欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      產(chǎn)業(yè)結構轉型升級(本站推薦)

      時間:2019-05-12 07:07:58下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《產(chǎn)業(yè)結構轉型升級(本站推薦)》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《產(chǎn)業(yè)結構轉型升級(本站推薦)》。

      第一篇:產(chǎn)業(yè)結構轉型升級(本站推薦)

      產(chǎn)業(yè)結構不合理,亟待轉型升級

      “十一五”期間,在投資、消費、出口“三駕馬車”拉動下,本地經(jīng)濟取得了年均12%的增長速度,其中投資對本地經(jīng)濟增長的貢獻率最大。然而因產(chǎn)業(yè)結構僵化,三次產(chǎn)業(yè)結構比重不合理,主導產(chǎn)業(yè)中高投入、高耗能、高污染的行業(yè)居多等問題突出,尤其是在低碳增長方式下,經(jīng)濟缺乏持續(xù)增長動力,因此,轉型升級成為必然選擇。

      從本地經(jīng)濟結構看,轉型升級包括兩層含義:一是要豐富和完善產(chǎn)業(yè)結構,培育本地具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),積極使用好國家級、省級、市級開發(fā)區(qū)給予的優(yōu)惠條件,鼓勵配套企業(yè)和有關研發(fā)企業(yè)聚集,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。培育先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點突出“先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥”三大重點領域。新興產(chǎn)業(yè)的成功培育,可使本地產(chǎn)業(yè)結構趨于更加科學合理,減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨自承擔經(jīng)濟增長的壓力。二是當前重要產(chǎn)業(yè),如紡織服裝業(yè)、建材業(yè)、金屬制造業(yè)等,快速增長的潛力逐漸消退。同時,在發(fā)展低碳經(jīng)濟成為人心所向的大背景下,由于這些產(chǎn)業(yè)本身具有高投入、高耗能、低產(chǎn)出、環(huán)境污染嚴重等屬性,難以適應當今社會發(fā)展,升級迫在眉睫。因此,通過兼并重組、擴大規(guī)模,引進先進技術和管理經(jīng)驗、技術改造、淘汰落后產(chǎn)能,重視品牌建設等多種手段來做強做大原有產(chǎn)業(yè)。

      本地經(jīng)濟要保持較快的增長速度,并崛起于杭寧之間,必須利用后發(fā)優(yōu)勢進行轉型升級,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      第二篇:關于××縣產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟轉型升級的調研報告

      關于**縣產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟轉型升級的調研報告

      當前,國際、國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生一系列轉折性的重大變化,*縣經(jīng)濟發(fā)展也遇到了新的挑戰(zhàn),經(jīng)濟轉型升級的重要性、緊迫性更加突顯。轉型升級是經(jīng)濟規(guī)律使然,也是*縣經(jīng)濟發(fā)展階段變化的內在要求和實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,就推進我縣產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟轉型升級問題開展了專題調研。

      一、現(xiàn)狀及問題

      縣十四次黨代會以來,縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞沖刺“陜西十強縣”的奮斗目標,不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2010年實現(xiàn)生產(chǎn)總值80.17億元,增長21.3%;全縣三次產(chǎn)業(yè)結構由24.8∶40.2∶35提升為12.2∶70.6∶17.2;財政總收入15.6億元,其中地方財政收入5.09億元,剔除兩權價款收入,同口徑比較,分別增長48.2%和40.1%;完成全社會固定資產(chǎn)投資66.6億元,增長31.7%;全社會消費品零售總額13.63億元,增長20.2%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18151元,農(nóng)民人均純收入5121元,分別增長18.2%和24.8%。各項主要經(jīng)濟指標在全省位次繼續(xù)前移,縣域綜合實力大幅躍升,順利跨入“陜西十強縣”行列。

      工業(yè)主導地位更加突出。這五年,我們堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖,大力推進工業(yè)化進程,工業(yè)經(jīng)濟成為“強縣富民”的擎天之柱。工業(yè)經(jīng)濟總量成倍增長。到2010年底,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.4億元,同比增長38.3%,是2005年11.8億元的8.5倍,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成98.1億元,同比增長47.9%,是2005年10.2億元的9.6倍,較“十五”末翻了三番。工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重由2005年31.7%提高到66.7%,提高了35個百分點,名列全市第一,工業(yè)增加值增速為23.4%,名列全市第五,工業(yè)對GDP的貢獻率達到67%,拉動GDP增長13.2個百分點。實現(xiàn)利稅總額30億元,是“十五”末1.72億元的17倍。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2005年的8戶發(fā)展到18戶,其中工業(yè)產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)由2005年的7戶增加到15戶,過億元企業(yè)由2005年的2戶增加到6戶。技術改造力度不斷加大??偼顿Y13.3億元的下溝煤礦300萬噸、水簾洞煤礦90萬噸、火石咀煤礦300萬噸、陳家坪煤礦15萬噸、拜家河煤礦15萬噸、虎神溝煤礦9萬噸和電力公司6000千瓦機組綜合利用技改項目全面完成,全縣煤炭生產(chǎn)能力大幅提高。重點工程建設進展順利。全縣工業(yè)重點項目投資總額超過100億元,相繼完成了大佛寺煤礦建設項目、官牌煤礦工業(yè)廣場、蔣家河煤礦、下溝煤礦300萬噸洗煤廠、330千伏變電站、通達果汁廠、煤礦機械廠、120萬噸粉煤灰綜合利用、2×20萬煤矸石電廠(一期)、大佛寺瓦斯發(fā)電廠等重大項目。開工建設180萬噸煤制甲醇(含配套文家坡煤礦)項目、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等一批重大項目。大企業(yè)引領作用明顯。規(guī)模工業(yè)發(fā)展到18戶,其中產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)達到15戶,過億元企業(yè)5戶,過10億元企業(yè)4戶,2010年,*縣煤炭有限責任公司、陜西火石咀煤礦有限責任公司、陜西*長大佛寺礦業(yè)有限公司、*縣水簾洞煤炭有限責任公司4戶企業(yè)產(chǎn)值分別達到33.1億元、28.8億元、18.8億元、10.9億元,大企業(yè)已成為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成。煤炭工業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè),全縣共有煤炭企業(yè)8戶,2010年全縣生產(chǎn)原煤2002萬噸,產(chǎn)值達到94.5億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的94.1%。電力、果汁、建材已成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2010年,全縣電力企業(yè)發(fā)電量達到1.53億度(煤矸石發(fā)電廠未被市上納入統(tǒng)計范圍),生產(chǎn)濃縮果汁7163噸,生產(chǎn)缸瓦1345萬塊(頁),水泥15.3萬噸,混凝土64800立方米。工業(yè)企業(yè)科技水平不斷提高。大型煤炭、電力企業(yè)利用國家新技術、新裝備,部分技術達到了國內先進水平,非公企業(yè)的小發(fā)明、小創(chuàng)造引領了行業(yè)的發(fā)展。下溝煤礦的30度大頃角皮帶運輸、大佛寺煤礦的通風瓦斯氧化和裝置等先進技術在全國處于領先地位。循環(huán)經(jīng)濟初現(xiàn)雛形。2007年著手規(guī)劃建設的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),走出了一條資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源循環(huán)利用的路子,逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)域再循環(huán)、全縣大循環(huán)的格局,并為全縣《循環(huán)經(jīng)濟試點規(guī)劃方案》的制定奠定了基礎。工業(yè)園區(qū)建設有序推進。*縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)和煤炭工業(yè)園區(qū)已基本建成,其中循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)已完成投資30.7億元,其中,園區(qū)基礎設施建設完成投資0.9億元。2010年,園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值31.5億元,實現(xiàn)稅金4.65億元。新民煤化工工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃由北京炎黃聯(lián)合建筑設計有限公司編制完成,農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和陶瓷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作已完成,目前正在積極招商引資。全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。新能源開發(fā)起步良好。相繼完成了《*縣陶瓷原料資源調查及工藝試驗報告》、《*縣陶瓷原料工業(yè)化試驗報告》、《*縣煤矸石實驗室研究報告》、《*縣陶瓷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃報告》、《*縣陶瓷工業(yè)園區(qū)基礎設施建設可行性研究報告》,并分別通過專家組評審。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這五年,我們堅持以新農(nóng)村建設為抓手,認真落實強農(nóng)惠農(nóng)的一攬子措施,全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2010 年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元,首次突破15億元大關。糧食生產(chǎn)更加穩(wěn)固。2010年,糧食播種面積43.37萬畝,總產(chǎn)13.97萬噸,較上年增長15.6%,糧食生產(chǎn)連續(xù)七年實現(xiàn)了豐收增產(chǎn)。果業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展。全縣果園面積52萬畝,其中水果35萬畝,干雜果17萬畝(蘋果32萬畝,梨2.5萬畝,柿子13萬畝,棗1.9萬畝,核桃2.1萬畝)。2010年實現(xiàn)果品總產(chǎn)41.5萬噸,產(chǎn)值9.5億元。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步推進。累計發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村25個,建成養(yǎng)殖小區(qū)16個,韓家、車家莊牛羊設施養(yǎng)殖、底店、水口土雞生態(tài)養(yǎng)殖、北極塬生豬生產(chǎn)、新民、龍高塬肉兔生產(chǎn)、太峪、香廟肉牛飼養(yǎng)五大養(yǎng)殖板塊初步形成,規(guī)?;潭炔粩嗵岣?。2010年,全縣畜禽飼養(yǎng)總量190萬頭(只),存欄66.4萬頭(只),出欄123.6萬頭(只)。肉類總產(chǎn)6468噸,禽蛋產(chǎn)量4100噸,奶類產(chǎn)量6300噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.4億元,較上年增長10.2%。設施農(nóng)業(yè)亮點紛呈。全縣累計建成現(xiàn)代化育苗點2個,設施大棚4530畝,配套建成灌溉機井14口,沼氣池1500口,示范推廣洋香瓜,櫻桃蕃茄,“福運來”、“黑美人”西瓜,雞腿菇、雙胞菇等20多個新優(yōu)品種,培育形成了西紅柿、黃瓜、西葫蘆、香菇、禮品西瓜、*州棗等6個骨干品牌,申報注冊了 “花果山”牌大棚禮品西瓜、“公劉”牌大棚蘑菇、“*州”牌大棚韭菜等3個商標。2010年,全縣果蔬總產(chǎn)5300噸,收入6000萬元,棚均收入1.8萬元,最高的達3.2萬元,與種植大田作物相比,效益提高了20多倍。一村一品不斷壯大。全縣建成義門鎮(zhèn)高渠村大棚西瓜、永樂鎮(zhèn)湫溝村糧食販運、車家莊鄉(xiāng)棗林村金銀花種植等省級一村一品示范村16個,縣級一村一品推進村51個。園區(qū)農(nóng)業(yè)起步良好。*縣農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設項目,園區(qū)規(guī)劃已通過評審。啟動了*縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設項目,園區(qū)設計規(guī)劃已經(jīng)完成,其他工作正在有序進行。*縣龍高鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已建成并投入使用大棚300畝。合作組織持續(xù)壯大。目前,全縣擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織27個,注冊資本1200萬元,會員人數(shù)1.02萬人。龍頭企業(yè)實力增強。2010年,全縣累計發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)37家,年可加工銷售農(nóng)產(chǎn)品20萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。

