第一篇：淘汰落后產(chǎn)能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路，扎實推進全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)工業(yè)由大變強的迫切需要。務必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標任務。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。

（三）完善政策措施，形成聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務、人員安置等問題，切實維護社會穩(wěn)定。

（四）落實目標責任，加強監(jiān)督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責任，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務。

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。切實把淘汰落后產(chǎn)能與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)科學發(fā)展，和諧發(fā)展。

第二篇：淘汰落后產(chǎn)能匯報材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉產(chǎn)能項目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，注冊資本1000萬元，現(xiàn)有員工1005人。主要產(chǎn)品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進出口商會會員單位,是國家環(huán)保部公告的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)主要污染物達標排放單位，所持“泰禾”商標已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術(shù)企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”等榮譽稱號。目前公司共申請專利21項，授權(quán)15項，自主研發(fā)的“自動旋轉(zhuǎn)微生物孢子培養(yǎng)器”被評為“國家金橋獎優(yōu)勝獎”、“山東省金橋獎二等獎”。

公司前身為1988年建廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當時年產(chǎn)能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術(shù)改造，達到檸檬酸鈉產(chǎn)能2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。近年來公司為加快轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能的工作有關(guān)要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中有關(guān)檸檬酸行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產(chǎn)線進行淘汰。自2012年初開始淘汰年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉生產(chǎn)線項目，逐步拆除干法輥壓制粒機、振動流化床、壓濾機、厭氧反應器、蒸汽鍋爐、發(fā)酵罐、種子罐、空壓機、翻盤過濾機、蒸發(fā)器等 臺（套）陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)備，并對拆除的設(shè)備進行變賣處理。對因淘汰項目而下崗的職工70人進行培訓，已由公司內(nèi)部調(diào)整安置其他車間工作，職工情緒穩(wěn)定，無影響社會穩(wěn)定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項目的順利完成為公司新上項目騰出了發(fā)展空間，奠定了公司轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

降低了能耗，提高了生產(chǎn)效率，達到節(jié)能減排、提效穩(wěn)產(chǎn)的目的。

為了實現(xiàn)更好的發(fā)展，公司將淘汰與發(fā)展緊密結(jié)合起來，2012年在全市開展“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動和“大項目建設(shè)推進年”的大環(huán)境下，公司總投資10.8億元在高新區(qū)新上泰禾生物科技項目，去年開工建設(shè)，新建高標準生產(chǎn)車間，新上“氫鈣法”生產(chǎn)工藝和新型節(jié)能設(shè)備，包括 573M發(fā)酵罐2個，35t/h鍋爐一臺，75M種子罐1臺，以及壓濾機、蒸發(fā)器、壓濾機、過濾機、泵等設(shè)備50多臺（套）。僅3個月完成一期投資 億元，實現(xiàn)了當年開工當年達產(chǎn)。隨著生產(chǎn)工藝及設(shè)備的不斷更新，公司經(jīng)濟效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創(chuàng)匯6000萬美元，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了應有的貢獻。

下一步，泰禾生化公司將堅決按照市委市政府的要求，全力加快二期項目建設(shè)，力爭今年產(chǎn)能達到7萬噸，實現(xiàn)銷售收入突破8億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。目前，淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領(lǐng)導批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

州工業(yè)和信息化委員會

2013年楚雄州淘汰落后產(chǎn)能工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，按照國務院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格落實國家和省淘汰落后產(chǎn)能政策，堅持走新型工業(yè)化道路，建立落后產(chǎn)能有序退出機制，嚴格建立淘汰工作責任制，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復雜的問題，導致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作。下發(fā)了**州人民政府“關(guān)于實施節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能目標任務的決定”楚政發(fā)[2010]22號，成立了由分管工業(yè)經(jīng)濟的副州長周興國任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的州淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組，負責我州淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導，并在州工信委設(shè)辦公室負責具體日常工作。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

二、制定淘汰計劃

根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃》上報省工信委。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計劃上報省工信委。

