第一篇：學(xué)習(xí)借鑒江浙經(jīng)驗 扎實推進新型工業(yè)化

學(xué)習(xí)借鑒江浙經(jīng)驗 扎實推進新型工業(yè)化字

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文檔來源：今日寧鄉(xiāng)信息中心發(fā)布時間：2012-12-06被閱覽數(shù)：大

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縣委副書記、縣長周輝（前左一）率領(lǐng)我縣黨政負責(zé)干部考察團一行參觀考察江浙地區(qū)的企業(yè)

編者按：為深入貫徹落實黨的十八大精神、加快科學(xué)發(fā)展步伐、推進強縣富民大業(yè)，我縣黨政負責(zé)干部分三批赴兩廣、江浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸取發(fā)達地區(qū)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)新社會管理等方面的先進經(jīng)驗。大家跳出寧鄉(xiāng)看寧鄉(xiāng)，對照先進找差距，表示要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路、開拓進取，推動寧鄉(xiāng)加快發(fā)展、加速崛起。本報從今日起連續(xù)推出系列報道，全面解讀這些發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，敬請關(guān)注。

懷著追趕跨越、加快發(fā)展的迫切心情，帶著學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗的強烈愿望。11月27日至12日2日，縣委副書記、縣長周輝率領(lǐng)我縣黨政負責(zé)干部考察團一行共86人，赴江蘇、浙江等地考察學(xué)習(xí)新型工業(yè)化。“看了人家的發(fā)展規(guī)模，聽了人家的經(jīng)營之道，體驗人家的服務(wù)理念，使我們感覺到了什么叫做差距?；厝ズ笠欢ㄒ獙W(xué)到的東西認真咀嚼消化，揚長避短，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實推進我縣新型工業(yè)化進程?！边@是我縣黨政負責(zé)干部在考察學(xué)習(xí)江浙地區(qū)繁榮的工業(yè)經(jīng)濟后，發(fā)自肺腑的感慨。縣領(lǐng)導(dǎo)劉莉霞、周澤祥、馮智君、陳海波、胡日新、程萬謀一同考察。

【見聞】

常州武進：發(fā)揮科教優(yōu)勢加快新型工業(yè)化

這里，是一片富裕和諧秀美的熱土，智慧開放的人們，用雙手創(chuàng)造了一流的發(fā)展業(yè)績，全國百強縣前十名，它們幾乎包攬。這就是江浙，美麗的環(huán)境招人魂牽，發(fā)展的水平讓人艷羨，干事的魄力令人敬佩。

11月28日上午，考察團來到中國最具投資潛力中小城市百強第一名的江蘇省常州市武進區(qū)。這里是吳文化的發(fā)源地之一，擁有5000多年的人類文明史、2700多年的古城建設(shè)史和2500多年的文字記載史，先后誕生了19位帝王、9名狀元和1546名進士，為全國縣級之最。近年來，武進堅持以新型工業(yè)化為第一方略，走一條高質(zhì)量、高效益、集約化、節(jié)約型的工業(yè)發(fā)展之路。其中產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為武進走新型工業(yè)化之路提供了強大的技術(shù)支撐，催生出一大批科技型企業(yè)，這些企業(yè)因此獲得跨越式發(fā)展。該區(qū)建有占地5平方公里的常州科教城，分為高教園區(qū)、科技園區(qū)兩部分，是國家高職教育發(fā)展綜合改革實驗區(qū)、國家大學(xué)科技園和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，現(xiàn)有五所高職院校和一所本科高校，作為科技園區(qū)，現(xiàn)已集聚了590多家研發(fā)機構(gòu)、高科技企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)，建成了專業(yè)化的科技金融服務(wù)中心，在電動汽車、機器人與智能裝備等領(lǐng)域形成了鮮明的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化特色。去年，園區(qū)全年新增科研經(jīng)費4.4億元，承擔(dān)國家、省、市科技項目547項，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目556項。

【思考】

常州科教城是培養(yǎng)高級專門人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃，是常州市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)?？平坛谴蚱苽鹘y(tǒng)的建園模式，著力構(gòu)建教育、科技和社會服務(wù)三大公共平臺，大力發(fā)展高等教育，積極引進名院名所的科研機構(gòu)，集聚科技資源，加快科技產(chǎn)業(yè)化進程。

為什么要建這樣一個與眾不同的高等職教基地？就是要為常州新型工業(yè)化提供強有力的“銀領(lǐng)”人才支撐。結(jié)合我縣實際，寧鄉(xiāng)要走新型工業(yè)化之路，除了需要高新技術(shù)外，還需要一大批既能動腦，又能動手；既有一定理論基礎(chǔ)，又有很強動手能力、創(chuàng)業(yè)能力的高技能“銀領(lǐng)”人才，大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)揮科教優(yōu)勢也應(yīng)是我縣推進新型工業(yè)化進程需考慮的問題之一。

