第一篇：某食品公司走新型工業(yè)化道路經(jīng)驗材料

為建設(shè)新型工業(yè)化、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幾餍陆ㄔO(shè)新型工業(yè)化，是黨中央在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。

xx食品有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，是推進新型工業(yè)化進程、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在建設(shè)新型工業(yè)化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展道路上，怎樣爭作貢獻？能不能抓住這個機遇，加快發(fā)展

自己？我作為企業(yè)界的代表，談?wù)勗诮ㄔO(shè)新型工業(yè)化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展進程中的一些感慨，跟大家交流，不足之處望各位指正。

一、走新型工業(yè)化道路，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀

黨的十六大提出“走新型工業(yè)化道路”之后，黨中央又提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略決策，為我們推進新型工業(yè)化指明了方向?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以人為本的發(fā)展觀。而新型工業(yè)化的目標(biāo)，是要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨中央提出走新型工業(yè)化道路和樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正是為適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展潮流而采取的重大戰(zhàn)略決策。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略和布局，加快走新型工業(yè)化道路的步伐。

二、走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮企業(yè)獨特優(yōu)勢

xx食品有限公司是在原xx縣xx食品廠基礎(chǔ)上于2006年擴建改制的中港合資企業(yè)。是一家集種植、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。公司主要生產(chǎn)速凍食品、冰淇淋、糯米粉三大系列，其中，糯米粉加工填補了xx省內(nèi)空白，速凍食品生產(chǎn)填補了湘南地區(qū)空白，冰淇淋生產(chǎn)填補了永州地區(qū)空白。由于技術(shù)設(shè)備先進，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、信譽好、供不應(yīng)求，目前產(chǎn)品除本省銷售外，現(xiàn)已暢銷廣西、廣東、江浙、河南等地。公司現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8350萬元，固定資產(chǎn)凈值4700萬元，注冊資金為1000萬元，2008年銷售收入1.1億元，創(chuàng)國家稅收415萬元，現(xiàn)有員工560人。

我們公司獨特優(yōu)勢在哪里？怎樣利用獨特優(yōu)勢給自己定位？

一是產(chǎn)品優(yōu)勢：尋找自己的生存空間，充分發(fā)揮自己的特長，在特定領(lǐng)域里戰(zhàn)勝對手，是我公司的共識。我們?yōu)槭裁窗l(fā)展這么快，我們采取了什么措施？那就是我們充分發(fā)揮了xx特色產(chǎn)品優(yōu)勢，我們的產(chǎn)品有什么優(yōu)勢呢，一是我們的產(chǎn)品從原料→粗加工→精深加工→成品都是我們自己公司獨立生產(chǎn)完成，產(chǎn)成品的成本控制在自己的手中，產(chǎn)品價格上有底氣與同行業(yè)競爭；二是我們的產(chǎn)品分高中低檔三類，適應(yīng)不同層次消費者的需求；三是我們的產(chǎn)品互補，上半年有冰淇淋產(chǎn)品，下半年有速凍食品和糯米粉，一年四季可以生產(chǎn)，一年四季有xx產(chǎn)品，做到淡季不淡，旺季再旺。這就是我們值得驕傲的特色產(chǎn)品優(yōu)勢。

二是設(shè)備優(yōu)勢：我們有比較完備的生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營條件，廠房、設(shè)備在省內(nèi)領(lǐng)先，包括員工生活環(huán)境在同行業(yè)中比較優(yōu)越，有些設(shè)施正在擴建，繼續(xù)努力。辦公設(shè)施、辦公條件完全符合企業(yè)經(jīng)營需要。這不是一朝一夕能夠完善的，而是幾年積累的經(jīng)驗和成果，充分利用好這些優(yōu)勢，在推進新型工業(yè)化進程、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐更好地發(fā)揮作用。

三是市場優(yōu)勢：我們的市場營銷網(wǎng)絡(luò)已打造出一個優(yōu)秀的團隊，在廣西、廣東、江西、河南等省有我們堅不可破的忠實客商，無論是冰淇淋產(chǎn)品還是速凍食品都建起了可靠、穩(wěn)定的銷售群體，市場營銷呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的可喜局面。

三、走新型工業(yè)化道路，必須與促進縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合縣域經(jīng)濟是一個蘊藏希望、充滿活力的經(jīng)濟。隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的到來，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展已是形勢所迫?！澳嫠兄?，不進則退”。促進縣域經(jīng)濟發(fā)展是時代賦予我們的責(zé)任。發(fā)展就是硬道理，經(jīng)濟建設(shè)重于一切，壯大實力決定一切。聚精會神、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，企業(yè)要利用一切可以利用的機會，走新型工業(yè)化道路，增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，形成思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。

公司按照“面向市場，依靠科技，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做活龍頭，做寬基地，促進發(fā)展，惠澤農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作思路，抓好規(guī)劃布局，加強組織引導(dǎo)，落實優(yōu)惠政策，加大扶持力度，重視科技服務(wù)，竭力為縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幾髫暙I，充分利用龍頭企業(yè)資源，發(fā)動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻種植，促進糧食原料優(yōu)質(zhì)化。去年，我公司與xx縣內(nèi)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的90多個行政村以及冷水灘、芝山部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植、收購協(xié)議，共落實訂單3萬多份，以高出普通粘稻市場價的25%-35%收購價格，收購優(yōu)質(zhì)糯稻6萬噸，滿足了公司所需生產(chǎn)原料，同時，公司還定點發(fā)展芝麻、大蔥、香芋、綠豆、南瓜、土豆、蕎麥、苞菜等綠色食品種植基地，共帶動基地達15萬多畝，促進農(nóng)民增收5600多萬元。這種新型的“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

營模式，不僅使xx食品公司獲得了穩(wěn)定、高品質(zhì)的原糧，而且使農(nóng)民增收，有效地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

去年，沿海地區(qū)相當(dāng)部分的企業(yè)受世界經(jīng)濟危機的沖擊而停產(chǎn)，造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，給地方經(jīng)濟帶來嚴重影響，給當(dāng)?shù)卣才欧掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)又帶來了沉重的壓力。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、為當(dāng)?shù)卣袚?dān)返

鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，責(zé)無旁貸。公司拓展就業(yè)渠道，啟動大米加工生產(chǎn)線。增加兩條水磨糯米粉生產(chǎn)線，冰淇淋生產(chǎn)提前啟動，并開兩班作業(yè)，共新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)189人。同時，公司出臺扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)糯稻種植大戶，公司從種子、化肥、資金、技術(shù)給予大力扶持。這樣，一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶著技術(shù)、帶著資源加入了“xx”行列，既為政府緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的壓力，又為公司增添了新鮮血液和資源。

走新型工業(yè)化道路，是一項艱巨的歷史任務(wù)，它為加快企業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的契機，我們一定要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，乘勢而上，在推進新型工業(yè)化進程中發(fā)展壯大自己，為走出一條新型工業(yè)化道路、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

****區(qū)位于****市城區(qū)西部，面積162平方公里,轄3個農(nóng)業(yè)辦事處、7個城區(qū)辦事處，總?cè)丝?2萬人。近年來，我們緊抓****省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和****市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的重大歷史機遇，堅持“科學(xué)求進、加快轉(zhuǎn)型”的基調(diào)，突出項目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進

產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走出了一條獨具特色的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長 %，增長率高于全省、全市、個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長達 %，增長率高于全省、全市 個百分點工業(yè)經(jīng)濟總量上升到全市第位,位居全省城區(qū) 位。

一、突出思想轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展意識。****區(qū)因煤而立，因煤而興，煤炭工業(yè)曾是****區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè),但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，成為我們發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實問題。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問題，通過思想轉(zhuǎn)型、觀念更新，依托科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過科學(xué)論證，大家認為****過去是以工業(yè)起家，現(xiàn)在是工業(yè)當(dāng)家，將來還要靠工業(yè)發(fā)家，只有加快轉(zhuǎn)型升級，才能從根本上解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要問題，才能在區(qū)域競爭中立于不敗之地?；谶@種認識，我們結(jié)合區(qū)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，確立了打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城的發(fā)展思路，大力實施工業(yè)提升行動計劃，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。針對各級干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開展解放思想大討論活動，全面推行“三個干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應(yīng)該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹立主動發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****”的工作目標(biāo)上來，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實到工作的細枝末節(jié)處?？茖W(xué)的發(fā)展思路，強大的執(zhí)行力，為推進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了堅實保障。

二、突出產(chǎn)業(yè)集聚，打造發(fā)展平臺。堅持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升集聚區(qū)承載力和競爭力。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準(zhǔn)對接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請中國石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，對化工園區(qū)進行高水平規(guī)劃設(shè)計，率先通過了省級總體環(huán)評、安評，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強。二是高水平建設(shè)。按照“統(tǒng)籌推進、適度超前、突出重點”的原則，籌措資金6.3億元，開工建設(shè)經(jīng)五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、物流中心等公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。三是高質(zhì)量推進。堅持把新型社區(qū)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，探索出了以“村委會為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設(shè)，滾動發(fā)展”的自籌自建新模式，累計投入資金 億元，建成安置房21萬平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型農(nóng)村社區(qū)的順利推進，拉大了市西部工業(yè)集聚區(qū)的城市框架，三產(chǎn)支撐讓產(chǎn)城融合有了強大支點，不僅為農(nóng)民變市民、工人開辟了渠道，更為我區(qū)的城市化進程提供了強力支撐。

