第一篇：2012年度人口與計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會主持詞

全鎮(zhèn)2012年度人口和計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會

主 持 詞

(2012年3月日)

同志們：

今天鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)2012年度人口和計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會，主要目的是總結(jié)2011年度人口計生工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，分析當(dāng)前計生工作面臨的新形勢，安排布置2012年度我鎮(zhèn)計劃生育工作任務(wù)。參加今天會議的人員有：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，全體包村干部，鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，屬地單位分管負(fù)責(zé)人計生主任，村三職責(zé)任人，計生辦全體。

今天會議議程共有七項：一是請黨委委員、副鎮(zhèn)長同志宣讀《關(guān)于2011年度人口和計劃生育村民自治落實情況考核結(jié)果的通報》；二是請鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記同志宣讀《表彰決定》；三是大會頒獎；四是請鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記同志宣讀《處理決定》；五是大會發(fā)言；六是簽訂責(zé)任目標(biāo)書；七是請黨委書記馬兆國同志作重要講話。

會議進(jìn)行第一項：請宣讀《關(guān)于2011年度人口和計劃生育村民自治落實情況考核結(jié)果的通報》；

會議進(jìn)行第二項：請宣讀《 表彰決定》；

會議進(jìn)行第三項：大會頒獎，下面請受表彰的先進(jìn)單位和個人依次上臺領(lǐng)獎；

首先，請獲一等獎的上臺領(lǐng)獎。

下面，請獲二、三等獎的上臺領(lǐng)獎。

下面，請履職單位代表上臺領(lǐng)獎（）。

下面，請先進(jìn)個人代表上臺領(lǐng)獎。

由于時間關(guān)系，其它受表彰的單位和個人不再上臺領(lǐng)獎，會后到計生辦領(lǐng)取獎金、榮譽(yù)證書。

讓我們再一次以熱烈的掌聲向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀！

會議進(jìn)行第四項：請宣讀《處理決定》；

會議進(jìn)行第五項：大會發(fā)言。

首先，請同志上臺發(fā)言。

下面，請同志上臺發(fā)言。

會議進(jìn)行第六項：由我代表鎮(zhèn)黨委、政府與辦事處、村代表簽定目標(biāo)責(zé)任書；

下面，請依次上臺簽定責(zé)任書。

沒簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書的村、辦事處、單位，會后由黨政辦公室組織進(jìn)行補(bǔ)簽。

會議進(jìn)行第七項：請鎮(zhèn)黨委馬書記作重要講話。

同志們，今天會議的議程就全部進(jìn)行完了。會上，宣讀了《關(guān)于2011年度人口和計劃生育村民自治落實情況考核結(jié)果的通報》，宣讀了《表彰決定》和《處理決定》，對獲獎的單位和個人進(jìn)行了頒獎，個單位進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)黨委、政府和辦事處、村簽定了2011年度目標(biāo)責(zé)任書，馬書記對去年的計生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2012年的工作提出了更高的要求。下面，就會議精神的貫徹落實，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一要務(wù)必正確對待考核結(jié)果。2011年度責(zé)任目標(biāo)考核獎懲工作，黨委、政府高度重視，春節(jié)前專門組成考核組，對全鎮(zhèn)83個村軟件資料進(jìn)行了考核，對各項任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了匯總，考核過程嚴(yán)密細(xì)致，考核結(jié)果公平公正。剛才，馬書記也講了，希望受到表彰獎勵的單位和個人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再勵，爭取更大成績。受到通報批評、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村，要認(rèn)賬，要

服氣，要正確認(rèn)清形勢，深刻分析問題，主動查找原因，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐，限期扭轉(zhuǎn)被動局面。

二要立即傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會議精神。回去以后，各村要立即召開兩委會，學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。要嚴(yán)格按照會議精神和馬書記講話要求，逐條分析排查，逐項拉出清單，逐個抓好落實。要明確各自2012年度的工作重點(diǎn)、主攻方向，嚴(yán)格按照黨委、政府的部署要求開展工作。絕不允許不聽招呼、不聽指揮、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。黨委、政府將定期聽取分管同志的回報，定期調(diào)度各村工作開展情況。對工作不力、被動落實的村，黨委、政府將約談村支部書記，情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職處理。

三要迅速啟動第一次集中服務(wù)活動。各村要立即行動起來，拉出未婦檢人員名單，責(zé)任承包到人，倒排日期，限期落實。要堅決做到婦檢掃尾不留尾巴，特別是對兩孩以上人員，按照棗莊、滕州兩級市要求，要全部參加婦檢，采集指紋信息，確保信息采集率95%以上。我想信息工作總比拿流引產(chǎn)簡單的多，下一步我將對此項指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，如果哪個村完成不任務(wù)，黨委、政府將堅決給予村支部書記、村主任黨政紀(jì)處分。因此，全鎮(zhèn)各級各部門要高度重視第一次集中服務(wù)活動，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，去抓好各項工作的落實，確保圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。

同志們，做好當(dāng)前的人口計生工作，時間急迫，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力進(jìn)取，不斷提高全鎮(zhèn)人口計生工作水平，切實為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康、和諧、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二篇：2012人口與計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會主持詞

xx鎮(zhèn)長

在xx鎮(zhèn)計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)暨第一次查體服務(wù)活動會議的主 持 詞

(2012年x月xx日)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，召開全鎮(zhèn)2011計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)暨2012年第一次查體服務(wù)活動動員會議，會議的主要目的是全面總結(jié)我鎮(zhèn)2011人口和計劃生育工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步分析當(dāng)前我鎮(zhèn)計生工作面臨的新形勢，安排部署2012第一次查體服務(wù)活動，全面推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新水平。

參加今天會議的人員有：全體科級領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)干部，雙管部門主要負(fù)責(zé)人，各村書記、主任、會計、計生專職主任。xx市人大常委會副主任xx同志、xx市計生局副局長xx同志也在百忙之中蒞臨會議指導(dǎo)工作，下面讓我們以熱烈的掌聲對兩位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示歡迎和感謝！

今天會議議程共有十項：一是請計生辦主任xx同志宣讀黨委、政府《2011計劃生育第三次查體服務(wù)活動獎懲通報》；二是請鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于2011人口和計劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況考核結(jié)果的通報》；三是請黨委副書記xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于表彰2011人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》；四是大會頒-1-

獎；五是請黨委委員、紀(jì)委書記xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于對未完成2011人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位及責(zé)任人的處理決定》；六是請黨委副書記xx同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于公布渠晉等同志任職的通知》；七是大會發(fā)言；八是簽訂《2012人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》；九是請市人大常委會副主任xx主任作重要講話；十是請黨委x書記作重要講話。