      第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域不斷拓寬。這五年,我們堅持以旅游活三產(chǎn),大力實施景區(qū)開發(fā)建設工程,旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。成功舉辦了首屆“大佛旅游節(jié)”和兩屆“柿子節(jié)”,組建了豳風旅行社,開辟了五條旅游線路,實施了侍郎湖、公劉教稼苑兩大景區(qū)基礎設施建設,以及程家川古民居恢復重建、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護、鬼蛇山大峽谷漂流、林家堡民俗村建設等旅游開發(fā)工程,全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。2010年,全縣接待游客12萬人(次),實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元,分別是“十五”末的4倍和4.8倍。以旅游業(yè)為引領,大力發(fā)展商貿、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。大力推進了商貿服務業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿市場改造提升、新網(wǎng)工程等商貿服務業(yè)民生工程;推進現(xiàn)代流通市場體系建設,并始終把發(fā)展流通服務業(yè)和促進消費放在突出位置,積極引導建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系。截至目前,全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點約8870個,全縣商貿流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長49.45%,占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%。商貿服務業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個,商品成交總額達到6.89億元2010年,全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值13.81億元,較“十五”末翻了一番,縣域經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強。

      總體上看,縣十四次黨代會以來年全縣國民經(jīng)濟運行較好,為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎。但是,我們還必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著一些突出問題。

      一是產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化,發(fā)展方式仍然粗放。2010年全縣三大產(chǎn)業(yè)比例為12.2∶70.6∶17.2,第三產(chǎn)業(yè)的比例偏低,經(jīng)濟發(fā)展過于倚重第二產(chǎn)業(yè),表明我縣產(chǎn)業(yè)結構尚處于由工業(yè)化的初級向中級過渡階段,產(chǎn)業(yè)結構整體水平相對落后。同時,“高投入”仍是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要依賴,靠拼土地、拼勞力、拼投資的發(fā)展方式,土地、水電等資源要素的制約越來越明顯,這些都說明我縣經(jīng)濟發(fā)展方式還只停留在傳統(tǒng)粗放的模式上。

      二是工業(yè)結構層次較低,發(fā)展后勁明顯不足。我縣工業(yè)經(jīng)濟增長主要依賴外延投入擴張,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理以粗放型為主,技術水平比較落后,企業(yè)技改投入資金嚴重不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造嚴重滯后;工業(yè)產(chǎn)品結構存在較為嚴重的初級化問題,工業(yè)產(chǎn)品以中初級產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主,缺乏帶動產(chǎn)業(yè)升級的名優(yōu)產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構體系薄弱,支柱產(chǎn)業(yè)單一,新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,工業(yè)生產(chǎn)缺乏新的增長點。工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化水平依然落后,全縣規(guī)模上企業(yè)只有18家,缺乏一定數(shù)量的上規(guī)模、上檔次的大中型行業(yè)骨干龍頭企業(yè)作支撐。同時,企業(yè)生產(chǎn)孤立,關聯(lián)度不高,難以形成產(chǎn)業(yè)鏈,無法帶動相關產(chǎn)業(yè)。

      三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍顯薄弱,效益農(nóng)業(yè)水平不高。農(nóng)業(yè)基礎設施投入仍不足,抗災能力不強。由于城鎮(zhèn)建設和工業(yè)開發(fā)等原因,農(nóng)村耕地面積大量減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束進一步強化。農(nóng)業(yè)結構調整起點不高,幅度不大,傳統(tǒng)品種多,精品、名品少;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多為原始或粗加工產(chǎn)品,精深加工的產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)內部五業(yè)之間的結構比例關系不盡合理,特別是林業(yè)產(chǎn)值和效益嚴重偏低,與我縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢嚴重不相稱。傳統(tǒng)農(nóng)民的意識和素質偏低,農(nóng)村勞動力結構不合理,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,整體水平發(fā)展不高,農(nóng)民收入增幅不大。

      四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,內部結構不合理。我縣第三產(chǎn)業(yè)由于缺乏強有力的支撐,發(fā)展很不穩(wěn)定,與迅速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)相比明顯滯后。2010年我縣第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為17.2%,增加值增長16.9%,比GDP增幅低4.4個百分點,而同期第二產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重達到了70.6%,兩者對比第三產(chǎn)業(yè)低了53.4個百分點。從內部結構來分析,第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務業(yè)為主。金融保險、信息科技、中介咨詢等新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。旅游業(yè)未找準突破口,旅游景點小而分散,欠缺起到龍頭帶動作用的旅游品牌。房地產(chǎn)業(yè)受中心城區(qū)土地減少因素制約,可開發(fā)的土地有限,發(fā)展空間狹窄。倉儲運輸業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)代流通體系的建立滯后,流通業(yè)整體發(fā)展水平落后。

