第一篇：創(chuàng)新投融資模式推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

黨的十七屆六中全會提出：“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！边@是黨和國家從全局工作出發(fā)，對文化建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略部署。河北是文化大省，有著豐富的歷史文化資源，經(jīng)過多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。但也要看到，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，仍存在一些急需解決的問題。比如，我省文化產(chǎn)業(yè)投融資仍存在渠道少、貸款難、方式單一等問題，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須創(chuàng)新投融資模式，完善投融資機(jī)制，形成資金合力。

加大財政支持力度，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用

文化產(chǎn)業(yè)相比于文化事業(yè)，具有商業(yè)性、營利性的特點(diǎn)，所以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上要以市場為導(dǎo)向。但由于目前文化產(chǎn)業(yè)還是一個相對弱小的、成長中的產(chǎn)業(yè)，而且文化市場體系發(fā)育尚不健全，所以仍需要發(fā)揮政府財政的支持和引導(dǎo)作用。一方面，要加大財政對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。在投資結(jié)構(gòu)上，財政資金主要是支持文化產(chǎn)業(yè)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其示范性和導(dǎo)向性作用，支持培育核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在投資方式上，引入市場機(jī)制，改善政府投資方式。對于政府不宜直接投資經(jīng)營的項目，可采取政府采購等方式，鼓勵民營資本以及其他社會力量進(jìn)行投資建設(shè)。另一方面，要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。政府通過制定相關(guān)稅收政策，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人對文化產(chǎn)業(yè)投資、捐贈與贊助。對符合一定條件的企業(yè)，可通過貼息、補(bǔ)助、配套性資金等方式進(jìn)行扶助。對于符合國家認(rèn)定的高科技文化企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，并優(yōu)先安排政府性貸款以及企業(yè)用地指標(biāo)。

健全信貸擔(dān)保機(jī)制，加大金融資本支持力度

文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持，應(yīng)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善擔(dān)保機(jī)制。一方面，建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，為金融機(jī)構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障。對于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。另一方面，加快信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，開發(fā)更加靈活多樣的信貸產(chǎn)品。對于經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。此外，積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行以聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營資本進(jìn)入

一方面，要打破行業(yè)壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入，并對投資者提供土地、稅收、財政、信貸、投資準(zhǔn)入等各方面的優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本投資競爭性文化產(chǎn)業(yè)項目。另一方面，發(fā)揮民營資本投資帶動效應(yīng)，拓寬社會融資渠道。民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的社會投資，產(chǎn)生投資的“蝴蝶效應(yīng)”。例如，承德市依托文化、旅游資源優(yōu)勢，政府出臺優(yōu)惠政策吸引大量民營資本介入文化產(chǎn)業(yè)，由民營資本打造的將軍國際健康城、《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園、熱河展演中心等一批文化產(chǎn)業(yè)項目，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，既推動文化產(chǎn)業(yè)提檔升級，又帶動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

建立產(chǎn)業(yè)基金，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)資金聚合力?；鹜顿Y已成為目前世界發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)融資的一個重要渠道。政府應(yīng)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵社會資本投資開發(fā)的同時，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運(yùn)營給予資金支持，并對基金投入主體、投資規(guī)模和運(yùn)作方式進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。首先，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的龍頭作用?；鹜顿Y主體可由政府財政、金融企業(yè)和產(chǎn)業(yè)公司發(fā)起?，F(xiàn)階段，應(yīng)堅持“政府注資引導(dǎo)，鼓勵多方參與”的原則，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)大效應(yīng)，合理配置文化資產(chǎn)和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)利益和部門利益的局限，避免“大而全”、“小而全”的盲目投資與重復(fù)建設(shè)。其次，優(yōu)化基金投資取向。在基金投入上，要充分發(fā)揮基金的專業(yè)優(yōu)勢，將基金投入到最有發(fā)展前景的行業(yè)中，降低交易成本，做到投資“專而精”。再次，完善基金運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的投資體制以及投資項目法規(guī)制度，強(qiáng)化預(yù)算約束和風(fēng)險管理，保障基金安全運(yùn)行。

創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道

目前，我省文化產(chǎn)業(yè)融資手段還比較傳統(tǒng)，主要以資金方式投入為主，缺乏現(xiàn)代化的籌資方式。單一的投融資方式限制了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化融資。資本是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，必須創(chuàng)新投融資方式，不斷為文化產(chǎn)業(yè)注入資金活力。在企業(yè)經(jīng)營方式上，可以采取獨(dú)資、合資、合作、合營等多種途徑聚集資金，壯大文化企業(yè)聯(lián)合體；在投融資方式上，既可以以資金投入，也可以以土地、技術(shù)、專利權(quán)和無形資產(chǎn)等投資入股，還可以通過發(fā)行股票、債券等方式籌措資金。要建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、投融資渠道多樣化、投資決策科學(xué)化和投資建設(shè)社會化，合力推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文章由山東牛皮癬醫(yī)院http:///整理發(fā)布，歡迎分享！

