第一篇：深河鄉(xiāng)人口和計劃生育集中整治專項行動實施方案1

深河鄉(xiāng)人口和計劃生育集中整治專項行動實施方案

為盡快扭轉(zhuǎn)人口計生工作被動局面，提升工作水平，營造良好氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府決定，集中一個月時間，在全鄉(xiāng)開展人口和計劃生育集中整治專項行動。制定本方案。

一、指導思想

以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為抓手，堅持實事求是的工作作風和抓好抓實的工作要求，對當前全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作中存在的思想滑坡、重視不夠、措施不力、基礎(chǔ)不牢等突出問題進行集中整治，實施重點突破。通過集中整治行動的開展進一步強化全體鄉(xiāng)村干部的責任意識，建立全員參與綜合治理的長效工作機制，為全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供堅實保障。

二、目標任務(wù)

由駐村領(lǐng)導帶隊，各聯(lián)系村干部、鄉(xiāng)直單位，組成8個工作組進村入戶開展為期一個月的人口和計劃生育集中專項整治行動。通過整治活動，問責一部分責任心差、作風不實的干部；配齊配強一批村級計生專干；幫助轉(zhuǎn)化2個后進村；查處1-2例典型“兩非”案件和黨員干部違法違紀生育對象；落實150例長效節(jié)育措施和150例免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，摸清86人流出重點管理對象的詳細情況；完善村級“兩有一通”（有設(shè)備、有人員和網(wǎng)絡(luò)暢通）信息化建設(shè)。

三、工作重點

（一）全面摸清人口計生基礎(chǔ)信息。一是全面清理人口出生等情況。按照村不漏戶、戶漏不人、人不漏項的要求，以村為單位全面清理2008年10月1日以來人口出生情況；二是全面清理

育齡婦女婚姻、生育、妊娠、三查、節(jié)育等信息；三是全面清理移民等特殊人群信息，準確掌握其戶籍狀況、生育節(jié)育、購房情況、工作單位、生產(chǎn)生活等信息。各工作組要將清理情況上報鄉(xiāng)計生辦，計生辦要及時更正、補報、完善相關(guān)信息，堅決杜絕漏報、錯報、虛報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。

（二）全面落實長效節(jié)育措施。要分村將應落實節(jié)育措施而未落實的對象進行全面清理，實行分類管理，登記造冊，逐一上門核查。要將長效節(jié)育措施落實任務(wù)包保到責任人，時間按排到天，切實加大長效節(jié)育措施落實力度。特別要對農(nóng)村獨男戶、雙女戶、二孩以上未落實絕育以及流動人口未落實節(jié)育措施等作為重點服務(wù)和落實對象，督促其落實安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。加大政策外懷孕對象補救措施的落實力度，遏制政策外生育。

（三）全面清理流動人口。全面清理流入流出人口情況，逐人建檔。對重點流入流出的育齡婦女要準確掌握戶籍地、流入流出時間、流出地點（省內(nèi)的具體到村、省外的具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和《流動人口婚育證明》辦理情況、有效聯(lián)系方式等信息。

（四）全面規(guī)范村級業(yè)務(wù)。各村要按照“兩有一通”標準落實信息化建設(shè)。配備責任心強、綜合素質(zhì)高的村級計生女專干，各村民小組必須配備一名計生信息員。根據(jù)人口計生法律法規(guī)，制定切實可行、操作性強的村民自治公約。對不符合要求的政務(wù)公開墻、戶外宣傳欄、標語等予以更換，及時更新公開內(nèi)容。規(guī)范各種帳、表、卡、冊、單等檔案，確保運轉(zhuǎn)及時，邏輯關(guān)系平衡。

（五）全面查處違法違紀生育。摸清2000年以來違法生育對象底數(shù)，摸清沒有查處或沒有按標準征清社會撫養(yǎng)費的違法生育對象名單。調(diào)查近5年來領(lǐng)取《生育證》后未生育的，或孕情消失的，以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況。

凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；凡是黨員、干部、國家工作人員違法生育的，一律依紀依法從嚴懲處。對影響大的名人、富人違法生育的，要公開予以處理。對態(tài)度惡劣、有條件繳納而又拒不繳納的違法生育案件當事人，采取司法手段依法執(zhí)行，達到“執(zhí)行一案，教育一片，帶動一方”的效果。

