第一篇:交通事故責(zé)任認(rèn)定書不能提起行政訴訟的法律依據(jù)匯總
交通事故責(zé)任認(rèn)定書不能提起行政訴訟的法律依據(jù)匯總
1、最高人民法院公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、公安廳、局:為了正確、及時地處理道路交通事故,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育和懲處道路交通事故責(zé)任者,國務(wù)院于1991年9月22日發(fā)布了《道路交通事故處理辦法》以下簡稱〈〈辦法〉〉各級人民法院與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合嚴(yán)格依法辦案。現(xiàn)應(yīng)處理道路交通事故有關(guān)問題通知如下:
一、自1992年1月1日起〈〈辦法〉〉實施后,當(dāng)事人因道路事故損害賠償問題提起民事訴訟時,除訴狀外,還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書,調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事違章行為造成的結(jié)論。人民法院對于符合民事訴訟法第一百零八條的起訴,應(yīng)予受理。1992年1月1日以前發(fā)生的道路交通事故,仍按各省、自治區(qū)、直轄市原有規(guī)定處理。
二、發(fā)生在公路、城市街道和胡同(里巷)以及公共廣場、公共停車場專供車輛、行人通行的地方的交通事故,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照<<辦法>>第五條的規(guī)定處理。其中公路是指《中華人民共和國公路管理條例》規(guī)定的,經(jīng)公路主管部門驗收確定的城間、城鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路(包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道)。當(dāng)事人就道路上發(fā)生的與車輛、行人有關(guān)的事故引起的損害賠償糾紛起訴,符合民事訴訟法地一百零八條的起訴條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
三、公安機(jī)關(guān)依據(jù)《辦法》第十條、第十三條,第十六條的規(guī)定,做出緊急使用單位或者個人的交通工具和通訊工具、制定預(yù)付傷者醫(yī)療費(fèi)、處理尸體的決定,當(dāng)事人因此向人民法院提起行政訴訟的,人民法院不予受理。
四、當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)做出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘評定不服,向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的,人民法院不予受理。當(dāng)事人做出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的,以及人民法院審理交通肇事刑事案件時,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所做出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘評定確屬不妥,則不予采信,以人民法院審理認(rèn)定的案件事實作為定案的依據(jù)。
五、公安機(jī)關(guān)依據(jù)《辦法》第十四條的規(guī)定,對當(dāng)事人造成交通事故和違章行為分別裁決、合并執(zhí)行處罰的,可以使用一張?zhí)幜P裁決書。當(dāng)事人申請復(fù)議、提起行政訴訟和公安機(jī)關(guān)復(fù)議的期限按照《辦法》第二十八條的規(guī)定計算。
六、對于案情簡單、因果關(guān)系明確、當(dāng)事人爭議不大的輕微和一般事故,公安機(jī)關(guān)可以按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》采用簡易程序當(dāng)場處罰和調(diào)解,但當(dāng)事人不同意使用簡易程序處理的,不適用簡易程序。當(dāng)場調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效后任何一方不履行,當(dāng)事人可以持公安機(jī)關(guān)的調(diào)解書或者調(diào)解終結(jié)書向人民法院提起同事訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。
七、道路交通事故發(fā)生后,被公安機(jī)關(guān)指定預(yù)付搶救傷者費(fèi)用的當(dāng)事人,以其無道路交通事故責(zé)任或者責(zé)任輕而對預(yù)付費(fèi)用有異議的,持公安機(jī)關(guān)調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者認(rèn)定該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論,可以向人民法院起訴,符合民事訴訟第一百零八條規(guī)定的起訴條件的,人民法院亦應(yīng)當(dāng)受理。
