第一篇：當(dāng)前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

針對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在“一刀切”問(wèn)題，中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意研究所所長(zhǎng)金元浦提出中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為三個(gè)階梯、三種模式?？傮w上看，這三個(gè)階梯分別是東部階梯、中部階梯和西部階梯。其中，北京、上海、深圳、廣州、杭州作為東部模式或東部階梯的代表城市，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)非常高的比例。在北京，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其占GDP比例已經(jīng)連續(xù)數(shù)年超過(guò)12%，北京已經(jīng)形成了這種以文化產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或者產(chǎn)業(yè)格局。相比之下，西部某些縣市文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比僅有百分之幾甚至百分之零點(diǎn)幾，與東部地區(qū)差距非常之大。因此，東部應(yīng)有東部的發(fā)展模式，中部應(yīng)有中部的發(fā)展模式，西部應(yīng)有西部的發(fā)展模式。從發(fā)展模式的角度來(lái)講，東部文化產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體中的高端形態(tài)，要率先實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際，作為中國(guó)的國(guó)家隊(duì)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。

中部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一方面因?yàn)槠浔旧砭邆涞母叨水a(chǎn)業(yè)特征，地方政府希望它能夠成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的一支新興的高端形態(tài)的產(chǎn)業(yè)力量；同時(shí)，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)型，比如，通過(guò)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的大力支持，將第二產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)意提升、設(shè)計(jì)改造，加入高科技的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新。

西部的這一階梯的特色是主要以文化旅游為龍頭來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從而使得文化旅游成為這一階梯模式中起到領(lǐng)頭作用、帶有全局觀念的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。對(duì)于西部9省區(qū)來(lái)講有著以下幾大優(yōu)勢(shì)，第一、有豐富獨(dú)特的少數(shù)民族的民俗文化風(fēng)情。第二、第二產(chǎn)業(yè)（指工業(yè)）不是非常發(fā)達(dá)，自然環(huán)境沒(méi)有受到破壞，保留了原生態(tài)的山川美景，擁有眾多美好的風(fēng)光景色，尤其是那些獨(dú)特的地形地貌吸引無(wú)數(shù)人向往。第三，有獨(dú)特而深厚的歷史文化。這些歷史文化加上民俗風(fēng)情、自然環(huán)境，形成了非常強(qiáng)大的旅游基礎(chǔ)。比如云南的麗江、西雙版納，還有貴州、新疆、寧夏、青海、西藏等省區(qū)，這些地方的三大特色非常鮮明，也得到了充分展現(xiàn)。因此，以文化旅游為龍頭去發(fā)展和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)是非常切實(shí)可行的。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依據(jù)各地具體情況，實(shí)事求是，適度的、有前瞻性的發(fā)展，發(fā)展模式要符合整個(gè)國(guó)家國(guó)情的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展。

第二篇：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

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中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

作者：

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2002年第01期

—《中國(guó)文化藍(lán)皮書(shū)—2001～2002中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》出版

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、上海交通大學(xué)經(jīng)過(guò)一年緊張而又高水準(zhǔn)的合作科研，順利完成了《中國(guó)文化藍(lán)皮書(shū)—2001～2002中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的編寫(xiě)工作，并已由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)李鐵映為《文化藍(lán)皮書(shū)》作序，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、文化研究中心主任江藍(lán)生，上海交通大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地主任謝繩武任主編，國(guó)家相關(guān)部委的主要領(lǐng)導(dǎo)大多都擔(dān)任了編委會(huì)的副主任和委員。

據(jù)專(zhuān)家介紹，這本書(shū)有三個(gè)第一：是我國(guó)第一本文化藍(lán)皮書(shū)，也是第一本代表國(guó)家水準(zhǔn)的文化藍(lán)皮書(shū)，更是院校首次強(qiáng)強(qiáng)合作在文化研究領(lǐng)域完成的國(guó)家重大項(xiàng)目。中國(guó)社科院與上海交大本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、勇于攻關(guān)的精神，從中國(guó)文化發(fā)展的總報(bào)告、“十五”期間和入世后的文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、文化行業(yè)的報(bào)告、中國(guó)區(qū)域文化發(fā)展的現(xiàn)狀報(bào)告、與國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的比較、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)案研究、中國(guó)大城市的文化產(chǎn)業(yè)綜合指標(biāo)統(tǒng)計(jì)研究，以及專(zhuān)家論壇等進(jìn)行了全方位的研究和報(bào)告。

《文化藍(lán)皮書(shū)》反映了我國(guó)文化發(fā)展的現(xiàn)況，展示了我國(guó)文化發(fā)展的前景。它的適時(shí)誕生，預(yù)示著我國(guó)正以世界的眼光、時(shí)代的要求融入世界發(fā)展的格局之中。正如中國(guó)社科院院長(zhǎng)李鐵映在序中所言：“隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，以及以信息科技為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性也將日益突顯。世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家、一些文化出口大國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，業(yè)已成為本國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱，特別是信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻，正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)飛速擴(kuò)張的時(shí)代。許多國(guó)外的政要、專(zhuān)家學(xué)者，不約而同都將其看成是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，他們甚至斷言，21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)將由文化與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)部分構(gòu)成，文化必將構(gòu)成經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的新形象。這樣的判斷包含著發(fā)人深省的預(yù)見(jiàn)性，是不可等閑視之的?！?/p>

第三篇：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總報(bào)告

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總報(bào)告

走進(jìn)“十一五”：發(fā)展文化事業(yè)的新綜合與新視野

2006年是我國(guó)第十一個(gè)五年規(guī)劃的開(kāi)局之年，一系列重大事件凸顯出開(kāi)局之年的新氣象。1月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)2003年以來(lái)的改革試點(diǎn)進(jìn)行了全面總結(jié)，發(fā)出了改革全面推開(kāi)的信號(hào)；9月13日，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，確定了未來(lái)五年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)；10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著我黨清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在了更加突出的地位。

以上三個(gè)文件，是指導(dǎo)“十一五”期間我國(guó)文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和政策環(huán)境、發(fā)展任務(wù)以及戰(zhàn)略方針。我們的基本判斷是：如果說(shuō)“十五”期間中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以“改革”作為中心環(huán)節(jié)的話，“十一五”期間則將以“發(fā)展”作為基調(diào)，即：根據(jù)發(fā)展的需要理解深化改革的任務(wù)，以改革的舉措解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題，以發(fā)展的成效檢驗(yàn)改革的成果，并最終以構(gòu)建和諧社會(huì)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位。由此可見(jiàn)，“十一五”將成為改革和發(fā)展更加緊密結(jié)合的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制和文化體制改革并軌，文化事業(yè)繁榮與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯流，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，逐步形成綜合發(fā)展態(tài)勢(shì)，為更大范圍和更為根本性的改革積蓄力量。

這時(shí)，我們需要更加清醒地認(rèn)識(shí)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以穩(wěn)健務(wù)實(shí)的態(tài)度評(píng)估形勢(shì)、制定策略。在這樣一個(gè)發(fā)展沖動(dòng)極為強(qiáng)烈、多股發(fā)展力量沖撞融合的時(shí)期，我們要研究一些更為基礎(chǔ)性的問(wèn)題：更加關(guān)注一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用；更加關(guān)注將我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于文化體制改革；更加關(guān)注從全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制角度看待文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作。

一 2006年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)：

基本判斷和主要特點(diǎn)

2006年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上表現(xiàn)出轉(zhuǎn)向常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略框架已經(jīng)拉開(kāi)。文化產(chǎn)業(yè)與高科技的聯(lián)姻，整體產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游的拓展延伸，全國(guó)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局的初步形成，以及對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差的遏制，均有長(zhǎng)足的進(jìn)展。

（一）首次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果發(fā)布，文化產(chǎn)業(yè)總量不大，但是結(jié)構(gòu)趨于合理

2005年12月底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)總量有較大增加，特別是第三產(chǎn)業(yè)有較大提升，這使得人們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的擔(dān)心有所緩解。數(shù)據(jù)顯示，2004年我國(guó)GDP總量為159878億元，比原來(lái)的年報(bào)核算數(shù)多出2.3萬(wàn)億元，增加了16.8%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為13.1∶46.2∶40.7。值得關(guān)注的是，在多出的2.3萬(wàn)億元GDP中，第三產(chǎn)業(yè)增加值有2.13萬(wàn)億元，占93%，從而使第三產(chǎn)業(yè)增加了約10個(gè)百分點(diǎn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨近于從以制造業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)，服務(wù)業(yè)（特別是新興服務(wù)業(yè)）已經(jīng)開(kāi)始扮演中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，由于服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的關(guān)系最直接，這一結(jié)果也說(shuō)明，消費(fèi)在我國(guó)三大需求中的拉動(dòng)作用趨于強(qiáng)勁。

2006年5月19日，在深圳舉行的“第二屆文化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次發(fā)布了根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重新測(cè)算的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3440億元，占GDP的2.15％；從業(yè)人員996萬(wàn)人（其中個(gè)體從業(yè)人員89萬(wàn)人），占我國(guó)全部從業(yè)人員（7.52億人）的1.3％，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員（2.65億人）的3.8％。數(shù)據(jù)表明，與第三產(chǎn)業(yè)總量大大提高正好相反，文化產(chǎn)業(yè)總量比以前的統(tǒng)計(jì)有較大縮水。

但是應(yīng)該看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總量盡管不大，但是結(jié)構(gòu)更為合理。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專(zhuān)家分析，從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位的數(shù)量(78.6∶16.6)、擁有資產(chǎn)(94.5∶4.7)、營(yíng)業(yè)收入(99.1∶0.7)、實(shí)現(xiàn)增加值(86.1∶13.6)等指標(biāo)看，經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)單位都大大高于公益性事業(yè)單位，說(shuō)明文化部門(mén)已經(jīng)不是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“公共服務(wù)部門(mén)”；從法人單位注冊(cè)類(lèi)型中內(nèi)資（96.2%）、港澳臺(tái)商（2.1%）、外商（1.7%）所占比重看，我國(guó)文化領(lǐng)域不斷開(kāi)放，已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化形態(tài)；從法人單位所有制類(lèi)型看，公有資本與非公有資本之比為51∶49，其中國(guó)家絕對(duì)控股的占7.4%，相對(duì)控股的占0.6%，國(guó)有控股的文化企業(yè)在單位數(shù)量上已經(jīng)不占優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)文化領(lǐng)域投資主體多元化的局面已經(jīng)形成。

