第一篇:鹽田區(qū)二一年度人口和計劃生育工作計劃
鹽田區(qū)二○一○年度人口和計劃生育工作計劃
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,對順利實現(xiàn)我區(qū)“十一五”人口與計劃生育規(guī)劃確定的各項任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要。2010年我區(qū)人口計生工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照國家、省、市關(guān)于人口計生工作的統(tǒng)一部署,以綜合改革為動力,以“兩無”活動和“掛鉤幫扶”制度為抓手,突出民生重點、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建以人口公共服務(wù)體系為載體的人口計生新機制,努力為我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)健康快速發(fā)展,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。重點抓好八項工作:
(一)抓好責(zé)任制落實,高質(zhì)量完成大目標(biāo)
全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,全力鞏固好我區(qū)人口計生工作在全市領(lǐng)先地位,再接再厲,保住紅旗。計生工作“永不言勝”,只有不斷努力,積極探索,繼續(xù)創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成省、市下達(dá)給我區(qū)人口計生工作的各項指標(biāo)和任務(wù)。
(二)以人口和計劃生育綜合改革示范市為藍(lán)本,進(jìn)一步創(chuàng)新人口計生體制機制
抓住全省開展人口計生綜合改革示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動契機,努力探索“千方百計穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決
人口問題”的實現(xiàn)途徑,建立“政府統(tǒng)籌,部門參謀,各方聯(lián)動,群眾認(rèn)可”的人口計生長效機制。
完善掛鉤幫扶機制,制定切實可行的幫扶措施,促進(jìn)全區(qū)計生工作均衡發(fā)展。建立區(qū)、街、社區(qū)人口和計劃生育工作例會制度,切實解決基層重點、難點問題。
創(chuàng)新工作理念,打造計生服務(wù)新品牌,努力實現(xiàn)“一街一品”戰(zhàn)略。
(三)全面提升全員流動人口管理與服務(wù)水平
以貫徹《流動人口計劃生育工作條例》為契機,創(chuàng)新“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育工作新機制,實現(xiàn)“約束型”行政管理向“以人為本”綜合服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)強化目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步實施層級動態(tài)管理。
深化流動人口區(qū)域協(xié)作內(nèi)涵,加大相互配合力度,形成流動人口兩地共管的良好氛圍,取得雙贏實效。拓寬流動人口區(qū)域協(xié)作的范圍,在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上,探索更加科學(xué)、快捷、高效的協(xié)作方式。盡早實現(xiàn)全國“一盤棋”“三年三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。
(四)以民生工程為抓手,努力實現(xiàn)計生服務(wù)均等化、人性化和全方位
認(rèn)真貫徹落實《國家人口計生委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強副總理重要講話精神的通知》(國人口發(fā)[2009]74號)精
神,努力解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題,不斷完善利益導(dǎo)向機制。
以“制度建設(shè)”為抓手,積極開展計劃生育家庭特別扶助工作,為獨生子女死亡、傷殘家庭送去溫暖和關(guān)愛。繼續(xù)開展避孕節(jié)育措施獎勵和補助機制,嚴(yán)把政策關(guān),把好事辦好辦實。
以“三優(yōu)”工程為平臺,依托社區(qū)面向家庭,制定切實可行辦法,推進(jìn)優(yōu)生工程,努力降低出生缺陷的發(fā)生。
以“生育關(guān)懷行動”為載體,探索建立為流動人口送技術(shù)、送信息、送服務(wù)、送溫暖的長效服務(wù)機制。
(五)強化“和諧家庭計劃”,為 “創(chuàng)建全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市”工作上新水平而努力
以“和諧家庭計劃”為重點,繼續(xù)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。圍繞“關(guān)愛女孩與社會性別平等”主題,尋找適合轄區(qū)實際的活動載體,以各種有效形式,積極推動全區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動開展。
強化生育文化中心建設(shè)。重點提升社區(qū)生育文化中心功能,完善各項服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)面,增加受益人次,提高使用率和群眾滿意率。
(六)健全綜合治理機制,加大綜合治理出生性別比工作力度
借助大部制優(yōu)勢,全面推廣住院分娩實名制,完善生育
全程服務(wù),堵塞管理漏洞;深入開展“關(guān)愛女孩行動”,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處非法實施胎兒性別鑒定或選擇性人工終止妊娠的違法行為,認(rèn)真開展綜合治理出生人口性別比工作。
(七)堅持技術(shù)服務(wù)優(yōu)先,加強服務(wù)機構(gòu)建設(shè)
以出生缺陷干預(yù)為重點,健全出生缺陷干預(yù)體系,從免費婚檢、孕檢、出生缺陷篩查等各個環(huán)節(jié)層層把關(guān),全年戶籍人口出生缺陷篩查率達(dá)80%以上,最大限度降低出生缺陷疾病的發(fā)生。
積極參與預(yù)防艾滋病工作。強化計劃生育藥具管理,理順?biāo)幘甙l(fā)放機制,加強艾滋病等科普知識的宣傳,在滿足轄區(qū)育齡群眾避孕節(jié)育、生殖健康需要的同時,協(xié)助參與防治性病、艾滋病工作。
不斷深化以“三大工程”(即:生殖道感染干預(yù)工程、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程)為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,加強計劃生育新技術(shù)、新項目的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用,為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、全面、周到的生殖健康服務(wù)。
加快“特色??啤苯ㄔO(shè),提高服務(wù)能力。合理運用現(xiàn)有資源,加大服務(wù)項目內(nèi)涵,使現(xiàn)有重點??聘油晟?,爭取成為區(qū)內(nèi)特色???。
繼續(xù)做好服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快完成沙頭角服務(wù)所、梅沙服務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),并于年底通過全市