四、方法步驟

集中整治專項行動分三個階段進行：

(一)宣傳發(fā)動階段（6月1日—6月5日）

鄉(xiāng)村分別召開動員大會，明確目的要求和工作重點。鄉(xiāng)黨委、政府成立專項行動工作領(lǐng)導小組，張明陽同志任組長，邵磊、全照龍同志任副組長，其它班子成員及相關(guān)單位主要負責人為成員。各村鄉(xiāng)直各單位要迅速行動，成立以主要負責人為組長的工作組，具體抓好計生專項行動的工作落實。

（二）全面實施階段（6月6日—27日）

各駐村工作組全部深入到村組，查找突出問題，夯實基層基礎(chǔ)。黨委政府抽調(diào)專人督查各村工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，提出對策建議，切實解決各村人口計生工作中存在的突出問題。各村要按照方案確定的重點，著力建立一套規(guī)范可信的工作臺賬，配備一支精干負責的村級隊伍，上報一份準確真實的信息數(shù)據(jù)，形成一套科學有效的管理制度。

（三）檢查驗收階段（6月28日—30日）

黨委政府對專項行動開展情況進行全面檢查，評估活動效果，對活動成效不明顯的村進行補課。

五、工作要求

（一）嚴格領(lǐng)導責任。鄉(xiāng)駐點領(lǐng)導要對駐點村的人口計生工作負總責，必須對人口計生政策進行一次全面了解，必須對所聯(lián)系村人口計生工作進行一次全面督導，必須對所聯(lián)系村計生工作進行一次深入調(diào)研。鄉(xiāng)直各單位要認真組織開展自查，必須對單

位內(nèi)的人口計生工作進行一次全面清理，必須對聯(lián)系村人口計生工作進行一次全面督導，必須對部門應該承擔的計生工作職責履行情況進行一次全面檢查。各村書記要嚴格履行第一責任，必須對人口計生政策措施親自督促落實，必須對人口計生重點、難點問題親自協(xié)調(diào)處理。

（二）嚴格責任追究。嚴格落實通報批評、重點管理、一票否決制度，對因工作不主動、措施不到位、問題不解決，導致人口計生工作出現(xiàn)嚴重問題拖全鄉(xiāng)后腿的，直接對照 “一票否決”實施辦法進行處理。整治行動期間各村每周五前向鄉(xiāng)計生辦書面報告行動開展情況，每兩天上報一次核對無誤的清理清查報表，對仍然弄虛作假、虛報瞞報的，從重予以處理。

（三）嚴格督導檢查。本次集中整治行動落實情況作為干部考核以及各村各單位年終考核的重要依據(jù)，嚴格督查、考核。黨委政府將加強對集中整治工作開展情況的督查，計生辦深入各村，具體負責業(yè)務(wù)指導、督辦檢查，切實協(xié)調(diào)解決基層存在的突出問題。

主題詞：人口計生工作專項整治實施方案通知深河鄉(xiāng)黨政辦公室2012年6月4日印

共印35份

第二篇：安全集中整治專項行動實施方案

**********集團*******煤業(yè)有限公司 安全集中整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實****省人民政府辦公廳***發(fā)電【2012】第22號和****市人民政府辦公廳****發(fā)電【2012】11號文件要求，結(jié)合我縣2月16日專項行動工作部署，經(jīng)公司2月17日領(lǐng)導班子會議研究決定，立即開展本次安全集中整治專項行動，為確保活動取得實效，特制定本實施方案：

一、組織機構(gòu)

為加強此次行動的組織領(lǐng)導，確保專項行動取得成效，特成立專項行動領(lǐng)導組。

組 長：****** 副組長：****** ****** ****** 成 員：各部、室、隊主要負責人

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，主任由*****兼任，具體負責本次專項行動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、匯總及上報工作，聯(lián)系電話：*******。

相關(guān)職責：

組長：負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督各副組長按照專項行動工作要求落實相關(guān)責任。

副組長：牽頭負責并監(jiān)督落實分管范圍及分組范圍內(nèi)專項行動檢查內(nèi)容的落實工作，確保相關(guān)內(nèi)容符合規(guī)定。

成員：配合副組長，具體抓好分組范圍內(nèi)專項行動檢查內(nèi)容的落實整改工作。

二、活動時間

本次安全集中整治專項行動時間：2月16日-5月15日

三、專項行動主要內(nèi)容

按照本次專項行動重點檢查內(nèi)容，結(jié)合公司實際情況，成立8個專項行動小組，分別負責專項整治內(nèi)容的落實工作：

1．由副組長***牽頭，調(diào)度主任***配合進行的專項整治內(nèi)容有：

① 領(lǐng)導干部帶班下井制度執(zhí)行情況； ② 專用探放水設(shè)備配備情況；

③ “有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”探放水規(guī)定的執(zhí)行情況；

④ 區(qū)隊長、班組長現(xiàn)場安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)落實情況。

