第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎懲兌現(xiàn)會講話

解放思想 真抓實干 努力開創(chuàng)寨里工作新局面

（在2010年度總結(jié)表彰大會上的講話）

2011年2月26日

同志們：

新年剛過，我們在此隆重召開會議，全面總結(jié)2010年各項工作，表彰先進，部署2011年工作，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更高的要求、更新的舉措、更大的干勁，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更好更快地發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委政府向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設(shè)寨里、振興寨里做出優(yōu)異成績和突出貢獻的全鄉(xiāng)廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，根據(jù)黨委政府研究意見，我講兩個方面的問題。一、二O一0年工作的總結(jié)回顧

過去的2010年，全鄉(xiāng)干部群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，自加壓力，奮力拼搏，使我鄉(xiāng)黨的建設(shè)不斷加強，鄉(xiāng)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的良好局面。主要體現(xiàn)在：

工業(yè)經(jīng)濟取得新增長：一是招商引資工作取得了新進展。我們通過創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化招商服務(wù)、嚴格獎懲兌現(xiàn)等措施，引進項目11個，引進資金5000多萬元，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。二是民營經(jīng)濟取得了新突破。通過鼓勵富裕農(nóng)民興資辦廠、動員打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，促進民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。去年全鄉(xiāng)新上民營企業(yè)15家，民營經(jīng)濟占到了全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量的30%，成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越：一是特色種植業(yè)進一步發(fā)展。目前全鄉(xiāng)荷蘭豆、西葫蘆等特色蔬菜種植面積已發(fā)展至近2萬畝，僅此一項，全鄉(xiāng)年可增收9000多萬元；二是養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大。全鄉(xiāng)新增養(yǎng)殖大戶600多個，其中養(yǎng)雞戶580多個，養(yǎng)豬戶20多個，養(yǎng)牛戶10多個；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。我鄉(xiāng)已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)口加工龍頭企業(yè)3家，發(fā)展小型蔬菜市場5處，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷鏈條初步形成；四是勞務(wù)輸出規(guī)模進一步擴大。全年輸出勞務(wù)人員5500多人，勞務(wù)收入4000多萬元。

社會各項事業(yè)獲得新進展：

——各項惠民政策及時落實。動員3.2萬名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在一定程度上緩解了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)狀；嚴格執(zhí)行了糧農(nóng)補貼制度，及時下發(fā)了1.7萬畝、23.4萬元的小麥補貼款；落實了稅費改革政策，減輕了農(nóng)民負擔。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資300多萬元建設(shè)了xx等大型鋼筋混凝土板橋5座；投資200多萬元東延硬化商業(yè)街1.5公里；投資577萬元建設(shè)供水公司一處，解決了28個村2.5萬口人的吃水問題。去年8月，全省山地丘陵地區(qū)集中供水現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開，省市領(lǐng)導(dǎo)和專家對我們的做法給予了充分肯定?！媱澤ぷ黜樌M展。開展了計劃生育集中清理清查活動，有效地遏制了非法生育現(xiàn)象的抬頭，保持了低生育水平；開展了鄉(xiāng)村“兩室一?！标嚨卦O(shè)施建設(shè)，改善了計生工作條件，使計劃生育工作邁向了規(guī)范化、制度化軌道。

——精神文明建設(shè)不斷深入。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，實施了《創(chuàng)建10個文明示范村聯(lián)動工程》與《環(huán)境綜合整治工程》等，開展了社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)等。2010年我們鄉(xiāng)被評為“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

——文教衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。開展了校舍改造，實施了貧困生救助，落實了新課程改革，使教學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；積極爭取上級補助資金，啟動了衛(wèi)生院病房樓建設(shè)、村級合作醫(yī)療服務(wù)點重組等工作，進一步提高了醫(yī)療服務(wù)水平。

——民主法制與社會治安綜合治理工作不斷推進。深入開展了“四五”普法教育，增強了干部群眾的法制觀念；深化了“嚴打”整治專項斗爭、社會綜合治理及“平安寨里”建設(shè)等活動，保持了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。去年我鄉(xiāng)被市委、市府授予“平安日照建設(shè)先進單位”榮譽稱號。

同志們，我們的成績來之不易，面對成績，我們必須保持清醒的頭腦。目前我們還面臨著不少問題：像經(jīng)濟基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達、小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理等，這需要我們在今后的工作中著力予以解決。

二、扎扎實實做好07年工作

同志們，2011年我們確定了“圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個中心，抓住黨的建設(shè)和財源建設(shè)這兩個關(guān)鍵，在招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)等三個重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破”的奮斗目標，圍繞這一目標，全鄉(xiāng)上下都要以積極主動的姿態(tài)、改革創(chuàng)新的思維、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和富有成效的工作措施，集中精力，從頭抓緊，全力拼搶，爭先進位。下面，我就如何在新的一年里解放思想，開拓創(chuàng)新、奮力實現(xiàn)“三個突破”，扎實開展好全年各項工作提出幾點要求：

一、解放思想，敢于爭先，不斷增強發(fā)展的信心和決心。

思想的解放程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，思想決定著出路。沒有思想的大解放，沒有爭先的大決心，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。過去一年，我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快到第三產(chǎn)業(yè)的日益繁榮；從城鎮(zhèn)建設(shè)工作的不斷增強到服務(wù)環(huán)境的全面優(yōu)化；從黨風(fēng)政風(fēng)的日益好轉(zhuǎn)到文明創(chuàng)建的步步深入，這些現(xiàn)象無不折射出各行各業(yè)解放思想、敢于爭先的良好精神狀態(tài)。這種精神狀態(tài)是我們加快經(jīng)濟發(fā)展、加快實現(xiàn)富裕文明和諧所需要的內(nèi)在動力。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，不僅企業(yè)和行業(yè)之間面臨激烈競爭，區(qū)域之間對資本等要素的爭奪也日趨激烈，誰敢于解放思想、奮發(fā)進取，誰敢于爭先、抓好機遇，誰就能在競爭中贏得主動權(quán)。我們只有解放思想、敢為人先，才能贏得競爭，永遠站在發(fā)展的前列。對此，全鄉(xiāng)廣大干部群眾都要始終保持昂揚的斗志，真正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責任感，“不進即退，慢進也是退”的危機感，確立率先意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。目前我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期。新年剛過我們就召開這次會議，目的就是要從早抓起，從頭抓緊，把主要精力集中投入到當前工作中去，把勇于解放、敢于爭先的激情融入到扎實的具體工作之中，圍繞年度的目標任務(wù)，分解落實，廣泛宣傳，深入發(fā)動，做到思想再解放、目標再明確、措施再落實、時間再抓緊，確保全年各項工作目標圓滿完成。今天受到表彰的先進集體和先進個人，要再接再厲，瞄準更高的目標，尋找更高的參照，在今后工作中要躍馬揚鞭，敢當領(lǐng)頭羊，確保在原有的基礎(chǔ)上爭先進位。沒有評上先進的單位和個人，要以先進為榜樣，對照先進找差距，分析存在問題的原因，提出解決問題的辦法，并從頭抓起，步步緊跟，力爭今年工作取得好成績，躋身先進行列，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

二、突出重點，強化措施，全面開創(chuàng)寨里發(fā)展的新局面。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，特別是我們寨里這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任何時候都不能放松發(fā)展。我們要實現(xiàn)的“三個突破”目標，其具體工作艱巨而繁重，各級各部門各單位要象受表彰的先進集體和個人一樣，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)定作為發(fā)展大局，突出重點，創(chuàng)新措施，務(wù)求實效。特別是要重點突出以下方面：

