第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響分析文獻綜述

莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響分析文獻綜述

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),在國家法觀經(jīng)濟布局中處于重要地位。自改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,但仍不能與經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)。國內(nèi)已有的研究基本都是針對整個大農(nóng)業(yè)的角度來分析,較少關(guān)注結(jié)構(gòu)的變動,更多的關(guān)注投入產(chǎn)出的分析。另外,對農(nóng)業(yè)部門的研究以及內(nèi)部農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)的變動較少關(guān)注。將農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為研究對象,可以豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究內(nèi)容,將研究內(nèi)容深入到農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部,有利于形成對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新認識，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。本文正式基于以上考慮,通過對農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的探討,為推動中國農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)抅升級及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高提供一定的理論支持。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢及存在問題

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整過程中也暴露出了不少問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺門路。農(nóng)民文化素質(zhì)較低，思想觀念火車頭為落后。缺培訓、少成本。生產(chǎn)規(guī)模小，銷路不暢。產(chǎn)品加工率低，貯藏保鮮技術(shù)滯后。缺龍頭，缺中介。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是產(chǎn)品要有市場，農(nóng)村普遍存在“不怕生產(chǎn)風險，只怕市場風險”的現(xiàn)象。目前在種植、養(yǎng)殖方面缺乏龍頭企業(yè)，中介組織也不多，難以形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

張魯源（2013）《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考》一文中指出農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級的過程,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)市場需求、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。以黑龍江省訥河市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的問題為例進行分析,對農(nóng)業(yè)大縣如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題進行粗淺的思考與探索,以求與同志們商榷,堅持面向市場、因地制宜、分類發(fā)展的原則。

吳晚霞、曹正勇（2013）文中采用灰色關(guān)聯(lián)分析法、比較法等方法全面多層次的分析了當前階段四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效，揭示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去單純產(chǎn)量比例調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)組織全面調(diào)整的新趨向，并分析了當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。

李邦熹（2013）《特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征探析》指出特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大模式創(chuàng)新。該文簡述了特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點，并從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度分析特色農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段中的重要作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對我國現(xiàn)階段特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行定位。

蘇久華（2013）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府如何引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是研究的重要課題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村發(fā)展的希望，是農(nóng)村奔小康的重要手段，搶抓機遇，借鑒成熟經(jīng)驗，繼續(xù)延續(xù)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的好勢頭，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

楊立勛、劉媛媛（2013）《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果測度及評價》文章根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和本質(zhì)，選取了糧經(jīng)比等十一項指標，運用因子分析法對中國1978_2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進行了測度，并據(jù)此得出：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果呈波動上升趨勢；中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷經(jīng)增量調(diào)整、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、追求效益、可持續(xù)發(fā)展共五個階段。

郭衍（2013）《莊浪縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思考》中提出了莊浪縣的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了存在的問題，認為受資金、技術(shù)等方面的影響我縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進展緩慢，存在諸多制約岡素。還提出相關(guān)的建議。

二、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變化產(chǎn)生的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)的過程。劉易斯、費景漢等從研究初始條件及經(jīng)濟制度相似的一組國家來探索經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和高級化進程。錢納里、賽爾奎因根據(jù)大量數(shù)據(jù)設(shè)計出一個國民生產(chǎn)總值的市場占有率模型,用回歸方程對樣本國家數(shù)據(jù)進行計算,得到以產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、勞動力和勞動生產(chǎn)率為指標的“標準結(jié)構(gòu)”,這些“標準”常被用來衡量某些特定國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平。

（一）中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變化的影響因素

楊靖(2013)《我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其影響因素分析》通過大量的實證結(jié)果分祈進一步表明,需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)以及制度結(jié)構(gòu)對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化確有重要影響,影響最大的是需求結(jié)構(gòu),其次為制度結(jié)構(gòu),最后為要素結(jié)構(gòu)。

趙耀東（2013）《優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本對策》述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念，探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的量變與質(zhì)變，總結(jié)了優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本對策。

（二）中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變化產(chǎn)生的影響

1.對農(nóng)村的影響

陳心穎（2013）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級——福建省的觀察數(shù)據(jù)》產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有既相互促進又相互擎肘的關(guān)系，根據(jù)福建省改革開放以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)同度和三次產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)偏離度的分析．認為政策性壁壘、資本——勞動力替代過度和勞動力素質(zhì)偏低是造成福建省當前就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主因。因此，破除政策性壁壘、理順資本與勞動的價格。

張勝達、敬莉（2013）《新疆收入分配、勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動態(tài)演進關(guān)系——基于VAR模型的實證研究》文中試圖運用VAR模型對1978年一2010年的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進行分析，進而闡釋新疆勞動力轉(zhuǎn)移、收入分配與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動態(tài)演化關(guān)系。為新疆的跨越式發(fā)展提出相應(yīng)的政策解釋。

楊竹莘（2013）《中國區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域收入差異的實證研究一基基于datapanel一data模模型型》運用面板數(shù)據(jù)模型(Panel．data Model)分析了直轄市、東中西部三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域收入差異的影響，不同區(qū)域的就業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域的收入差異影響不同，針對不同區(qū)域情況，提出了協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，促使區(qū)域差異縮小的政策建議．

2.對農(nóng)村的影響

袁文斌、王宏蕊、劉普（2012）《河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性問題研究》，其指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具有較強的相關(guān)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和就業(yè)水平的提高。

陳萬明、石麗（2013）《江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)互動關(guān)系分析》，本文研究了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的協(xié)同性分析顯示，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化運用協(xié)整檢驗、誤差修正模型、格蘭杰因果檢驗等動態(tài)計量方法，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)互動關(guān)系的分析模型，結(jié)果顯示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在顯著的長期均衡關(guān)系，產(chǎn)值變動是引起就業(yè)變動的格蘭杰原因。

劉松穎（2013）《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收和節(jié)能降耗影響實證分析》，本文通過梳理國內(nèi)外學者在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的有關(guān)理論，著眼于中國西部農(nóng)村整體水平和增長動力兩個角度，收集西部十省市1985-2008 年農(nóng)村居民人均純收入和衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率指標數(shù)據(jù)，建立面板數(shù)據(jù)模型，探析西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)民增收的影響，以及和能源效率之間的關(guān)系。實證結(jié)果表明，西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化對農(nóng)民增收、節(jié)能降耗具有不同程度的積極效應(yīng)。

劉淑蘭《調(diào)整莊浪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入——對莊浪縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點不成熟建議》過對莊浪縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析以及當前全國經(jīng)濟形勢的分析，粗淺地從十個方面提出莊浪縣農(nóng)民增收的幾條重要渠道，從而提出了如何調(diào)整莊浪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。