2．由副組長***牽頭，質(zhì)檢副部長***配合進行的專項整治內(nèi)容有：

① “五人小組”及縣、市安全檢查問題的落實情況； ② 安全責任層層分解落實情況；

③ 領(lǐng)導干部崗位安全責任落實情況以及“一崗雙責”落實情況；

④ 標準化建設(shè)達標升級情況。3．由副組長***牽頭，地測副總工程師***配合進行的專項整治內(nèi)容有：

① 防治水機構(gòu)、人員、工作制度建立健全及落實情況； ② 煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料完善情況；

③ “物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序執(zhí)行情況；

④ “探掘分離、簽字驗收確認移交”探放水規(guī)定的執(zhí)行情況；

⑤ ***基發(fā)【2011】1489號文件貫徹學習落實情況。4．由總工程師***牽頭，通風部長***配合進行的專項整治內(nèi)容有：

① 通風管理工作按要求做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、監(jiān)控正常”；

② 瓦斯超限立即停電撤人以及責任追究制度執(zhí)行情況； ③ 根據(jù)公司實際情況，按規(guī)定配備足夠的瓦斯檢查員； ④ 煤礦瓦斯防治“十條禁令”貫徹學習執(zhí)行情況； ⑤ 礦井“六大系統(tǒng)”運行情況。

5．由總工程師***牽頭，安教主任***配合進行的專項整治工作有：“六大員”到位、合格、稱職以及專業(yè)對應情況。

6．由副組長***、***、***共同負責進行的專項整治內(nèi)容有：“三非”、“三違”、“三超”檢查落實情況。7．副組長***、***共同負責此次活動的思想認識和紀檢工作，督促各組人員提高認識、認真履職，確保本次行動取得實效。

8．副組長***負責本次專項行動橫幅的懸掛、標語的張貼等宣傳工作。

四、工作要求

1.各副組長要深刻認識到本次煤礦安全集中整治專項行動的重要性，要把本次專項行動貫徹到分管范圍內(nèi)的每一個部室、班組和個人，確保認識到位，行動到位。

2.各部室負責人要進一步細劃專項整治內(nèi)容，確保程序的合理和環(huán)節(jié)的嚴密，做到無漏洞、無盲區(qū)。

3.各業(yè)務(wù)人員要把本次專項整治行動作為提高業(yè)務(wù)的一個契機，認真開展自查、互查工作，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

4.集中整治專項行動期間，行動領(lǐng)導組將對各組專項行動開展情況進行督查，對于思想散漫、組織不力的負責人，要進行嚴肅的處理。

5.安全集中整治專項行動結(jié)束后，領(lǐng)導組辦公室要對本次活動進行匯總、考核和兌現(xiàn)。

五、活動獎懲

1.本次集中整治專項行動設(shè)獎金3萬元，由專項行動辦公室主任***根據(jù)活動開展情況進行獎勵。2.在專項行動期間發(fā)生不安全事故的，取消所有獎項。3.因工作不負責，造成專項整治工作出現(xiàn)問題的，每項最少罰2000元，造成停產(chǎn)的，要追究相關(guān)人員的責任。

二〇一二年二月十七日

第三篇：31號關(guān)于印發(fā)《榆中縣人口和計劃生育集中整治行動實施方案》的通知

縣委辦發(fā)?2011?31號

中共榆中縣委辦公室 榆中縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《榆中縣人口和計劃生育集中

整治行動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣屬各部門，各人民團體，省市垂直單位：

《榆中縣人口和計劃生育集中整治行動實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

2011年4月6日

榆中縣人口和計劃生育集中整治行動

實施方案

為了進一步推進基層基礎(chǔ)工作，加大違法生育行為處理力度，扭轉(zhuǎn)當前計生工作的被動落后局面，根據(jù)省市人口和計生部門的通報，針對我縣人口和計劃生育工作中存在的出生漏報嚴重、節(jié)育措施落實率低、二孩性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率低、P&WIS信息系統(tǒng)質(zhì)量不高等突出問題，經(jīng)研究，決定2011年4月至6月，在全縣開展人口和計劃生育集中整治行動。