驗收評估。
(八)堅持信息化建設(shè),構(gòu)筑資源共享平臺
以育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用為主導(dǎo),完善全員流動人口數(shù)據(jù)庫,建立人口信息共享機制,建立健全可量化、可評估、可考核的人口發(fā)展指標(biāo)體系和監(jiān)測評估機制,完善人口宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)測體系,為統(tǒng)籌解決人口問題提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
整合部門資源,建立鹽田區(qū)社區(qū)綜合數(shù)字化采集與管理系統(tǒng)。采取現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成,以社區(qū)綜合信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以海量數(shù)據(jù)庫為操作后臺,集成社區(qū)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫共享平臺、社區(qū)信息采集系統(tǒng)和PDA自動升級系統(tǒng),最大限度地優(yōu)化全社會各種信息,實現(xiàn)信息共享,構(gòu)建互動平臺。
(九)堅持“兩翼齊飛”思路,加強計劃生育協(xié)會工作 進(jìn)一步完善社區(qū)“兩民主”工作,積極探索城市計生管理工作新機制,發(fā)揮協(xié)會“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”功能。做好“社區(qū)兩民主”總結(jié)工作。
積極發(fā)展協(xié)會組織,每個街道至少新發(fā)展1個協(xié)會組織。繼續(xù)開展青春健康項目活動,2010年度目標(biāo)人群培訓(xùn)任務(wù)數(shù)為10000人,其中沙頭角、海山、鹽田街道3000人,梅沙街道1000人。
(十)堅持隊伍職業(yè)化建設(shè),加強計生隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)
認(rèn)真貫徹落實國家人口計生委關(guān)于計生隊伍職業(yè)化建設(shè)的部署,積極創(chuàng)造條件,動員、鼓勵我區(qū)計生系統(tǒng)計生工作人員參加生殖健康咨詢師(員)培訓(xùn),今后基層計生系統(tǒng)優(yōu)先錄用有生殖健康咨詢師(員)證的人員。
第二篇:人口和計劃生育工作計劃
區(qū)人口和計劃生育工作計劃
一、指導(dǎo)思想
2014年人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求,堅持“強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主
線,以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段,抓重點,克難點、樹亮點,全面提高人口和計生工作管理水平,為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2014人口和計劃生育工作目標(biāo):1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計劃生育率保持在95%以上;常住人口出生性別比完成考核指標(biāo),再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋,婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上,免費計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下;全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上,主要數(shù)據(jù)項準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;當(dāng)出生上報及時率達(dá)到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實現(xiàn)各村(社區(qū))全覆蓋;計劃生育惠民政策全面落實,育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障,無因行政不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件,人口計生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上;推進(jìn)村(社區(qū))計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。
三、工作任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2014年主要抓好以下四方面的工作:
(一)強化基層基礎(chǔ)工作。
1.推進(jìn)村級工作規(guī)范化。堅持并完善新區(qū)、村二級例會制度,抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村(居)工作落實情況進(jìn)行暗訪式評估。
2.推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制,建立以指導(dǎo)督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理,并納入人口計生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實施,建立完善各種考評制度,制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法,努力保證考核評估質(zhì)量。
3.推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù),健全全員人口信息管理規(guī)范,實現(xiàn)信息的動態(tài)管理,發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應(yīng)用,以應(yīng)用促發(fā)展。加強電子政務(wù)建設(shè),推行三級便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級信息化建設(shè)。
4.推進(jìn)隊伍建設(shè)職業(yè)化。加強計劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計和社會工作隊伍建設(shè),配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式,提高計生隊伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動,提升計生隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5.加強新居民管理均等化。完善運行機制,強化技術(shù)服務(wù),提高流動人口計生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理,落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區(qū)域協(xié)作力度,建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點工作的協(xié)作推進(jìn)機制。發(fā)揮計生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用,參與新居民積分制管理,落實“三級證明”查驗制度。