四、小結(jié)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟存在的主要問題：一是農(nóng)業(yè)靠天吃飯，廣種薄收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)機械化水平低下；二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村富裕勞動力不能就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是農(nóng)業(yè)布局不合理，品種單一，種植、養(yǎng)殖、加工沒有形成規(guī)模，集約化程度不高：四是城鎮(zhèn)化水平低下，嚴重制約第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入主要靠第一產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)民工文化程度較低，無一技之長，外出務(wù)工收入低。

隨著國民收入水平、城市化水平的上升,國內(nèi)市場需求相應(yīng)發(fā)生變化,導致更加偏向于養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品需求,從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。從外需角度來說,由于我國種植業(yè)產(chǎn)品相對于養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品不具備比較優(yōu)勢,因而在國際貿(mào)易方面,養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的外需上升速度更快,更加帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,從而導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步變革。在要素供給結(jié)構(gòu)方面,分別從土地、勞動、資本、技術(shù)四個方面來論述,土地資源的限制、勞動力的進一步轉(zhuǎn)移、資本相對于土地的易獲得性以及技術(shù)的進步導致養(yǎng)殖業(yè)的相對較快發(fā)展。在制度結(jié)構(gòu)方面,土地流轉(zhuǎn)的逐步放松、農(nóng)產(chǎn)品流通制度的變革以及農(nóng)村金融體制的改革對養(yǎng)殖業(yè)的促進作用到高于對種植業(yè)的促進作用,導致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)抅的進一步變化。

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體分析，大多數(shù)學者是運用協(xié)整理論和格蘭杰因果關(guān)系檢驗理論進行實證分析，來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)論認為，在2002年之前中國經(jīng)濟增長主要是依靠制度改革和第三產(chǎn)業(yè)拉動，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響最大。近幾年來，學者對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行研究，認為主要是第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長起到拉動作用，而從最近一兩年來最新的研究可以看出，農(nóng)村小額貸款對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響顯著，但是在這一過程中還存在許多問題，還需要進一步研究和完善。

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第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律探究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律探究

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標志，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。本文主要介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律，從變化過程，影響因素及調(diào)整原則三方面做了深入分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；變化規(guī)律；調(diào)整原則

Changes of the Agricultural Structure Abstract：Industrial structure of agriculture is not only a sign of the state of national or regional level of agricultural development but also a decisive factor in the development of the agricultural economy.The article describes the changes of agricultural structure, it make an in-depth analysis from the process of change, adjustment factors and the principles.Keywords：industrial structure of agriculture;variation;adjustment principle

一、概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是是指農(nóng)村這個特定經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，各個經(jīng)濟部門及其所屬各門類、各生產(chǎn)項目的比例關(guān)系、結(jié)合形式、地位作用和運動規(guī)律等。隨著新階段的到來, 影響農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題, 日益顯著地擺在人們的工作日程上。因此, 分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革成因, 對產(chǎn)業(yè)間的規(guī)律性變動和演化進行探討, 就具有重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致有兩種劃分：

1、縱向分層法，按農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)部門的垂直所屬關(guān)系劃分；

2、橫向分工法，按照農(nóng)村經(jīng)濟的橫向分工，把農(nóng)村經(jīng)濟部門分為三類產(chǎn)業(yè)部門。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般發(fā)展規(guī)律

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革, 受生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的發(fā)展水平約束, 不會是“異軍突起式” 的革命或“ 爆發(fā)式” 的重組, 而是一個由簡單向復雜、從低級到高級的漸進變動過程。此過程具有階段層次性和時序性的遞進特征。具體產(chǎn)業(yè)的組合比例包括生產(chǎn)要素組合和產(chǎn)值配置等在經(jīng)濟時空中的轉(zhuǎn)化運動, 順次經(jīng)過四個階段、五個層次。2.1 起步階段

在這個階段里, 城鄉(xiāng)分工十分明確、差別顯著。農(nóng)村經(jīng)濟困擾在“以農(nóng)為本”的狹隘界限中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低, 生產(chǎn)要素絕大部分是集中在糧食生產(chǎn)上, 農(nóng)民以滿足自己溫飽為主要需求, 農(nóng)業(yè)只向城市輸出少量初級產(chǎn)品。農(nóng)村工業(yè)數(shù)量微乎其微，僅有少數(shù)傳統(tǒng)手工業(yè)。此時, 盡管商業(yè)服務(wù)業(yè)還比較薄弱, 但較之農(nóng)業(yè)工業(yè)先一步發(fā)展。

2.2 初變階段

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使城鄉(xiāng)聯(lián)系逐漸密切, 對于農(nóng)民的限制放寬了, 信息量擴大了, 商品經(jīng)濟觀念得到普及。同時, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平獲得了提高, 農(nóng)民的溫飽問題已基本解決, 并出現(xiàn)較多的剩余勞動力、資金等。為了獲得最大效益, 這些剩余勞動力和資金等需要尋找新的投人場所。這給原先幾乎空白的農(nóng)村工業(yè)提供了發(fā)展的契機。大量資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素開始流向第二產(chǎn)業(yè), 以農(nóng)副產(chǎn)品加工等為前導的農(nóng)村工業(yè)迅速壯大起來, 它帶來了農(nóng)產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)村經(jīng)濟。2.3 遞轉(zhuǎn)階段

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平迅速增長,生產(chǎn)要素進一步轉(zhuǎn)移、流動。農(nóng)副產(chǎn)品加工的層次、范圍大大地擴展開來, 除中小型工業(yè)之外, 城鄉(xiāng)聯(lián)營與農(nóng)民集資興辦的有機構(gòu)成較高的大中型村工業(yè)企業(yè)開始出現(xiàn), 使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐大大加決。隨著工業(yè)的發(fā)展, 第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域也由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活伸向第二產(chǎn)業(yè), 引起了交通運輸商業(yè)飲食服務(wù)等業(yè)的發(fā)展。原先以農(nóng)為主體的舊有結(jié)構(gòu)進一步瓦解了, 第一產(chǎn)業(yè)從“老大” 的地位跌落下來, 讓位于第二產(chǎn)業(yè)。2.4 發(fā)達階段

農(nóng)村經(jīng)濟的全面增長, 農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量水平的大大提高, 帶來了農(nóng)民生活水平的迅速改變。農(nóng)民的消費需求等級遠遠趕過了基本生活資料的范圍, 文化、藝術(shù)、娛樂和美化等的服務(wù)需求沖動逐漸強烈, 開始進人“超物質(zhì)化” 需求的高級階段, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了專業(yè)化、社會化和商品化, 農(nóng)村工業(yè)的有機構(gòu)成也不斷提高。這一切為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件, 它很快成為吸引諸生產(chǎn)要素的主要部門, 并在廣闊的天地里迅速發(fā)展壯大起來。先是超過了一直穩(wěn)定增長的第一產(chǎn)業(yè), 繼而超過了“暴發(fā)戶” 第二產(chǎn)業(yè), 躍居首位。到此, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入高度發(fā)達階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進不是孤立的、隨意性的, 而是具有比較明確的層次遞進關(guān)系, 前一階段是后一階段的基礎(chǔ), 后一階段是前一階段的發(fā)展結(jié)果, 產(chǎn)業(yè)之間的位移或配置比例時變動是有規(guī)律的, 二、三次產(chǎn)業(yè)的依次發(fā)展、壯大, 使結(jié)構(gòu)配置沿著折線軌跡橫向平移和斜向變動交替上行, 產(chǎn)業(yè)間的移位, 并不是簡單的重復和互換, 而是蘊含了質(zhì)變, 即后一階段的結(jié)構(gòu)層次無論是要素組合質(zhì)量, 還是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出功能都要比前一階段高得多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是通過這種量的增長和質(zhì)的變換過程, 不斷放棄較低階段和較低層次, 進入較高階段和較高層次。