第二篇：推動全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展[定稿]

挖掘文化的旅游資源提升旅游的文化內(nèi)涵

推動全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來，全市宣傳文化系認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，不斷加大旅游宣傳力度，推動文化旅游相互融合，取得了一定實(shí)效。市廣播電視臺、定西日報、中國定西網(wǎng)等市內(nèi)主要媒體在黃金時段和顯著位置積極宣傳旅游資源和精品線路，使我市旅游知名度明顯提高。積極爭取中宣部和省委宣傳部專項資金支持，建成了中共中央政治局榜羅會議紀(jì)念館、中共中央西北局岷州會議紀(jì)念館等一批紅色旅游項目。大力挖掘地方特色文化資源，積極促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，進(jìn)一步提高了景點(diǎn)文化品味。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前，我市旅游文化業(yè)發(fā)展才剛剛起步，“把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育”任務(wù)還很重，還需要創(chuàng)新思路、加大力度、加快進(jìn)度，進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展。

一、著眼于營造良好氛圍，在擴(kuò)大宣傳上取得新突破 宣傳是旅游業(yè)發(fā)展的助推器。要牢固樹立大文化、大旅游的理念，以“文化定西、多彩隴中”為主題，不斷加大對定西旅游文化資源的宣傳推介力度。要綜合運(yùn)用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，構(gòu)筑立體宣傳網(wǎng)，加大宣傳力度，以最短的時間、最好的效果提升我市旅游知名度。積極組織編繪介紹定西旅游文化的書籍、刊物、畫冊、地圖，制作介紹定西旅游文化的光盤、影碟等，在主要公路沿線再建一批旅游宣傳廣告牌。拍攝制作以定西風(fēng)光、定西史話以及定西民間故事為素材的專題片，精心創(chuàng)作和廣泛傳唱歌唱定西系列歌曲，進(jìn)一步提高定西旅游文化產(chǎn)業(yè)在外界的的知名度和影響力。

二、著眼于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在項目建設(shè)上取得新突破 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》明確提出：要“加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度”，“推進(jìn)“紅色旅游基地建設(shè)”。要以此為契機(jī)，科學(xué)謀劃，主動出擊，力爭我市更多的旅游文化產(chǎn)業(yè)項目能夠進(jìn)入國家和省上的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。大力挖掘定西豐富的文化資源，積極培育骨干文化企業(yè)，著力抓好臨洮馬家窯（彩陶）文化產(chǎn)業(yè)園、隴西李氏文化產(chǎn)業(yè)園、岷縣文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，盡快完成中共中央政治局榜羅會議紀(jì)念館、中共中央西北局岷州會議紀(jì)念館陳展工作，積極爭取安定區(qū)扶貧精神紀(jì)念館、臨洮縣隴右革命紀(jì)念館、漳縣紅軍鹽井會議紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)貼項目。著手論證、規(guī)劃綜合性文化市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度，盡快形成旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。

三、著眼于滿足游客需求，在產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破 旅游購物是游客獲得完整旅游感受的不可或缺因素，豐富的旅游工藝品是旅游業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。我市的書畫、剪紙、洮硯、奇石、根雕、麥稈畫以及復(fù)仿彩陶等文化產(chǎn)品，都頗受游客歡迎，具有廣闊的市場空間和開發(fā)前景。要緊扣旅游工藝品市場需求，加大對具有地方特色和民族特色旅游工藝品開發(fā)的扶持，資助具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的旅游工藝品企業(yè)做大做強(qiáng)。民間工藝品開發(fā)既要繼承傳統(tǒng)，又要注重創(chuàng)新，要認(rèn)真研究產(chǎn)品開發(fā)方案和制作流程，不斷推出能夠滿足消費(fèi)者求新、求知、求樂的旅游文化產(chǎn)品，著力提高其藝術(shù)性和實(shí)用性，使游客在我市旅游時能夠便利地買到滿意的旅游紀(jì)念品，能夠在精神和物質(zhì)上獲得“雙豐收”。

