第一篇：小府發(fā)(2012)22號關(guān)于2012年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理的實(shí)施意見

小府發(fā)﹝2012﹞22號

小雅鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2012年度人口和計(jì)劃生育工作

目標(biāo)管理的實(shí)施意見

各村、鎮(zhèn)直各部門：

為認(rèn)真抓好2012年度人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口的自身協(xié)調(diào)發(fā)展和與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時期計(jì)生工作“雙降”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定對2012年度人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施目標(biāo)管理，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省市、縣有關(guān)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的文件精神，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、奮力攻堅(jiān)、跨越進(jìn)位”的主基調(diào)，按照“兩個統(tǒng)籌”和“分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主的思路，以強(qiáng)化“三三”制過程管理為載體，以嚴(yán)格問責(zé)為抓手，把繼續(xù)降低生育水平、嚴(yán)格控制人口數(shù)量作為首要任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，深化宣傳教育、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和綜合管理，著力解決計(jì)生民生問題和發(fā)展中的重點(diǎn)問題，促進(jìn)計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化，提升整體工作水平和群眾滿意度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更

快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在11.4‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。常住人口符合政策生育率、流動人口符合政策生育率在2011年度基礎(chǔ)上有所提高，常住人口政策外多孩率控制在1.5%以內(nèi)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)，出生缺陷發(fā)生率控制10%以內(nèi)。

三、工作措施

（一）扎實(shí)推進(jìn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。緊扣“雙降”目標(biāo)這一主題，堅(jiān)持把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌決策、統(tǒng)籌實(shí)施。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況和成效作為衡量政績、獎罰任用提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力解決發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，勇于探索，加快推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法、新措施，扎實(shí)有效地抓好新形勢下的人口計(jì)生工作，提升整體工作水平。

(二)大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，推進(jìn)人口文化建設(shè)。

堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品、出特色”的思路，以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，推進(jìn)宣傳教育內(nèi)容、形式和機(jī)制創(chuàng)新，大力宣傳普及科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀點(diǎn)，不斷促進(jìn)人口文化建設(shè)發(fā)展，倡導(dǎo)社會性別平等，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧社會。大力開展“關(guān)愛女孩行動”，積極推進(jìn)人口計(jì)生“三新”創(chuàng)建活動和農(nóng)村文化大院建設(shè)，繼續(xù)抓好人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)試點(diǎn)工作。按照“4321”機(jī)制加大對外宣傳報道的獎勵，進(jìn)一步激發(fā)計(jì)生干部撰稿的積極性，加大對外宣傳報道力度。

（三）繼續(xù)降低生育水平，全面加強(qiáng)人口計(jì)生全程服務(wù)管理。執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，繼續(xù)把控制人口增長作為我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的重要任務(wù)抓緊抓好。一是嚴(yán)把婦（孕）檢關(guān)，提高婦（孕）檢質(zhì)量，做到婦（孕）檢對象無漏登、漏檢情況，堅(jiān)決打擊假婦檢以及罰代檢的現(xiàn)象，抓好外出婦（孕）檢對象的追蹤管理服務(wù)及婦（孕）檢證明的真?zhèn)舞b定，有效杜絕政策外懷孕生育；二是抓好長效避孕措

施的落實(shí)，加強(qiáng)手術(shù)證明的核實(shí)力度，提高避孕節(jié)（絕）育措施的及時率、落實(shí)率；三是認(rèn)真核實(shí)手術(shù)庫存底數(shù)，詳細(xì)調(diào)查手術(shù)庫存?zhèn)€案，強(qiáng)化庫存手術(shù)落實(shí)率，減少政策外懷孕生育隱患。

(四)全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平。一是加大工作力度，深入開展以“三大工程”為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平；二是進(jìn)一步多渠道爭取醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)人計(jì)劃，充實(shí)計(jì)生服務(wù)站，解決我鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員缺乏，不能為廣大育齡群眾服好務(wù)的問題，徹底扭轉(zhuǎn)技術(shù)服務(wù)工作滯后的局面，對原有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行多種獎勵、只進(jìn)不出的管理制度；三是強(qiáng)化對計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和政治理論的培訓(xùn)力度，開展技術(shù)服務(wù)崗位比武活動，提高執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)能力，開展以“熱心、盡心、精心”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)踐活動，規(guī)范職業(yè)道德，努力培養(yǎng)一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)“零費(fèi)用”“零門檻”；四是繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；五是積極開展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視等工作，把住院分娩的好處宣傳到戶；六是辦好早期教育試點(diǎn)，加大工作指導(dǎo)力度和資金的投入力度，繼續(xù)加大對0——3歲嬰幼兒的父母和看護(hù)人的培訓(xùn)力度，要利用好學(xué)前教育資源，積極開展嬰、幼兒早期教育。