三、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律探究

3.1 改革前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.從部門序列結(jié)構(gòu)看，比例關(guān)系不協(xié)調(diào)；

（1）種植業(yè)比重過大，林、牧、副、漁比重過小（2）在林業(yè)內(nèi)部，1978年用材林占森林面積比重為80.3%（3）在畜牧業(yè)內(nèi)部，重養(yǎng)豬，輕草食動物牛、羊、兔等（4）在漁業(yè)內(nèi)部，重海水品，輕淡水品

2.從資源利用結(jié)構(gòu)看，資源利用不合理，地區(qū)優(yōu)勢未能得到發(fā)揮；

3.從經(jīng)濟運行效果看，社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益下降，農(nóng)產(chǎn)品供給全面緊張。3.2 改革后中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革后中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要包括制度、市場和技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革 以及結(jié)構(gòu)調(diào)整與結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體變化趨勢。多種經(jīng)營綜合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的主要趨勢。從封閉的單一結(jié)構(gòu)向開放型的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，在保證糧食穩(wěn)定增長的情況下，經(jīng)濟作物將有較快的發(fā)展。各部門生產(chǎn)仍以勞動密集型為主，逐步向資金密集和技術(shù)密集型發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，商品量大幅度增加，農(nóng)村將由自給，半自給型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向商品型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要措施

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導產(chǎn)業(yè)。由于各地的資源不同，得到的效益也不同，因此，必須立足本地資源優(yōu)勢，因地制宜，合理確定主導產(chǎn)業(yè)，是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。紅寺堡開發(fā)區(qū)確定的“3211”產(chǎn)業(yè)，就是適合開發(fā)區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一大舉措，是一項富民工程、德政工程。要引導農(nóng)民向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、“一村一品”方向發(fā)展，形成適合本地的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

多方籌集資金，解決投資不足的問題。資金不足是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”，要利用招商引資等形式，加大項目開發(fā)力度，涉農(nóng)、財政等部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行調(diào)整，篩選一批市場前景好、競爭力強、經(jīng)濟效益高、符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整、有利于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的項目，申報爭取支持。財政及金融信貸部門要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的政策優(yōu)惠支持力度。

堅持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進科技步伐?？萍际翘岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技。因此，要加大農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，重視科技示范企業(yè)、示范村、示范戶的建設(shè)工作，引導實用型人才，培育一批推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民，不斷推進農(nóng)業(yè)科技進步。

培育龍頭企業(yè)，健全市場體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化、實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的對接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上取決于農(nóng)業(yè)市場體系的匹配程度。因此，要重視市場建設(shè)工作，一方面要培育市場主體，建好基地+批發(fā)市場+零售市場等體系。政府要維護市場秩序，保證市場有序運行。同時，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中起重要作用，要大力培育龍頭企業(yè)。

提高公共服務(wù)，加大政府指導力度?；A(chǔ)設(shè)施的改善是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，政府要轉(zhuǎn)變職能，在提供公共服務(wù)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，為農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素

4.1 自然條件

影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然條件包括地貌、土地、氣候等。不同的自然資源決定不同的產(chǎn)業(yè)類型。具有旅游資源的，有利于形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；具有豐富的飼料資源，有利于形成畜牧養(yǎng)殖發(fā)展模式；具有廣袤的土地資源，有利于形成多元化特色種植發(fā)展模式等。4.2 市場因素

在市場經(jīng)濟條件下，市場成熟程度決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快慢，供求關(guān)系能及時、信息能準確地進行反饋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整；反之，市場發(fā)育滯后，供求信息不暢，就會影響領(lǐng)導決策，影響群眾參與的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會受到影響。開發(fā)區(qū)在“3211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)重點注重這一點。4.3 技術(shù)因素

只有具有先進的科學技術(shù)，才能形成有競爭力的相應(yīng)產(chǎn)品，擁有的技術(shù)越具有壟斷性，生產(chǎn)的產(chǎn)品就越具有競爭力。具有不同的科技及傳統(tǒng)獨有的技術(shù)，決定著不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有相應(yīng)科學技術(shù)及人才優(yōu)質(zhì)，有利于發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。紅寺堡開發(fā)區(qū)的移民大多來自山區(qū)，具有傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)和勤勞的種植精神，經(jīng)過技術(shù)培訓和引導，為發(fā)展“3211”產(chǎn)業(yè)提供人才技術(shù)保障。4.4 政府因素

政府利用有強制性和統(tǒng)一性的權(quán)力資源，承擔著公共物品分配供給的職能，直接影響著投資環(huán)境，對轄區(qū)農(nóng)村發(fā)展有十分重要的作用，政府通過制訂合理規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)、政策導向及優(yōu)惠激勵機制，引導農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本原則

第一，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實行與生產(chǎn)力水平相一致的原則?！稗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)”，“糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”，“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活”，這些話概括了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間的辨證關(guān)系。因此，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要做到種植業(yè)內(nèi)部比例協(xié)調(diào)，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。只有這樣，才能保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展，才能實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，才能提高綜合效益。從根本上說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須與生產(chǎn)力水平相一致，既不能讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平落后于生

產(chǎn)力發(fā)展水平，也不能急于求成，超越生產(chǎn)力發(fā)展水平。

第二，根據(jù)農(nóng)村資源狀況，采取因地制宜、比較優(yōu)勢的原則。合理配置和充分利用自然資源和經(jīng)濟資源，提高資源利用率和經(jīng)濟效益，是農(nóng)村經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的客觀要求，也是提高農(nóng)村經(jīng)濟整體效益的基本途徑。由于目前我國各地農(nóng)村的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，自然資源情況不同，使各地的社會經(jīng)濟條件、自然條件各有其特點。因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進行調(diào)整時，要堅持因地制宜原則，以保證各種資源得到更好的利用，以最大限度地提高經(jīng)濟效益為目標，使不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有側(cè)重，各有特色，發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