今天的會議議程多，內(nèi)容非常重要，希望同志們自覺遵守會議紀(jì)律，共同把會議開好，開出成效。

下面，會議進(jìn)行第一項：請計生辦主任xx同志主任宣讀黨委、政府《2011計劃生育第三次查體服務(wù)活動獎懲通報》；

會議進(jìn)行第二項：請鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于2011人口和計劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況考核結(jié)果的通報》；

會議進(jìn)行第三項：請黨委副書記xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于表彰2011人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》；

會議進(jìn)行第四項：大會頒獎；

首先，請xxx等9個村上臺領(lǐng)獎；（第一輪）

下面，請xx等9個村上臺領(lǐng)獎；（第二輪）

下面，請xx等10個單位上臺領(lǐng)獎；（第三輪）

下面，請xx村上臺領(lǐng)獎；（第四輪）

由于時間關(guān)系，其它受表彰的單位和個人不再上臺領(lǐng)獎，會后到計生辦領(lǐng)取獎金、榮譽(yù)證書。

讓我們再一次以熱烈的掌聲向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)

個人表示祝賀！

會議進(jìn)行第五項：請黨委委員、紀(jì)委書記xx宣讀黨委、政府《關(guān)于對未完成2011人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位及責(zé)任人的處理決定》；

會議進(jìn)行第六項：請黨委副書記xx同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于公布xx等同志任職的通知》。

會議進(jìn)行第七項：大會發(fā)言；

首先，請xx村支部書記xx同志上臺發(fā)言；

下面，請xx莊村主任xx同志上臺發(fā)言；

下面，請xx村支部書記xx同志上臺發(fā)言。

會議進(jìn)行第八項：簽訂《2012人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》；

請履職單位代表派出所、x黨總支、x樓村主要負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

會議進(jìn)行第九項：請市人大常委會副主任xx主任作重要講話，大家歡迎！

會議進(jìn)行第十項：請黨委xx書記作重要講話，大家歡迎。同志們，今天會議的議程到此已全部進(jìn)行完畢。會上，計生辦主任xx同志宣讀了黨委、政府《2011計劃生育第三次查體服務(wù)活動獎懲通報》；鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xx同志宣讀了黨委、政府《關(guān)于2011人口和計劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況考核結(jié)果的通報》；黨委副書記xx同志宣讀了黨委、政府《關(guān)于表彰2011人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》；會上對獲獎的單位和個人進(jìn)行了頒獎；黨委委員、紀(jì)委書

記xxx宣讀黨委、政府《關(guān)于對未完成2011人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位及責(zé)任人的處理決定》；黨委副書記xx同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于公布xx等同志任職的通知》；xx村xxx書記、xx莊xx主任、xx村xxx書記分別作了典型發(fā)言，鎮(zhèn)黨委、政府和黨總支、村簽定了2012目標(biāo)責(zé)任書；市人大常委會副主任xx主任對做好我鎮(zhèn)當(dāng)前計生工作作了重要指示；xx書記對我鎮(zhèn)2011年計生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對2012年的工作提出了更高、更新的要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話高屋建瓴，有很強(qiáng)的針對性與可操作性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實。

下面，就本次會議精神的貫徹落實，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： 一要務(wù)必正確對待考核結(jié)果。2011責(zé)任目標(biāo)考核獎懲工作，黨委、政府高度重視，春節(jié)后專門組成考核組，對全鎮(zhèn)xx個村進(jìn)行了考核，對各項任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了匯總，考核過程嚴(yán)密細(xì)致，考核結(jié)果公平公正。希望受到表彰獎勵的單位和個人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，爭取更大成績。受到通報批評、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村，要認(rèn)賬，要服氣，更要正確認(rèn)清形勢，深刻剖析問題，主動查找原因，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐，切實扭轉(zhuǎn)被動局面。

二要立即傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會議精神。會后，各村要立即召開兩委會，學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。要嚴(yán)格按照會議精神和x局長、x書記講話要求，逐條分析排查，逐項拉出清單，逐個抓好落實。要明確各自2012的工作重點(diǎn)、主攻方向，嚴(yán)格按照黨委、政府的部署要求開展工作。絕不允許不聽指揮、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。黨委、政府將定期聽取分管同志的匯報，定期調(diào)度各村工作

開展情況。對工作不力、被動落后的村，黨委、政府將約談村支部書記，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予免職或相應(yīng)處理。

三要迅速啟動第一次集中服務(wù)活動。各村要立即行動起來，迅速啟動第一次集中服務(wù)活動。拉出未婦檢人員名單，責(zé)任承包到人，倒排日期，限期落實。要堅決做到婦檢掃尾不留尾巴，特別是對兩孩以上人員，按照棗莊、xx兩級市要求，要全部參加婦檢，采集指紋信息，確保育齡婦女信息采集率100℅。此次查體活動，市人口計生局將對現(xiàn)場婦檢情況進(jìn)行直接網(wǎng)上監(jiān)控，所以各個婦檢現(xiàn)場要認(rèn)真組織，一定確?，F(xiàn)場婦檢率達(dá)到90%。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將對此項指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，如果哪個村完成不任務(wù)，黨委、政府將堅決給予村支部書記、村主任黨紀(jì)政紀(jì)處分。全鎮(zhèn)各級各部門要高度重視第一次集中服務(wù)活動，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，去抓好各項工作的落實，確保圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)，確保今年計劃生育工作開好頭起好步。

第三篇：2010人口與計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會講話

在全鎮(zhèn)人口和計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)會議上的 講 話

（2011年4月11日）

同志們：

這次全鎮(zhèn)計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是，認(rèn)真回顧我鎮(zhèn)2010的人口和計劃生育工作，總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，落實獎懲，同時認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的新形勢和新問題，安排部署2011人口和計劃生育整體工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，加大措施，真抓實干，全力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。剛才，通報了2010計劃生育村民自治考核結(jié)果，傳達(dá)了表彰決定和處理決定，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，對沒有完成2010年讀責(zé)任目標(biāo)的有關(guān)單位和責(zé)任人的進(jìn)行了處理，朱鎮(zhèn)長代表黨委、政府與黨總支、村級代表簽訂了2011年計劃生育目標(biāo) 1

管理責(zé)任書，同志分別作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，就當(dāng)前我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作，我在講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視不足，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和壓力感