八、人民法院審理交通肇事的刑事案件時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑法第一百一十三條的規(guī)定,以及最高人民法院、最高人民檢察院1987年8月21日《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》(法(研)發(fā)[1987]21號)辦理。對于造成交通事故構(gòu)成交通肇事罪的,必須依法追究刑事責(zé)任,并根據(jù)犯罪情節(jié),分別適用刑法第一百一十三條的不同量刑檔次定罪量刑。適用緩刑必須符合法定條件,防止濫用。
九、人民法院審理交通肇事的刑事案件,應(yīng)當(dāng)對案件事實、證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查、核實。只要求做到“兩個基本”即案件的基本事實清楚,基本證據(jù)確實充分,不要糾纏不影響擔(dān)子定罪量刑的枝節(jié)問題。
十、人民法院受理因道路交通事故引起的損害賠償或者返還財
產(chǎn)案件后,可以向處理該案的公安機(jī)關(guān)發(fā)出調(diào)卷函或者由辦案人員持調(diào)卷函調(diào)閱公安機(jī)關(guān)處理該卷的全部宗卷。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到調(diào)卷函5日內(nèi)將案卷移交人民法院。一審結(jié)案后5日內(nèi),人民法院應(yīng)當(dāng)將上述案卷退還公安機(jī)關(guān)。第二審人民法院和再審法院可以根據(jù)需要再次調(diào)閱上述案卷,亦應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后5日內(nèi)將案卷退還。
2、關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會
法工辦復(fù)字〔2005〕1號
湖南省人大常委會法規(guī)工作委員會:
你委2004年12月17日(湘人法工函〔2004〕36號)來函收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為,不能向人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書牽連的民事賠償不服的,可以向人民法院提起民事訴訟。
全國人大常委法制工作委員會辦公室
二00五年一月五日
3、中華人民共和國道路交通安全法第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。第七十四條對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
4、道路交通事故處理程序規(guī)定 第四十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的,承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的,根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;
(三)各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯,屬于交通意外事故的,各方均無責(zé)任。
一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的,他方無責(zé)任。
省級公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。第五十條 道路交通事故成因無法查清的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明,載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實,分別送達(dá)當(dāng)事人。第二節(jié) 復(fù)核第五十一條 當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi),向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。
復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。第五十二條 上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的,復(fù)核申請不予受理,并書面通知當(dāng)事人。
(一)任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;
(二)人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的;
(三)適用簡易程序處理的道路交通事故;
(四)車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請的,應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事人。
第五十三條 上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),對下列內(nèi)容進(jìn)行審查,并作出復(fù)核結(jié)論:
(一)道路交通事故事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分,適用法律是否正確;
(二)道路交通事故責(zé)任劃分是否公正;
(三)道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。