（五）大力推進(jìn)計(jì)劃生育依法管理和依法行政，規(guī)范干部行政行為。一是以我縣創(chuàng)建省級文明執(zhí)法先進(jìn)縣活動為載體，繼續(xù)深入開展“六化”（執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法人員資格化、執(zhí)法活動程序化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督社會化）創(chuàng)建活動和計(jì)劃生育基層群眾自治；二是認(rèn)真實(shí)施“六五”普法，深入人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格追究擅自降低標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)收取大額違約金、以違約金代替社會撫養(yǎng)費(fèi)或罰款等行為，規(guī)范征收使用制度；三是進(jìn)一步加大對違反計(jì)生法律法規(guī)行為的查處力度和打擊力度，建立健全社會撫養(yǎng)費(fèi)征收臺賬，科學(xué)運(yùn)用社會撫養(yǎng)費(fèi)征收軟件管理系統(tǒng)，完善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的信息化管理工作，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法管理進(jìn)程。

(六)強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鞏固提高現(xiàn)有成果。深入

宣傳貫徹實(shí)施《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，認(rèn)真落實(shí)部門綜合治理責(zé)任和基層管理服務(wù)責(zé)任，健全完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合、信息共享、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任共擔(dān)的工作運(yùn)行機(jī)制。一是人口計(jì)生、工商、勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、村建等綜合治理部門必須認(rèn)真落實(shí)好本部門的服務(wù)管理職能，配備專（兼）職人員，共同做好流動人口綜合服務(wù)管理工作，重點(diǎn)解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，提高流動人口計(jì)劃生育規(guī)范化服務(wù)管理水平，切實(shí)做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。二是以“三好一嚴(yán)”為核心，以深入動員和正面引導(dǎo)為抓手，完善好流動人口管理村規(guī)民約，推進(jìn)好流動人口管理的正面引導(dǎo)，運(yùn)行好流動人口管理的信息平臺，嚴(yán)格兌現(xiàn)流動人口管理的相關(guān)政策和村規(guī)民約。開展流動人口管理服務(wù)，要做到“四個一”：每月發(fā)一條信息，每季度開展一次宣進(jìn)，每半年寄出一封慰問信，每年一次“送政策暖人心”為流動人口辦好事實(shí)事的大行動。進(jìn)一步完善轄區(qū)人口信息管理“三五”工作模式和“戶況圖標(biāo)”管理模式，對流入人口信息和房東信息準(zhǔn)確錄入，每月核實(shí)更新提交，加強(qiáng)對流動人口信息平臺的規(guī)范化管理和運(yùn)用。三是將流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入經(jīng)常性工作范圍，充分利用PIS2.O基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和流動人口信息管理交換平臺，加強(qiáng)流動人口個案信息異地查詢，特別要抓好省內(nèi)流動人口婚育情況的清理、期內(nèi)出生信息的準(zhǔn)確填報和長效避孕措施的落實(shí)。四是加強(qiáng)兩地協(xié)作跟蹤服務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊地區(qū)以及流出人口相對集中的地區(qū)簽訂兩地協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議，強(qiáng)化對流出人口流出前、流出期間、流出返家三個階段的服務(wù)管理。五是加大對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理考核評估力度，對本鎮(zhèn)內(nèi)的流動人口將實(shí)行戶籍地和現(xiàn)居住地目標(biāo)管理雙向考核。

(七)加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向投入，著力解決計(jì)生民生問題。

一是全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，積極探索建立于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的有利于人口計(jì)生工作的社會保障體系，做好各部門相關(guān)惠民政策與計(jì)劃生育優(yōu)先惠政策的街接，有效促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變；二是加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，把“三結(jié)合”幫

