第一篇：計劃生育獎懲兌現(xiàn)會議議程主持辭

XXX書記

在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的主持辭

（2010年7月3日）

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，是鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的一次十分重要的會議，目的是貫徹落實省、市、縣、人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)我鎮(zhèn)計生工作情況，表彰先進，安排部署今年人口和計劃生育工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，改進作風(fēng)，狠抓落實，加大政策執(zhí)行和責(zé)任追究力度，全面提高我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平。

參加今天會議的有：縣計生局XX局長，鎮(zhèn)兩委成員、鎮(zhèn)全體機關(guān)干部，管區(qū)全體、轄區(qū)內(nèi)縣直各單位計生專兼職干部、各企業(yè)計生專兼職干部，鎮(zhèn)直各部門主要負(fù)責(zé)人、各村居四職干部。今天的會議共有七項議程。

下面進行第一項，請XXX同志宣讀鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于表彰全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作先進集體、先進個人的決定》；

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下面進行第二項，頒獎；

1、請“人口與計劃生育工作先進村居”代表上臺領(lǐng)獎；

2、請“人口與計劃生育工作先進單位”代表上臺領(lǐng)獎；13、請“十佳計生標(biāo)兵”代表上臺領(lǐng)獎；

4、請“人口與計劃生育工作先進個人”代表上臺領(lǐng)獎；

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下面進行第三項，請鎮(zhèn)黨委副書記XXX同志宣讀鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于2009年度重點管理村居轉(zhuǎn)出和確定2010年度人口與計劃生育工作重點管理、重點幫促村居的通報》；

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下面進行第四項，請鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX同志代表鎮(zhèn)黨委、政府與村居代表簽訂2010-2012年度人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；

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下面進行第五項，進行大會表態(tài)發(fā)言；

1、請XXX副所長XXX同志發(fā)言；

2、請XXX所長XXX同志發(fā)言；

3、請XX公司計生專職主任XXX同志發(fā)言；

4、請XX村支部書記XXX同志發(fā)言。

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下面進行第六項，請縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，縣人口和計劃生育局局長XXX同志作重要講話，大家歡迎

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下面進行第七項，請鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX同志講話，大家歡迎

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同志們，在與會同志的共同努力下，本次會議圓滿地完成了各項議程。剛才袁局長就當(dāng)前的人口和計劃生育工作嚴(yán)峻形勢，結(jié)合我鎮(zhèn)的計劃生育工作實際作了重要講話。程鎮(zhèn)長總結(jié)了2009年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作開展情況，分析了當(dāng)前計生工作的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，對今年的工作進行了全面安排，提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，迅速傳達貫徹落實。下面，我就會議的貫徹落實，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，高度重視。各級各部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，以及統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和重要性，切實把宣傳工作放在重要位置來抓，要把學(xué)習(xí)宣傳中共中央、國務(wù)院《決定》精神，與貫徹落實本次會議精神結(jié)合起來，通過開展各種有效的宣傳活動，把會議精神迅速傳達到位，切實增強全鎮(zhèn)上下抓好人口和計劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)清我鎮(zhèn)計生工作面臨的形勢和困難。2010年是不同尋常的一年，工作上要致力于“摸實情、講實話、報實數(shù)、干實事、求實效”，我鎮(zhèn)計生工作的各項指標(biāo)真實水平與省、市、縣的要求還有很大的差距，任務(wù)極重、壓力極大。大家要認(rèn)清今年人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把困難估計得更充分一點，采取有力措施，確保全面完成上級部門下達的各項指標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點，狠抓落實。這次會議安排的工作任務(wù)十分明確，能否取得實效，關(guān)鍵在于狠抓落實。各村居、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署安排，對照目標(biāo)管理責(zé)任書，明確目標(biāo)管理任務(wù)，認(rèn)真研究，制訂措施。一要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，促進節(jié)育措施的落實；二要千方百計穩(wěn)定低生育水平，努力探索新形勢下解決人口計生工作難題的新方法、新措施；三要切實加強城市計劃生育管理，徹底解決“燈下黑”問題；四要扎實做好計劃生育利益導(dǎo)向機制工作，以利益導(dǎo)向促人口可持續(xù)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，形成合力。各級各部門要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，加大綜合治理力度，在全鎮(zhèn)形成強大的工作合力。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮職能作用，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。鎮(zhèn)督查室要繼續(xù)把人口和計劃生育工作列為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”制度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要不斷加大監(jiān)督力度，確保人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)上下要通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強部門聯(lián)動能力，強化責(zé)任意識、效率意識、服務(wù)意識、群眾意識，完善首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，健全人口和計劃生育工作管理長效機制，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面！未領(lǐng)到獎牌、榮譽證書、獎金和獎品的單位和個人會后請到計生辦領(lǐng)取。會議到此結(jié)束，謝謝大家，散會。