【見聞】

嘉興海寧：十大舉措倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升

一到浙江省嘉興海寧市，首先映入眼簾的是“中國皮革城”五個大字。在一個不產(chǎn)皮革的地方居然建起了偌大的皮革城？原來，在1994年以前，海寧只不過是一個人均不足三分地的貧困農(nóng)業(yè)縣。海寧人通過多年的外出打工和做小生意，敏銳地捕捉到市場對于皮革的需求信息，由最初的皮帶、箱包的作坊式加工逐步發(fā)展到如今有幾千家商戶入駐經(jīng)營、中國規(guī)模最大、最具影響力的皮革專業(yè)市場。

經(jīng)編，是海寧的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是堪稱傳說的一個奇跡。說到經(jīng)編，就不得不說海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這個以“經(jīng)編世界，世界經(jīng)編”叫響業(yè)界的特色產(chǎn)業(yè)集群，從2000年創(chuàng)建以來，第一個十年實現(xiàn)了經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的高度聚集，成為名副其實“經(jīng)編的世界”。園區(qū)發(fā)展之初曾經(jīng)只是一個擁有3家經(jīng)編入園企業(yè)的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)盯準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，對外定向招商，對內(nèi)注重引導(dǎo)。如今，這里聚集的經(jīng)編及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%，達到數(shù)百家，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占海寧市行業(yè)總量的70%，占全國行業(yè)總量的20%。

融資難、用工荒、用電荒、用地荒、企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲……這些都是各級政府在發(fā)展經(jīng)濟時面臨的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型？海寧在發(fā)展中打出了用地效率、項目準(zhǔn)入、稅收調(diào)節(jié)、畝產(chǎn)評價、政策扶持、輿論導(dǎo)向、信用監(jiān)管、銀行貸款、節(jié)能減排、價格杠桿十大“組合拳”，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。去年，該市盤活存量土地2008畝，收回閑置土地5宗484畝，收回低效利用土地17宗342畝，實施“零增地”建設(shè)項目50個，投資11.3億元。

【思考】

海寧市在調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，進一步建立健全“畝產(chǎn)論英雄”的節(jié)約集約用地考評機制，出臺實施辦法，通過建立土地稅源清查管理協(xié)作機制、稅收優(yōu)惠否決機制、部門聯(lián)動協(xié)作機制、“畝產(chǎn)稅收”評價機制、專項稽查工作機制等5大倒逼機制，促使企業(yè)在土地資源極為有限的情況下，開動腦筋盤活存量，也推動企業(yè)有序?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，在原有土地上引入新興

產(chǎn)業(yè)。相比海寧，盡管我縣在用地上相對寬松，但我縣也應(yīng)未雨綢繆，科學(xué)規(guī)劃合理用地，把有限的土地資源用好用活，積極轉(zhuǎn)變土地利用觀念，在有限的土地資源情形下，優(yōu)存量、做增量、提質(zhì)量，形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，建立完善要素、環(huán)境的倒逼機制，增加每一畝土地的“含金量”。

【見聞】

紹興諸暨、溫州樂清、寧波寧海：“騰籠換鳥”謀轉(zhuǎn)型升級新篇章

浙江省紹興諸暨市是“長三角”新興創(chuàng)新型城市，綜合實力居全國百強、浙江省十強，城市綜合創(chuàng)新能力居全國縣（市）第九位。如何加快產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是此次考察的重點之一，考察團一行實地參觀考察了諸暨城西工業(yè)園區(qū)、潔麗雅集團、申科滑動軸承股份公司等企業(yè)，詳細聽取和親身感受諸暨現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級之路。諸暨市在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大膽嘗試，通過優(yōu)化環(huán)境、政策扶持，構(gòu)筑大平臺，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的先進模式和理念給考察團成員留下了深刻印象。近年來，諸暨市把轉(zhuǎn)型升級提到一個前所未有的戰(zhàn)略高度，今年更是加大力度，該市提出的工作思路是：堅持“新興+傳統(tǒng)”融合提升，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城。

實施新興產(chǎn)業(yè)“325”計劃，著力培育銅加工及新型材料、機電裝備制造、環(huán)保新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、海洋經(jīng)濟、軍工裝備等產(chǎn)業(yè)集群；積極運用科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、文化創(chuàng)意改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造襪業(yè)、珍珠兩大國際化中心。積極打造創(chuàng)新型企業(yè)群體，扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭上市企業(yè)總數(shù)達到25家以上?！皽刂菽Ｊ健痹谌珖澜缍级炷茉?，顯赫一時。樂清市是溫州經(jīng)濟模式的發(fā)祥地，早在20世紀(jì)70年代中期，家庭作坊、個體工業(yè)已在樂清市興起。80年代出現(xiàn)了股份制合作企業(yè)，現(xiàn)已逐步走向規(guī)范化，并已向集團化方向發(fā)展。如今樂清工業(yè)門類齊全，除擁有工業(yè)電器、電子元器件、服裝、鉆頭、模具、節(jié)能燈、汽摩配等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，近年來又出現(xiàn)了船舶制造等新興產(chǎn)業(yè)。同時，面對日益嚴(yán)峻的要素資源瓶頸制約，樂清市委市政府近年來高度重視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)升級上采取了一系列政策措施，“騰籠換鳥”大力扶持現(xiàn)代、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年統(tǒng)籌安排1億元專項資金，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極搭建電氣產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。每年安排2000多萬元科技研發(fā)經(jīng)費，支持自主創(chuàng)新。支持企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券等渠道實現(xiàn)融資。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度。大力開展退二進