一是突出抓好招商引資工作。招商引資工作是經(jīng)濟工作的重中之重，是經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。全鄉(xiāng)上下要堅持全民招商的方針不變，嚴格招商引資考核措施不變，嚴格招商引資激勵政策不變，不遺余力地把招商引資工作向全方位、縱深化推進。各村、部門、企業(yè)要通過年前統(tǒng)計在外務(wù)工人員的機會，在春節(jié)、元宵節(jié)期間與他們建立聯(lián)系，形成引資“信息鏈”。要通過以外引外，以商引商，廣泛吸引外來投資者。對于有用的信息，要及時地去跑，盡快地去爭，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。我們要通過扎實的工作、完善的服務(wù)、政策的兌現(xiàn)，促成更多項目在寨里落地生根，吸引更多的客商來我鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成落地項目的燎原之勢。

二是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要通過典型引路和政府宣傳引導(dǎo)，鼓勵、動員、引導(dǎo)農(nóng)民進一步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)觀念，積極發(fā)展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目；各村要借助我鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時機，結(jié)合本村實際，大力發(fā)展荷蘭豆、桑蠶、黃煙、茶葉等綠色種植產(chǎn)業(yè)和肉蛋雞、豬、牛等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，突出本村產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道增加農(nóng)民收入。

三是要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要以xx治理、商業(yè)街改造、“四縱三橫”道路體系建設(shè)為契機，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟發(fā)展載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進程；要以扮靚新村容、培育新村民、培植新產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，在全鄉(xiāng)打造一批特色突出、效益明顯、帶動性強的特色村莊，帶動全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

四要切實抓好基層組織建設(shè)和穩(wěn)定工作。繼續(xù)完善落實《入黨積極份子雙向培養(yǎng)制度》及《發(fā)展黨員三項制度》，真正提高黨員發(fā)展質(zhì)量；充分發(fā)揮遠程教育、組織場所等作用，大力提高黨員干部隊伍素質(zhì)；強化村民監(jiān)事會監(jiān)督水平，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證黨員干部遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣；深入開展“嚴打”整治專項斗爭、社會綜合治理及“平安寨里”建設(shè)等活動，牢抓全鄉(xiāng)穩(wěn)定大局。

五要切實抓好計劃生育工作。抓好計劃生育集中清理清查、社會撫養(yǎng)費征收等工作，堅決遏制非法生育現(xiàn)象，保持低生育水平；抓好計生工作宣傳、“兩室一?！眻鏊ㄔO(shè)與器材配備等，提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，打造發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們要奮力實現(xiàn)“三個突破”，就必須強化落實、真抓實干。清談?wù)`國，實干興邦，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是最大的政治，每位領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步增強講政治、謀事業(yè)、求發(fā)展的責任感，努力在全鄉(xiāng)形成集中精力抓落實的良好氛圍。要想奮力實現(xiàn)“三個突破”，墨守成規(guī)不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必須把黨委政府的決策部署與各村、各企業(yè)、各單位的實際結(jié)合起來，找準結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，各單位要在思想觀念上按照“三個有利于”和“三個代表”的要求，以敢為天下先的精神，樹立強烈的風(fēng)險意識、進取意識和創(chuàng)新意識，從本部門實際出發(fā)，不等不靠，在開拓中找出路，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。各村各部門要大力發(fā)揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對黨委政府確定的事要迅速貫徹，抓緊落實；對看準的事要果斷拍板，立即行動；對基層和群眾急需辦的事要馬上部署，快速辦理，真正做到急事爭辦、特事特辦，不拖拉、不推諉、不扯皮，努力形成說了算、定了干、高效快捷的工作作風(fēng)。各村、各單位和每位領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和一盤棋思想，自覺圍繞全鄉(xiāng)工作中心，協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展的強大合力。各部門、各村負責人要進一步明確目標責任，把各項目標任務(wù)層層量化分解，使每個單位、每個人都有擔子、有壓力、有責任，形成一級對一級負責、層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò)。要進一步強化督促檢查，圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，群眾關(guān)注的熱點、難點問題，認真做好工作的督促檢查，推動各項目標任務(wù)的落實。要進一步完善考核激勵機制，鼓勵想干事者，獎勵干成事者，堅決懲治攪事者，努力在全鄉(xiāng)營造敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。

同志們，一年之計在于春。春節(jié)剛過，我們就召開這次總結(jié)表彰大會，就是要早起步，開好局、占主動，盡早地全面推動07年工作，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)，爭當先進的熱潮。希望全鄉(xiāng)黨員干部都要以先進激勵自身，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加充足的干勁，解放思想，奮力進取，扎實工作，為全面開創(chuàng)寨里工作新局面做出應(yīng)有的貢獻！

謝謝。

第二篇：計劃生育獎懲兌現(xiàn)會上的講話

王 林 山 同 志

在全縣人口計生工作獎懲兌現(xiàn)大會上的

講

話

（2010年1月31日）

同志們: 這次全縣人口計生工作獎懲兌現(xiàn)大會，主要是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，分析形勢，部署任務(wù)。剛才，隆重表彰了在去年人口計生工作中做出突出成績的先進單位和個人，宣布了對后進單位實行重點管理、黃牌警告、工作警告的決定和對違反計劃生育政策黨員干部處理的通報。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受到重點管理、黃牌警告和工作警告的單位正確對待，汲取教訓(xùn)，變壓力為動力，加倍努力，盡快改變被動落后局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，正視問題不足，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感

人口問題始終是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，縣委、縣政府一直高度重視人口計生工作，特別是去年以來，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，開拓思路，創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，人口計生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好局面。全縣共出生 9498人，出生率9.43‰，自然增長率3.72‰，合法生育95.54%，出生人口性別比116。在省、市計生考核中取得了優(yōu)異成績，獲得了全市穩(wěn)定低生育水平先進獎，跨入了全市先進行列，這是我縣人口計生工作歷史上最好的時期，標志著我縣人口計生工作步入了科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的軌道。這些成績的取得，是全縣各級各部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是全縣人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工敬業(yè)愛崗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期以來辛勤工作在人口計生戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和計生工作者，表示衷心的感謝和親切的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，當前人口計生工作的主要矛盾尚未發(fā)生根本性變化，形勢還很嚴峻，任務(wù)還很艱巨。一是低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。受傳統(tǒng)婚育觀念影響和多種因素制約，我縣低生育率與高增長量的矛盾、群眾婚育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍很突出，“重男輕女”、“早婚早育”、“傳宗接代”、“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)婚育觀念在我縣特別是農(nóng)村沒有根本轉(zhuǎn)變；未來幾年，我縣將進入第四次生育高峰期，政策內(nèi)生育量明顯增加，工作稍有不慎，違法生育就會出現(xiàn)大的反彈，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作薄弱并且嚴重不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村居之間發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)存有很大差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層基礎(chǔ)工作還很脆弱，個別地方管理服務(wù)制度流于形式、管理控制能力較差，上熱下冷、村“梗阻”現(xiàn)象嚴重。全縣109個計劃生育薄弱村，有40個村連續(xù)三年有違法生育，后進面比較大，后進幫促效果不夠明顯。三是控制出生人口性別比任重道遠。全縣出生人口性別比持續(xù)偏高，一孩出生性別比升高，在打擊非法鑒定胎兒性別和非法私自終止妊娠問題上沒有實現(xiàn)根本性的突破，治理出生人口性別比偏高的任務(wù)十分艱巨。四是工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。未婚青年教育管理滯后，非婚生育呈明顯上升趨勢；流動人口特別是流出人口管理薄弱，外出躲避超生成為違法生育重要群體；城區(qū)特殊人群管理不到位而導(dǎo)致的違法生育，利用戶口遷移、假離婚等手段逃避管理、違法生育的現(xiàn)象依然存在。對這些問題，必須采取有力措施加以解決。各級各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實增強抓緊抓好人口計生工作的責任感、緊迫感和壓力感，始終保持清醒頭腦，做到思想上不松懈，政策上不松動，工作上不松勁，堅持不懈地做好新時期的人口計生工作，努力促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、突破工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推進人口計生工作邁上新臺階