新公布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能被低估，原因應(yīng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專(zhuān)家指出的第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)變化的原因類(lèi)似。首先，第三產(chǎn)業(yè)大部分是服務(wù)業(yè)，在原有的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系中統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，文化機(jī)構(gòu)在第三產(chǎn)業(yè)中是最薄弱的領(lǐng)域，更缺乏可供統(tǒng)計(jì)的價(jià)值指標(biāo)；其次，第三產(chǎn)業(yè)單位類(lèi)型復(fù)雜，財(cái)務(wù)制度不健全，統(tǒng)計(jì)手段落后，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)大多是事業(yè)單位，更缺乏統(tǒng)計(jì)條件；第三，20世紀(jì)90年代以來(lái)發(fā)展起來(lái)的新興文化產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)單位規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)活動(dòng)變動(dòng)頻繁，漏統(tǒng)面較大?？傊覈?guó)文化產(chǎn)業(yè)在整體上被納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間不長(zhǎng)，如果說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的話，文化產(chǎn)業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)中統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)最落后的領(lǐng)域，被低估的可能性極大。我們應(yīng)該對(duì)此有客觀的估計(jì)。

（二）文化消費(fèi)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，新興消費(fèi)形式不斷涌現(xiàn)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出中，教育文化娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)支出增長(zhǎng)6.26%，占人均消費(fèi)性支出總額的13.8%，達(dá)到1097.5元。農(nóng)村居民消費(fèi)支出中，教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出增長(zhǎng)19.3%，占人均消費(fèi)性支出總額的7.16%，達(dá)到295.5元。2005年城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出總量為8372億元。2006年1~3季度，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為8798.32元，全年預(yù)計(jì)將達(dá)11700元以上，農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入2761.9元，全年預(yù)計(jì)將達(dá)3680元以上。若按照城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出均保持上年增長(zhǎng)率計(jì)算，再加上人口增長(zhǎng)因素和人口城市化因素，可以估算出2006年全國(guó)居民教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)總量約為9370億元。按照現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)中教育支出占50%計(jì)算，2006年我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭文化消費(fèi)總量將為4685億元左右。在我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)改善的情況下，文化消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度將逐步提高，值得給予更多的關(guān)注。本書(shū)繼續(xù)發(fā)布了關(guān)于中國(guó)城市居民文化消費(fèi)市場(chǎng)的分析報(bào)告。報(bào)告指出，由于“十五”時(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展，人均GDP步入1000~3000美元的新的發(fā)展階段，職工平均貨幣工資從2001年起突破1萬(wàn)元，到2005年達(dá)到1.8萬(wàn)元以上，出現(xiàn)了消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、消費(fèi)熱點(diǎn)變換更迭的喜人態(tài)勢(shì)。新興消費(fèi)形式不斷涌現(xiàn)，新的產(chǎn)業(yè)空間之門(mén)次第打開(kāi)，必將引發(fā)城市居民文化消費(fèi)從形式到內(nèi)容的深刻變革。

旅游業(yè)的興起，成為2006年文化消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。10月22日，杭州成功舉辦了首屆“世界休閑博覽會(huì)”和“第八屆西博會(huì)”，成為我國(guó)休閑旅游業(yè)進(jìn)入新階段的標(biāo)志性事件。根據(jù)全國(guó)“假日辦”公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年旅游業(yè)出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象：其中“五一”黃金周期間，全國(guó)游客1.46億，比2005年同期增長(zhǎng)20%；“十一”黃金周期間，全國(guó)游客1.33億，比2005年同期增長(zhǎng)19.3%。

休閑業(yè)的發(fā)展是我國(guó)消費(fèi)環(huán)境得到改善的明顯征兆。對(duì)目前我國(guó)城市居民的生活條件加以審視，可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有了根本性的變化。除了可支配收入連年快速提高外，閑暇時(shí)間大大增加也成為一個(gè)主要的因素。近年來(lái)雙休日和黃金周制度的實(shí)施，使我國(guó)居民已經(jīng)享受到每年總計(jì)114天的法定假日，休閑業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）數(shù)字化推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電子消費(fèi)終端發(fā)展迅猛，新娛樂(lè)時(shí)代來(lái)臨

在2006年《文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》的總報(bào)告中，我們以“三網(wǎng)融合將重新打造產(chǎn)業(yè)鏈條”作為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志。2006年發(fā)布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，四大文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目都與數(shù)字技術(shù)相關(guān)，國(guó)家“十一五”文化發(fā)展戰(zhàn)略高度關(guān)注新興文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步證實(shí)我們的判斷是正確的。

我國(guó)廣電業(yè)在完成基本覆蓋后，繼續(xù)沿著“數(shù)字化”的基本路線，推動(dòng)增值服務(wù)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家廣電總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年我國(guó)有線電視用戶達(dá)到1.28億戶，有線數(shù)字電視用戶數(shù)量為397萬(wàn)戶。2006年上半年，全國(guó)有線電視用戶數(shù)量進(jìn)一步發(fā)展到1.3億戶，有線數(shù)字用戶增至650萬(wàn)戶。到2006年底，有線數(shù)字電視用戶估計(jì)會(huì)突破1000萬(wàn)戶。據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2005年全國(guó)新增電話用戶9728.1萬(wàn)戶，繼續(xù)了“十五”以來(lái)每年增加1億電話用戶的發(fā)展勢(shì)頭，其中固定電話用戶3867.7萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶5860.4萬(wàn)戶；我國(guó)電話裝機(jī)總數(shù)達(dá)到74386.1萬(wàn)戶；固定電話普及率和移動(dòng)電話普及率分別達(dá)到27部/百人和30.3部/百人。2006年1~9月，全國(guó)又新增電話用戶6860.9萬(wàn)戶，其中固定電話1886.1萬(wàn)戶，移動(dòng)電話4974.8萬(wàn)戶。因此，目前我國(guó)已經(jīng)形成了約4億家庭電視用戶、8億電話用戶，覆蓋多種消費(fèi)人群的終端體系。

如何評(píng)估這一形勢(shì)？廣電業(yè)和通訊業(yè)匯流集中反映了三網(wǎng)合一的大趨勢(shì)，數(shù)字化是主流，目前主要涉及廣電領(lǐng)域；寬帶和移動(dòng)是兩大技術(shù)突破口，隨著3G手機(jī)商用進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，三網(wǎng)合一的技術(shù)目前最可能在通訊領(lǐng)域得以突破；內(nèi)容的應(yīng)用是根本，目前正處在巨大變革的前夜。廣電領(lǐng)域有帶寬和內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，但是體制性障礙有待克服，“數(shù)字平移”正在進(jìn)行，商業(yè)模式有待形成。通訊領(lǐng)域有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，顯示出技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的熱絡(luò)景象，可能引領(lǐng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2006年7月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在“第十八次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”中披露，我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)分別達(dá)到了12300萬(wàn)人、5450萬(wàn)臺(tái)，與2005年同期相比分別增長(zhǎng)了19.4%和19.5%。此報(bào)告還顯示，截至2006年6月30日，我國(guó)寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)為7700萬(wàn)人，占網(wǎng)民總數(shù)的近2/3，與2005年同期相比增加了2400萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率達(dá)45.3%。寬帶上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)也在迅速增加，已達(dá)到2815萬(wàn)臺(tái)，占上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)的1/2強(qiáng)。這些數(shù)字足以表明，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的寬帶時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

而最為醒目的發(fā)展動(dòng)向還是網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，以及新型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式的出現(xiàn)。CNNIC在線調(diào)查結(jié)果顯示，截至2006年6月30日，我國(guó)有約1500萬(wàn)人經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)教育，2500萬(wàn)人經(jīng)常使用網(wǎng)上招聘，經(jīng)常上網(wǎng)購(gòu)物的人數(shù)為3000萬(wàn)人（與2005年同比增長(zhǎng)50%），經(jīng)常使用博客的人達(dá)到2800萬(wàn)（而2005底的調(diào)查結(jié)果顯示還只有大約1500萬(wàn)）。這些發(fā)展動(dòng)向說(shuō)明，數(shù)字化傳媒手段的普及正在啟動(dòng)數(shù)字內(nèi)容的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在生產(chǎn)出符合其自身特點(diǎn)的、“產(chǎn)消合一”的內(nèi)容生產(chǎn)和消費(fèi)方式，新一代“生產(chǎn)消費(fèi)者”已經(jīng)出現(xiàn)，“新娛樂(lè)時(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨。

“新娛樂(lè)時(shí)代”以“全民DIY”DIY是“自己動(dòng)手”的英文縮寫(xiě)。為基本特征，打開(kāi)了文化內(nèi)容生產(chǎn)的新空間。2006年初，一部名叫《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》的短片，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播，“惡搞”了陳凱歌執(zhí)導(dǎo)的電影《無(wú)極》，在網(wǎng)民中引起巨大反響。這個(gè)事件的標(biāo)志性意義在于：無(wú)數(shù)的普通人發(fā)現(xiàn)，他們具有與“精英”同樣的文化表達(dá)能力和權(quán)力。數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)媒體使“大規(guī)模復(fù)制與傳播”轉(zhuǎn)向“大規(guī)模定制與傳播”，進(jìn)而使每一個(gè)消費(fèi)者都掌握了具有工業(yè)規(guī)模的文化原創(chuàng)、復(fù)制和傳播工具，徹底改變了傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)和傳播方式，開(kāi)啟了新的產(chǎn)業(yè)之門(mén)。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條上移，內(nèi)容原創(chuàng)備受重視，文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的水平實(shí)現(xiàn)歷史性的提升

文化資源開(kāi)發(fā)與文化遺產(chǎn)保護(hù)位于文化產(chǎn)業(yè)鏈條的上端，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)，對(duì)于我們這樣一個(gè)文明古國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。近年來(lái)，在國(guó)際文化貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了一種新的動(dòng)向，即從文化產(chǎn)品的全球貿(mào)易、文化資本的跨國(guó)兼并與整合，轉(zhuǎn)向?qū)Ρ镜匚幕Y源的掠奪性占有和使用。中國(guó)文化成為對(duì)全球文化市場(chǎng)具有強(qiáng)烈吸引力的、高水平的、唯一性的戰(zhàn)略資源。迪斯尼出產(chǎn)的《花木蘭》以中國(guó)民間題材打造美國(guó)大片，可以作為這一動(dòng)向的端倪；中、韓、日之間關(guān)于“端午申遺”、“中醫(yī)申遺”，以及《西游記》拍攝的各種爭(zhēng)論，可以看作這一趨勢(shì)的發(fā)展；2006年，Google在中國(guó)推出“圖書(shū)搜索”項(xiàng)目，揭開(kāi)了爭(zhēng)奪數(shù)字化知識(shí)資源的序幕，可以看作這一趨勢(shì)在數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域的全面展開(kāi)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織近年來(lái)持續(xù)致力于文化多樣性和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。2001年通過(guò)了《教科文組織世界文化多樣性宣言》；2002年第三次文化部長(zhǎng)圓桌會(huì)議通過(guò)了《伊斯坦布爾宣言》，強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性；2003年通過(guò)了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》；2005年通過(guò)了《保護(hù)文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性國(guó)際公約》。在這一形勢(shì)推動(dòng)下，我國(guó)保護(hù)文化遺產(chǎn)的呼聲持續(xù)升高。2004年，在基本完成《中華民族民間文藝集成志書(shū)》的基礎(chǔ)上，文化部、財(cái)政部在全國(guó)啟動(dòng)了“中華民族民間文化保護(hù)工程”。2005年，11名著名學(xué)者建議設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。2006年6月10日，我國(guó)迎來(lái)了第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”。之前，國(guó)務(wù)院還公布了第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