去年以來，全鎮(zhèn)各級以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這個中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實，人口和計生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢頭。2010全鎮(zhèn)共出生752人，合法生育率89.9 %，人口出生率8.5‰，出生嬰兒性別比113.6：100，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，順利地通過了各級考核的評估驗收?；仡櫩偨Y(jié)去年以來的計劃生育工作，主要體現(xiàn)了以下幾個方面的特點(diǎn)：一是工作思路明確，人員保障到位。針對全鎮(zhèn)計生工作形勢，鎮(zhèn)黨委、政府按照了重點(diǎn)制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育孕情管理的規(guī)定》，明確村、辦事處、計生辦責(zé)任目標(biāo)和獎懲規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化了鎮(zhèn)、村計生隊伍結(jié)構(gòu)，按照“四化一?！钡囊笈潺R配強(qiáng)村級計生專職主任隊伍。堅持以制度管人，專門出臺《計生干部績效考核管理辦法》和計生辦內(nèi)部管理規(guī)定，實行月量化、月考核、月兌現(xiàn)工作機(jī)制，實現(xiàn)了計生整體工作的法制化和規(guī)范化。二是政策足額兌現(xiàn)，計生投入到位。鎮(zhèn)財政全年累計投入計生專項資金200余萬元，認(rèn)真抓好計劃生育獎勵政策和免費(fèi)服務(wù)等政策的落實，大力開展了計劃生育“五獎同發(fā)” 2

獎勵兌現(xiàn)活動，集中兌現(xiàn)了2561戶獨(dú)生子女獎、444戶晚婚晚育獎、16戶新增雙女獎、86位年滿60周歲扶助獎、38戶一女戶提前享受獎扶金，為每戶獨(dú)生子女家庭辦理了10元一份的福利救助保險，共計發(fā)放計生獎勵費(fèi)52萬余元。進(jìn)一步健全完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系。三是基層基礎(chǔ)工作不斷夯實，各項措施保障到位。按照省、市要求，緊緊抓住第六次人口普查的機(jī)遇，清理出生漏報 例，新落實節(jié)育措施1156 例，全面澄清了人口計生底數(shù)。實行初次孕情核準(zhǔn)告知制度，杜絕了私自中止妊娠案件的發(fā)生，扎實開展了三次計劃生育集中服務(wù)活動，嚴(yán)格實施“單月訪、雙月查”，進(jìn)一步加大了孕情隨訪力度，嚴(yán)格落實二胎孕情幫包制度，對二胎持證在孕人員分別由村四職責(zé)任人幫包管理。運(yùn)用村民自治辦法，積極、穩(wěn)妥地解決計劃生育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法執(zhí)政，去年以來，未出現(xiàn)一起粗暴執(zhí)法和行政侵權(quán)現(xiàn)象，未發(fā)生一例因計劃生育引發(fā)的惡性事件。全年申請法院強(qiáng)制執(zhí)行8例，行政征收卷宗結(jié)案 例，案件查處建卷率達(dá)到100%，較好完成了人口和計劃生育任務(wù)目標(biāo)。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人口計生局的正確指導(dǎo)和社會各界關(guān)心，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極努力、真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果，也是廣大計生工作者迎難而上、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰獎勵的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝 3

賀！向辛勤工作在人口和計劃生育第一線的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握和分析嚴(yán)峻的人口形勢，充分估計我鎮(zhèn)計劃生育工作中的困難和問題。一是低生育水平控制仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群眾婚育觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的生育政策與群眾婚育意愿之間仍有很大的矛盾和差距，個別村計劃生育戶外逃和違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生；二是性別比控制形勢嚴(yán)峻，極個別村對性別比控制不關(guān)心，孕情管理不到位，有的村干部弄虛作假，私自中斷孕情現(xiàn)象仍有發(fā)生，二孩出生性別比控制任務(wù)仍十分繁重；三是村民自治整體水平還不高，部分村干部沒能真正領(lǐng)會村民自治的豐富內(nèi)涵，不知怎么抓，不知如何有效利用村民自治這一有力手段，即使用了，或搞形式、或走過場，不能真正擔(dān)負(fù)起自我管理、自我服務(wù)的工作任務(wù)；四是鎮(zhèn)村干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，看到問題繞道走，看到好處就伸手。個別干部幫著戶家出注意、想辦法，弄虛作假，縱容包庇違法違約生于戶，給計生工作帶來極大的被動和隱患。還有的村干部自身不清、身邊不清，甚至把計劃生育當(dāng)發(fā)財之路來經(jīng)營，品行惡劣，敗壞風(fēng)氣，讓人氣憤，不可容忍。少數(shù)計生干部思想浮躁，工作浮飄，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)行力差。這些問題如果解決不好，就會影響到我鎮(zhèn)人口計生工作的大局。

因此，全鎮(zhèn)各級各部門要充分認(rèn)識我鎮(zhèn)當(dāng)前人口計生工作面臨的新形勢和新問題，切實增強(qiáng)緊迫感和壓力感，迅速轉(zhuǎn)變工作 4

思路和方法，以更加實事求是、更加求真務(wù)實、更加真抓實干的精神，采取更加有力的措施，不斷夯實計劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。特別是會上受到處理的村，要服氣認(rèn)賬，要找出癥結(jié)，抓緊整改，盡快擺脫被動局面；受到表彰的村，也不能沾沾自喜，驕傲自滿，要一如既往地抓好工作，確保把優(yōu)異的成績繼續(xù)保持下去。成績處在中游的村，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，力爭再上一個新的臺階，進(jìn)而全面推動我鎮(zhèn)人口計生整體工作再上新水平。

二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高全鎮(zhèn)人口計生工作整體水平

2011年，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要圍繞穩(wěn)定低生育水平作這一中心任務(wù)，全力抓好控制違法生育、控制出生人口性別比兩項重點(diǎn)工作，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，夯實村級基礎(chǔ)，深化村民自治，嚴(yán)格落實各項措施，確保計劃生育工作各項指標(biāo)均取得優(yōu)異成績。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的工作環(huán)境。要充分認(rèn)清當(dāng)前人口計生工作的基本矛盾，積極發(fā)揮行政主導(dǎo)作用，做到宣傳先導(dǎo)，教育先行。要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和“關(guān)愛女孩行動”等活動，注重個性化、溫馨化宣傳，普及科普知識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。要進(jìn)一步強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，在合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、沼氣池建設(shè)、宅基地劃分等方面 5

積極向計生家庭傾斜。要積極宣傳實行計劃生育的先進(jìn)典型，特別是對雙女戶、獨(dú)女戶要大張旗鼓地宣傳、獎勵，切實讓實行計劃生育的家庭不吃虧，切實讓他們享受社會發(fā)展的成果，全力營造濃厚的計劃生育良好氛圍。