第三，根據(jù)市場要求，采取市場導向的原則。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整的目的是為了讓有限的資源發(fā)揮更大的效益。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處在動態(tài)的演變過程之中。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生著經(jīng)常性的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。這就要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須有超前意識，要以市場需求的變動為導向，堅持面向市場的原則，根據(jù)市場的需要合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，既強調(diào)發(fā)揮資源優(yōu)勢，又要強調(diào)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的前提。

第四，保護和改善生態(tài)環(huán)境，采取協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)必須有良好的生態(tài)環(huán)境。人類的生產(chǎn)、生活對生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。人類的生產(chǎn)、生活符合生態(tài)規(guī)律的要求，就能保護生態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境的改善；如果違背生態(tài)規(guī)律的要求，就會破壞生態(tài)平衡，造成生態(tài)環(huán)境的惡化，反過來又影響人類的生產(chǎn)和生活。所以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一定要注意保護和改善生態(tài)環(huán)境。針對目前農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況，應(yīng)當特別強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，即合理確定農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)部門之間、各行業(yè)之間的比例關(guān)系，相互支持，共同發(fā)展，以實現(xiàn)各部門、各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性的互補關(guān)系。

第五，尋求整體發(fā)展，采取效益第一、質(zhì)量第一的原則。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看成一個有機整體，必須與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，促使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，由增量型向增效型轉(zhuǎn)變，尤其要有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟從粗放經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營模式。農(nóng)村經(jīng)濟不僅要有量的增長，更要實現(xiàn)質(zhì)的提高，要強調(diào)用最小的投入得到最大的產(chǎn)出，確定產(chǎn)業(yè)之間的合理比例，必須堅持質(zhì)量第一和效益第一。只有這樣，才能真正推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。

由此可見，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是有規(guī)律的, 產(chǎn)業(yè)間彼此相聯(lián)互相作用。因此, 變革未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 就不能憑主觀意志, 而應(yīng)以上述變動規(guī)律為依據(jù)。

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第三篇：廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況分析及相關(guān)措施、建議。

廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況分析及相關(guān)措施、建議

（一）廣州市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀貢獻及對比變化

2012年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13551.21億元，比上年增長10.5%。其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值220.72億元、4713.16億元和8617.33億元，分別增長3.3%、9.9%和11.1%。

工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下特點：一是輕工業(yè)快于重工業(yè)。全市規(guī)模以上輕、重工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為14.8%和9.9%，輕工業(yè)增速快于重工業(yè)4.9個百分點。二是小微型企業(yè)快于大中型企業(yè)。全市規(guī)模以上小微型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長

16.8%，增速比大中型企業(yè)（9.9%）快6.9個百分點。三是民營企業(yè)帶動作用強。全市規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長17.1%，增速快于全市工業(yè)平均增速5.6個百分點。四是高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值較快增長。全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長12.8%。五是產(chǎn)品產(chǎn)銷率上升，庫存壓力下降。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98.73%，同比提高1.0個百分點。六是受國際大環(huán)境影響，汽車制造業(yè)呈負增長。全市規(guī)模以上三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長6.3%；其中電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別增長16.1%和10.6%；汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比下降6.3%，是歷年來首次出現(xiàn)負增長。

2012年，廣州市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2011年的1.6︰36.9︰61.5調(diào)整為1.6︰34.8︰63.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.1個百分點。金融保險、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，首屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會成功舉辦，廣州民間金融街首期、廣州國際金融中心（西塔）、廣州股權(quán)交易中心、廣州碳排放交易所開業(yè)運營。預(yù)計2012年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達62%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展，認定廣州科學城等24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，進一步完善了“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局。金發(fā)科技、海格通信、廣電運通、冠昊生物等發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，一批移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速成長。全年六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.4%左右。

城市輻射功能增強。按照“123”（一個都會區(qū)，兩個新城區(qū)、三個副中心）的城市空間布局，加大新城新區(qū)建設(shè)力度，南沙新區(qū)邁入新的發(fā)展階段，中新廣州知識城起步區(qū)全面建設(shè)。智慧廣州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，智慧廣州戰(zhàn)略與實踐獲巴塞羅那世界智慧城市大會獎。加強與世界城市與地方政府聯(lián)合組織（UCLG）的合作交流，創(chuàng)設(shè)“廣州國際城市創(chuàng)新獎”，成功舉辦“一獎兩會”，擴大了廣州的國際影響力。2012年，新白云國際機場旅客吞吐量達到4830.81萬人次，增長7.3%；港口貨物吞吐量達4.51億噸，港口標準集裝箱吞吐量達1471.64萬箱，分別增長0.7%和2.1%。全年實現(xiàn)旅游總收入1911.09億元，同比增長17.2%。新開通50條公交線路，城市功能進一步完善。

民營經(jīng)濟、總部經(jīng)濟帶動作用不斷增強。2012年，民營工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.1%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速5.6個百分點；民間投資同比增長

20.5%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速10.4個百分點。總部企業(yè)集聚發(fā)展，全年首批認定的220家總部企業(yè)貢獻地方稅收101億元，占全市地稅收入的8.8%。

（二）結(jié)合廣州市實際優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)調(diào)整應(yīng)采取的措施和建議

（1）堅持高端集聚與融合互動相結(jié)合。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，立足聚焦高端要素、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)，積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化融合互動，著力發(fā)展先進制造業(yè)基地、高端商貿(mào)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地，增強集聚帶動、融合引領(lǐng)、輻射服務(wù)功能，全面提升廣州工商產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（2）堅持內(nèi)涵提升與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合。大力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，注重集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新相結(jié)合，培育自主品牌，促進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起關(guān)鍵和引領(lǐng)作用的工商業(yè)重大項目招商力度。實施產(chǎn)業(yè)趕超計劃，逐步培育具有自主品牌和國際競爭力的核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心產(chǎn)品。

（3）堅持要素資源配置與城市功能提升相結(jié)合。大力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等為特征的新型經(jīng)濟形態(tài)，利用“雙轉(zhuǎn)移”、“三舊”改造探索產(chǎn)業(yè)用地新機制，提高產(chǎn)業(yè)用地使用效率。提升城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能，促進與新城市功能區(qū)相適應(yīng)的商貿(mào)聚集區(qū)大發(fā)展，推動城市功能提升和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強對全國、全省的綜合服務(wù)能力。

（4）建設(shè)國際汽車制造基地。立足做強轎車、做大客車和特種車、加快發(fā)展新能源汽車，加強與國際汽車產(chǎn)業(yè)資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產(chǎn)業(yè)基地和國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，重點推進廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風日產(chǎn)、本田(中國)、廣汽日野、廣汽客車等整車擴建項目。大力支持自主品牌以及混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源汽車項目的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新能源汽車示范、推廣和應(yīng)用工作，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點推進廣汽集團汽研院研發(fā)基地、東風日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和廣汽本田研發(fā)公司等項目的建設(shè)，積極引進和發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成一批關(guān)鍵零部件開發(fā)中心和零部件企業(yè)集團，把廣州發(fā)展成為汽車零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。建設(shè)規(guī)模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產(chǎn)業(yè)基地。