目前，全國(guó)各省、市、自治區(qū)都已成立了實(shí)施“民族民間文化保護(hù)工程”的相關(guān)機(jī)構(gòu)，一些民族民間文化遺產(chǎn)特別豐富的省份已經(jīng)完成了摸底調(diào)查和非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄的編撰工作。2006年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與國(guó)家民委共同啟動(dòng)了“中國(guó)少數(shù)民族文化發(fā)展戰(zhàn)略”大型研究項(xiàng)目，計(jì)劃用五年的時(shí)間，進(jìn)行系統(tǒng)的民族文化發(fā)展?fàn)顩r研究，出版性的文化藍(lán)皮書(shū)——《中國(guó)少數(shù)民族文化發(fā)展報(bào)告》，并制定未來(lái)10~20年的民族文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這標(biāo)志著我國(guó)高等院校和研究機(jī)構(gòu)正在動(dòng)員起來(lái)，為我國(guó)新時(shí)期的文化建設(shè)提供至關(guān)重要的智力支持。

（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)東部文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力，東、中、西部各顯特色

區(qū)域規(guī)劃是我國(guó)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶；積極發(fā)展我國(guó)西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群；推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國(guó)際化水平。這些設(shè)想已經(jīng)粗具雛形。

2006年1月15日，北京市頒布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出要把北京建設(shè)成“創(chuàng)新型城市”，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，要重點(diǎn)支持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由此，北京市以前所未有的突進(jìn)姿態(tài)，從“九五”和“十五”期間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，其規(guī)格之高、力度之大、勢(shì)頭之猛，為全國(guó)矚目。11~12月，上海舉辦了第二屆“上海國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)周”，北京緊接著又舉辦了“首屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，將這一輪發(fā)展熱潮推向了全國(guó)。

如果說(shuō)上海市提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還只是作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)的話，北京市提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則更像一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與升級(jí)。北京和上海的發(fā)展態(tài)勢(shì)使得東部發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為之改觀，揚(yáng)起了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗。北京市國(guó)家級(jí)文化機(jī)構(gòu)密集，歷史文化資源豐富，創(chuàng)意人才集中，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將進(jìn)一步提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容原創(chuàng)上的高端優(yōu)勢(shì)。上海市位于長(zhǎng)三角全球制造業(yè)中心區(qū)，設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)，實(shí)施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)聯(lián)姻，在全國(guó)領(lǐng)跑新興工業(yè)化道路。我們甚至可以進(jìn)一步推斷：廣州、深圳可能延續(xù)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展路徑，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平，并和香港加強(qiáng)合作，在金融、營(yíng)銷(xiāo)等方面服務(wù)全國(guó)，成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)全球化的跳板。我國(guó)東部地區(qū)三大城市群的各自特色正顯示出來(lái)：北京推動(dòng)“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，上海側(cè)重從“中國(guó)創(chuàng)造”走向“中國(guó)設(shè)計(jì)”，廣州和深圳著眼于從“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)設(shè)計(jì)”走向“中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)”。

西部省份近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始形成了鮮明的特色。前幾年，當(dāng)“云南映象”走紅全國(guó)的時(shí)候，人們還在談?wù)摗霸颇犀F(xiàn)象”，但隨著“印象劉三姐”、“印象麗江”、“多彩貴州風(fēng)”等品牌化項(xiàng)目的出現(xiàn)，西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)顯示出了模式化的特征：走以地域性民族文化為內(nèi)涵、以文化旅游為主線、以品牌運(yùn)作為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。西部原生態(tài)和多樣化的文化資源、異域的文化風(fēng)情，形成了具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)辟了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，極大地激發(fā)出了民族民間文化的創(chuàng)造性潛力。

（六）“走出去”戰(zhàn)略初顯成效，文化貿(mào)易逆差形勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)

多年來(lái)，我國(guó)國(guó)際文化貿(mào)易“逆差”問(wèn)題一直廣受關(guān)注，版權(quán)貿(mào)易是其中的重點(diǎn)，被引用率最高的“版權(quán)貿(mào)易逆差”指標(biāo)即版權(quán)貿(mào)易進(jìn)出口之比達(dá)到了10∶1。而2005年以來(lái)，形勢(shì)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)十六大提出的“走出去”戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院新聞辦公室和國(guó)家新聞出版總署2005年聯(lián)合發(fā)起了“中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃”，采取扶持措施鼓勵(lì)中國(guó)圖書(shū)“走出去”。這一政策當(dāng)年就獲得了成效。在第57屆法蘭克福書(shū)展上，我國(guó)總共達(dá)成版權(quán)貿(mào)易1496種，其中版權(quán)輸出為615種，版權(quán)輸出和引進(jìn)比由原來(lái)的1∶10上升至1∶143，為扭轉(zhuǎn)圖書(shū)進(jìn)出口版權(quán)貿(mào)易逆差開(kāi)創(chuàng)了新局面。2006年9月，在第13屆北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)上，我國(guó)輸出版權(quán)1096項(xiàng)，引入891項(xiàng)，取得輸出大于引進(jìn)的歷史性突破。一個(gè)月后，在第58屆法蘭克福書(shū)展上，中國(guó)展團(tuán)推出展品3600多種、4000余冊(cè)，達(dá)成版權(quán)輸出或簽約意向1936項(xiàng)，版權(quán)引進(jìn)1254項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)了版權(quán)貿(mào)易進(jìn)出口比例的逆轉(zhuǎn)。

國(guó)家版權(quán)局網(wǎng)站公布的信息顯示，2004年，我國(guó)引進(jìn)與輸出版權(quán)的比例是7.6∶1。2005年，全國(guó)通過(guò)出版社共引進(jìn)圖書(shū)版權(quán)9382項(xiàng)，輸出圖書(shū)版權(quán)1434項(xiàng)，引進(jìn)輸出比例為6.5∶1，版權(quán)貿(mào)易逆差進(jìn)一步縮小。我們尚未得到2006年的數(shù)字，相信逆差將會(huì)更進(jìn)一步縮小。

2006年最為引人注目的文化“走出去”成功案例是出人意料的。2006年1月25~29日，上?！皣?guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”組團(tuán)參加了在法國(guó)舉辦的“第33屆安格雷姆國(guó)際連環(huán)畫(huà)藝術(shù)節(jié)”，基地選送的漫畫(huà)家郭競(jìng)雄憑借其極富中國(guó)特色和美感的漫畫(huà)作品，在該藝術(shù)節(jié)上榮獲組委會(huì)特別獎(jiǎng)，這是中國(guó)人第一次獲得此項(xiàng)有漫畫(huà)界“奧斯卡獎(jiǎng)”之稱(chēng)的頂級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。與此同時(shí)，郭競(jìng)雄還簽約世界最大的漫畫(huà)出版公司太陽(yáng)出版社，創(chuàng)作根據(jù)《封神榜》等中國(guó)故事改編的漫畫(huà)，報(bào)酬高達(dá)百萬(wàn)美元。郭競(jìng)雄也由此成為在歐洲獲得版稅最高的華人漫畫(huà)家。

我們注意到，組織參展的機(jī)構(gòu)是我國(guó)首家“國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)振興基地作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮推動(dòng)中國(guó)文化走出去的應(yīng)有作用。

二 存在的問(wèn)題與分析

在工業(yè)化和城市化發(fā)展的一定階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的增長(zhǎng)總是會(huì)推動(dòng)文化需求的上升，因而刺激市場(chǎng)化的資源配置機(jī)制的生成，以商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的合理方式，緩解供給不足的狀況。我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)速度快，文化需求也在覺(jué)醒之中，但是市場(chǎng)化的資源配置機(jī)制卻還沒(méi)有建立起來(lái)，這就使人民群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)缺乏與供給方有效的互動(dòng)與鏈接：一方面是巨大的潛在需求不能實(shí)現(xiàn)，另一方面是大量無(wú)效的產(chǎn)品供給，以及更加巨大的文化資源不能產(chǎn)業(yè)化。改革的目的就是通過(guò)市場(chǎng)體制和機(jī)制的持續(xù)合理化構(gòu)建，來(lái)緩解這一矛盾。

（一）盡管文化消費(fèi)熱點(diǎn)迭出，但是總量過(guò)低，基本面仍然比較沉寂，多種原因制約了文化消費(fèi)需求的釋放

在前面的形勢(shì)分析中，我們做出了消費(fèi)“平穩(wěn)增長(zhǎng)”的判斷，這是在時(shí)間向度上的結(jié)論。從橫向比較的意義上說(shuō)，特別是將目前消費(fèi)的總體水平和經(jīng)濟(jì)普查后調(diào)高的人均GDP相比，我國(guó)目前文化消費(fèi)相對(duì)比重下降、總量過(guò)低的狀況還是比較突出，增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)不能令人滿意。就文化消費(fèi)的基本面而言，多年來(lái)所預(yù)測(cè)的巨大的、帶有結(jié)構(gòu)升級(jí)特征的增長(zhǎng)還沒(méi)有出現(xiàn)，消費(fèi)熱點(diǎn)還僅僅是局部的現(xiàn)象。

2006年我國(guó)文化消費(fèi)總量約為4685億元左右。一個(gè)人均GDP達(dá)到1700美元以上的13億人口的大國(guó)，文化消費(fèi)總量在4000億~5000億元之間，這不是一個(gè)合理的數(shù)字。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一定的GDP發(fā)展水平，與一定的恩格爾系數(shù)，以及一定的文化消費(fèi)支出有相關(guān)性。在2003年《文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》的總報(bào)告中，我們?cè)?jīng)根據(jù)這一理論數(shù)值計(jì)算，當(dāng)年我國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元，恩格爾系數(shù)應(yīng)該是44%，文化消費(fèi)應(yīng)該在個(gè)人消費(fèi)中占到18％，總量應(yīng)該是10900億元；如果人均GDP達(dá)到1600美元，恩格爾系數(shù)應(yīng)為33%，文化消費(fèi)在個(gè)人消費(fèi)中應(yīng)占20％，實(shí)際消費(fèi)總量應(yīng)為20100億元。根據(jù)這一算法，2005年我國(guó)人均GDP就已超過(guò)了1700美元，文化消費(fèi)總量卻只有4150億元左右，與同等發(fā)展水平國(guó)家平均值的差距至少在15000億元以上。換句話說(shuō)，我國(guó)居民的文化需求的滿足程度僅僅不到1/4。我國(guó)目前文化消費(fèi)過(guò)低的原因是多方面的。