6.推進(jìn)村(居)民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆,開展村、社區(qū)計生協(xié)會換屆工作;在堅持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上,將落實計生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村(居)集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合,探索完善計劃生育村規(guī)民約,引導(dǎo)村(居)民參與計生民主管理和民主監(jiān)督。
(二)提高家庭發(fā)展能力。
1.完善利益導(dǎo)向機制。認(rèn)真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關(guān)工作,實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動”,做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴容工作,著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動”運作模式。
2.深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作,實現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋,不斷提高計生家庭幸福指數(shù),提升計生家庭發(fā)展能力。
3.深入開展特殊家庭關(guān)愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關(guān)愛活動方案》,落實資金扶持配套政策,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程,開展“多幫一”結(jié)對、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動。
4.切實做好計生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級計生服務(wù)室建設(shè)。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作,提高孕環(huán)情檢查率。堅持以人為本、分
級落實、群眾滿意的原則,對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實四項節(jié)育手術(shù)對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員,落實計生隨訪服務(wù)。加強“三優(yōu)”指導(dǎo)工作,為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。
(三)強化宣傳服務(wù)工作。
1.開展重點工作宣傳。結(jié)合單獨兩孩政策實施,開展國策教育和政策解讀,積極引導(dǎo)群眾依法生育;結(jié)合出生性別比治理工作,弘揚科學(xué)婚育觀念,營造濃厚治理氛圍;結(jié)合國家實施的新一輪均等化試點工作,加大對流動人口的宣傳力度,引導(dǎo)流動人口自覺主動接受計生服務(wù)管理;結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實施,深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓(xùn),提高全民科學(xué)育兒水平。
2.推進(jìn)人口文化活動。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”工作,開展人口文化進(jìn)家園活動,鞏固人口文化陣地建設(shè),廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動,突出溫馨化、個性化、服務(wù)化等宣傳特色。
3.推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動,為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作,開設(shè)“青春健康教育大課堂”,加強青少年健康人格塑造工作。
4.實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度,關(guān)口前移,科學(xué)組織,力爭全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強免費孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費孕檢全過程的工作規(guī)范,著力研究檢查結(jié)果運用,強化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費婚檢工作。
(四)全面推行依法管理。
1.深化陽光計生行動,提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書,簡化辦理程序,推進(jìn)便民服務(wù),加強社會監(jiān)督,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計生和陽光計生行動。
2.加強“兩非”治理,確保性別比正常。切實抓好孕情監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。
3.做好社會撫養(yǎng)費征收,堅持文明執(zhí)法。做好計劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作,規(guī)范執(zhí)法程序,做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收工作,提高征收率和兌現(xiàn)率。對未能在法定時間內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費的案件,依法申請法院強制執(zhí)行。
4.做好信訪維穩(wěn)工作,力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設(shè),暢通信訪渠道,規(guī)范信訪管理,妥善解決群眾反映強烈的突出問題,力爭做到矛盾不上交,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三篇:人口計劃生育工作計劃
年,是全面實現(xiàn)“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會精神,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求,圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,加強人口問題前瞻性研究,加快推進(jìn)法治化進(jìn)程,完善以現(xiàn)居住地為主管理,創(chuàng)宣傳特色,強優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提升人口與計劃生育工作整體水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全區(qū)常住人口控制在93萬人左右,人口出生6700人左右,人口出生率7.37‰左右,自然增長率1‰左右;戶籍人口控制在71萬人左右,人口出生4700人左右,人口出生率6.63‰左右,自然增長率-0.10‰左右,計劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費高于財政收入增長的幅度。