（5）建設(shè)世界級船舶及配套生產(chǎn)基地。以南沙龍穴造船基地為核心，推進廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，重點擴大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學品船等造船能力，加快發(fā)展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產(chǎn)品，擴大大中型集裝箱船和特種工程船的市場占有率，打造國內(nèi)最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發(fā)揮現(xiàn)有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機械化設(shè)備，形成國家級修船生產(chǎn)基地。加快建設(shè)全國最大的中船低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、柴油機配套產(chǎn)品和其他海洋工程配套產(chǎn)品等生產(chǎn)基地建設(shè)，努力構(gòu)建造修配一體化和海洋工程協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（6）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。聚焦標志性產(chǎn)業(yè)和項目，大力培育新電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托中新知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、廣州民營科技園（廣州白云新能源產(chǎn)業(yè)基地）、廣州（花都）光電子產(chǎn)業(yè)基地、番禺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和廣州南沙集成電路及光電子產(chǎn)業(yè)基地等，集中力量建設(shè)平板顯示、數(shù)字家庭、第三代移動通信、LED半導體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創(chuàng)新藥物和數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備、核電裝備、樓宇裝備等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，市區(qū)共同培育一批“百億”、“千億”產(chǎn)值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

（7）建設(shè)國際購物天堂和時尚之都。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢，合理布局高端商貿(mào)聚集區(qū)，將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國際商業(yè)聚集區(qū)，白云新城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū)，珠江新城（含員村地區(qū)）配套建設(shè)地標式高端商貿(mào)聚集區(qū)，琶洲地區(qū)加快建設(shè)為會展業(yè)配套的商貿(mào)聚集區(qū)，番禺新城(長隆—萬博—漢溪)培育成為城市生態(tài)型商貿(mào)聚集區(qū)。積極推進廣州白云萬達廣場、太古匯、友誼國金店（西塔）、五號停機坪、高德置地廣場四季MALL、歐洲城等一批大型高端購物中心或現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè)，引入國際著名商貿(mào)企業(yè)和世界一線品牌，打造廣州國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優(yōu)化提升五大商圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南商業(yè)街風情；結(jié)合文化名城打造，對文德路、十三行特色商業(yè)街全面升級改造；結(jié)合舊城改造，提升天河路、環(huán)市東、中山三路等現(xiàn)有商圈的經(jīng)營檔次和商業(yè)文化景觀，整體規(guī)劃周邊支馬路，由沿街線狀商業(yè)向街區(qū)網(wǎng)狀商業(yè)發(fā)展，努力打造成著名品牌聚集區(qū)、時尚精品商業(yè)區(qū)、潮流消費區(qū)。完善機場、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業(yè)設(shè)施配套，引入國際國內(nèi)知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動商業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，打造一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。構(gòu)建現(xiàn)代分銷和批發(fā)體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、代理、分銷、配送、商業(yè)品牌營運中心和商業(yè)模式創(chuàng)新中心。發(fā)展網(wǎng)上詢價、交易、支付等“一站式”電子商務(wù)，擴大信用交易規(guī)模。

（8）建設(shè)國際商務(wù)會展中心。充分發(fā)揮 “廣交會”的龍頭帶動作用，推動廣州博覽會、廣州國際汽車展、廣州國際設(shè)計周、中國（廣州）國際機械裝備制造業(yè)博覽會、中國（廣州）國際網(wǎng)貨交易會等品牌化發(fā)展的同時，加強與會展先進國家或地區(qū)、國內(nèi)外一流展會公司的合作，吸引港澳臺會展企業(yè)來穗辦展或合作辦展，培育發(fā)展一批世界一流品牌會展。大力引進國外會議組織和機構(gòu)來廣州舉辦各類高層次的論壇、會議，積極爭取具有國際影響的大型會議落戶。鼓勵和引導專業(yè)特色會展與其關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，促進會展業(yè)與旅游、餐飲、文化、科技等融合發(fā)展，推動文化、體育、商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等一批會展業(yè)配套設(shè)施加快建設(shè)。加強對廣州會展環(huán)境和品牌會展的整體宣傳推廣，提升廣州會展業(yè)國際知名度。努力建成以琶洲國際商務(wù)會展核心功能區(qū)、流花會展區(qū)、白云新城會議功能區(qū)三大集聚區(qū)為重要載體，綜合展和專業(yè)展雙輪驅(qū)動，國際展和國內(nèi)展并重發(fā)展，貿(mào)易型會展和消費型會展統(tǒng)籌兼顧，具有較高知名度的國際商務(wù)會展中心城市。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢, 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對于落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當然發(fā)展現(xiàn)狀，針對其存在的問題給出優(yōu)化措施和建議，最后對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)的過程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過不斷地對農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達到最優(yōu)化的過程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩個方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中經(jīng)濟效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷加強和比重不斷降低的過程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠

在“三個產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較利益少，農(nóng)產(chǎn)品價格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍存在較多問題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對能源和原材料的爭奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的需要。二是交通運輸資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。

2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。

2.3 我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重 農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素；以粗放型經(jīng)營為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全

主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地方還是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)機械化程度不高

長期以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作重視不夠,加上我國是最大的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動還處于手工勞動階段，當前絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒有從根本上打破傳統(tǒng)體制下的小而全的經(jīng)營模式，農(nóng)戶經(jīng)營呈多樣化趨勢。農(nóng)戶生產(chǎn)者和純粹消費者的雙重特性決定了其生產(chǎn)目標是：一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費需要，另一方面又通過剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當前農(nóng)村市場體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營決策時無法準確地把握市場情況，只能靠自己的經(jīng)驗判斷，從實際出發(fā)，進行小而全的生產(chǎn)，很難形成具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營格局。

3.2農(nóng)產(chǎn)品問題突出，信息不對稱

首先，科技含量低，難以打開市場據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國公眾符合科學素養(yǎng)條件的人口僅占總?cè)丝诘?.13 %，而歐盟為41.4%，美國為61.9%，說明了我國的人口素質(zhì)偏低，特別是占總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)村人口，其素質(zhì)可想而知。由于經(jīng)濟拮據(jù)，農(nóng)技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶往往以勞動力投入來代替資金投入，憑經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)技術(shù)，進行粗放型經(jīng)營，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，精品、名品不多，市場競爭力弱。其次，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，造成農(nóng)產(chǎn)品過剩。長期以來，廣大農(nóng)民受過份偏好產(chǎn)品生產(chǎn)影響，加上農(nóng)業(yè)市場體系的不健全，致使以市場為導向的農(nóng)戶，只能根據(jù)上一周期農(nóng)產(chǎn)品的市場供求和價格來確定即期生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于農(nóng)戶經(jīng)營決策行為具有趨同性, 即他們在價格信號的刺激下往往會作出相同的反應(yīng)，一哄而上生產(chǎn)價格高的產(chǎn)品，如果造成該種產(chǎn)品的市場供應(yīng)量劇增，價格下鐵，賣難問題嚴重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現(xiàn)產(chǎn)品短缺，搶購抬價，在暫時較高價格的誤導下，農(nóng)戶又會掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，質(zhì)量不高，不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場需求的變化。一方面表現(xiàn)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩；另一方面又表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在外延擴大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上的高消耗、高成本和低效益；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)交通運輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)水平低，信息業(yè)、金融保險等新興產(chǎn)業(yè)遠不能適應(yīng)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國農(nóng)村勞動力資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高，會有更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來，第二產(chǎn)業(yè)的勞動力容量有限，需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量的勞動力。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低, 制度保障乏力