從消費(fèi)面看，首先是我國(guó)城鄉(xiāng)之間特別是不同階層居民之間收入差距過(guò)大。目前我國(guó)中低收入階層達(dá)到115億人左右，是基本的消費(fèi)群體，居民收入扣除衣食住行、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育準(zhǔn)備等支出后，可用于文化消費(fèi)的收入其實(shí)很少，消費(fèi)能力嚴(yán)重不足。其次是目前我國(guó)處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的轉(zhuǎn)型時(shí)期，原來(lái)由國(guó)家統(tǒng)包的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列社會(huì)福利制度，逐步改革為由國(guó)家與個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致居民收入預(yù)期越來(lái)越不確定，居民謹(jǐn)慎消費(fèi)，消費(fèi)傾向不斷下降。最后是目前文化消費(fèi)主體素質(zhì)不高、消費(fèi)意識(shí)淡薄、消費(fèi)觀念落后，抑制了娛樂(lè)性文化消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。

從供給面看，就是我們常說(shuō)的有效供給不足了。我國(guó)文化市場(chǎng)開(kāi)放程度過(guò)低，法律法規(guī)建設(shè)滯后，管理不規(guī)范，文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給尚未形成有效的市場(chǎng)機(jī)制，最終導(dǎo)致有效供給短缺，真正適銷(xiāo)對(duì)路的文化產(chǎn)品和服務(wù)尤其缺乏，使得潛在需求得不到開(kāi)發(fā)，已形成的有效需求也不能滿足。

無(wú)論用什么原因來(lái)解釋?zhuān)绱舜蟮墓┬璨罹喽际且粋€(gè)擺在我們面前的客觀現(xiàn)實(shí)。而反過(guò)來(lái)看，這的確又是一個(gè)存在巨大潛在投資機(jī)會(huì)的領(lǐng)域，關(guān)鍵是如何轉(zhuǎn)變資源配置機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，使?jié)撛诘耐顿Y機(jī)會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（二）經(jīng)濟(jì)普查凸顯了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的“戰(zhàn)略性短缺”，市場(chǎng)開(kāi)放不足使得文化體制改革成果難以檢驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快

我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后的數(shù)字盡管有一定缺陷，但不能否認(rèn)的是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略性短缺”的形勢(shì)還是十分嚴(yán)重，亟須以改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展予以緩解?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，文化體制改革試點(diǎn)與文化市場(chǎng)開(kāi)放的步驟不協(xié)調(diào)，市場(chǎng)開(kāi)放不足使改革后的文化機(jī)構(gòu)沒(méi)有伸展的空間，無(wú)法在規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中迅速成熟，因而令改革的效果打了折扣。

2003年以來(lái)的文化體制改革試點(diǎn)，提出了“新文化發(fā)展觀”，結(jié)束了多年來(lái)“雙軌制”的歷史，改變了一線文化機(jī)構(gòu)與國(guó)家的關(guān)系，使之開(kāi)始向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)在看來(lái)，令其真正成為市場(chǎng)主體還有待時(shí)日。目前我國(guó)的文化市場(chǎng)還沒(méi)有建立起規(guī)范的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，也沒(méi)有形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，參與改革的國(guó)有文化機(jī)構(gòu)難以在真正的市場(chǎng)環(huán)境中學(xué)會(huì)生存之道，因而也就難以通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)改革的成效。與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，文化的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度還是太低；與已經(jīng)大致成型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，文化領(lǐng)域的行政干預(yù)色彩還是過(guò)濃；與已經(jīng)開(kāi)始步入正軌的國(guó)企改革相比，國(guó)有文化企業(yè)還是顯得不倫不類(lèi)，無(wú)法按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)方式運(yùn)作。

出版業(yè)在產(chǎn)品層面上市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，而企業(yè)化和股份化依然步履蹣跚，文化資本市場(chǎng)缺乏開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)是重要原因。從表面上看，仍然由政府主管部門(mén)控制著的、由500多家出版社構(gòu)成的出版環(huán)節(jié)，實(shí)行著自負(fù)盈虧的企業(yè)化運(yùn)行體制，但實(shí)際上，40％的暢銷(xiāo)書(shū)的策劃出版功能已經(jīng)轉(zhuǎn)向了總數(shù)達(dá)到近4000家的民營(yíng)工作室參見(jiàn)本書(shū)“行業(yè)報(bào)告”篇。50％左右的發(fā)行渠道實(shí)際上已經(jīng)是民營(yíng)發(fā)行機(jī)構(gòu)的天下，其中一些頗具規(guī)模的民營(yíng)發(fā)行商實(shí)際上已將出版社變成了自己的編輯部。近年來(lái)，國(guó)有出版機(jī)構(gòu)依舊在行政性壟斷的特權(quán)保護(hù)下運(yùn)營(yíng)，越來(lái)越“有名無(wú)實(shí)”，民營(yíng)書(shū)業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展壯大，卻又不能“名正言順”。這種格局已經(jīng)造成了國(guó)有文化資本的流失。本書(shū)中關(guān)于出版業(yè)的研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示：近年來(lái)我國(guó)出版機(jī)構(gòu)庫(kù)存逐年上升，其增長(zhǎng)速度高于銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)速度，2005年庫(kù)存與年銷(xiāo)售額之比已經(jīng)達(dá)到100％，說(shuō)明相當(dāng)部分的國(guó)有出版企業(yè)已經(jīng)資不抵債，成為空殼。

廣電業(yè)市場(chǎng)化程度更低。雖然確立了“剝離轉(zhuǎn)制”的改革做法，已經(jīng)形成了由國(guó)有和民營(yíng)制作機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的內(nèi)容生產(chǎn)商群體，但是由于制作機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)的體制不同，難以形成正常的市場(chǎng)交易關(guān)系，致使內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)備受煎熬，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以為繼。本書(shū)中關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)告顯示，在進(jìn)口動(dòng)畫(huà)片的低價(jià)沖擊下，我國(guó)電視臺(tái)的播出費(fèi)極低，相對(duì)于動(dòng)畫(huà)片的制作成本幾乎達(dá)到微不足道的地步（電視臺(tái)播出費(fèi)只有制作成本的1/10）。如此低的回報(bào)率只能讓動(dòng)畫(huà)片制作企業(yè)停止邁向市場(chǎng)的步伐，轉(zhuǎn)而尋求政府的支持，因而出現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制不斷萎縮、播出機(jī)構(gòu)在政府推動(dòng)下不斷增加、節(jié)目需求飛速攀升的不良局面。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公有資本與非公有資本已經(jīng)形成平分天下的局面，國(guó)有控股的文化企業(yè)在數(shù)量上已經(jīng)不占優(yōu)勢(shì)，投資主體多元化的局面已經(jīng)基本形成。從監(jiān)管角度看，必須考慮市場(chǎng)主體間的“公平競(jìng)爭(zhēng)”和“反壟斷”問(wèn)題了。如果已經(jīng)“企業(yè)化”了的國(guó)有文化機(jī)構(gòu)仍然要求特殊的產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)，甚至攫取市場(chǎng)壟斷利益，將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)展戰(zhàn)略雷同，可能落入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陷阱

研究顯示，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東、中、西部不平衡的發(fā)展形勢(shì)相一致，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著較大的區(qū)域不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，在整體發(fā)展不足的形勢(shì)下，出現(xiàn)了文化資本的局部過(guò)剩。本書(shū)基于經(jīng)濟(jì)普查后公布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)分析，發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)諸多指標(biāo)均顯示東部地區(qū)好于中西部，但是投資收益數(shù)據(jù)卻顯示出西部省份高于東部地區(qū)。也就是說(shuō)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展不足，但是區(qū)域之間發(fā)展不平衡更為突出。東部發(fā)達(dá)地區(qū)高于平均水平，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)單位過(guò)于集中、產(chǎn)業(yè)能力過(guò)剩、資產(chǎn)收益下降的情況；中西部地區(qū)則產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，資產(chǎn)收益大大高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，大有可為。這也說(shuō)明，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化資本過(guò)于集中，逐步成為文化資本輸出地區(qū)，而西部的投資機(jī)會(huì)則好于東部地區(qū)，成為吸納投資的最佳區(qū)域。

區(qū)域發(fā)展不平衡本身是正?，F(xiàn)象，關(guān)鍵問(wèn)題在于是否有合適的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展。目前，全國(guó)許多省市都完成了“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡管都力圖在盤(pán)點(diǎn)地方文化資源基礎(chǔ)上制定發(fā)展戰(zhàn)略，但是仍然有發(fā)展思路單

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問(wèn)題，區(qū)域特色不夠明顯。近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，一些地方出現(xiàn)了盲目發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，超出了自身的技術(shù)和人力資源條件，必將陷入經(jīng)營(yíng)困境，成為不久就會(huì)到來(lái)的新一輪“洗牌”中的犧牲品。能否實(shí)事求是、因地制宜地制定差別化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為下一步發(fā)展的關(guān)鍵。

（四）發(fā)展沖動(dòng)巨大，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是政策供給不足，監(jiān)管手段滯后，發(fā)展環(huán)境不順

近年來(lái)我們?cè)谒{(lán)皮書(shū)的“總報(bào)告”中一再?gòu)?qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn)，即由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度較快，文化產(chǎn)業(yè)的供給和需求之間又存在“戰(zhàn)略性短缺”，于是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)很大，造成改革和發(fā)展處在一種“緊平衡”狀態(tài)。目前看來(lái)，由于各方面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，高壓態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)，但是全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)還沒(méi)有形成，行業(yè)、區(qū)域壁壘所導(dǎo)致的條塊分割問(wèn)題依然嚴(yán)重，發(fā)展環(huán)境依然不順。為了追求發(fā)展的短期利益而重新啟動(dòng)傳統(tǒng)體制和機(jī)制的情況，以及因改革滯后、政策供給不足而拖發(fā)展后腿的情況都有出現(xiàn)。

比如說(shuō)，在政府部門(mén)的支持下，各種“產(chǎn)業(yè)基地”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”不斷涌現(xiàn)；從中央到地方，各種文化節(jié)慶活動(dòng)不斷舉辦，動(dòng)輒就投入大筆資金，開(kāi)展大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，以行政命令指揮企業(yè)上陣，令一些企業(yè)疲于奔命。熱鬧過(guò)后，企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)，一些亟須解決的問(wèn)題仍然存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境并無(wú)改善，于是繼續(xù)向政府要政策、要資源。而政府也發(fā)現(xiàn)，在財(cái)政資金支持下?tīng)I(yíng)造出來(lái)的發(fā)展氛圍，還需要財(cái)政資金的后續(xù)投入才能維系。企業(yè)與政府之間的這種持續(xù)博弈的過(guò)程抑制了市場(chǎng)機(jī)制的形成。