當前，平邑已經(jīng)進入了黃金發(fā)展期，各項工作站在了一個新的起點上，這也是抓計生工作時機最好、最容易見成效的時期。大環(huán)境的變化對我們來說是一次難得的機遇，更是一次嚴峻的考驗，能否抓住機遇，對我們打開工作局面至關(guān)重要。因此，我們必須抓住有利時機，采取得力措施，出實招、下狠勁，突出重點，主攻難點，下大力氣解決工作中存在的問題，推動人口計生工作再上新臺階。

(一)抓基層、打基礎(chǔ)，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平新突破。要堅持抓黨員帶干部，抓典型帶一般，抓后進帶全面，抓平常帶全年。以村“兩委”換屆為契機，著力解決薄弱村的班子問題，建立完 善計劃生育工作規(guī)范，嚴把村級計劃生育工作第一道防線，最大限度地減少違法生育和違法收養(yǎng)。以第六次全國人口普查為契機，建立完善信息資源共享的人口綜合信息平臺，提高人口統(tǒng)計質(zhì)量和信息化水平。堅持國家計劃與家庭計劃相結(jié)合、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、依法管理與村（居）民自治相結(jié)合、專業(yè)隊伍與部門協(xié)作相結(jié)合，積極推行以合同化管理為重點的計劃生育村民自治，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。依法嚴肅處理違紀違法行為，特別要對黨員干部、富人名人和社會公眾人物違法生育問題依法從嚴從重處理，堅決落實違法生育的人不得進入村“兩委”班子的規(guī)定，切實維護法律政策的嚴肅性。進一步加大對違法生育環(huán)節(jié)的治理，對有關(guān)責任人要一查到底，嚴肅追究責任，堅決遏制違法生育。

（二）抓宣傳、出特色，實現(xiàn)新型生育文化建設(shè)新突破。計劃生育是一項群眾工作，也是一項文化建設(shè)，實質(zhì)上是一場移風(fēng)易俗的思想革命。要堅持社會化宣傳與進村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想工作相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對廣大群眾的宣傳相結(jié)合，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫。要繼續(xù)深化計劃生育國策教育，積極整合宣傳、教育、文化等資源，加強國情、國策和人口形勢、計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，大力提倡婚育文明，推進移風(fēng)易俗，在全社會營造實行計劃生育光榮的正確導(dǎo)向。要加強宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，進一步提升村級宣傳服務(wù)陣地效能，完善相應(yīng)配套設(shè)施，為育齡群眾提供安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要結(jié)合精神文明創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)，大力加強新型生育文化建設(shè)，積極整合農(nóng)村和社區(qū)文化資源，廣泛開展“雙進”、“雙建” 活動，不斷提高廣大干部群眾的人口憂患意識和實行計劃生育的自覺性。

(三)抓熱點、破難點，實現(xiàn)解決重點難點問題新突破。計劃生育工作的重點、難點問題是制約人口計生工作整體上水平的“瓶頸”。要不斷加大計劃生育后進轉(zhuǎn)化力度，強化幫促措施，鞏固幫促轉(zhuǎn)化成果，著重解決城鄉(xiāng)駐地計劃生育管理空檔、死角和盲區(qū)問題。要加大出生人口性別比綜合治理力度，堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則，完善有利于男女平等和女孩家庭的社會經(jīng)濟政策，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊利用超聲技術(shù)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，盡快扭轉(zhuǎn)出生人口性別比偏高的局面。要加強城區(qū)和流動人口管理，進一步理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)，研究制定針對性措施，切實解決特殊人群漏管和在流動中超生、違法收養(yǎng)、非法選擇性別終止妊娠等突出問題。政法、公安等部門要繼續(xù)深入開展“兩打兩治”活動，嚴厲打擊違法買賣嬰兒犯罪行為，切實解決違法收養(yǎng)問題。團委、婦聯(lián)、民政、教育、人口計生等部門要密切配合，加強對未婚青年的教育管理，有效遏制非婚生育。要進一步加大已婚育齡婦女戶口遷移和協(xié)議離婚清理治理力度，完善制度規(guī)范，有效控制違法生育。

(四)抓激勵、重導(dǎo)向，實現(xiàn)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)新突破。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有思想觀念的問題，也有社會保障等涉及群眾切身利益的問題。要以我縣正在開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點為契機，堅持“政府為主、社會補充”的原則，逐步完善計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障機 制。要繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、全面推行獎勵扶助制度等政策的落實，著力解決好企業(yè)獨生子女職工退休人員的一次性養(yǎng)老補助問題。要注意搞好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接和兼容，充分整合利用社會公共政策資源，在制定出臺城鄉(xiāng)低保、社會救助、合作醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等普惠性政策時，體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠導(dǎo)向。充分利用“三關(guān)愛”工程這個平臺，進一步搞好生育關(guān)懷行動，探索建立長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險等制度，解決好群眾實行計劃生育的后顧之憂。實施新農(nóng)村新家庭計劃，想方設(shè)法幫助農(nóng)村計生家庭成為生產(chǎn)發(fā)展的排頭兵、生活富裕的領(lǐng)路人、健康向上的示范戶、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳者、平安和睦的好楷模，帶動更多的人實行計劃生育。

（五）抓規(guī)范、促提高，實現(xiàn)管理服務(wù)機制建設(shè)新突破。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。要堅持實事求是，托實底，講實情，報實數(shù)，加強有獎舉報查處工作，依法治理弄虛作假、出生人口瞞報漏報行為，著力在依法管理、便民維權(quán)新機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要適應(yīng)擴大公共服務(wù)、完善社會管理、推進公共服務(wù)均等化的要求，不斷加強縣鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮資源優(yōu)勢和服務(wù)功能，使之成為促進群眾健康的重要資源，滿足廣大群眾需求。計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計 生工作，又要重視依靠法律手段推動計生工作，既要講“感情”，又要講“法治”。做到這一點，既是政策水平的反映，也是宗旨觀念的體現(xiàn)。要強化大局意識、法制意識，切實把這項工作放在重要位臵，堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人民群眾的支持和理解。計生工作任務(wù)再繁重，形勢再嚴峻，大家也要嚴格按照法律法規(guī)辦事，注意工作方式方法，決不能出現(xiàn)違法違紀的現(xiàn)象。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任，為促進人口計生事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

人口計生工作既是一項基本國策，又是涉及千家萬戶切身利益的重大民生問題。各級各部門務(wù)必切實做到強化“四種觀念”，堅持“四不動搖”: 一要強化“第一要事”觀念，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖。各級各部門“一把手”要帶頭樹立“第一要事”的觀念，時刻將人口計生工作掛在心上、抓在手上，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要緊緊抓住責任目標落實不放松，緊緊抓住各級“一把手”不放松，緊緊抓住“三塊基石”不放松，緊緊抓住獎懲兌現(xiàn)不放松，層層落實責任制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要從講政治、講大局的高度，對照《責任書》的要求，認真研究人口目標責任管理的新方法、新舉措、新機制，抓好各項工作落實。要把落實人口計生責任制的情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實“重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲”制度，形成切實有效的激勵約束機制。要加大 責任追究力度，對思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實，造成違法生育較多、瞞漏報嚴重和其他重大影響事件的，縣委、縣政府將嚴格按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的責任。