當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭

力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運輸手段和營銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織等還不具備國際競爭力, 從市場準入到真正打入國際市場還存在著很大的差距。優(yōu)化對策及建議

4.1 政府要在中央財政上對農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜

大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場信息反饋機制，將農(nóng)戶、市場、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風險；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來抓；把農(nóng)產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)保險立法，規(guī)定相應(yīng)的究責條款，讓真正屬于農(nóng)民的利益落到實處；在資金上，政府要擴展多元化的融資渠道，鼓勵民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4.2 積極推進農(nóng)業(yè)科技革命, 實行科教興農(nóng)

能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進步。首先，要大力普及科技知識，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進先進的管理理念來指導農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗適當?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進新技術(shù)、新思想，用先進的物質(zhì)裝備來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一為一個整體，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下, 信息對生產(chǎn)經(jīng)營活動是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時、準確地掌握市場信息，是順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價格信息為主的各類市場信息，是引導調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導農(nóng)民根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國家農(nóng)業(yè)實用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以極為簡單、易懂、易學的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)和培訓，在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時，要重點抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶，積極鼓勵信息員與農(nóng)戶結(jié)對子，開設(shè)農(nóng)民科技培訓班，形成“進村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。第二要切實抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng)村信息員的培訓、考核和資格認證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓考核和資格認證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊及培訓教材。

4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長的前提下，針對市場需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當前關(guān)鍵要改變地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“資源型、趨同型、低級化”的劣勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列化加工，以滿足市場的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害的需求。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。積極主動地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、深加工業(yè)及其他優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，調(diào)整食品加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展方便食品、調(diào)味品、保健食品等，以滿足食品消費市場多層次的需求。與此同時,還應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)新的領(lǐng)域，對農(nóng)副產(chǎn)品進行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是憑借區(qū)域資源的優(yōu)勢，開發(fā)市場需求量大、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)特有的名、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成符合市場需求，有資源比較優(yōu)勢，產(chǎn)品科技含量高，生產(chǎn)能形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，產(chǎn)品質(zhì)量好且穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。我國輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境。如我國江蘇、浙江一帶的名特優(yōu)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遠渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場為導向,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場為導向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工業(yè)；磨刀不砍柴功，加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用新技術(shù)先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次；鼓勵和允許大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立基地，如南糖集團在各甘蔗主產(chǎn)區(qū)都設(shè)有加工廠，它們采用新技術(shù)和先進工藝，加工優(yōu)質(zhì)白砂糖，產(chǎn)品暢銷全國各地。

2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。只有建立起嚴格的、科學合理的質(zhì)量標準，才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系很不完善，一些產(chǎn)品標準不能適應(yīng)市場需求多樣化、產(chǎn)品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認真貫徹實施。

3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲藏、保鮮、運銷業(yè)，實現(xiàn)多次增值增利。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3.1以上，而我國僅為0.51。我國的許多農(nóng)產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量并不低，就是不在分級、包裝、保鮮、儲藏上下功夫，以致價值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下，放手發(fā)展價值高的經(jīng)濟作物，發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè), 發(fā)展多種經(jīng)營。生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求，深受消費者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，做到“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精,你精我特”，不斷增強市場競爭力。關(guān)鍵要積極培育市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(包括區(qū)域批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場)和各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。充分發(fā)揮其對農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，平衡供求，有效解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。形成覆蓋全國各地的市場網(wǎng)絡(luò)，并逐步實行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品等級標準，形成計算機聯(lián)網(wǎng)拍賣或拍賣與議價相結(jié)合的交易方式，使之成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心，成為農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的橋梁。結(jié)論

當今時代經(jīng)濟全球化觀念已深入人心。中國加入WTO后,經(jīng)過幾年的發(fā)展, 已深深地融入了全球化這一趨勢之中，農(nóng)業(yè)也不例外。為順應(yīng)這一趨勢和潮流，并在經(jīng)濟全球化過程中獲取主動權(quán)，我國農(nóng)業(yè)應(yīng)形成以高科技化為主導，以信息化為關(guān)鍵，以市場化為手段，以服務(wù)化為保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

參考文獻:

[1]何鳳霞.經(jīng)濟全球化與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004,(10).[2] 唐萍, 劉健.當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題與建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟, 2004,(03).[3] 李錦生.當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討, 2004,(03).[4] 余魯.21世紀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對策[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2003,(09).[5] 張建斌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009,(17).[6] 郭琳,王華春.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化[J].中共天津市委黨校學報,2006,(04).產(chǎn)業(yè)組織理論課程論文

題目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

學院

經(jīng)濟與貿(mào)易學院

班級買買提熱夏提·肉孜

學號1039020302

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)

2011年7月6日

第五篇：農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析及調(diào)整建議

農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析及調(diào)整建議

李艾秋

〔內(nèi)容摘要〕 本文對六盤水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行了細致的分析，針對存在的問題提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議和措施。

〔關(guān) 鍵 詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建議

〔作者介紹〕 六盤水市人民政府研究室

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有針對性的調(diào)整,這既是增加農(nóng)民收入、促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。為此，我們要根據(jù)實際情況，借助其他地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗，以政府作引導，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行投資，加強農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，穩(wěn)妥地推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

一、當前我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要做法

（一）制定科學發(fā)展規(guī)劃。2003年，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部專家組的論證意見，在經(jīng)過認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和變化趨勢進行理性分析，著眼長遠，考慮特殊區(qū)位、資源、環(huán)境、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場條件等綜合因素，制定了《六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》，并篩選出草食畜牧、茶葉、蔬菜、馬鈴薯、中草藥和經(jīng)濟林果等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，作為近期和未來農(nóng)業(yè)重點發(fā)展的六項產(chǎn)業(yè)。提出了發(fā)展目標，明確了發(fā)展方向。