在東部發(fā)達(dá)地區(qū)提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之后，出現(xiàn)了文化部門(mén)與科技部門(mén)攜手，文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，宣傳文化部門(mén)、科技教育部門(mén)連同綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)積極合作的有利局面。不同部門(mén)都開(kāi)始在資金上向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜，有關(guān)文件也明確規(guī)定要以“產(chǎn)業(yè)基金”和“專(zhuān)項(xiàng)資金”等手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，究竟如何為各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金設(shè)計(jì)出安全、高效的使用方案，以至于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)究竟需要什么樣的政策，又成為新的問(wèn)題。

并且，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)如何實(shí)施有效的政府監(jiān)管也正在成為亟須創(chuàng)新的領(lǐng)域。如前所述，數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展正在開(kāi)辟出新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，但是也凸顯了新的監(jiān)管難題?！熬W(wǎng)絡(luò)博客”的超常增長(zhǎng)如疾風(fēng)迅雨般襲來(lái)，在法制不健全的情況下難免泥沙俱下，良莠不齊?！叭馜IY”在落實(shí)了平等文化權(quán)利的同時(shí)，缺乏個(gè)人自律，道德責(zé)任缺失的狀況也頗為明顯。

從傳統(tǒng)體制下發(fā)展文化事業(yè)到改革體制以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是一次歷史性的轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，又出現(xiàn)了新的政策創(chuàng)新要求，我們所面臨的局面是復(fù)雜而緊迫的。但是應(yīng)該看到，我國(guó)目前已經(jīng)初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，并且已經(jīng)超越了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初期動(dòng)員階段，應(yīng)該以一種從容的心態(tài)面對(duì)挑戰(zhàn)。我們既不能不加思考地盲目追趕，也不必由于可能出現(xiàn)未曾預(yù)料的發(fā)展形勢(shì)而盲目焦慮。不擇手段地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與害怕“管不住”而抑制發(fā)展的要求，都是有害的。對(duì)于我們這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)將文化籠統(tǒng)地作為意識(shí)形態(tài)來(lái)管理的國(guó)家，消極防御和盲目趕超是典型的舊傳統(tǒng)文化心態(tài)，現(xiàn)在應(yīng)該有所改變了。

（五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮的興起與理論研究的落后形成落差，高等院校和研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制落后于發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的狀況日益突出

文化產(chǎn)業(yè)須借助于現(xiàn)代科技的推動(dòng)，并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用為基礎(chǔ)，是一個(gè)特別依賴(lài)于人力資源的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)業(yè)，但是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究極為落后，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要。

人文社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域最為滯后。近20年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論已經(jīng)在國(guó)際學(xué)術(shù)界成為新的熱點(diǎn)，并日益顯示出當(dāng)代學(xué)術(shù)研究的多學(xué)科交叉和綜合的特點(diǎn)，以及理論聯(lián)系實(shí)際的獨(dú)特品格，已經(jīng)在政策研究領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛影響。這一發(fā)展趨勢(shì)迄今為止尚未在我國(guó)產(chǎn)生應(yīng)有的反響。本應(yīng)是主角的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們由于研究文化產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)成本過(guò)高而無(wú)暇顧及，文化學(xué)家則局限于文本研究的學(xué)科傳統(tǒng)而難以進(jìn)行規(guī)范的產(chǎn)業(yè)分析，傳媒學(xué)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域的研究比較專(zhuān)業(yè)，但是仍然有視野狹窄的問(wèn)題。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)舉辦了大量的與“文化產(chǎn)業(yè)”有關(guān)的論壇，但它們大多具有濃重的“造勢(shì)”與“做秀”的色彩；成立了大量以“文化產(chǎn)業(yè)”為名的研究機(jī)構(gòu)，但實(shí)際研究能力有限；撰寫(xiě)了無(wú)數(shù)“專(zhuān)著”和“論文”，但篇幅的浩大往往不能掩飾內(nèi)容的貧乏。在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)理論研究的巨大需求與建設(shè)性成果的有限供給之間，依然存在巨大的落差。

教育機(jī)構(gòu)則是另一番情景。隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展被列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)各高等院校積極開(kāi)辟新專(zhuān)業(yè)，與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)速度極快，特別是動(dòng)漫游戲等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)形成了相當(dāng)可觀的規(guī)模，但是，在師資力量、教材準(zhǔn)備、學(xué)科建設(shè)方面卻顯得捉襟見(jiàn)肘，明顯不足。這一狀況令人擔(dān)憂。近年來(lái)，對(duì)于教育領(lǐng)域中的問(wèn)題各方面批評(píng)不絕于耳，文化產(chǎn)業(yè)的教育又是一個(gè)例證。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)教育發(fā)展缺乏規(guī)劃，對(duì)教育質(zhì)量忽視控制，致使教育機(jī)構(gòu)為了增加收入而盲目開(kāi)辦熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，是目前亂局形成的主要原因。而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科定位不清，政策指導(dǎo)和支持不夠，則是直接的誘因。

理論研究給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以智力支持，教育機(jī)構(gòu)奠定文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須盡快采取有效措施以解決這兩個(gè)方面的問(wèn)題。

三預(yù)測(cè)與建議

剛剛過(guò)去的2006年結(jié)束了WTO的“后過(guò)渡期”，顯現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到多股力量的推動(dòng)，將進(jìn)入又一個(gè)發(fā)展的上升通道。這些力量包括：文化體制改革的全面展開(kāi)、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步所導(dǎo)致的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的出現(xiàn)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模合流，以及我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)，等等。我們應(yīng)該有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新視野，從體制、機(jī)制、政策創(chuàng)新出發(fā)，更好地利用這些發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展登上新的臺(tái)階。

（一）建設(shè)與完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步解放與發(fā)展文化生產(chǎn)力

在本書(shū)的“總報(bào)告”中，我們對(duì)消費(fèi)問(wèn)題給予了更多的關(guān)注，作為對(duì)發(fā)展形勢(shì)的更全面的評(píng)估和對(duì)“戰(zhàn)略性短缺”更為全面的解釋。根據(jù)2006年公布的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)2007年人均GDP將接近甚至超過(guò)2000美元，如果消費(fèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)和結(jié)構(gòu)性的升級(jí)，將使發(fā)展更加不平衡。啟動(dòng)文化消費(fèi)成為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。

制約消費(fèi)的因素很多，收入差別過(guò)大是主要因素，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是解決方案之一。近年來(lái)，我們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)供給不足給予了較多關(guān)注，著力于釋放體制內(nèi)國(guó)有文化機(jī)構(gòu)的存量潛力，強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革文化體制，區(qū)分事業(yè)和企業(yè)，達(dá)到解放文化生產(chǎn)力，滿足人民群眾有效文化需求的目的。但是我們也發(fā)現(xiàn)，對(duì)私人文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求的滿足程度主要依賴(lài)于個(gè)人文化消費(fèi)能力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)和消費(fèi)能力不足人群，滿足文化消費(fèi)需求還要依靠建立和完善公共文化服務(wù)體系。而且，我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的不平衡不可能很快解決，貧富分化也會(huì)長(zhǎng)期存在，個(gè)人有效需求不足的狀況在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)明顯緩解。因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，開(kāi)放公共文化產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)，是將人民群眾潛在文化需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)文化需求，進(jìn)一步發(fā)展文化生產(chǎn)力的重大任務(wù)。在2006年發(fā)布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中，建設(shè)公共文化服務(wù)體系被列在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之前，地位更加突出，就是適應(yīng)了以上所說(shuō)的發(fā)展需要。

建設(shè)公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵是改革公共文化管理體制，這是文化體制改革的深化，并將產(chǎn)生延伸性影響。適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共文化服務(wù)體系的核心精神就是：政府退出公共文化產(chǎn)品“壟斷性的生產(chǎn)和提供者”的地位，創(chuàng)造各種體制條件、政策條件、社會(huì)條件，保證文化產(chǎn)品和服務(wù)能夠有效提供。這套新體制成功建立的條件超出文化體制之外，取決于宏觀體制環(huán)境的變化以及法治環(huán)境和公民社會(huì)的成熟。在這方面，我國(guó)社會(huì)組織中“第三社會(huì)部門(mén)”的發(fā)育與否起著決定性的作用。目前，公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)受到了普遍的重視，但是公共文化管理體制改革還沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。建議將公共文化管理體制改革放在文化體制改革的大框架中做進(jìn)一步的統(tǒng)籌考慮，以深化文化體制改革的實(shí)質(zhì)性舉措，有效地推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，以達(dá)到推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的目的。

（二）深化文化體制改革，推動(dòng)文化企業(yè)的兼并、重組、上市，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略投資者”

我國(guó)“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體制性變量因素將有所降低，市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)性作用將加大，建設(shè)文化市場(chǎng)將對(duì)鞏固改革成果、擴(kuò)展改革空間、延伸改革影響起到關(guān)鍵性的作用。

可以預(yù)見(jiàn)，盡管在目前已確定的改革藍(lán)圖中，文化產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)“有限開(kāi)放”的領(lǐng)域，還存在相當(dāng)程度的準(zhǔn)入限制，但是由于體制外增量領(lǐng)域民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的日益成長(zhǎng)壯大，要求“公平競(jìng)爭(zhēng)”、“國(guó)民待遇”的呼聲越來(lái)越高，以及對(duì)外文化交流的深度和廣度日益增強(qiáng)，政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管方式必然從傳統(tǒng)的“準(zhǔn)入式管理”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)化管理”，對(duì)國(guó)有文化機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式必然從“實(shí)物監(jiān)管”模式轉(zhuǎn)向“資產(chǎn)監(jiān)管”模式，文化資本市場(chǎng)的建設(shè)和投融資體制的改革必然步入快車(chē)道。10年前，國(guó)有企業(yè)改革曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)從“國(guó)營(yíng)企業(yè)”（國(guó)家與企業(yè)之間所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不分）向“國(guó)有企業(yè)”（國(guó)家與企業(yè)之間所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），再向“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”（國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資本參股，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力）的轉(zhuǎn)化過(guò)程，最后才建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，國(guó)有文化企業(yè)也將走上這條道路。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，已經(jīng)確定的政府職能轉(zhuǎn)變將進(jìn)一步落實(shí)，逐步切斷國(guó)有文化機(jī)構(gòu)與各行政主管部門(mén)和各級(jí)政府的依附關(guān)系，建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)和事業(yè)制度，實(shí)行規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。國(guó)有文化資產(chǎn)管理框架將走向成熟，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)戰(zhàn)略性重組，以及國(guó)有文化資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的有機(jī)流轉(zhuǎn)，并在這個(gè)過(guò)程中形成一批“戰(zhàn)略投資者”，壯大我國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)中國(guó)有文化經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和控制力。

“十一五”期間是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，也是國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇期。在技術(shù)進(jìn)步不斷加速、新的內(nèi)容生產(chǎn)模式日益成熟、文化市場(chǎng)不斷擴(kuò)展壯大的形勢(shì)下，有關(guān)主管部門(mén)必須有“壯士斷腕”的決心，改被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)應(yīng)對(duì)。被動(dòng)應(yīng)付將延擱時(shí)日，不斷增加國(guó)有文化企業(yè)改革的時(shí)間成本，主動(dòng)應(yīng)對(duì)才有可能抓住機(jī)遇，從而引導(dǎo)國(guó)有文化企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋，置之死地而后生，步入新的發(fā)展階段。

