第一篇：“十五”期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢分析

“十五”期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢分析

中宏摘編

國務院發(fā)展研究中心“我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”課題組日前發(fā)表了研究報告。該報告在分析了我國過去二十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上，對我國“十五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢以及工業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢進行了預測。

一、“十五”期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢

“十五”將是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級的重要時期。但無論如何，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任何變化都是在當前格局的基礎(chǔ)上展開，并將一定程度地秉承現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)特征和變動趨勢。據(jù)此作者利用歷史數(shù)據(jù)對今后幾年中我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢進行了粗略估測，結(jié)果表明：

1．第一產(chǎn)業(yè)的收入比重和勞動力比重將明顯降低。這種變動趨勢有其內(nèi)在的必然性。從供給角度看，我國第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率一直低于二、三產(chǎn)業(yè)，也明顯低于世界平均水平。由于大量滯留農(nóng)村的勞動力難于在短時間內(nèi)實現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高的可能性較小，這將成為第一產(chǎn)業(yè)收入比重下降，農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動力。從需求角度考察，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較低，在最終消費需求中的比重將隨人均收入水平的提高而有所降低，工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求比重也將隨工業(yè)產(chǎn)品加工程度的提高而不斷降低。這些需求因素會不同程度地限制第一產(chǎn)業(yè)的快速增長。

2．第三產(chǎn)業(yè)的勞動力和收入比重將較大幅度提高。改革開放以后，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)的巨大需求逐步顯現(xiàn)并釋放出來，有力地推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使其在過去幾年形成比較穩(wěn)定的高增長趨勢。這種增長趨勢中，既有補課的成分，也有結(jié)構(gòu)升級本身的必然性。目前，第三產(chǎn)業(yè)彌補欠缺的工作尚未完成，結(jié)構(gòu)升級要求的快速增長剛剛啟動，高增長的動力仍然存在，加上我國城市化速度加快的推動作用，可以肯定“十五”期間我國第三產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)旺盛的增長勢頭。

3．第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重和收入比重穩(wěn)中有降。國際經(jīng)驗表明，隨著工業(yè)化的推進，第二產(chǎn)業(yè)比重將經(jīng)歷一個由上升到下降的倒“U”型變化過程。從人均收入水平看，我國目前基本處于工業(yè)化加速發(fā)展時期（即工業(yè)快速增長時期），第二產(chǎn)業(yè)比重仍存在繼續(xù)提高的可能。但從另一方面看，我國工業(yè)特別是制造業(yè)絕對比重已經(jīng)遠遠超出其他國家，如果其比重進一步提高，必然會加大我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“一般模式”相比較的扭曲程度。所以，以“矯正扭曲”和優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)為核心的穩(wěn)中有降將是今后一段時期工業(yè)以至第二產(chǎn)業(yè)比重變化最可能的情形。近年來，這種變化趨勢已經(jīng)有所表現(xiàn)并在不斷加強。需要指出的是，簡單地從我國第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降、第三產(chǎn)業(yè)明顯增長的趨勢與發(fā)達國家工業(yè)化后期的結(jié)構(gòu)變動特征十分相似，就判斷我國已進入工業(yè)化后期是不切合實際的，這種情況只有在人均收入達到較高水平以后才可能出現(xiàn)，我國目前的收入水平與此還相距甚遠。

總的來看，“十五”期間我國第一產(chǎn)業(yè)地位下降和第三產(chǎn)業(yè)比重提高是結(jié)構(gòu)變化比較突出的方面，這一特點基本延續(xù)了過去較長時期以來形成的變動趨勢。從對經(jīng)濟增長的貢獻看，二、三產(chǎn)業(yè)仍將是我國經(jīng)濟增長的主要支撐力量。其中，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展趨勢將使其貢獻水平逐漸提高，并有可能在“十五”期間超過工業(yè)，成為經(jīng)濟增長第一位的拉動力量。

二、我國工業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢分析與產(chǎn)業(yè)分類

“十五”期間，我國工業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，影響和推動這一變化的主要力量將來自三個方面：

1．我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生根本變化

改革開放以后，在居民消費需求迅速擴張的推動下，我國消費品工業(yè)經(jīng)歷了一個“補課型”的快速擴張時期，并較快地完成了工業(yè)化的第一階段（以生活消費品為主的輕工業(yè)發(fā)展階段）和第二階段（以重化工原材料為主的發(fā)展階段）。但我國消費品工業(yè)是依靠進口設(shè)備、零部件和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展起來的，缺少國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)、特別是裝備工業(yè)的廣泛支持，缺少自我發(fā)展和創(chuàng)新能力。90年代中期以后，在買方市場特征日益突出的新形勢下，工業(yè)結(jié)構(gòu)的這一內(nèi)在缺陷凸現(xiàn)出來，并成為限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要矛盾也開始由資源供給，轉(zhuǎn)到工業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力方面。就具體產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展趨勢看，工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在矛盾的變化首先表現(xiàn)在傳統(tǒng)消費品工業(yè)的發(fā)展將受到越來越多的市場約束，一部分資源開始從消費品最終生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中上游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移以尋求發(fā)展，并帶動“引進型”產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化過程不斷加快；其次，傳統(tǒng)消費品工業(yè)的改造升級將使設(shè)備投資大量增加，形成對裝備工業(yè)的巨大需求，進而對材料工業(yè)、基礎(chǔ)零部件工業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生影響；最后，高加工度的新一代工業(yè)消費品產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)將成為主要的增長熱點。

2．城市化步伐加快對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢的影響

參考國際經(jīng)驗可以看出，我國已基本進入城市化加速發(fā)展時期，預計在未來二、三十年里，城市化速度將比目前加快一倍，并成為推動我國下階段經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的主要動力之一。城市化速度加快將首先帶動農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，消除制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要瓶頸；其次，城市化程度提高將加大對住宅、交通、水、煤氣、郵電等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求，直接或間接地拉動汽車、建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；最后，城市化程度提高有助于改善人們的收入結(jié)構(gòu)和消費習慣，推動整體消費結(jié)構(gòu)的升級，并拉動食品加工制造業(yè)、飲料業(yè)、家用電器等消費品工業(yè)的發(fā)展。

3．消費結(jié)構(gòu)升級對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用

我國經(jīng)濟至今仍未擺脫二元經(jīng)濟特征，農(nóng)村居民收入只相當于城鎮(zhèn)居民的40％左右，消費結(jié)構(gòu)不在同一檔次。現(xiàn)階段多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭已經(jīng)基本解決了衣食和部分用的問題，正在向提高住、行水平和生活質(zhì)量的階段過渡，住宅、轎車、軌道交通等社會基礎(chǔ)設(shè)施、通訊及其他新型電子產(chǎn)品、文化娛樂、旅游、社區(qū)服務等將成為重要增長點，并相應帶動建筑、建材、機械、石化、電子等工業(yè)部門的較快增長。與此同時，隨著農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移而帶來的收入提高，將會增加對家電等耐用消費品的需求，并拉動這些產(chǎn)業(yè)進入一個新的較快增長期。