二要強化“大人口”觀念，堅持部門齊抓共管、綜合治理不動搖。人口問題是個大概念，不僅僅是人口數(shù)量問題，還包括人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、人力資本、人口安全問題，必須統(tǒng)籌加以解決。各級各部門特別是黨政主要負責同志，在千方百計穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，要進一步強化齊抓共管、綜合治理的工作格局。各職能部門要切實把履行計劃生育職責作為份內(nèi)工作，擔負起應(yīng)負的責任，各司其職，齊抓共管，切實解決好計劃生育工作中遇到的實際困難和問題，真正形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方配合、群眾參與”的合力機制。

三要強化“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的觀念，堅持加大財政投入、保障經(jīng)費落實不動搖。各級各部門要站在全局和長遠的高度，樹立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展、優(yōu)先投資于人口計生事業(yè)發(fā)展的觀念，算大帳、算長遠帳，認真落實人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，不斷加大財政投入力度，確保人口計生工作經(jīng)費逐年穩(wěn)定增長。要把計劃生育經(jīng)費投入納入人口目標責任制考核，進一步完善足額預(yù)算、均衡撥款、投入到位、逐年增長的投入保障機制。要認真落實人口計生事業(yè)“十一五”投入規(guī)劃，確保法定獎勵政策兌現(xiàn)，確保鄉(xiāng)村工作人員報酬待遇落實，確保滿足縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)需要，確保經(jīng)常性工作開展。要加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，保障各項經(jīng)費安全高效運轉(zhuǎn)。

四要強化“成就事業(yè)人為本”的觀念，堅持穩(wěn)定和加強計劃 生育隊伍不動搖。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要切實穩(wěn)定和加強計生管理服務(wù)隊伍，加快基層干部隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。要加大對人口計生干部隊伍的培訓(xùn)力度，特別是要抓好鄉(xiāng)村兩級工作人員的培訓(xùn)，努力提高他們的責任意識、工作能力和服務(wù)水平。要進一步完善縣鄉(xiāng)計生管理服務(wù)人員準入制度和村級專職主任鄉(xiāng)聘、村用、縣備案、工資由縣級統(tǒng)籌發(fā)放的管理制度，確保人口計生工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定。要以全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動為契機，繼續(xù)發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，完善行風(fēng)建設(shè)長效機制，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。人口計生工作責任重大，壓力很大，任務(wù)艱巨，各級對計生干部要從政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，努力營造計生干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。廣大計生干部要加強學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平，成為抓計生工作的行家里手。

同志們，做好新時期人口計生工作，使命神圣，任務(wù)艱巨，責任重大。全縣上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，努力把人口計生工作做得更加扎實有效，為構(gòu)建社會主義和諧社會、促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全鎮(zhèn)2011計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會上講話

在全鎮(zhèn)2011計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會上

講 話

（2012年2月 日）

同志們：

今天召開這次會議，既是2011人口和計劃生育工作責任目標完成情況的獎懲兌現(xiàn)會，也是今年計劃生育工作開好頭、起好步的動員會。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)2011人口和計劃生育工作，查找不足，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，研究部署2011年全鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作目標任務(wù)，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認清形勢，提高認識，明確任務(wù)，強化措施，推動計劃生育工作扎實開展，確保全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作上水平、上臺階。剛才，我們對2011全鎮(zhèn)人口與計劃生育目標管理先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，通報批評了落后單位。希望受表彰的先進單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績；被通報的單位要吸取教訓(xùn)、正視問題，深入查找差距和不足，完善措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，主要講以下三個方面的問題。

一、分析形勢，查找不足，切實增強做好人口與計劃生育的責任感和緊迫感。去年，雖然我們在計劃生育上做了一些工作，付出了一些努力，開展了“計生集中清理月”活動，但由于狠抓落實 的力度不夠，計生遺留問題處理的不夠，部分干部群眾對計生工作認識不夠，使我們計生工作中存在很多問題和不足，在全區(qū)的年終考評中成績不算好。這樣的成績，與我們的全區(qū)第一大鎮(zhèn)、和諧經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)、干部群眾要求極不相稱；這樣的排名，給我們敲響了警鐘，使我們看到了危機，讓我們感到了壓力；這樣的現(xiàn)狀，需要我們認真分析、查找根源、制定措施，盡快改變這種不利局面。當前，我鎮(zhèn)人口計劃生育工作形勢極為嚴峻，情況極為復(fù)雜，任務(wù)極為艱巨，主要表現(xiàn)在：一是違法生育反彈壓力不斷增大。隨著社會收入水平的逐年提高，社會撫養(yǎng)費的數(shù)額對群眾的約束愈顯乏力。隨著流動人口規(guī)模的日益擴大，流動人口的管理成為計生工作的難題，流動人口超生、非婚生育現(xiàn)象呈上升的趨勢，控制人口出生的壓力依然很大，稍有不慎，將會給全鎮(zhèn)計生工作帶來嚴重后果。二是出生人口性別比居高不下。雖然我們采取多種措施綜合治理出生人口性別比，但是受傳統(tǒng)婚育觀念的影響，非法鑒定胎兒性別、私自引流產(chǎn)的現(xiàn)象難以禁絕，2011年我鎮(zhèn)出生人口性別比為1 :100，嚴重的偏離了正常值，必須下大力予以解決。三是節(jié)育措施落實出現(xiàn)反彈。對已婚育齡婦女落實長效節(jié)育措施和進行季度查體是遏制違法生育的觀念，可目前，我鎮(zhèn)的節(jié)育措施落實率僅達到 %。一孩脫環(huán)、私自取環(huán)現(xiàn)象嚴重。每次季度查體，都存有查體零尾，這些問題的存在，都將成為違法生育的隱患。四是社 會撫養(yǎng)費征收不及時、不徹底。由于種種原因，我們對違法生育對象戶的處理存在漏洞，一些干部私下做手腳，亂許諾、亂處理、縱容、包庇，破壞了政策的嚴肅性，使一些有想法的群眾把想法變成違法生育的現(xiàn)實。

面對新的形勢，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作相應(yīng)也出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難，各管區(qū)、各村一定要正視存在的問題，充分認清搞好計生工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，以高度負責的態(tài)度，扎實有效的作風(fēng)，進一步增強做好計生工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點、強化措施，全面完成 今年的人口與計劃生育工作任務(wù)。2012年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作任務(wù)目標是：人口出生控制在13‰以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；合法生育率保持在96%以上；避孕節(jié)育措施落實率保持在98%以上；出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)；流動人口計生綜合管理服務(wù)落實率達到97%以上；提倡優(yōu)生優(yōu)育，逐步降低出生缺陷發(fā)生率。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞是上述目標，創(chuàng)新體制，深化宣傳，嚴格管理，夯實基礎(chǔ)，突出抓好“違法生育控制、出生性別比平衡、社會撫養(yǎng)費征收”三項工作重點，進一步提升計生工作水平。

（一）深化宣傳，營造氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。各村要充分利用標語、宣傳欄、知識快等形式加大宣傳 環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。對內(nèi)容不符合當前要求和思想陳舊的標語口號，要及時進行更新，倡導(dǎo)選用樣式新穎、通俗易懂、內(nèi)容豐富的標語，在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。要抓好集中宣傳，在計生宣傳日、紀念日開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的集中宣傳活動。要發(fā)揮村計生文藝宣傳隊的作用，多排練節(jié)目，多增加演出場次、擴大演出范圍，努力在全鎮(zhèn)形成大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳輿論氛圍。