三、優(yōu)二進三等工作，提高服務(wù)業(yè)經(jīng)濟比重。

寧波市寧?？h是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批沿海對外開放地區(qū)之一。該縣共有1萬多家企業(yè)，并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一

個政策、一個龍頭、一個基地”的總體思路，提出構(gòu)筑“兩區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)基地，即在寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（主要在三門灣新區(qū)）和寧?？萍紙@區(qū)兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文具、模具、汽車零部件、醫(yī)藥生物、新能源、新型建材與家居、電子電器和數(shù)控機械等八個產(chǎn)業(yè)園，以此作為推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要平臺、經(jīng)濟增長的新高地。據(jù)統(tǒng)計，去年“兩區(qū)八園”實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值226億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的三分之一。與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)相比較，“兩區(qū)八園”建設(shè)最大的創(chuàng)新是：不僅加快產(chǎn)業(yè)功能的空間落地，而且更加注重生產(chǎn)、生活配套服務(wù)功能的建設(shè)，如寧?？h三門灣新區(qū)在產(chǎn)業(yè)落地的同時啟動了寧東新城建設(shè)，今年職工公寓、商務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的投入超過了10億元；招商引資更加注重完善和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)互促共生，降低企業(yè)的運行成本，如寧?？h的模具產(chǎn)業(yè)城就走出了小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏的新型發(fā)展道路；更加注重土地的集約化利用，近三年來工業(yè)用地80%的指標(biāo)用于“兩區(qū)八園”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，土地利用率不斷提高。“兩區(qū)八園”精品戰(zhàn)略的實施，大大促進了寧?？h工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群集聚發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力，去年文具、模具、數(shù)控機械等六大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值258億元，增長13.9%，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的53.3%。由于土地得到集約化利用，去年該縣的單位土地產(chǎn)值達到每平方公里8.6億元，增長7%，“兩區(qū)八園”涌現(xiàn)出一批“畝產(chǎn)英雄”。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年規(guī)模以上企業(yè)畝均產(chǎn)值達到450萬元，最高達到3355萬元。同時，由于品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，該縣招商引資的檔次也不斷提高，去年新能源、汽車配件、生物醫(yī)藥等行業(yè)都引入了國際、國內(nèi)的制造業(yè)巨頭。

【思考】

騰籠換鳥，是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略舉措，就是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”，再把“先進生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進來，以達到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。它改變的是“高投入、高消耗、高排放”的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，取而代之的是“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠”的新型經(jīng)濟增長模式。經(jīng)過30多年的發(fā)展，浙江成為我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快、活力最強的省份之一。但在經(jīng)過多年的快速奔跑之后，浙江經(jīng)濟開始遭受發(fā)展中的“制約之痛”，體會到耕地銳減、環(huán)境污染、生產(chǎn)成本攀升等“成長的煩惱”。在面對外部經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，內(nèi)部“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，浙江省政府果斷提出進一步推進建立“騰籠換鳥”的長效工作機制，更加積極主動地打造好經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，進而在新一輪的發(fā)展中贏得先機，保證浙江經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

東南沿海城市占據(jù)豐富的信息、資本、人才等要素，在未來的發(fā)展中，他們將繼續(xù)保持明顯的發(fā)展優(yōu)勢，其潛力和勢頭

不可低估。作為中部內(nèi)陸城市，寧鄉(xiāng)發(fā)展要有緊迫感、危機感和責(zé)任感。工業(yè)經(jīng)濟是一個地區(qū)經(jīng)濟騰飛的主要起點和支撐。我縣應(yīng)該認識到在拉動內(nèi)需新形勢下，寧鄉(xiāng)凸顯出的產(chǎn)業(yè)、配套能力等優(yōu)勢，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚進行招商和發(fā)展；要加大財政支持力度，制定企業(yè)招商優(yōu)惠政策；要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)提質(zhì)增效；要打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，全力加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展步伐。

【采訪手記】

一路走來，我縣黨政代表團除了參觀考察園區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城和企業(yè)外，還召開了四場有當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)及企業(yè)負責(zé)人參加的交流座談會，著重考察學(xué)習(xí)了他們在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗與做法。此次考察的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，集聚了新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展特點，在推進“兩化”互動及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，他們大膽解放思想、大膽科技創(chuàng)新、大膽引進人才，著力大手筆規(guī)劃、大手筆開發(fā)、大手筆引資，堅持引進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不動搖、堅持節(jié)約集約用地不動搖、堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代不動搖，以更大的氣魄、更宏偉的氣勢、更有力的舉措，推動地方經(jīng)濟向更高目標(biāo)邁進。近年來，我縣始終把新型工業(yè)化作為富民強縣的首選戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)培育作為推進新型工業(yè)化的首要工作，堅持政策向工業(yè)傾斜、資源向工業(yè)集中、人才向工業(yè)聚集，著力培育百億產(chǎn)業(yè)集群、十億企業(yè)方陣和億元稅收企業(yè)。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，堅定不移地把產(chǎn)業(yè)培育作為促進我縣經(jīng)濟繁榮、物質(zhì)富裕的根本來抓，著力在產(chǎn)業(yè)的升級、延伸、多元上狠下功夫，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷增強縣域發(fā)展的內(nèi)生動力。