第二篇：合作社會議議程及主持辭

貴陽花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社

成立大會議程

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位社員：

今天，我們在這里舉行貴陽花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社成立及第一屆股民大會，合作社的成立，標(biāo)志著我們村在三農(nóng)問題上一次重大突破，使我們的村民在土地征收以后可以安心轉(zhuǎn)入到第二第三產(chǎn)業(yè)，可以就近、外出經(jīng)商、務(wù)工。同時，更有利于本村村民持續(xù)地增收、致富；一方面我們在穩(wěn)定土地承包權(quán)不變的情況下將經(jīng)營權(quán)交給合作社統(tǒng)一經(jīng)營，另一方面農(nóng)戶可以每年拿到合理的補償，并視經(jīng)營狀況參加分紅。今天將由全體股東代表討論和通過合作社章程，并按照章程選舉產(chǎn)生合作社的第一屆董事會、監(jiān)事會。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位社員：

本次會議由我主持，現(xiàn)在我介紹參加今天會議人員情況：參加今天成立大會的有合作社全體股民，應(yīng)邀列席參加我們今天會議的有，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)謝儉麗書記……。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。（鼓掌）

現(xiàn)在我宣布貴陽花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社第一屆股民代表大會現(xiàn)在開始：

今天的會議議程有7項：

1、請村委主任潘朝忠潘主任介紹貴陽花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社籌備實施情況。

2、請石板鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)謝書記、羊龍村村委主任潘朝忠主任、合作社理事長代永忠理事長為貴陽花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社揭牌。

3、現(xiàn)在請貴陽花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社理事長事長代永忠同志發(fā)言，大家歡迎。

4、下面請石板鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)謝書記講話。

5、現(xiàn)在合作社已經(jīng)正式成立，那么我們接下來將分組選舉股民代表，便于今后工作的對接、政策的傳達。

6、請代永忠理事長為股民發(fā)放股民證及第一屆股民大會禮品。

7、（會議小結(jié)）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位社員，今天的大會圓滿地完成了各項會議議程。

現(xiàn)在，我宣布大會閉幕。

第三篇：計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會匯報材料

蘇村鎮(zhèn)貫徹落實全縣人口和計劃生育 獎懲兌現(xiàn)大會情況的匯報

全縣計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會之后，立即召開了黨委政府聯(lián)席會議，總結(jié)了2010計劃生育工作，研究制定了2011工作計劃，按照全縣人口和計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展計劃生育春季集中活動的實施意見》，成立了計劃生育集中活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全鎮(zhèn)各村由村支部書記、村委主任（村級事務(wù)負(fù)責(zé)人）、計生協(xié)會會長、計生主任、村查訪員參加的計劃生育集中活動工作動員大會，全鎮(zhèn)上下迅速掀起計劃生育集中活動新高潮，具體做好了如下幾個方面的工作：

一、廣泛開展了集中活動期間的計劃生育宣傳教育工作。鎮(zhèn)里組裝了宣傳車，圍繞全鎮(zhèn)各村大力宣傳中央《決定》精神以及計劃生育利益導(dǎo)向、獎勵扶助、困難家庭救助、關(guān)愛女孩、晚婚晚育等政策法規(guī)知識內(nèi)容，向群眾發(fā)放計劃生育宣傳材料25000余份；各村更換黑板報、宣傳欄宣傳內(nèi)容，粉刷計生宣傳標(biāo)語10幅以上，要求各村計生主任每天實行四個小時坐班宣傳制度，努力營造良好的宣傳輿論環(huán)境。

二、加強對違法懷孕人員的舉報獎勵工作。鎮(zhèn)計生辦印發(fā)了對違法懷孕人員的舉報獎勵辦法，加強對違法懷孕人員的舉報獎勵，與村主要責(zé)任人簽訂責(zé)任書，利用育齡婦女集中進站的有利時機，專人負(fù)責(zé)在進站現(xiàn)場發(fā)放、解釋，鼓勵育齡群眾積極舉報違法懷孕人員。舉報方式、舉報電話在鎮(zhèn)、村顯要位置公開張貼，并通過集市集中發(fā)放、村廣播喇叭宣傳等多種方式，充分調(diào)動了育齡群眾的舉報積極性。

三、鎮(zhèn)、村聯(lián)合集中排查可疑人員。鎮(zhèn)計生辦包村干部、工作片人員、村兩委成員聯(lián)合辦公，對2010的進站尾子、本次尚未進站人員、有婚約的未婚女青年進行逐人排查分析，對排查出的問題以登記表的形式上報鎮(zhèn)計生辦。各村負(fù)責(zé)人在登記表上簽字確認(rèn)。對未排查出的違法懷孕對象出

現(xiàn)違法生育的，要追究村負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對知情不報甚至故意隱瞞不報的采取嚴(yán)厲措施，公開處理，直至撤職。

四、充分利用春節(jié)期間外出務(wù)工返鄉(xiāng)的有務(wù)時機，迅速掀起第一季度已婚育齡婦女季度健康查體進站掃尾工作高潮，進一步加大外躲戶的追回力度，對未進站人員逐個分析原因，村兩委干部、計生專職人員包戶到人，逐個落實，實行個備案，銷號制度，確保進站率達到98%以上，截止目前，已進站6702人，掃尾工作正在進行。