（國務院發(fā)展研究中心“我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”課題組 負責人:陳清泰魯志強 課題總協(xié)調(diào)人:劉世錦 本報告執(zhí)筆:楊建龍）

第二篇：改革開放30年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

改革開放30年來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列意義深遠的變化。改革以來，我國三次產(chǎn)業(yè)變動趨勢符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，但是產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中的作用卻有限。當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不少問題，如三次產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需改善，三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距在擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)能源效益差等。未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步向合理化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)在保持基礎(chǔ)地位的同時比重持續(xù)下降，工業(yè)仍將繼續(xù)擴張，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益提高。

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟總量的增長，同時必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步演進，特別是在工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟增長以結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)換為重要特征。改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨改善，但也存在一些問題，對我國經(jīng)濟持續(xù)增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生了一定的影響。

第一節(jié) 改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變

改革開放30年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，綜合國力和人民生活水平不斷提高。與國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長相伴隨，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列意義深遠的巨大變化。

一、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動及特點

改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了比較大的變化。從長期的變動趨勢來看，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯的改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向合理化方向變化。第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢，同時內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步得到改善；第二產(chǎn)業(yè)的比重經(jīng)歷了不斷波動的過程，但長期穩(wěn)定保持在40%~50%之間，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到升級，制造業(yè)增加值占全部商品增加值的比例由1978年的30.5%上升到2005年的52%；第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重處于不斷上升的過程之中，增加值比重由1979年的21.9%大幅上升至2006年的39.5%。

1．產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動

表14.1和圖14.1分別顯示了1978~2007年我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成情況及其變動趨勢。改革開放以來我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況具有如下特點：

第一，從總體上看，第一產(chǎn)業(yè)的比重呈不斷下降的趨勢。在改革開放初期，第一產(chǎn)業(yè)占全國GDP的比重約30%，但是到2007年第三季度，已經(jīng)下降到10.97%，降幅非常明顯。需要注意的是，從改革開放初期到20世紀80年代中期以前，第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈現(xiàn)上升趨勢，到了80年代中期以后才轉(zhuǎn)為下降，進入20世紀90年代以后，呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)在80年代中期以前的上升趨勢，與當時在全國推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、極大地釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有關(guān)。由于制度性釋放勞動生產(chǎn)率是一次性的，因此在80年代中期以后，第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重就呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。

第二，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重呈出先降后升的趨勢，但總體上看，沒有發(fā)生大幅度的變化。在GDP結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的比重從1980年的48.22%下降到1990年的41.34%，到2007年，再次回升到50.27%。從整體上看，第二產(chǎn)業(yè)始終在GDP結(jié)構(gòu)中占據(jù)最重要的地位，自改革開放以來，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重沒有發(fā)生大的變化。

第三，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重總體呈現(xiàn)上升趨勢。但是2002年以來，卻呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢。由表14.1和圖14.1可以看出，自改革開放到20世紀80年代前期，第三產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中所占比重一直沒有發(fā)生變化，而在1983年以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升，在1985年超過了第一產(chǎn)業(yè)。2002年，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的差距最為微小，僅相差3.07個百分點，但是自2002年以后，第三產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中的比重卻開始呈現(xiàn)下降的趨勢。

2．就業(yè)結(jié)構(gòu)變動

第一，就勞動力投入的變動趨勢而言，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢是基本一致的。第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占總勞動力的比重自改革開放以后就不斷下降，從1978年超過70%下降到2005年不足50%；與之相對的，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員不斷增加，分別從1978年的17.3%和12.2%提升到2005年的23.8%和31.4%。

第二，雖然就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動趨勢是一致的，但在構(gòu)成比重上，兩者仍然有巨大的差異。表14.3顯示了這種對比性差異。第一產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中所作出的貢獻和其吸納的勞動力數(shù)量是不成比例的，即使考慮到第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對較低，人均勞動生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這樣反差巨大的勞動力投入水平和產(chǎn)出水平仍然非常驚人。同時，必須注意的是，中國第三次產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力人數(shù)非常有限，單位勞動力產(chǎn)出遠遠低于第二產(chǎn)業(yè)，通常情況下，這和通常的觀點存在差異。

3．勞動生產(chǎn)率變動 改革開放以來，我國整體經(jīng)濟效率不斷提高。表14.4和圖14.2顯示了我國三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的變動趨勢。改革開放以來，我國全社會的勞動生產(chǎn)率持續(xù)上升，由1978年的917元/人增加為2005年的24246元/人，尤其是20世紀90年代以后，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高得很快，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率基本保持小幅穩(wěn)定提高。

與此同時，三次產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)效率差別卻日益擴大。如圖14.2所示，20世紀90年代以前，三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與全社會勞動生產(chǎn)率之間的差距不大，各自之間的差距也不突出，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的差距甚至呈現(xiàn)出縮小的趨勢。從1990年開始，不但第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的差距持續(xù)擴大，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間的差距也呈擴大態(tài)勢。目前，第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)又高于第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠遠低于全社會勞動生產(chǎn)率。

從三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長速度來看，我國三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率均高于GDP的增長率，且出現(xiàn)了較大的波動，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的平均水平相對較低，且其提高的速度呈下降趨勢。1980~1990年，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長率為13.55%；20世紀90年代，年均增長率為12.70%；2000~2004年，年均增長率為11.74%。工業(yè)勞動生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，且增速快于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。20世紀90年代，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是第一產(chǎn)業(yè)的13倍，進入21世紀后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有了大幅度提高，工業(yè)勞動生產(chǎn)率約為第一產(chǎn)業(yè)的7倍。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益和第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益在近二十多年里都發(fā)生了重大變化，它們均呈明顯的增長趨勢，但二者之間不是互為因果的關(guān)系，二者的變動也沒有均衡性和關(guān)聯(lián)性。改革開放以來的近三十年中，第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長率為9.58%，總體呈上升趨勢，特別是20世紀90年代以來，增幅更大。