四、著眼于豐富文化內(nèi)涵，在提升品味上取得新突破 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，特別是定西這樣一個文化底蘊(yùn)厚重、文化資源豐富的地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)離不開文化的支撐。要積極探索旅游與文化緊密結(jié)合的有效模式，挖掘文化的旅游資源，提升旅游的文化內(nèi)涵，形成旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)資源共享、互為支撐、共同提升的良性發(fā)展機(jī)制。要加強(qiáng)對景區(qū)、景點(diǎn)的歷史演變和歷史文化信息研究，組織相關(guān)專家學(xué)者對全市范圍內(nèi)的歷史文化遺跡、重要文物進(jìn)行挖掘整理，盡最大努力爭取搞清它的起源和演變過程，從而為開發(fā)歷史遺跡文物觀光旅游景點(diǎn)和線路提供歷史依據(jù)。要對旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，完善景點(diǎn)歷史文化、歷史典故資料，撰寫高水平的景點(diǎn)導(dǎo)游詞，加大對導(dǎo)游文化知識的培訓(xùn)，提高

導(dǎo)游人員的講解水平，讓導(dǎo)游能把旅游景點(diǎn)文化內(nèi)涵盡善盡美的介紹給游客，使游客真正享受到文化大餐。要圍繞臨洮老子文化節(jié)、岷縣花兒會等，發(fā)展具有濃郁文化特色的節(jié)會旅游項目，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要在歷史故事再現(xiàn)、歌舞晚會打造、娛樂項目開發(fā)等方面大作文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進(jìn)而將文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“賣景點(diǎn)”向“賣文化”轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)旅游景點(diǎn)精神文明建設(shè)，提高居民、商戶、服務(wù)人員文明素質(zhì)，美化社會環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，使懂禮節(jié)、重禮儀、講禮貌蔚然成風(fēng)，形成誠信、友愛、熱情、互助的良好社會風(fēng)尚，讓游客有一種賓至如歸的感受。

五、著眼于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)化服務(wù)上取得新突破 作為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，市委宣傳部在推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負(fù)有重要責(zé)任。我們將充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照市上的總體要求和全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)良好的服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作思路，及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。要充分發(fā)揮市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)專家組的智囊作用，組建專門的旅游文化產(chǎn)品研發(fā)隊伍，做好重大決策的參謀、咨詢工作，努力把全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提高到一個新的層次和水平。

可以預(yù)見，以文化為驅(qū)動力的旅游產(chǎn)業(yè)，將成為我市未來發(fā)展的新引擎。加快旅游文化產(chǎn)品的深度開發(fā)，加大參與型、體驗型、休閑度假型旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，高起點(diǎn)打造一批文化旅游精品和旅游亮點(diǎn)，還有很多工作要做。我們將認(rèn)真貫徹這次會議精神，進(jìn)一步加大對我市旅游業(yè)的宣傳力度，加快推進(jìn)文化與旅游融合，為推動全市旅游文化業(yè)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

科技創(chuàng)新引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

張華

文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代人類社會新的財富創(chuàng)造形態(tài)及其所產(chǎn)生的巨大的乘數(shù)效應(yīng)，已經(jīng)引

起國際社會的普遍關(guān)注，成為世界各國各地區(qū)競相爭搶的戰(zhàn)略高地。在世界文化與經(jīng)濟(jì)、科 技相互交融的大背景下，從國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，文化產(chǎn)品的科技含量對文化企 業(yè)的效益與興衰起著決定性作用，科技創(chuàng)新在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域綜合競爭力提升方面的 作用越來越突出，科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定具有根本支撐作用。

一、科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為人類社會實(shí)踐的直接產(chǎn)物，科學(xué)技術(shù)在推動人類文明的進(jìn) 步方面，發(fā)揮著不可估量的作用。

(一)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步開拓了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步帶動了文化產(chǎn)業(yè)向更廣、更深的空間發(fā)展，科技進(jìn)步深化了文化產(chǎn) 業(yè)的內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步會拓展出新興的消費(fèi)市場和就業(yè)空間，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供更加廣闊的發(fā)展空間。

現(xiàn)代高新技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。二十世紀(jì)以來，印刷復(fù)制、錄音 錄像、電子排版、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化等技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使文化藝術(shù)品可以批量生

產(chǎn)。高科技的發(fā)展，特別是信息產(chǎn)業(yè)的滲透，使文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多種形態(tài)。最典型的就是互聯(lián) 網(wǎng)的出現(xiàn)使其成為第四媒體，并由此產(chǎn)生了網(wǎng)上電影、網(wǎng)上出版、網(wǎng)上論壇等一系列新的文 化形態(tài)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)知識的傳播和普及，它是知識經(jīng)濟(jì)時代 的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)成為提供知識、教育、審美和休閑娛樂的重要載體。

(二)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展特別是信息技術(shù)的進(jìn)展與應(yīng)用，促進(jìn)了當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

信息技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)字革命對文化的形成、交流、傳播、演變、發(fā)展等，都產(chǎn)生了巨大影響。信