扶工作落到實(shí)處；三是大力實(shí)施“少生快富”工程，加大對計(jì)生戶農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭的勞動技能，幫助解決就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的群眾先脫貧致富。

（八）綜合治理出生人口性別比偏高，落實(shí)好有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的相關(guān)政策。一是進(jìn)一步完善“黨政主導(dǎo)、紀(jì)檢牽頭、計(jì)生主業(yè)、部門齊抓、群眾參與、聯(lián)合施治”工作運(yùn)行機(jī)制，遏制出生人口性別比偏高。深入開展關(guān)愛“女孩行動”、“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”等活動，堅(jiān)持宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕情監(jiān)測、依法打擊等多措并舉，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作。二是進(jìn)一步規(guī)范、完善B超檢查使用登記、孕婦引產(chǎn)登記、人工終止妊娠審查、終止妊娠藥品管理和有獎舉報等制度建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對個體診所的規(guī)范管理和無證行醫(yī)、非法行醫(yī)的整治，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場；加強(qiáng)對醫(yī)療保健部門、計(jì)生技術(shù)服務(wù)站、藥品經(jīng)營部門的指導(dǎo)、督查，認(rèn)真落實(shí)出生人口性別比綜合治理各項(xiàng)管理制度。三是進(jìn)一步加大對“兩非”案件的查處力度，采取“鎮(zhèn)主導(dǎo)先行、部門聯(lián)手協(xié)作、村著力配合、重點(diǎn)調(diào)查突破”的辦法，以政策內(nèi)孕情非正常消失為突破口，廣泛推行有獎舉報等措施，綜合整治非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的不法行為，促進(jìn)出生人口性別比趨于平衡。

（九）重視和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會工作，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。一是按照省、市、縣計(jì)劃生育協(xié)會工作要求，進(jìn)一步規(guī)范基層協(xié)會網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，抓好《中國計(jì)劃生育協(xié)會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施。二是繼續(xù)推進(jìn)基層計(jì)生協(xié)“雙件雙匯”活動和生殖健康知識“三進(jìn)”活動，以“支部加協(xié)會”、建設(shè)新農(nóng)村為試點(diǎn)，全面推進(jìn)協(xié)會參與新村建設(shè)。積極發(fā)揮協(xié)會“帶頭宣傳、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的民主管理機(jī)制。三是積極開展人口計(jì)生基層群眾自治“261”工程和示范村、先進(jìn)村、創(chuàng)建活動。各級計(jì)劃生育協(xié)會組織要主動參與計(jì)劃生育“村民自治”，工作，緊緊圍繞廣大育齡群眾整個育齡期的實(shí)際情況，把定期收集、匯總、分析群眾需要的制度落到實(shí)處，為政府和主管部門正確決策提供依據(jù)。四是深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”，認(rèn)真開展以救助貧困母親行動為主要任務(wù)的“幸福工程”。村兩委要充分

發(fā)揮好主導(dǎo)職能作用，依法完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，并能按規(guī)定兌現(xiàn)違約責(zé)任。五是廣泛開展以輔導(dǎo)萬名計(jì)生家庭子女成才、幫助千戶計(jì)生特困家庭脫貧致富為目標(biāo)的“萬千財(cái)富行動”。民主補(bǔ)選補(bǔ)齊育齡婦女小組長和協(xié)會小組長，確保職責(zé)、任務(wù)、報酬落實(shí)到位。六是搞好計(jì)劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，公開內(nèi)容要及時、規(guī)范、準(zhǔn)確，積極推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。

（十）加快推進(jìn)計(jì)生信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在管理上的巨大作用。一是強(qiáng)化全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建人口與發(fā)展信息體系，提高人口計(jì)生信息化水平和資源利用率；二是進(jìn)一步清理、核對、錄入人口基礎(chǔ)信息，提高PIS2.0系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完善和利用率，指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作的開展；三是加大統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化培訓(xùn)力度，提搞人口信息質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；四是加強(qiáng)計(jì)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)，明確微機(jī)管理人員的工作職責(zé)和管理職能，對微機(jī)人員及各村業(yè)務(wù)員強(qiáng)化培訓(xùn)，確保各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化和信息化。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效益、服務(wù)基層、推動跨越“為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷深化人口計(jì)生”三三“制過程管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部隊(duì)伍綜合管理服務(wù)能力和水平。繼續(xù)開展“陽光計(jì)生”行動、“爭做育齡婦女貼心人”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)生干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。