第二篇：推進新型工業(yè)化2010工作總結(jié)

雀塘鎮(zhèn)2010年上半年“加速推進新型工業(yè)化

工 作 匯 報

今年以來，在縣委、縣政府、縣工業(yè)經(jīng)濟局的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加速推進新型工業(yè)化，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展這個主題，把握“興工強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略契機，推動工業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展，為構(gòu)建和諧雀塘奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定措施到位

雀塘的希望在工業(yè)，為確?！凹铀偻七M新型工業(yè)化”工作落到實處，我鎮(zhèn)采取了一系列措施：①人員到位：成立了以黨委書記周少濤為組長，鎮(zhèn)長周曉明、黨委委員唐濤為副組長的“加速推進新型工業(yè)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了3名政治素質(zhì)好，工作能力強的干部組成工業(yè)經(jīng)濟線，專職開展工業(yè)經(jīng)濟工作。②保障到位：企業(yè)站有專門的辦公室，專門制作了牌子上墻，為保障企業(yè)站聘用人員做到專職專崗，我鎮(zhèn)在縣補標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月補助聘用人員1000元做到了企業(yè)站人員到崗，待遇到位。再者，在工作經(jīng)費上，年初財政安排專項經(jīng)費壹拾萬元作為保障。③完善制度：年初黨委、政府制定了《雀塘鎮(zhèn)二0一0年“加速推進新型工業(yè)化”工作實施方案》，明確了具體工作措施和工作目標(biāo)。

二、狠抓經(jīng)濟運行，發(fā)展態(tài)勢較好 1.新辦工業(yè)企業(yè)5家

鴨婆新型環(huán)保磚廠，鴨婆第二石灰廠，雀塘飛黃塑料造粒廠，邵陽市旺湘機械有限公司，黃旗焦化廠

2.工業(yè)企業(yè)效益好 全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值已完成19202萬元，為年計劃63%;工業(yè)利潤845.8萬元，為年計劃的67%;入庫稅金為391.55萬元，同比增長47%。

3.規(guī)模企業(yè)技改工作進展順利

新邵縣聯(lián)群煤礦產(chǎn)能擴改現(xiàn)已完成了投資400萬元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產(chǎn)設(shè)備，安全設(shè)備改造完成投資80萬元，技改進展正常。

4.規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況好，生產(chǎn)經(jīng)營正常

新邵縣鴻遠廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4600萬元，利潤204萬元，入庫稅收92萬元;新邵聯(lián)群煤礦已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值1770萬元，利潤81萬元;新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4167萬元，利潤184萬元，入庫稅收140萬元。

5.我鎮(zhèn)骨干企業(yè)：如幾十家造粒廠，兩家廢舊金屬加工有限公司，均已實行網(wǎng)上、網(wǎng)下營銷相結(jié)合，鴻遠廢舊金屬加工有限公司還通過期貨市場來規(guī)避風(fēng)險。

6.今年我鎮(zhèn)已經(jīng)完成工業(yè)固定投資1600萬元。

7.每月定期與安監(jiān)辦對聯(lián)群煤礦、新邵昌盛花炮廠進行檢查。8.聯(lián)群煤礦有專業(yè)技術(shù)人員28人，新邵昌盛花炮廠有專業(yè)技術(shù)人員5人。

三、小區(qū)建設(shè)比較好

小區(qū)企業(yè)完成產(chǎn)值15400萬元，占全鎮(zhèn)工作總產(chǎn)值的80%，小區(qū)企業(yè)入庫稅金314萬元余元。今年以來，我們加大了對園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。堅決杜絕園區(qū)企業(yè)非法加工醫(yī)療垃圾的行為。

四、工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

我鎮(zhèn)工業(yè)通過這幾年的發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在著一些問題：①工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大，規(guī)模企業(yè)個數(shù)太少，支柱產(chǎn)業(yè)塑料加工沒有一家規(guī)模企業(yè)。②企業(yè)融資渠道少，擴大再生產(chǎn)比較困難。③稅收負擔(dān)較大。④環(huán)保問題較嚴(yán)重。解決辦法：鎮(zhèn)里出面，協(xié)調(diào)企業(yè)進行股份制改革，擴大規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)，積極爭取金融機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資。

五、促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的情況

1.及時建立新辦企業(yè)臺賬，及時向縣工業(yè)局報送各種表格，及時督促骨干企業(yè)按計劃進行生產(chǎn)。聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)辦對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。

2.督促新聯(lián)群煤礦進行擴大技改，現(xiàn)投入400萬元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產(chǎn)設(shè)備，安全設(shè)備改造完成投資80萬元，3.培育規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣大花紙制品有限公司。新增規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣昌盛花炮廠。