      五是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學,區(qū)域發(fā)展不協(xié)調。我縣目前尚沒有一個科學可行的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工規(guī)劃,各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構雷同現(xiàn)象仍較突出。各鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展模式趨同,在結合各鎮(zhèn)實際,大力發(fā)展各自的特色經(jīng)濟、培育特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)品方面力度不足、方向不明確,鎮(zhèn)間的經(jīng)濟互補不足,削弱了鎮(zhèn)間的經(jīng)濟聯(lián)系,不能發(fā)揮比較優(yōu)勢,鎮(zhèn)間的經(jīng)濟發(fā)展因而欠缺足夠的聚合力。

      二、目標任務和基本原則

      “十二五”時期,是我縣全面建設小康社會、加快建設“西部經(jīng)濟強縣”的關鍵時期。

      (一)確立戰(zhàn)略方向

      深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把發(fā)展壯大五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),培育五大潛力產(chǎn)業(yè);努力構建“一核一帶五區(qū)”的空間布局結構,建設五大工業(yè)園區(qū)、五大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、十大專業(yè)化生產(chǎn)基地和六個物流配送中心、一個綜合物流園區(qū),作為落實科學發(fā)展觀的核心任務,堅持實現(xiàn)“強二進三”的產(chǎn)業(yè)定位,通過優(yōu)化城市環(huán)境承載移入高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),通過發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集聚高素質人才,通過集聚高素質人才推動城市和產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動城市、產(chǎn)業(yè)和人才三者良性互動,推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

      (二)明確主要任務、路徑和目標

      1、主要任務 堅持重點突破、整體推進,產(chǎn)業(yè)升級和城市升級相結合,鞏固第一產(chǎn)業(yè),提升第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè),把我縣建設成為西部經(jīng)濟強縣。

      2、主要路徑

      (1)堅持招商引資不動搖。堅持抓招商引資,引進國內外先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等大、優(yōu)、強、精項目,是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的最主要路徑。我們要抓住國內外產(chǎn)業(yè)轉移的契機,組織專業(yè)團隊,主攻國內外先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),注重引強、引優(yōu)、引大、引精。爭取引進一批規(guī)模大、技術含量高、帶動力大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟項目,通過擇優(yōu)扶強,帶動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,形成產(chǎn)業(yè)集群。

      (2)整合資源實現(xiàn)轉型升級。一是扶持優(yōu)質企業(yè)就地轉型升級,引導加工貿易企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈由單純加工向設計、研發(fā)、品牌、營銷、服務等內容延伸。二是鼓勵加工貿易企業(yè)引進和設立研發(fā)機構,鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自有品牌,擴大內銷份額。三是鼓勵企業(yè)應用先進設備和技術,提高生產(chǎn)自動化程度。四是對部分工業(yè)企業(yè)實施“退二進三”,加快制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)剝離,培育和發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。五是采取多種措施引導高污染、高消耗、低效益、低附加值的企業(yè)或其生產(chǎn)環(huán)節(jié)有序轉移,以騰出土地資源或廠房,引進發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

      (3)抓好節(jié)能降耗發(fā)展低碳經(jīng)濟。抓好資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護,圍繞重點行業(yè)和企業(yè),加強節(jié)能降耗技術改造,嚴格限制并強制淘汰一批能耗高、污染重、技術落后的工藝和產(chǎn)品。提高環(huán)境準入門檻,加強對重污染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管,執(zhí)行更加嚴格的環(huán)保和排放標準。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源綜合利用。

      (4)推進工業(yè)園區(qū)建設。由過去偏重招商引資、土地征用、企業(yè)落地轉向突出培育主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套設施,注重投資強度和產(chǎn)出率,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟和社會效益。

      (三)明確具體目標

      1、經(jīng)濟總量明顯擴大。到2015年,全縣生產(chǎn)總值年均增長18%以上,2015年全縣GDP達到220億元,人均57500元以上;財政總收入達到50億元,年均增長26.7%;全社會固定資產(chǎn)投資達到210億元,年均增長25%;社會消費品零售總額達到50億元,年均增長27.7%;工業(yè)增加值達到170億元,年均增長23%,非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達到70%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到38000元、12000元,年均分別增長15.9%和18.6%以上。

      2、產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。“十二五”期間,我縣三次產(chǎn)業(yè)比重逐步調整為8:72:20。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重每年有所上升并且增長幅度超過二產(chǎn),力爭使現(xiàn)代服務業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。大力發(fā)展新興現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)占整個第三產(chǎn)業(yè)的比重超過50%。規(guī)模以上高新技術企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的比重達40%以上,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升取得重大突破。

      3、企業(yè)規(guī)模明顯優(yōu)化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強,技術水平不斷向高新階段發(fā)展,形成一批擁有核心技術和自主品牌、具有一定研發(fā)能力、競爭力強的大公司和企業(yè)集團,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量明顯增加,培育一批銷售收入上50億元至100億元的企業(yè)。

      4、資源配置明顯優(yōu)化。土地供應指標等有限資源首先向現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構,資源能源消耗明顯降低,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

      5、創(chuàng)新能力明顯增強。到2015年,研究發(fā)展經(jīng)費占GDP達到3%,科技支出占財政預算支出達到1.5%,企業(yè)研究研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例一般企業(yè)、大中型企業(yè)、高新技術企業(yè)分別達到2%、3%、5%以上,科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻額達到50%以上?;窘⒏采w縣鄉(xiāng)村企四級的全民性科技活動網(wǎng)絡體系,覆蓋率達到90%以上,開展活動率、受訓群眾分別達到100%、50%以上。

      (四)把握工作原則

      一是堅持調整和穩(wěn)定相結合。按照“標本兼治、保穩(wěn)促調”的工作方針,既立足當前,落實“治標”之舉,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;又著眼長遠,實施“治本”之策,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。注意好利用原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,實現(xiàn)轉型升級。

      二是堅持退出與引進相結合。加大存量調整力度,堅持每年淘汰一批屬于落后產(chǎn)能的企業(yè),加快提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化;充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)中的基礎性作用,著力培育新的經(jīng)濟增長點,以增量優(yōu)化帶動存量調整。三是堅持內源與外源相結合。通過“走出去”與“引進來”相結合的方式,加快經(jīng)濟轉型升級。大力培育扶持現(xiàn)有重點企業(yè)做大做強,不斷擴大國內市場占有率。同時,鼓勵有條件企業(yè)走出國門,發(fā)展產(chǎn)業(yè)加工基地和服務外包,不斷調整外貿出口產(chǎn)品結構,進一步提高高新技術產(chǎn)品在外貿出口產(chǎn)品中的比重。

      四是堅持市場導向與政府推動相結合。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用;強化產(chǎn)業(yè)政策導向,發(fā)揮政府在推動經(jīng)濟轉型升級中的統(tǒng)籌協(xié)調作用,增強經(jīng)濟發(fā)展內在活力。

      三、對策及建議

      從一定意義上說,現(xiàn)代化過程就是在科技進步的推動下,經(jīng)濟不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化升級的過程。黨的十七大報告針對我國經(jīng)濟結構中存在的突出問題,作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署,為我們推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級指明了方向。形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,需要從多個方面采取措施,其中最重要的是堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,鞏固第一產(chǎn)業(yè),提升第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè)。當前和今后一個時期,我縣應著力抓好以下三個方面的工作。