4．從國際比較看我國的三次產(chǎn)業(yè)變動

2006年，我國人均GDP突破了2000美元，達到了2042美元。結(jié)合以往的研究，可以看出，我國在人均GDP達到2000美元時所展現(xiàn)出的GDP結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)和以往的國際經(jīng)驗相比，有比較大的差異。表14.5顯示了這種差異。錢納里、艾金通和希姆斯模式（以下簡稱1970模式）與塞爾奎因和錢納里模式（以下簡稱1989模式）和中國的現(xiàn)實國情都有比較大的差別。在1970模式中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是逐漸上升的，而在1989模式中，第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率最高，但是第三產(chǎn)業(yè)無論是就業(yè)水平還是GDP構(gòu)成都比中國現(xiàn)實情況要高?？紤]到1970模式所研究的背景和1989模式研究的背景有巨大不同，人均達到GDP2000美元所代表的發(fā)展程度也有所降低，因此，1989模式明顯比1970模式更接近工業(yè)化時期，而1970模式已經(jīng)顯示出后工業(yè)化傾向。與之相比，中國仍處于工業(yè)化高速發(fā)展的過程中就達到了人均GDP2000美元，因此第二產(chǎn)業(yè)顯示出了非常高的相對勞動生產(chǎn)率。相對來說，中國第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率過于低下，這也是造成中國目前農(nóng)民貧困和城鄉(xiāng)收入差距擴大的重要原因。

二、第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動及特點

三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化也是非常顯著的。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動的總體趨勢是農(nóng)業(yè)比重下降，林業(yè)比重相對穩(wěn)定，牧業(yè)和漁業(yè)比重上升。表14.6顯示了1978年到2005年，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化，圖14.3則顯示了這一變化的時間趨勢。

在改革開放之前，種植業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中始終占據(jù)最重要的地位。1978年，種植業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重的80%，遠遠超過漁業(yè)、牧業(yè)和林業(yè)的總和。雖然種植業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重始終處于下降趨勢，但是直到2005年，種植業(yè)仍然占第一產(chǎn)業(yè)的49.7%，大體上仍相當于漁業(yè)、牧業(yè)和林業(yè)的總和。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，種植結(jié)構(gòu)（產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)）的調(diào)整取得了較快進展，糧經(jīng)比例不斷優(yōu)化，經(jīng)濟作物種植面積不斷擴大，蔬菜生產(chǎn)大幅增長，品種結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化取得了較為迅速的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢增強。

在改革開放以后，的絕對量雖然也在不斷增長，但是在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重沒有發(fā)生明顯的變化。

在1978年以后，牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展非常迅速。以絕對值計算，2005年牧業(yè)的絕對產(chǎn)值相當于1978年的63.6倍，而2005年漁業(yè)的產(chǎn)值相當于1978年的181.7倍，在第一產(chǎn)業(yè)中的比重也分別從15%和1.6%提升到33.7%和10.2%。牧業(yè)和漁業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比重的迅速上升與國民收入的提高緊密相關(guān)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷得到改善，對肉類產(chǎn)品和魚類產(chǎn)品的需求不斷擴大，顯著刺激了牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。同時，改革開放以后，我國的農(nóng)產(chǎn)品逐漸進入國際市場，尤其是肉類、禽類和水產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品出口中占據(jù)了比較大的比重，這也是牧業(yè)和漁業(yè)迅速發(fā)展的重要原因。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動基本上是需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的結(jié)果。此外，國家放開對農(nóng)產(chǎn)品價格的管制，也是促使農(nóng)民轉(zhuǎn)向種植業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)的直接誘因。

值得注意的是，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)變化集中的體現(xiàn)在20世紀90年代之前。由圖14.3可以看出，在1990年以前，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的變化幅度都比較大，但是在20世紀80年代末以后，尤其是進入90年代以后，這種變化的趨勢突然變得緩和下來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換走過了一個拐點，步伐明顯比以往要小。進入21世紀以后，種植業(yè)所占的比重有了進一步的下滑，而與之相對的是牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占比重的上升。自20世紀90年代中期以后，漁業(yè)產(chǎn)值基本沒有變化。

三、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動及特點

在工業(yè)化過程中，第二產(chǎn)業(yè)的增長對整個經(jīng)濟增長起著主要的支持作用，而第二產(chǎn)業(yè)的迅速增長又與其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷變動相聯(lián)系。1978~2005年，我國第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由1745.2億元上升至87046.7億元，年平均增長速度達到11.3%，在GDP中的比重長期穩(wěn)定在40%~50%之間，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。特別是工業(yè)取得了較大發(fā)展，工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率和拉動率在三次產(chǎn)業(yè)中均居首位，國民經(jīng)濟工業(yè)化水平顯著提高。

1．工業(yè)結(jié)構(gòu)的輕重比例變化

工業(yè)快速增長相伴的，是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的迅速變化。按照輕重工業(yè)比例關(guān)系的變化，可將工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程大致分為四個階段。

第一階段：1978年至20世紀80年代前中期，矯正重工業(yè)傾斜發(fā)展戰(zhàn)略，解決輕、重工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。這一時期，采用扶持輕工業(yè)發(fā)展的方針，輕紡工業(yè)被放在經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位，輕工業(yè)比重在短短幾年內(nèi)從43%上升到50%，上升了7個百分點。輕紡工業(yè)和耐用消費品工業(yè)的發(fā)展在推動工業(yè)快速增長的同時，也改善了輕重工業(yè)的比例關(guān)系，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理。與此同時，對重工業(yè)進行調(diào)整和改造，使重工業(yè)中為農(nóng)業(yè)和消費品工業(yè)服務的機械工業(yè)有了較快的發(fā)展。

第二階段：20世紀80年代中后期，輕、重工業(yè)保持基本平衡的發(fā)展態(tài)勢。在80年代初開始實施的促進輕工業(yè)發(fā)展的政策作用下，輕工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值比例連續(xù)上升，1985年輕工業(yè)比重超過45%，1990年接近50%，幾乎與重工業(yè)形成“平分天下”的格局

第三階段：從1992年開始，隨著人均收入水平提高，居民對耐用消費品的需求逐步增加，拉動了以家用電器為核心的機電工業(yè)迅速發(fā)展，與此同時，在基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)瓶頸制約下推動起來的基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動了基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)重新出現(xiàn)較明顯的重工業(yè)化趨勢，到1998年，重工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重已接近60%。這一時期，我國輕重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重總體保持穩(wěn)定。

第四階段：從1999開始，重工業(yè)呈現(xiàn)快速增長勢頭，工業(yè)增長再次形成以重工業(yè)為主導的格局。2002年以后，重工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重迅速上升，由2002年的62.6%上升為2005年的69.0%，輕工業(yè)則從2002年的37.4%回落為2005年的31.0%。輕重工業(yè)的比例差距明顯拉大，重工業(yè)化趨勢日益顯著。