（二）嚴(yán)控違法生育，切實穩(wěn)定低生育水平。要切實加強(qiáng)對育齡婦女的管理服務(wù)，進(jìn)一步健全管理服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格堅持“單月訪、雙月查”、一年三次集中服務(wù)活動不動搖，嚴(yán)把違法生育第一道關(guān)口。要建立重大信訪定期排查和群眾性信訪應(yīng)急處置機(jī)制，設(shè)立舉報電話和舉報箱，定期排查信訪隱患。要通過人口稽查、信訪調(diào)查、無證告知等多種方式，嚴(yán)查違法生育行為。對查實的違法生育戶，要依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，涉及黨員干部的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分，絕不姑息遷就，切實通過強(qiáng)有力的手段，遏制違法生育行為，保障低生育水平穩(wěn)定。要加大“兩非”行為查處力度，強(qiáng)化孕情跟蹤管理，對二胎持計劃人員實行“人盯人”管理，杜絕“兩非”行為發(fā)生。對查實的“兩非”行為要堅決上報市有關(guān)部門，依法給予處理。

（三）深化村民自治，不斷夯實基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照省、市各級人口計生工作要求，繼續(xù)深入開展村民自治工作。特別是去年我鎮(zhèn)投入近20萬元，在全鎮(zhèn)集中開展了第八屆計生協(xié)會換屆暨計劃生育村規(guī)民約修訂工作，投入了巨大的人力、精力和財力。因此，我們要繼續(xù)落實計劃生育“村為主”措施，繼續(xù)修訂完善《計劃生育村規(guī)民約》及《合同》，認(rèn)真組織育齡婦女補(bǔ)簽、6

續(xù)簽《合同》，確保簽訂率達(dá)到100%。全鎮(zhèn)83個村要嚴(yán)格按照《村規(guī)民約》和《合同》有關(guān)規(guī)定，開展人口計生工作，對《合同》規(guī)定的，依據(jù)《合同》約定，給予違約處罰。鎮(zhèn)黨委、政府將村民自治違約金交由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理，全部用于村級計劃生育工作。要積極利用村民自治的辦法解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)。同時，城后張莊、陳堂兩個上報市級的陣地薄弱村要加緊建設(shè)，確保按時完成整建任務(wù)。

（四）堅持依法行政，保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員行政行為，嚴(yán)格實行“兩卷管理、兩次見面、一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行“票據(jù)分離、罰繳分離、收支兩條線”的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。要利用村民自治的有效手段，依法提高計劃生育違約金的標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)法規(guī)約束以外的管理空隙。按要加大對信訪案件及無證告知案件的查處力度，切實做到下達(dá)一案查處一起。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，要及時申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，計劃年內(nèi)要上報強(qiáng)制執(zhí)行10起以上，以此加大震懾違法生育戶的力度，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，形成依法推進(jìn)計生工作的格局。

（五）抓好信息共享，實現(xiàn)齊抓共管人口計生工作。當(dāng)前，人口計生工作僅僅依靠計生部門已無法完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。需要各級部門們協(xié)調(diào)配合，才能實現(xiàn)人口目標(biāo)。全鎮(zhèn)各級各部門要全力樹立齊抓共管、信息共享的理念，大力加強(qiáng)各部門間的關(guān)于人口計生信息的溝通和協(xié)調(diào)，切實統(tǒng)籌解決人口問題。目前，市里 7

已實現(xiàn)了民政、公安、計生人口信息共享，我鎮(zhèn)也要按照市級模式，實現(xiàn)共享。要安排專人將民政結(jié)婚登記、公安新出生兒落戶、衛(wèi)生新出生兒接生，及時匯總，定期通報，切實提高信息共享交流的效率和效果，切實建立統(tǒng)籌解決人口問題的合力機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實保障全鎮(zhèn)人口計生工作順利開展

計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要推進(jìn)計劃生育工作健康發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實為人口計生工作順利開展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一要進(jìn)一步落實計劃生育責(zé)任制。計劃生育工作必須天天抓，365天一天也不能放松。嚴(yán)格落實一票否決制度，依據(jù)責(zé)任目標(biāo)完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對完不成責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要繼續(xù)落實村干部、駐村特派員、計生包村人員風(fēng)險抵押金制度，提高相關(guān)責(zé)任人參與計生工作的自覺性和責(zé)任心。會后各村及駐村特派員、計生包村干部要立即完成風(fēng)險金的補(bǔ)交工作。各村、各部門要提高認(rèn)識，狠抓各項措施落實，切實把人口與計劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。

二要依法落實部門計劃生育職責(zé)。做好計劃生育工作，必須堅持綜合治理，齊抓共管。各履職部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴(yán)格按照市計生局與各業(yè)務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的通知要求，認(rèn)真貫徹好、落實好，確保計劃生育工作順利開展。各部門要牢固樹立抓計劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的大人口觀念，主動參與和支持計劃生 8

育工作，形成齊抓共管的良好局面。

三要加強(qiáng)計劃生育干部隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人。要大力加強(qiáng)計生干部隊伍的管理和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)在活力，樹正氣，倡正風(fēng)；大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大反腐糾風(fēng)力度，嚴(yán)格依法辦事，樹立良好的對外服務(wù)形象。健全完善各項規(guī)章制度，實行績效量化考核，用制度規(guī)范人、約束人、激勵人。計生專職隊伍是做好計劃生育工作的主體力量，為計生工作付出了艱辛努力，做出了突出貢獻(xiàn)，廣大計生干部要牢記肩負(fù)的重任，自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，新的一年，我們面臨的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下一定始終保持清醒的頭腦和謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、苦干實干、奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，扎實工作，努力提高我鎮(zhèn)人口計生工作整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第四篇：人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會主持詞

夏鎮(zhèn)街道2008人口和計劃生育目標(biāo)

責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會主持詞

（2009年5月25日）

同志們：

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開2008人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市縣人口和計劃生育工作會議精神，結(jié)合街道實際，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，狠抓工作落實，加大計劃生育政策執(zhí)行和責(zé)任追究力度，安排部署當(dāng)前和今后一個時期街道計劃生育工作重點(diǎn)，并就夏收秸桿禁燒工作提出目標(biāo)責(zé)任要求。

今天的大會共有五項議程

一是宣讀表彰通報

二是頒獎

三是宣讀處理通報

四是宣讀并簽訂《責(zé)任書》

五是張書記講話

—1—

下面進(jìn)行第一項議程：請街道黨工委副書記劉毅同志宣讀《關(guān)于表彰2008人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況先進(jìn)單位的通報》