年,區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是:
一、堅持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強人口問題前瞻性研究
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo),加強人口問題前瞻性研究,積極探索人口綜合調(diào)控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定,著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃(2006—年)》,為未來15年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求,按時間節(jié)點,高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。
二、堅持深化改革,進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育工作機制的創(chuàng)新
要適應(yīng)體制機制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢,積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計劃生育條例》,積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作,切實落實人員、經(jīng)費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育管理,指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務(wù)。
要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育財政投入體制改革,把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政,人口與計劃生育經(jīng)費增幅要高于當(dāng)年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的管理,堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預(yù)算管理。
推行計劃生育村(居)民自治,在村務(wù)公開欄中把計劃生育內(nèi)容列入其中,將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。
建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,落實各項政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求,切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策,維護(hù)群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作,加強調(diào)查研究,嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅持走社會化幫扶道路,建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制,繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票,解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。
三、堅持依法行政,進(jìn)一步提高人口與計劃生育依法行政水平
一是進(jìn)一步加大社會宣傳力度,使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心,提高群眾履行計劃生育義務(wù)的自覺性,增強維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是加強對人口計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn),增強他們的法律意識,不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度,尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度,做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,強化執(zhí)法責(zé)任,建立和健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,使各級人口計生干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,行使職權(quán),履行職責(zé)。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作。不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容,增強依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題,促進(jìn)社會穩(wěn)定。
四、堅持探索流動人口計劃生育管理機制,進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理
認(rèn)真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神,堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,加強和改進(jìn)流動人口的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口,加強對流動人口的宣傳教育,提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機,與相關(guān)部門合作,將人口與計劃生育工作納入管理,從而加強對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅持對流動人口計劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強源頭管理,要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)(縣)人口計生部門加強雙向聯(lián)系,定期反饋信息,落實現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理,以現(xiàn)居住地為主管理的機制。
強化人戶分離對象人口與計劃生育管理。要以流入地管理為主,將人戶分離人員列入重點隨訪對象,開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村(居)人口計生干部對轄區(qū)內(nèi)人戶分離對象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá)100%。
五、堅持以人為本,進(jìn)一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