（三）適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)文化化匯流的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行體制和政策的綜合創(chuàng)新，形成跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)的發(fā)展合力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境

自2006年初中央提出創(chuàng)建“創(chuàng)新型國(guó)家”，到年底在北京舉辦“中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”的國(guó)家戰(zhàn)略顯然正在與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合流。中國(guó)大地正在上演著一場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)文化化雙向推動(dòng)，跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)多方合作的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戲。

跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的合作依賴(lài)于體制、機(jī)制、政策的創(chuàng)新。上海市成立了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”，有效地整合了政府和民間兩種力量，營(yíng)造出發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。北京市成立了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成了由20多個(gè)局、委、辦參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，并正在醞釀成立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”。文博會(huì)期間，北京市為首批10個(gè)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”掛了牌，開(kāi)始逐步落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策。

真正形成發(fā)展的合力還需要在政策創(chuàng)新上下工夫。從國(guó)外的發(fā)展情況看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)匯流，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步到一定階段的結(jié)果。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合了文化政策和高科技政策的精華，已經(jīng)成為政策創(chuàng)新的熱門(mén)領(lǐng)域。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要關(guān)注其“聚集”的特征，但是形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“聚集區(qū)”不是蓋廠房，也不是蓋寫(xiě)字樓，而是要建設(shè)富于創(chuàng)造性的“社區(qū)”，以及提升城市整體生活品質(zhì)。這就要建立合乎創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)、學(xué)、研新型合作開(kāi)發(fā)模式，要形成適合創(chuàng)意人才生活的寬容的文化氛圍，要有規(guī)范有序的商業(yè)環(huán)境，以及完善多樣的公共文化服務(wù)設(shè)施，等等。建議深入研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，啟動(dòng)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制、政策、環(huán)境的創(chuàng)新性研究，形成可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別要關(guān)注目前大筆投入的財(cái)政資金的使用方式和使用效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，避免其成為復(fù)制傳統(tǒng)體制和機(jī)制的無(wú)效資金。

（四）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，制定差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是發(fā)展戰(zhàn)略趨同，主要表現(xiàn)在一哄而上地進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”，大搞動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生于對(duì)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一和片面的認(rèn)識(shí)。

首先，文化產(chǎn)業(yè)也具有一般產(chǎn)業(yè)特征。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不是所有地方都有條件向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的大部分地區(qū)還要從事“中低端”加工制造，只有這樣才能將真正有條件的地區(qū)解放出來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次，當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超越了法蘭克福學(xué)派所批判的“文化工業(yè)”階段，其上端滲入了民族民間文化資源的整理和開(kāi)發(fā)，下端深入到個(gè)人日常消費(fèi)生活的每個(gè)角落，旁及當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)，成為經(jīng)濟(jì)與文化普遍互滲、多方融合，并提升整體生活質(zhì)量的普遍性產(chǎn)業(yè)。換句話說(shuō)，當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)不僅有“高科技含量和資本密集”部門(mén)，也有“高傳統(tǒng)技能含量和勞動(dòng)力密集”部門(mén)。前者表現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)向“信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，必須以大城市為依托；后者則可以和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)合，甚至可以作為“建設(shè)新農(nóng)村”的一個(gè)重要的方面。

對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，將越來(lái)越多的行業(yè)卷入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種路徑，對(duì)于制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有鮮明特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大有好處。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的國(guó)家，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該適應(yīng)不同地區(qū)的客觀條件。以北京、上海、廣州為中心的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，由于具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)和高水平的現(xiàn)代消費(fèi)群體，勞動(dòng)力價(jià)格也較高，宜于發(fā)展“高技術(shù)含量和資本密集”的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)有豐富而多樣化的民族民間文化資源，以及傳統(tǒng)和民間消費(fèi)習(xí)慣，宜于發(fā)展“高傳統(tǒng)技能含量和勞動(dòng)力密集”的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。只要能夠充分利用資源，發(fā)揮創(chuàng)意，適應(yīng)消費(fèi)需要，無(wú)論哪種類(lèi)型都有發(fā)展的機(jī)會(huì)。我國(guó)西部一些省份近年來(lái)探索特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，依托地域文化資源和豐富的勞動(dòng)力資源，以文化旅游為主線，以品牌運(yùn)作為核心，開(kāi)發(fā)具有民族民間特色的衍生產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)了文化脫貧，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，推動(dòng)了社會(huì)整體的和諧、進(jìn)步。這些成功的經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣。

認(rèn)清資源優(yōu)勢(shì)，就會(huì)大大減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性。建議各地區(qū)特別是中西部地區(qū)從本地資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論研究，加快文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)

中國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)的要求，也是自身發(fā)展的要求；既要遵循國(guó)際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般發(fā)展邏輯，也要承繼我國(guó)改革和發(fā)展的特殊發(fā)展規(guī)律。這就要求我們既要學(xué)習(xí)和了解國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的理論，又不能完全照搬現(xiàn)成的理論模式，而要形成我們自己的文化產(chǎn)業(yè)理論。

中國(guó)是一個(gè)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，直到2000年，文化產(chǎn)業(yè)才完成了“合法化”階段，開(kāi)始了“合理化”過(guò)程?！笆濉逼陂g文化產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，文化體制改革措施和文化政策密集出臺(tái)，而文化產(chǎn)業(yè)研究卻顯得捉襟見(jiàn)肘，成果供給明顯不足。隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境趨于穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了一個(gè)更為常規(guī)化的發(fā)展時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)研究也應(yīng)該有一個(gè)更加冷靜與專(zhuān)業(yè)化的面貌了。建議少搞一些大而無(wú)用的會(huì)議和論壇，多從事一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的研究和探討。少做些一般性議論，多進(jìn)行一些實(shí)證性的案例研究。在這方面，有關(guān)行政管理部門(mén)仍然負(fù)有專(zhuān)門(mén)責(zé)任：應(yīng)該在學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置上給予文化產(chǎn)業(yè)研究以應(yīng)有的地位了。

社會(huì)科學(xué)研究的體制和機(jī)制也面臨創(chuàng)新。我們正在進(jìn)入發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史新時(shí)期，體制性創(chuàng)新是新時(shí)期國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與國(guó)家創(chuàng)新實(shí)踐緊密相關(guān)，承擔(dān)著制度創(chuàng)新的公共產(chǎn)品提供者的職責(zé)，應(yīng)該有所作為。政府有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該創(chuàng)新公共政策研究機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)，為培育民間研究力量、改善發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)政策研究供給短缺狀況做出更大努力。

（六）全面推進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育，培養(yǎng)未來(lái)的文化藝術(shù)消費(fèi)者和創(chuàng)造者

2006年以文化體制改革試點(diǎn)結(jié)束和《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)為標(biāo)志，開(kāi)始了我國(guó)文化發(fā)展的新時(shí)期。正如《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》所指出的，我們正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，這時(shí)我們應(yīng)該考慮一些更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本性的問(wèn)題。文化教育就是這樣一個(gè)問(wèn)題。中華民族偉大的文化復(fù)興依賴(lài)于整整一代乃至幾代的文化藝術(shù)消費(fèi)者和創(chuàng)造者，但是我們今天的中小學(xué)文化藝術(shù)教育卻還不符合實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)的要求。

近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)針對(duì)未成年人教育開(kāi)始了一系列努力，包括免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、博物館、藝術(shù)館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的青少年電視頻道，等等。但是，在中小學(xué)校里，這一系列努力還沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。舉國(guó)一致的應(yīng)試教育體制和過(guò)于僵化的“文理分科”教育模式不利于培養(yǎng)青少年一代的創(chuàng)造性，給未來(lái)的文化藝術(shù)發(fā)展留下了巨大的隱患。

第四篇：關(guān)于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感想

關(guān)于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感想

中國(guó)是具有五千年歷史的文明古國(guó)，具有深厚的歷史資源，豐富的景觀資源。但在文化產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻存在著差距。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家中的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞以及亞洲的日本、韓國(guó)等國(guó)，都把文化產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，紛紛制定了符合本國(guó)國(guó)情的扶持文化發(fā)展的文化政策。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重要地位，西方文化在世界上形成了一種強(qiáng)勢(shì)文化，構(gòu)成了對(duì)世界的控制力量。最具代表性的應(yīng)屬美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。美國(guó)政府實(shí)行文化全球化戰(zhàn)略，形成了一種文化巨無(wú)霸，從各個(gè)方面構(gòu)成了一種強(qiáng)勢(shì)文化和話語(yǔ)霸權(quán)而對(duì)當(dāng)代社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響。在這種國(guó)際環(huán)境下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家的重中之重。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義

1、文化是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在力量。

其一，文化是一個(gè)城市的氣質(zhì)和靈魂，城市文化為城市發(fā)展塑造形象和提高品位。通過(guò)文化建設(shè)，塑造城市標(biāo)志性文化，打造城市特色文化，弘揚(yáng)城市精神，提升城市文化軟實(shí)力，不斷增添城市發(fā)展的文化含量，提高城市內(nèi)在文化品質(zhì)，進(jìn)一步提升城市形象和品位，為城市可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。

其二，文化為城市發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。有些城市不靠山、不靠水，地理位置和自然資源不占優(yōu)勢(shì)，卻工業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮。原因就是城市文化底蘊(yùn)深厚，催生了一批有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家，推動(dòng)了城市發(fā)展。反觀有些城市人口眾多，卻沒(méi)有大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)落后，文化的匱乏成了制約城市發(fā)展的瓶頸。由此可見(jiàn)，文化的發(fā)展要建立在社會(huì)共同理想之上，把城市發(fā)展的內(nèi)在要求轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的奮斗目標(biāo)，使文化成為動(dòng)員和組織人民群眾為理想而奮斗的精神力量。同時(shí)，城市文化的交流和傳播，也為城市的發(fā)展增強(qiáng)輻射力和整合力，帶動(dòng)區(qū)域的整體發(fā)展。

2、文化發(fā)展是提高國(guó)民素質(zhì)的必要途徑，是城市精神文明建設(shè)的核心。

文化建設(shè)不僅是一個(gè)城市，也是整個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)盛不衰的根本保障。城市文化水平綜合地反映了市民的素質(zhì)，是一個(gè)城市精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志。隨著文化的發(fā)展，市民在不斷地創(chuàng)造、豐富和發(fā)展城市文化內(nèi)涵，充分享受城市文化成果的同時(shí)，也將激發(fā)市民熱愛(ài)城市、發(fā)展城市的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)市民的自豪感，必將促進(jìn)整個(gè)城市精神文明的不斷進(jìn)步。