息技術(shù)已經(jīng)成為媒體、影視、演出、娛樂、廣告等文化產(chǎn)業(yè)在制造、傳播、營銷等方面離不開的工具。

中華民族是一個歷史悠久，文化燦爛的民族。在我們豐富多彩的文化資源中，有很多值 得我們?nèi)ブ匦麻_發(fā)和演繹的作司凡科技的進(jìn)步，為傳統(tǒng)文化的復(fù)興提供了可能。不斷的科 技進(jìn)步，為文化產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了技術(shù)支持，產(chǎn)生了一大批的文化精品，為傳統(tǒng)文化的 推陳出新，增強(qiáng)其發(fā)展后勁提供了強(qiáng)有力的保證。廣西桂林推出的大型桂林山水實(shí)景演出 《印象劉三姐>，通過聘請專業(yè)的導(dǎo)演和技術(shù)人員，通過對光、電、影等新技術(shù)的運(yùn)用，產(chǎn)生了

美輪美免、迷幻離奇的影像效果。這一山水實(shí)景演出獲得了首批“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基 地”、“10大演出盛事獎”等多個獎項，有力地拉動了地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)科技創(chuàng)祈和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)化和提升了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個鮮明特點(diǎn)就是各種文化資源與高新技術(shù)的融合，構(gòu)建了新的文化生產(chǎn)和消費(fèi)方式，培育出新的文化消費(fèi)群體。同時，它還以高新技術(shù)帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè) 更新?lián)Q代，日益向技術(shù)密集、信息密集、知識密集型發(fā)展，不斷產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)〕 二十世紀(jì)后期，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)帶來了文化消費(fèi)的大變革，誕生了以電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 發(fā)展為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提升了文化產(chǎn)業(yè)的附加值。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳媒產(chǎn)業(yè)，使 傳媒產(chǎn)業(yè)邁人了數(shù)字時代。數(shù)字技術(shù)讓數(shù)字出版、數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影成為新的 文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)增值提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而數(shù)字技術(shù)與通信技術(shù)的結(jié)合，更

是造就了一種全新的傳媒形式—網(wǎng)絡(luò)傳媒(包括電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò))。數(shù)字技術(shù)還在更廣領(lǐng)域創(chuàng)造了具有超強(qiáng)互動、服務(wù)個性化、傳媒分眾化的“數(shù)字新傳媒，如數(shù)字照相 機(jī)、數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、MP4播放器、3G手機(jī)等。

另外，通過引進(jìn)高新技術(shù)，一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的跨越式發(fā)展。如多媒 體設(shè)計、網(wǎng)頁設(shè)計、游戲設(shè)計等，離開高新技術(shù)的支撐，其發(fā)展是無法想象的，更談不上產(chǎn)業(yè)

提升。Photoshop、nash、CorelDraw、3DsMAx、iliustrator、Drearnweaver等設(shè)計軟件的開發(fā)，讓

文化產(chǎn)品的設(shè)計師們更加得心應(yīng)手，為人們享受更多、更好的文化產(chǎn)品提供了可能。技術(shù)的 進(jìn)步，不但使得文化產(chǎn)品在人們的生活世界隨時享用成為可能，同時，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的結(jié) 構(gòu)優(yōu)化。

(四)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)的競爭力

作為二十一世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為體現(xiàn)國家核心竟?fàn)幜Φ闹匾獌?nèi)容。

而是否有高新科技支撐，成為檢驗各國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展前景的一個重 要指標(biāo)。發(fā)達(dá)的高新技術(shù)，已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要推動力?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)進(jìn) 步成為提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

文化產(chǎn)業(yè)競爭力，是指文化產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品，提供各種文化服務(wù)，占有市 場和獲取利潤的能力。就提高創(chuàng)新能力來講，科技創(chuàng)新本身就是創(chuàng)新能力的一部分，而文化 內(nèi)容的創(chuàng)新也離不開技術(shù)的支持，產(chǎn)品形式的推陳出新更是與新技術(shù)開發(fā)密切相關(guān)?？萍?創(chuàng)新是提高文化產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求的重要手段，利用科技創(chuàng)新甚至可以開發(fā)出新的需 求，拓展出全新的市場。

高新技術(shù)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播、銷售等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，有利于降低絕對成本和相對成 本。要想充分發(fā)揮資源效益而不破壞資源與環(huán)境，也只有通過高新技術(shù)應(yīng)用才能實(shí)現(xiàn)，技術(shù) 創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展能力的保證。

從發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，科技進(jìn)步對提升國家文化產(chǎn)業(yè)的競爭力起到了