大會進(jìn)行第二項議程：頒獎（14個單位，獎牌、獎金2000元各一塊）

請獲得“2008計劃生育工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號的夏鎮(zhèn)第一派出所、夏鎮(zhèn)第二派出所、月河黨支部、鹽當(dāng)黨支部、磨擔(dān)街黨支部、南門口黨支部、朱莊黨支部、沙河崖黨支部、周莊黨支部、付樓村、馬樓村、楊閘村、紙坊后村、石壩村，14個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎（奏樂）

下面進(jìn)行第三項議程：請街道黨工委委員、紀(jì)工委書記華宏立同志宣讀《關(guān)于對2009被縣納入重點(diǎn)管理重點(diǎn)幫促村有關(guān)責(zé)任人的處理決定》、《關(guān)于對2009人口和計劃生育春季集中活動中未完成目標(biāo)任務(wù)單位有關(guān)責(zé)任人的處理通報》。

下面進(jìn)行第四項議程：

一、請街道辦事處副主任韓偉同志宣讀《夏鎮(zhèn)街道2009人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》

簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》（桌椅、筆）

請部城社區(qū)黨總支書記張宏斌同志上臺簽訂責(zé)任書，謝橋劉秀順同志做準(zhǔn)備。

請謝橋黨支部書記劉秀順同志上臺簽訂責(zé)任書，嚴(yán)莊村張高志同志做準(zhǔn)備。

請嚴(yán)莊村黨支部書記、村主任張高志同志上臺簽訂責(zé)任書。

其余單位請于會議結(jié)束后到黨政辦公室簽訂。

二、請街道辦事處副主任韓林同志宣讀《秸桿禁燒責(zé)任書》

簽訂《秸桿禁燒責(zé)任書》

單位代表上臺簽訂

下面進(jìn)行第五項議程：請街道黨工委書記張長宏同志講話，大家歡迎！

結(jié) 束 語：

剛才，黨工委、辦事處對2008街道人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任兌現(xiàn)了獎懲，并對今年人口和計劃生育春季

集中活動中未完成目標(biāo)任務(wù)的單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報處理，與各單位簽訂了《2009人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《秸桿禁燒責(zé)任書》，張書記對2008街道計劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并就當(dāng)前和今后一個時期街道人口計生工作任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行了周密的安排和部署，希望今天參加會議的同志進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，為推動街道人口和計劃生育工作再上新臺階做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)會議的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)2008計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是：全面回顧總結(jié)2008計劃生育工作，兌現(xiàn)2008計劃生育責(zé)任目標(biāo)獎懲，認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢，安排部署2009計劃生育工作任務(wù)，特別是明確第一次集中服務(wù)活動的任務(wù)、目標(biāo)，進(jìn)一步動

員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)計生工作新局面，為完成本、本屆期各項責(zé)任目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。今天，市人口計生局羅局長也在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈地歡迎和衷心的感謝。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強(qiáng)抓好計劃生育工作的信心和決心

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的關(guān)心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以黨的十七大精神和中央《決定》為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，規(guī)范依法行政，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化村民自治，兌現(xiàn)獎勵政策，落實干部責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展了二胎性別比整治、三次計生婦檢、計生服務(wù)陣地薄弱村幫包建設(shè)、“五獎同發(fā)”獎勵等活動，順利迎接了各級計劃生育年終考核，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在：

1、組織保障到位。根據(jù)**鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺《計劃生育責(zé)任追究若干規(guī)定》和《孕情跟蹤管理的意見》，細(xì)化了村、辦事處、計生辦、領(lǐng)導(dǎo)干部在計劃生育工作中的職責(zé)和責(zé)任，明確了獎懲細(xì)則；年初調(diào)整兩名大學(xué)生和兩名具有中級職稱的專業(yè)人員充實到計生隊伍，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)；健全完善了計生辦工作制度，堅持以制度管人、以責(zé)任促人、以服務(wù)贏人，實行“一線”工作法和周六工作調(diào)度匯報會，做到了“人員在一線服務(wù)，責(zé)任在一線落實，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”，切實解決工作中遇到的困難；進(jìn)一步加強(qiáng)了計生行風(fēng)整頓，全鎮(zhèn)形成了“風(fēng)正、氣順、人和”的良好風(fēng)氣，各村和計生隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、經(jīng)費(fèi)投入到位。2008年，全鎮(zhèn)對計生工作共投入資金248萬元。計生辦正常開支和計生工作人員工資152萬元，兌現(xiàn)“五獎同發(fā)”資金58萬元，宣傳教育經(jīng)費(fèi)9萬元，計生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)14萬元，購置服務(wù)用辦公設(shè)備15萬元。各村也加大了資金投入，整理完善了服務(wù)陣地環(huán)境，制作了新的制度版面、購置了新的辦公桌椅，兌現(xiàn)了村民自治獎勵，達(dá)到了各級考核驗收的標(biāo)準(zhǔn)。

3、正常工作開展到位。一是全面澄清人口底數(shù)，抓好“六項核查”工作。根據(jù)省、市要求，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真開展了以落實節(jié)育措施和清理出生瞞報、漏報為重點(diǎn)的計生“六項核查”活動。通過對1.8萬名已婚婦女的核查，全鎮(zhèn)共查出已婚育齡婦女漏管63人，出生人口漏報417人，落實218例節(jié)育措施，通過全面核查，徹底澄清了計生底數(shù)，推動了各項工作的扎實有效開展。二是扎實開展了集中服務(wù)活動和“單月訪、雙月查”孕情管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府實行婦檢情況調(diào)度制，堅持每月落實孕情跟蹤管理責(zé)任。2008，共落實計劃外流產(chǎn)72例，引產(chǎn)19例，女扎180例，皮埋5例，放環(huán)737例，追回雙女外逃并落實女扎措施1戶（陽平村王洪），“單月訪、雙月查”孕情檢出準(zhǔn)確率及辦證率顯著提高。三是堅持依法行政，切實提高管理水平。堅持實行亮證執(zhí)法制度，認(rèn)真落實“兩個卷宗”，“兩次見面”，“一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書。2008年共建立行政征收卷宗35個，行政處罰卷宗26個。積極開展了三次人口稽查活動，及時查處各類問題67件（次），消除了信訪隱患。四是積極開展了計生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)。實行“以獎代補(bǔ)”的辦法，投入資金14萬元，新建和修繕了12個村計生服務(wù)陣地，配備了藥具櫥和辦公桌椅，并全部通過了市計生局的達(dá)標(biāo)驗收，全鎮(zhèn)計生服務(wù)陣地環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五是積極推進(jìn)村民自治工作。6月份，運(yùn)用村民自治的辦法，對閆東、西莊里、黃坡等村開展了集中落實村民自治措施活動，有效地遏制了孕情中斷和違法生育現(xiàn)象，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違法行政案件。7月20日，棗莊市計生協(xié)會工作流動現(xiàn)場會在宋王樓村召開，得到了棗莊市計生協(xié)會周茂龍會長和五區(qū)一市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市計生局的正確指導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持；得益于全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏；得益于廣大計生干部任勞任怨，辛勤工作；得益于廣大人民群眾的支持理解。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在基層一線的廣大黨員干部和計生工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我鎮(zhèn)的計劃生育工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，人口計生工作還存在一些問題和不足：一是村級計劃生育基層基礎(chǔ)薄弱。村四職責(zé)任人抓計劃生育工作的主動性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，部分村計生服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，開展優(yōu)質(zhì)