一、整治目標

通過集中整治，計生隊伍的思想認識明顯提升、基層的基礎(chǔ)工作進一步夯實、規(guī)范服務(wù)的能力全面加強、人口和計劃生育的主要指標明顯好轉(zhuǎn)。

1.杜絕出生漏報、育齡婦女漏管、信息漏統(tǒng)等現(xiàn)象，人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差率控制在3%以下。

2.遏制違法生育，農(nóng)村符合政策生育率達到91%以上。

點調(diào)查：(1)調(diào)查未婚大齡青年，落實婚姻情況；(2)調(diào)查所有已婚未育對象，落實生育情況；(3)調(diào)查歷年生育未落實節(jié)育措施對象，落實是否有超生現(xiàn)象；(4)調(diào)查戶口未遷的外嫁女，落實其生育節(jié)育情況;(5)調(diào)查有抱養(yǎng)（拾養(yǎng)）行為的，落實嬰兒來源；(6)調(diào)查有大月份自然流產(chǎn)和嬰兒出生死亡（死胎）記錄的，落實是否有選擇性性別鑒定和嬰兒出生隱瞞情況；(7)調(diào)查安排二胎3年以上沒有生育的，落實是否有出生漏報情況；(8)調(diào)查長期外出生育狀況不明的，落實其生育節(jié)育狀況；(9)調(diào)查連續(xù)2次不參加環(huán)孕情服務(wù)的，落實其是否有生育行為；(10)調(diào)查兩半戶和夫妻戶籍不在一起的，落實是否有超生想象；(11)調(diào)查再婚對象，核實其再婚前生育情況；(12)調(diào)查兩女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶，落實其是否有違反政策現(xiàn)象發(fā)生，如有違反政策行為，收回其光榮證和已經(jīng)享受的獎勵資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)原有檔簿資料、P&WIS信息系統(tǒng)等進行全面核對，做到各種證件與檔簿資料、微機信息、公開內(nèi)容和本人實際一致。

三、組織保障

1.加強領(lǐng)導，強化責任?？h上成立整治行動領(lǐng)導小組（見

擊拒交、抗交社會撫養(yǎng)費和阻礙計生執(zhí)法的行為；縣法院要加大強制執(zhí)行力度，對一些有支付能力，惡意拖欠社會撫養(yǎng)費的違法超生的典型戶，由法庭公開審理判決，依法強制征收；人口計生部門要做好綜合整治的業(yè)務(wù)指導，培訓基層隊伍，提升整體工作水平，收集、匯總綜合整治工作情況，適時通報，及時督辦。

3.嚴明紀律，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次計劃生育集中整治工作的成效與干部的工作實績掛起鉤來，與考核掛起鉤來。堅決杜絕通風報信、說情現(xiàn)象發(fā)生，嚴肅查處各種干擾、破壞行為；對于在這次集中整治行動中弄虛作假、工作不到位、責任不落實、成效不明顯、任務(wù)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人，要嚴肅處理，實行“一票否決”，絕不姑息遷就；紀檢監(jiān)察部門要跟進集中整治工作，嚴肅查處失職、瀆職等違法、違紀行為，對違反計劃生育政策和失職瀆職的黨員干部，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀、政紀處分。

在集中整治行動期間，縣上將組織督查、指導小組，及時掌握工作動態(tài)，通報集中整治工作情況。從4月中旬開始，縣上四大家分管領(lǐng)導組織人員分片進行督查，檢查集中整治工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將集中整治工作進展情況于4月