4.建議各職能部門對企業(yè)的檢查職能在每月的25—30日進行，對企業(yè)進行處罰必須企業(yè)站在場。盡量維護企業(yè)的正當(dāng)利益。

5.積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，為龍頭磚廠解決工農(nóng)矛盾和磚廠內(nèi)部老板分伙中標(biāo)協(xié)議，聯(lián)群煤礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及周邊工農(nóng)矛盾問題，為邵陽市正恩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司專門成立了指揮部成員。一是白雀公里的修建和硬化工程，二是清水村3組和8組在公司內(nèi)20畝土地的協(xié)調(diào)和租用等方面問題。

2010年4月15日

第三篇：---推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

***縣推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省第七次黨代會、全省新型工業(yè)化工作會議以及***新型工業(yè)化會議精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，發(fā)揮優(yōu)勢，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強縣為目標(biāo)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，積極推進新型工業(yè)化進程，確保經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，把***建設(shè)成***重要的工業(yè)經(jīng)濟中心，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

基本原則：

１、依托**工業(yè)經(jīng)濟圈和**旅游經(jīng)濟圈，利用比較優(yōu)勢，立足***實際，總體規(guī)劃，分步實施。

２、堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

３、堅持整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相結(jié)合，長遠規(guī)劃與近期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

４、以科技創(chuàng)新、技術(shù)進步為動力，大力扶持和培育支柱產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展思路：根據(jù)***縣推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則，***縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：建成一個中心（即經(jīng)過１０-２０年的時間，把***建成麗江重要的工業(yè)經(jīng)濟中心），依托兩大市場（國內(nèi)和國際市場），建設(shè)三大基地（一是以烏木河、新莊河流域為主的水電基地；二是以大興、石龍壩為主的礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；三是以縣城、榮將為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地），做強四大產(chǎn)業(yè)（一是電力產(chǎn)業(yè)；二是煤炭開采及精深加工產(chǎn)業(yè)；三是礦電結(jié)合的材料工業(yè)；四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)），處理好五個關(guān)系（一是處理好工業(yè)化與城市化的關(guān)系；二是處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系；三是處理好傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；四是處理好工業(yè)發(fā)展與資源合理開發(fā)利用的關(guān)系；五是處理好工業(yè)化與生態(tài)保護的關(guān)系）。主要目標(biāo)：本規(guī)劃期為２００４-２０２０年，分三個階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎(chǔ)階段。目標(biāo)是超額完成工業(yè)發(fā)展的“十五”計劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強縣做好準(zhǔn)備。行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級全面展開，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。力爭２００４-２００７年期間，工業(yè)增加值年均增長速度達到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達到１０．８億元，總?cè)丝谶_到１５．２２萬人，人均ＧＤＰ達到７０９６元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到１０億元，工業(yè)增加值達到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達３５％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續(xù)穩(wěn)定推進新型工業(yè)化階段。目標(biāo)是進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)全縣工業(yè)發(fā)展的新局面，實現(xiàn)工業(yè)的快速增長。２００８-２０１０年期間，工業(yè)增加值年均增長速度達到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達到１４．４億元，總?cè)丝谶_到１５．４５萬人，人均ＧＤＰ達到９３２０元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到１５．２億元，工業(yè)增加值達到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達４０％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業(yè)化取得重大成效階段。目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，建成***重要的工業(yè)經(jīng)濟中心，中國西部特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)強縣，成功走出一條符合***實際的新型工業(yè)化路子，率先在麗江實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：

１、煤炭開采及精深加工產(chǎn)業(yè)。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進和推廣煤炭就地轉(zhuǎn)化、潔凈煤、煤化工等產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和新工藝，實現(xiàn)洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開發(fā)的目標(biāo)。三是組建煤炭集團公司，積極引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)走集團化、規(guī)?；纷印５剑玻埃埃纺?，煤炭產(chǎn)量力爭達３５０萬噸以上。

２、電力產(chǎn)業(yè)。一是在新莊河、烏木河流域?qū)嵭辛饔颉⑻菁?、滾動、綜合開發(fā)，進一步加大梯級電站建設(shè)，到２００７年，水電總裝機容量達１０萬千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規(guī)劃建設(shè)火電廠，爭取到２００５年底３×５萬千瓦煤矸石火電廠建成發(fā)電，２００７年２×３０萬千瓦火電廠投入運行。三是加大電網(wǎng)建設(shè)投入，保持電網(wǎng)建設(shè)適度超前電源建設(shè)。

３、材料工業(yè)。一是依托豐富的礦產(chǎn)、電力資源，走礦電結(jié)合的道路，形成可持續(xù)發(fā)展高附加值的重工業(yè)群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發(fā)展建材業(yè)。三是合理利用資源，搞好礦產(chǎn)業(yè)的回收利用工程，對于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產(chǎn)資源，適時做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產(chǎn)資源的勘測、市場前景預(yù)測和規(guī)劃工作。到２００７年，材料加工業(yè)產(chǎn)值超過６億元。