（二）加大措施，嚴格管理，遏制違法生育的反彈。穩(wěn)定低生育水平是當前計生工作的重點，治理違法生育是抓好計生工作的關(guān)鍵，而控制違法生育的保障就是要做到“五個到位”。

一是已婚育齡婦女查體到位。俗話說:三月孩，不過年。第一季度已婚育齡婦女全員查體已全面完成，但零尾工作很大，對2012年的計生工作至關(guān)重要。為此，各管區(qū)、各村要以高度負責的態(tài)度，做好收尾，要以此項工作為載體，在全鎮(zhèn)掀起春季計劃生育集中活動的熱潮，對計劃生育情況各管區(qū)、各村要認真展開清理清查，徹底澄清計劃生育底數(shù)，掃清計劃生育零尾，確?！耙蝗瞬宦?。對各管區(qū)、各村的集中活動情況，鎮(zhèn)計生辦要拉出本次查體零尾清單，排出名次，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保此次查體工作取得實實在在的成效。

二是已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實到位。要狠抓節(jié)育 措施落實，各管區(qū)、各村對無措施或節(jié)育措施不到位人員，特別是雙女戶、一男孩家庭，要逐個見面，摸透情況，嚴格落實絕育措施或長效節(jié)育措施。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對出現(xiàn)違法生育的村，將嚴格進行追究處理，對村級出現(xiàn)一例一胎違法生育的罰款1000元，出現(xiàn)一例二胎違法生育的村罰款2000元，出現(xiàn)一例三胎違法生育的村罰款4000元。

三是流動人口管理到位。上級對流動人口工作非常重視，加大了考核分值，被國家流動人口平臺通報一例流動人口漏管，扣除所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分，省流動人口平臺通報一例漏管，扣除所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)5分。所以說，各村要定期（特別是在春節(jié)、麥收、秋收季節(jié)）加大對流動人口的清理力度，摸清流動人口底數(shù)，掌握流動人口情況，明確流動人口動向。如果我鎮(zhèn)的流動人口被國家或省流動人口平臺通報，將追究所轄管區(qū)、村相關(guān)責任人的責任。同時，要加大對流動人口擔保合同的簽訂力度，真正發(fā)揮擔保合同的作用。另外，各村還要認真做好流動人口“家訪”和“外訪”工作，密切與流動人口的聯(lián)系，搞好流動人口管理服務(wù)的嚴密對接，確保流動人口管理不出問題。

四是特殊人員管理到位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們追逐物質(zhì)利益的意識濃厚，一部分人心態(tài)浮躁，對家庭、婚育觀念產(chǎn)生了一些負面影響，離婚人員、未婚同居的現(xiàn)象不斷增多，無形當中增加了我們計生工作的難度。為此，我們要加大對 未婚青年、離婚人員的管理服務(wù)工作，堵塞管理漏洞，杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

五是社會撫養(yǎng)費征收到位。足額征收社會撫養(yǎng)費是對違法生育者的政策約束和經(jīng)濟制裁，要使他們?yōu)樽约旱倪`法生育付出巨大的代價。我們要加大對違法生育人員追繳社會撫養(yǎng)費的力度，對拒不繳者，要及時移交人民法院，立案查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，極大震懾違法生育行為，彰顯法律的公平、公正。

（三）標本兼治，綜合治理，控制出生性別比上升勢頭。出生人口性別比偏高問題，近幾年仍是居高不下，是當前計生工作面臨的一大難題，也是我鎮(zhèn)計生工作的軟肋，加之上級業(yè)務(wù)部門加大了性別比治理工作的分值比重，希望大家都清醒認識，居安思危，抓好控制。

一是抓好“三書”的簽訂落實。已婚育齡婦女申請二胎生育計劃前，村干部、擔保戶、當事人必須簽訂“責任書、擔保書、保證書”，以協(xié)約的形式制止非法性別鑒定和私自引流產(chǎn)。每出現(xiàn)一例違反合同者，必須加大對違規(guī)人員的懲處力度，并追究相關(guān)人員的責任。

二是抓好孕情的上報、回推工作。區(qū)計生委從2010年起，對孕情上報的及時性、準確性加大了考核分值，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況進行排名，并列入年終考核成績。所以，我們必須準確掌握持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女孕情 情況，懷孕60天內(nèi)必須準確及時的上報孕情。鎮(zhèn)計生辦對各管區(qū)、各村上報信息的準確性、及時性采取“一月一回推、一月一排名，一月一通報”制度，并計入管區(qū)年終成績。對孕情上報不及時、回推不準確的管區(qū)、村相關(guān)責任人給予一定的責任罰款，并取消年終受獎資格。

三是抓好孕情跟蹤落實工作。對持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女實行“一月一查體、一月一見面“制度，村計生專職主任對持證已孕的育齡婦女必須每月見一次面，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對應(yīng)的措施，保證孕情跟蹤到位。凡是未經(jīng)區(qū)計生委審批，私自引流產(chǎn)的，屬一孩的三年內(nèi)不予安排生育計劃，二孩的終生不予安排生育計劃，并按照擔保合同進行嚴肅處理。同時，加大對管區(qū)、村的責任追究，管區(qū)一年內(nèi)出現(xiàn)一例二胎私自引流產(chǎn)的，給予雙倍扣分；出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)的取消評先樹優(yōu)資格。若所屬村出現(xiàn)一例私自引流產(chǎn)的給予警告，出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)給予重點關(guān)注。

（四）夯實基礎(chǔ)，重心下移，全力提升管理服務(wù)水平。一是抓信息化建設(shè)。經(jīng)過兩年的努力，目前全鎮(zhèn)已有40%的村配備了筆記本電腦。今年，根據(jù)區(qū)計生委的要求，剩下的村要全部配齊筆記本電腦，以進一步加強信息審核，做好數(shù)據(jù)對比、糾錯、補漏，堵塞在遷移變化過程中的漏洞，提高人口統(tǒng)計質(zhì)量和信息化水平。二是抓協(xié)會工作。去年6月份，根據(jù)上級有關(guān)精神，各村圍繞移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等重新修訂完善了村規(guī)民約?！洞迕裎瘑T會組織法》肯定了村規(guī)民約這種民間法的存在，村規(guī)民約可以說是相當于你們村的“小立法”；是制約群眾遵守計劃生育最有效的方法之一；是村干部手中的法寶。所以，我們要充分發(fā)揮好村規(guī)民約的作用，認真落實本村村規(guī)民約中規(guī)定的獎懲和制約措施，提高村規(guī)民約的成效，真正實現(xiàn)群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)。今年，區(qū)計生委也將此項工作列入了專項考核，對各村村規(guī)民約的修訂完善、簽訂、落實情況進行檢查。

三是抓好后進村轉(zhuǎn)化。2012年，我鎮(zhèn)有 個村被區(qū)計生委列為計劃生育工作薄弱村。希望這些村按照“一年大見成效”的要求，分析原因，落實責任，制定措施，扎實工作，力爭到今年9月底完成薄弱村的整改工作。區(qū)計生委將對此項工作進行專項考核，并列入全區(qū)人口目標責任制考核成績。