      (一)優(yōu)化發(fā)展方式,加快做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的龍頭。因此,加快構建我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須突出抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整升級。要按照要按照資源精深加工、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、走低碳循環(huán)道路的要求,加快轉變發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性升級。一是加快工業(yè)結構調整,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大國有停產(chǎn)企業(yè)企改步伐,盤活停產(chǎn)企業(yè)閑置的土地、設備等資產(chǎn),形成新的生產(chǎn)力;加快發(fā)展非公經(jīng)濟,催生培育一批中小企業(yè)群體,通過各種渠道,不斷形成多元結構并存的工業(yè)經(jīng)濟體系。按照國家對資源開發(fā)重點的戰(zhàn)略調整,有序推進資源行業(yè)“大整合”,不斷提高行業(yè)的競爭力,提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。同時,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源利用率,走 “資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”循環(huán)利用的路子。二是重點做大做強煤電、煤化工、建筑材料、特色農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)、商貿物流五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。積極培育陶瓷、新能源、機械制造、文化旅游產(chǎn)品、環(huán)保五大潛力產(chǎn)業(yè),構建以能源化工為主、非能源產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)占有重要地位的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)體系,進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。三是加強工業(yè)園區(qū)建設。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的發(fā)展思路,以循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)為基礎,合理優(yōu)化園區(qū)布局,規(guī)劃一些品位較高、功能較全、后發(fā)效應較長、發(fā)展空間較大的特色園區(qū),促進區(qū)域生產(chǎn)要素有序流動和資源優(yōu)化配置。繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)、南玉子食品工業(yè)園區(qū)和炭店陶瓷工業(yè)園區(qū)等五大工業(yè)園區(qū)建設。到2015年,五大工業(yè)園區(qū)累計開發(fā)面積達到2000公頃,入園企業(yè)達到60家以上,總產(chǎn)值達到400億元,稅金16.8億元,安排勞動力就業(yè)4萬人以上。四是打造“五個板塊”,即:煤炭生產(chǎn)板塊、煤化工板塊、煤層氣開發(fā)利用板塊、煤矸石發(fā)電板塊、煤建材板塊。五是延伸“七大鏈條”。以原煤生產(chǎn)變精煤加工和煤炭深加工,形成煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以煤炭轉化為電能、電能轉化為鋁冶煉,配套建設煤炭機械制造、加工、鍛造等,形成煤、電、鋁及鋁制品和機械加工產(chǎn)業(yè)鏈。以潔凈煤深加工、油母頁巖開發(fā)為基礎,形成煤氣化、液化、精細化工、成品油加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大報廢礦區(qū)殘煤開發(fā)利用,對井下殘煤進行氣化、液化深加工,提高資源利用率,形成能源再生利用工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)陶瓷粘土、綜合利用粉煤灰、煤矸石生產(chǎn)陶瓷制品、電磁材料、水泥和墻地磚等建筑材料,形成建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè),促進肉、蛋、奶全面發(fā)展,壯大印刷包裝業(yè),形成畜牧養(yǎng)殖,肉食品深加工、貯藏、精包裝、出口、外銷的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固濃縮果汁,發(fā)展果脯、果醋、果品飲料等果品深加工,形成系列果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

      (二)推進商旅并舉,繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征,是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要方向,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要標志。今后,我縣產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整,要將現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展擺到一個更為重要的位置。

      一是重點發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)。要著重發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力發(fā)展科技研發(fā)服務。以地方支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為依托構建科技創(chuàng)新平臺,以自主創(chuàng)新為內在動力,培育扶持高端服務產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展金融服務業(yè)。要重點加強金融機構和業(yè)務體系建設,大力發(fā)展各類金融機構,鼓勵發(fā)展各類股權投資企業(yè),積極拓展各類金融業(yè)務,加大金融支持力度,積極推薦政銀企貸款貼息和企業(yè)貸款貼息專項資金項目。繼續(xù)為企業(yè)融通資金提供有效服務。加快中介與專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。大力鼓勵、規(guī)范發(fā)展會計和審計咨詢、資產(chǎn)評估、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、法律咨詢、市場調查等行業(yè),促進與代理(專利)、代辦、經(jīng)紀、拍賣等商品市場中介服務協(xié)同發(fā)展;大力支持發(fā)展環(huán)境保護、技術推廣和科技交流服務以及其它技術服務。提升職業(yè)就業(yè)培訓服務業(yè)。按照“需求定向,企業(yè)主導,行業(yè)參與,條塊結合,政府幫助,政策支持”的方針,積極開展職業(yè)教育培訓工作。對于支柱性產(chǎn)業(yè)要在企業(yè)參與之下建立服務平臺,打各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓基地。按照“物流快捷化、管理智能化”的發(fā)展要求,依托過境鐵路和高等級公路,圍繞煤炭、化工、煙草、果品及配套產(chǎn)業(yè),規(guī)劃布局建設 “六個”物流配送中心、“一個”綜合物流園區(qū)。即生產(chǎn)資料配送、農(nóng)產(chǎn)品加工配送、日用品、建材、汽車及配件、廢舊物資回收六個物流配送中心和一個集農(nóng)業(yè)物流、工業(yè)物流、商貿物流為一體的綜合物流核心園區(qū)。

      二是突出發(fā)展旅游經(jīng)濟。應以建設“旅游名縣”為目標,樹立“大旅游”觀念,開發(fā)一批有代表性的旅游景點,著力打造*縣文化旅游品牌,把*縣建成集旅游、觀光、休閑、渡假于一體,“吃、住、行、游、購、娛”六大功能配套的旅游城市??茖W規(guī)劃境內旅游線路,使旅游景點連成線、扭成串、形成鏈。圍繞把*縣融入關中—天水經(jīng)濟區(qū)“一軸一環(huán)三走廊”和“西安一小時經(jīng)濟圈”的奮斗目標,堅持“資源開發(fā)、內涵挖掘、文化策劃、品牌打造、設施配套、宣傳促銷、多管齊下、多措并舉”開發(fā)旅游資源,打造以大佛寺為龍頭,以花果山、開元寺塔、為一線的川道盛唐旅游線路;以程家川、龜蛇山、公劉教稼苑為一線的古豳文化旅游線路;以紫薇生態(tài)公園、侍郎湖為一線的生態(tài)旅游線路;以開元廣場、豳風苑、縣城新區(qū)、涇河防洪大堤為一線的城市夜景旅游線路。積極開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。挖掘*縣旅游文化,開發(fā)研制具有地方特色、能吸引游客的旅游小商品、工藝品、紀念品,切實加強旅游商品銷售工作,全縣有條件的企業(yè),也可根據(jù)企業(yè)特色,積極開發(fā)旅游商品,在旅游品發(fā)展上做文章;挖掘飲食文化,推出*縣風味小吃宴,建設“旅游文化一條街”、“飲食一條街”,形成旅游商品購物中心,宣傳我縣獨具特色的飲食文化。通過增加旅游購物收入,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提高我縣旅游業(yè)的綜合效應,增強旅游吸引力。

      (三)以效益為中心,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?!稗r(nóng)業(yè)豐則基礎強”,效益農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)本系的重要支撐。因此,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,要堅持以效益為中心,大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大增效,農(nóng)民大增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。應按照 “調優(yōu)、調特、調名、調強”的思路和“依托市場,因地制宜,突出特色,規(guī)模發(fā)展”的原則,結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作的實施,著力建立“三區(qū)一帶一中心”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,全力打造5個科技園區(qū),強勢推進十大基地建設。“三區(qū)一帶一中心”:即北塬農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和南塬糧畜綜合生產(chǎn)區(qū)、山坡柿草綜合生產(chǎn)區(qū)。北塬農(nóng)業(yè)綜合區(qū)包括北極和新民兩大塬區(qū),重點發(fā)展糧食、優(yōu)質蘋果、煙葉、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工;南塬糧畜生產(chǎn)區(qū)包括南部塬區(qū)和龍高、香廟塬區(qū),重點發(fā)展糧油、養(yǎng)殖、優(yōu)質蘋果、優(yōu)質小雜糧、食用菌;山坡柿草綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),主要包括涇河、水簾河、太峪河、四郎河、紅巖河流域的山坡村莊,重點發(fā)展柿子、核桃、大棗、鮮雜果、牧草。“一帶”即川道設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。包括涇河、紅巖河和太峪河川道,重點發(fā)展大棚禮品西瓜、蔬菜、晉棗和酥梨、柿子。“一中心”即以縣城城區(qū)、城區(qū)周邊村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、莊園經(jīng)濟、農(nóng)家樂和設施農(nóng)業(yè)。