2．工業(yè)結(jié)構(gòu)的行業(yè)構(gòu)成變化

從工業(yè)結(jié)構(gòu)的行業(yè)構(gòu)成變化來看，改革開放以來，我國一般加工制造業(yè)的比重相對穩(wěn)定或有所下降，以電子及通信制造業(yè)為中心的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速增長，帶動了工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。目前，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)正跨入以加工組裝工業(yè)為中心的高加工度化階段，正在從勞動密集型工業(yè)、資本密集型工業(yè)向技術(shù)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)換，工業(yè)的發(fā)展從數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)向了以素質(zhì)提高為主，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點也由解決比例失調(diào)轉(zhuǎn)向推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

總體來看，我國煤炭采選業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)、普通機械制造業(yè)四個行業(yè)的比重明顯下降，其中紡織業(yè)下降的幅度最大。石油和天然氣開采業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應業(yè)等五個行業(yè)的比重顯著增加，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)的比重增幅最大，其在2004年工業(yè)總產(chǎn)值的比重達10.16%，比1985年提高了6.66%。除了上述下降和上升比較明顯的九個行業(yè)之外，其他行業(yè)的比重變動幅度不大。

2000~2005年，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善。2000年，位于工業(yè)增加值比重前五位的行業(yè)分別為電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學原料及制品制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)，而到2005年，位于工業(yè)增加值比重前五位的行業(yè)則變?yōu)殡娮蛹巴ㄐ旁O(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間以電力、煤炭、石油為主的能源工業(yè)明顯加強，鋼鐵、紡織、建材等傳統(tǒng)的原材料和加工工業(yè)有所壓縮，以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為主的信息產(chǎn)業(yè)迅速成長。信息產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，不僅打破了傳統(tǒng)的行業(yè)生產(chǎn)格局，同時也為其他行業(yè)和領(lǐng)域提供了先進的技術(shù)、裝備，促進了國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級進程。

四、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動及特點

改革開放以來，由于國家對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益重視，我國第三產(chǎn)業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。1978~2005年，第三產(chǎn)業(yè)的平均增長速度達到10.7%，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值9.6%的增長速度高1.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員從1978年的4890萬人增長到2005年的23771萬人，占總就業(yè)人數(shù)的比率也從12.2%增加到了31.4%。

在第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重日趨增大的同時，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。改革開放初期，我國的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在商業(yè)、飲食、居民服務、交通運輸、郵電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在傳統(tǒng)服務業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，旅游、信息、咨詢、科技服務、社區(qū)服務、金融保險、房地產(chǎn)、教育、文化等新興行業(yè)也得到了較快發(fā)展。表14.8顯示了20世紀90年代以來我國第三產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成的變化情況。從幾個大的服務行業(yè)來看，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)比重有所下降，2005年該比重下降為23.3%；傳統(tǒng)的交通運輸倉儲業(yè)比重大幅下降；郵電通信業(yè)發(fā)展迅速，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重呈上升態(tài)勢；歸入“其他服務業(yè)”的“社會服務業(yè)”、“科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)”、“教育和文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)”、“衛(wèi)生體育和社會福利”等新興服務行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重明顯上升，由20世紀90年代初的16.8%上升到了2003年的26.4%，上升了近10個百分點；此外，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，其占第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升。

在第三產(chǎn)業(yè)中，目前占比重最大的仍然是批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，比例長期保持在20%以上；其次是交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)和金融保險業(yè)，比重最少的是農(nóng)林牧漁服務業(yè)，基本保持在8%左右，在近十年中幾乎未發(fā)生變化，說明其增長速度與我國第三產(chǎn)業(yè)的增長速度大致相同，發(fā)展比較穩(wěn)定。

摘自《發(fā)展和改革藍皮書》

第三篇：廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況分析及相關(guān)措施、建議。

廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況分析及相關(guān)措施、建議

（一）廣州市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀貢獻及對比變化

2012年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13551.21億元，比上年增長10.5%。其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值220.72億元、4713.16億元和8617.33億元，分別增長3.3%、9.9%和11.1%。

工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下特點：一是輕工業(yè)快于重工業(yè)。全市規(guī)模以上輕、重工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為14.8%和9.9%，輕工業(yè)增速快于重工業(yè)4.9個百分點。二是小微型企業(yè)快于大中型企業(yè)。全市規(guī)模以上小微型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長

16.8%，增速比大中型企業(yè)（9.9%）快6.9個百分點。三是民營企業(yè)帶動作用強。全市規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長17.1%，增速快于全市工業(yè)平均增速5.6個百分點。四是高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值較快增長。全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長12.8%。五是產(chǎn)品產(chǎn)銷率上升，庫存壓力下降。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98.73%，同比提高1.0個百分點。六是受國際大環(huán)境影響，汽車制造業(yè)呈負增長。全市規(guī)模以上三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長6.3%；其中電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別增長16.1%和10.6%；汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比下降6.3%，是歷年來首次出現(xiàn)負增長。

2012年，廣州市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2011年的1.6︰36.9︰61.5調(diào)整為1.6︰34.8︰63.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.1個百分點。金融保險、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，首屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會成功舉辦，廣州民間金融街首期、廣州國際金融中心（西塔）、廣州股權(quán)交易中心、廣州碳排放交易所開業(yè)運營。預計2012年全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重達62%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展，認定廣州科學城等24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，進一步完善了“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局。金發(fā)科技、海格通信、廣電運通、冠昊生物等發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，一批移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速成長。全年六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.4%左右。

城市輻射功能增強。按照“123”（一個都會區(qū)，兩個新城區(qū)、三個副中心）的城市空間布局，加大新城新區(qū)建設(shè)力度，南沙新區(qū)邁入新的發(fā)展階段，中新廣州知識城起步區(qū)全面建設(shè)。智慧廣州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，智慧廣州戰(zhàn)略與實踐獲巴塞羅那世界智慧城市大會獎。加強與世界城市與地方政府聯(lián)合組織（UCLG）的合作交流，創(chuàng)設(shè)“廣州國際城市創(chuàng)新獎”，成功舉辦“一獎兩會”，擴大了廣州的國際影響力。2012年，新白云國際機場旅客吞吐量達到4830.81萬人次，增長7.3%；港口貨物吞吐量達4.51億噸，港口標準集裝箱吞吐量達1471.64萬箱，分別增長0.7%和2.1%。全年實現(xiàn)旅游總收入1911.09億元，同比增長17.2%。新開通50條公交線路，城市功能進一步完善。

民營經(jīng)濟、總部經(jīng)濟帶動作用不斷增強。2012年，民營工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.1%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速5.6個百分點；民間投資同比增長

20.5%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速10.4個百分點。總部企業(yè)集聚發(fā)展，全年首批認定的220家總部企業(yè)貢獻地方稅收101億元，占全市地稅收入的8.8%。