（五）夯實基礎(chǔ)，深化機制，保障計生工作順利開展。一是狠抓經(jīng)常性工作。隨著省、市、區(qū)計生工作形勢的變化，上級的考核方式也發(fā)生了變化。今年，區(qū)計生委對計生工作的考核將由以前的半年和年終兩次考核，變?yōu)橐云綍r各項工作專項考核，采取不打招呼、直接進村的方式，每次檢查累計，匯總成為年終成績。這就要求我們計生工作要經(jīng)常抓，常抓不懈。計生辦要將各管區(qū)、各村每月的工作情況 全部納入月考核，嚴格落實月考核、月通報、月兌現(xiàn)制度，不斷夯實基層基礎(chǔ)。

二是完善利益導(dǎo)向機制。省、市、區(qū)將利益導(dǎo)向政策的落實情況列入年終考核成績，逐年加大所占比重，并多次進行突擊性專項調(diào)查督導(dǎo)。我們除認真落實好獨生子女父母獎勵費的發(fā)放制度、農(nóng)村獎勵扶助制度以及雙女絕育獎勵金發(fā)放制度，繼續(xù)實施“暖心工程”外，各村制定的利益導(dǎo)向政策還需要進一步加強和完善。對雙女家庭、男到女家落戶的，在各個方面要給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，解決他們在生產(chǎn)、生活等方面的問題，切實體現(xiàn)出實行計劃生育的好處。區(qū)計生委也將此項工作列入今年計生工作考核之內(nèi)。

三是加強隊伍建設(shè)。多年的工作實踐證明，做好計生工作，必須有一支作風(fēng)實、能力強、素質(zhì)高的工作隊伍。規(guī)范計生隊伍管理，每年要對村級計生專職主任實行“回頭看”制度，對不適宜繼續(xù)從事計生工作的堅決進行調(diào)整。要實行全員培訓(xùn)，對村級計生專職主任嚴格落實“一周一學(xué)習(xí)、一季度一考試”制度，進一步提高計生人員的理論和業(yè)務(wù)水平，樹立計生工作的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作上水平。

做好新形勢下人口和計劃生育工作，責任重大，意義深遠，全鎮(zhèn)上下要充分認識穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和緊迫 性，進一步加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，強化措施、落實責任，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路，解決工作中存在的熱點和難點問題，不斷推動人口計劃生育工作上水平。

（一）進一步強化計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、靠上抓，各管區(qū)、各村“一把手”要切實增強做好計劃生育工作的責任感，使命感，真正把計劃生育工作擺到重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。扎實做好本管區(qū)、本村的計劃生育工作，不斷開創(chuàng)計生工作新局面。

（二）嚴格落實目標責任制。會上，鎮(zhèn)黨委、政府與部分單位代表簽訂了責任書，會后，要把責任書落實到每個單位。各管區(qū)、各村務(wù)必要按照責任書的要求，認識到位，工作到位，責任到位，措施到位，保證責任目標的全面完成。黨委、政府將依據(jù)責任書考核各管區(qū)、各村的計劃生育工作，對成績突出的給予表彰獎勵，對問題嚴重，對全鎮(zhèn)的計生工作造成嚴重后果的，堅決實行重點管理、“一票否決”。

（三）堅持部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。計劃生育工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)性工程。做好計劃生育工作不僅需要計生部門的不懈努力，而且需要各級各部門的同心協(xié)力、齊抓共管。各有關(guān)部門要切實履行好所承擔的工作責任，積極聯(lián)動，合力共管。計生辦要充分發(fā)揮職能作用，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，抓好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，推動各部門共同參與，真正實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計生工作的齊抓共管、綜合治理。

同志們，2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，希望大家能夠認真按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，高度負責的態(tài)度，扎實有效的作風(fēng)，扎實苦干、開拓創(chuàng)新，確保我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上一個新的臺階。

第四篇：在獎懲兌現(xiàn)會議上的講話

_____同志

在全鎮(zhèn)～人口與計劃生育責任目標獎懲兌現(xiàn)大會上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會，主要是總結(jié)～人口與計劃生育工作，兌現(xiàn)獎懲，安排布署今年的工作任務(wù)，通過這次會議，進一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，強化措施，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、正確分析形勢,充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進一步增強做好工作的緊迫感和責任感

200４年是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹中央和盛市、縣關(guān)于人口與計劃生育工作的一系列指示精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以育齡群眾需求為中心，以育齡群眾滿意為標準，扎實工作，努力進取，圍繞全面完成～人口責任目標，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，有效推動了全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作健康開展，～完成了省市縣下達的各項人口與計劃生育指標，繼續(xù)保持了人口責任目標考核中一等獎的優(yōu)異成績，全鎮(zhèn)人口與計劃生育整體水平穩(wěn)步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）～完成了各項責任指標

～年，全鎮(zhèn)共出生人；人口出生率;低于控制指標，全鎮(zhèn)計劃生育率達到了，避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計合格率以及流動人口與計劃生育管理的發(fā)證率、建檔率和審驗率均達100％,流動人口管理到位率達99％，群眾對計劃生育工作滿意率達到98％以上，～完成了各項指標。

（二）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的綜合治理環(huán)境

鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口與計劃生育工作當作是工作中的重中之重來抓，每季度至少召開一次書記辦公會，黨政聯(lián)席會聽取專題匯報，分析形勢，研究解決工作中遇到的困難和問題，重大問題隨時召集會議討論解決。并始終堅持黨政一把手負總責，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的原則，做到了領(lǐng)導(dǎo)責任到位。～年，在鎮(zhèn)財政比較困難的情況下，為計生辦配備微機一臺，并實現(xiàn)了與盛市、縣的專線聯(lián)網(wǎng)。并及時撥付各項經(jīng)費，為計生工作的順利開展提供了有利的后勤保障。同時，黨委、政府強化了部門協(xié)調(diào)工作，年初和各行政村及有關(guān)職能部門分別簽訂了履行計劃生育職責責任書，村支書、村主任及各部門負責人成為計劃生育工作的第一責任人，通過層層簽訂責任狀，層層落實責任制，建立起了垂直負責體系。把計劃生育工作納入了全方位目標考核，實行了一票否決制，在黨政干部考核表彰獎勵，提撥晉升中把計劃生育工作作為一項重要參考內(nèi)容，使全鎮(zhèn)上下切實感受了計劃生育工作的重要性，形成了黨政重視，部門配合，各方參與，齊抓共管，各負其責的計劃生育綜合治理環(huán)境，保證了計劃生育工作的順利開展。

（三）大力加強了基層基礎(chǔ)工作，全方位開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是強化了村民自治工作，促進了基層計劃生育管理和服務(wù)水平的提高。在去年簽定協(xié)議的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機制，在工作中做到了決策講民主，辦事講～，使群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識進一步增強。在～年全縣計劃生育素質(zhì)展示活動中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績，這充分說明了基層計劃生育工作的基礎(chǔ)不斷增強。

二是深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。本著貼近群眾需求的原則，全鎮(zhèn)開展了全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全面落實咨詢服務(wù)個性化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)全程化，節(jié)育措施和知情選擇科學(xué)化，生殖保健系列化，訪視服務(wù)責任化，方便群眾承諾化等“六化”服務(wù)，堅持了辦事程序公開，民主決策，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核等制度。并邀請了濟南市和縣計生服務(wù)站的專家到站為育齡群眾提供免費服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動深入人心。

三是加強了流動人口的管理，狠抓了流動人口協(xié)議簽訂、辦證、建檔、驗證、查體工作，特別對于流出的已婚育齡婦女，通過查驗每季度一次的婦檢證明，確保了流動人口的管理到位。

四是強化了計劃生育利益導(dǎo)向及社會保障機制的完善。稅費改革后鎮(zhèn)村兩級都面臨著前所未有的財政壓力，但大多數(shù)村都千方百計采取多種方式兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵費，最大限度地保障了計生戶的利益。