以市、區(qū)建設(shè)健康城市(區(qū))三年行動計劃為契機,以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動為抓手,全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強鎮(zhèn)、村兩級人口和計劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。按照國務(wù)院頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和溫家寶總理關(guān)于加強基層計劃生育服務(wù)站建設(shè)的批示要求,把鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務(wù)站作為公益性機構(gòu)納入鎮(zhèn)實體化建設(shè)之中,納入公共財政投入體系予以經(jīng)費保障,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務(wù)水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務(wù)站建設(shè)規(guī)范化率達(dá)90%。繼續(xù)推進(jìn)村(居)人口和家庭計劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開展村文化活動中心建設(shè)的契機,全面完成村人口和家庭計劃指導(dǎo)室的建設(shè)。二是因地制宜,開展家庭計劃指導(dǎo)服務(wù)工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時生育知情選擇”為重點,發(fā)揮人口計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)人口計生委擬編寫《家庭計劃知識讀本》,使之進(jìn)入千家萬戶。三是加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,完善向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)制度。四是健全免費藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò),完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機制,繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開展免費B超檢查。進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層網(wǎng)點的作用,方便群眾,保證渠道暢通,特別是加強流動人口免費藥具發(fā)放點的建設(shè),確保新建成的單位做到在1個月之內(nèi)落實藥具發(fā)放人員并開設(shè)藥具供應(yīng)點。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門衛(wèi)設(shè)立免費避孕藥具發(fā)放點,提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度,做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時”。
六、堅持部門協(xié)作,進(jìn)一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計劃生育宣傳格局
以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為抓手,加強和相關(guān)部門之間的協(xié)作,形成合力,探索人性化教育途徑和方法,按照“上下聯(lián)動、資源整合、配置優(yōu)化”的原則,探索社會化、公益化、市場化并舉的人口計生宣傳教育新機制,形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計生宣傳格局。一是繼續(xù)加強與區(qū)“兩臺一報”的合作,辦好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄,不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。二是針對我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出,加強與團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作,廣泛開展婚前青年人口計生政策法規(guī)和生殖保健知識宣傳;在流動人口集聚地深入開展“關(guān)愛女孩”系列宣傳活動,遏制性別比升高問題。三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度,區(qū)人口計生委會同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個人口文化小區(qū),以進(jìn)一步營造人口計生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。利用區(qū)“兩臺一報”堅持做好經(jīng)常性宣傳人口計生的報道,利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄,做好經(jīng)常性宣傳;抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機,開展集中性宣傳,做到宣傳形式多樣,寓教于樂,貼近實際,注重實效。五是繼續(xù)加強與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作,發(fā)揮人口理論教育基地作用。
七、堅持整合資源,進(jìn)一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用
按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件,使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會組織的覆蓋面,加強在非公經(jīng)濟(jì)和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調(diào)整志愿者隊伍,完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務(wù)規(guī)范和活動方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種,積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動,實施“幸福工程”項目工作,努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目,與區(qū)教育局合作,在試點、拓展的基礎(chǔ)上,在全區(qū)中學(xué)內(nèi)全面推開。
八、堅持以黨員先進(jìn)性教育活動為契機,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)
認(rèn)真開展以實踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的適應(yīng)新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村(居)、組(樓)四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),特別要加強鎮(zhèn)、村(居)委的人口計生機構(gòu)建設(shè)和干部配備,著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓(xùn),尤其是新上崗人員的培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育,重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。三是加強作風(fēng)建設(shè),人口計生干部要增強政治意識、責(zé)任意識和群眾意識,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)人口計生系統(tǒng)精神文明建設(shè),深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。