（二）結(jié)合廣州市實際優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)調(diào)整應采取的措施和建議

（1）堅持高端集聚與融合互動相結(jié)合。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，立足聚焦高端要素、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)，積極推動現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化融合互動，著力發(fā)展先進制造業(yè)基地、高端商貿(mào)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地，增強集聚帶動、融合引領(lǐng)、輻射服務功能，全面提升廣州工商產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（2）堅持內(nèi)涵提升與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合。大力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，注重集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新相結(jié)合，培育自主品牌，促進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起關(guān)鍵和引領(lǐng)作用的工商業(yè)重大項目招商力度。實施產(chǎn)業(yè)趕超計劃，逐步培育具有自主品牌和國際競爭力的核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心產(chǎn)品。

（3）堅持要素資源配置與城市功能提升相結(jié)合。大力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等為特征的新型經(jīng)濟形態(tài)，利用“雙轉(zhuǎn)移”、“三舊”改造探索產(chǎn)業(yè)用地新機制，提高產(chǎn)業(yè)用地使用效率。提升城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務業(yè)功能，促進與新城市功能區(qū)相適應的商貿(mào)聚集區(qū)大發(fā)展，推動城市功能提升和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強對全國、全省的綜合服務能力。

（4）建設(shè)國際汽車制造基地。立足做強轎車、做大客車和特種車、加快發(fā)展新能源汽車，加強與國際汽車產(chǎn)業(yè)資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產(chǎn)業(yè)基地和國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，重點推進廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風日產(chǎn)、本田(中國)、廣汽日野、廣汽客車等整車擴建項目。大力支持自主品牌以及混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源汽車項目的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新能源汽車示范、推廣和應用工作，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點推進廣汽集團汽研院研發(fā)基地、東風日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和廣汽本田研發(fā)公司等項目的建設(shè)，積極引進和發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成一批關(guān)鍵零部件開發(fā)中心和零部件企業(yè)集團，把廣州發(fā)展成為汽車零部件全球供應的重要基地之一。建設(shè)規(guī)模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產(chǎn)業(yè)基地。

（5）建設(shè)世界級船舶及配套生產(chǎn)基地。以南沙龍穴造船基地為核心，推進廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，重點擴大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學品船等造船能力，加快發(fā)展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產(chǎn)品，擴大大中型集裝箱船和特種工程船的市場占有率，打造國內(nèi)最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發(fā)揮現(xiàn)有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機械化設(shè)備，形成國家級修船生產(chǎn)基地。加快建設(shè)全國最大的中船低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、柴油機配套產(chǎn)品和其他海洋工程配套產(chǎn)品等生產(chǎn)基地建設(shè)，努力構(gòu)建造修配一體化和海洋工程協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（6）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。聚焦標志性產(chǎn)業(yè)和項目，大力培育新電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托中新知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、廣州民營科技園（廣州白云新能源產(chǎn)業(yè)基地）、廣州（花都）光電子產(chǎn)業(yè)基地、番禺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和廣州南沙集成電路及光電子產(chǎn)業(yè)基地等，集中力量建設(shè)平板顯示、數(shù)字家庭、第三代移動通信、LED半導體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創(chuàng)新藥物和數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備、核電裝備、樓宇裝備等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，市區(qū)共同培育一批“百億”、“千億”產(chǎn)值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

（7）建設(shè)國際購物天堂和時尚之都。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢，合理布局高端商貿(mào)聚集區(qū)，將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國際商業(yè)聚集區(qū)，白云新城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū)，珠江新城（含員村地區(qū)）配套建設(shè)地標式高端商貿(mào)聚集區(qū)，琶洲地區(qū)加快建設(shè)為會展業(yè)配套的商貿(mào)聚集區(qū)，番禺新城(長隆—萬博—漢溪)培育成為城市生態(tài)型商貿(mào)聚集區(qū)。積極推進廣州白云萬達廣場、太古匯、友誼國金店（西塔）、五號停機坪、高德置地廣場四季MALL、歐洲城等一批大型高端購物中心或現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè)，引入國際著名商貿(mào)企業(yè)和世界一線品牌，打造廣州國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優(yōu)化提升五大商圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南商業(yè)街風情；結(jié)合文化名城打造，對文德路、十三行特色商業(yè)街全面升級改造；結(jié)合舊城改造，提升天河路、環(huán)市東、中山三路等現(xiàn)有商圈的經(jīng)營檔次和商業(yè)文化景觀，整體規(guī)劃周邊支馬路，由沿街線狀商業(yè)向街區(qū)網(wǎng)狀商業(yè)發(fā)展，努力打造成著名品牌聚集區(qū)、時尚精品商業(yè)區(qū)、潮流消費區(qū)。完善機場、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業(yè)設(shè)施配套，引入國際國內(nèi)知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動商業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，打造一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。構(gòu)建現(xiàn)代分銷和批發(fā)體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、代理、分銷、配送、商業(yè)品牌營運中心和商業(yè)模式創(chuàng)新中心。發(fā)展網(wǎng)上詢價、交易、支付等“一站式”電子商務，擴大信用交易規(guī)模。

（8）建設(shè)國際商務會展中心。充分發(fā)揮 “廣交會”的龍頭帶動作用，推動廣州博覽會、廣州國際汽車展、廣州國際設(shè)計周、中國（廣州）國際機械裝備制造業(yè)博覽會、中國（廣州）國際網(wǎng)貨交易會等品牌化發(fā)展的同時，加強與會展先進國家或地區(qū)、國內(nèi)外一流展會公司的合作，吸引港澳臺會展企業(yè)來穗辦展或合作辦展，培育發(fā)展一批世界一流品牌會展。大力引進國外會議組織和機構(gòu)來廣州舉辦各類高層次的論壇、會議，積極爭取具有國際影響的大型會議落戶。鼓勵和引導專業(yè)特色會展與其關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，促進會展業(yè)與旅游、餐飲、文化、科技等融合發(fā)展，推動文化、體育、商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等一批會展業(yè)配套設(shè)施加快建設(shè)。加強對廣州會展環(huán)境和品牌會展的整體宣傳推廣，提升廣州會展業(yè)國際知名度。努力建成以琶洲國際商務會展核心功能區(qū)、流花會展區(qū)、白云新城會議功能區(qū)三大集聚區(qū)為重要載體，綜合展和專業(yè)展雙輪驅(qū)動，國際展和國內(nèi)展并重發(fā)展，貿(mào)易型會展和消費型會展統(tǒng)籌兼顧，具有較高知名度的國際商務會展中心城市。