附件1 榆中縣人口和計劃生育集中整治行動領(lǐng)導小組名單

組 長 王 林 縣委副書記、縣政府縣長 副組長

成 員

魏萬宏趙菊珍張麗霞劉正堂郝光林李 武張克強張志誠高 權(quán)楊錫輝張宗福敬育昆王佩君孫彥華楊維中縣委副書記

縣人大副主任

縣政府副縣長 縣政協(xié)副主席

縣法院院長

縣委宣傳部副部長 縣公安局常務(wù)副局長 縣紀委副書記、監(jiān)察局局長 縣人口局局長

縣委組織部副部長、人社局局長 縣發(fā)改局局長 縣教育局局長 縣民政局局長 縣財政局局長 縣住建局局長

第四篇：全縣人口和計劃生育工作百日集中整治活動實施方案

2010

136

五竹鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展人口和計劃生育工作 百日集中整治活動的安排意見

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬及駐五各有關(guān)單位：

為了進一步穩(wěn)定低生育水平，夯實工作基礎(chǔ)，營造真抓實干的工作氛圍，集中解決當前全鎮(zhèn)人口計生工作中存在的突出問題，推動整體工作平衡發(fā)展，有效提升全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從2010年12月1日至2011年3月10日，在全鎮(zhèn)開展一次人口和計劃生育工作百日集中整治活動。為保證本次專項活動順利進行，取得實效，特制定本安排意見。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng) 領(lǐng)，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省、市、縣《實施意見》和全縣人口和計劃生育工作會議精神，以開展省人口委提出的“提升能力年”活動為契機，緊緊圍繞當前人口計生工作中存在的突出問題，集中開展以“打假求真，夯實基礎(chǔ)，摸清底數(shù)，全面落實各項節(jié)育措施，征收社

會撫養(yǎng)費，宣傳教育、生殖健康服務(wù)進家庭和流動人口服務(wù)管理”為主要內(nèi)容的人口和計劃生育綜合整治活動，進一步夯實計劃生育基層基礎(chǔ)，全面提升人口計生整體工作能力和水平，為全面落實我鎮(zhèn)人口和計劃生育各項工作任務(wù)打好基礎(chǔ)，為促進全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。

二、目標任務(wù)

（一）深入開展清理摸底工作，夯實底子，全面落實各項硬 件措施。

1、認真開展清理摸底、核查比對、協(xié)查協(xié)管和環(huán)孕情服務(wù)，進一步夯實工作底子。

各專干和各村充分利用百日集中整治活動期間大部分外出務(wù)工人 員返鄉(xiāng)的有利時機，全面開展清理摸底工作。在第一季度環(huán)孕情服務(wù)工作中，結(jié)合查環(huán)查孕清理計劃外懷孕和脫環(huán)對象，認真檢查核實待孕對象的懷孕時間，實施有效的跟蹤管理。結(jié)合計劃生育合同的簽訂，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點開展八類特殊人群的清理工作，即：16周歲以上按未婚管理的男女青年，環(huán)孕檢漏檢人員，未落實節(jié)育措施的已婚育齡婦女，所有流入人口，再婚育齡婦女，上報“出生死亡”、“雙胞胎”及“扎后生”、“抱養(yǎng)”子女的已婚育齡婦女，全面準確掌握其婚姻、生育、懷孕、節(jié)育狀況。要摸清所有育齡婦女及其丈夫的姓名、民族、出生年月和身份證號碼、當前婚姻狀況、血緣關(guān)系等情況，做到戶上與WIS一致。對常年外出務(wù)工人員，要進行一次全面清理，摸清詳細地址和聯(lián)系電話，及時辦理或更換流動人口《婚育證明》，簽訂《流動

人口管理合同》，認真準確填寫信息采集表。

計生站工作人員要在掌握戶上真實情況的基礎(chǔ)上，嚴把信息審查關(guān)口，多層次審核信息。督促各村在上報信息時要采用“四對”的辦法進行初核，即對《戶口本》、對《結(jié)婚證》、對《出生證》、對節(jié)育手術(shù)證明。計生站在錄入信息前進行全面審核，要做好與有關(guān)部門特定信息的比對工作，特別是與“六普”數(shù)據(jù)的銜接比對，在全面修正WIS錯誤的基礎(chǔ)上，進一步提高信息的完整性、準確性。同時，加強協(xié)作配合，計生站在日常工作中，要做好與公安、衛(wèi)生、教育、民政等部門的銜接，至少每季度開展一次數(shù)據(jù)比對工作，完善計劃生育全員人口數(shù)據(jù)。要充分利用全國流動人口服務(wù)管理工作平臺（PADIS流動人口子系統(tǒng)）、全員流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL系統(tǒng)）、辦公平臺、西北人口網(wǎng)或通過信函對流動人口進行詳細協(xié)查，強化流動人口婚姻、生育、節(jié)育等相關(guān)信息的交流反饋，全力提高流動人口的動態(tài)監(jiān)測和管理水平。

要認真開展好2011第一季度環(huán)孕情服務(wù)工作。服務(wù)所要嚴把質(zhì)量關(guān)，充分運用“陽光卡”，堅決杜絕頂替現(xiàn)象。各村要及時通知本轄區(qū)參檢人員持“陽光卡”按時參加環(huán)孕情服務(wù)，若有特殊原因不能到本鎮(zhèn)參加環(huán)孕檢服務(wù)的人員，必須要有環(huán)孕檢外寄證明，對無故下欠對象，在嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實處罰措施的同時，在全鎮(zhèn)進行通報，并限期補檢。