三、突出培大育強，推動轉(zhuǎn)型升級。按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，取得了明顯成效。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高成長產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速“三大工程”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。佰利聯(lián)公司投資6億元，對硫酸法工藝進行技術(shù)改造，強化節(jié)能減排，推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級，實現(xiàn)了成本下降，產(chǎn)能翻番，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)之首。多氟多公司以氟為媒介，開發(fā)了全循環(huán)的高質(zhì)量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級多晶硅技術(shù)，建設(shè)了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項目，成為國家循環(huán)經(jīng)濟試點。實施了年產(chǎn)1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等項目，企業(yè)進入全省“百強百高”企業(yè)。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，培育壯大了精細化工、新型建材、機械制造、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2012年，入駐園區(qū)企業(yè)達102家，項目總

投資達374.08億元，實現(xiàn)營業(yè)收入65億元、稅收3.14億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成 億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 ％以上。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞現(xiàn)有園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力引進相關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，通過循環(huán)擴張和鏈條拉長，推動產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)模化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成縱向閉合、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。圍繞佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主打產(chǎn)品鈦白粉，謀劃

了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯(lián)年產(chǎn)10萬噸氯化法鈦白粉等項目；圍繞氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業(yè)年產(chǎn)20萬輛電動汽車項目；圍繞風(fēng)神輪胎，謀劃引進了投資10億元年產(chǎn)4×3.5萬噸炭黑的龍星化工項目；圍繞光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資16億元的年產(chǎn)600兆瓦的太陽能硅片生產(chǎn)項目等。

四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強發(fā)展動力。堅持依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力。一是完善創(chuàng)新體系。出臺了《關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進科技進步的決定》、《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》和鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法、名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎勵辦法等政策措施，區(qū)財政籌集資金1200余萬元設(shè)立科技發(fā)展基金和風(fēng)險投資基金，扶持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，確保每個企業(yè)都有一個研發(fā)機構(gòu)、一支研發(fā)隊伍、一個技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。二是構(gòu)建創(chuàng)新平臺。加大工程研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、國家認可實驗室1個，國家認定企業(yè)技術(shù)中心1個，全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，申請專利220項。其中多氟多公司建成了我國無機氟化工行業(yè)第一家國家級注冊認可實驗室，主持修訂了冰晶石國家標(biāo)準(zhǔn)，制作的冰晶石國家標(biāo)準(zhǔn)樣品填補了國內(nèi)空白，達到國際先進水平。三是加快成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟大學(xué)、東南大學(xué)等11家高等院校開展項目合作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，組織企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定12項、科技成果鑒定9項，通過****省科技成果鑒定3項。2012年，國家級高新技術(shù)企業(yè)增加值完成6.7億元，同比增長26%。四是強化人才保障。注重培養(yǎng)和引進科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產(chǎn)人才，全區(qū)先后邀請德、法、俄等國專家16人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。對做出突出貢獻的專業(yè)人才授予“科技功臣”稱號，累計發(fā)放獎金 萬元。引進各類專業(yè)技術(shù)人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300多名，為技術(shù)創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ)。****區(qū)連續(xù)六次12年被評為“全國科技進步先進區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國科普示范城區(qū)”。

五、突出資本運作，破解融資瓶頸。大力實施金融誠信行動計劃，全面打造誠信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號。一是加快企業(yè)上市。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)推動、優(yōu)勢企業(yè)帶動、梯次推進互動”的方針，大力推動企業(yè)多渠道、多形式上市融資，形成了“儲備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長的經(jīng)三路兩側(cè)就集中了5家上市公司、3家股權(quán)交易企業(yè)，附近還有擬上市企業(yè)2家、后備上市企業(yè)6家。通過首發(fā)上市募集資金共計 億元，私募股權(quán)融資 億元，有效破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動了地方經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。二是強化銀政企對接。定期不定期開展為企業(yè)送服務(wù)活動，通過金融機構(gòu)對轄區(qū)企業(yè)考察調(diào)研、與企業(yè)“面對面”對接、舉辦金融知識培訓(xùn)班、召開銀政企洽談會等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業(yè)發(fā)展籌集資金。2012年，金融機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元，有效解決了中小企業(yè)融資難問題。三是探索新型融資模式。建立服務(wù)和協(xié)調(diào)金融行業(yè)的專門機構(gòu)和工作機制，積極探索BT、BOT建設(shè)模式，與市投資集團成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財投資公司，僅2012年就引進建設(shè)資金14億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供資金保障。

第三篇：浙江走新型工業(yè)化道路的思考

浙江在較長時期是輕型工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型省份。隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型和升級，事關(guān)建設(shè)先進制造業(yè)基地、加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的大局。一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的戰(zhàn)略取向。重化工業(yè)在整個工業(yè)中的地位逐步提升是個趨勢但是不能簡單照套西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的傳統(tǒng)理論，把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動工業(yè)化的歷史機遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動態(tài)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，應(yīng)該成為新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求。

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟實際出發(fā)

在探討浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向時，先要明確一個基本點，即浙江工業(yè)屬于主權(quán)國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟（從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟），其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)演進有著與工業(yè)化國家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。這是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

一工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能輕視浙江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢

輕型主導(dǎo)，長期來一直是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)的鮮明特色。輕型主導(dǎo)包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。輕工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以來，輕工業(yè)對全部工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率超過。二是“重工不重”。重工業(yè)中，基礎(chǔ)原材料工業(yè)比重較低，相當(dāng)部分為輕小型的金屬、機電加工業(yè)和精細化工業(yè)。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發(fā)，從推進農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展輕型工業(yè)起步，逐步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這是改革開放以來浙江工業(yè)的成功實踐。輕型工業(yè)主導(dǎo)的省現(xiàn)只有個，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開放以來工業(yè)增長速度最快的兩個省。

“九五”中期以來，在擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策的長期支持下浙江重工業(yè)增長速度連年快于輕工業(yè)，重工業(yè)在整個工業(yè)中的地位迅速上升，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。重工業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業(yè)在工業(yè)中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。由于重工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模大于輕工業(yè)反映在規(guī)模以上企業(yè)的變化就比較明顯而規(guī)模以下企業(yè)的變化不大。據(jù)省中小企業(yè)局××年對規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計，輕工業(yè)工業(yè)增加值仍占。輕工業(yè)發(fā)達的格局相當(dāng)程度得到“塊狀經(jīng)濟”的支撐。據(jù)省委政研室年調(diào)查，全省“塊狀經(jīng)濟”絕大部分屬于輕工業(yè)，其中紡織服裝業(yè)占到總量的。浙江輕型工業(yè)相當(dāng)部分在全國保持競爭優(yōu)勢。據(jù)××年個制造業(yè)統(tǒng)計，市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有個，絕大多數(shù)屬于輕工業(yè)。

二工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能忽視浙江曾經(jīng)歷過的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段

在市場經(jīng)濟國家的工業(yè)化過程中，工業(yè)結(jié)構(gòu)顯示了由低級向高級的有序變化規(guī)律。即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步；然后向以能源原材料為主的基礎(chǔ)型重化工業(yè)變動；在基礎(chǔ)工業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，工業(yè)重心又轉(zhuǎn)向加工組裝工業(yè)，進入高加工度化的最高發(fā)展階段。與此相對應(yīng)，工業(yè)資源結(jié)構(gòu)的變化，沿著勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)—資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)—技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的方向發(fā)展。

但是作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的我國，走了一條與市場經(jīng)濟國家和西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進理論有著很大差異的工業(yè)化道路。改革開放前的近年內(nèi)，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。浙江和全國一樣，工業(yè)化初始進入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。起步之際重工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，年占整個工業(yè)的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。到年重工業(yè)總產(chǎn)值占整個工業(yè)的比重上升到。—年，重工業(yè)總產(chǎn)值年均增長，比輕工業(yè)高出個百分點增速遠遠快于輕工業(yè)。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當(dāng)時浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢，—年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率列各省市區(qū)第位。改革開放以后浙江從實際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉(zhuǎn)長期以來重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛。—××年，工業(yè)增長速度在全國最快。

三工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開拓創(chuàng)新。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速崛起，最基本的經(jīng)驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。理論和實踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點：

．務(wù)必強化地域分工，不能過于追求地方工業(yè)體系的自我完善

建立獨立完整的地方工業(yè)體系是改革開放前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。改革開放后，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場經(jīng)濟成熟的重要體現(xiàn)。地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢的差異，來自于商品生產(chǎn)地、消費地的分離和交換的發(fā)展。地域分工規(guī)模隨商品貿(mào)易的擴大而不斷擴張，從區(qū)域性分工擴展到全國性分工，從國內(nèi)分工擴展到國際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機組成部分，其工業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內(nèi)來實現(xiàn)。由于不存在國界的限制，也由于國內(nèi)市場更趨統(tǒng)一開放，省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強的流動性，各省的工業(yè)結(jié)構(gòu)往往