五、切實加大避孕節(jié)育措施的落實力度，嚴(yán)格按照一孩放，二孩扎的有關(guān)要求，認(rèn)真抓好了避孕節(jié)育措施的落實工作，近期落實結(jié)扎人數(shù)20例，放環(huán)83例，落實違法懷孕流引產(chǎn)3例。

六、開展了一次集中規(guī)范完善村規(guī)民約活動，鎮(zhèn)黨委政府組織各村在結(jié)合本村的實際的基礎(chǔ)上，對本村的村規(guī)民區(qū)、村民自治章程進行了進一步的規(guī)范，同時集中搞好了未婚青年的摸底建檔工作。

在今后具體工作中，我們要在縣計生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進工作經(jīng)驗，認(rèn)真查擺日常工作中存在的實際問題，不斷拓寬思路，堅持改革創(chuàng)新，勤奮努力、扎實工作，為全縣計劃生育整體工作穩(wěn)步健康發(fā)展作出更大的貢獻。

中共蘇村鎮(zhèn)委

蘇村鎮(zhèn)人民政府二O一一年元月三十日

第四篇：計劃生育獎懲兌現(xiàn)會上的講話

王 林 山 同 志

在全縣人口計生工作獎懲兌現(xiàn)大會上的

講

話

（2010年1月31日）

同志們: 這次全縣人口計生工作獎懲兌現(xiàn)大會，主要是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，分析形勢，部署任務(wù)。剛才，隆重表彰了在去年人口計生工作中做出突出成績的先進單位和個人，宣布了對后進單位實行重點管理、黃牌警告、工作警告的決定和對違反計劃生育政策黨員干部處理的通報。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受到重點管理、黃牌警告和工作警告的單位正確對待，汲取教訓(xùn)，變壓力為動力，加倍努力，盡快改變被動落后局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，正視問題不足，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口問題始終是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，縣委、縣政府一直高度重視人口計生工作，特別是去年以來，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，開拓思路，創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，人口計生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好局面。全縣共出生 9498人，出生率9.43‰，自然增長率3.72‰，合法生育95.54%，出生人口性別比116。在省、市計生考核中取得了優(yōu)異成績，獲得了全市穩(wěn)定低生育水平先進獎，跨入了全市先進行列，這是我縣人口計生工作歷史上最好的時期，標(biāo)志著我縣人口計生工作步入了科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的軌道。這些成績的取得，是全縣各級各部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是全縣人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工敬業(yè)愛崗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期以來辛勤工作在人口計生戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和計生工作者，表示衷心的感謝和親切的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前人口計生工作的主要矛盾尚未發(fā)生根本性變化，形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。一是低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。受傳統(tǒng)婚育觀念影響和多種因素制約，我縣低生育率與高增長量的矛盾、群眾婚育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍很突出，“重男輕女”、“早婚早育”、“傳宗接代”、“多子多福”的傳統(tǒng)婚育觀念在我縣特別是農(nóng)村沒有根本轉(zhuǎn)變；未來幾年，我縣將進入第四次生育高峰期，政策內(nèi)生育量明顯增加，工作稍有不慎，違法生育就會出現(xiàn)大的反彈，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作薄弱并且嚴(yán)重不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村居之間發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)存有很大差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層基礎(chǔ)工作還很脆弱，個別地方管理服務(wù)制度流于形式、管理控制能力較差，上熱下冷、村“梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣109個計劃生育薄弱村，有40個村連續(xù)三年有違法生育，后進面比較大，后進幫促效果不夠明顯。三是控制出生人口性別比任重道遠。全縣出生人口性別比持續(xù)偏高，一孩出生性別比升高，在打擊非法鑒定胎兒性別和非法私自終止妊娠問題上沒有實現(xiàn)根本性的突破，治理出生人口性別比偏高的任務(wù)十分艱巨。四是工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。未婚青年教育管理滯后，非婚生育呈明顯上升趨勢；流動人口特別是流出人口管理薄弱，外出躲避超生成為違法生育重要群體；城區(qū)特殊人群管理不到位而導(dǎo)致的違法生育，利用戶口遷移、假離婚等手段逃避管理、違法生育的現(xiàn)象依然存在。對這些問題，必須采取有力措施加以解決。各級各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實增強抓緊抓好人口計生工作的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，始終保持清醒頭腦，做到思想上不松懈，政策上不松動，工作上不松勁，堅持不懈地做好新時期的人口計生工作，努力促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、突破工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推進人口計生工作邁上新臺階

當(dāng)前，平邑已經(jīng)進入了黃金發(fā)展期，各項工作站在了一個新的起點上，這也是抓計生工作時機最好、最容易見成效的時期。大環(huán)境的變化對我們來說是一次難得的機遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗，能否抓住機遇，對我們打開工作局面至關(guān)重要。因此，我們必須抓住有利時機，采取得力措施，出實招、下狠勁，突出重點，主攻難點，下大力氣解決工作中存在的問題，推動人口計生工作再上新臺階。