小雅鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年二月十五日

主題詞：人口計(jì)生2012△目標(biāo)管理實(shí)施意見抄送：縣政府辦縣人領(lǐng)小組小雅鎮(zhèn)黨政辦公室2012年2月15日打印共印45份

第二篇：2012人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理

澧源鎮(zhèn)二O一二 人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理

責(zé)

任

書

澧源鎮(zhèn)人民政府

二○一二年二月

為確保我鎮(zhèn)2012人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)人民政府確定你村（社區(qū)）2012人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)如下：

符合政策生育率：90%；

長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率：90%；

計(jì)劃生育實(shí)行村、社區(qū)居民自治；

統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率：100%；

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率：60%；

流動人口管理到位率：95%；

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向項(xiàng)目上報及時到位率和準(zhǔn)確率達(dá)100%。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查結(jié)果，對上述責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評估，兌現(xiàn)獎懲。

特立此書。

澧源鎮(zhèn)人民政府：授書人：

立書人：

二O一二年二月

此書一式三份，鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）居民委會各執(zhí)一份。鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦一份。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

“十一五”期間，全縣上下按照省、市計(jì)生委提出的“ 保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌”的工作思路，采取新措施，制定新辦法，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使我縣人口計(jì)生工作取得階段性成績。面臨計(jì)劃生育形勢仍非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分繁重，為統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)生工作，落實(shí)和完成“十一五”責(zé)任目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，時刻清醒地認(rèn)識計(jì)劃生育的國策地位。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各級各部門要高度重視，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，同部署、同推進(jìn)、同考核，落實(shí)“一票否決”政策。層層簽訂責(zé)任狀，充分認(rèn)識做好人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和使命感。

二、加大力度、嚴(yán)格政策，進(jìn)一步做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作?！八脑卩l(xiāng)”征收政策是堅(jiān)定不移的遵循原則和紀(jì)律，任何人、任何單位都無權(quán)擅自征收，否則即為“亂收費(fèi)”、“私收費(fèi)”，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對此類問題的查處力度。所有收費(fèi)全部納入縣財(cái)政專戶管理，任何人不準(zhǔn)私自截留、挪用、坐支、貪污等，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)管，違者予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、持證上崗、公開公平，按著規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，任何人不準(zhǔn)私自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。村專干、小組長實(shí)行聘用制管理，全部由符合條件的女性擔(dān)任。健全考評體系，完善獎勵措施，量化目標(biāo)管理，實(shí)行績酬掛鉤。強(qiáng)化第一道防線和信息反饋，增強(qiáng)防范能力

和監(jiān)控措施。逐步提高工資待遇，村專干要不低于村級正職的80%，育齡小組長每月50元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、建立人口信息通報制度，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題。

1、加強(qiáng)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，規(guī)范全員信息應(yīng)用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善村級信息報告制度，每月一例會，村專干、小組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委要充分發(fā)揮一線作用，從源頭控制私婚、出生、現(xiàn)孕等漏報問題。對計(jì)劃內(nèi)出生要從結(jié)婚懷孕開始即跟蹤調(diào)查，絕不允許出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)漏報，確保村級信息的準(zhǔn)確性、及時性。

2、加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主管人員要切實(shí)做到育齡婦女底數(shù)清、現(xiàn)孕清、出生清，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報，嚴(yán)禁瞞報、漏報、錯報。

3、加強(qiáng)縣直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共享。民政部門的新婚登記情況、衛(wèi)生部門的出生人員實(shí)名登記情況、公安部門出生人口落戶流動人口信息等情況要定期與計(jì)生部門通報交流，建立密切配合、相互支持、資源共享、政府全局“一體化”的工作機(jī)制。

五、嚴(yán)格縣直計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識。

1、健全縣直人口計(jì)劃生育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。

各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作人員（育齡婦女小組長）具體抓。居民社區(qū)聘任專職干部，重點(diǎn)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作。

2、完善制度，規(guī)范操作。

①各單位要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)和清理，查找問題和不足，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生人員，要及時上報縣直計(jì)生辦公室，主動接受處理。