各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內(nèi)來彌補。

因此，浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，一定要立足于統(tǒng)一開放的全國和全球的大市場，從加強在國內(nèi)和國際的分工地位出發(fā)，堅持揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。不應(yīng)把著力點放在填補產(chǎn)業(yè)空白，拉長產(chǎn)業(yè)短線，過于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經(jīng)濟色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應(yīng)輕易忘卻的教訓(xùn)。如年代末針對輕工業(yè)領(lǐng)先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項目，最后大都成了包袱而不是動力。

鑒于浙江長期以來保持輕形主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)出于拉長產(chǎn)業(yè)短線、完善地方工業(yè)體系的潛意識，容易產(chǎn)生重化工業(yè)的發(fā)展情結(jié)。主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，一個主要理由是重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于輕工業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動省內(nèi)更多企業(yè)發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)上分析，判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強弱與否，主要看影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)這兩個指標(biāo)。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)。可能出乎許多人的預(yù)料，實際上而不是理論上，多數(shù)重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不如紡織業(yè)。

．務(wù)必立足要素稟賦，重在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應(yīng)，并與市場需求相協(xié)調(diào)。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術(shù)資源等。區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢的資源是否得到重點開發(fā)，相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)是否得到重點發(fā)展。如區(qū)域比重較大的產(chǎn)業(yè)在相關(guān)資源上并不具備相對優(yōu)勢，或者相互錯位，這樣的結(jié)構(gòu)一般來說是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國內(nèi)外分工和競爭中，形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就沒有區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。強調(diào)培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的都要重點支持發(fā)展。

二、片面強調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！弊咝滦凸I(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道路。

一對重化工業(yè)階段的衍生問題要有清醒的認識

重化工業(yè)階段是利弊共生的階段。重化工業(yè)對資源稟賦的要求比較高，對生態(tài)環(huán)境的影響比較大，資本替代勞動力的趨勢比較明顯。浙江是能源、礦產(chǎn)資源貧乏而人力資源優(yōu)勢較為突出的省份，重化工業(yè)的大發(fā)展，在推動工業(yè)化進程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業(yè)是以能源和礦產(chǎn)品為主要原料的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化進入到重化工業(yè)主導(dǎo)階段，最顯著的特點是能源、礦產(chǎn)資源的消費急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國家，但在—年的重化工業(yè)時代，鋼鐵消費增長了倍多，能源消耗增長了倍多，其中石油消費猛增了倍。我國石油、天然氣和主要礦產(chǎn)資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發(fā)達國家重化工業(yè)化時期人均消費噸石油（美國是噸）。我國到年如人均消費噸油，總量就要億噸，而國產(chǎn)能力只有億噸，世界石油的可貿(mào)易量只有億噸。

浙江是能源和礦產(chǎn)資源匱乏的省份，電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區(qū)來得更大。近兩年，高消耗、高運量的基礎(chǔ)原材料重工業(yè)發(fā)展過猛，使得電、煤、油、運的供需關(guān)系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國最嚴重的省份。據(jù)測算，重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗電量相當(dāng)于輕工業(yè)的倍。到××年，鋼鐵、建材行業(yè)的投資達產(chǎn)項目新增用電負荷，就相當(dāng)于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業(yè)的關(guān)鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業(yè)屬高耗水的行業(yè)，水資源不足將掣肘這些行業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，浙江重化工業(yè)發(fā)展付出的代價將比其他省大得多。如何在重化工業(yè)發(fā)展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問題。

．生態(tài)環(huán)境的壓力將更大

重化工業(yè)物質(zhì)消耗高，由此連帶產(chǎn)生的問題是嚴重影響生態(tài)環(huán)境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業(yè)是近幾年的主要增長點。××年，全國工業(yè)廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業(yè)所占的排放比重高達；工業(yè)廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個行業(yè)的排放比重占到多。如鋼鐵工業(yè)每年的粉塵排放量約萬噸，占全部工業(yè)排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進水平的倍。浙江工業(yè)中為數(shù)不少的機立窯水泥、化學(xué)中間體及醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)等，也構(gòu)成了主要的污染源。工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重越高，資源消耗推動經(jīng)濟增長的特點越明顯，環(huán)境污染越嚴重。浙江重化工業(yè)的進一步發(fā)展，必須正視生態(tài)環(huán)境的承載能力。

．就業(yè)問題可能進一步顯現(xiàn)

與輕工業(yè)相比，重化工業(yè)的資本有機構(gòu)成相對較高，單位投資吸收的勞

動力相對較少，重化工業(yè)的加快增長不一定會帶來就業(yè)的同步增長。有學(xué)者測算，在輕工業(yè)為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業(yè)階段則降為萬人。我國最大的國情是人口多，就業(yè)和再就業(yè)壓力比任何國家都要大，解決好數(shù)億人的就業(yè)是十分嚴峻的社會問題。隨著重化工業(yè)在整個工業(yè)中的比重加快提高，資本對勞動力的替代程度必然加深，工業(yè)增長的就業(yè)彈性可能下降，吸納農(nóng)村富余勞動力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴重的就業(yè)矛盾，在工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，是必須認真處置的重大難題。

．容易產(chǎn)生投資過度

進入重化工業(yè)階段后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，投資量加大，形成新的生產(chǎn)能力的周期拉長，反映重化工業(yè)產(chǎn)品供給不足的信號（如價格上漲）的持續(xù)時間也相對較長，在經(jīng)濟擴張時，容易出現(xiàn)對未來需求的預(yù)期過高、投資過度的問題。韓國在上世紀年代末和年代初的重化工業(yè)發(fā)展高峰期，由于向重化工業(yè)傾斜投資，曾出現(xiàn)重復(fù)投資、過度投資的問題，而且投資資金大部分依賴于海外，導(dǎo)致了較嚴重的累積性債務(wù)危機。如年與年相比，韓國制造業(yè)的開工率從下降到，其中機械、電器業(yè)的開工率分別從和下降到和，經(jīng)營惡化的企業(yè)不斷增加，實際經(jīng)濟增長率降為負值。當(dāng)前，我國重化工業(yè)中的部分行業(yè)，如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的焦點。

二對臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導(dǎo)

浙江具有全國最好的海岸線和深水港。立足長三角，面向海內(nèi)外，充分利用這一可貴資源，發(fā)展臨港重化工業(yè)，是建設(shè)先進制造業(yè)基地、推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，是全省重化工業(yè)發(fā)展的重點所在。我省確定臨港重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，已有相當(dāng)年份。上世紀年代中期，重化工業(yè)布局重心由浙贛線向沿海實行戰(zhàn)略東移。由于缺少戰(zhàn)略投資者，而后多年臨港重化工業(yè)發(fā)展不快。“十五”以來隨著一批重大項目落戶，臨港重化工業(yè)建設(shè)形成了新的高潮。

臨港重化工業(yè)發(fā)展涉及到一系列重要的經(jīng)濟關(guān)系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發(fā)，生產(chǎn)地與礦產(chǎn)資源地的銜接及國際資源的有效利用，臨港區(qū)與腹地產(chǎn)業(yè)的整合，現(xiàn)代物流體系的構(gòu)造，水資源的保障能力和環(huán)境污染的控制能力，重大基礎(chǔ)設(shè)施的配套等，需要統(tǒng)籌兼顧，從長計議，加強規(guī)劃導(dǎo)向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局規(guī)劃工作。

對重化工業(yè)在臨港地域分布過密可能產(chǎn)生的問題，要預(yù)謀對策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀年代，日本曾因臨海工業(yè)布局過密，帶來一系列社會及生態(tài)環(huán)境問題。特別是瀨戶內(nèi)海，集中了全國的煉油廠、的石化企業(yè)、的鋼鐵總量，以上的火力發(fā)電總量，工業(yè)產(chǎn)量占到全國的。由于臨海工業(yè)過密、污染排放過多，出現(xiàn)了震驚國內(nèi)外的赤潮等嚴重公害，內(nèi)海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護臨時措施法》，進行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業(yè)發(fā)展的一大制約。我省臨港地區(qū)上的工業(yè)項目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區(qū)的項目就新增用水億立方米左右，而臨港地區(qū)恰恰水資源相對緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)有臨港工業(yè)中輕工業(yè)占了很大一塊，目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目，海水產(chǎn)品加工業(yè)是舟山的特色支柱產(chǎn)業(yè)，海洋生物加工業(yè)則是需要做大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。

三一定要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵，是引導(dǎo)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級、走新型工業(yè)化道路的重要原則。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須立足浙江實際，適應(yīng)要素稟賦條件，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢和加強在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)分工地位，有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、工業(yè)和經(jīng)濟社會之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)于工業(yè)化“三階段”的公式，以此來引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣，不僅不利于充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，不利于在國內(nèi)分工和國際分工贏得比較利益，還會導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。那些以拔苗助長方式生長起來的產(chǎn)業(yè)，最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。