(一)抓基層、打基礎(chǔ)，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平新突破。要堅持抓黨員帶干部，抓典型帶一般，抓后進帶全面，抓平常帶全年。以村“兩委”換屆為契機，著力解決薄弱村的班子問題，建立完 善計劃生育工作規(guī)范，嚴(yán)把村級計劃生育工作第一道防線，最大限度地減少違法生育和違法收養(yǎng)。以第六次全國人口普查為契機，建立完善信息資源共享的人口綜合信息平臺，提高人口統(tǒng)計質(zhì)量和信息化水平。堅持國家計劃與家庭計劃相結(jié)合、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、依法管理與村（居）民自治相結(jié)合、專業(yè)隊伍與部門協(xié)作相結(jié)合，積極推行以合同化管理為重點的計劃生育村民自治，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，特別要對黨員干部、富人名人和社會公眾人物違法生育問題依法從嚴(yán)從重處理，堅決落實違法生育的人不得進入村“兩委”班子的規(guī)定，切實維護法律政策的嚴(yán)肅性。進一步加大對違法生育環(huán)節(jié)的治理，對有關(guān)責(zé)任人要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決遏制違法生育。

（二）抓宣傳、出特色，實現(xiàn)新型生育文化建設(shè)新突破。計劃生育是一項群眾工作，也是一項文化建設(shè)，實質(zhì)上是一場移風(fēng)易俗的思想革命。要堅持社會化宣傳與進村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想工作相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對廣大群眾的宣傳相結(jié)合，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫。要繼續(xù)深化計劃生育國策教育，積極整合宣傳、教育、文化等資源，加強國情、國策和人口形勢、計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，大力提倡婚育文明，推進移風(fēng)易俗，在全社會營造實行計劃生育光榮的正確導(dǎo)向。要加強宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，進一步提升村級宣傳服務(wù)陣地效能，完善相應(yīng)配套設(shè)施，為育齡群眾提供安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要結(jié)合精神文明創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)，大力加強新型生育文化建設(shè)，積極整合農(nóng)村和社區(qū)文化資源，廣泛開展“雙進”、“雙建” 活動，不斷提高廣大干部群眾的人口憂患意識和實行計劃生育的自覺性。

(三)抓熱點、破難點，實現(xiàn)解決重點難點問題新突破。計劃生育工作的重點、難點問題是制約人口計生工作整體上水平的“瓶頸”。要不斷加大計劃生育后進轉(zhuǎn)化力度，強化幫促措施，鞏固幫促轉(zhuǎn)化成果，著重解決城鄉(xiāng)駐地計劃生育管理空檔、死角和盲區(qū)問題。要加大出生人口性別比綜合治理力度，堅持“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治”的原則，完善有利于男女平等和女孩家庭的社會經(jīng)濟政策，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，盡快扭轉(zhuǎn)出生人口性別比偏高的局面。要加強城區(qū)和流動人口管理，進一步理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)，研究制定針對性措施，切實解決特殊人群漏管和在流動中超生、違法收養(yǎng)、非法選擇性別終止妊娠等突出問題。政法、公安等部門要繼續(xù)深入開展“兩打兩治”活動，嚴(yán)厲打擊違法買賣嬰兒犯罪行為，切實解決違法收養(yǎng)問題。團委、婦聯(lián)、民政、教育、人口計生等部門要密切配合，加強對未婚青年的教育管理，有效遏制非婚生育。要進一步加大已婚育齡婦女戶口遷移和協(xié)議離婚清理治理力度，完善制度規(guī)范，有效控制違法生育。

(四)抓激勵、重導(dǎo)向，實現(xiàn)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)新突破。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有思想觀念的問題，也有社會保障等涉及群眾切身利益的問題。要以我縣正在開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點為契機，堅持“政府為主、社會補充”的原則，逐步完善計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障機 制。要繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、全面推行獎勵扶助制度等政策的落實，著力解決好企業(yè)獨生子女職工退休人員的一次性養(yǎng)老補助問題。要注意搞好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接和兼容，充分整合利用社會公共政策資源，在制定出臺城鄉(xiāng)低保、社會救助、合作醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等普惠性政策時，體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠導(dǎo)向。充分利用“三關(guān)愛”工程這個平臺，進一步搞好生育關(guān)懷行動，探索建立長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險等制度，解決好群眾實行計劃生育的后顧之憂。實施新農(nóng)村新家庭計劃，想方設(shè)法幫助農(nóng)村計生家庭成為生產(chǎn)發(fā)展的排頭兵、生活富裕的領(lǐng)路人、健康向上的示范戶、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳者、平安和睦的好楷模，帶動更多的人實行計劃生育。

（五）抓規(guī)范、促提高，實現(xiàn)管理服務(wù)機制建設(shè)新突破。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。要堅持實事求是，托實底，講實情，報實數(shù)，加強有獎舉報查處工作，依法治理弄虛作假、出生人口瞞報漏報行為，著力在依法管理、便民維權(quán)新機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要適應(yīng)擴大公共服務(wù)、完善社會管理、推進公共服務(wù)均等化的要求，不斷加強縣鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮資源優(yōu)勢和服務(wù)功能，使之成為促進群眾健康的重要資源，滿足廣大群眾需求。計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計 生工作，又要重視依靠法律手段推動計生工作，既要講“感情”，又要講“法治”。做到這一點，既是政策水平的反映，也是宗旨觀念的體現(xiàn)。要強化大局意識、法制意識，切實把這項工作放在重要位臵，堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人民群眾的支持和理解。計生工作任務(wù)再繁重，形勢再嚴(yán)峻，大家也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，注意工作方式方法，決不能出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，為促進人口計生事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