      “五個科技園區(qū)”。一是設施農(nóng)業(yè)園區(qū)。以涇河川道沿線為重點,積極發(fā)展高效設施生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)涇河川道設施大棚全覆蓋。二是大棚蘑菇生產(chǎn)園區(qū)。以龍高塬區(qū)大棚蘑菇生產(chǎn)為重點,示范推廣大棚蘑菇標準化生產(chǎn)技術,不斷提高蘑菇生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。三是優(yōu)質烤煙生產(chǎn)園區(qū)。以永樂塬區(qū)優(yōu)質烤煙生產(chǎn)為重點,推進現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。四是小麥良種生產(chǎn)繁育生產(chǎn)園區(qū)。以底店、水口塬區(qū)小麥良種生產(chǎn)繁育生產(chǎn)為重點,配套推廣小麥優(yōu)質高產(chǎn)栽培新技術。五是川道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)。以小章鎮(zhèn)哈家店、炭店鄉(xiāng)林家堡、虎家灣七星臺、太峪河川道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為重點,大力發(fā)展莊園經(jīng)濟、觀光農(nóng)業(yè)。同時,狠抓園區(qū)水、路、電等基礎設施建設,提高示范效果,真正把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設成為推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的動力源。

      “十大基地建設”。一是建設38萬畝優(yōu)質水果(其中蘋果32萬畝,梨6萬畝)生產(chǎn)基地,優(yōu)果率達到85%,早、中熟品種發(fā)展到25%,加工型品種達到15%;二是建設20萬畝干雜果生產(chǎn)基地。其中:柿子發(fā)展到13萬畝,大棗發(fā)展到2.5萬畝,核桃發(fā)展到4.5萬畝;三是建設10萬畝優(yōu)質糧油生產(chǎn)基地。即以韓家鄉(xiāng)、底店鄉(xiāng)為重點的5萬畝優(yōu)質小雜糧基地和以香廟鄉(xiāng)、南塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的5萬畝“雙低”(低硫甙、低芥酸)油菜基地;四是以涇河川道沿線為重點,建設1萬畝設施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地;五是以新民鎮(zhèn)、龍高鎮(zhèn)為重點,建設100萬只家兔生產(chǎn)基地;六是以韓家鄉(xiāng)為重點,建設10萬只肉羊生產(chǎn)基地;七是建設城關、龍高、炭店、底店4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂示范基地;八是建設永樂、香廟、龍高3個勞動力培訓轉移示范基地;九是以車家莊鄉(xiāng)為重點,建設1萬畝金銀花種植基地;十是以永樂、城關為重點,建設1萬畝綠化苗木繁育和花卉生產(chǎn)基地。

      第三篇:轉型升級

      轉型升級

      國際金融危機后,一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”悄然涌動:美國將研發(fā)投入提高到GDP的3%,創(chuàng)下歷史最高水平;英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟,“構建英國未來”;歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟;俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術。

      此時此刻,中國提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,不僅關系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎,也關系到在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢,在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

      在中國經(jīng)濟發(fā)展前沿的浙江,一場巨大的變革正在醞釀,在這場變革中,浙江的民營企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

      高與低:做精高新產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

      未來5年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起,成為引領中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅動力。

      全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說:“現(xiàn)在已到了關鍵時刻,傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉型,而轉型就是要通過創(chuàng)新技術、管理和體制來實現(xiàn)?!?/p>

      浙江的民營企業(yè)眾多,但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài),經(jīng)不起大風大浪沖擊。

      所以,轉型升級,不能為轉型而轉型,應該根據(jù)省情,根據(jù)我省中小企業(yè)的特點。

      中小民營企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè),轉型升級要分兩步走,第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉成先進制造業(yè),主要是打造兩條微笑曲線:第一條是企業(yè)微笑,提升研發(fā)能力和營銷能力,兩端一翹,企業(yè)微笑;第二條是產(chǎn)品微笑,提升科技含量和文化含量,兩端一翹,產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設備新工藝新品種,開拓新市場,徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進制造業(yè),要與現(xiàn)代服務業(yè)相結合,雙輪驅動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉型升級后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應該分不清制造業(yè)還是服務業(yè),總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了。

      第一個途徑就是提升制造水平,國際一流的制造裝備,快速響應市場的制造模式,工藝流程的改進

      第二個途徑就是提升研發(fā)水平,這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來以后,但是研發(fā)一直跟不上,產(chǎn)品還是難以做到高端,所以號稱是一流設備、二流產(chǎn)品、三流價格,第三個途徑就是提升營銷水平,核心是品牌的打造,這是最難的環(huán)節(jié),也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

      “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需要‘龍頭效應’,需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營銷等方面不斷創(chuàng)新模式,實現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展?!遍L期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說,“隨著產(chǎn)業(yè)調整進程加快,中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設,不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價值?!?/p>

      趙林中代表堅定地說。

      政府應該引導企業(yè)整合,加快由塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉化,讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里,龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè),組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團。對于各個企業(yè)來說,也是優(yōu)勢互補。

      通過整合,可以實現(xiàn)分工合作,充分利用資源。同時,大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合,主動“”,成為企業(yè)集團的組成部分,甘做大企業(yè)的配套,也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實上,民營企業(yè)的整合,在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營企業(yè)整合上,正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū),正泰和30多家低壓電器企業(yè)進行整合,開始是松散的加盟形式,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,后來進行資產(chǎn)評估,30多家企業(yè)入股正泰,實現(xiàn)產(chǎn)權整合,從一個傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團。

      民企整合,就像原來大家都各開一輛小汽車,而聯(lián)合起來,就成了大家一起努力開好一列火車,汽車開得再快,也比不上高鐵的速度。

      所以,走向聯(lián)合,是民營企業(yè)轉型路上,最重要、也是最基礎的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場規(guī)律自發(fā)做了,現(xiàn)在,政府更要在未來的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,要順應這種時勢,引導中小企業(yè)去進行整合。

      “從國家到地方,未來5年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重。”全國政協(xié)委員、德力西集團董事局主席胡成中說,各地投資熱情高漲,制定和實施一系列扶持政策,引導各種資源向新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。

      胡成中委員認為,在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時,要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產(chǎn)能過剩。同時,明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實現(xiàn)的發(fā)展目標以及所采取的策略,做好整體規(guī)劃,重點突出,分類扶持,充分發(fā)揮政府引導的作用,及時制止無序擴張,為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

      以現(xiàn)代服務業(yè)為主攻方向

      隨著經(jīng)濟快速增長,作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大,呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾,關鍵是加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,著力構建符合浙江實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務業(yè),對浙江這樣一個經(jīng)濟大省同時又是資源小省來說,尤為重要也尤為迫切。

      浙江目前已經(jīng)把服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟結構調整的主攻方向,去年全省服務業(yè)增加值首次突破萬億大關,占GDP的比重達到43.2%,浙江省提出到2015年服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到48%左右。

      要實現(xiàn)這一目標,呂祖善認為,必須把經(jīng)濟結構調整與生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展結合起來,把消費結構升級與生活性服務業(yè)發(fā)展結合起來,走生產(chǎn)性服務業(yè)與生活型服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的路子,突出發(fā)展一批服務業(yè)重點行業(yè)和企業(yè)。

      鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè),優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務等一批生產(chǎn)性服務業(yè),特別是鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務業(yè)和高端服務業(yè);著力構筑一批服務業(yè)發(fā)展重要平臺。大力建設物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū);重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務業(yè)公共平臺;突出發(fā)展一批服務業(yè)發(fā)展重點區(qū)域,引導杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),率先形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。

      大與?。航ㄔO四大平臺,扶持中小企業(yè)

      后國際金融危機時代,持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來?在浙江,一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來:要建設大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”,實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉型升級、又好又快發(fā)展。

      全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為,要大力搞好大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設,形成浙江經(jīng)濟新的增長極和支撐點,還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營中小企業(yè)力量,推動中小企業(yè)加強技術改造,增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,這是浙江經(jīng)濟發(fā)展的基礎和基本力量。

      “在四大平臺建設上,建議加大對核心關鍵技術研發(fā)的投入,集中資源和技術,加大共性關鍵技術的攻關力度。”全國政協(xié)委員、省人大財經(jīng)委主任丁耀民建議,在政府層面,要精細規(guī)劃,整合資源,注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應用到實際生產(chǎn)中。同時,關注中小企業(yè)的發(fā)展,進一步出臺相應政策措施給予扶持,還要清除各種不必要的門檻,幫助企業(yè)克服困難,引導企業(yè)優(yōu)化結構,促進產(chǎn)業(yè)升級,呵護他們茁壯成長。