片面強調(diào)發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求。改革開放前，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的教訓(xùn)，大家記憶猶新。片面突出發(fā)展重工業(yè)，違背了國民經(jīng)濟按比例發(fā)展的規(guī)律以及與此相聯(lián)系的綜合平衡，扭曲了工業(yè)與國民經(jīng)濟各部門之間、工業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，扭曲了人類發(fā)展與環(huán)境、資源之間的協(xié)調(diào)。過于突出發(fā)展重工業(yè)，有悖于以人為本，導(dǎo)致消費品的嚴重短缺和消費需求的長期抑制。改革開放后，國家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，沒有一個省再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長期規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。從資源稟賦條件看，浙江尤不應(yīng)以過高的代價過多發(fā)展高消耗、高能耗的重工業(yè)。

有必要指出，輕紡工業(yè)不是浙江進一步發(fā)展之累。輕紡工業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進浙江工業(yè)起飛中發(fā)揮了突出作用。在今后較長時期，輕紡工業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展仍將起著不可低估的作用。一是因為國情和省情都要求發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，輕紡工業(yè)的興衰關(guān)系到全省數(shù)百萬人的就業(yè)生計。二是因為國內(nèi)巨大的民生基本消費需求，決定了輕紡產(chǎn)品的市場長在。三是因為輕紡工業(yè)在全省對外貿(mào)易中具有支柱地位，在較大程度上體現(xiàn)了浙江的國際競爭力。四是因為輕紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對工業(yè)全局舉足輕重。五是因為輕紡工業(yè)照樣可以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應(yīng)是新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求

對浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的路徑，歷來有不同的觀點。有的主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型；有的主張跨越重化工業(yè)階段朝高加工度方向發(fā)展；有的主張順勢而為，重在構(gòu)建動態(tài)比較優(yōu)勢。多年前，持重化工業(yè)觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。最近兩年，主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型的說法又多了起來。

隨著信息化的勃興，信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路的提出，對浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的路徑，應(yīng)該不囿于傳統(tǒng)工業(yè)化的理論框架，而有新的認識和新的解說。

一廣東和江蘇重在發(fā)展制造業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業(yè)化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經(jīng)濟和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵，為工業(yè)化開辟新路、實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實可能和強大推力。

按照工業(yè)化“三階段”的傳統(tǒng)理論，重化工業(yè)發(fā)展包含兩個階段，一是以能源原材料等基礎(chǔ)工業(yè)為主的階段，二是以高度加工組裝工業(yè)為主的階段。這兩個階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖都屬于重化工業(yè)，但兩者有著較大的區(qū)別。信息化的推進，有力促進了整個工業(yè)加工度的提高，明顯減低了工業(yè)發(fā)展對能源和基礎(chǔ)原材料的依賴程度使得工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級有了新的途徑和方式。

在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)迅速崛起為我國最重要的產(chǎn)業(yè)硬件制造基地之一，并向世界級的制造基地發(fā)展?！痢聊?，江蘇產(chǎn)品出口貿(mào)易億美元，占全省出口總額的；通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。廣東同樣作為最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，年工業(yè)增加值占全省工業(yè)總量的，占重工業(yè)總量的。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，××年僅分別為和，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。

當(dāng)然，這決不是說浙江不要發(fā)展重化工業(yè)，而是要探究如何發(fā)展、發(fā)展什么。近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始“變重”，但兩者實現(xiàn)的途徑明顯不一，產(chǎn)業(yè)升級的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)而使工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，年—年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率分別高達和。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率僅為和。工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，更多靠的是普通機械和建材、化工、化纖等原材料工業(yè)的擴張。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)。兩者比較，一個資源相對節(jié)約和生產(chǎn)相對清潔，一個則資源消耗大、環(huán)境影響多；一個較大程度地體現(xiàn)了新型工業(yè)化的特征和對工業(yè)發(fā)展階段的跨越，一個則明顯在走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的思路和方式，值得浙江學(xué)習(xí)。

二把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心

黨的十六大提出要發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。所謂高附加值加工制造業(yè)，一方面指的是，利用高技術(shù)、新技術(shù)、新工藝、新材料生產(chǎn)的，適合國內(nèi)外經(jīng)濟水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產(chǎn)品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進的技術(shù)手段和獨特的工藝方法，對低價值產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品進行結(jié)構(gòu)性、技巧性和裝飾性改進提高，使之具有較高附加值的產(chǎn)品的加工制造部門。高附加值加工制造業(yè)的特征：一是突出技術(shù)創(chuàng)新，廣泛采用先進制造技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；二是提高加工深度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重心后移，依靠對加工產(chǎn)品再加工來達到產(chǎn)業(yè)升級的目的；三是減少對自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產(chǎn)出；四是加厚產(chǎn)業(yè)進入壁壘，減少低水平的過度競爭。

要抓住信息化帶動工業(yè)化的契機，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，進一步形成動態(tài)比較優(yōu)勢和增強國際競爭力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進先進制造業(yè)基地建設(shè)。

發(fā)展高附加值加工制造業(yè)，順應(yīng)了工業(yè)化朝高加工度方向發(fā)展的趨勢，可以減少或避免過多發(fā)展重化工業(yè)所帶來的弊端。這方面，臺灣有過這樣的經(jīng)歷。上世紀年代，臺灣實施重化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完整的重化工業(yè)體系。然而兩次世界性的能源危機，使得重化工業(yè)的發(fā)展受挫，出口競爭力因能源價格和工資上升而降低。年代，臺灣實行科技導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。年又推出通信、半導(dǎo)體、消費性電子、精密機械與自動化等“十大新型工業(yè)”和“八大關(guān)鍵技術(shù)”作為重點發(fā)展方向，加速了制造業(yè)升級。

要充分利用國際分工深化和制造業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的有利條件，發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。現(xiàn)在跨國公司越來越專注于技術(shù)、品牌和營銷網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競爭力。國際分工從產(chǎn)業(yè)間分工為主向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工為主延伸，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易取代產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易成為國際貿(mào)易發(fā)展的新動力，競爭格局也由此從產(chǎn)業(yè)間的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈的競爭提升。要不失時機地抓住國際分工深化的機遇，進一步承接國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力引進先進技術(shù)和管理規(guī)范，拓展較高質(zhì)量的制造活動，促進高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。

第四篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路

蘇波：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 走新型工業(yè)化道路

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，其發(fā)展水平是國家經(jīng)濟增長和社會進步的重要體現(xiàn)。隨著我國工業(yè)發(fā)展環(huán)境、比較優(yōu)勢和內(nèi)部動力機制的深刻變化，走中國特色新型工業(yè)化道路，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

一、中國特色新型工業(yè)化道路提出的時代背景和內(nèi)涵

走新型工業(yè)化道路是黨中央深刻把握我國經(jīng)濟面臨的新課題新矛盾作出的重大戰(zhàn)略決策。首先，走新型工業(yè)化道路是提升我國總體實力和國際競爭力的戰(zhàn)略要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的重要途徑。其次，走新型工業(yè)化道路是由我國人口多、人均資源不足、區(qū)域發(fā)展不平衡的基本國情決定的。目前，我國人口約占全球的20%，人均耕地、人均水資源占有量僅分別為世界人均值的2/5和1/4。第三，走新型工業(yè)化道路是進入工業(yè)化中期后經(jīng)濟社會發(fā)展新特征的客觀要求。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本快速上升，客觀上要求產(chǎn)業(yè)價值鏈同步提升。第四，走新型工業(yè)化道路是應(yīng)對全球化深入發(fā)展和國際治理深刻變革的必然選擇。經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，國際經(jīng)濟秩序出現(xiàn)深刻變化，既為我國提高在全球范圍內(nèi)的資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間提供了難得機遇，也對我國利用全球要素資源，培育國際競爭新優(yōu)勢提出了迫切要求。

與發(fā)達國家相比，我國推進工業(yè)化的時代背景發(fā)生了重大變化，不能也無法復(fù)制這些國家的工業(yè)化道路。第一，發(fā)達國家工業(yè)化與市場化發(fā)展是同步的，而我國工業(yè)化是在體制轉(zhuǎn)軌、政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟條件下加速的，必須注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場機制兩種作用。第二，發(fā)達國家是先工業(yè)化后信息化，而我國在推進工業(yè)化的同時，信息革命浪潮已席卷全球，注定信息化與工業(yè)化必須同步推進。第三，發(fā)達國家的工業(yè)化是先污染、后治理，再向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而我國必須注重可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和資源有效利用。第四，發(fā)達國家的工業(yè)化片面強調(diào)機械化和自動化，造成結(jié)構(gòu)失衡和失業(yè)率上升等問題，而我國人口眾多，必須注重充分就業(yè)，兼顧資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，發(fā)達國家的工業(yè)化是在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而我國在所有制結(jié)構(gòu)選擇上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