人口計生工作既是一項基本國策，又是涉及千家萬戶切身利益的重大民生問題。各級各部門務(wù)必切實做到強化“四種觀念”，堅持“四不動搖”: 一要強化“第一要事”觀念，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。各級各部門“一把手”要帶頭樹立“第一要事”的觀念，時刻將人口計生工作掛在心上、抓在手上，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要緊緊抓住責(zé)任目標(biāo)落實不放松，緊緊抓住各級“一把手”不放松，緊緊抓住“三塊基石”不放松，緊緊抓住獎懲兌現(xiàn)不放松，層層落實責(zé)任制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要從講政治、講大局的高度，對照《責(zé)任書》的要求，認(rèn)真研究人口目標(biāo)責(zé)任管理的新方法、新舉措、新機制，抓好各項工作落實。要把落實人口計生責(zé)任制的情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實“重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲”制度，形成切實有效的激勵約束機制。要加大 責(zé)任追究力度，對思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實，造成違法生育較多、瞞漏報嚴(yán)重和其他重大影響事件的，縣委、縣政府將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的責(zé)任。

二要強化“大人口”觀念，堅持部門齊抓共管、綜合治理不動搖。人口問題是個大概念，不僅僅是人口數(shù)量問題，還包括人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、人力資本、人口安全問題，必須統(tǒng)籌加以解決。各級各部門特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，在千方百計穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，要進一步強化齊抓共管、綜合治理的工作格局。各職能部門要切實把履行計劃生育職責(zé)作為份內(nèi)工作，擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，各司其職，齊抓共管，切實解決好計劃生育工作中遇到的實際困難和問題，真正形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方配合、群眾參與”的合力機制。

三要強化“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的觀念，堅持加大財政投入、保障經(jīng)費落實不動搖。各級各部門要站在全局和長遠的高度，樹立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展、優(yōu)先投資于人口計生事業(yè)發(fā)展的觀念，算大帳、算長遠帳，認(rèn)真落實人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，不斷加大財政投入力度，確保人口計生工作經(jīng)費逐年穩(wěn)定增長。要把計劃生育經(jīng)費投入納入人口目標(biāo)責(zé)任制考核，進一步完善足額預(yù)算、均衡撥款、投入到位、逐年增長的投入保障機制。要認(rèn)真落實人口計生事業(yè)“十一五”投入規(guī)劃，確保法定獎勵政策兌現(xiàn)，確保鄉(xiāng)村工作人員報酬待遇落實，確保滿足縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)需要，確保經(jīng)常性工作開展。要加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，保障各項經(jīng)費安全高效運轉(zhuǎn)。

四要強化“成就事業(yè)人為本”的觀念，堅持穩(wěn)定和加強計劃 生育隊伍不動搖。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要切實穩(wěn)定和加強計生管理服務(wù)隊伍，加快基層干部隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。要加大對人口計生干部隊伍的培訓(xùn)力度，特別是要抓好鄉(xiāng)村兩級工作人員的培訓(xùn)，努力提高他們的責(zé)任意識、工作能力和服務(wù)水平。要進一步完善縣鄉(xiāng)計生管理服務(wù)人員準(zhǔn)入制度和村級專職主任鄉(xiāng)聘、村用、縣備案、工資由縣級統(tǒng)籌發(fā)放的管理制度，確保人口計生工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定。要以全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動為契機，繼續(xù)發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，完善行風(fēng)建設(shè)長效機制，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。人口計生工作責(zé)任重大，壓力很大，任務(wù)艱巨，各級對計生干部要從政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，努力營造計生干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。廣大計生干部要加強學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平，成為抓計生工作的行家里手。

同志們，做好新時期人口計生工作，使命神圣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，努力把人口計生工作做得更加扎實有效，為構(gòu)建社會主義和諧社會、促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全鎮(zhèn)2011計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會上講話

在全鎮(zhèn)2011計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會上

講 話

（2012年2月 日）

同志們：

今天召開這次會議，既是2011人口和計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況的獎懲兌現(xiàn)會，也是今年計劃生育工作開好頭、起好步的動員會。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)2011人口和計劃生育工作，查找不足，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，研究部署2011年全鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強化措施，推動計劃生育工作扎實開展，確保全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作上水平、上臺階。剛才，我們對2011全鎮(zhèn)人口與計劃生育目標(biāo)管理先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，通報批評了落后單位。希望受表彰的先進單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績；被通報的單位要吸取教訓(xùn)、正視問題，深入查找差距和不足，完善措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，主要講以下三個方面的問題。