      陸與海:做強陸域經(jīng)濟,發(fā)展海洋經(jīng)濟

      “十二五”規(guī)劃綱要草案提出,堅持陸海統(tǒng)籌,制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。

      此前,國務院已將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略?!斑@對舟山來說,是大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關鍵時期。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認為,要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗,做好規(guī)劃布局,重視產(chǎn)業(yè)培育,特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育,依托港口岸線等資源優(yōu)勢,大力建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,引導船舶企業(yè)做大做強海洋工程產(chǎn)業(yè)等,使舟山成為我國科學管理、開發(fā)和保護海島海洋、促進海島地區(qū)科學發(fā)展的示范區(qū)。

      全國政協(xié)委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為,發(fā)展海洋經(jīng)濟不僅會給沿海地區(qū)帶來經(jīng)濟繁榮,還會拉動陸域經(jīng)濟發(fā)展?!跋M沂∵M一步做深、做強海洋經(jīng)濟,優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局,推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設和沿海地區(qū)加快發(fā)展,鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等特色經(jīng)濟,努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢?!?/p>

      改革開放以來,浙江依靠民營經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢,經(jīng)濟總量逐年攀升,2010年僅次于廣東、江蘇和山東,排在第四位,但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限,制約了浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展。

      跳出有限的陸域空間,向海洋要空間、要資源、要財富,是浙江的必然選擇。

      “我國海岸線總長居世界第四,海域面積遼闊,是名副其實的海洋大國,但海洋經(jīng)濟在我國處于成長階段,發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國內經(jīng)濟發(fā)達省份,海洋經(jīng)濟的延伸將對我國經(jīng)濟起到支撐作用?!眹野l(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

      浙江早在1993年提出建設海洋經(jīng)濟大省,此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟發(fā)展的新目標定為建設海洋經(jīng)濟強省,建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

      在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟方面,浙江落后于廣東和山東,需要通過打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,走上

      一條大開大合的轉型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元,占全國海洋經(jīng)濟比重提高到15%;最終發(fā)展成為我國海洋經(jīng)濟參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高地。

      “浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源,舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè),有很多島嶼可以開發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟的經(jīng)驗還不成熟,需要全盤規(guī)劃?!毙そ鸪蓪τ浾哒f。

      浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃,一核,即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心,打造海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

      寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港,依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢,浙江將規(guī)劃建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地,同時配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等,加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰(zhàn)略保障作用。

      在產(chǎn)業(yè)布局上,浙江“兩翼齊飛”,以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域為北翼,成為引領長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺;以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域為南翼,與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌?!叭Α奔春贾荨幉?、溫州三大沿海都市圈,通過增強現(xiàn)代都市服務功能和科技支撐功能,為產(chǎn)業(yè)升級服務。同時形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護。

      與此同時,浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè),包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等,并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領域形成規(guī)模,逐漸接近國際先進水平。

      《規(guī)劃》提出,浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構,加強海洋生態(tài)文明建設,提高海洋科教支撐能力,創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌海陸聯(lián)動發(fā)展,建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。

      據(jù)悉,浙江將鼓勵民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā),在溫州、臺州進行改革試點,清理不利于民營資本進入海洋開發(fā)的政策性障礙,支持民營企業(yè)參與之前一直被國有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲運、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)。

      內與外:擴大國內需求,轉變外貿方式

      “十二五”規(guī)劃綱要草案指出,堅持擴大內需特別是消費需求的戰(zhàn)略,必須充分挖掘我國內需的巨大潛力,著力破解制約擴大內需的體制機制障礙,加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面。

      “大宗原材料價格飛漲,國際上貿易壁壘也在不斷增加,海外市場需求疲軟,企業(yè)出口面臨的困難越來越多。”全國人大代表、納愛斯集團董事長莊啟傳說,只有將經(jīng)濟增長建立在國內需求的基礎之上,才能更好地抵御外部沖擊,并降低對國外市場的依賴程度。

      代表、委員們表示,擴大國內需求是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針,在應對國際金融危機的過程中發(fā)揮了至關重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢,企業(yè)必須痛下決心,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型,使過多依靠出口拉動經(jīng)濟轉變?yōu)閮刃枥瓌咏?jīng)濟。

      “我國內需市場龐大,但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。”全國政協(xié)委員、天正集團董事長高天樂建議,對一些與百姓生活息息相關的生活用品,降低關稅,加大進口,將境外購買力轉化為國內消費,讓百姓購物更方便、更實惠。,就是實現(xiàn)以出口導向戰(zhàn)略為主向出口導向戰(zhàn)略與進口替代戰(zhàn)略并舉的轉化,進而使出口

      導向產(chǎn)業(yè)和進口替代產(chǎn)業(yè)互相補充、互相支持。所謂進口替代戰(zhàn)略,是指用本國產(chǎn)品來替代進口品,進而帶動其他經(jīng)濟部門發(fā)展,促進本國工業(yè)化的戰(zhàn)略。

      政府和企業(yè)是推進轉型升級的兩種不同的力量。從根本上說,企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的主體,離開了這一微觀基礎,產(chǎn)業(yè)轉型升級便成了無源之水、無本之木。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型又離不開政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的條件或環(huán)境。一個是內因,一個是變化的條件。只有兩種力量結合,雙方互動,才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。就浙江的情況而言,應對當前的挑戰(zhàn),確保浙江經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,關鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級的動力。

      第四篇:東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉變招商思路推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

      山東東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉變招商思路推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

      發(fā)布日期:2007年10月23日被點擊:137 次

      今年9月份,香港客商準備投資2.2億元在東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資一個工業(yè)鋁錠項目,但被拒絕;隨后,一客商準備投資3億元建設年產(chǎn)30萬噸二甲醚、10萬噸氣分、3萬噸MTBE 項目,又被拒絕??僅9月份,東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就將4個高污染項目拒之門外。這些項目雖然見效快、效益高,但環(huán)評不過關,也不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,所以被拒絕進區(qū)。

      今年以來,按照市委、市政府的新要求、新定位,東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極轉變招商思路,拋棄過去“拾到籃子里都是菜”的傳統(tǒng)觀念,堅持以質取勝,重點引進科技含量高、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g項目和先進制造業(yè)項目,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,提升整體發(fā)展質量。

      在高新技術項目方面,開發(fā)區(qū)堅持把發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,委托專業(yè)的管理咨詢公司制定了半導體、微電子產(chǎn)業(yè)招商方案,為電子信息產(chǎn)業(yè)招商提供指導。委托信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設計研究院規(guī)劃了8平方公里的生態(tài)工業(yè)園,包括軟件園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、先進制造業(yè)示范園和配套社區(qū)等,主要發(fā)展綜合類電子產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)。目前,電子信息產(chǎn)業(yè)已取得重大突破。經(jīng)過6個月的談判,總投資4億元的泰克拓普LED芯片生產(chǎn)及應用項目成功簽約。該項目固定資產(chǎn)投資2.4億元,分兩期建設,其中一期主要建設太陽能芯片、LED封裝和LED路燈組裝項目;二期主要建設LED芯片項目。項目將于今年10月底前開工建設,一期工程將于2009年建成投產(chǎn)。另有LED發(fā)光部分生產(chǎn)項目和LED芯片項目正在洽談運作中。

      在先進制造業(yè)方面,開發(fā)區(qū)努力推動石油裝備制造業(yè)做大作強。成立了公司化運作的石油裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術推廣中心,積極引進國際國內石油裝備研發(fā)制造企業(yè)進駐,幫助現(xiàn)有石油裝備制造企業(yè)拓展國際市場,實現(xiàn)國際國內資源整合。今年新引進威瑪石油機械項目、佛思特鉆桿項目、高原海泰機械制造項目、山東鴻基機械科技項目等石油裝備制造業(yè)項目4個,項目總投資7.4億元。目前,開發(fā)區(qū)內石油裝備制造企業(yè)達到13家,高原石油裝備有限公司、勝鑫防腐有限責任公司等骨干企業(yè)迅速膨脹,預計到2010年,區(qū)內石油裝備制造企業(yè)可達到30家以上,產(chǎn)值可達150億元以上。