（四）鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步進行。

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計劃生育管理分為四個單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負責人大力支持和計生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。

以上成績的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)計劃生育戰(zhàn)線上的同志們扎實工作的結(jié)果，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大計劃生育工作者和關(guān)心、支持計劃生育工作的同志們表示衷心的感謝！向受到表彰、獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務(wù)仍然十分繁重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是人口形勢十分嚴峻。第四次人口出生高峰的來臨給我們帶來了巨大的壓力，這次人口出生高峰將持續(xù)到2015年?！晔堑谝粋€峰值年。就我鎮(zhèn)情況來說，～年我鎮(zhèn)共出生123人，～年則出生了205人，同期相比增加了82人。今年，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了人口出生計劃，并實行一票否決，下達給我鎮(zhèn)的出生率為11.7‰，也就是說我們～年出生不得超過227人，完成人口控制計劃和穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。

二是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視程度不夠，認識不到位。對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的舊的管理模式上，認為計生工作是人為復(fù)雜化。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動，不能履行在計劃生育工作中應(yīng)盡的義務(wù)，對計劃生育干部支持少，對計劃生育工作支持少，使本村的計劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平的提高。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，工作不到位。個別支部書記、村主任存有“等、靠”思想，計劃生育工作正常的費用支出不能得到保障。兩室一校環(huán)境較差，不能很好的發(fā)揮作用，影響了正常工作的開展。個別計生專職干部不能把精力放在計劃生育工作中來，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能勝任本職工作，在工作中我行我素，不聽從工作的安排，存在著有事無人干，有人不干事的現(xiàn)象。

四當前未婚先孕，早婚早育和流動人口數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象存在不少，尤其是《婚姻登記條例》下發(fā)后，晚婚認輸急劇減少～年我鎮(zhèn)的晚婚率僅為60%，給計劃生育管理工作增大了難度。

五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作不很理想，xxx在去年就是薄弱村的情況下，沒有引起村兩委主要干部的高度重視，又因育齡婦女管理不到位造成了非法生育，再次被列為計劃生育嚴管村；xxx同時被列為鎮(zhèn)里的嚴管村。在此，對這兩個村提出嚴肅的批評，并將進一步作出處理。這些情況的存在都說明了我們工作中仍有管理不到位，制度不完善，服務(wù)體系不健全的問題。

以上說明，在新的一年里，人口與計劃生育工作的要求更高，難度更大，任務(wù)更加艱巨。因此，各村、各部門務(wù)必要保持清醒的頭腦，發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)。要充分認識到新形勢下的計劃生育工作的重要性，長期性和艱巨性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人口安全觀，要進一步解放思想，實事求是，迎難而上，與時俱進，推動我鎮(zhèn)計劃生育工作再上新水平。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好今年計劃生育工作。

～年是能否實現(xiàn)“十五”人口控制計劃的關(guān)鍵一年。做好今年的人口與計劃生育工作，我們要與時俱進，適應(yīng)新形勢，研究新問題，建立新機制，力求新突破。今年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的任務(wù)是：“繼續(xù)保持一等獎，爭創(chuàng)縣級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。圍繞這一目標，要突出抓好以下六項重點工作：

（一）積極平抑第四次人口出生高峰。積極應(yīng)對平抑第四次人口出生高峰，是當前和今后一個時期全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的首要任務(wù)。我鎮(zhèn)也要對各村進行人口計劃控制。各村、各部門要高度重視這項工作，充分認識這項工作的重要意義。各村要充分利用廣播、標語等多種形式大力宣傳，引導(dǎo)育齡群眾自覺避開人口出生高峰生育，同時加強對本村未婚青年的教育，引導(dǎo)他們自覺實行晚婚晚育，并認真對照下達的人口計劃，摸清底數(shù)，做好工作。各部門要結(jié)合本部門實際，積極參與這項工作，拿出具體的工作措施，為平抑第四次人口出生高峰作出積極貢獻。

（二）切實加大對計劃生育薄弱村的幫促轉(zhuǎn)化力度，強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作。計劃生育薄弱村幫促工作的成效事關(guān)全鎮(zhèn)計劃生育工作水平的提升，事關(guān)年終考核結(jié)果的優(yōu)劣，也是工作中的重中之重。為此，我們要對薄弱村進行嚴格管理，抓緊開展工作，嚴格落實責任，要采取定領(lǐng)導(dǎo)，定人員，定責任，定時間、定獎懲的方式，是班子問題的解決班子問題，是人員問題的調(diào)整人員，確保薄弱村升級轉(zhuǎn)化，使問題真正得到解決。

（三）加強流動人口等特殊人群的管理。流動人口及鎮(zhèn)直人員等特殊人群是新形勢下計劃生育工作的難點。今年，要進一步完善對特殊人群的管理和服務(wù)機制。鎮(zhèn)直四個單位負責人和計生干部要切實負責，協(xié)助計生部門抓好特殊人群的管理，使特殊人群的計劃生育管理和服務(wù)要“縱到底、橫到邊”，不留死角。要堅持“誰用工誰負責，誰受益誰管理、誰管理誰清理”的原則，嚴格落實責任，確保管理到位。

（四）認真做好晚婚晚育工作，確保穩(wěn)定低生育水平，自新的《婚姻登記條例》實施以來，女性初婚不夠晚婚年齡人數(shù)增加。當前我鎮(zhèn)的晚婚率為53.2%,晚育率為70%,較之去年又有下降，這應(yīng)當引起我們?nèi)w干部的高度重視，要想盡千方百計快遏制晚婚率急劇下降的勢頭。一要加強宣傳教育。大力宣傳《憲法》、《婚姻法》和《人口計劃生育法》中關(guān)于鼓勵晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女的基本人口政策，努力營造晚婚晚育科學(xué)、光榮的～環(huán)境。二是各單位要結(jié)合自身實際，制定關(guān)于實行晚婚晚育的鼓勵政策，并制定早婚早育的限制措施，加大政策推動力度。

（五）強化基礎(chǔ)工作，提高計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化水平。基礎(chǔ)工作是計劃生育工作上水平的立足點和著力點，要進一步抓牢、抓實。對于那些素質(zhì)較低，對工作不負責任的計生工作人員要堅決予以撤換，各村要建立健全工作機制，搞好“兩室一?！钡幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予計生專職干部有力的支持，并督促其不斷加強學(xué)習(xí)，提高他們的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進計劃生育工作再上新水平。

（六）深入扎實地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，要充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，繼續(xù)深入開展“雙進，雙建”活動,加快新型生育技術(shù)化建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展。要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施和知情選擇，指導(dǎo)廣大育齡群眾自覺選擇長效為主、安全有效的避孕節(jié)育措施，努力提高避孕節(jié)育措施及時率、到位率和有效率。努力改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，切實搞好孕情查訪和跟蹤服務(wù)。全體計生干部要成為育齡群眾的貼心人，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保人口與計劃生育工作再上新水平。

今年是本屆黨委、政府工作的關(guān)鍵一年。也是新一屆村兩委班子的開局之年。能否抓緊、抓好人口與計劃生育工作，不僅關(guān)系全鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定，而且影響村兩委任期目標的完成。全體干部要充分認識計劃生育工作的重要性，要用創(chuàng)新的意識、改革的思路，創(chuàng)造性地抓好各項工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責任、人員、投入四到位，為全面做好人口與計劃生育工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。

一是要層層落實人口目標管理責任制。今天，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及有關(guān)部門簽訂了《～人口與計劃生育目標管理責任書》。簽訂了責任書等于立下了軍令狀，各村、各部門主要負責同志要集中精力靠上抓，定期研究計劃生育工