?呀不可估量的作用，科技成為發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展面臨的問題

國家統(tǒng)計局20(巧年首次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2(X)5年，全國有九個省市文化 產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過100億元，河南省躋身其中。事實(shí)表明，文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成為河南 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)的強(qiáng)力助推器，是順利實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”的重要保障。

不過總體來看，河南文化產(chǎn)業(yè)近年來雖取得了較大進(jìn)展，但就現(xiàn)階段來說，河南省的文 化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)省份還有一定差距，還處在初級階段，尚需大力開發(fā)。

(一)文化產(chǎn)業(yè)管理模式落后

盡管這幾年我們下了很大決心要在體制上進(jìn)行改革，大力解放文化生產(chǎn)力，但整體上進(jìn) 展緩慢，效率低下。在文化發(fā)展和文化建設(shè)上，文化體制改革滯后，現(xiàn)行的文化管理體制仍 然沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式，存在著管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊 端，政府管理部門職能交叉、權(quán)責(zé)不明，造成管理的錯位、越位、缺位。行政色彩濃厚，市場意

識淡薄，不是找市場，而是市長，一切都是按照計劃進(jìn)行的，致使文化發(fā)展缺乏活力和競爭 力。在投資問題上，主要依靠政府，尚未真正建立起多元化的投融資體制和機(jī)制，實(shí)踐證明，只有從根本上破除制約文化發(fā)展體制性障礙，文化生產(chǎn)力才可能得到充分的解放和發(fā)展。

(二)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小

作為一個中部省份，我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，從整體上看，河南文化產(chǎn)業(yè)總量小、比 重低。2005年，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值為339.64億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.2%。

而全國部分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份已取得了令人矚目的成就，文化產(chǎn)業(yè)增加值比重占到6-

7%，相比之下我省還存在不小的差距。同時，河南文化產(chǎn)業(yè)還缺乏拳頭產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)。具體講:河南大型文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，在文化市場上市場份額小，競爭弱;資金規(guī)模小，軟、硬件水平都較低;創(chuàng)新少，精品少。雖然一些文化企業(yè)已初具規(guī)模，如河南文化影視集 團(tuán)，河南報業(yè)集團(tuán)，河南出版集團(tuán)等，但與全國文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)相比還有很大距離?？?之，河南文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與發(fā)達(dá)省份相比差距還很大，但

后勁十足，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

(三)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

河南省文化產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但結(jié)構(gòu)不合理，主體產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。我省文化 產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層三者的增加值之比為21.8:7.2:71.0，全國平均水平為24.7: 2

3.3:52.0。從中可以看出，河南文化產(chǎn)業(yè)的主體部分一一核心層與外圍層構(gòu)成的“文化服 務(wù)”僅占29%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國48.0%的水平，特別是包括新興的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、與居民生 活密切相關(guān)的文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù)的外圍層所占比重太小，僅為7%。核心 層比重比全國水平低近3個百分點(diǎn)，外圍層比重低16.1個百分點(diǎn)，形成了“核心”不夠核 心，“主體”達(dá)不到主體的局面，直接影響了全省文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

三、科技創(chuàng)新引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)作為知識密集、信息密集、技術(shù)密集的新興產(chǎn)業(yè)，撬動其發(fā)展的是創(chuàng)意，支 撐其發(fā)展的是科技。我國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，依靠科技 創(chuàng)新推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(一)以企業(yè)為載體，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終要落實(shí)在載體和產(chǎn)業(yè)鏈上。要積極實(shí)施項目拉動，重點(diǎn)建設(shè)和 引進(jìn)一批具有示范性和導(dǎo)向性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，并努力打破地區(qū)和部門分割壟斷，培育 一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，有實(shí)力參與國際競爭的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的集群 戰(zhàn)略。任何產(chǎn)業(yè)實(shí)際上都由一系列產(chǎn)業(yè)鏈條組成，并通過鏈條之間互動使企業(yè)得到發(fā)展壯 大。

文化產(chǎn)業(yè)也不例外，同樣需要集群。在集群內(nèi)，容易產(chǎn)生專業(yè)知識、創(chuàng)意、技能、市場資 訊等方面的積累效應(yīng)，使文化企業(yè)在相互學(xué)習(xí)、合作、競爭中共同繁榮。集群內(nèi)物質(zhì)資源共 享，則可大大降低文化企業(yè)生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)集群還會強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新動力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。文 化產(chǎn)業(yè)上下游各個點(diǎn)相互依存和協(xié)作，又可拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使文化產(chǎn)品得到深度開發(fā)，不斷增 加附加值。