      同時,開發(fā)區(qū)立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點引進了一批科技含量高、專門從事清潔能源開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)??偼顿Y1300萬美元的德國恩德風電設備制造項目一期已全部建成投產(chǎn),今年預計生產(chǎn)葉片300片,實現(xiàn)產(chǎn)值1.8

      億元。根據(jù)投資計劃,恩德公司將追加投資1300萬美元,建設二、三期工程,最終達到年產(chǎn)900片風力發(fā)電機葉片的生產(chǎn)能力。同時,隨著恩德風電設備制造項目的成功入駐,一批相關配套項目紛紛跟進。目前,總投資1000萬歐元的德國Saertex公司玻璃纖維布項目、總投資8000萬元的山東中凱風機塔筒項目等即將開工建設,開發(fā)區(qū)風電設備制造產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成。

      工作中,東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢固樹立“開發(fā)無限、服務永遠”的服務理念,從項目洽談到立項、環(huán)評、規(guī)劃建設、水電協(xié)調等環(huán)節(jié),全程無償為企業(yè)跟蹤服務。對于科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點項目實行“綠色通道”制度,由管委會主要領導分包,組建專門工作班子,重點攻關,確保簽約項目開工建設、在談項目成功簽約。同時,進一步完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度,為招商引資和項目落戶提供全方位、多層次的服務,形成“親商、愛商、護商”的濃厚氛圍。

      東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)挑剔的目光不但沒有嚇跑投資者,良好的投資環(huán)境反而吸引了一批大項目、好項目落戶開發(fā)區(qū)。今年以來,東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新引進項目28個,其中過億元的項目10個,項目總投資46.7億元。

      ——東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 邢偉——

      第五篇:發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的經(jīng)驗借鑒

      發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的經(jīng)驗借鑒

      3.1國外經(jīng)驗借鑒

      3.1.1德國魯爾區(qū)經(jīng)驗借鑒

      魯爾區(qū)位于北萊茵——威斯特法倫州的西部,從19世紀中葉開始發(fā)端,其顯著特點一直是以采煤、鋼鐵、化學、機械制造等重工業(yè)為核心,并是德國的能源基地、鋼鐵基地和重型機械制造基地,這三大部門的產(chǎn)值曾一度占全區(qū)總產(chǎn)值的60%。這一點與計劃經(jīng)濟時期的吉林省產(chǎn)業(yè)結構非常相似。

      二戰(zhàn)后,在新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮的沖擊下,百年不衰的魯爾工業(yè)區(qū)爆發(fā)了歷時10年之久的煤業(yè)危機,繼而又發(fā)生了持久的鋼鐵危機。1960年開始,魯爾區(qū)開展區(qū)域全面整治和更新,采取了一些列的措施和辦法。著重改變原有單一的經(jīng)濟結構,對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造升級,積極培育新興產(chǎn)業(yè),收縮、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如收縮鋼鐵、煤炭行業(yè),重點發(fā)展壯大汽車、機械制造、化工、電工和電子工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè);大力加強基礎設施建設,重點發(fā)展交通運輸業(yè),組成了世界最完善的立體運輸網(wǎng)絡體系;重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,政府制定和出臺相應的投資政策,簡化審批手續(xù),吸引外商投資,凡是在魯爾工業(yè)區(qū)新成立的公司都能得到低息貸款或部分無償援助,中小企業(yè)條件更為優(yōu)惠;通過積極引進競爭機制,不排斥外國企業(yè)參與區(qū)域內的競爭,加速了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合;依托科研機構和高等院校設立了多家“技術轉化中心”,提高科技創(chuàng)新能力,為產(chǎn)業(yè)轉型提供智力支持;注重環(huán)境保護,營造優(yōu)美的人居環(huán)境,真正實現(xiàn)了生態(tài)城市的建設。這些辦法的實施,使礦區(qū)經(jīng)濟朝著多樣化、綜合化發(fā)展,以適應新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前,魯爾區(qū)已形成新老工業(yè)并舉、部門結構復雜、內部聯(lián)系密切、布局相對合理的區(qū)域工業(yè)綜合體,魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗值得世界各國借鑒。

      3.2.2戰(zhàn)后法國經(jīng)驗借鑒

      二戰(zhàn)后,法國經(jīng)濟迅速崛起,這與法國注重產(chǎn)業(yè)結構調整是密不可分的。戰(zhàn)前,法國農(nóng)業(yè)比重偏高,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比例相對較低,與美國、德國和英國相比,其產(chǎn)業(yè)結構的明顯落后。這一點與計劃經(jīng)濟時期的吉林省產(chǎn)業(yè)結構非常相似。法國意識到,要解決經(jīng)濟發(fā)展問題,必須改變落后的產(chǎn)業(yè)結構,尊重產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律,為此法國政府集中力量采取了一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的措施:

      第一,戰(zhàn)后至今,法國政府不斷出臺新的經(jīng)濟發(fā)展計劃,通過明確經(jīng)濟計劃來調整產(chǎn)業(yè)結構,并強調經(jīng)濟計劃的導向型,將產(chǎn)業(yè)結構調整作為經(jīng)濟計劃的基本內容。第二,政府強調對工業(yè)企業(yè)進行改組,加速淘汰虧損企業(yè),健全工業(yè)機構,增強企業(yè)的活力,提升企業(yè)競爭力,使產(chǎn)業(yè)結構不斷高級化。政府部門還運用減免稅收等手段鼓勵中小私營企業(yè)合并,直接參與國有企業(yè)的重組,以此提升競爭力,擴大企業(yè)規(guī)模;第三,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)高度的農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,減少農(nóng)業(yè)人口,為第二、三產(chǎn)業(yè)轉移大量的勞動力。還通過立法的形式確立了農(nóng)業(yè)與其他經(jīng)濟活動部門相同的地位;第四,依托科學技術的進步,推動計算機、原子能、微電子等新興工業(yè)部門的發(fā)展,加大對航空航天、機械電子、汽車等行業(yè)的支持力度。第五,法國政府積極發(fā)揮財政的作用,對重點行業(yè)采取重點的財政支持,及時制定相應的產(chǎn)業(yè)支持政策,增加政府財政援助。第六,向國外轉移成本高、技術低、利潤低、消耗大、污染高的傳統(tǒng)工業(yè),注重提升國內產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

      3.3.3日本經(jīng)驗借鑒

      上世紀70年代,由于“尼克松沖擊”和石油危機的爆發(fā)導致日本出口導向型經(jīng)濟受到嚴重的沖擊,出現(xiàn)“滯脹”局面。為此日本開始進行產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,此次調整的主要方向是發(fā)展“知識密集型”產(chǎn)業(yè)。減少資源、能源的消耗,期間的主導產(chǎn)業(yè)是汽車、電器和機械制造業(yè),豐田汽車、三菱重工、索尼電器等眾多世界知名品牌就是在這個時期確立了其在業(yè)內的領軍地位。上世紀80年代,日本進入工業(yè)化后期,經(jīng)濟重點也逐漸由制造業(yè)轉向非制造業(yè),重點發(fā)展以服務

      業(yè)為側重的第三產(chǎn)業(yè),并提出了“創(chuàng)造性知識密集型”的產(chǎn)業(yè)政策,“以科學領先、技術救國”的方針,指導其產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。日本又通過發(fā)展“技術密集型”制造業(yè)使經(jīng)濟保持了高速的增長,正是憑借在其發(fā)達制造業(yè)的帶動下,第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升,使日本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,并在世界范圍內確定了其經(jīng)濟強國的地位,直至今日。

      綜上所述,在工業(yè)化中期的日本,主要是實行了制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,來進行產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,從而促進其經(jīng)濟轉型。今天,日本的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢仍然在制造業(yè),制造業(yè)在支撐著日本外匯收入和外貿出口的同時,也為國內提供了大量的就業(yè)機會。

      3.2國內地區(qū)經(jīng)驗借鑒

      3.2.1臺灣地區(qū)經(jīng)驗借鑒

      50多年來,中國臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構一路循序漸進、逐步轉型升級,在經(jīng)濟發(fā)展領域創(chuàng)造了輝煌的成就,被譽為 “亞洲四小龍”就是最好的證明。2006年,臺灣經(jīng)濟發(fā)展已進入后工業(yè)化階段,三大產(chǎn)業(yè)結構比重為1.5:27.7:70.8。