2、全面落實硬件措施

計劃生育工作組在深入開展清理摸底工作的基礎(chǔ)上，全面落實各

項節(jié)育措施和社會撫養(yǎng)費征收。一是在節(jié)育措施落實上，要牢固樹立對象就是任務(wù)的觀念，對清理出的對象全面落實節(jié)育措施，并對以往下欠介未落實的對象進行逐一核查，該落實節(jié)育措施的一律落實，不留欠賬。二是在社會撫養(yǎng)費征收上，當前是社會撫養(yǎng)費征收的最佳時機，各村要充分抓住這一有利時機，動員征收對象主動上繳社會撫養(yǎng)費，計生工作組要加強依法征收力度，全面征收社會撫養(yǎng)費，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。特別是要抓住農(nóng)歷臘月二十九到正月十五這一特殊階段，開展重點突擊。這一階段，個別真正的外逃對象可能回家過年，鎮(zhèn)上將采取有獎舉報方式，各村要安排專人對這一部分對象進行監(jiān)控，并留下聯(lián)系電話，對已經(jīng)返回的，要在第一時間內(nèi)上報鎮(zhèn)計生站落實節(jié)育措施。

（二）深入開展宣傳教育工作，提高群眾的政策知曉率和健康意識。

1、認真開展“生殖健康服務(wù)家庭”活動。

各村要在鎮(zhèn)計生服務(wù)所指導下進一步提高認識，將“生殖健康服務(wù)家庭”作為民生工程的重要內(nèi)容，進行廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍，使計生政策家喻戶曉，提高群眾參與率。服務(wù)所要利用百日集中整治活動，把產(chǎn)術(shù)后訪視、孕前優(yōu)生健康檢查、補服中酸等上門跟蹤服務(wù)作為重點內(nèi)容，各村要大力開展送知識、送藥具、送健康的上門便民服務(wù)。

2、加強標語宣傳，營造良好的輿論氛圍。

在百日整治活動中，各村要以縣人口局下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范

刷寫人口計生宣傳標語和鞏固標語宣傳陣地的緊急通知》（渭人口發(fā)[2010]125號文件）要求為主要內(nèi)容，對國策碑及村、社原有的固定標語進行一次全面的清理刷新(內(nèi)容由鎮(zhèn)計生站提供)。新刷寫的宣傳標語要符合黨和國家方針政策要求，體現(xiàn)時代特征，標語宣傳的形式要豐富多彩，美觀大方，分布適度，與外圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，溫馨直觀，便于群眾接受。

3、深入開展大型活動宣傳。

各村要充分利用元旦、春節(jié)、逢集日、三下鄉(xiāng)和廟會等節(jié)慶活動，集中開展宣傳活動，真正把廣大群眾吸引過來、組織起來、動員起來，讓他們主動參與進來，主動接受教育，不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，增強生殖健康意識，增強實行計劃生育的積極性和主動性。

三、時間安排

集中整治活動從2010年12月1日開始，2011年3月10日結(jié)束，分三個階段進行：

1、宣傳發(fā)動階段（2010年12月1日—2010年12月10日）。鎮(zhèn)上制定下發(fā)《安排意見》，對集中整治活動進行全面安排和部署。各村要根據(jù)鎮(zhèn)上安排意見，結(jié)合各村工作實際，加強宣傳動員，為集中整治活動的順利開展營造濃厚氛圍。

2、組織實施階段（2010年12月11日—2011年2月28日）。各村要根據(jù)鎮(zhèn)上的安排意見和本村實際，明確集中整治活動的工作目標和工作重點，配合鎮(zhèn)計生專干分階段、分步驟、有重點的推進各項任務(wù)落實。

3、檢查驗收階段（2011年3月1日—2011年3月10日）。鎮(zhèn)計生站要在集中整治活動結(jié)束后對全鎮(zhèn)活動開展情況進行自查，并于2011年3月3日前將本村人口和計劃生育集中整治活動開展情況自查報告上報計生局。

四、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導。各村要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，確保集中整治活動順利開展。鎮(zhèn)上繼續(xù)堅持做到主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓，不斷靠實工作責任。各村要嚴格落實包社責任制、責任追究制、有獎舉報制等有效措施，按照“誰的社誰負責，誰主管誰落實”的原則開展工作。