第四篇:人口和計劃生育宣傳教育工作計劃
人口和計劃生育宣傳教育工作計劃
09年我縣人口和計劃生育宣傳教育工作要繼續(xù)緊緊圍繞打造全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范地區(qū)這條主線,注重提升宣傳教育工作的層次和品位,以鮮明的地方特色,為我縣人口和計劃生育事業(yè)再上新臺階營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。
(一)中心工作
1、實施“圖們江生育文化建設(shè)”品牌工程,建設(shè)高層次生育文化。2009年,是州委、州政府實施“圖們江生育文化建設(shè)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年,也是國家對全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范地區(qū)評估驗收年。為了進(jìn)一步提升婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動整體水平,發(fā)揮示范地區(qū)的帶動作用,州人口計生委根據(jù)省里關(guān)于實施生育文化建設(shè)工程的要求與部署,決定在全州范圍內(nèi)實施圖們江生育文化建設(shè)“一二三四五品牌工程”,即每個縣市設(shè)立一個大型生育文化宣傳標(biāo)識(含雕塑或生育文化廣場)、建設(shè)兩個生育文化園區(qū)、打造三十個人口文化大院、建設(shè)四十個“新家庭文化屋”、評出500個計劃生育新家庭,做大做強“圖們江生育文化建設(shè)”這個品牌。為了落實州計生委的工作部署,縣計生局將選擇兩個條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建設(shè)文化大院。
2、開展集中性宣傳活動,擴大社會宣傳。積極參與州計生委組織的“圖們江生育文化采風(fēng)”活動和“圖們江生育文化文藝匯演”活動,選出代表我縣的精品節(jié)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要精心準(zhǔn)備。
3、繼續(xù)堅持“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”,力求“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)多品”?!耙秽l(xiāng)鎮(zhèn)一品”是指在全面落實各項宣教工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?、民俗、地域等特色及打造全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范地區(qū)需要,因地制宜,挖掘和創(chuàng)造最有效的宣傳內(nèi)容、形式和載體,如宣傳內(nèi)容的深化和拓展、溫馨的宣教環(huán)境、精美的宣傳品、富有活力的群眾性新型生育文化活動和組織形式等,做到人無我有,人有我精。在今年基礎(chǔ)上,明年要側(cè)重在廣度和深度上進(jìn)行高層次挖掘和提煉,堅持的原則是成熟一個,驗收一個,合格一個,推廣一個。年末考核時,將加大創(chuàng)新方面的考核比重。
(二)重點工作
1、充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳??h計生局要會同縣電視臺在主流新聞媒體開辟專題或?qū)?,努力把《人口之窗》欄目辦好,通過訪談、評論、側(cè)記、報道、理論研討等形式,開展形式新穎、圖文并茂、聲像疊加的宣傳,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。宣傳和新聞部門要嚴(yán)格按照“黨政線”考核細(xì)則要求,做到年初有計劃,年內(nèi)保存好報樣、音像資料和刊登播出明細(xì),考核前以文件形式形成專題報告。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在溝通千家萬戶中獨特而重要的作用,加強網(wǎng)絡(luò)婚育文明宣傳,使之成為傳播婚育新風(fēng)的新型陣地。各級計生部門要積極踴躍地向《吉林農(nóng)村報》及《中國人口報》和《人口與計劃生育》雜志投稿,努力提高采用率。
2、把握正確的輿論導(dǎo)向宣傳我縣人口問題。繼續(xù)把中央《決定》和省、州《實施意見》精神納入各級理論中心組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不同班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容當(dāng)中,啟動領(lǐng)導(dǎo)層,樹立“大人口”觀念。利用冬春宣傳月、人口和計劃生育紀(jì)念日、重要的節(jié)假日和朝鮮族比較看重的節(jié)日,組織開展靈活多樣的各種社會性宣傳活動,吸引廣大群眾參加,營造良好的社會氛圍。堅持上下聯(lián)動,更新宣傳品,及時送到千家萬戶。
3、廣泛宣傳計劃生育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的各類典型。典型的高度代表了一個地區(qū)的高度,說的再好不如看典型,典型宣傳對廣大群眾是個鼓舞和激勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從不同角度和不同層面提煉典型,多側(cè)面挖掘感人的事例,首先在當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w進(jìn)行宣傳,進(jìn)而及時向上層層反饋,不斷擴大宣傳的覆蓋面。
(三)突破性工作
1、宣傳環(huán)境建設(shè)有新突破。堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、有特色”原則,建設(shè)高水平的人口文化大院、人口文化一條街和人口文化長廊。年內(nèi),省里將組織進(jìn)行一次人口文化大院、人口文化一條街和人口文化長廊建設(shè)評比,力爭我縣榜上有名。
2、宣傳能力建設(shè)有新突破。積極完成省里下達(dá)的在各級新聞媒體刊播文章/節(jié)目任務(wù),即30萬人口以下的縣市要達(dá)到40篇,縣級要保證被省級采用2篇以上,采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的辦法,組織好宣教人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);在用好用足計劃生育經(jīng)費中宣傳教育所占比例的同時,大膽探索更多的合作渠道,以不斷提高我們的宣傳能力和宣傳水平。
3、“關(guān)愛女孩行動”有新舉措。縣要以政府或領(lǐng)導(dǎo)小組名義,出臺關(guān)愛女孩的優(yōu)先優(yōu)惠政策,出臺綜合治理出生人口性別比問題的文件,并認(rèn)真搞好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從本地實際出發(fā),不拘一格,靈活多樣,開展各具特色的“關(guān)愛女孩行動”,并注意總結(jié)和提煉,形成特色鮮明的一個品牌。今年省里將組織“關(guān)愛女孩行動”才藝展示大賽,現(xiàn)在我們就要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘具有各種才藝特長的女孩。