作，認真解決計劃生育工作中遇到的困難和問題。保證投入必要的人力、物力和財力，把計劃生育工作落到實處，對責任書的執(zhí)行情況，鎮(zhèn)黨委、政府進行嚴格考核，嚴格獎懲，同時把考核結(jié)果作為評價各村、各部門工作成績的重要內(nèi)容，確保做到對計劃生育工作的責任到位、措施到位。各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要按照分級負責的原則，切實承擔起領(lǐng)導(dǎo)責任，把人口與計劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。

二是依法落實相關(guān)部門的計劃生育職責。做好計劃生育工作，各有關(guān)部門負有義不容辭的責任，必須依據(jù)中央8號文件、《人口與計劃生育法》和識條例》所規(guī)定的內(nèi)容，依法履行肩負的職責，形成各負其責，齊抓共管的工作格局，公安、工商等部門要與計生部門緊密建立配合，認真落實管理流動人口計劃生育的職責；衛(wèi)生部門要加強對單位的監(jiān)督管理，定期向計生部門反饋嬰兒出生、流引產(chǎn)、計生手術(shù)、出生缺陷等相關(guān)數(shù)據(jù)。各部門對計劃生育工作要堅持模實情、核實數(shù)、講實話，堅持多報憂，少報喜。積極為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，搞協(xié)調(diào)，抓落實，以此來保證計劃工作的健康發(fā)展。

三是要切實加大對人口與計劃生育事業(yè)的投入。各村、各部門要善于算大帳，算全局帳，寧肯在其他方面少花一分錢也要保證計劃生育必要的投入，要不斷完善投入保障機制，并認真抓好落實，為計生工作開展提供有力的后勤保障。

四是進一步加強計劃生育工作隊伍建設(shè)。計劃生育工作隊伍是做好計劃生育工作的主力軍。各單位要高度重視計生隊伍的建設(shè),鎮(zhèn)直各單位要保證計生專職干部的工作時間，各村要配齊配強計劃生育干部，滿足計生工作的需要，做到人員到位，報酬到位。要進一步發(fā)揮好計劃生育協(xié)會在協(xié)助政府嚴格控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、推動兩個文明建設(shè)方面的獨特作用，進一步調(diào)整、充實協(xié)會組織，發(fā)展壯大會員。進一步提高計生工作人員的思想道德素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意為育齡群眾搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作任務(wù)非常艱巨，實現(xiàn)即定目標需要付出艱辛的勞動，全鎮(zhèn)上下要進一步振奮精神，同心同德，真抓實干，發(fā)揚“自強不息、堅韌不撥、勇于創(chuàng)新、講求實效”的精神，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻

第五篇：2013獎懲兌現(xiàn)會上的主持詞

王 新 民 同 志

在全市2013人口和計劃生育目標管理

責任獎懲兌現(xiàn)大會上的主持詞

（2014年2月9日）

同志們：

現(xiàn)在開會。

市委、市政府今天專門召開這次會議，主要是貫徹落實泰安市2013人口目標責任獎懲兌現(xiàn)大會精神和市委十三屆三次全體會議精神，總結(jié)去年人口和計劃生育工作，安排部署今年工作目標任務(wù)，表彰先進，兌現(xiàn)獎懲，動員全市各級進一步深化認識，強化措施，全力抓好人口和計劃生育工作，確保全面完成2014年人口和計劃生育工作的各項目標任務(wù)。

參加今天會議的有：市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鎮(zhèn)街計劃生育“五職責任人”、計生協(xié)常務(wù)副會長、管區(qū)書記、新城街道社區(qū)主任，市直系統(tǒng)、部門、企事業(yè)單位主要負責人、高新區(qū)社會事務(wù)局局長，肥城礦業(yè)集團公司及所屬各礦、公司分工負責人、計生辦主任。會議共有四項議程，下面逐項進行。

首先，請副市長名樹偉同志宣讀市委、市政府2013人口和計劃生育目標責任獎懲兌現(xiàn)通報。（市委、市政府的兩個通報：一是表彰先進單位和個人的通報，二是實行重點管理和撤

消紅旗村的通報）。

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下面，請市政府代市長常緒擴同志代表市委、市政府與各鎮(zhèn)街、肥城礦業(yè)集團公司和部分市直部門簽訂《責任書》。上臺簽字順序：新城街道、老城街道、潮泉鎮(zhèn)、王瓜店街道、湖屯鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、儀陽鎮(zhèn)、安站鎮(zhèn)、孫伯鎮(zhèn)、安莊鎮(zhèn)、邊院鎮(zhèn)、汶陽鎮(zhèn)、肥礦集團、財政局、衛(wèi)生局、經(jīng)信局（共18個單位）。

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（簽完后宣布）因時間關(guān)系，其他市直部門的責任書會后到市人口計生局補簽。

下面，請市委張書記作重要講話，大家歡迎。

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同志們：

剛才，市委、市政府隆重表彰了全市2013人口和計劃生育工作先進單位和先進個人，市政府代市長常緒擴同志與各鎮(zhèn)街、市直各部門代表以及肥礦集團簽訂了責任書，張書記作

了重要講話。張書記在講話中，全面總結(jié)了去年人口和計劃生育工作，深刻分析了當前面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年工作的總體思路、任務(wù)重點和措施要求。大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，就貫徹落實會議精神，我再強調(diào)三點。

一要高度重視，認真?zhèn)鬟_會議精神。人口問題始終是關(guān)系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。各鎮(zhèn)街、各部門單位都要繼續(xù)高度重視，尤其是各單位一把手要切實擔當起“第一責任”，一以貫之，毫不動搖地把人口計生工作抓實、抓好。會后，要召開專題會議，研究分析人口計生工作，全面認識、準確把握中央對人口計生工作提出的新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅定做好人口計生工作的信心和決心。要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)張書記的重要講話精神，對照全市人口和計劃生育工作情況通報，全面梳理總結(jié)人口和計劃生育工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，明確目標思路，切實把傳達學(xué)習(xí)的過程，變成統(tǒng)一思想、明確目標、落實責任的過程。

二要突出重點，迅速靠上開展工作。會后，各級各單位要緊緊抓住當前外出人員返鄉(xiāng)探親的有利時機，迅速把計劃生育宣傳教育、流動人口管理服務(wù)、社會撫養(yǎng)征收、查體技術(shù)服務(wù)等重點工作開展起來。特別要按照張書記講話中提出的“三大關(guān)鍵”、“三項機制”、“三大建設(shè)”的要求，抓好各項任務(wù)指標的細化分解，明確目標，落實責任，牢牢把握工作的主動權(quán)，認真扎實地開展好各項管理服務(wù)活動，為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三要強化責任，全面落實目標。市委、市政府和各街

鎮(zhèn)、部門、企業(yè)簽訂的目標《責任書》，就是“軍令狀”，必須嚴肅對待，不折不扣地抓好落實。要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，按照張書記講話要求，堅定不移地落實基本國策，狠抓基層基礎(chǔ)，強化隊伍建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進改革轉(zhuǎn)型，促進人口長期均衡健康發(fā)展，全力維護來之不易的良好局面。要狠抓工作落實，把功夫下在平時，細化分解工作任務(wù)，采取“問題管理”、“掛賬銷號”的辦法，把目標責任、管理措施落實到基層單位、到戶到人，確保全面完成今年人口和計劃生育工作的各項目標任務(wù)，為“中國桃都、美好肥城”建設(shè)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

散會。