2、突出重點，結(jié)對幫扶。建立鎮(zhèn)副科級以上干部和業(yè)務(wù)人員 聯(lián)系幫扶村，深入幫助各村查找問題，提出有效辦法，使各村在業(yè)務(wù)熟悉化、惠民政策落實、流動人口服務(wù)管理和宣傳教育等方面有新的突破，力促后進轉(zhuǎn)化。

附件：

1、鎮(zhèn)副科級以上干部和業(yè)務(wù)人員聯(lián)系幫扶重點村名單。

2、百日專項整治清理清查表。3、2010百日集中整治信息化工作進展表。

附件1：

鎮(zhèn)副科級以上干部和業(yè)務(wù)人員聯(lián)系村名單 鹿鳴村： 嚴勤勞 周東海

郭家溝村：雍建民 石頭溝村：王 五竹村： 路麻難村：常效生蘇家口村：李愛紅黑鷹溝村：梁小琴

虎 張 明

張國維 謝小燕 虎彩麗

楊 明 郭 剛 謝俊兵

第五篇：全縣煤礦安全集中整治專項行動實施方案

全縣煤礦安全集中整治專項行動實施方案

為了切實加強全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省煤礦安全集中整治專項行動的通知》(晉政辦發(fā)電【2012】22號)和市政府會議精神，縣政府決定在全縣開展煤礦安全集中整治專項行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導

為扎實開展好全縣煤礦安全集中整治專項行動，縣政府成立全縣煤礦安全集中整治專項行動領(lǐng)導組(以下簡稱領(lǐng)導組)。

組長： 副組長

成員：

領(lǐng)導組下設(shè)八個督促檢查組，分組及督促檢查煤礦見附表。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭局煤安股，負責安全集中整治專項行動整體情況的收集、整理、匯總、上報等工作。為加強對此次專項行動的指導，確保督促工作高效務(wù)實，成立全縣煤礦安全集中整治專項行動巡視組，隨時到各主體、煤礦進行巡視督查。巡視組組長：

；副組長：。

各主體企業(yè)和煤礦要結(jié)合省、市、縣關(guān)于安全集中整治專項行動的要求，成立相關(guān)組織機構(gòu)

二、檢查范圍、方式及時間安排

（一）檢查范圍：全縣范圍內(nèi)所有地方監(jiān)管煤礦，包括生產(chǎn)礦井、改造建設(shè)礦井、持證改造建設(shè)礦井、建設(shè)期間批復的措施井以及兼并重組整合方案批復關(guān)閉礦井。

（二）檢查方式：市、縣兩級政府統(tǒng)一組織，市、縣兩級督查組同步集中行動開展排查。

（三）時間安排：

2月13日—5月15日

三、主要內(nèi)容

1、“六證”是否齊全有效

2、是否嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班下井制度；“六大員”是否到位、合格、稱職，專業(yè)是否對應；“五人小組”安全監(jiān)管包保責任是否落實到位；政府、部門及企業(yè)掛牌責任人是否認真履行工作職責。

3、煤礦通風管理工作：是否做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、監(jiān)控正?！薄?/p>

4、煤礦瓦斯防治工作：是否做到“應抽盡抽、先抽后采、抽采達標”；煤與瓦斯突出鑒定結(jié)論是否明確，是否在未鑒定區(qū)域作業(yè)；瓦斯超限是否立即停產(chǎn)撤人，并落實責任追究制度；是否配備了專職瓦斯檢查員；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求。

5、煤礦防治水工作：防治水機構(gòu)、人員、工作制度是否健全完善；煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否可靠詳實；專用探放水設(shè)備是否配齊；是否嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；是否自覺執(zhí)行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序；是否執(zhí)行“探掘分離，簽字驗收確認移交”要求；是否按照晉煤辦基發(fā)【2011】1489號文件對防治水工作進行了全面檢查。

6、礦井“六大系統(tǒng)”運行是否正常；是否存在“三非”、“三違”、“三超”行為。

7、是否把安全責任層層落實到煤礦企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工；是否履行領(lǐng)導干部崗位安全責任，嚴格落實“一崗雙責”；區(qū)隊長、班組長現(xiàn)場安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)是否落實。

8、標準化建設(shè)達標升級情況。

9、采掘部署是否合理，采掘計劃是否審批，是否在批準的采掘范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

10、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（二）對改造建設(shè)礦井重點檢查內(nèi)容：