(二)鼓勵科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制

要通過建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)品交易市場等措施，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)管理體系。運(yùn)用財 政、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵文化企業(yè)增加科技投人。要利用法律武器，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品核心 技術(shù)的保護(hù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要積極發(fā)揮消費(fèi) 政策的引導(dǎo)作用，加大對民族文化產(chǎn)品的支持力度，為企業(yè)開拓市場提供有力支撐。要特別 重視中小企業(yè)的創(chuàng)新力量，通過引人風(fēng)險投資基金等手段，扶持一批具有較強(qiáng)競爭能力、創(chuàng) 新能力的中小企業(yè)。科技主管部門要制定政策法規(guī)，促進(jìn)科技成果向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高 新技術(shù)進(jìn)入文化領(lǐng)域，不斷實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

(三)加強(qiáng)中外科技文化交流，建立開放的科技文化體系

要認(rèn)清我省目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距，加強(qiáng)和先進(jìn)國家的技術(shù)

交流。通過建立國際合作，充分利用國際市場，尤其是國外先進(jìn)的技術(shù)，將其與國內(nèi)的文化

產(chǎn)品和服務(wù)相結(jié)合。吸取國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，促進(jìn)河南省文化產(chǎn)業(yè) 的跨越式發(fā)展。

(鄭州大學(xué))

第四篇：推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》是未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循和行動綱領(lǐng)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，高度重視、迅速行動，把握正確導(dǎo)向、增強(qiáng)宣傳效果，推動興起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮，激勵和動員干部群眾為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，召開的一次十分重要的會議。全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)謀劃了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會的勝利召開，對于繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。各級要深刻領(lǐng)會全會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生維護(hù)穩(wěn)定等各項工作，確保完成全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)。要按照全會要求，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)研究，進(jìn)一步修改完善好的“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃好城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

黨的十七屆五中全會是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會時期召開的一次重要會議，全會審議通過制定十二五規(guī)劃的建議，對今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。全會關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的提法尤其引人注目。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被提及，但在五中全會公報中，文化產(chǎn)業(yè)用了219個字加以闡述，要求繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，目前也提第四產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。我國在農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)上建立工業(yè)化國家，需要減少第一產(chǎn)業(yè)人口的比重，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。而在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)作為一個國家軟實(shí)力的重要載體，具有非常重要的地位。中國的經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)快速發(fā)展，需要國家的文化軟實(shí)力作支撐。

當(dāng)今世界很多國家都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的打造。美國文化產(chǎn)業(yè)正成為美國政府執(zhí)行對外文化戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略的重要工具。我國不少地區(qū)也先試先行，努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深圳特區(qū)成立30年來，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，改寫了“只有經(jīng)濟(jì)，沒有文化”的歷史。2010年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國家將重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫意味著我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個歷史性拐點(diǎn)，將進(jìn)入一個高速增長周期。

第五篇：創(chuàng)新理念推動監(jiān)獄工作跨越式發(fā)展

——對廣東省監(jiān)獄信息化與基層基礎(chǔ)建設(shè)的感想

創(chuàng)新理念推動監(jiān)獄工作跨越式發(fā)展

2010年9月14日到2010年9月16日，我參加了在廣州召開的中國監(jiān)獄學(xué)會2010監(jiān)獄信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)研討會。在此次研討會上，廣東省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長于保忠向研討會代表介紹了廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)近年來在信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)上的一些成功經(jīng)驗和下一步工作思路。研討會代表參觀了廣東監(jiān)獄系統(tǒng)信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)的示范監(jiān)獄——廣東省女子監(jiān)獄。

在參觀完廣東女子監(jiān)獄，特別是利用研討會的機(jī)會和廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們交流后，我深刻感受到了廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)近年來在監(jiān)獄信息化與基層基礎(chǔ)建設(shè)取得長足進(jìn)步和我們作為內(nèi)地省份的差距。這種差距不僅僅體現(xiàn)在計算機(jī)的配備率、應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)量這些表象上的，更重要的是在深層次思想上的差距。我不由地想起我目前的老師：中科大洪咸友教授在授課時給我留下印象最深的一句話，理念是指導(dǎo)人們行為和思維的規(guī)范和信念體系，是最核心的價值觀，理念決定著發(fā)展的方向。而在南粵大地上，廣東監(jiān)獄人能夠取得比其他兄弟省份更大的成績，我想最核心的是他們在工作中建立了一套創(chuàng)新的理念并不斷付諸實(shí)踐，這種創(chuàng)新的理念主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