（二）優(yōu)化種植區(qū)域布局?？緹?、優(yōu)質(zhì)玉米布置在盤縣、水城縣，優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜向六枝特區(qū)集中，脫毒馬鈴薯安排在水城縣、盤縣、鐘山區(qū)，反季節(jié)蔬菜向低熱河谷地帶和高山夏涼地區(qū)發(fā)展。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。如六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)種植了1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻，巖腳鎮(zhèn)種植了1500畝冬瓜，大用鎮(zhèn)毛坡村種植了2000畝大蒜；盤縣關(guān)口片區(qū)種植了6000畝折耳根，英武鄉(xiāng)種植了2000畝西瓜，大山鎮(zhèn)嘎拉河村種植了300畝的蔬菜；水城縣米籮鄉(xiāng)種植了1000畝竹蓀，猴場鄉(xiāng)種植了350畝獼猴桃，南開鄉(xiāng)涼山村種植了400畝牧草；鐘山區(qū)雙龍村種植了200畝草莓，大河鎮(zhèn)大橋村種植了100多個大棚蔬菜。

（三）大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。一是品種改良步伐加快。到2005年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值為5.22億元；2001年～2005年，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長11.15%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到39.95%。全市已建成牛品改點255個、羊品改點140個、豬配種改點550個。二是飼草利用率提高。2001年～2005年，全市累計種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、皇竹草等優(yōu)質(zhì)牧草18.67萬畝；科技處理農(nóng)作物秸稈和牧草47.52萬噸；建成飼料加工廠7個，年生產(chǎn)能力6.8萬噸；飼料經(jīng)營點419個，覆蓋全市所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，四年累計推廣全價配合飼料、濃縮飼料和飼料添加劑等工業(yè)飼料41.97萬噸。三是畜禽防疫工作加強。截止2005年底，全市設(shè)有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)6個，建成獸醫(yī)實驗室25個，其中市級1個、縣級3個、鄉(xiāng)級21個，村級獸醫(yī)室建設(shè)已開始啟動。市和六枝特區(qū)、水城縣的動物防疫及冷鏈體系已建成并投入使用，盤縣動物疫情測報站已正常開展工作。市、縣兩級動物疫情專用網(wǎng)絡(luò)已全部建成，使疫情信息實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理和傳輸。四是重點項目逐步實施。通過向國家和省爭取，我市相繼實施了盤縣國家級秸稈養(yǎng)牛示范項目、盤縣優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化項目、鐘山區(qū)奶牛基地建設(shè)項目、盤縣、水城縣科技養(yǎng)牛示范項目、盤縣優(yōu)質(zhì)肉牛基地縣、水城縣奶源基地縣和市級良種豬擴繁場建設(shè)項目等一批骨干項目，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。水城縣奔牛食品有限公司在雙水新建的牛、羊屠宰場已正式投產(chǎn)，年屠宰肉牛5萬頭、羊10萬只，產(chǎn)品銷往上海等地。

（四）加大引導扶持力度。一是扶持優(yōu)質(zhì)稻示范種植，提高糧食產(chǎn)量。針對六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢，抓基地示范建設(shè)，在落別鄉(xiāng)以 “農(nóng)技服務(wù)部”方式，推廣優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻播面從2001年的5000畝發(fā)展到去年的 1.5 萬畝，形成了全鄉(xiāng)稻谷品種優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)規(guī)模化。二是扶持養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。各縣（區(qū)）都把發(fā)展畜牧業(yè)放在重要位置，采取積極措施引導畜牧業(yè)發(fā)展，從傳統(tǒng)養(yǎng)

殖向規(guī)模養(yǎng)殖邁進。其中，盤縣把建設(shè)畜牧大縣作為縣域經(jīng)濟發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標”之一，充分利用小額信貸，扶持農(nóng)戶逐步發(fā)展壯大，收到了明顯的成效。同時，該縣積極引導鼓勵能人帶動發(fā)展畜牧業(yè)，如紅果鎮(zhèn)彭家口村委會主任彭和平，經(jīng)營煤礦有一定積累后，投資110萬元興辦雜交肉牛養(yǎng)殖場，縣、鎮(zhèn)政府給予貸款貼息支持，并指定技術(shù)人員駐場負責指導。初具規(guī)模的養(yǎng)殖場為該村40多名村民提供了就業(yè)，還將500多畝低產(chǎn)地“反租倒包”種草，為村民增加了收入。

（五）抓典型示范帶動，促農(nóng)業(yè)效益提高。堅持以市場為導向，以科技為支撐，立足資源優(yōu)勢，突出本地特色，積極促進數(shù)量型農(nóng)業(yè)向科技效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。盤縣大山鎮(zhèn)在嘎拉河村培育蔬菜示范基地，引導農(nóng)民種植蔬菜300畝，興建大棚25個，蔬菜畝均收入3000元以上，是種糧的六倍。在150多戶種植戶中，蔬菜收入10000元以上的就有10余戶。目前該村已建成比較典型的“豬—沼—菜”生態(tài)模式示范點。六枝特區(qū)在梭戛鄉(xiāng)平寨村利用科技扶貧項目扶持農(nóng)戶養(yǎng)鵝，改種植為養(yǎng)禽，2004年從15戶3000只發(fā)展到50戶近萬只，為農(nóng)民增收找到了出路。水城縣在猴場鄉(xiāng)打靶、猴場兩村種植獼猴桃，現(xiàn)已發(fā)展到341畝，發(fā)展前景好，農(nóng)民增收效益明顯。

（六）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用。面向市場、依靠科技、發(fā)揮優(yōu)勢，大力扶持一批有競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品有市場、輻射帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，建成了核桃乳、土豆、茶葉、生姜、牛肉、優(yōu)質(zhì)米、魔芋、飼料、中藥材、以及礦泉水和奶制品加工等一批龍頭企業(yè)，逐步創(chuàng)建一批國內(nèi)知名品牌。如六枝種子公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭骨干企業(yè)，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，制種基地從2000畝發(fā)展到5000多畝，在省外還有3000多畝的制種基地，年產(chǎn)雜交玉米種達百萬公斤。六枝特區(qū)近三年來共有4370戶農(nóng)戶參加制種，農(nóng)民增收615.5萬元。水城姜業(yè)有限公司實現(xiàn)年加工生姜2000多噸，帶動了一大批種姜農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的主要成績

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到26.8億元。其中種植業(yè)比重為59.98%、林業(yè)比重為3.31%，分別比2002年下降了3.6、1.2個百分點；畜牧業(yè)比重上升到33.86%，比2002年上升了

2.2個百分點。在種植業(yè)中，糧食作物比重由2002年的80.2%下降到74.4%，經(jīng)濟作物及飼料作物比重由19.8%提高到25.6%，飼料作物面積達到12.7萬畝。在養(yǎng)殖業(yè)中，草食牲畜存欄和出欄增幅明顯，肉類結(jié)構(gòu)有所改善，在肉類總產(chǎn)量中，牛羊肉占9%，比2000年提高2.64個百分點，豬肉占84.6%，比2000年下降4.13個百分點。