新型工業(yè)化道路是一個不斷創(chuàng)新的過程，大量的實踐提供了深刻啟示。第一，以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進制造業(yè)為支柱，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。通過不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。第二，以科技創(chuàng)新為主要動力。只有依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，才能顯著提升我國工業(yè)發(fā)展水平，加快由“中國制造”向“中國制造+中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。第三，以與信息化融合為主要途徑。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用有力地推動了生產(chǎn)方式變革，經(jīng)濟增長完全可以建立在信息和知識投入所帶來的生產(chǎn)效率提高的基礎(chǔ)上。信息化與工業(yè)化的深度融合，可以促進資源配置的全面優(yōu)化，推動工業(yè)化在更高水平上發(fā)展。第四，以清潔安全和集約增長為內(nèi)在要求。走新型工業(yè)化道路，必須堅持可持續(xù)發(fā)展理念，把節(jié)約資源放在重要位置，積極推進清潔生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，變粗放型為集約型發(fā)展。第五，以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢為出發(fā)點。巨大的人口規(guī)模，特別是數(shù)億農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力，是我國工業(yè)化進程中的最大難題。走新型工業(yè)化道路，必須處理好資金技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，解決好提高勞動生產(chǎn)率與擴大就業(yè)的矛盾。

二、中國特色新型工業(yè)化成就矚目

黨的十六大特別是十七大以來，我們不斷探索和實踐，走出了一條中國特色的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的歷史巨變。

工業(yè)規(guī)模躍居世界第一。新中國成立之初，我國工業(yè)總產(chǎn)值僅140億元，2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已接近70萬億元。工業(yè)生產(chǎn)能力快速擴大，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2011年，我國粗鋼、水泥、原煤、汽車產(chǎn)量以及造船完工量分別占全球的45%、50%、46%、23%和45%，均居世界第一位。在國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類的22個行業(yè)中，我國的產(chǎn)值均居世界第一或第二。自1850年以來，經(jīng)過近一個半世紀的努力，2010年我國又重新回到世界制造業(yè)第一大國地位。目前，我國工業(yè)制成品占全球制成品貿(mào)易額的14.5%，是世界第一大工業(yè)品出口國。我國工業(yè)增加值占GDP的比重長期保持在40%左右，對經(jīng)濟增長的貢獻率接近50%，是推動國民經(jīng)濟增長的主要動力。

工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。通過發(fā)揮市場機制和國家政策規(guī)劃引導(dǎo)作用，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，逐步實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。堅持抓好技術(shù)改造，2009—2011年中央投資技術(shù)改造專項資金560億元，拉動社會投資近1.3萬億元，拉動倍數(shù)26倍，在支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平方面發(fā)揮了重要作用。強化行業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間淘汰煉鐵能力1.2億噸、煉鋼7200多萬噸，焦炭1.07億噸，水泥3.7億噸、造紙1130萬噸。促進企業(yè)兼并重組，2010年鋼鐵、汽車、船舶行業(yè)前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分別達到48.6%、82.2%、48.9%。促進產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)東、中、西產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，“十一五”期間中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比提高5.8個百分點。

工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。通過產(chǎn)業(yè)政策、財稅金融政策的扶持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。到2010年，依托工業(yè)企業(yè)設(shè)立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業(yè)技術(shù)中心和5532個省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)已占國內(nèi)發(fā)明專利申請總數(shù)的53%。信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。國家級“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)和重點行業(yè)信息化工作取得初步成效。通過不懈努力，我國在載人航天、探月工程、新支線飛機、大型發(fā)電設(shè)備、大型液化天然氣船、高速軌道交通、第三代移動通信、高性能計算機等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新，在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭中的地位明顯提升。

工業(yè)化發(fā)展成果惠及全民。以人為本、改善民生是走新型工業(yè)化道路的出發(fā)點和落腳點。工業(yè)的發(fā)展有力地促進和擴大了就業(yè)，2010年底規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)達9544.7萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?7.5%，與工業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)也不斷增加。突出企業(yè)主體地位，推動建立企業(yè)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠信體系，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以此作為改善民生、拉動消費和增強國際競爭力的重要舉措。不斷提高工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，2010年工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)和工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%。

三、走新型工業(yè)化道路，致力從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變

走中國特色新型工業(yè)化道路，促進工業(yè)由大變強是一項長期艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，圍繞轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。

鞏固和發(fā)展以工業(yè)為主干的實體經(jīng)濟。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。完善鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，把創(chuàng)新要素和政策資源更多向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，增強社會資本投資實業(yè)的吸引力和信心。發(fā)揮貨幣信貸政策的引導(dǎo)作用，加強金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立健全多層次資本市場，規(guī)范重要資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，規(guī)范股市發(fā)展，遏制各種投機行為，引導(dǎo)社會資金進入實體經(jīng)濟。加大對銀行、證券、電力、電信、石油等高收入行業(yè)和壟斷行業(yè)工資水平的調(diào)控，增加工業(yè)第一線生產(chǎn)工人收入。努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍和有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。

實施工業(yè)強國戰(zhàn)略。加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，以國家力量推進工業(yè)強國進程。夯實工業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)能力”，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備等研發(fā)、設(shè)計和制造能力。在整合現(xiàn)有科研資源的基礎(chǔ)上，形成工業(yè)共性技術(shù)的國家研究開發(fā)體系。支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升“中國制造”的軟實力和在全球市場上的競爭力。積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點領(lǐng)域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。當(dāng)前，高端制造、新能源、信息科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域正在孕育新一輪科技革命。各國紛紛推出以科技創(chuàng)新為核心的國家戰(zhàn)略，力求搶占未來競爭制高點。在我國制造業(yè)水平與國際差距縮小的情況下，高端和關(guān)鍵核心技術(shù)是花錢買不來的。要抓住科技變革的機遇，著力加強自主創(chuàng)新，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新能力，加快落實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大創(chuàng)新投入，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。全面提升工業(yè)的高效清潔安全水平，加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)為重點，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的工業(yè)體系。開發(fā)低碳技術(shù)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)合理布局。發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，探索促進資源要素流動的新機制新模式，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)形成全過程節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。

推進信息化與工業(yè)化深度融合。進一步發(fā)揮市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，將信息化的時代特征與工業(yè)化的歷史進程緊密結(jié)合起來。實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新一代國家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)支撐能力。進一步加強信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向柔性制造、智能制造、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進經(jīng)濟社會領(lǐng)域信息化，充分發(fā)揮信息技術(shù)在加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生中的重要作用。

完善工業(yè)發(fā)展的體制機制。營造公平競爭環(huán)境，促使各類市場主體在統(tǒng)一的市場上處于平等地位，實現(xiàn)共同發(fā)展。加快推進壟斷行業(yè)改革，更好地引入競爭，增強整體經(jīng)濟活力。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，降低民間資本進入相關(guān)行業(yè)的門檻。進一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步完善工業(yè)管理體制，深化大部門制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為堅持走中國特色新型工業(yè)化道路提供強有力的體制保障。

第五篇：貴州如何走新型工業(yè)化道路的思考

貴州如何走新型工業(yè)化道路的思考 馬賢惠

(貴州財經(jīng)學(xué)院 貴陽550003)摘 要 當(dāng)前,如何落實科學(xué)發(fā)展觀,走一條具有貴州特色,科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,具有十分重要的戰(zhàn)略意義.關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀;欠發(fā)達地區(qū);新型工業(yè)化道路;思考

2005年春節(jié),胡錦濤總書記到貴州省視察指導(dǎo)工作,視察期間作了許多重要講話.胡錦濤總書記強調(diào),科學(xué)發(fā)展觀無論對發(fā)達地區(qū)還是對欠發(fā)達地區(qū).都具有十分重要的指導(dǎo)意義.包括貴州省在內(nèi)的西部地區(qū)要認真貫徹中央的重大決策部署,從本地實際出發(fā),面向全局,謀劃發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,提高發(fā)展實效,走新型工業(yè)化道路,不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益.1.實現(xiàn)制造業(yè)現(xiàn)代化

貴州是全國重要的制造業(yè)基地,三線建設(shè)時期,國家在貴州省建設(shè)了我國重要的航空,航天,電子工業(yè)制造基地,形成了以083,061,O11三大軍工基地為基礎(chǔ)的機械電子工業(yè)體系,使機電工業(yè)成為貴州省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分;以煤炭和電力為主的能源工業(yè),以電解鋁為代表的原材料工業(yè)等,是貴州具有得天獨厚的資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè),在全國占有重要的地位;以釀酒,卷煙為代表的輕工業(yè),以民營企業(yè)為主體的制藥工業(yè)等具有明顯的地方特色和區(qū)域優(yōu)勢.近年來國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為貴州地方經(jīng)濟以及制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇:貴州是“西電東送”項目重點地區(qū);三大軍工基地具有規(guī)模大,配套完整,專業(yè)門類齊全的制造業(yè)基礎(chǔ)條件;擁有國內(nèi)最大的電解鋁生產(chǎn)基地;釀酒,卷煙,制藥等工業(yè)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢;目前正在形成全國重要的汽車零配件,片式電子元件,CDMA手機.因此發(fā)展貴州經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路,制造業(yè)信息化是一個重要的突破口和有效途經(jīng),是貴州省制造業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路.通過實施制造業(yè)信息化,可提高貴州省制造業(yè)企業(yè)設(shè)計制造的數(shù)字化,集成化和網(wǎng)絡(luò)化水平;有利于建立貴州省企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和競爭機制;有利于制造業(yè)資源的優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用;有利于貴州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級;有利于與制造業(yè)相關(guān)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.2.推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