廣東監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)新的理念首先體現(xiàn)在觀念上的創(chuàng)新，堅持與時俱進(jìn)，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢向外取經(jīng)。廣東監(jiān)獄系統(tǒng)除了積極參加中國監(jiān)獄學(xué)會的各項理論研究活動外，還和香港、新加坡、澳門等國家和地區(qū)的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)合作，定期舉辦理論研討會、雙向交流等，通過這些活動一方面可以了解到國際上目前較為先進(jìn)的監(jiān)獄管理技術(shù)和方法，另一方面通過建立這樣一個平臺也能激勵更多的監(jiān)獄工作者參與到理論研究。例如在此次研討會上，廣東省監(jiān)獄管理局紀(jì)委書記滕春譽(yù)撰寫的論文《嘗試如果將“科技覆蓋”轉(zhuǎn)化為“科技替代”，切實(shí)為監(jiān)獄信息化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)》提出了將信息化等科技手段作為監(jiān)獄管理和安防的主要支撐手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的全信息化，就是對現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)獄全面應(yīng)用做了前瞻性的理論探討。

在信息化建設(shè)上，廣東監(jiān)獄局打破傳統(tǒng)觀念，主動走出去和中山大學(xué)軟件學(xué)院共建“數(shù)字化監(jiān)獄重點(diǎn)實(shí)驗室”，研究國際上先進(jìn)的信息安防技術(shù)，在惠州監(jiān)獄等新改建監(jiān)獄信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，很多都是和中山大學(xué)軟件學(xué)院共同研發(fā)完成的。其先進(jìn)程度和實(shí)用性遠(yuǎn)比由軟件公司定制的應(yīng)用系統(tǒng)高。

第二，廣東監(jiān)獄系統(tǒng)這種創(chuàng)新理念還體現(xiàn)在監(jiān)獄信息化建設(shè)實(shí)踐上，在新建監(jiān)獄上在信息化建設(shè)上在充分把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢的技術(shù)上，敢于創(chuàng)新，適當(dāng)超前建設(shè)。像我們此次

參觀的廣東省女子監(jiān)獄是2003年建成使用的，但是直到現(xiàn)在各項設(shè)備仍不顯落后甚至可以說是先進(jìn)，例如監(jiān)獄在建成之時就建立了完善的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為日后的各種應(yīng)用系統(tǒng)的推廣奠定了基礎(chǔ)，并在各個監(jiān)區(qū)安裝了太陽能熱水器和直飲水系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施，勞動現(xiàn)場和監(jiān)舍都建有專門的監(jiān)控室。而去年投入使用的惠州監(jiān)獄，在建成不久就被列為全國監(jiān)獄信息化建設(shè)示范單位，其信息化程度之高為國內(nèi)之最：目前惠州監(jiān)獄完成信息點(diǎn)1160個，監(jiān)控點(diǎn)1104個，對講監(jiān)聽473個，報警信息點(diǎn)392個，門禁讀卡器279個。這些信息安防設(shè)備在監(jiān)管安全上的作用非常大，真正做到了讓罪犯插翅也難飛，即使出現(xiàn)自殺、自傷等獄內(nèi)案件時，監(jiān)控錄像也可以對全過程一覽無余，及時報警、取證。更重要的是高水準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以保證長時間內(nèi)不會被淘汰，避免了今后重復(fù)建設(shè)。

在罪犯管理上也充分體現(xiàn)了信息化的應(yīng)用，據(jù)廣東同行介紹，正在逐步推廣的積分考核應(yīng)用系統(tǒng)就對各種加扣分事由和對應(yīng)條款作了嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)限制，真正做到了積分考核的一致性，有效地避免人情分和處罰不公的現(xiàn)象。我們在女子監(jiān)獄所屬某監(jiān)區(qū)看到，監(jiān)區(qū)罪犯餐廳（會議室）安裝了一個LED電子屏，不斷滾動罪犯的積分考核情況和專門崗位罪犯使用情況，罪犯活動室還設(shè)置了查詢機(jī)，充分體現(xiàn)了獄務(wù)公開。

第三，除了信息化建設(shè)外，廣東監(jiān)獄系統(tǒng)在監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)的其他方面上也充分體現(xiàn)了創(chuàng)新的理念，例如監(jiān)獄監(jiān)區(qū)二級管理就是廣東省第一個實(shí)施，在別的省份還在試點(diǎn)之時，廣東省已經(jīng)全面推行完成了。我們參觀的廣東女子監(jiān)獄占地不大，其生產(chǎn)區(qū)域非常小，據(jù)陪同的女子監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們的車間沒有倉庫，當(dāng)天的貨當(dāng)天運(yùn)完，實(shí)現(xiàn)了零庫存管理。在罪犯改造中堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，全面推廣5+1+1的制度，并在每個監(jiān)舍都設(shè)置圖書室供罪犯文化學(xué)習(xí)。