三、落實目標任務

今年年初，根據(jù)國家、省下達我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能計劃，2013年我州淘汰落后產(chǎn)能目標任務是**縣耀華水泥有限責任公司淘汰Φ3×11m機立窯生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業(yè)名單在州人民政府網(wǎng)站進行了公告，接受社會監(jiān)督。州政府根據(jù)相關(guān)要求與淘汰落后產(chǎn)能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標責任書。州工信委下發(fā)了《關(guān)于下達**州2013年淘汰落后產(chǎn)能目標任務的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能目標任務下達分解到有關(guān)縣區(qū)和企業(yè)，明確了責任，為我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能工作指明了方向，為確保當年完成淘汰落后產(chǎn)能工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強監(jiān)管、確保目標任務圓滿完成**縣耀華水泥有限責任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現(xiàn)有職工90人，固定資產(chǎn)凈值1041萬元，主要生產(chǎn)礦渣硅酸鹽水泥，年產(chǎn)生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進行。州工信委按月跟蹤落后產(chǎn)能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產(chǎn)能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。經(jīng)過州委、政府的強力推進，各縣區(qū)政府的高度重視，各有關(guān)部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責任公司Φ3×11m機立窯生產(chǎn)線于7月27日按計劃安全拆除，企業(yè)職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產(chǎn)能的項目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關(guān)閉的企業(yè)，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金？？萬元，專項工作經(jīng)費15萬元，資金已由省財政廳及市財政局下?lián)艿礁骺h區(qū)財政局，并由各縣區(qū)嚴格按照《云南省財政廳云南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)<云南省淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金及省級財政專項資金管理使用實施細則>的通知》（云財建〔2011〕339號）文及《財政部工業(yè)和信息化部<中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財企〔2010〕231號）文要求，安排給相關(guān)企業(yè)及時用于安置企業(yè)職工解除勞動關(guān)系補償?shù)葐栴}，從一定程度上減輕了淘汰落后產(chǎn)能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實到位

我州堅決貫徹執(zhí)行國家、省制定的有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的方針政策。對列入計劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關(guān)部門到現(xiàn)場檢查驗收。

凡不按時淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅決拆除設(shè)備，對到期關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關(guān)部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關(guān)證照。

對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術(shù)、新工藝進行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會氛圍

為了使淘汰落后產(chǎn)能深入人心，讓全社會關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督淘汰落后產(chǎn)能工作，形成廣泛的社會影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實落后產(chǎn)能工作進度情況，宣傳落后產(chǎn)能的意義和作用。同時借現(xiàn)場拆除落后產(chǎn)能之機，組織相關(guān)部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報道淘汰落后產(chǎn)能工作，新聞播出后，產(chǎn)生了積極良好的社會效果。

七、下步工作計劃

（一）加強領(lǐng)導，嚴格淘汰落后生產(chǎn)能力。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對淘汰落后產(chǎn)能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產(chǎn)能工作任務的實施。

（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能設(shè)備。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務化解等問題，切實保護好企業(yè)職工利益。同時，嚴格控制新上落后生產(chǎn)能力項目。

（三）加強環(huán)保監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)保執(zhí)法力度。對違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目、環(huán)保“三同時”落實不到位的建設(shè)項目，對偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進行嚴肅查處。重點違法案件公開曝光，實行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產(chǎn)能相關(guān)政策的宣傳，在全社會營造人人關(guān)心淘汰落后生產(chǎn)能的良好氛圍，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識有待進一步提高。少數(shù)企業(yè)對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。

（二）我州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務難度較大。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運行。

（四）鑒于受全球金融危機影響，企業(yè)資金短缺，更換設(shè)備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產(chǎn)能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區(qū)政府也要出臺具體的淘汰落后產(chǎn)能補貼政策，對重點行業(yè)，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產(chǎn)能給予適當?shù)难a助，盡量減少企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時的損失，提高企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第四篇：山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案

山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能

實施方案的通知

魯政發(fā)〔2012〕37號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將?山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案?印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省人民政府

二○一二年十月十二日

山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案

根據(jù)?山東省人民政府關(guān)于貫徹落實山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案的實施意見?（魯政發(fā)〔2012〕8號）精神，及省委、省政府總體工作部署，特制定?山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案?（以下簡稱實施方案）。

一、指導思想和原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實省委、省政府關(guān)于全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作部署，依據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰壓縮全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面提升核心競爭力，實現(xiàn)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) —1—

調(diào)整規(guī)劃目標。

（二）工作原則

1.全面淘汰我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。貫徹落實?國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知?（國發(fā)〔2010〕7號）和工業(yè)和信息化部?部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）?及?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）?相關(guān)規(guī)定，全面淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。

2.圍繞全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局，淘汰壓縮鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)能。落實?國家發(fā)展改革委關(guān)于在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的通知?（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2011〕2183號）和?山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案?精神，淘汰壓縮相關(guān)鋼鐵產(chǎn)能。同時，淘汰與高爐、電爐、轉(zhuǎn)爐相對應的燒結(jié)機和球團設(shè)備。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合推進。把淘汰壓縮與兼并重組，青鋼搬遷與日照鋼鐵精品基地建設(shè)，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，淘汰壓縮相關(guān)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能。