服務(wù)的基礎(chǔ)不牢，經(jīng)常性工作沒有真正落到實處，工作存在漏洞。去年9月3日，李春英市長帶領(lǐng)市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員來**鎮(zhèn)調(diào)研計劃生育工作，專門召開我鎮(zhèn)的計劃生育形勢分析會（全市有11個鎮(zhèn)街，我鎮(zhèn)是第6個），會上，李市長指出：我鎮(zhèn)第二次計劃生育集中服務(wù)活動不徹底、雙月查尾數(shù)大、二胎辦證率偏低、違法生育和二胎孕情中斷現(xiàn)象嚴(yán)重、工作力度

減小等問題，說明村級基層基礎(chǔ)非常薄弱，經(jīng)常性工作嚴(yán)重不到位，工作存在著本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn嚴(yán)重的不足和漏洞。同志們，市領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)注**，這是多少年來沒有過的事情，與其說是調(diào)研會，還不如說是批斗會，都感到壓力很大，責(zé)任很重，計劃生育工作稍有放松，便會滑進(jìn)萬丈深淵，我們就會成為歷史的罪人。二是違法生育的勢頭沒有得到根本的遏制。六項信息核查數(shù)據(jù)表明，我鎮(zhèn)2008共涉及超生的村57個，占全鎮(zhèn)村莊68.7%，2000年以來合法生育率為91.7%，個別年份出生嬰兒性別比高達(dá)134.5：100，這些指標(biāo)與省下達(dá)的2010年責(zé)任目標(biāo)有一定差距，在一年的時間內(nèi)彌補(bǔ)這些差距、完成責(zé)任目標(biāo)，任務(wù)艱巨。三是村民自治整體水平還不高。目前，全鎮(zhèn)仍有一半的村沒有按照《村民自治章程》《合同》辦事，村民自治流于形式，該獎的不獎，該罰的不罰，或者是只獎不罰，不能用村民自治的辦法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒能取信于民，工作空擋多。據(jù)統(tǒng)計，2008年二胎雙月查外逃人員有47人，集中服務(wù)活動未查體有62人，這些人，各村都應(yīng)該落實村民自治措施，但大多數(shù)的村都沒有落實。四是村干部的思想重視程度不夠。存在著“怕、推、瞞、粘”的不良現(xiàn)象，“怕”就是怕得罪人，怕給自己找麻煩，不敢管，不敢問，遇事躲著走，當(dāng)面不說，背后亂說，不講正義；“推”就是計劃生育工作就是計生辦的事，是計生專職主任的事，工作推給計生專職主任，責(zé)任推給計生辦，沒有從自身工作找原因； “瞞”就是幫著計生戶出主意，想辦法，隱瞞實情，包庇縱容，有意讓計生辦查不到，找不到，充當(dāng)老好人；“粘”就是幫著超生戶當(dāng)說客，托關(guān)系，找領(lǐng)導(dǎo)，要面子，少罰錢，糾纏不清，粘住不放，不講原則。在這次兌現(xiàn)大會上，對“六項核查”后出現(xiàn)的超生漏報的村，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。閆東村村民張廷泰于2008年7月7日違法生育三胎男孩，在“六項核查”期間，村干部對“六項核查”工作認(rèn)識不高，工作不認(rèn)真、不徹底，存在著僥幸心理，沒有主動上報，在鎮(zhèn)年終考核稽查中被發(fā)現(xiàn)，造成了極壞的影響。于是，今年對閆東村直接納入“重點(diǎn)管理”。本次獎懲兌現(xiàn)會，我鎮(zhèn)還有幾個大村、名村沒有獲獎，說明這些村計劃生育工作中存在著一定的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究，計劃生育工作不同于其它工作，絕不存在平衡和照顧面子的問題，所以，嚴(yán)格按考核成績兌現(xiàn)獎懲，希望這些村要正視問題，切實加以整改。以上這些問題，從根本上阻礙了我鎮(zhèn)計生工作的健康發(fā)展。因此，各級干部都要轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，真抓實干，始終繃緊計劃生育這根弦，從講政治的高度，堅定不移地抓好計劃生育各項工作的落實。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實做好今年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作

2009年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總體思路是：以黨的十七大、中央《決定》和省委《實施意見》精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動搖，圍繞“一二三四五”的工作思路，重點(diǎn)抓好“兩控”（控制出生人口性別比，控制違法生育）工作，即：

“一個中心”即以完成市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)為中心；“二個確保”即確保雙女戶峰巔指標(biāo)達(dá)到30%以上；確保合法生育率達(dá)到91%以上。三個推進(jìn)：推進(jìn)“三位一體”經(jīng)常性工作開展，推進(jìn)新型生育文化宣傳教育，推進(jìn)計劃生育村民自治。四個保障：即領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、隊伍建設(shè)、依法行政。五個注重：注重人口稽查；注重跟蹤獎懲；注重薄弱村建設(shè)；注重信訪，注重解決群眾實際困難。

具體目標(biāo)：合法生育率保持在91%以上，出生嬰兒性別比控制在114：100以內(nèi)，新增雙女戶比重力爭達(dá)到30%以上，避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到98%以上，統(tǒng)計合格率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