目前,貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于初級階段,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營小,比例不大,市場導(dǎo)向還不明確,早期支柱產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定,后備支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后.所以,貴州應(yīng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.一是從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上引導(dǎo).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為載體.在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上,本著“市場導(dǎo)向,因地制宜,結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出特色,形成基地”的取向,促使農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶集成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育主體.二是從龍頭企業(yè)的發(fā)展上引導(dǎo).龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,龍頭企業(yè)的培育必須堅持“高位運作,多元投入,促強擴優(yōu),制度創(chuàng)新”的發(fā)展思路.三是從產(chǎn)業(yè)運行機制上引導(dǎo).根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營,自愿合約,利益聯(lián)動,風(fēng)險分擔(dān),共同發(fā)展”的取向,從利益分配機制和運轉(zhuǎn)約束機制兩個方面,對其市場主體的行為加以引導(dǎo).進一步完善產(chǎn)業(yè)化利益調(diào)節(jié)機制,探索在龍頭企業(yè),基地和農(nóng)戶之間形成利益均沾,風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體的機制和辦法,保護農(nóng)民利益.四是從合作經(jīng)濟組織的突破上引導(dǎo).合作經(jīng)濟組織是引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容.目前,要在不動搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,堅持自愿,互利,民主,服務(wù)的原則,組織農(nóng)民參與興辦各類型的合作經(jīng)濟組織.五是從農(nóng)業(yè)科技進步上引導(dǎo).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依靠科技進步,而農(nóng)業(yè)科技進步的主體應(yīng)該是農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè).所

以,對推廣成果能取得經(jīng)濟回報的產(chǎn)業(yè),例如雜交種子,農(nóng)藥,農(nóng)機,飼料等,要逐步交由農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)承擔(dān).六是從金融杠桿的著力點上引導(dǎo).從金融上優(yōu)先支持與龍頭企業(yè)相配套,有穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展,并促其結(jié)成利益共同體;對現(xiàn)有的與農(nóng)產(chǎn)品加工,貿(mào)易相配套的,有一定知名度和有市場,有效益,有發(fā)展前景,信用關(guān)系好的龍頭企業(yè)加大投資力度;從金融上支持龍頭企業(yè)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開發(fā).3.發(fā)揮貴州煤炭資源豐富優(yōu)勢

貴州煤炭資源的優(yōu)勢有如下四個方面:第一是數(shù)量上的優(yōu)勢.煉焦用煤100多億噸,是本省和云南,湖南,廣西,廣東等地大型冶煉企業(yè)用焦的主要產(chǎn)地;非煉焦用煤近400億噸,是省內(nèi)及周邊省區(qū)化工,民用,動力用煤重要煤源.第二是區(qū)位上的優(yōu)勢.貴州地處中國西南地區(qū)東部,與東南,華南臨近,利于將煤炭資源輸往缺煤的華南一些省區(qū),緩解“北煤南運”壓力.第三是儲量及品種分布相對集中并具有數(shù)量和質(zhì)量上的優(yōu)勢.如六盤水煤田探明儲量139億噸,其中89億噸為煉焦用煤;織納煤田探明儲量154億噸,主要是無煙煤,是江南最大的無煙煤基地.第四是含煤巖系埋藏較淺,利于開發(fā),建設(shè)周期短,投資成本低.為了使貴州省豐富的煤炭資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,一是努力發(fā)展煤炭工業(yè)信息化.充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),改造生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化和生產(chǎn)過程適時監(jiān)測,這樣既能提高生產(chǎn)率又能將礦井內(nèi)信息適時傳輸?shù)奖O(jiān)測機構(gòu)以達到預(yù)防災(zāi)禍,及時處理險情保障生產(chǎn)安全的目的;改善企業(yè)經(jīng)營管理,實現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化,規(guī)范化,信息化;改進信息系統(tǒng),實現(xiàn)知識管理網(wǎng)絡(luò)化;改變營銷手段,實現(xiàn)商務(wù)運營電子化.降低運營成本,提高效率.二是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.首先必須堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升煤炭工業(yè).其次必須振興煤炭裝備制造業(yè).此外,還必須正確處理大中小煤礦的關(guān)系,要加快發(fā)展大煤礦,提高中型煤礦,改造小煤礦;要正確處理國有資本進與退關(guān)系;要正確處理煤炭主業(yè)與延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,堅持以煤為本,做大做強煤炭主業(yè),積極拓寬與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.三是調(diào)整煤炭工業(yè)布局.結(jié)合實施“西電東輸”和擴大出口,加快貴州動力煤,化工煤和出口煤三大基地建設(shè);依靠科技進步,實施以合理延長煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈為主要內(nèi)容的深加工,避免初級資源產(chǎn)品直接外輸;以“專,精,特,高”為發(fā)展方向,大力發(fā)展具有規(guī)模效益的非煤產(chǎn)業(yè),形成三大基地,煤炭深加工和非煤產(chǎn)業(yè)齊頭并進的新格局.四是調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu).按照總量控制,效益開發(fā)的原則,堅持關(guān)閉浪費資源,技術(shù)落后,煤質(zhì)不好,污染嚴重和沒有安全保障的小煤礦;關(guān)閉破產(chǎn)資源枯竭,成本畸高,扭虧無望的國有煤炭企業(yè).加強對大中型煤炭企業(yè)的調(diào)整,改造和升級,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì),高效,安全的現(xiàn)代化礦井.五是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu).要把潔凈煤技術(shù)作為貴州煤炭工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)備措施來抓,加大對低灰低硫煤和優(yōu)質(zhì)無煙煤開發(fā)的強度,同時采用先進的選煤工藝,擴大煤炭洗選加工能力;科學(xué)合理地實施不同品種和不同質(zhì)量的煤炭產(chǎn)品的調(diào)劑配比,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);大力開發(fā)工業(yè)型煤,煤的地下氣化,煤炭直接液化和煤層氣,實現(xiàn)水煤漿的產(chǎn)業(yè)化.4.大力發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)

貴州磷資源總量位居全國第二,優(yōu)質(zhì)磷資源位居全國第一,部分磷礦是國內(nèi)唯一不經(jīng)浮選,就可直接用于生產(chǎn)高濃度磷肥的優(yōu)質(zhì)原料.是優(yōu)質(zhì)富礦最多的省份,P205大于32%富礦資源占全國的45.52%,這充分反映的貴州磷礦資源的優(yōu)勢,也為貴州大力發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)提供了根本保證.為了加快貴州磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品品種,擴大生產(chǎn)規(guī)模.一是加強資源保護,穩(wěn)定礦山生產(chǎn)能力,限量磷礦石開采,在不斷的發(fā)展過程中,逐步實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高附加值,高科技含量的磷化工產(chǎn)品優(yōu)勢

和經(jīng)濟優(yōu)勢.二是以大企業(yè)為基礎(chǔ),實施挖潛技改和資源優(yōu)化配置,進一步深化企業(yè)改革,在確保磷復(fù)合肥穩(wěn)定增長的同時,提高高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)比例,建成全國最大的具有國際競爭力的特大型磷復(fù)肥生產(chǎn)基地.三是依靠現(xiàn)有的黃磷生產(chǎn)規(guī)模,大力開發(fā)磷精細化工產(chǎn)品,逐步使現(xiàn)有黃磷產(chǎn)量大部分變?yōu)橹虚g產(chǎn)品,實現(xiàn)由生產(chǎn)基礎(chǔ)原料為主向生產(chǎn)精細磷化工產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級.四是走集團化道路,以“產(chǎn)品為龍頭”或“以資源為紐帶”組建大型企業(yè)集團,建設(shè)具有一定比較優(yōu)勢的“磷化工工業(yè)園區(qū)”,使磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正成為貴州的支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè).5.發(fā)展冶金工業(yè)

在貴州工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成中,冶金經(jīng)濟的貢獻目前已達10%,成為支撐貴州工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ).目前年產(chǎn)鋼225萬噸,鋼材210萬噸,生鐵155萬噸,鐵合金35萬噸,耐火材料15萬噸,金屬制品14萬噸,焦炭120萬噸.冶金行業(yè)是僅次于電力的用煤大戶,耗電高居各行業(yè)榜首,用水量也居各工業(yè)系統(tǒng)前列,屬高能耗產(chǎn)業(yè).貴州冶金企業(yè)的用煤,用電和用水優(yōu)勢,是中,東部冶金企業(yè)難以企及的.貴州冶金工業(yè)所需原材料主要是鐵礦,錳礦,硅石,鋁礬土礦,廢鋼等.貴州在冶金礦產(chǎn)方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在錳礦,鋁礬土和硅石等方面.貴陽是全國最大的鋁礬土基地,保有儲量3億多噸,品位高,雜質(zhì)少,是生產(chǎn)耐火材料的重要原料;錳礦是貴州少有的幾個國內(nèi)知名的礦產(chǎn)品種之一,主要分布黔北地區(qū),保有儲量列全國第三位,是生產(chǎn)錳系鐵合金的主要原料;硅石在貴州有豐富的儲量,主要分布在貴陽,黔南地區(qū),是生產(chǎn)硅鐵的主要原料;鐵礦石在貴州的分布較廣,儲量也大,但多屬貧礦.此外,貴州市場每年可供廢鋼5至8萬噸,可部分滿足電爐煉鋼要求.目前,貴州鋼材的年消費量為150萬噸左右,預(yù)計2010年將達到250萬噸.冶金國有企業(yè)擁有一支懂技術(shù),會管理,熟悉市場運作,有創(chuàng)新精神的人才隊伍,可滿足貴州冶金工業(yè)發(fā)展需要.6.培育貴州成為南方能源大省