3、文化產(chǎn)業(yè)既凝聚人心，又關(guān)切民生，還可以直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨的十七屆五中全會(huì)提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化與經(jīng)濟(jì)、政治等相互交融，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源；國(guó)家之間綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)，正日益聚集于以文化為核心的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。文化表面看是軟實(shí)力，實(shí)際卻是硬實(shí)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，越是發(fā)達(dá)國(guó)家，文化消費(fèi)比重越高，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越大。據(jù)研究，人均GDP越高，文化消費(fèi)占的比例越大。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

雖然在上個(gè)世紀(jì)七八十年代中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但真正得到重視、得到快速發(fā)展應(yīng)是在21世紀(jì)。而且一些重要的文化政策法規(guī)也是在新的世紀(jì)頒布的。2000年，在十五屆五中全會(huì)上，我國(guó)第一次在中央正式文件中使用了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，具有重要的意義。在以后的重要會(huì)議內(nèi)容中政府都會(huì)提到文化產(chǎn)業(yè)，并把它上升為一種國(guó)策。正是在這種大環(huán)境下，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，取得了顯著的成就。

中國(guó)歷史悠久，地大物博，56個(gè)民族共同創(chuàng)造了輝煌璀璨的中華文化。但由于各個(gè)地方的民族風(fēng)情、地理情況、歷史資源等方面存在很大的不同，所以在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，各個(gè)城市都在發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有自己地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。如四川、山東充分利用自然資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，一系列旅游和文化品牌的成功打造，奠定了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是非常廣泛的，在國(guó)家政策法規(guī)的大力支持下，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)也取得了不菲的成績(jī)。

在圖書(shū)出版業(yè)方面，2009年10月，中國(guó)將以主賓國(guó)身份參加法蘭克福國(guó)際書(shū)展，這是中國(guó)首次成為這個(gè)具有出版業(yè)“奧運(yùn)會(huì)”之稱(chēng)的書(shū)展主賓國(guó)，這標(biāo)志著中國(guó)出版業(yè)對(duì)外開(kāi)放、融入世界出版業(yè)，中國(guó)出版產(chǎn)業(yè)將借助國(guó)際書(shū)展平臺(tái)，擴(kuò)大圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，充分展示新中國(guó)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)出版業(yè)的發(fā)展成就。

盡管在電影、會(huì)展和動(dòng)漫方面與美國(guó)、德國(guó)、日本等有一定差距,但卻是在不斷發(fā)展進(jìn)步的。如2007年國(guó)產(chǎn)電影加大走向世界的步伐：海外銷(xiāo)售再創(chuàng)新高，78部影片銷(xiāo)售到47個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外發(fā)行收入總計(jì)20.2億元人民幣；先后在美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、南非等33個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦了68次中國(guó)電影展，展出國(guó)產(chǎn)影片605部次；29部電影在19個(gè)國(guó)際電影節(jié)上奪得49個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)電影的海外佳績(jī)，折射出中華文化日益擴(kuò)大的國(guó)際影響力。中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步比較晚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和日本。中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)沉默了很長(zhǎng)時(shí)間，最近開(kāi)始復(fù)蘇，其標(biāo)志就是《喜羊羊與灰太狼》。這部動(dòng)漫片自2005年6月推出后，陸續(xù)在全國(guó)近50家電視臺(tái)熱播，幾年來(lái)長(zhǎng)盛不衰。在北京、上海、杭州、南京等城市，《喜羊羊與灰太狼》的最高收視率達(dá)17.3%，大大超過(guò)了同時(shí)段播出的境外動(dòng)畫(huà)片。

會(huì)展業(yè)是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，影響面廣，關(guān)聯(lián)度高。會(huì)展經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且會(huì)展業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)之一。中國(guó)的會(huì)展業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度卻非常驚人，其標(biāo)志性事件就是2010年的上海世界博覽會(huì)，這是首次由中國(guó)舉辦的世界博覽會(huì)。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬(wàn)人次參觀者前往，總投資達(dá)300億人民幣，是世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模。這次博覽會(huì)不僅僅體現(xiàn)了中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，而且更能刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升中國(guó)的國(guó)際影響力。

加入WTO之后，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)受到了巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覈?guó)的文化產(chǎn)業(yè)剛起步，而在西方國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為它們的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得比較完善。但同時(shí)也要看到，加入WTO也為我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供更多的機(jī)遇。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)可以更多的與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我國(guó)文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)群的形成，從而提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)有世界上最豐富的文化遺產(chǎn)，有世界上最大規(guī)模的單一文化的消費(fèi)人口，我國(guó)的創(chuàng)意權(quán)比一般的國(guó)家要大得多。

三、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)取得了驚人的成績(jī)，但也存在一些不足，如：我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)，與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。這些不足嚴(yán)重阻礙了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)。

文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)建設(shè)滯后西方。學(xué)者賈斯廷·奧康納認(rèn)為在很大程度上，文化產(chǎn)業(yè)觀念是受其中的政策框架驅(qū)動(dòng)的。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相應(yīng)的文化政策具有密切的關(guān)系。很多事實(shí)表明，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之所以以文化產(chǎn)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)，很重要的一個(gè)因素在于文化政策法規(guī)起到了重要的作用，文化政策法規(guī)的制定也就成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。但中國(guó)在文化政策法規(guī)建設(shè)方面明顯落后于西方國(guó)家。盡管目前隨著人們法制觀念的加強(qiáng)，國(guó)家陸續(xù)制定出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。而且在執(zhí)行法律法規(guī)方面，我們一定要做到有法可依，有法必依。政府部門(mén)主要是在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，真正做到讓文化成為一種產(chǎn)業(yè)。

豐富的文化歷史資源未得到充分的利用。我國(guó)有極為豐富的文化資源，上下五千年的歷史文化資源、56個(gè)民族的民族文化資源、自然景觀資源等。但是這些豐富的文化資源很少得到有效的開(kāi)發(fā)和利用。本來(lái)是中國(guó)的國(guó)寶和中國(guó)的功夫，但把它們結(jié)合起來(lái)搬上熒幕，推出動(dòng)畫(huà)片《熊貓功夫》的卻是美國(guó)的好萊塢，這不得不讓中國(guó)人陷入深深的思考。中華民族五千年來(lái)形成的深厚文化積累、多樣文化形態(tài)，是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴的文化資源。但如何通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等途徑，把這些文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序、統(tǒng)一的文化市場(chǎng)體系沒(méi)有建立。文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是市場(chǎng)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公開(kāi)、公正和公平的競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)各種形式的地方保護(hù)和壟斷，促進(jìn)各類(lèi)文化產(chǎn)品和市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。成熟的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系應(yīng)該包括產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、文化要素市場(chǎng)。但我國(guó)的文化市場(chǎng)目前還存在很多問(wèn)題，如文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化服務(wù)市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，文化資金市場(chǎng)、文化設(shè)施市場(chǎng)、文化人才勞務(wù)市場(chǎng)等發(fā)展滯后，這種狀況無(wú)疑阻礙了文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通，限制了我國(guó)文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)的正常深入的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著體制改革不徹底、職責(zé)不明確等問(wèn)題。中國(guó)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中存在著政府干涉過(guò)多，職責(zé)不明確等問(wèn)題。雖然我們一直在進(jìn)行文化體制改革，但傳統(tǒng)遺留的問(wèn)題一直在困擾著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既具有一般的行業(yè)屬性，又具有社會(huì)公益性質(zhì)。一些企業(yè)就利用與行政機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)聯(lián)系，利用企業(yè)特殊的社會(huì)公益性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)功能，壟斷資源，操縱市場(chǎng)，謀取暴利，這完全不符合市場(chǎng)規(guī)律。所以，真正讓我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大，就只有盡量讓文化產(chǎn)業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，真正做到文化產(chǎn)業(yè)化。

四、發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

（一）推進(jìn)文化體制改革。逐步建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。繼續(xù)對(duì)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行公司制或股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重塑市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)體系。

（二）培育龍頭企業(yè)。形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)抓好文化企業(yè)上市工作。整合我國(guó)影視、出版、報(bào)刊、歌舞等同質(zhì)優(yōu)勢(shì)資源，扶持文化企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，推動(dòng)文化企業(yè)上市。

（三）打造品牌。引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，把現(xiàn)象、亮點(diǎn)制成品牌、形成產(chǎn)業(yè)。對(duì)地區(qū)特色資源進(jìn)行有效整合和深度加工，為地域性品牌注入文化內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)知名品牌。

（四）培育新興文化業(yè)態(tài)。一是重視并扶持動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是支持依法設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視，發(fā)展手機(jī)電視、移動(dòng)電視、IP電視等廣播電視新媒體產(chǎn)業(yè)；三是推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是加快特效電影發(fā)展；五是發(fā)展電子商務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能；六是發(fā)展以研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)策劃、時(shí)尚設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的文化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有中國(guó)特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；七是大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，辦好中國(guó)民間藝術(shù)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)等展會(huì)；八是發(fā)展具有民族和地域特色的演藝業(yè)，挖掘我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀的文化藝術(shù)資源，扶持具有民族和地域特色的演藝業(yè)；九是加強(qiáng)民間工藝品的生產(chǎn)制作，鼓勵(lì)民間工藝品生產(chǎn)，形成富有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品等。

（五）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（六）完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。一是構(gòu)建完善的政策服務(wù)平臺(tái)；二是組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和大型骨干文化企業(yè)上市等給予重點(diǎn)支持；三是建立文化產(chǎn)業(yè)投融資體制機(jī)制；四是加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的貸款支持，對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)給予利率優(yōu)惠，并積極拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。

近年來(lái)，在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策的積極引導(dǎo)和文化體制改革的大力推動(dòng)下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由探索、起步、培育的初級(jí)階段，開(kāi)始步入快速發(fā)展的新時(shí)期。盡管存在著一些問(wèn)題，但成績(jī)是最主要的。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在短短十幾年內(nèi)就取得了驚人的成績(jī)。所以，有理由相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)欣欣向榮的景象，文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。

第五篇：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

(一)、這些年中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展．特別是文化部門(mén)的建設(shè)以及向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面取得了不少進(jìn)步，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2o10年底，文化部主管的產(chǎn)業(yè)文化單位就有20多萬(wàn)個(gè)，娛樂(lè)行業(yè)、音像行業(yè)、文化藝術(shù)行業(yè)等年上繳稅20多億，創(chuàng)值100多億元，若再加上媒體、出版、培訓(xùn)，文化旅游等產(chǎn)業(yè)一千多億的市場(chǎng)規(guī)模，已經(jīng)具備了進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

我們的文化產(chǎn)業(yè)雖然剛剛起步，但已有一些發(fā)展比較健康的成功的例子，”超女”的成功運(yùn)作，它帶來(lái)的不僅僅是巨額的經(jīng)濟(jì)效益，品牌和開(kāi)創(chuàng)意識(shí)的無(wú)形資產(chǎn)也是不可估量的。