具體工作是：

（一）穩(wěn)定低生育水平，落實計劃生育責(zé)任。中央《決定》指出，計劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，因此,必須落實鎮(zhèn)、村各級干部計劃生育工作責(zé)任。一是繼續(xù)完善制定《關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》。與包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處黨總支書記、計生工作隊長、包村機(jī)關(guān)干部、駐村特派員、村四職責(zé)任人簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，做到人人肩上有擔(dān)子，有壓力，切實增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，形成齊抓共管的合力。剛才，黨委、政府簽訂的計劃生育目標(biāo)《責(zé)任書》，就是軍令狀,各辦事處、村、履職部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲。二是落實績效考核。計生辦已制定村計生專職主任和計生包村人員績效考核辦法，要進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，量化工作指標(biāo)，分解工作任務(wù)，確保發(fā)揮更大的作用。三是加大村級干部計生“問責(zé)制”。對計劃生育工作出現(xiàn)重大問題的村，鎮(zhèn)黨委、政府實行“告誡談話”制度，對村四職責(zé)任人進(jìn)行批評教育、提出整改意見，并跟蹤督導(dǎo)工作落實，直至采取必要的組織處理措施。各村要根據(jù)“六項核查”和考核發(fā)現(xiàn)的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究治理對策，抓好工作落實。本次獎懲兌現(xiàn)會上，我鎮(zhèn)對6個村兌現(xiàn)了“性別比控制優(yōu)秀獎”，發(fā)放現(xiàn)金1.2萬元。需要說明的是，獲得“性別比控制優(yōu)秀獎”需要同時滿足以下條件：原則上產(chǎn)生2例及以上雙女戶，落實女扎措施，被計生局核查認(rèn)可的；沒有納入通報批評、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村。目前，有個別村產(chǎn)生了雙女戶但未給予獎勵，這說明這些村計劃生育工作有問題，存在著私自中斷孕情、外逃、脫查、證前孕等現(xiàn)象，村干部要認(rèn)帳服氣，知不足而奮起，爭取下獲獎。在今年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作的若干規(guī)定》中，加大了對“性別比控制”指標(biāo)的獎懲，對辦事處黨總支、村、工作隊都有明確的獎懲，對辦事處黨總支全年新增雙女戶比重達(dá)到38%的，授予“性別比控制優(yōu)秀獎”，獎現(xiàn)金1000元。新增雙女戶比重低于20%的，對辦事處黨總支實行“一票否決”，取消一切評先樹優(yōu)資格，總支書記、工作隊長誡勉一年。同時，我鎮(zhèn)09增設(shè)“**鎮(zhèn)人口獎”，對村四職責(zé)任人先期進(jìn)行重獎，目的是有效的控制出生人口性別比。

（二）強(qiáng)化政策推動，完善利益導(dǎo)向。一要繼續(xù)深化村民自治。按照“依法建制、以制治村、民主管理、村務(wù)公開、綜合服務(wù)”的思路，繼續(xù)落實計劃生育“村為主”戰(zhàn)略，要按照《關(guān)于全面深化村民自治、兌現(xiàn)村民自治合同的實施意見》，盡快啟動今年的村民自治合同兌現(xiàn)工作，召開村民大會，依法修訂村民自治《章程》，續(xù)簽、補(bǔ)簽村民自治《合同》和晚婚《合同》，對計劃生育重大問題進(jìn)行公決，對遵守《章程》《合同》者進(jìn)行現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟?，對違約責(zé)任人進(jìn)行重罰。要把婦檢查體、晚婚晚育、孕情跟蹤管理、節(jié)育措施落實、流動人口管理服務(wù)全面納入合同管理范圍，既要真簽實簽，還要公開、公證，切實使人口和計劃生育管理服務(wù)落實到戶、到人，做到章程公決合法化，管理服務(wù)規(guī)范化，民主監(jiān)督制度化，責(zé)任追究程序化，獎懲兌現(xiàn)公開化，合同糾紛仲裁化。要發(fā)揮計生協(xié)會作用，對一女戶、雙女戶進(jìn)行關(guān)愛送溫暖，加大計生特困戶救助力度，開展“好媳婦、好婆婆”評選活動，擴(kuò)大計生獎勵的影響范圍。各辦事處、各村要在四月底之前全面完成村民自治合同兌現(xiàn)任務(wù)。二要加大財政投入，重獎計生家庭?；I集30萬元，組織召開7月份計劃生育“五獎同發(fā)”會議，對“晚婚晚育獎、一女雙女獎、獨(dú)生子女獎、60周歲扶助獎、農(nóng)村一女孩提前享受養(yǎng)老扶助獎”五項計生獎勵，集中兌現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)放。

（三）加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度。按照“面向基層，深入農(nóng)村，服務(wù)上門、方便群眾”的工作原則，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建“和諧計生”。一是大力實施出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。堅持“查前一堂課”制度，普及優(yōu)生知識，加強(qiáng)優(yōu)生指導(dǎo)，優(yōu)生監(jiān)測率要達(dá)到98%以上。二是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。遵照優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)計生服務(wù)站同駐鎮(zhèn)醫(yī)院的聯(lián)系，提高技術(shù)服務(wù)水平，加強(qiáng)村計生專職主任的隨訪培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大隨訪次數(shù)，提高隨訪的技術(shù)含量。開展男性參與的生殖保健普查工作，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平和滿意程度。三是建立宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”的工作模式。以鎮(zhèn)、村人員入戶為平臺，宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”的模式開展工作。建立完善“三位一體”考評機(jī)制，制作“三位一體”測評單，實行考評小組抽查、育齡群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)考評的方式，每月進(jìn)行績效考核，兌現(xiàn)獎懲，推動“三位一體”模式順利進(jìn)行，調(diào)動鎮(zhèn)、村計生工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（四）加大違法計生戶的懲處力度。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法人員的行政行為，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和法定程序履行職責(zé)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，實行執(zhí)法過錯追究制度。在具體執(zhí)法工作中，嚴(yán)格實行“兩卷管理、兩次見面、一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書，嚴(yán)格執(zhí)行“票據(jù)分離、罰繳分離、收支兩條線”的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，今年要完成4例以上對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，及時申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“打擊一個，震懾一片”的目的，切實遏制違法生育勢頭。要做好3次以上的人口稽查活動，不定期的進(jìn)村入戶，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早排除隱患，同時做好信訪舉報的調(diào)查核實、處罰工作，繼續(xù)實行“一例信訪解剖一個村”，及時向村反饋意見，張榜公布，做好整改。

（五）加強(qiáng)管理，推進(jìn)經(jīng)常性工作開展。

1、要繼續(xù)堅持“單月訪、雙月查”制度，落實“孕早期孕情核準(zhǔn)責(zé)任制”，確保孕情無漏管、無遲報，對懷孕超過規(guī)定時間沒有上報孕情或孕情不準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將年滿30周歲一女孩的育齡婦女全部納入“單月訪、雙月查”范圍，落實村計生專職主任2、6、10月份的入戶見面隨訪制度，全面掌握育齡婦女的孕情、節(jié)育措施的落實情況，切實將管理服務(wù)關(guān)口前移。