第四篇：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長相對緩慢第二產(chǎn)業(yè)增長快速，第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局，加速了金融、保險、研發(fā)咨詢等行業(yè)的發(fā)展。與此同時第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長緩慢，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。總體上看來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在保持二、三一型基礎(chǔ)上不斷的優(yōu)化，但是，無論從靜態(tài)還是動態(tài)的角度來分析我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，許多問題仍然存在。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸時期，急需國家政策的制約目前而言我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重扭曲，大量勞動力滯留在農(nóng)業(yè)中，我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重錯位。

(2)第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力下降。

(3)高增長新生行業(yè)的地位尚不突出。我國缺乏高增長性、帶動力強的支柱行業(yè)，這是經(jīng)濟增長乏力的一個重要原因。近年來的IT和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展雖然很快，但由于相關(guān)政策的不夠完善，導致其中的泡沫十幾分嚴重，更是由于08年的全球范圍的金融危機導致今年的高增長行業(yè)的不堪一擊。

(4)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國的服務業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展的實際水平。用三種國際上常用的指標衡量，我國服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，比同等收入水平的國家低10～17個百分點，而且我國服務業(yè)的發(fā)展扭曲，沒有正確的政策來制約，從而使得服務行業(yè)目前而言一片混亂。

(5)可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，人口眾多，我國工業(yè)化所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境的承載力等問題，是其它絕大多數(shù)工業(yè)化國家未曾遇到過的。我國如果模仿發(fā)達國家在工業(yè)化過程中的資源消耗和消費模式，我們自己和整個世界都將難以承受。

二、WTO背景下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策取向

盡管改革開放以后的中國經(jīng)濟經(jīng)歷了不斷開放的過程，但中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策整體上仍然是在封閉或準封閉的環(huán)境下推行的。如果說主要通過市場機制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國市場化取向改革的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，那么，“入世”作為外在的強制因素，不僅進一步強化了市場機制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，而且直接影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和資源在不同產(chǎn)業(yè)間的配置。

1.入世對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策空間的影響。一國實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的工具主要有兩種：一是管理貿(mào)易，包括采用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的方式限制同類商品的進口和用財政補貼、政府出口信貸等方式鼓勵出口；二是優(yōu)惠措施包括政府投資、優(yōu)惠貸款、優(yōu)先滿足政府扶持的產(chǎn)業(yè)引進技術(shù)、進口原材料對外匯的需要等。在相對封閉的經(jīng)濟條件下或者在能夠得到發(fā)達國家包容的開放經(jīng)濟條件下，一國能夠運用這兩種政策工具調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并取得一定的效果。在發(fā)達國家不再包容并轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟競爭和要求嚴格執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則的今天，管理貿(mào)易和優(yōu)惠措施等產(chǎn)業(yè)政策工具的運用都將受到極大的限制。從管理貿(mào)易看，WTO的一系列規(guī)定基本上取消了各成員國獨立的貿(mào)易政策權(quán)。在WTO的非歧視貿(mào)易原則框架下，中國已不可能用高關(guān)稅壁壘保護國內(nèi)市場和主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)。各種非關(guān)稅保護也受到了嚴格限制。在失去管理貿(mào)易政策工具的情況下，以發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策相當程度上也就無法實行。同樣，在WTO的框架下，各種旨在扶植主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠措施也在相當程度上失去了施行的空間。因為WTO的國民待遇原則，要求各國政府對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。如果政府選定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有內(nèi)外資企業(yè)為扶植對象，不僅超出了政府財政等資源的承受能力，而且也失去了扶植的意義。如果選定部分內(nèi)資企業(yè)為扶植對象，則又違反了WTO的國民待遇原則?？梢姡胧罉O大地限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策施行的空間，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效應大大弱化，具有歧視性和傾斜性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策將趨于無效。入世對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策作用的弱化，意味著市場機制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能的增強和市場配置資源主導地位的確立。政府應盡快適應這一變化，及時把政府的產(chǎn)業(yè)政策功能由直接培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向為產(chǎn)業(yè)的合理布局創(chuàng)造有效、公平、透明的市場競爭環(huán)境上，通過充分的市場競爭和反映生產(chǎn)要素相對稀缺性的市場價格的作用，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.入世后的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度將加快。當前發(fā)達國家已經(jīng)進入后工業(yè)化社會，它們在致力于發(fā)展高科技含量的信息產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的同時，逐漸將勞動密集型、資本密集型和技術(shù)相對滯后的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。新興工業(yè)化國家和地區(qū)在完成工業(yè)化之后，也開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，它們在承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)移過來的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，將一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)向其它發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當前由發(fā)達國家主導的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，勢必有力地促進中國的產(chǎn)業(yè)重組。一方面，中國日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、大量廉價且素質(zhì)較高的勞動力和廣闊的市場，使得中國日益成為外國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想場所；另一方面，入世后中國政府要履行對世界貿(mào)易組織的承諾，依據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則和章程，進一步深化市場經(jīng)濟體制改革，完善法律和制度環(huán)境，逐步取消對外資企業(yè)在融資、銷售市場和經(jīng)營領(lǐng)域等方面的各種限制，使外資企業(yè)享受到國民待遇。外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件的改善，將有力推動外商投資規(guī)模的擴大，加速外國產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，從而引起中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局將發(fā)生重大變化。在經(jīng)濟全球化背景下，國際分工模式已經(jīng)由單純的國家間的產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工并存。中國加入WTO，標志著中國主動融入全球化經(jīng)濟，這就使得中國不僅能夠根據(jù)本國的資源優(yōu)勢，參預國際產(chǎn)業(yè)分工，而且能夠深入到國際產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)，參預在整體上處于劣勢而在產(chǎn)業(yè)鏈條上仍具有比較優(yōu)勢的某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和競爭。因此，國際產(chǎn)業(yè)分工的這種變化必然導致我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上具有明顯的層次性，不同技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)將在一個較長時期內(nèi)并存。同時，參預國際較高層次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工，也為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進奠定了技術(shù)和管理基礎(chǔ)。

(3)入世將使中國產(chǎn)業(yè)由均衡發(fā)展轉(zhuǎn)向非均衡發(fā)展。入世后，中國在贏得更加開放的國際市場的同時，也要向世界其它國家開放市場，國內(nèi)市場和國際市場將融為一體，國內(nèi)競爭力也直接表現(xiàn)為國際競爭力。在這種情況下，均衡發(fā)展各產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，既不必要也不可能。因為在激烈的全球化市場競爭中，資源劣勢產(chǎn)業(yè)因缺乏競爭優(yōu)勢很難具有自生能力。如果盲目發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，勢必造成資源的浪費，延緩經(jīng)濟增長速度。相反，集中稀缺資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參預國際市場競爭，則可以分享到更多的國際分工利益，創(chuàng)造更多的社會剩余，積累更多的資本，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。因此，加入世貿(mào)組織，不僅加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程，而且客觀上規(guī)定了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。中國各產(chǎn)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢所在，共同決定了勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及一定技能型勞動密集型產(chǎn)業(yè)目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體地位。