復(fù)核原則上采取書面審查的辦法,但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時,可以召集各方當(dāng)事人到場,聽取各方當(dāng)事人的意見。復(fù)核審查期間,任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。來源:律師維權(quán)網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處 體驗新版博客
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第二篇:交通事故責(zé)任認(rèn)定書范本
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書范文
第××××號
時間19××年 5 月17日 12 時 30分地 點(diǎn)××市××路××路口××市××有限公司司機(jī)王××駕駛“桑塔納”小客車,在××路由西向東通過××路口時,適有××市××出租汽車公司司機(jī)李××駕駛“切諾基”吉普車以八十多公里時速由南向北通過路口。李××臨近路口發(fā)現(xiàn)前方橫穿的小客車后雖踩了緊急剎車,但由于車速快,停車不及,吉普車前部撞在小客車右部,造成小客車內(nèi)乘車人趙××當(dāng)場死亡、兩車均損壞的重大交通事故。
發(fā)生交通事故原因是:王××駕車通過路口時,未讓干路車先行,屬違反《道路交通管理條例》第四十三條“車輛通過沒有交通信號或交通標(biāo)志控制的交叉路口,必須遵守下列規(guī)定依次讓行:(一)支路車讓干路車先行……”的規(guī)定,李××駕車通過路口時,未減速慢行,屬違反《道路交通管理條例》第三十五條機(jī)動車遇道路寬闊、空閑、視線良好,在保證交通安全的原則下,最高時速規(guī)定城市街道為七十公里的規(guī)定。
根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十九條的規(guī)定,王××負(fù)事故主要責(zé)任,李××負(fù)事故次要責(zé)任,趙××不負(fù)責(zé)任。
(公章)
承辦人:宋××郭××19××年5月27日
此認(rèn)定書,已于19××年5月28日向當(dāng)事各方宣布,當(dāng)事人不服的,可在接到認(rèn)定書后十五日內(nèi)向××市交警支隊申請重新認(rèn)定。
(一式二份,一份交當(dāng)事人,一份存檔)本文來自華律網(wǎng)收集,轉(zhuǎn)載請注明出處 004km.cn
第三篇:《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》
申請人:河北省任丘市謝亞飛
一、申請人在本次事故中無責(zé)任
申請人2013年4月2日早晨約7時20分,在任丘市中華路與會戰(zhàn)道交叉路口,騎電動三輪車由南向北正常行駛,行駛過右側(cè)非機(jī)動車隔離帶后,被騎電動自行車由西向東行駛闖紅燈的人撞到電動三輪車左后方靠車尾處。事發(fā)后申請人及時報警,并及時撥打120送傷者去醫(yī)院。傷者去醫(yī)院后治療無效死亡。申請人騎電動三輪車為非機(jī)動車,并且遵守交通規(guī)則,正常行駛,無任何違章行為,因此,申請人依法不應(yīng)負(fù)交通事故任何責(zé)任!
二、死者負(fù)本次事故的全部責(zé)任
1、死者2013年4月2日早晨約7時20分由西向東行駛,東西方向的路上有機(jī)動車與非機(jī)動車隔離帶,死者騎電動自行車在機(jī)動車道上違章行駛。
2、經(jīng)過十字路口時未減速,而是加速闖紅燈。
3、其電動車剎車已壞未修,遇到前方車輛時無法剎車減速,因此撞到由南向北正常行駛的電動三輪車左后方靠車尾處。送醫(yī)院后治療無效死亡。
4、死者未按規(guī)定行駛,違反交通規(guī)則,是造成本次事故的全部原因。以上三點(diǎn),死者有一項不違規(guī),此次事故就可以完全避免,根本不會發(fā)生!因此死者應(yīng)負(fù)該事故的全部責(zé)任。
事后死者親屬7人找到申請人家鬧事,申請人及時撥打110并與任丘市交警大隊聯(lián)系,任丘市交警大隊高定國說,先交給死者家屬20000元,申請人出于對死者家屬同情,從人道主義出發(fā),交付給死者家屬20000元,以作撫慰。
三、事發(fā)第五天任丘交警大隊高定國說路口有電子監(jiān)控,可以調(diào)出查看,但幾天后又說沒有,申請人在2013年5月6日突然接到法院的傳票后才知道《道路交通事故認(rèn)定書》已下達(dá),認(rèn)定雙方為同等責(zé)任,交警大隊沒有把《道路交通事故認(rèn)定書》送達(dá)申請人,使申請人失去行政復(fù)議的權(quán)利和機(jī)會。致使任丘市人民法院依據(jù)冀公交認(rèn)字【2013】第50123號《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定雙方為同等責(zé)任。交警大隊蒙蔽申請人,認(rèn)定事實不清、認(rèn)定責(zé)任嚴(yán)重失實。
四、交警大隊出具的《道路交通事故認(rèn)定書》說申請人違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七條(駕駛非機(jī)動車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛;在沒有非機(jī)動車道的道路上,應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。)的規(guī)定。請問:
1、我正常行駛,第五十七條一點(diǎn)沒有違反,為什么讓我承擔(dān)同等責(zé)任?