廣東省女子監(jiān)獄基層民警嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，良好的精神面貌也給我留下了深刻的印象，據(jù)同參會的廣東省武江監(jiān)獄政治處徐主任介紹，廣東監(jiān)獄系統(tǒng)制定了一套完善的基層民警執(zhí)法制度，民警執(zhí)法也日趨規(guī)范。

廣東監(jiān)獄系統(tǒng)在信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得的成就對于我們安徽監(jiān)獄系統(tǒng)是有很大啟示的，廣東監(jiān)獄系統(tǒng)在財力上的確是遠(yuǎn)比我們強(qiáng)，但是決定我們行動的還是理念。最明顯的例子，在合肥的中國科技大學(xué)在理工類的研發(fā)水平和資源在國內(nèi)公認(rèn)是頂尖的，和省監(jiān)獄局在培訓(xùn)教學(xué)上也有一定合作；合肥工業(yè)大學(xué)建有電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)，為什么我們沒有和高校共同建立一個研究機(jī)構(gòu)呢？由此可見我們工作最缺乏的是創(chuàng)新的理念，而不是創(chuàng)新的手段。聯(lián)系到我們合肥監(jiān)獄的信息化和基層基礎(chǔ)工作我個人認(rèn)為可以在以下兩個方面借鑒廣東監(jiān)獄系統(tǒng)的創(chuàng)新理念。

第一，利用監(jiān)獄布局調(diào)整的機(jī)會，將新合肥監(jiān)獄建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的打造國內(nèi)第一所真正意義上的數(shù)字化監(jiān)獄。

我們安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)的信息化雖然起步較晚，但是我們有自己的優(yōu)勢，我們最大的優(yōu)勢

就是后發(fā)優(yōu)勢。信息技術(shù)的摩爾定律告訴我們，信息技術(shù)總是不斷向前發(fā)展，例如近年來基于RFID（無線射頻）和GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)的人員定位系統(tǒng)逐步完善，在五年前還是實(shí)驗室的產(chǎn)物，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)投入量產(chǎn)；現(xiàn)代生物識別技術(shù)也逐步推廣；而我國自主研發(fā)的WAPI標(biāo)準(zhǔn)的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟為打造全數(shù)字化監(jiān)獄提供可能，這些技術(shù)在目前的監(jiān)獄中還很少應(yīng)用。

我們完全可以以監(jiān)獄布局調(diào)整為契機(jī)，將新的合肥監(jiān)獄打造為現(xiàn)代信息安防監(jiān)獄的樣本監(jiān)獄。借助合肥監(jiān)獄城多個監(jiān)獄組團(tuán)的優(yōu)勢，和一些科研機(jī)構(gòu)合作，自主開發(fā)一些具備自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)，在建設(shè)之初就要結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，引進(jìn)新技術(shù)，避免今后重復(fù)建設(shè)。

第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高教育改造質(zhì)量，切實(shí)貫徹好首要標(biāo)準(zhǔn)。

由于合肥監(jiān)獄面臨布局調(diào)整，大的基礎(chǔ)建設(shè)并不現(xiàn)實(shí)，但我們還是有很多基層基礎(chǔ)工作可以加強(qiáng)，例如民警的執(zhí)法理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，特別是信息化知識的培訓(xùn)，為將來的高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化監(jiān)獄應(yīng)用系統(tǒng)的推廣奠定基礎(chǔ)，在當(dāng)前貫徹首要標(biāo)準(zhǔn)的背景下，應(yīng)考慮適當(dāng)加大教育改造投入，在每個罪犯監(jiān)舍建立圖書柜，在每個監(jiān)區(qū)安裝電教化設(shè)備，并嚴(yán)格制定罪犯學(xué)習(xí)制度，切實(shí)保證罪犯“三課”學(xué)習(xí)時間，把罪犯參加學(xué)習(xí)的時間和考試成績作為罪犯減刑假釋的硬性標(biāo)準(zhǔn)等，通過這些手段來提高罪犯的教育改造質(zhì)量。

信息化建設(shè)能夠提高監(jiān)獄安防系統(tǒng)的技術(shù)含量，加強(qiáng)監(jiān)獄監(jiān)管安全。應(yīng)用和普及信息技術(shù)會大大提高監(jiān)獄基層基礎(chǔ)工作水平。所以，作為監(jiān)獄工作者如何去打破固有的思維模式，去了解、學(xué)習(xí)直至在工作中運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)獄工作質(zhì)量特別是基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，是我們每一個監(jiān)獄工作者在未來相當(dāng)長的一段時間里需要不斷思考的問題。我想最核心的還是建立一套創(chuàng)新的理念和實(shí)踐體系，這不僅對于信息化和基層基礎(chǔ)工作具有推動作用，對于監(jiān)獄其他各項工作同樣會有質(zhì)的提升。