1、相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否存在未批未建、批小建大現(xiàn)象。

2、企業(yè)是否嚴格執(zhí)行建設(shè)礦井領(lǐng)導“雙帶班下井”制度。

3、項目建設(shè)單位安全管理主體責任是否落實到位，是否建立健全煤礦建設(shè)管理機構(gòu)和安全監(jiān)管體系，設(shè)置專門的安全管理部門，并配足專職安全員；是否組織制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技術(shù)措施并得到充分落實；是否存在以改造名義擅自組織生產(chǎn)的現(xiàn)象；自保體系是否健全。

4、施工單位安全主體責任是否落實到位，是否具備相應的資質(zhì)和裝備；是否設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是否嚴格落實施工人員培訓制度；是否建立健全安全管理制度；項目部主要成員是否配備齊全。

5、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；是否存在違反勞動用工制度的情況。

6、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定進行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準的初步設(shè)計進行建設(shè)；是否在批準的設(shè)計區(qū)域煤層內(nèi)進行建設(shè)；是否存在盲目趕工期、搶進度、以掘代采、多頭多面施工現(xiàn)象。

7、施工現(xiàn)場是否存在重大隱患，是否按要求開展隱患排查治理工作。

8、監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任是否落實到位。

9、安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

10、按標準化標準建設(shè)情況。

11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按規(guī)定批準保留；不利用的井筒是否已關(guān)閉。

12、是否存在擅自生產(chǎn)出煤或在建設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤的行為。

13、是否建立健全礦井應急體系；是否制定應急預案并開展應急預案演練。

14、煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)情況。

15、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（三）對持證改造建設(shè)礦井重點檢查內(nèi)容： 對照上述兩類礦井的檢查內(nèi)容進行，并同時檢查：

1、相關(guān)證照、手續(xù)是否齊全，是否存在證件過期組織生產(chǎn)的現(xiàn)象。

2、生產(chǎn)、建設(shè)是否相互影響。

3、是否在相互獨立的生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)分別配齊“六長”。

4、是否在改造建設(shè)區(qū)域組織生產(chǎn)。

5、采掘部署是否合理，采掘計劃是否審批，是否在煤炭生產(chǎn)許可證載明的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

6、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（四）其它檢查內(nèi)容

1、地方主體企業(yè)是否存在公職人員任職的情況。

2、新組建企業(yè)機構(gòu)人員、制度建立情況，是否存在企業(yè)安全管理人員在礦井兼職的現(xiàn)象。

3、存在遺留問題的情況。

4、關(guān)閉礦井是否按“六條標準”關(guān)死關(guān)實，是否存在死灰復燃，是否履行驗收移交手續(xù)，關(guān)閉后是否又出現(xiàn)井筒裂縫、坍塌、變形等新的隱患。

5、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

四、工作職責

（一）縣級督促檢查組重點對各煤礦開展整治專項行動情況進行督促檢查。在配合省、市級督察組開展督促檢查工作的同時，同步開展縣級督促檢查工作。

（二）各主體對所屬煤礦企業(yè)同步逐礦開展覆蓋檢查，做到不留死角，不留后患，徹底消除事故隱患。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、高度重視。各級、各部門、各主體、煤炭企業(yè)要充分認識全縣開展煤礦安全整治專項行動的重要意義，把此次整治專項行動作為抓好當前煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，逐礦開展督促檢查，確保此次專項行動取得實效。

（二）周密部署、狠抓落實。各主體要結(jié)合所屬煤礦實際，制定集中整治專項行動方案，明確時間、范圍、方式和內(nèi)容，逐礦全覆蓋全面排查，特別要重點對“六大員”、“五人小組”、“掛牌責任制”等落實情況和瓦斯、水患等重大災害進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的藥立即整改，不能立即整改的，要責令限期整改、落實跟蹤整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停產(chǎn)停工整頓，實行掛牌督辦，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（三）強化責任、嚴格檢查?？h級督察組要按照各自的工作職責，嚴格責任落實，嚴格隱患排查治理，認真開展此項工作。本次專項行動實行每周一報，每半個月總結(jié)制度，每周一報送上周簡報，每半個月報送工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應全面、詳實、有情況、有問題、有措施、并由各組組長審閱后報縣煤炭局煤安股。

（四）嚴肅紀律、嚴格問責?？h、主體兩級督查組要充分認識開展全縣煤礦安全集中整治專項行動的重要性和必要性，以高度的敬業(yè)精神、嚴格的工作紀律、良好的工作作風高標準完成此次專項行動任務(wù)，任何人不準私自減少檢查內(nèi)容和降低檢查標準，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。要廉潔自律，不準收受禮品、錢物，不準參加高檔消費活動。對違反規(guī)定的，給予嚴肅處理。