2、要抓好一年三次計生集中服務(wù)活動，特別要抓好今年4月份的集中服務(wù)活動。一是要把做好本次集中服務(wù)活動作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)來完成。2009年是我省兩年一次的獎懲兌現(xiàn)年，也是棗莊市實施新的考核辦法的第一年，是全市計劃生育管理服務(wù)的關(guān)鍵年。本次集中服務(wù)活動，既是對08年第三次集中服務(wù)活動質(zhì)量的檢驗，又是避免計劃外懷孕杜絕超生的最有效措施，因此，各辦事處、村、全鎮(zhèn)各級干部要切實提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，落實各項任務(wù)。二是突出重點(diǎn)，實現(xiàn)集中服務(wù)活動的新突破。⑴健全婦檢檔案。要健全所有一孩、二孩家庭特別是雙女戶育齡婦女查體檔案，同時將“六項核查”、人口稽查執(zhí)法信訪調(diào)查、民政結(jié)婚登記、醫(yī)院出生及公安入戶信息與本鎮(zhèn)微機(jī)信息比對，對漏檔人員及時納入管理，健全婦檢檔案；對流出外地不能返回婦檢的，要索要流入地鎮(zhèn)級以上計生部門出具的查體證明，并與出具證明地進(jìn)行電話核實，確保無差錯。（2）把“四術(shù)”量作為檢驗活動質(zhì)量的重要指標(biāo)。要把上次集中服務(wù)活動遺留的問題作為重點(diǎn)清理清查對象，對現(xiàn)場查體過程中發(fā)現(xiàn)的計劃外懷孕、未放環(huán)、未結(jié)扎人員由辦事處工作隊負(fù)責(zé)，及時落實計劃外懷孕流引產(chǎn)和長效節(jié)育措施。（3）加大政策宣傳力度，集中辦理免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“一卡通”。各村要組織開展好“查前一堂課”教育，大力宣傳政府買單免費(fèi)婚檢、打擊“兩非”、孕情中斷審批制度、獎勵扶助等政策，大力宣傳衛(wèi)生部門實行身份證住院分娩、憑生育證開具《出生醫(yī)學(xué)證明》等規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。要對需要使用避孕藥具的市內(nèi)流動人員，由婦檢隊集中辦理免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“一卡通”。

三、活動時間及方法步驟。本次集中服務(wù)活動從3月20日開始至4月30日結(jié)束，共計40天的時間完成。要制定好活動方案，繼續(xù)實行“人員混編”的做法，明確包辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊，辦事處總支書記、計生辦副主任、村計生特派員、統(tǒng)計員、b超員等人員組成；村五職責(zé)任人必須在婦檢現(xiàn)場，對“四術(shù)”未落實和未婦檢人員，要責(zé)任分工，包人包戶。要嚴(yán)格落實“四簽字”制度，各辦事處統(tǒng)計員要根據(jù)微機(jī)信息做好育齡婦女基礎(chǔ)信息采集和被查婦女的身份證、結(jié)婚證及其他證件審核工作；村計生專職主任要在婦檢現(xiàn)場對參加查體人員身份進(jìn)一步確認(rèn)；b超員要嚴(yán)格操作規(guī)程，將婦檢結(jié)果準(zhǔn)確填入《婦檢檔案》中，并對婦檢結(jié)果負(fù)責(zé)；各辦事處統(tǒng)計員、b超員、村計生專職主任、育齡婦女四人要同時為查體結(jié)果簽字負(fù)責(zé)，堅決杜絕假查、替查、錯查、村干部簽字擔(dān)保等現(xiàn)象的發(fā)生。村現(xiàn)場查體結(jié)束后，帶隊領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員、包村機(jī)關(guān)干部、村支部書記、村主任均要在婦檢檔案責(zé)任人一覽表中簽字，對節(jié)育措施未落實、假查、替查、漏查造成計劃外生育的將采取責(zé)任回推的形式，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。通過扎實開展4月份集中服務(wù)活動，確保為全年工作打下堅實的基礎(chǔ)?；顒咏Y(jié)束后，將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

（六）加快計生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范村級服務(wù)陣地建設(shè)要求，黨委、政府把今年11個村（蘇橋、羅崗、大楊莊、萬福樓、前孔莊、沙西、閆西、仇官莊、西滕城、顏樓、營里）計生服務(wù)陣地建設(shè)列入了全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項目，繼續(xù)實行“以獎代補(bǔ)”的扶持政策，充分調(diào)動村干部的積極性，對檢查驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定的資金獎勵，要列出計劃，倒排工期，加快建設(shè)，確保達(dá)到“一村一陣地”和“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，提高我鎮(zhèn)計生服務(wù)陣地建設(shè)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保完成計劃生育各項責(zé)任目標(biāo)

做好新形勢下的人口和計劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷推動人口和計劃生育工作向縱深發(fā)展。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任落實，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制。各級黨政要始終堅持把人口計生工作擺到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定同等重要的位置，實行人口與發(fā)展綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各辦事處、村，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志是計生工作第一責(zé)任人，要時刻把計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，及時解決影響計生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要繼續(xù)堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，堅持把計生工作任務(wù)目標(biāo)完成情況作為評先樹優(yōu)的重要條件，堅決實行一票否決。要繼續(xù)落實村干部風(fēng)險抵押金制度，提高相關(guān)責(zé)任人抓好計生工作的自覺性和責(zé)任心。要注重采取綜合措施，必須采用法制的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、組織的治理手段綜合治理人口問題，達(dá)到更好的治理效果。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，齊抓共管，形成合力。各部門要切實負(fù)起責(zé)任，圍繞本體系承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化對各部門履行職責(zé)情況的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究有針對性的工作措施，力求在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有新的突破。繼續(xù)落實履職部門的職責(zé)，派出所、衛(wèi)生院、民政科、工商所等部門要嚴(yán)格貫徹落實人口資源共享的一系列文件指示精神，互相配合，定期信息通報；政法部門要對擾亂破壞計劃生育的行為，堅決予以打擊；組織、宣傳等各有關(guān)部門，要按照黨委、政府的要求和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好人口與計劃生育工作，維護(hù)**計生工作大局，確保人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入和隊伍建設(shè)，保障計生工作健康發(fā)展。要把人口和計劃生育事業(yè)的投入納入公共財政投入保障范圍，確保逐年穩(wěn)定增長。要加大財政投入，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。按照“四化一?！钡囊?，選強(qiáng)配齊村計生專職主任，市聘率要達(dá)到100%。要注意培養(yǎng)和使用政績突出的人口計生優(yōu)秀干部，注意選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實計生干部隊伍，加強(qiáng)人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。

同志們，做好人口與計劃生育工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！