（二）質(zhì)量效益逐步提高。雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯面積得到進一步推廣，分別達到70萬畝、23萬畝、50萬畝；雜交牛、雜交羊、三元雜交豬數(shù)量增大，分別年產(chǎn)1.9萬頭、1.7萬只、20.57萬頭；優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)牧草、良種禽比例上升，分別占85%、35%、90%、60%以上。種養(yǎng)殖水平有新的提高，單位產(chǎn)量和單位產(chǎn)值均有所增加。糧食作物的產(chǎn)量、經(jīng)濟作物的產(chǎn)值、大牲畜的胴體重都有較大增長。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進。茶葉、生姜、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果林、中藥材、畜牧業(yè)等品種不斷優(yōu)化，產(chǎn)量繼續(xù)增加。目前已建成核桃乳、土豆片、富硒茶、生姜、牛肉、優(yōu)質(zhì)米、魔芋、飼料、中藥材以及礦泉水和奶制品等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向前發(fā)展。

（四）特色產(chǎn)品逐步形成。全市以特色種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)及培育龍頭企業(yè)，為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造條件。一是種子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“四化一體”，即種子生產(chǎn)專業(yè)化、品種布局區(qū)域化、質(zhì)量檢驗標準化、種子加工機械化。目前已建立起“育、繁、推、銷”一體化的產(chǎn)業(yè)雛形，使種子生產(chǎn)逐步專業(yè)化、管理規(guī)范化、營銷規(guī)?；苿恿巳蟹N子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是茶葉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市現(xiàn)有茶園面積近4萬畝，茶葉產(chǎn)量300多噸，創(chuàng)產(chǎn)值500多萬元。建成茶葉加工廠6個。主要有“烏蒙春”、“烏蒙劍”、“水城春”、“碧云春”四個名優(yōu)茶品牌。三是蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)量和產(chǎn)值逐年增長。目前全市蔬菜種植面積20萬畝左右，產(chǎn)量約35萬噸，產(chǎn)值近2億元，占種植業(yè)的10%。四是畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)

濟發(fā)展中最活躍、最有潛力的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道。去年，畜牧業(yè)產(chǎn)值9.08億元，比2000年增長64.34%，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到33.86%。

三、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不少問題也隨之出現(xiàn)。首先是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體質(zhì)量不高，長期以來主要追求產(chǎn)量增加，而把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高放在第二位，向市場提供的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品，加工的農(nóng)產(chǎn)品份額較小。要改變這種狀況。就必須要求對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，在保證總量基本平衡的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量和效益。其次是農(nóng)業(yè)收益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，在短期內(nèi)既降低了農(nóng)民對工業(yè)消費品的購買力，制約了農(nóng)民生活水平的提高，又阻礙了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。

（一）農(nóng)業(yè)總體投入嚴重不足。我市農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)民收入低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)投入的主體，難以為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的資金支撐。加之各級財力有限，引資難、貸款難等因素制約，一些投資較大的產(chǎn)業(yè)難以進入市場。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)薄弱。農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育程度低，尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)嚴重滯后，數(shù)量不足，市場交易手段和功能不全，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動能力不強。促進農(nóng)產(chǎn)品交易的中介服務(wù)組織及農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍不發(fā)達，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收缺乏帶動力。

（三）龍頭企業(yè)發(fā)展沒有太大突破。農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多，新產(chǎn)品研發(fā)能力不強，初級加工多，精深加工少，產(chǎn)品檔次低、批量小，市場開拓能力不足。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，大基地難以形成。全市國土面積9914平方公里，耕地面積475萬畝。由于地勢的間隙抬頭和南北盤江的強烈切割，形成山高、陡坡、谷深、地面破碎的高原山地地貌。最低海拔609.5米，最高海拔2900.3米，小氣候明顯，有“一山分四季，十里不同天”的說法。不同的海拔，需要不同的生物品種，大的生產(chǎn)基地難以形成，沒有大的基地就形不成大的產(chǎn)業(yè)。正如農(nóng)業(yè)部認定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為“六盤水做不成大農(nóng)業(yè)，但可以做成特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”。

四、對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）科學定位農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實施人與自然、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。在鄰近城市的地區(qū)、水土嚴重的地區(qū)和污染較重的地區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)林和綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑綠色屏障、綠色地毯，改造當?shù)厮?，凈化空氣；在地勢較平、水利設(shè)施配套好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展種植栽培和以蔬菜為主的特色經(jīng)濟作物，成為高效農(nóng)業(yè)區(qū)。有山有水、空氣質(zhì)量較好、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)綜合功能區(qū)。

（二）加大投入，建立發(fā)展基金。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)在調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，納入財政預(yù)算，嚴格項目化管理，實行按規(guī)劃定項目，以項目配資金，集中財力辦大事。同時，也要繼續(xù)改善投資環(huán)境，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策加大招商引資力度，積極吸引外資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（三）推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以科技求質(zhì)量，以科技擴規(guī)模，以科技降成本。做好新產(chǎn)品的引進、試驗和示范工作，改善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量；推廣普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用步伐，擴大生產(chǎn)基地規(guī)模；加強對農(nóng)村勞動者的科技培訓，提高科技運用水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

（四）建立信息發(fā)布體系，加快農(nóng)業(yè)信息化。扶持區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶上網(wǎng)，擴大網(wǎng)上交易。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易集散市場，在規(guī)模生產(chǎn)基地組建產(chǎn)地批發(fā)市場，吸引本地和外地商販前來采購。鼓勵農(nóng)民成立生產(chǎn)營銷合作社、專業(yè)協(xié)會，使利益一致的農(nóng)民聯(lián)手闖市場。大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人，在基地與市場，生產(chǎn)者與消費者之間建立直通快車。

（五）大力培育龍頭企業(yè)，做大做強。牢固樹立“發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想認識。在貸款貼息、技術(shù)改造、基地建設(shè)、市場開拓等方面扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。堅持各級龍頭企業(yè)一起抓，大小龍頭企業(yè)一起上的方針，從有到無，從大到小，從大到強，培育壯大龍頭企業(yè)。具體思路是：發(fā)展蔬菜、果品、中藥材產(chǎn)業(yè)，壯大畜牧業(yè)、生姜產(chǎn)業(yè)，做強馬鈴薯、茶葉產(chǎn)業(yè)。

（四）把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的主渠道。畜牧業(yè)的發(fā)展，不僅保障了市場的有效供給，擴大了農(nóng)村勞動力的就業(yè)門路，增加了農(nóng)民收入，而且還促進和帶動了種植業(yè)、飼料業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持各類飼料加工企業(yè)、屠宰加工企業(yè)、畜禽飼養(yǎng)場深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步發(fā)展壯大。大力促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導和支持養(yǎng)殖戶組建各種畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，把千家萬戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一開放的大市場聯(lián)系起來，進行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷和統(tǒng)一服務(wù)，做大做強我市的畜產(chǎn)品加工業(yè)。