2、請?zhí)峁╇娮颖O(jiān)控錄像的證據(jù)。
3、請核查 申請人簽字的圖像資料相關(guān)證據(jù)。
交警大隊辦案人高定國、王瑞寶、萬衛(wèi)東、劉國利利用手中的權(quán)利,無端地把責(zé)任強(qiáng)加給申請人,歪曲事實,隱瞞真相,明顯辦案不公,請上級領(lǐng)導(dǎo)核查辦案人高定國、王瑞寶、萬衛(wèi)東、劉國利瀆職、濫用職權(quán)行為,追究相關(guān)責(zé)任。
第四篇:交通事故責(zé)任認(rèn)定書范文
交通事故責(zé)任認(rèn)定書
一、定義
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對交通事故的當(dāng)事人有無違章行為,以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評斷時所形成的文書材料。其目的是分清事故責(zé)任,為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏?,同時也為以后事故損害賠償處理打下基礎(chǔ),提供依據(jù)。
二、制作原則
1、程序合法
2、事實清楚
3、證據(jù)確實充分
4、適用法律正確
5、責(zé)任劃分公正
三、期限
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。
逃逸交通事故尚未偵破,受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書,并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定
書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實,有證據(jù)證明受害人有過錯的,確定受害人的責(zé)任;無證據(jù)證明受害人有過錯的,確定受害人無責(zé)任。
四、內(nèi)容
1、道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;
2、道路交通事故發(fā)生經(jīng)過;
3、道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析;
4、當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因;
5、作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門名稱和日期。
道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章,加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章,分別送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。
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第五篇:哪些行為不能提起行政訴訟
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哪些行為不能提起行政訴訟
人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
一、國家行為
二、抽象行政行為
三、行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定
四、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
五、公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為
六、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為
七、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為
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八、駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴(yán)和總動員等行為。
抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為,具體包括:
(1)國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為;
(2)國務(wù)院各部委制定部門規(guī)章的行為;
(3)省級人民政府、省會市的人民政府、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府制定地方規(guī)章的行為。
(4)行政機(jī)關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為,即針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
行政訴訟法沒有將抽象行政行為納入受案范圍的原因是:
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(1)抽象行政行為可以通過人民代表大會和上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式確保其合法性。
(2)抽象行政行為的對象范圍大、不確定,其合法性問題不適合通過訴訟途徑解決。
行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定是行政機(jī)關(guān)作出的、涉及公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的各類決定的統(tǒng)稱。
行政訴訟法沒有將這類內(nèi)部行為納入行政訴訟受案范圍的主要原因是:這類行為往往涉及高度經(jīng)驗性的判斷,例如機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對工作人員日常工作態(tài)度和水平的印象,需要靠日積月累形成,人民法院沒有這方面的條件。另外,這類行政行為不涉及公民的基本權(quán)益。
行政調(diào)解。這是指行政機(jī)關(guān)勸導(dǎo)發(fā)生民事爭議的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的一種行政活動。行政調(diào)解針對的是發(fā)生了民事權(quán)益爭議的當(dāng)事人,沒有強(qiáng)制性。
仲裁是法定機(jī)構(gòu)以中立身份按照法定程序?qū)ζ降戎黧w之間的民事糾紛作出有法律拘束力的裁決的行為。
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公安、國家安全等國家機(jī)關(guān)具有行政機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)的雙重身份,可以對刑事犯罪嫌疑人實施刑事強(qiáng)制措施,也可以對公民實施行政處罰、行政強(qiáng)制措施。
行政指導(dǎo)行為是行政機(jī)關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式,引導(dǎo)公民自愿配合而達(dá)到行政管理目的的行為,屬于非權(quán)力行政方式。其特點(diǎn)是自愿性、靈活性、簡便性和經(jīng)濟(jì)性。
重復(fù)處理行為是指以行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民的申請或者申訴,對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。重復(fù)處理行為實質(zhì)上是對原已生效的行政行為的簡單重復(fù),并沒有新形成事實或者權(quán)利義務(wù)狀態(tài)。
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事
訴
訟
范
圍
是
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