二、目標任務及實施步驟

按照?山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案?要求，“十二五”期間，全省鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上，總規(guī)?？刂圃?000萬噸，2015年前，全省淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸、煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。具體實施步驟如下：2011年年底前，濟鋼、萊鋼（部分）、張鋼、石橫特鋼、淄博鐵鷹、濰坊鋼鐵、魯麗鋼鐵、金順達鋼鐵、淄博傅山鋼鐵、鄒平傳洋鋼鐵、淄博鋼鐵等11家企業(yè)完成淘汰煉鐵產(chǎn)能953萬噸；濰坊鋼鐵、廣富鋼鐵、煙臺鋼鐵、萊鋼（部分）完成淘汰煉鋼產(chǎn)能242萬噸。另有35戶鋼鐵企業(yè)完成淘汰煉鐵產(chǎn)能380.7萬噸、煉鋼產(chǎn)能92.3萬噸。2009年至2011年，全省累計完成淘汰煉鐵產(chǎn)能1333.7萬噸、煉鋼產(chǎn)能334.3萬噸。2012年，淘汰泰山鋼鐵煉鐵產(chǎn)能70萬噸，淄博南金兆煉鋼產(chǎn)能40萬噸。2013年，淘汰日鋼煉鐵產(chǎn)能300萬噸，日鋼、齊魯特鋼、山東閩源、淄博恒順、淄博傅山鋼鐵、鄒平傳洋鋼鐵、淄博鋼鐵等7家企業(yè)煉鋼產(chǎn)能585萬噸。2014年至2015年，淘汰日鋼煉

鐵產(chǎn)能410萬噸，濟鋼、日鋼、石橫特鋼等3家企業(yè)煉鋼產(chǎn)能809萬噸。

結(jié)合青鋼搬遷和日照鋼鐵精品基地建設(shè)，淘汰青鋼360萬噸煉鐵產(chǎn)能、330萬噸煉鋼產(chǎn)能；淘汰萊鋼350萬噸煉鐵產(chǎn)能、440萬噸煉鋼產(chǎn)能。

三、組織實施

在省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組負責組織實施?實施方案?，領(lǐng)導小組辦公室（省經(jīng)濟和信息化委）負責具體落實。山鋼集團負責主動淘汰和壓縮所屬企業(yè)相關(guān)產(chǎn)能。日照市政府負責組織日鋼淘汰壓縮相關(guān)產(chǎn)能方案及分計劃。

淘汰壓縮計劃及相關(guān)企業(yè)、設(shè)備名單在省政府門戶網(wǎng)站及省主流媒體予以公示，接受社會監(jiān)督。

列入淘汰壓縮落后產(chǎn)能計劃的相關(guān)設(shè)備和生產(chǎn)線，于當年10月底前全部關(guān)停，12月底前全部拆除，使其不能恢復生產(chǎn)。

四、配套政策

（一）落實中央淘汰落后產(chǎn)能資金獎補政策。積極爭取中央財政獎勵資金支持，根據(jù)?財政部工業(yè)和信息化部國家能源局關(guān)于印發(fā)〖淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法〗的通知?（財建〔2011〕180號），編制提報符合獎勵條件的鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，制定獎勵資金分配方案。

（二）落實省政府淘汰壓縮鋼鐵產(chǎn)能獎補政策。根據(jù)?山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進淘汰壓縮落后鋼鐵產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組工作的通知?（魯政辦發(fā)〔2012〕38號），完善淘汰壓縮鋼鐵產(chǎn)能省級獎勵資金管理辦法，對按期完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能任務的企業(yè)落實獎補政策，重點用于企業(yè)拆除相關(guān)設(shè)備、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務化解等支出。

（三）建立完善市級財政配套支持政策。各市政府統(tǒng)籌財力，安排專項資金，與中央獎勵資金、省級專項資金相配套，積極支持淘汰壓縮鋼鐵產(chǎn)能，確保配套資金落實到位。

（四）實施政策傾斜扶持。對淘汰壓縮產(chǎn)能任務重且完成好的地區(qū)和企業(yè)，在安排基建、技改資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、企業(yè)融資，以及符合條件的企業(yè)自主創(chuàng)新、人才引進及培養(yǎng)、信息化建設(shè)和管理創(chuàng)新等方面，給予政策重點扶持，促進產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省政府把各項試點工作完成情況納入部門和地方政府績效考核體系，建立健全重大工作目標責任制，根據(jù)試點目標任務時序進展，加大工作績效考核和督促檢查力度。各級政府及有關(guān)部門要切實把淘汰壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能工作擺上重要議事日程，在省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，充實精干力量，建立健全工作機構(gòu)，抓好工作落實。各企業(yè)要認真履行淘汰壓縮落后產(chǎn)能主體責任，積極采取措施，主動淘汰壓縮落后產(chǎn)能。

（二）落實工作責任制。淘汰壓縮落后產(chǎn)能工作堅持分級負責的原則，省政府將根據(jù)淘汰壓縮計劃分別與各級、各部門簽訂目標責任書。各級、各部門要按照目標責任書要求，負責落實淘汰壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能計劃，確保按時完成目標任務。