４、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。一是生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引進開發(fā)適宜在***種植的特新農(nóng)作物，提高農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化種植水平。二是依托農(nóng)產(chǎn)品資源的多樣性，逐步形成多品種的農(nóng)產(chǎn)品加工格局，大量生產(chǎn)特、鮮、奇產(chǎn)品。三是做強龍頭加工企業(yè)，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、貿(mào)工農(nóng)一體化等多種經(jīng)營模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到２００７年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到１億元。

主要任務(wù)：

１、加快推進城鎮(zhèn)化進程，按照“以縣城為中心，工業(yè)園區(qū)為依托，一線三點，打造云南西北部現(xiàn)代工業(yè)新城”的總體構(gòu)架來推進城市化建設(shè)，以城市化推動工業(yè)化。

２、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)加強以煤炭、電力為核心的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時，加快輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把輕工業(yè)重點放在特色農(nóng)產(chǎn)品加工和特色工藝品、旅游產(chǎn)品開發(fā)上，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。

３、加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造力度，加強技術(shù)創(chuàng)新，堅持走科技興工的發(fā)展路子。４、進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)建全方位對外開放新格局，用大開放促進工業(yè)的大發(fā)展。

５、堅持“把***建成個私經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一”的方針，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強工業(yè)發(fā)展活力。

６、走集約化、規(guī)模化道路，推進企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新，組建一批企業(yè)集團。加快推進***新型工業(yè)化發(fā)展的主要措施：

１、進一步解放思想、更新觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)。

２、根據(jù)市場經(jīng)濟的要求轉(zhuǎn)換政府職能，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，變管理型政府為服務(wù)型政府，強化服務(wù)。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供良好的條件。４、優(yōu)先發(fā)展電力，加快火電項目建設(shè)步伐，走電礦結(jié)合之路。

５、深化投融資體制改革，進一步降低社會資金進入工業(yè)項目的門檻，放寬準(zhǔn)入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會力量投入，多渠道籌集工業(yè)發(fā)展資金。

６、針對***工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特點，創(chuàng)新營銷策略，做好市場定位，加緊建立和完善現(xiàn)代營銷和物流體系，大力實施名牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，進一步為工業(yè)發(fā)展開拓市場。７、居安思危，建立先進有效的安全生產(chǎn)體系。

８、把新型工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)特別是麗江旅游業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)新型工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)的良性互動。

９、以人為本，為工業(yè)高速發(fā)展造就一支高素質(zhì)的黨政、科技、管理人才隊伍。１０、建立完善通暢的信息平臺，加快電子商務(wù)的運用，實現(xiàn)***企業(yè)與市場信息的對接，在重點企業(yè)全面普及生產(chǎn)過程自動化控制技術(shù)，引導(dǎo)重點企業(yè)率先實現(xiàn)管理信息化，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的信息咨詢服務(wù)。

１１、以謀劃工業(yè)的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，狠抓以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸為主的龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

１２、走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：關(guān)于推進新型工業(yè)化的幾點思考

關(guān)于推進新型工業(yè)化的幾點思考

黃夢其

實踐已經(jīng)證明，大力推進新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的必由之路。當(dāng)然，推進新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)之上，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，講究科學(xué)發(fā)展。

一是必須切實增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應(yīng)充分認識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，的確處在“前面有標(biāo)兵、后面有追兵，而且標(biāo)兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴(yán)峻形勢。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認識”真正落實到自己的行動之上。

二是必須始終堅持把扎實推進新型工業(yè)化作為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會的頭等大事來抓。俗話說：“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。只有通過加快推進新型工業(yè)化，才能有力地促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ?、和諧穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，從而達到一心一意抓經(jīng)濟、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會共同獻計出力、出謀劃策。

三是必須認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。眾所周知，一個地方經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。我個人認為，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，千萬不能急于求成，一不作調(diào)查研究，二不作科學(xué)謀劃，三不作可行論證，就盲目上項目、搞建設(shè)，以致招商引資項目開發(fā)不夠、質(zhì)量不高、儲備不足，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的支撐力度拉動不大。為此，建議一方面必須在扎實推進當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門

班子進行戰(zhàn)略研究，重點研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項目和投資重點；另一方面必須整合資源、突出重點，有目標(biāo)地、有選擇地招商引資、開發(fā)項目，嚴(yán)格按照市場運作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應(yīng)的項目開發(fā)引資準(zhǔn)備和必要的項目規(guī)劃論證審查，時刻注意控制好項目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強。

四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。毫無疑問，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，目前發(fā)展相對比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關(guān)。如有的部門和人員對企業(yè)“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價，阻礙施工；有的權(quán)力部門受利益驅(qū)動，政務(wù)不公開、執(zhí)法欠公正、服務(wù)不到位；還有少數(shù)干部綜合素質(zhì)差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象。因此，我個人認為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護商的良好社會氛圍，積極構(gòu)建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。

第五篇：2009年推進新型工業(yè)化工作匯報材料

2009年是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四年，今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，戰(zhàn)勝困難，加壓奮進，2009年推進新型工業(yè)化工作匯報材料。立足本地資源優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，加強宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

