shí)處。堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作情況納入政績(jī)考核，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。把人口和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“黃牌警告”、“重點(diǎn)管理”、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作失職、瀆職的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。健全人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控體系和綜合治理機(jī)制。建立健全黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理人口問(wèn)題的經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及與人口發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定和實(shí)施。將人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)向計(jì)劃生育家庭適當(dāng)傾斜。進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)在人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中的職責(zé)，指導(dǎo)、督促各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)參與計(jì)生綜合治理，配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育管理與服務(wù)，形成部門(mén)聯(lián)手、齊抓共管、綜合治理的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的局面。

（二）建立以財(cái)政投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入機(jī)制

建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的公共財(cái)政投入體制。深化政府投資體制改革，優(yōu)化公共財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等人口發(fā)展領(lǐng)域的投入?！笆晃濉逼陂g，要建立以財(cái)政投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)以及基層工作人員報(bào)酬等必需的政策性、服務(wù)性支出需求，把資金投放的重點(diǎn)放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和科學(xué)管理能力等方面。逐步調(diào)整財(cái)政層級(jí)投入結(jié)構(gòu)，提高市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政投入比例。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，加快設(shè)備更新，提高裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化的人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍

進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)基層在農(nóng)村鎮(zhèn)級(jí)綜合改革和各級(jí)黨委、政府換屆時(shí)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，積極爭(zhēng)取穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化隊(duì)伍，使鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生辦的性質(zhì)和人員與履行的職責(zé)相適應(yīng)，重點(diǎn)選好鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦主任，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育服務(wù)站技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。突出加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)力度，對(duì)年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、事業(yè)心不強(qiáng)的村計(jì)生主任及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。村（居）計(jì)生主任工資嚴(yán)格實(shí)行“區(qū)市統(tǒng)籌、直通車(chē)發(fā)放”制度，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額發(fā)放到位。深化干部人事制度改革。積極探索建立以突出行業(yè)特色的行政管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和人口統(tǒng)計(jì)等為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)工作人員職業(yè)資格證書(shū)制度，探索研究隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的思路和措施，加快干部隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)他們的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)的問(wèn)題，使計(jì)劃生育干部更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和建設(shè)和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力建設(shè)有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有生命力的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保“十一五”任務(wù)落到實(shí)處

建立《青島市人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《青島市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制和民主決策、公眾參與機(jī)制。對(duì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、政策措施和落實(shí)情況實(shí)行中期、期末評(píng)估，并根據(jù)變化情況對(duì)規(guī)劃適時(shí)修訂和完善，確保以上兩個(gè)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)。

第五篇：青海省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

青海省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

青人口發(fā)〔2011〕63號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于將 符合規(guī)定的“半邊戶(hù)”農(nóng)村居民一方 納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育

家庭獎(jiǎng)勵(lì) 扶助制度的通知》的通知

各州（地、市）、縣（區(qū)、行委）人口計(jì)生委（局）：

經(jīng)多方努力和爭(zhēng)取，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部已決定從2011年起，將符合規(guī)定的“半邊戶(hù)”農(nóng)村牧區(qū)居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)范圍，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。這是國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部繼2010年將青海全省和四川、云南、甘肅藏區(qū)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助年限提前到55周歲后的又一次擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍出臺(tái)的重要舉措，進(jìn)一步完善了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，維護(hù)了符合規(guī)定的“半邊戶(hù)”農(nóng)村牧區(qū)居民的合法權(quán)益。現(xiàn)將《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶(hù)”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的通知》（人口政法[2011]53號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照國(guó)家人口計(jì)生委和財(cái)政部規(guī)定的條件和程序，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真做好政策宣傳和實(shí)施，及時(shí)將政策宣傳到基層，讓廣大農(nóng)牧民群眾知曉政策內(nèi)容，積

極組織入戶(hù)調(diào)查、信息核實(shí)、公示、抽查等工作，確保不錯(cuò)

報(bào)、不漏報(bào)、不多報(bào)，并于7月15日前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國(guó)

家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理系統(tǒng)。

政策咨詢(xún)：省人口計(jì)生委政策法規(guī)處電話(huà)：8244735 錄入

咨詢(xún)：省人口計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息處電話(huà)：8239090

附件：國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半

邊戶(hù)” 農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶 助

制度的通知

二〇一一年六月十四日

主題詞：計(jì)劃生育轉(zhuǎn)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度通知抄送：省財(cái)政廳。青海省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室2011年6月14日印發(fā)

附件：

人口計(jì)生委 財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的 “半邊戶(hù)”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃 生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制

度的通知

人口政法?2011?53號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、財(cái)政廳，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)政局：

為完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2011年開(kāi)始，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“半邊戶(hù)”）中符合條件的農(nóng)村居民一方，納入農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。為積極穩(wěn)妥地做好這一工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一要切實(shí)做好組織實(shí)施工作。各地要按照本通知精神，盡快制定工作方案，謀劃做好政策宣傳與實(shí)施，落實(shí)配套資金；及時(shí)將政策傳達(dá)到基層，讓廣大群眾知曉；積極做好符合條件對(duì)象申報(bào)的動(dòng)員組織工作。

二要嚴(yán)格資格確認(rèn)條件?！鞍脒厬?hù)”中農(nóng)村居民一方還應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：沒(méi)有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，本人1933年1月1日以后出生，年滿(mǎn)60周歲（西藏自治區(qū)、青海省農(nóng)牧區(qū)以及四川、云南、甘肅等省藏區(qū)農(nóng)牧區(qū)的為55周歲）。

三要抓緊做好目標(biāo)對(duì)象的確認(rèn)和信息錄入工作。各地人

口計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格按照上述資格要求以及農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度資格確認(rèn)的基本要求，做好入戶(hù)調(diào)查、信息核實(shí)、公示、抽查等工作，確保做到不漏報(bào)，不錯(cuò)報(bào)，不多報(bào)，并于7月15日之前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理系統(tǒng)；各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要聯(lián)合人口計(jì)生部門(mén)于8月10日以前將申請(qǐng)預(yù)算的文件報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委。

各地要協(xié)調(diào)督促代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，及時(shí)為已確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象建立個(gè)人賬戶(hù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。自2012年開(kāi)始，“半邊戶(hù)”農(nóng)村居民一方獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格確認(rèn)等工作按農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度有關(guān)規(guī)定，一并組織實(shí)施。聯(lián) 系 人：國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司 張景順

國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司 劉薔

聯(lián)系電話(huà)：62030561 62030621

國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部

二○一一年五月二十七日