（三）加強督查考核。按照省政府目標明確、組織健全、責任到位、措施到位、監(jiān)督到位的要求，加強對各級、各有關(guān)部門及企業(yè)集團完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能目標任務情況進行監(jiān)督考核，對沒有按時完成任務的實行嚴格問責、限期整改。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織對各地淘汰壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能工作進行監(jiān)督檢查，通報進展情況。各級、各部門及企業(yè)集團要落實省政府工作要求，建立健全嚴格問責體系，落實獎懲機制，為全面完成各項任務提供制度保障。

（四）強化政策措施。要充分發(fā)揮法律、法規(guī)約束作用和技術(shù)標準的門檻作用，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等法律、法規(guī)和技術(shù)標準，依法淘汰壓縮鋼鐵產(chǎn)能。加大執(zhí)法處罰力度。對未按期完成淘汰壓縮產(chǎn)能任務的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)工業(yè)投資項目的環(huán)評、核準和審批。

對未按規(guī)定期限淘汰壓縮產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰壓縮鋼鐵產(chǎn)能、被地方政府責令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記或變更登記。必要時采取提高差別電價、停止供電等懲罰措施。

（五）加強輿論宣傳。各級、各部門及企業(yè)集團要及時總結(jié)宣傳淘汰壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能工作先進典型，推廣先進經(jīng)驗和有效做法，為全省深入開展淘汰壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能工作營造良好氛圍。

附件：1.山東省2011年底前已完成淘汰鋼鐵項目情況表（略）

2.山東省2012—2015年淘汰壓縮鋼鐵項目進度表（略）

第五篇：國家淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案

國家淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案

來源：中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時間：2011-2-12 23:06:06

為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）精神，認真做好淘汰落后產(chǎn)能檢查考核工作，特制訂本方案。

一、總體思路

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排的重要方面，要充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用多種手段推進淘汰落后產(chǎn)能。同時，要按照目標清晰、組織健全、責任到位、措施到位、監(jiān)管到位、逐級考核的總體要求，建立健全淘汰落后產(chǎn)能工作目標責任評價、考核和獎懲制度，落實地方各級人民政府和企業(yè)責任，確保順利完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務。

二、考核對象、內(nèi)容

（一）考核對象。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱省級人民政府）。

（二）考核內(nèi)容。主要包括落實相關(guān)政策措施、完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務等情況。（具體考核內(nèi)容及要求見附件1）

三、工作程序

（一）每年2月底前，各省級人民政府按照國家確定的重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標準及要求，提出本地區(qū)重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務和計劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，與企業(yè)落后產(chǎn)能情況一并報工業(yè)和信息化部、能源局。

（二）3月底前，工業(yè)和信息化部、能源局商有關(guān)部門向各省級人民政府審核下達淘汰落后產(chǎn)能目標任務。

（三）4月底前，各省級人民政府將工業(yè)和信息化部、能源局下達的目標任務分解

到市、縣，落實到企業(yè)，并在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂髁髅襟w向社會公告相關(guān)企業(yè)名單，同時報工業(yè)和信息化部、能源局。

（四）12月底前，列入各地區(qū)本淘汰計劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復生產(chǎn)；各省級人民政府組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗收，出具書面驗收意見；在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂髁髅襟w向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務企業(yè)名單。

（五）次年1月底前，各省級人民政府將上淘汰落后產(chǎn)能工作進展情況和目標任務完成情況自查報告報工業(yè)和信息化部、能源局。

（六）次年3月底前，工業(yè)和信息化部、能源局會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會組成考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各地區(qū)上淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行檢查考核。

（七）工業(yè)和信息化部、能源局向社會公告各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標任務完成情況。

四、獎懲措施

（一）對未完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務的?。▍^(qū)、市），省級人民政府應在公告后一個月內(nèi)，向工業(yè)和信息化部、能源局書面提出整改措施，限期整改。整改措施落實到位前，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、能源局等部門嚴格控制該地區(qū)的國家投資項目，暫停對該地區(qū)項目的核準和審批。

（二）對完成淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè)，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源管理部門會同相關(guān)部門對其土地開發(fā)利用優(yōu)先予以支持；相關(guān)部門對企業(yè)技術(shù)改造、新建項目、生產(chǎn)許可、資產(chǎn)處置、職工安置等方面優(yōu)先予以支持。

（三）對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批并吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護金融債權(quán)安全，投資管理部門不予審批、核準和備案新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關(guān)管理部門和監(jiān)督機構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當?shù)卣皶r通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，由當?shù)卣蚱涫跈?quán)部門對有關(guān)企業(yè)做出停電決定，電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對有關(guān)企業(yè)供電。

（四）對將本地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本計劃淘汰任務上報，或虛報落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計劃的，均視為瞞報、謊報行為。對存在瞞報、謊報行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務且未按期整改到位的地區(qū)實行問責，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。

附件1：國家淘汰落后產(chǎn)能工作考核具體內(nèi)容及要求