2009年，盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟受到金融危機和硅冶煉行業(yè)整合升級的雙重影響，但工業(yè)經(jīng)濟仍然運行平穩(wěn)。2009年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，同比增長16%，其中規(guī)模以上實現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元，同比增長18%；人均規(guī)模工業(yè)增加值140.2元，同比增長14.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的18.2%，同比提高6.2個百分點，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的18%，同比提高8.5個百分點；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造同比增長96.9%；規(guī)模以上企業(yè)保持在20家，1億元以上骨干企業(yè)個數(shù)為1個。

二、推進新型工業(yè)化工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

2009年XX縣委、政府把推進全縣新型工業(yè)化工作作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確了發(fā)展重點，分解了工作任務(wù)，落實了責(zé)任措施。把推進新型工業(yè)化工作放在全局工作的重要位置，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、主管部門具體抓，不斷提高引導(dǎo)、支持和調(diào)控推進新型工業(yè)化的工作水平。2009年，為加速推進我縣新型工業(yè)化，促進縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，縣委、政府決定成立XX縣推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟局，統(tǒng)一管理全縣推進新型工業(yè)化工作。同時出臺相關(guān)的考核辦法和措施，加大了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進新型工業(yè)化工作的考核力度，推進全縣推進新型工業(yè)化工作的開展。

（二）大力推進工業(yè)項目建設(shè)

我縣始終強力推進以工興縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，突出把工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培植作為經(jīng)濟發(fā)展的方向，立足于XX的比較優(yōu)勢和生產(chǎn)要素特點，依托豐富的水能資源大力發(fā)展能源工業(yè)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托豐富的礦產(chǎn)品資源和電能大力發(fā)展化工和礦產(chǎn)品加工業(yè)?？h委、政府把2009年列為“項目建設(shè)年”，重點推進全縣項目建設(shè)進度。2009年全縣安排了153個主要建設(shè)項目，總投資64億元，其中工業(yè)項目14個，總投資3.629億元。今年開工建設(shè)投資過千萬元的項目6個。即五迎環(huán)保節(jié)能制磚廠、新型墻體環(huán)保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線、竹膠板廠整體搬遷。金誠、金源、華盛、福華、昌桂硅業(yè)等五家1.25萬KWA硅石熱爐生產(chǎn)建設(shè)項目的主體建設(shè)順利，五家硅廠中的金誠硅業(yè)已經(jīng)順利建成投產(chǎn)，哈哈牛肉類深加工新建項目建設(shè)迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線等項目的籌備工作進展順利。年初，XX縣打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境辦公室通報了2008年重點建設(shè)項目完成情況，肯定了2008年重點項目建設(shè)中取得的成績，同時也對項目建設(shè)中存在的問題進行提點，同時，對2009年第一批項目建設(shè)進行了安排，調(diào)整了重點建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)班子，合理分工，形成合力。為加快全縣項目建設(shè)的進度，又成立了“項目攻堅月”指揮部。同時政府召開專題會議討論西城區(qū)、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側(cè)山體整理等重點項目建設(shè)情況，積極組織實施對項目中存在問題檢查通報。今年的項目建設(shè)取得了較為突出的成績：（1）草食動物養(yǎng)殖及加工項目。該項目在李早田草山已埋設(shè)水管2000米，修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展草食牲畜技術(shù)培訓(xùn)班12期。XX高山哈哈牛業(yè)開發(fā)有限公司的屠宰場已開工建設(shè)，生產(chǎn)車間的生產(chǎn)線已安裝好并取得QS質(zhì)量認證，順利投產(chǎn)。（2）玲瓏王茶葉開發(fā)項目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發(fā)有限公司己申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，玲瓏王茶葉申報湖南名牌產(chǎn)品。湖南農(nóng)大與該公司進行技術(shù)合作，并派出專家對我縣進行調(diào)研和指導(dǎo)，公司正在開展5年的項目規(guī)劃。目前，該公司已生產(chǎn)成品茶19000多斤，銷售 4000斤，銷售額達170萬元。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。一是稀土應(yīng)用材料開發(fā)項目。省規(guī)劃院已完成野外調(diào)查并已形成勘察立項認證和勘查合作方案。項目范圍已確定，縣國土部門已到省國土資源廳和國土資源部銜接立項事宜。二是高嶺土系列產(chǎn)品開發(fā)項目。已完成勘查、采礦權(quán)計劃的申報和資源出儲量報告、環(huán)評報告和開發(fā)方案報告的編制評審等工作，正在審批采礦權(quán)出讓計劃，工作匯報《2009年推進新型工業(yè)化工作匯報材料》。三是螢石產(chǎn)品精選項目。已完成清泉鎮(zhèn)牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權(quán)計劃申報、儲量報告、環(huán)評報告和開發(fā)方案報告的編制評審工作，目前，正在批審采礦權(quán)出讓計劃。四是鉛鋅冶煉加工項目。對貝溪鄉(xiāng)壕里村鉛鋅礦進行了普查，現(xiàn)已完成普查資料的初步評審，針對評審專家提出的問題和意見正與國土資源廳銜接。(4)寒口風(fēng)力發(fā)電項目(前期工作項目)。我縣于2007年8月4日與華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)能發(fā)電項目的投資意向協(xié)議，預(yù)計項目總投資10億元。經(jīng)過一年時間的測試，測風(fēng)情況良好，基本具備了風(fēng)力發(fā)電的條件。(5)硅冶煉行業(yè)整合項目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬KVA的硅冶煉企業(yè)完成了可行性研究、環(huán)評、國土審批等手續(xù)，金誠硅業(yè)已于2008年9月正式投產(chǎn)，其他4家廠房和機械設(shè)備已基本安裝到位，于2010年上半年全部可以投產(chǎn)。