4、“雙管雙助”活動有新進(jìn)展。省里將組織開展“幸福家庭服務(wù)計劃”,在軍人家屬和營區(qū)流動人口中開展“親母、愛嬰、敬老”三大綠色工程,針對不同育齡人群的需要,提供良好的宣傳和服務(wù),推動和深化 “雙管雙助”活動。我們也結(jié)合各自實際,創(chuàng)造性地開展這項活動。
5、對接新農(nóng)村建設(shè)有新發(fā)展。積極主動地與農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào),從人口文化大院建設(shè)、幫助計劃生育貧困家庭創(chuàng)業(yè)致富、落實獎勵扶助政策等方面入手,精心設(shè)計載體,認(rèn)真組織實施。農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照“黨政線”考核細(xì)則要求,做到年初有計劃,年內(nèi)有活動,考核前以文件形式形成專題報告。
(四)常規(guī)性工作
1、按照省、州統(tǒng)一要求和部署,認(rèn)真實施好講百堂課、評百名自強女孩、表彰百個婚育新風(fēng)典型家庭、送百臺大戲進(jìn)社區(qū)和宣傳百名優(yōu)秀計生人“五個百”工程。省里每年都提出上報時限和具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要超前運作,事前充分做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,按時上報。
2、切實加強宣傳教育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。按照省、州關(guān)于加強宣傳教育陣地建設(shè)要求,一項一項地對照抓落實,以促進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3、充分發(fā)揮政務(wù)信息的“窗口”作用。積極向國家、省和州上報信息,努力提高信息采用率,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證被州級采用2篇以上,努力挖掘、開發(fā)和提煉出更多具有較高質(zhì)量的信息來,充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
第五篇:人口和計劃生育綜合治理工作計劃
********[20**]*號
20**年人口和計劃生育綜合治理工作計劃
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步做好2011年綜合治理人口和計劃生育工作,特制定如下工作計劃:
一、充分發(fā)揮職能作用,確保各項綜治措施落實到位。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口和計劃生育政策、法律、法規(guī)和有關(guān)的文件,對貫徹落實情況及時進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和信息反饋。
2、統(tǒng)一管理全縣人口和計劃生育工作,充分發(fā)揮職能作用,為縣委、政府當(dāng)好參謀、助手。
3、堅持依法行政,實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極推行計劃生育“村(居)民自治”,完善利益導(dǎo)向機制,創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,做好三新(新農(nóng)村、新農(nóng)
民、新農(nóng)家),實施出生缺陷干預(yù)工程,加強人口計生信息化建設(shè)。
4、做好縣計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理監(jiān)督、節(jié)(絕)育技術(shù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作。
5、具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作,會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加強對B超、終止妊娠藥品和促排卵藥品、終止妊娠手術(shù)、人口出生死亡的管理。嚴(yán)格生育計劃審批制度和實行孕情監(jiān)測服務(wù)制度。
6、組織對流動人口開展人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策咨詢和宣傳教育活動。具體負(fù)責(zé)流動人口計劃生育綜合治理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,配合公安部門做好暫住人口的清理清查登記工作。
7、加強人口計劃管理,嚴(yán)格生育證的審批和發(fā)放工作。
8、抓好人口和計劃生育宣傳教育工作,每年開展兩次以上全縣性宣傳活動。
二、全縣完成上級下達(dá)的人口和計劃生育各項工作任務(wù)。
1、人口出生率控制在13.9 ‰以內(nèi);
2、常住人口符合政策生育率達(dá)94%;
3、依法行政達(dá)到工作目標(biāo);
4、推行計劃生育“村民自治”的村達(dá)90%以上;
5、實現(xiàn)計劃生育“村民自治”的村達(dá)30%以上;
6、推進(jìn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn);
7、創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;
8、三新(新農(nóng)村、新農(nóng)民、新農(nóng)家)建設(shè)達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn);
9、知情選擇,引導(dǎo)已婚育齡群眾落實長效避孕節(jié)育措施落實率、及時率達(dá)100%;
10、出生缺陷干預(yù)工作達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn);
11、綜合治理出生性別比達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn);
12、完善流動人口計劃生育、管理服務(wù)體系達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn);
13、信息化建設(shè)達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn);
14、加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度;
15、新建和改擴建縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站;
16、認(rèn)真開展宣傳教育。
三、做好本單位人口和計生管理工作
1、建立和完善本單位職工《家庭檔案卡》管理,及時指導(dǎo)工作;
2、每月按時報送本單位人口變動信息情況;
3、強化計劃生育合同管理措施,完成本單位職工及流動人口計劃生育合同簽訂;
4、督促本單位職工和流動人口及時落實避孕節(jié)育措施。
四、做好黨建幫扶村計生戶幫扶工作
1、完善村級服務(wù)室建設(shè),為育齡群眾提供便捷場所;
2、完成4戶計生幫扶任務(wù)數(shù)。
二0**年*月*日
主題詞:計劃生育 綜合治理 工作計劃 ***計婦中心辦公室 ******印發(fā)
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