三、相關(guān)的政策建議

在我國加人WTO融入世界經(jīng)濟一體化的歷史背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題日益顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化日漸重要，而優(yōu)化應在市場調(diào)節(jié)為主，并同時輔之以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，盡快使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理化與高級化。以更好的適應世界發(fā)展的軌跡，否則只有出局。

（1）把優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要任務，眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為主產(chǎn)業(yè)就要繼續(xù)發(fā)揮它的主導地位，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低，耕作方式和農(nóng)產(chǎn)品品種的競爭能力差，優(yōu)化調(diào)整勢在必行，因此，學習西方大國的農(nóng)業(yè)機械化，向集約式農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變以往的浪費、低效不合理模式。另外應充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，合理配置土地、水、資金技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，多種經(jīng)營，促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)體系和現(xiàn)代服務業(yè)的結(jié)合，大力開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)。

（2）加快傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化，促進傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過渡，將知識經(jīng)濟的發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)的改造結(jié)合起來。要大力加強支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)，加強對朝陽產(chǎn)業(yè)的保護和扶持力度，同時做好夕陽產(chǎn)業(yè)的退出政策指導工作。

（3）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，一方面是指通過創(chuàng)造性的知識集約化的發(fā)展來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，出現(xiàn)經(jīng)濟服務軟化趨勢。以金融、保險、咨詢、信息、旅游、房地產(chǎn)和高等教育為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展則代表著世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，應加大資金、技術(shù)的投入，以提升第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（4）積極探索適應全球化趨勢參與國際貿(mào)易的多種形式，目前我國需要認真研究國內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易面臨的問題，如缺乏自我營銷體系，跨國投資存在一些體制性障礙；國外綠色標準壁壘、技術(shù)壁壘等新型非貿(mào)易壁壘加強等。要像重視外資那樣，制定相關(guān)政策，探索適應全球化趨勢的多種形式，改變我國企業(yè)單純依靠價格競爭參與國際貿(mào)易的狀況。如繼續(xù)通過吸引外資進入全球體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工；制定政策，鼓勵企業(yè)加快認證工作，進入跨國公司全球采購鏈；為建立海外營銷體系提供條件和制度保障。同時，要強化行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)功能，規(guī)范企業(yè)行為，避免國內(nèi)企業(yè)間惡性競爭。

（5）強化政府在法規(guī)及制度建設(shè)和維護公平競爭方面的作用，大力加強信用體系建設(shè)，降低社會交易成本，為生產(chǎn)服務的專門化、社會化提供制度條件；規(guī)范競爭行為，阻止地方保護行為，長期不懈地堅決打擊走私和假冒偽劣，維護正常的市場競爭秩序；嚴格和強化對環(huán)境的保護力度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

通過了解我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題，我們只能說，只要發(fā)展就會出錯，只要發(fā)展就會走彎路，而主要的是我們應該如何糾錯，如何回到正確的道路上來，發(fā)展這條路不好走，一直都正確的走更不可能，這需要我們要不斷的發(fā)現(xiàn)錯誤，正視錯誤，分析錯誤，改正錯誤，總結(jié)錯誤。就像毛主席講過的一句話：知錯就改才是好同志。首先要知，這就是發(fā)現(xiàn)錯誤，正視錯誤，改，就是改正錯誤，總結(jié)錯誤，然后就是好同志，然后就是成功。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局面就是有成績，有錯誤，關(guān)鍵就在于我們?nèi)绾螌Υ?，政府如何調(diào)整它。堅決相信我國的發(fā)展前景將是一片光明。

第五篇：我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

摘要

“社區(qū)”一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密的伙伴關(guān)系。社區(qū)也是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。社區(qū)發(fā)展指社區(qū)居民在政府機構(gòu)的指導和支持下，依靠本社區(qū)的力量，提高居民生活水平和促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。通過深入了解我國社區(qū)發(fā)展過程中所從在的一系列問題和現(xiàn)狀，特別是針對社區(qū)發(fā)展過程中所從的問題進行分析，進而能使我們對整個我國的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢有一個初步的了解。本文將對社區(qū)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢進行一個探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社區(qū)發(fā)展趨勢

一、我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村社區(qū)是居民絕大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段、結(jié)構(gòu)簡單、人口密度較低的社區(qū)。解放后, 我國農(nóng)村走農(nóng)業(yè)合作化道路, 實行了人民公社

制, 但最終由于超越了歷史階段而失敗了。又因為中國實行

了農(nóng)村農(nóng)業(yè)支持城市工業(yè)的工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和嚴格限制

自由流動的戶籍制度, 從而形成了目前一直存在的城鄉(xiāng)二元

社會結(jié)構(gòu)自20

世紀80 年代初我國提出/ 控制大城市規(guī)模, 合理發(fā)展中等城

市, 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)0 的城市化方針以來, 小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)的發(fā)展盡管實現(xiàn)了部分農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移, 增

加了部分農(nóng)民的收入,（二）我國城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，城市住房結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，單位住宅開始實行貨幣化分配方式，使單位制住宅瓦解，物業(yè)型住宅小區(qū)大量出現(xiàn)。住房類型的多樣化，帶來了社區(qū)成員之間關(guān)系的陌生化。同時由于市場競爭的越發(fā)激烈，閑暇時間減少，業(yè)緣關(guān)系的地位遠遠強于地緣關(guān)系，加之社區(qū)的文化宣傳活動不到位，致使居民游離于社區(qū)互動之外。隨著我國人居生活水平的提高,人們越來越重視自身的居住條件,這就決定了城市的規(guī)劃要把社區(qū)規(guī)劃作為一個重點來抓,我們通過對當前我國社區(qū)規(guī)劃的研究不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在我國的社區(qū)規(guī)劃大致分為:城市擴展過程中的新區(qū)開發(fā)和對原有社區(qū)進行舊區(qū)改造。

（三）我國城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)剛一開始就與商品經(jīng)濟息息相關(guān)，是順應經(jīng)濟的需要而自然萌發(fā)的，作為城鎮(zhèn)前身的集市，在春秋時期已有一定規(guī)模，經(jīng)秦漢的發(fā)展集市更趨于繁榮。班子不健全，人口素質(zhì)低。有的社區(qū)黨支部和居委會只有1-2人導致無人做事，工作一盤沙。這些社區(qū)的經(jīng)濟比較落后，它們大多是村改居來的，居民的生活水平不高。特別是失地居民失去了賴以生存的土地，它們大多年齡偏大謀生手段少生存陷入貧困，成為新弱勢群體，二是社區(qū)集體經(jīng)濟無支柱產(chǎn)業(yè)應辦經(jīng)濟已名存實亡居民再就業(yè)困難。三是經(jīng)濟來源少，工作經(jīng)費難保障。