一、分析形勢，查找不足，切實增強做好人口與計劃生育的責(zé)任感和緊迫感。去年，雖然我們在計劃生育上做了一些工作，付出了一些努力，開展了“計生集中清理月”活動，但由于狠抓落實 的力度不夠，計生遺留問題處理的不夠，部分干部群眾對計生工作認(rèn)識不夠，使我們計生工作中存在很多問題和不足，在全區(qū)的年終考評中成績不算好。這樣的成績，與我們的全區(qū)第一大鎮(zhèn)、和諧經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)、干部群眾要求極不相稱；這樣的排名，給我們敲響了警鐘，使我們看到了危機，讓我們感到了壓力；這樣的現(xiàn)狀，需要我們認(rèn)真分析、查找根源、制定措施，盡快改變這種不利局面。當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計劃生育工作形勢極為嚴(yán)峻，情況極為復(fù)雜，任務(wù)極為艱巨，主要表現(xiàn)在：一是違法生育反彈壓力不斷增大。隨著社會收入水平的逐年提高，社會撫養(yǎng)費的數(shù)額對群眾的約束愈顯乏力。隨著流動人口規(guī)模的日益擴大，流動人口的管理成為計生工作的難題，流動人口超生、非婚生育現(xiàn)象呈上升的趨勢，控制人口出生的壓力依然很大，稍有不慎，將會給全鎮(zhèn)計生工作帶來嚴(yán)重后果。二是出生人口性別比居高不下。雖然我們采取多種措施綜合治理出生人口性別比，但是受傳統(tǒng)婚育觀念的影響，非法鑒定胎兒性別、私自引流產(chǎn)的現(xiàn)象難以禁絕，2011年我鎮(zhèn)出生人口性別比為1 :100，嚴(yán)重的偏離了正常值，必須下大力予以解決。三是節(jié)育措施落實出現(xiàn)反彈。對已婚育齡婦女落實長效節(jié)育措施和進行季度查體是遏制違法生育的觀念，可目前，我鎮(zhèn)的節(jié)育措施落實率僅達到 %。一孩脫環(huán)、私自取環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重。每次季度查體，都存有查體零尾，這些問題的存在，都將成為違法生育的隱患。四是社 會撫養(yǎng)費征收不及時、不徹底。由于種種原因，我們對違法生育對象戶的處理存在漏洞，一些干部私下做手腳，亂許諾、亂處理、縱容、包庇，破壞了政策的嚴(yán)肅性，使一些有想法的群眾把想法變成違法生育的現(xiàn)實。

面對新的形勢，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作相應(yīng)也出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難，各管區(qū)、各村一定要正視存在的問題，充分認(rèn)清搞好計生工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效的作風(fēng)，進一步增強做好計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點、強化措施，全面完成 今年的人口與計劃生育工作任務(wù)。2012年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作任務(wù)目標(biāo)是：人口出生控制在13‰以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；合法生育率保持在96%以上；避孕節(jié)育措施落實率保持在98%以上；出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)；流動人口計生綜合管理服務(wù)落實率達到97%以上；提倡優(yōu)生優(yōu)育，逐步降低出生缺陷發(fā)生率。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞是上述目標(biāo)，創(chuàng)新體制，深化宣傳，嚴(yán)格管理，夯實基礎(chǔ)，突出抓好“違法生育控制、出生性別比平衡、社會撫養(yǎng)費征收”三項工作重點，進一步提升計生工作水平。

（一）深化宣傳，營造氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。各村要充分利用標(biāo)語、宣傳欄、知識快等形式加大宣傳 環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。對內(nèi)容不符合當(dāng)前要求和思想陳舊的標(biāo)語口號，要及時進行更新，倡導(dǎo)選用樣式新穎、通俗易懂、內(nèi)容豐富的標(biāo)語，在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。要抓好集中宣傳，在計生宣傳日、紀(jì)念日開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的集中宣傳活動。要發(fā)揮村計生文藝宣傳隊的作用，多排練節(jié)目，多增加演出場次、擴大演出范圍，努力在全鎮(zhèn)形成大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳輿論氛圍。

（二）加大措施，嚴(yán)格管理，遏制違法生育的反彈。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前計生工作的重點，治理違法生育是抓好計生工作的關(guān)鍵，而控制違法生育的保障就是要做到“五個到位”。

一是已婚育齡婦女查體到位。俗話說:三月孩，不過年。第一季度已婚育齡婦女全員查體已全面完成，但零尾工作很大，對2012年的計生工作至關(guān)重要。為此，各管區(qū)、各村要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好收尾，要以此項工作為載體，在全鎮(zhèn)掀起春季計劃生育集中活動的熱潮，對計劃生育情況各管區(qū)、各村要認(rèn)真展開清理清查，徹底澄清計劃生育底數(shù)，掃清計劃生育零尾，確?！耙蝗瞬宦?。對各管區(qū)、各村的集中活動情況，鎮(zhèn)計生辦要拉出本次查體零尾清單，排出名次，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保此次查體工作取得實實在在的成效。