貴州水利資源可開發(fā)儲量居全國第6位,僅烏江十級梯度開發(fā),就可以裝機800多萬千瓦,相當(dāng)于3個葛洲壩.貴州煤炭資源是江南12省煤炭儲量之和,為2400多億噸,目前探明的儲量是500多億噸.到“十一五”末,貴州將形成3000萬千瓦以上的電力裝機容量和1.5—2億噸煤炭產(chǎn)量,遠期可以超過4000萬千瓦.加上火電與水電互濟,能保證枯水期供電.將使貴州資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢邁進,培育成為南方能源大省.2000年,國家實施開發(fā)大西部戰(zhàn)略,拉開了“西電東送”的序幕.烏江上的洪家渡,引子渡,烏江渡擴機三大水電工程同時啟動.總裝機580萬千瓦的貴州第一批“四水四火”電源項目陸續(xù)上馬,貴州電力資源優(yōu)勢得到了前所未有的開發(fā).近兩年來,貴州電力基本保持了每年投產(chǎn)200萬千瓦的裝機投產(chǎn).到2004年底,貴州電網(wǎng)的總裝機容量突破千萬千瓦大關(guān),比2000年增加一倍.貴州省最大的在建總裝機為240萬千瓦的盤南電廠,100萬千瓦的盤縣電廠,120萬千瓦的安順電廠已全部建成.尤其是廣東省能源緊缺,能源對外依存度超過95%,電力需求巨大.貴州省具備能源優(yōu)勢,更為有利的是,貴州距廣東僅1000公里,送電成本比三峽電省了一半.目前,貴州電力已經(jīng)超過煙草,成為全省的第一支柱產(chǎn)業(yè).不僅電力納稅額連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)的增長,同時還帶動了煤炭,機械,運輸,冶金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最近三年,電力每年拉動貴州經(jīng)濟增長2個百分點.西電東送工程實施以來,貴州已向廣東,廣西累計送電超過100億千瓦時.根據(jù)國家西電東送的規(guī)劃,2005年,貴州要向廣東送電400萬千瓦,這將會更有力支持包括廣東在內(nèi)的泛珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展.2004年貴州電力,煤炭能源產(chǎn)業(yè)增加值突破百億元,越居全省第一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),貴州定位“南方能源基地”的宏偉藍圖開始成為現(xiàn)實.7.發(fā)展煙酒傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展貴州煙酒傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),一是整合貴州煙草資源,組建新的大型黃果樹集團,實現(xiàn)集約化生產(chǎn)和經(jīng)營.二是以爭創(chuàng)全國卷煙名牌為中心,建立名牌卷煙產(chǎn)銷保障體系,開發(fā)并保持3—4個在全國享有較高聲譽的名牌卷煙.三是發(fā)揮貴州中醫(yī)中藥的優(yōu)勢,開發(fā)低焦油卷煙,混合型卷煙.四是調(diào)整烤煙生產(chǎn)布局,實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)的相對集中和規(guī)?；?集約化經(jīng)營.五是建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉基地,提高煙葉品質(zhì)技術(shù)研究和建立煙葉質(zhì)量指標(biāo)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系.力爭2O1O年貴州卷煙工業(yè)整體實力和效益水平進入全國先進行業(yè),貴州煙草工業(yè)技術(shù)總體水平達國內(nèi)先進水平,卷煙單箱利稅率達全國平均水平;到2015年,貴州建成全國煙草工業(yè)強省,兩煙(烤煙和卷煙)質(zhì)量和效益水平超過全國平均水平并力爭達到全國先進水平.發(fā)展貴州釀酒工業(yè),應(yīng)培育和發(fā)展以茅臺等名優(yōu)酒為龍頭的企業(yè)集團,發(fā)展和增加中高擋產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品,技術(shù)密集型,知識型產(chǎn)品比重,形成企業(yè)規(guī)模效益,提高產(chǎn)品市場份額.同時,鼓勵應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)改進釀酒工藝,加大技術(shù)改造力度.到201O年,貴州名優(yōu)白酒產(chǎn)量和效益達到和超過歷史最好水平,啤酒,果露酒有較大發(fā)展,將貴州建設(shè)成為全國釀酒強省.8.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先,加快貴州航天航空工業(yè)的發(fā)展.一是優(yōu)化三大基地內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),通過改制重組,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展科技含量高的民用產(chǎn)品并盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實施一批科技含量高的高,新,精,尖項目,提高企業(yè)核心競爭力.二是集中力量研發(fā)和生產(chǎn)民用新型航天,航空產(chǎn)品及重大裝備,開發(fā)微電子,光機電一體化產(chǎn)品,新技術(shù),新工藝,新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品.三是推進軍工企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)合,努力保持和擴大汽車零部件,工程液壓基礎(chǔ)件,新型電池等產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢.其次,加快電子信息及新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.一是引進國外先進技術(shù)裝備,提高產(chǎn)品開發(fā)能力和生產(chǎn)規(guī)模,加快電子信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化.二是支持光電核心技術(shù),數(shù)字電視核心技術(shù)等高新技術(shù)開發(fā),研發(fā)生產(chǎn)光纖網(wǎng)絡(luò)實體層組件,高清晰度電視,液晶顯示器和高精度芯片等產(chǎn)品.三是圍繞微硬盤的研發(fā),生產(chǎn),帶動磁頭,微動馬達等相關(guān)產(chǎn)品通訊,視訊等產(chǎn)業(yè).四是加快高性能鋰離子電池材料,納米粉體材料等一批高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐,力爭在電子功能材料,聚合物基改性材料,鋁合金材料,納米材料等領(lǐng)域取得突破.第三,加快軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.一是開發(fā)促進貴州國民經(jīng)濟快速發(fā)展所需的軟件,在通信,農(nóng)業(yè),教育,社保,交通,電力,旅游,服務(wù)及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開發(fā)一批適用并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,商品化.二是引進和培育多種經(jīng)濟形式的軟件企業(yè)群體,組建2—3個具有較強競爭力的軟件公司.三是加強貴州軟件園區(qū)和軟件孵化基地的建設(shè).參考文獻

[1]貴州統(tǒng)計年鑒 1979-2006[M] 北京:中國統(tǒng)計出版社.[2]貴州經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測 [M] 貴陽:貴州人民出版社,2005.5 [3]2006年:中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測 [M] 北京:社會科學(xué)文獻出版社,2002.12 [4]貴州省國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要[M] 貴陽:2006.3 作者簡介 馬賢惠,男,貴州財經(jīng)學(xué)院西部開發(fā)研究所所長,經(jīng)濟學(xué)研究員,碩士生導(dǎo)師.作為課題負責(zé)人承擔(dān)國家和省部級研究課題多項并多次獲獎.中國技術(shù)經(jīng)濟研究會理事(理事證編號:E034L098),貴州技術(shù)經(jīng)濟研究會副理事長,秘書長.電話:*** E—mail:futekmayi@tom.com 推進新型工業(yè)化是欠發(fā)達欠開發(fā)區(qū)域 實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇

——以貴州省安順市為例 徐宗儔

(貴州安順市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 安順561000)摘 要:西部欠發(fā)達欠開發(fā)區(qū)域之所以經(jīng)濟落后,除某些區(qū)域的生態(tài)越來越惡劣之外,究其歷史的,現(xiàn)實的原因,很大程度上是農(nóng)業(yè)比重大,工業(yè)尤其是以高新技術(shù)為支撐的新型工業(yè)比重小,即使有而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)生產(chǎn)鏈接等也不合理,導(dǎo)致地方缺乏“龍頭產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)缺乏“龍頭”,地方經(jīng)濟發(fā)展遲緩,財政拮據(jù),由此陷入惡性循環(huán).因此,本文就貴州安順市為例,提出了推進新型工業(yè)化是欠發(fā)達欠開發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇的觀點.關(guān)鍵詞:欠發(fā)達,欠開發(fā),新型工業(yè)化,發(fā)展