管理欠規(guī)模，民心難穩(wěn)定。辦工條件差，服務功能少。居委會有的辦公面積小，有的房子破亂差，有的借屋躲雨無產(chǎn)權(quán)，特別是有的流動辦公，成為提厄居委會。文體活動缺，精神生活缺

（四）我國其他社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及小結(jié)

除了上述幾種社區(qū)外，我國還存在其他的許多社區(qū)形式，比如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和城鄉(xiāng)聯(lián)合體等。從我國的現(xiàn)實看，我國的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，城鄉(xiāng)聯(lián)合體等其他社區(qū)都處于起步的萌芽階段，網(wǎng)上社區(qū)與現(xiàn)實社區(qū)一樣，也包含了一定的場所、一定的人群、相應的組織、社區(qū)成員參與和一些相

同的興趣、文化等特質(zhì)。當前,網(wǎng)絡(luò)社區(qū)已成為人們信息發(fā)布、觀點交流、權(quán)益維護、輿論監(jiān)督的重要平臺,在建設(shè)和諧社會中的作用漸顯。研究網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的成因、現(xiàn)狀及相關(guān)問題,對促進其健康發(fā)展和推進社會和諧具有現(xiàn)實意義。

社區(qū)的許多功能不夠完善，有的正在淡化，給個人、家庭和社會都帶來了一系列的影響。首先，社區(qū)的經(jīng)濟功能減弱，社區(qū)已不再是居民就業(yè)及謀生的主要場所。人口流動，在一個社區(qū)居住，到另一社區(qū)工作，使社區(qū)居民在經(jīng)濟上對社區(qū)的依賴減弱。

其次，居民的異質(zhì)性增強，政治管理功能難以實現(xiàn)。城市社區(qū)居民的血緣異質(zhì)性、職業(yè)異質(zhì)性、教育水平的異質(zhì)性都大大增強，尤其是在一些住宅區(qū)，這一點更為明顯。

第三，社區(qū)的社會功能淡化。社區(qū)缺乏公共集體活動，社區(qū)成員的互助很少，人際關(guān)系趨于淡化。單元或住宅減少了鄰里往來，人的個性發(fā)展、私人生活逐步得到社會的認可和尊重，新的生活方式。

第四，社區(qū)的福利功能微乎其微。社區(qū)缺乏資金來源，也缺乏居民的參與，對社區(qū)中的弱者、不幸者的照顧基本上依賴社區(qū)以外的資源。

第五，社區(qū)意識淡薄。社區(qū)居民普遍缺乏對社區(qū)的認知、依賴感、參與感和歸屬感。社區(qū)沒有自己的文化，缺少內(nèi)在凝聚力。

二、社區(qū)的發(fā)展趨勢

（一）短期發(fā)展趨勢

從短期來看，我國的社區(qū)發(fā)展趨勢是繼續(xù)向著轉(zhuǎn)型期繼續(xù)發(fā)展，我國的社區(qū)建設(shè)較之歐美地區(qū)起步較晚呢，發(fā)展較慢，故目前處于轉(zhuǎn)型階段，其主要表現(xiàn)在：

1.社區(qū)發(fā)展模式個性化和社區(qū)邊界模糊化。

不同地區(qū)風土人情不同，社區(qū)的形態(tài)也各有不同，不同的社區(qū)階層，群體向各自特定的地域集中，便使社區(qū)之間產(chǎn)生差異，社區(qū)各具有其特點。

2.社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯。著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和居民收入的提高，社區(qū)講形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)鏈，使得社區(qū)發(fā)展最大化，最快話

3.社區(qū)管理主體職業(yè)化與專業(yè)化。社區(qū)管理主體職業(yè)化和專業(yè)化將極大地改善社區(qū)工作隊伍素質(zhì)轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作事倍功半，效率低的局面。

4.社區(qū)管理手段法制化和德治化相輔相成。依法治國和以德治國是我國的治國方略。我國有相當數(shù)量的法律法規(guī)直接和間接涉及社區(qū)問題，還有專門針對社區(qū)工作制定的文件和有關(guān)規(guī)定，這些規(guī)范性文件是社區(qū)工作的法律依據(jù)。

（二）長期發(fā)展趨勢

從長期來看，我國社區(qū)最終的發(fā)展形勢必將向著成熟化、功能完備話的趨勢發(fā)展，最終也將會形成歐美發(fā)達國家的成熟的社區(qū)，其具體表現(xiàn)在：

1.由社區(qū)主導、居民主動參與、自下而上實施的社區(qū)發(fā)展模式。通過還權(quán)于民實現(xiàn)社區(qū)居

民自治，激活并充分利用社區(qū)資源解決社區(qū)問題、促進社區(qū)進步，并重建社會生活共同體。努力推進社區(qū)居民的參與和自治

2.社區(qū)發(fā)展模式向多樣化發(fā)展。在今后的社區(qū)發(fā)展中，不同的城市以及不同城市分區(qū)之間的差異性和多樣性將越來越明顯。不同的城區(qū)功能和特點，決定了在社區(qū)建設(shè)方面應該從自身的實際情況出發(fā)，走出各具特色的路子。

3.社區(qū)工作人員更加專業(yè)化和職業(yè)化。隨著社區(qū)的發(fā)展社區(qū)的工作人員也會隨之變得更加的專業(yè)化，各自擁有自己的專業(yè)擅長的領(lǐng)域，共同為社區(qū)的發(fā)展努力。

結(jié)語

社區(qū)的發(fā)展是一個長久的過程，正如一句古語所言，“冰凍三尺，非一日之寒”，我國的社區(qū)發(fā)展于歐美發(fā)達國家的社區(qū)發(fā)展相比，雖然起步晚，發(fā)展落后，但我們也正逐漸迎頭趕上。從全文分析來看，我國的社區(qū)發(fā)展也不能完全照搬歐美發(fā)達國家的發(fā)展模式，只有結(jié)合我國的國情和實際特點，走自己特色社區(qū)的發(fā)展道路，才能將我國的社區(qū)發(fā)展的更好！作為一名川外的學子，我也深知身上肩負的責任與義務，我也必將利用專業(yè)條件，用實際行動努力學好專業(yè)知識，為我國的社區(qū)發(fā)展獻出綿薄之力。

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