②各單位要向縣委、政府簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。年終縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組考核，對完不成任務(wù)的部門，落實(shí)“一票否決”制度，同時，進(jìn)一步做好單位和個人計(jì)生承諾制度。

③認(rèn)真落實(shí)對擬提拔干部的計(jì)生審核制度，對于違反計(jì)劃生育政策的人員，所在單位不得推薦、考評。

④加大非農(nóng)業(yè)超生人員社撫費(fèi)征收力度和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強(qiáng)對育齡婦女的綜合管理。

民政部門、衛(wèi)生部門每月要定期通報全縣婚姻登記和出生人員情況；公安部門在新生兒落戶時要及時與計(jì)生局進(jìn)行人口信息溝通，認(rèn)真審查計(jì)生部門開具的信息通報單，生育證或結(jié)論證，沒有證件的，堅(jiān)決不予辦理落戶手續(xù)；法院和民政部門嚴(yán)把離婚登記關(guān)，辦理離婚手續(xù)時認(rèn)真審查計(jì)生局開具的人口信息通報單，確保離判手續(xù)真實(shí)可靠,既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決杜絕借假離婚而造成計(jì)劃外生育的行為；計(jì)生局及時為有關(guān)部門提供相關(guān)資料，對違規(guī)開具假證明人員，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；社區(qū)辦、居委會要配合縣計(jì)生局做好社區(qū)人員的全員人口信息登記工作，及時掌握社區(qū)人員的生（養(yǎng)）育情況，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。

4、強(qiáng)化孕情普查及服務(wù)管理

①各單位要認(rèn)真組織已婚育齡婦女參加孕情普查及服務(wù)工作，建立健全干部職工全員信息卡，及時掌握干部職工的生育情況。再生育申請，要嚴(yán)格按程序報批。

②要加強(qiáng)對外出學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工作人員的計(jì)劃生育管理，外出學(xué)習(xí)一個月以上的，在外出前十天內(nèi)須持單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的證明和外出學(xué)習(xí)通知單到縣人口計(jì)生局接受普查；外出學(xué)習(xí)超過三個月的，學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)回來后都必須按時到縣人口計(jì)生局接受孕情普查。

③外出治病人員在治療期間，應(yīng)按時到縣人口計(jì)生局普查；有特殊情況不能回來普查的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)出具簽字蓋章的證明，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和患者家屬陪同計(jì)生局工作人員到其所在醫(yī)院進(jìn)行普查。

④對無故不上站普查和已政策外懷孕不采取終止妊娠措施的，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。對借助假離婚或外出學(xué)習(xí)名義政策外生育的當(dāng)事人，嚴(yán)格按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第四十七條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員干部的，嚴(yán)格按照冀發(fā)【1991】20號和冀政【1991】63號文件給予黨政紀(jì)處分，并落實(shí)絕育手術(shù)。對縱容、包庇、隱瞞政策外生育或弄虛作假出具假證明、假診斷書的工作人員（包括合同制、臨時工），給予降級直至開除處分，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤職處分。

六、積極做好流動人口服務(wù)管理和性別比治理工作。要定期召開流動人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)會、互通信息、共享資源，逐漸形成流動人口計(jì)生工作“一盤棋”格

局。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各種檔案卡冊，制定規(guī)章制度，完善全員流動人口數(shù)據(jù)庫，建立戶籍地和現(xiàn)居地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善現(xiàn)居地一孩生育登記、《婚育證明》、避孕節(jié)育情況報告與網(wǎng)絡(luò)交流辦理、逐步取消紙質(zhì)證明。加強(qiáng)流動人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，大力開展流動人口計(jì)劃生育整治清查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口婚育情況，探索建立全員流動人口統(tǒng)計(jì)和流入、流出服務(wù)管理動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

積極開展關(guān)愛女孩活動，加強(qiáng)出生人口性別比治理。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門成立聯(lián)合小組，嚴(yán)格實(shí)行“三級兩全包?！必?zé)任制，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

七、增加財(cái)政投入，落實(shí)計(jì)生惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