二是已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實到位。要狠抓節(jié)育 措施落實，各管區(qū)、各村對無措施或節(jié)育措施不到位人員，特別是雙女戶、一男孩家庭，要逐個見面，摸透情況，嚴(yán)格落實絕育措施或長效節(jié)育措施。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對出現(xiàn)違法生育的村，將嚴(yán)格進行追究處理，對村級出現(xiàn)一例一胎違法生育的罰款1000元，出現(xiàn)一例二胎違法生育的村罰款2000元，出現(xiàn)一例三胎違法生育的村罰款4000元。

三是流動人口管理到位。上級對流動人口工作非常重視，加大了考核分值，被國家流動人口平臺通報一例流動人口漏管，扣除所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分，省流動人口平臺通報一例漏管，扣除所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)5分。所以說，各村要定期（特別是在春節(jié)、麥?zhǔn)?、秋收季?jié)）加大對流動人口的清理力度，摸清流動人口底數(shù)，掌握流動人口情況，明確流動人口動向。如果我鎮(zhèn)的流動人口被國家或省流動人口平臺通報，將追究所轄管區(qū)、村相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要加大對流動人口擔(dān)保合同的簽訂力度，真正發(fā)揮擔(dān)保合同的作用。另外，各村還要認(rèn)真做好流動人口“家訪”和“外訪”工作，密切與流動人口的聯(lián)系，搞好流動人口管理服務(wù)的嚴(yán)密對接，確保流動人口管理不出問題。

四是特殊人員管理到位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們追逐物質(zhì)利益的意識濃厚，一部分人心態(tài)浮躁，對家庭、婚育觀念產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，離婚人員、未婚同居的現(xiàn)象不斷增多，無形當(dāng)中增加了我們計生工作的難度。為此，我們要加大對 未婚青年、離婚人員的管理服務(wù)工作，堵塞管理漏洞，杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

五是社會撫養(yǎng)費征收到位。足額征收社會撫養(yǎng)費是對違法生育者的政策約束和經(jīng)濟制裁，要使他們?yōu)樽约旱倪`法生育付出巨大的代價。我們要加大對違法生育人員追繳社會撫養(yǎng)費的力度，對拒不繳者，要及時移交人民法院，立案查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，極大震懾違法生育行為，彰顯法律的公平、公正。

（三）標(biāo)本兼治，綜合治理，控制出生性別比上升勢頭。出生人口性別比偏高問題，近幾年仍是居高不下，是當(dāng)前計生工作面臨的一大難題，也是我鎮(zhèn)計生工作的軟肋，加之上級業(yè)務(wù)部門加大了性別比治理工作的分值比重，希望大家都清醒認(rèn)識，居安思危，抓好控制。

一是抓好“三書”的簽訂落實。已婚育齡婦女申請二胎生育計劃前，村干部、擔(dān)保戶、當(dāng)事人必須簽訂“責(zé)任書、擔(dān)保書、保證書”，以協(xié)約的形式制止非法性別鑒定和私自引流產(chǎn)。每出現(xiàn)一例違反合同者，必須加大對違規(guī)人員的懲處力度，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是抓好孕情的上報、回推工作。區(qū)計生委從2010年起，對孕情上報的及時性、準(zhǔn)確性加大了考核分值，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況進行排名，并列入年終考核成績。所以，我們必須準(zhǔn)確掌握持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女孕情 情況，懷孕60天內(nèi)必須準(zhǔn)確及時的上報孕情。鎮(zhèn)計生辦對各管區(qū)、各村上報信息的準(zhǔn)確性、及時性采取“一月一回推、一月一排名，一月一通報”制度，并計入管區(qū)年終成績。對孕情上報不及時、回推不準(zhǔn)確的管區(qū)、村相關(guān)責(zé)任人給予一定的責(zé)任罰款，并取消年終受獎資格。

三是抓好孕情跟蹤落實工作。對持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女實行“一月一查體、一月一見面“制度，村計生專職主任對持證已孕的育齡婦女必須每月見一次面，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對應(yīng)的措施，保證孕情跟蹤到位。凡是未經(jīng)區(qū)計生委審批，私自引流產(chǎn)的，屬一孩的三年內(nèi)不予安排生育計劃，二孩的終生不予安排生育計劃，并按照擔(dān)保合同進行嚴(yán)肅處理。同時，加大對管區(qū)、村的責(zé)任追究，管區(qū)一年內(nèi)出現(xiàn)一例二胎私自引流產(chǎn)的，給予雙倍扣分；出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)的取消評先樹優(yōu)資格。若所屬村出現(xiàn)一例私自引流產(chǎn)的給予警告，出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)給予重點關(guān)注。