（三）突出支柱，狠抓特色工業(yè)培育

1、延長小水電產(chǎn)業(yè)鏈。小水電是我縣的一大特色產(chǎn)業(yè)，我縣有可開發(fā)利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發(fā)和利用，不但使工農(nóng)業(yè)用電得以保證，同時也降低了電價，更重要的是有效地帶動了縣內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和致富，對我縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。2009年，我縣繼續(xù)延長小水電產(chǎn)業(yè)鏈條，推進硅行業(yè)整合升級，取得了較好的成果。

2、促進礦業(yè)資源開發(fā)。一是加快稀土開發(fā)及分離加工步伐。二是高嶺土開發(fā)與加工。三是合理開發(fā)瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的政策和措施，鼓勵支持風(fēng)險探礦，加快探礦權(quán)流轉(zhuǎn)速度，整頓規(guī)范采礦秩序，加大采礦力度，創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以金屬硅冶煉為突破口，力爭采取新技術(shù)引導(dǎo)硅行業(yè)整合提高，擴大規(guī)模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發(fā)展。

3、做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。一是我縣應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)高山農(nóng)副產(chǎn)品的特點，重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。二是正確把握新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托特色農(nóng)業(yè)資源，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)上加大科技投入，引進高技術(shù)人才，開發(fā)出營養(yǎng)價值高，口感好，市場前景廣的產(chǎn)品。

（四）注重調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

我們堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓生態(tài)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。曾拒絕多家來XX投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對環(huán)境污染大的企業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，注重保護好本地生態(tài)環(huán)境，適時加以引導(dǎo)和規(guī)范。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶大扶強，整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè)，取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè)；扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對環(huán)境污染小的企業(yè)。積極支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態(tài)秀美，環(huán)境優(yōu)雅。

（五）強化節(jié)能降耗和環(huán)境保護，促進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式還比較粗放，又處在工業(yè)化的初級階段，節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效，只有節(jié)能降耗才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想，把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，把強化政府責(zé)任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)。要堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)有計劃地對冶煉、化工、建材等高能耗企業(yè)進行技術(shù)改造，依靠科技進步，降低資源能源消耗。要堅持節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，積極推進清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。各級政府和主管部門要進一步強化工作責(zé)任，建立和落實企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，督促企業(yè)把節(jié)能降耗納入日常管理工作。堅持保護生態(tài)環(huán)境與污染防治并重，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治，加大重點行業(yè)“三廢”污染防治力度，實施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發(fā)生。對新上項目要嚴(yán)格落實立項、環(huán)評、安全“三同時”審批制度，防止產(chǎn)生新的污染源。發(fā)改局、經(jīng)濟局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門，要加強對節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境保護的督促、檢查和落實工作。

三、推進新型工業(yè)化過程中存在的困難

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量較小

由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，提升工業(yè)化水平難度較大。到目前為止，銷售產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)只有20家，產(chǎn)值過億、利稅過千萬的企業(yè)只有一家，與周邊地區(qū)和發(fā)達縣市相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模不大。

（二）工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業(yè)。20家規(guī)模企業(yè)中，大都屬于高耗能、高污染企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

（三）新型工業(yè)化程度很低

一是目前我縣工業(yè)發(fā)展主要以粗放型為主，粗放、低效的開發(fā)利用難以使資源的高投入獲得相應(yīng)的高產(chǎn)出。二是科技、人才建設(shè)落后，發(fā)展經(jīng)濟缺乏支撐力。我縣工業(yè)技術(shù)運用現(xiàn)狀與現(xiàn)代工業(yè)要求尚有較大差距，企業(yè)管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新人才少。

四、2010年工作安排

（一）做強能源產(chǎn)業(yè)。

理順發(fā)、供、用電之間的關(guān)系，完善供電網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，提高用電水平，做強水電經(jīng)濟，深入推進“四無”水站清理。支持化工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗，開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和多樣化。同時，利用獨特的地形地貌條件和充足的原料優(yōu)勢，發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動、共生共榮的的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）積極推進工業(yè)項目建設(shè)。

抓好對市、縣龍頭企業(yè)項目的支持。加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸，財稅政策的協(xié)調(diào)和銜接，提高土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的保障水平，及時調(diào)解項目實施中的問題。圍繞國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)篩選項目，優(yōu)先把符合國家扶持發(fā)展的項目作為吸引資金投向。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗。

一是根據(jù)省委、省政府加速推進新型工業(yè)化的統(tǒng)一部署和《****湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省新型工業(yè)化考核獎勵辦法（試行）〉》（湘辦發(fā)