當(dāng)前重點(diǎn)抓好：獨(dú)生子女退休職工3000元一次性獎勵和獨(dú)生子女父母每人每月10元獎勵；對參加新農(nóng)保計(jì)生家庭的補(bǔ)貼政策；獎扶、特扶資金兌現(xiàn)；農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分和關(guān)愛女孩、救助貧困學(xué)生；加快和改進(jìn)縣級技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，提升優(yōu)生檢測服務(wù)水平，確保婦女兒童身心健康的工作。

二○一一年六月二十九日

第四篇：人口和計(jì)劃生育局糾風(fēng)工作實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市、縣全會對糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出我局糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅(jiān)決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運(yùn)行。二是完善社會保障機(jī)制，糾正計(jì)劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。二是推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療器械采購中的商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。三是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。五是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度；二是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的突出問題。強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價格欺詐、服務(wù)亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議工作。繼續(xù)推進(jìn)民主評議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點(diǎn)評議對象，接受群眾監(jiān)督，對存在的問題和不足督促整改落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對本部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)生局各股室要將開展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報計(jì)生局辦公室。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會精神和中央《決定》和省委《實(shí)施意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平，著力解決計(jì)生工作的突出問題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好、又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要任務(wù)指標(biāo)是：全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)89%以上，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%以上，有效遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢頭，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到100%，流出人口信息反饋率達(dá)到85%以上，人口信息化引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到95%以上，流動人口管理“一盤棋”格局順利運(yùn)行，繼續(xù)保持無政策外多孩生育。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

各支部、村委要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好長效節(jié)育措施落實(shí)工作。人口計(jì)生部門要轉(zhuǎn)變工作方式，采取分類指導(dǎo)的工作方式突出抓好我鎮(zhèn)生育秩序管理，通過耐心細(xì)致的宣傳教育，幫助育齡婦女自覺選擇有益身心健康和適宜方便安全有效的避孕方法，及時指導(dǎo)一孩婦女落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施，正確引導(dǎo)二孩婦女特別是雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，為育齡群眾提供及時周到的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，長效節(jié)育措施落實(shí)率88%以上。要加大對違法行為的查處力度，要按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理，利用政策法律及經(jīng)濟(jì)等手段不斷提高符合政策生育率，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

人口計(jì)生、衛(wèi)生相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，積極開展婚前孕前健康檢查，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。綜合治理出生人口性別比偏高問題，要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理等措施，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動。對出生人口性別比持續(xù)偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，堅(jiān)決禁止利用B超等超聲儀鑒定胎兒性別，從源頭上防止選擇性別生育，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢頭。

三、推動“一盤棋”模式，加強(qiáng)流動人口管理。

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和國家人口計(jì)生委“三年三步走”等要求，認(rèn)真貫徹國家《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，確實(shí)做好流動人口的計(jì)劃生育管理工作，要加強(qiáng)綜合治理，同時要做好免費(fèi)提供計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，確實(shí)抓好流動人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，推動建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”。

四、落實(shí)一票否決，強(qiáng)化行政監(jiān)管制約力度。

在今年工作中要執(zhí)行計(jì)劃生育審核，實(shí)行一票否決，對領(lǐng)導(dǎo)不力、配合不力、致使本村人口計(jì)生目標(biāo)完不成或超生現(xiàn)象嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育工作“一票否決”制度實(shí)行否決。

五、措施與要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識，正確應(yīng)對我鎮(zhèn)目前人口與計(jì)劃生育工作面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)今年人口與計(jì)劃生育工作的工作目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，鎮(zhèn)、村干部計(jì)劃生育工作者一定要提高認(rèn)識，努力解決好基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量缺乏、宣傳不到位、服務(wù)不到位、執(zhí)行不到位、投入不到位、報表不及時等主要問題。各級干部和計(jì)生工作者必須按照計(jì)劃生育新的目標(biāo)和任務(wù)來認(rèn)識工作的重要性和緊迫性，重視人口問題，在全面建設(shè)小康社會、和諧社會的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對各村工作分階段進(jìn)行督察，對問題嚴(yán)重的、整改不力的要按照有關(guān)規(guī)定給予處理，年終考核實(shí)行一票否決。

二〇一〇年三月

主題詞：人口 計(jì)生 意見

報：縣委辦 政府辦

送：縣人口和計(jì)劃生育局 黨政班子成員 發(fā)：各村黨支部、村委會 水頭鎮(zhèn)政府綜合辦公室 二〇一〇年三月

共印45份