另外一個(gè)突出的典型就是張藝謀的電影特別在九十年代末期以后他的電影的產(chǎn)出與運(yùn)作無(wú)不在與市場(chǎng)結(jié)合多采取商業(yè)化的運(yùn)作模式。我們從數(shù)千萬(wàn)的票房收入上就能感知到這種娛樂(lè)文化在商業(yè)運(yùn)作中所產(chǎn)生的效益，盡管從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)它離真正的文化產(chǎn)業(yè)還有一段距離．但從這我們就能看出文化所能創(chuàng)造的傳奇：文化一旦成為一種產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)效益是其他資本所無(wú)法比擬的。

(二)、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

我國(guó)從1994年開(kāi)始就開(kāi)始探討中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，基本上與曰本、韓國(guó)把文化作為立國(guó)方略同時(shí)提出。但由于體制上和理論上以及思想認(rèn)識(shí)上的一系列原因，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)

國(guó)家。現(xiàn)在的日本和韓國(guó)游戲軟件、動(dòng)漫畫(huà)、日劇韓劇等文化產(chǎn)業(yè)在幾年內(nèi)已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)．而中國(guó)卻被甩得很遠(yuǎn)。

特別是娛樂(lè)文化的商業(yè)化運(yùn)作．當(dāng)國(guó)外已經(jīng)走向成熟的發(fā)展階段的時(shí)候．國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)尚在起步階段甚至說(shuō)還沒(méi)有形成一種產(chǎn)業(yè)．大多零散的存在于市場(chǎng)而且在市場(chǎng)中的生存周期特別短暫。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都不容樂(lè)觀．包括媒體、動(dòng)漫游戲等．都是無(wú)法與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比的。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的另一個(gè)表現(xiàn)是對(duì)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘上的碎片化庸俗化定位嚴(yán)重失衡。它只是定位在一個(gè)純商業(yè)性的附屬物的地位上。比如近幾年鬧得比較火的山東曲阜”祭孔大典”．便完全是純商業(yè)的運(yùn)作是真正的”文化搭臺(tái)．經(jīng)濟(jì)唱戲”．在辦節(jié)的同時(shí)．大張旗鼓地搞招商引資經(jīng)貿(mào)洽談、企業(yè)論壇．而且搞得熱火朝天．決策者和當(dāng)?shù)孛襟w也對(duì)舉辦活動(dòng)所帶來(lái)經(jīng)貿(mào)上的收益津津樂(lè)道。把文化只看成一種平臺(tái)而且這種平臺(tái)只是為經(jīng)濟(jì)這一主角準(zhǔn)備的。文化只是一個(gè)相當(dāng)表面的點(diǎn)，是一個(gè)只扮演襯托的配角。從來(lái)不曾深入地發(fā)掘這些特色文化的真正的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵和潛力。

二、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的原因

(一)從生產(chǎn)者角度看制約因素眾多。一是文化創(chuàng)作環(huán)境不佳。目前國(guó)內(nèi)很多文化主體，特別是大學(xué)、藝術(shù)團(tuán)體等受到體制的限制，條條框框太多，婆婆太多，使得它們的創(chuàng)造性受到戕害，甚至導(dǎo)致缺少創(chuàng)作的活力。二是市場(chǎng)開(kāi)放程度過(guò)低。從出版業(yè)來(lái)看，在產(chǎn)品層面上市場(chǎng)

化程度已經(jīng)比較高，而企業(yè)化和股份化依然步履蹣跚。最突出的表現(xiàn)在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，由于我國(guó)電視臺(tái)的動(dòng)畫(huà)播出費(fèi)極低，出現(xiàn)了制作機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以為繼的局面。三是法制環(huán)境不理想，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的保護(hù)。以圖書(shū)出版為例，正版還沒(méi)上市，盜版就已經(jīng)大行其道，甚至有些讀者找作者簽名，拿的就是盜版書(shū)。此外，山寨現(xiàn)象也折射出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的尷尬。山寨作品一方面體現(xiàn)了草根的智慧和創(chuàng)造力；另一方面，那些惡意剽竊他人創(chuàng)意的做法確實(shí)嚴(yán)重挫傷了原創(chuàng)者的創(chuàng)造熱情。如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法來(lái)既保護(hù)創(chuàng)造性的“山寨”活動(dòng)，又限制“剽竊式”的盜版活動(dòng)，是擺在中國(guó)立法者面前的重大課題。四是中國(guó)文化推廣方式過(guò)于死板，媒體海外落地后仍難參與主流輿論。目前，中國(guó)媒體落地海外的步伐越來(lái)越快，然而，此類(lèi)媒體由于官方色彩較濃，播出內(nèi)容大同小異缺乏特色，在西方國(guó)家主流社會(huì)中仍然處于邊緣地位。

(二)從消費(fèi)者的角度看是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)不足，國(guó)外消費(fèi)者心存偏見(jiàn)。一是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)不足。目前中國(guó)中低收入階層達(dá)到11億人左右，是基本的消費(fèi)群體，居民收入扣除基本生活需要和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等福利支出后，可用于文化消費(fèi)的收入并不多，消費(fèi)能力受到了嚴(yán)重影響。二是國(guó)際各種對(duì)華偏見(jiàn)與措施的影響。出于對(duì)中國(guó)文化、政治、經(jīng)濟(jì)的有意無(wú)意的誤解，不少?lài)?guó)家一直對(duì)中國(guó)心存偏見(jiàn)，各種“謬論”以及莫名其妙的舉措層出不窮，比如其“黃禍論”、“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”、“去中國(guó)化”等等。這都是妨礙其他國(guó)家的國(guó)民接受中國(guó)文化的嚴(yán)重障礙，中國(guó)文化產(chǎn)品在這些國(guó)家自然很

難獲得認(rèn)可。

三、關(guān)于發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的若干建議

(一)尊重文化的價(jià)值和尊嚴(yán)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)觀念和方法。

文化產(chǎn)業(yè)需要良好的環(huán)境，應(yīng)該尊重文化生產(chǎn)的特殊規(guī)律，尊重文化的價(jià)值和尊嚴(yán)，減少文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和長(zhǎng)官意志，把公開(kāi)、公平、公正的原則真正落實(shí)到文化生產(chǎn)之中，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面引人文化生產(chǎn)，讓廣大文化工作者有充分的獨(dú)立自主的權(quán)利，有廣闊的自由創(chuàng)造的空間，保證一切優(yōu)秀的、有創(chuàng)造性的產(chǎn)品問(wèn)世。

(二)完善文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。

為完善中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度并使其產(chǎn)品與服務(wù)的推廣手腕更為靈活、更富有吸引力，應(yīng)當(dāng)考慮將文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多層次的開(kāi)發(fā)，以吸引各類(lèi)企事業(yè)單位、諸多確有才干的人才加入文化產(chǎn)業(yè)中來(lái)，以推動(dòng)這一行業(yè)的發(fā)展與成熟。考慮到我國(guó)的文化意識(shí)形態(tài)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循分層、分領(lǐng)域逐步開(kāi)放的原則，逐漸允許境外有實(shí)力有影響的影視制作機(jī)構(gòu)、境內(nèi)國(guó)有電視節(jié)目制作單位合資組建中方控股的節(jié)目制作公司，允許境外制片機(jī)構(gòu)同境內(nèi)國(guó)有電影制片單位合資組建由中方控股的影片制作公司。外資文化產(chǎn)業(yè)公司精良的制作水準(zhǔn)和高超的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)最終將有利于提高本土文化產(chǎn)業(yè)公司的運(yùn)作水平。

(三)新媒體時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法創(chuàng)新。

在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體環(huán)境下，復(fù)制變得易如反掌，“山寨現(xiàn)象”的出現(xiàn)有著技術(shù)方面的原因，再妄圖把所有著作權(quán)牢牢控制在作者手

中已不現(xiàn)實(shí)，“版權(quán)開(kāi)放”不失為一種合理有益的探索。最終消費(fèi)者可以讓渡版權(quán)作品的首次傳播帶來(lái)的復(fù)制權(quán)利益，通過(guò)點(diǎn)擊率分成、二次銷(xiāo)售、衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)而獲得相關(guān)的著作權(quán)收益。這種方法既能使復(fù)制者、山寨者獲得正版授權(quán)，而且使其盈利空間也向縱深發(fā)展。電視臺(tái)也獲得一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)上擴(kuò)大其節(jié)目影響力的途徑，還會(huì)通過(guò)其提供的節(jié)目中的嵌人式廣告得到不菲的收入。這種方式可以不妨作為視頻類(lèi)網(wǎng)站與電視臺(tái)等著作權(quán)人合作的重要方式加以嘗試。

(四)完善社會(huì)福利制度，減少階層收入差距，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)民眾的文化消費(fèi)能力。

完善社會(huì)福利制度，減輕人民負(fù)擔(dān)，減少階層收入差距既可以減少社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧，又有助于增強(qiáng)民眾的消費(fèi)能力(其中也包括文化產(chǎn)品的消費(fèi))，從而促進(jìn)內(nèi)需，減輕世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響。

(五)面向國(guó)外消費(fèi)者優(yōu)先發(fā)展特種文化產(chǎn)品。

一是開(kāi)發(fā)新型數(shù)碼文化產(chǎn)品。應(yīng)該積極發(fā)展新型數(shù)碼文化產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)游戲，韓國(guó)就是這方面的榜樣。這種產(chǎn)品因?yàn)樗憩F(xiàn)的某國(guó)文化特質(zhì)較少，所以更具普適性；同時(shí)所依賴(lài)又是全球共通的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，不存在文化上的暗礁，韓國(guó)人做的，一貫以聰敏著稱(chēng)的中國(guó)人沒(méi)有道理做不得，做不好；而且，此種文化產(chǎn)品利潤(rùn)豐厚，對(duì)中國(guó)物質(zhì)財(cái)富的記錄，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展極為有利。二是開(kāi)發(fā)富有中國(guó)特色的文化產(chǎn)品。全球化時(shí)代并非強(qiáng)勢(shì)文化一統(tǒng)天下的時(shí)代，而是多種文化相互作用、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的舞臺(tái)。越是民族的，越是世界的。我們

不妨優(yōu)先發(fā)展相對(duì)易于外國(guó)人理解又極富有中國(guó)特色的文化項(xiàng)目，比如中華飲食、中華養(yǎng)生、中國(guó)功夫等。但是，要注意的是，不能過(guò)度遷就外國(guó)人的偏好而任意迎合他們，那樣做得不償失。例如，中華飲食雖然遍布世界，但往往因?yàn)檫^(guò)于迎合外國(guó)人而失去了地道的中國(guó)口味，從而也就失去了外國(guó)人認(rèn)同中國(guó)文化的機(jī)會(huì)。使某人接受某種文化產(chǎn)品，其實(shí)就是使之接受該種文化產(chǎn)品所體現(xiàn)的價(jià)值觀。