（四）夯實基礎(chǔ)，重心下移，全力提升管理服務(wù)水平。一是抓信息化建設(shè)。經(jīng)過兩年的努力，目前全鎮(zhèn)已有40%的村配備了筆記本電腦。今年，根據(jù)區(qū)計生委的要求，剩下的村要全部配齊筆記本電腦，以進一步加強信息審核，做好數(shù)據(jù)對比、糾錯、補漏，堵塞在遷移變化過程中的漏洞，提高人口統(tǒng)計質(zhì)量和信息化水平。二是抓協(xié)會工作。去年6月份，根據(jù)上級有關(guān)精神，各村圍繞移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等重新修訂完善了村規(guī)民約。《村民委員會組織法》肯定了村規(guī)民約這種民間法的存在，村規(guī)民約可以說是相當(dāng)于你們村的“小立法”；是制約群眾遵守計劃生育最有效的方法之一；是村干部手中的法寶。所以，我們要充分發(fā)揮好村規(guī)民約的作用，認(rèn)真落實本村村規(guī)民約中規(guī)定的獎懲和制約措施，提高村規(guī)民約的成效，真正實現(xiàn)群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)。今年，區(qū)計生委也將此項工作列入了專項考核，對各村村規(guī)民約的修訂完善、簽訂、落實情況進行檢查。

三是抓好后進村轉(zhuǎn)化。2012年，我鎮(zhèn)有 個村被區(qū)計生委列為計劃生育工作薄弱村。希望這些村按照“一年大見成效”的要求，分析原因，落實責(zé)任，制定措施，扎實工作，力爭到今年9月底完成薄弱村的整改工作。區(qū)計生委將對此項工作進行專項考核，并列入全區(qū)人口目標(biāo)責(zé)任制考核成績。

（五）夯實基礎(chǔ)，深化機制，保障計生工作順利開展。一是狠抓經(jīng)常性工作。隨著省、市、區(qū)計生工作形勢的變化，上級的考核方式也發(fā)生了變化。今年，區(qū)計生委對計生工作的考核將由以前的半年和年終兩次考核，變?yōu)橐云綍r各項工作專項考核，采取不打招呼、直接進村的方式，每次檢查累計，匯總成為年終成績。這就要求我們計生工作要經(jīng)常抓，常抓不懈。計生辦要將各管區(qū)、各村每月的工作情況 全部納入月考核，嚴(yán)格落實月考核、月通報、月兌現(xiàn)制度，不斷夯實基層基礎(chǔ)。

二是完善利益導(dǎo)向機制。省、市、區(qū)將利益導(dǎo)向政策的落實情況列入年終考核成績，逐年加大所占比重，并多次進行突擊性專項調(diào)查督導(dǎo)。我們除認(rèn)真落實好獨生子女父母獎勵費的發(fā)放制度、農(nóng)村獎勵扶助制度以及雙女絕育獎勵金發(fā)放制度，繼續(xù)實施“暖心工程”外，各村制定的利益導(dǎo)向政策還需要進一步加強和完善。對雙女家庭、男到女家落戶的，在各個方面要給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，解決他們在生產(chǎn)、生活等方面的問題，切實體現(xiàn)出實行計劃生育的好處。區(qū)計生委也將此項工作列入今年計生工作考核之內(nèi)。

三是加強隊伍建設(shè)。多年的工作實踐證明，做好計生工作，必須有一支作風(fēng)實、能力強、素質(zhì)高的工作隊伍。規(guī)范計生隊伍管理，每年要對村級計生專職主任實行“回頭看”制度，對不適宜繼續(xù)從事計生工作的堅決進行調(diào)整。要實行全員培訓(xùn)，對村級計生專職主任嚴(yán)格落實“一周一學(xué)習(xí)、一季度一考試”制度，進一步提高計生人員的理論和業(yè)務(wù)水平，樹立計生工作的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作上水平。

做好新形勢下人口和計劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和緊迫 性，進一步加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，強化措施、落實責(zé)任，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路，解決工作中存在的熱點和難點問題，不斷推動人口計劃生育工作上水平。

（一）進一步強化計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、靠上抓，各管區(qū)、各村“一把手”要切實增強做好計劃生育工作的責(zé)任感，使命感，真正把計劃生育工作擺到重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。扎實做好本管區(qū)、本村的計劃生育工作，不斷開創(chuàng)計生工作新局面。

（二）嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制。會上，鎮(zhèn)黨委、政府與部分單位代表簽訂了責(zé)任書，會后，要把責(zé)任書落實到每個單位。各管區(qū)、各村務(wù)必要按照責(zé)任書的要求，認(rèn)識到位，工作到位，責(zé)任到位，措施到位，保證責(zé)任目標(biāo)的全面完成。黨委、政府將依據(jù)責(zé)任書考核各管區(qū)、各村的計劃生育工作，對成績突出的給予表彰獎勵，對問題嚴(yán)重，對全鎮(zhèn)的計生工作造成嚴(yán)重后果的，堅決實行重點管理、“一票否決”。

（三）堅持部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。計劃生育工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)性工程。做好計劃生育工作不僅需要計生部門的不懈努力，而且需要各級各部門的同心協(xié)力、齊抓共管。各有關(guān)部門要切實履行好所承擔(dān)的工作責(zé)任，積極聯(lián)動，合力共管。計生辦要充分發(fā)揮職能作用，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，抓好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，推動各部門共同參與，真正實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計生工作的齊抓共管、綜合治理。

同志們，2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，希望大家能夠認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效的作風(fēng)，扎實苦干、開拓創(chuàng)新，確保我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上一個新的臺階。