      臺灣地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構轉型升級過程采取了諸多措施:第一,逐漸將“勞動密集型”產(chǎn)業(yè)轉向“技術和資金密集型”產(chǎn)業(yè),當局采取措施大力推進重化工業(yè)、機械電子等行業(yè)的發(fā)展;第二,實施以“科技升級”帶動“工業(yè)升級”的發(fā)展戰(zhàn)略,重視科技進步,強化高技術產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟增長的作用。在臺灣產(chǎn)業(yè)結構轉型的過程中,技術進步始終是一個重要的影響因素;第三,適時調整出口產(chǎn)業(yè)結構,增加高附加值產(chǎn)品的出口,擴大對外投資,不斷向島外轉移產(chǎn)業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè);第四,注重教育,大力吸引人才,鼓勵海外留學人員回島創(chuàng)業(yè),并為其提供良好的政策支持;第五,注重對扶持中小企業(yè)的扶持,形成產(chǎn)業(yè)集群,不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會;第六,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進服務業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合。

      3.2.2沈陽鐵西區(qū)經(jīng)驗借鑒

      作為我國老工業(yè)基地,“遼寧、沈陽、鐵西”親歷了新中國工業(yè)發(fā)展的興衰發(fā)展與演變。老“鐵西區(qū)”曾經(jīng)是我國極其重要的工業(yè)區(qū),被譽為“東方魯爾”。但在20世紀末期,曾經(jīng)的輝煌已不再,長期在計劃經(jīng)濟體制下積累的深層次結構性和體制性矛盾凸顯,3000余戶工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),半停產(chǎn),大量工人下崗,“鐵西”現(xiàn)象幾乎是中國東北等地區(qū)發(fā)展的代名詞。

      “魯爾”與“鐵西”頗有幾分相似,德國“魯爾”區(qū)轉型是比較成功的,但是“鐵西”不是“魯爾”,中德兩國的國情及工業(yè)發(fā)展階段都存在巨大差異,鐵西的振興不可能照搬魯爾的道路。伴隨著振興東北老工業(yè)基地號角的吹響,為全面實現(xiàn)老工業(yè)基地振興,2002年,沈陽市委、市政府適時提出了用5至10年時間基本建成國家世界級裝備制造業(yè)基地的發(fā)展目標,并對老鐵西工業(yè)區(qū)進行搬遷,將原有工業(yè)企業(yè)從鐵西區(qū)搬遷到沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(鐵西新區(qū)),憑借土地級差獲取資金,并以此為契機對企業(yè)體制、機制進行質的改革,從而實現(xiàn)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。近年來,沈陽市以《鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進主導產(chǎn)業(yè)聚集展和基礎產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。新鐵西區(qū)將重點發(fā)展9大產(chǎn)業(yè),做強做大數(shù)控機床、通用石化裝備、重礦機械、輸變電裝備、工程機械、汽車及零部件六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);重點發(fā)展新能源裝備、農(nóng)業(yè)機械、新興專用設備三大潛力產(chǎn)業(yè)。2009年,占地70萬平方米以上的企業(yè)園區(qū)達8個,占地30萬平方米左右的企業(yè)園區(qū)達15個?;A產(chǎn)業(yè)集群取得較大突破,企業(yè)數(shù)量已達到450戶,特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群成為沈陽市首個產(chǎn)值突破百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

      3.2.3天津經(jīng)驗借鑒

      天津是我國民族工業(yè)的搖籃,是近代工業(yè)的發(fā)祥地,也是我國重要的老工業(yè)基地之一。60年來,天津從以輕紡為主的傳統(tǒng)工業(yè)城市成長為我國現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地。2008年,天津工業(yè)總產(chǎn)值達12506.83億元,早已完成了從“老紡織”到“大火箭”的完美蛻變。

      上世紀80年代,天津提出以“提高經(jīng)濟效益為中心,走以內涵為主的擴大再生產(chǎn)道路”,關停了一批技術水平低、耗能高、效益差的企業(yè),對傳統(tǒng)工業(yè)進行技術升級和梯度轉移,竭力搶占科技制制高點。同時,天津不斷加大對外開放力度,積極引進外資、技術和管理方式,著力提升工業(yè)整體素質,鼓勵企業(yè)參與與國際競爭。上世紀90年代,天津逐步確定了電子信息、汽車制造、石油化工、現(xiàn)代冶金、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等六大支柱產(chǎn)業(yè),這六大支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重超過了70%。2000年后,在國家政策的大力扶持下,天津濱海新區(qū)異軍突起。圍繞建設現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標,大力推進大項目的組織、策劃和實施,相繼推出五批共100項重大項目,總投資達到5000多億元,航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)初步形成,天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力得到全面提升,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。與此同時,天津依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,服務業(yè)迅猛發(fā)展,金融、現(xiàn)代物流、商貿流通、科技服務、文化及創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為天津現(xiàn)代服務業(yè)重點發(fā)展對象。產(chǎn)業(yè)布局較為合理,國際競爭力較強,開放程度較高的經(jīng)濟格局已經(jīng)初步形成。

      下載產(chǎn)業(yè)結構轉型升級(本站推薦)word格式文檔
      下載產(chǎn)業(yè)結構轉型升級(本站推薦).doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請勿使用迅雷等下載。
      點此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權,未作人工編輯處理,也不承擔相關法律責任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權的內容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進行舉報,并提供相關證據(jù),工作人員會在5個工作日內聯(lián)系你,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除涉嫌侵權內容。

      相關范文推薦

        以高端人才集聚引領產(chǎn)業(yè)結構轉型升級[小編推薦]

        秦淮區(qū)人才工作基本情況 (2013年9月24日)近年來,秦淮區(qū)牢固樹立科學人才觀,堅持人才引領、創(chuàng)新驅動發(fā)展方式,突出人才資源總量持續(xù)快速增長、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級兩大主題,圍繞優(yōu)勢......

        淮安市四措并舉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構加速轉型升級(精選五篇)

        淮安市四措并舉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構加速轉型升級。(一)重抓主導產(chǎn)業(yè)。加快特鋼、IT等1000億元級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極打造形成600萬噸鹽、400萬噸純堿等鹽化工生產(chǎn)規(guī)模的“中國新鹽都”,到......

        制造業(yè)產(chǎn)能過剩系列研究之三:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快升級轉型

        制造業(yè)產(chǎn)能過剩系列研究之三:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快升級轉型時間:2013-12-29作者:卓代高級咨詢顧問曲雪生產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的規(guī)律,也是市場經(jīng)濟運行的常態(tài)現(xiàn)象。在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)......

        2018年新舊動能轉換與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級滿分作業(yè)

        新舊動能轉換與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級 滿分作業(yè) 1.佛山陶瓷業(yè)已經(jīng)成為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展最完善的產(chǎn)業(yè)集群地。 2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)、大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)性服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三要素。 3.舊動能......

        加快錳鋅企業(yè)整合步伐 促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

        加快錳鋅企業(yè)整合步伐 促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級 作者:發(fā)布時間:2010年12月10日來源: 近年來,我州全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹“一化三基”發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地推進新型工業(yè)化,努力培......

        轉型升級實施方案

        建寧小學開展“抓轉型、促發(fā)展,爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動實施方案 為深入學習貫徹全市抓轉型、促發(fā)展學習討論會精神,堅定執(zhí)行校委關于探明全校發(fā)展定位,找準發(fā)展路......

        個體戶轉型升級

        新密市個體工商戶“轉型升級”為私營企業(yè)工作中的一點思考個體工商戶“轉型升級”為企業(yè),就是個體工商戶由原來的組織形式轉型升級為各種企業(yè)類型,包括公司制、合伙制等形式。......

        煤炭行業(yè)轉型升級

        實施創(chuàng)新驅動,助推轉型升級 為深入貫徹落實習近平總書記關于能源生產(chǎn)和消費“四個革命”的精神,全面落實全省煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉變的要求,我局堅持以改革創(chuàng)新為動力,以安全可......