貴州省委基于對欠發(fā)達欠開發(fā)省情十分清醒地認識,不失時機地在2007年4月召開的省第十次黨代會上提出了力爭在五年內(nèi)基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題,實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越;再用十年左右的時間,努力實現(xiàn)由總體小康向全面小康的歷史性跨越,全面建成小康社會的歷史性跨越發(fā)展目標(biāo),提出把“堅持走新型工業(yè)化道路,大力實施名牌戰(zhàn)略,在加快工業(yè)化進程中迅速做大做強全省經(jīng)濟”作為加快壯大經(jīng)濟實力的首選;同樣,安順市第二次黨代會提出把“推進新型工業(yè)化進程為重點,加快工業(yè)提速發(fā)展,促進工業(yè)經(jīng)濟躍上新臺階”作為實現(xiàn)安順市生產(chǎn)總值從2005年的106.63億提高到2011年的280億元左右,人均達1200美元的“超常規(guī)”提速發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的五大重點之一.上述這些,既符合貴州,安順的實際又具有“跨越式”發(fā)展的氣概,是強抓機遇的必然要求,是需要與可能的結(jié)合.毫無疑義,說明人們普遍接受了只有走新型工業(yè)化道路,才是經(jīng)濟欠發(fā)達,欠開發(fā)區(qū)域盡快擺脫貧困,落后現(xiàn)狀的首選路徑的共識.所謂欠發(fā)達,是指經(jīng)濟社會的發(fā)展程度總體上仍然比較落后,且與全國的差距還在不斷拉大;所謂欠開發(fā),是指原本較為豐富的能源,礦產(chǎn),生物,旅游,文化,人力等資源尚未得到科學(xué),有效的開發(fā)和利用.現(xiàn)在的問題是要以“只爭朝夕”的精神把改變欠發(fā)達,欠開發(fā)的措施落在實處,讓觀念指引行動,促精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì).1,安順實現(xiàn)新型工業(yè)化的緊迫性

安順作為黔中腹地,區(qū)位,交通,生態(tài)環(huán)境,人文環(huán)境,旅游資源,經(jīng)濟基礎(chǔ)等等,在全省都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢.勿庸諱言的是,由于觀念,意識等使然,安順的經(jīng)濟即便在省內(nèi)比較也顯得落伍.就拿我省第一次經(jīng)濟普查結(jié)果來說,我市工業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務(wù)收入,工業(yè)企業(yè)利潤總額等指標(biāo)占全省份額進不了前三位.安順經(jīng)濟落后,發(fā)展遲緩,人們可以說出若干主,客觀原因,然而歸根到底是工業(yè)落后,工業(yè)化程度低才是制約安順經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”.現(xiàn)將我省幾個省轄市2004年的主要經(jīng)濟指標(biāo)列于下表.表1顯示出各市的經(jīng)濟總量;表2顯示出這些經(jīng)濟指標(biāo)的人均量.其中,安順人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比六盤水市高而低于遵義,貴陽,人均糧食產(chǎn)量僅次于遵義而多于六盤水,貴陽外,其余人均指標(biāo)均明顯低于其他三個城市.也由于“囊中羞澀”,就連近幾年城市建設(shè)規(guī)劃,檔次,規(guī)模,速度也不及省內(nèi)多數(shù)市(地,州).整個情況表明,安順農(nóng)業(yè)狀況不算差,可圈可點處甚多,但經(jīng)濟發(fā)展滯后的主要原因就是工業(yè)落后.農(nóng)業(yè)比重大是不爭的事實.解放前除少數(shù)以食品加工,民族商品,家用刀具為主的手工作坊以外幾無現(xiàn)代工業(yè);直到1950年代現(xiàn)代工業(yè)才在計劃經(jīng)濟條件指導(dǎo)下有所發(fā)端卻不成體系;只是到了1960年代的大規(guī)?！叭€建設(shè)”促進了安順工業(yè)長足發(fā)展.然而,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的確立,突顯出以高新技術(shù)為支撐的新型工業(yè)比重小,即使有而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)門類間的鏈接等也不盡合理,導(dǎo)致地方缺乏“龍頭產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)缺乏“龍頭”,地方經(jīng)濟發(fā)展遲緩,財政拮據(jù),并由此陷入地方經(jīng)濟發(fā)展中難以為繼的惡性循環(huán).表1:2004年貴州省4個省轄市主要經(jīng)濟指標(biāo)

市 人口(萬人)生產(chǎn)總值(萬元)一次 產(chǎn)業(yè)(萬元)二次 產(chǎn)業(yè)(萬元)三次 產(chǎn)業(yè)(萬元)與03年 增長比例(%)工業(yè)總產(chǎn)值(規(guī)模以上)(萬元)固定資產(chǎn) 投資(萬元)農(nóng)林牧漁 總產(chǎn)值(萬元)糧 食 總產(chǎn)量(萬噸)地方財政 收入絕對值(萬元)貴 陽 350.86 4436292 317688 2332430 1786174 13.7 4426522 2927840 503219 59.65 407397

遵 義 739.68 3623727 959793 1515470 1148464 12.6 2220607 1610000 1548350 320.71 180328 六盤水 300.76 1510957 174356 923876 412725 18.2 1428816 859377 268332 75.82 97004 安 順 262.48 877905 211789 381724 284392 10.1 627818 246617 334163 75.63 58322 表2:2004年貴州省4個省轄市主要經(jīng)濟指標(biāo)人均量比較 市

人均生產(chǎn) 總 值(元)人均工業(yè) 產(chǎn) 值(元)

工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值的比重(%)人均地方財政絕對值 人均糧食產(chǎn)量(kg)人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值(元)生產(chǎn)總值04年比03年增長(%)人均固定資產(chǎn)投資(元)貴 陽

12644.1①※ 12616.2①

99.78① 1161.1① 170.0④ 1434.2② 13.7② 8344① 遵 義 4899.1③

3001.4③ 61.28④ 243.8③ 433.6① 2101.8① 12.6③ 2176③ 六盤水 5023.8②

4750.7② 94.56② 312.6② 252.1③ 892.2④ 18.2① 2857② 安 順

3344.7 ④

2391.9④ 71.51③ 222.2④ 288.1② 1273.1③ 10.1④

939④

※:表中圓圈內(nèi)數(shù)字代表排序.盡管目前國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段,從全國范圍看仍然處在工業(yè)化的中期階段,而在貴州,尤其是在安順,工業(yè)雖有,卻從根本上還談不上“新型工業(yè)化”的問題.因此,需要謀求營造出一個“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)支撐,推進服務(wù)業(yè)全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局.還必須看到,通過測算工業(yè)產(chǎn)值每增加一個百分點對財政的貢獻是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加一個百分點對財政拉動的5—6倍,是“三產(chǎn)”的1.2—1.5倍左右.經(jīng)濟基礎(chǔ)落后的安順,注定了要靠高起點地發(fā)展新型工業(yè)化→增大經(jīng)濟總量和財政實力→實現(xiàn)全面發(fā)展!只有加速新型工業(yè)化進程,才可能具有利用后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ),才有把握在2011年實現(xiàn)或超額實現(xiàn)生產(chǎn)總值280億的奮斗目標(biāo),趕上全省,全國的前進步伐.所以說發(fā)展工業(yè)從而實現(xiàn)“工業(yè)強市”是一條繞不開,躲不過的重要途徑.安順在省內(nèi)平均和國內(nèi)平均水平相比差距不小.如果安順人均GDP達到2004年全省人均水平時的生產(chǎn)總值則要求達到106億,這在2005年已經(jīng)實現(xiàn)了;若達到2004年的全國人均水平則要求達到273億元,這要在2010年左右才能實現(xiàn);如果用2000年全國的人均值為基數(shù)(約6877元)來匡算翻一番的話,2010年的安順生產(chǎn)總值起碼要求達到372億!所以說,安順市只能奮力“爬坡上坎”,提速發(fā)展,加速新型工業(yè)化進程,才有可能趕上全省,全國的前進步伐,才能盡可能縮小與全省,全國平均水平的差距.這是一條繞不開,躲不過的途徑.2,制約安順實現(xiàn)新型工業(yè)化的主要因素

2.1.安順幅員小,自然資源相對匱乏,是資源“小市”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主體,現(xiàn)代工業(yè)不成體系,導(dǎo)致經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱.就是往往被人們津津樂道的煤資源也遠遠不及六盤水市和畢節(jié)地區(qū),年產(chǎn)量還不及人家一個縣.2004年全市年產(chǎn)值,年銷售收入過億的省屬,市(區(qū),縣)屬僅各有五家企業(yè),省屬企業(yè)的安順電廠產(chǎn)值13.6億,銷售6.7億(一期);市(區(qū),縣)屬企業(yè)中曾氏鋁廠算是最多的也只有6.9億左右產(chǎn)值,5.5億左右銷售收入.千萬元以上,億元以下的也不過十?dāng)?shù)家,總體規(guī)模小,發(fā)展的回旋余地相對狹小.2.2.安順工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期不明晰,產(chǎn)業(yè)支柱少而不典型,還談不上真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè).加之企業(yè)改革改制長期滯后,以致大企業(yè)不強,小企業(yè)不活,下崗職工多,技改投入?yún)T乏,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌少且市場業(yè)績不突出,對經(jīng)濟總量的牽引力弱,后勁小.2.3.對工業(yè)發(fā)展的關(guān)注度不夠,“談旅游一整天,談農(nóng)業(yè)大半天,談工業(yè)一支煙”的情況還比較普遍;有的地方,部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志習(xí)慣性地用抓小農(nóng)經(jīng)濟的觀念和方法來抓新型工業(yè)化,反差過大,思維僵化,理念陳舊,辦法簡單.關(guān)注“三農(nóng)”固然一時也不可懈怠,但真正解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)符合生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主要求的社會主義新農(nóng)村,最終還要靠工業(yè)的“反哺”,城市的“扶持”,這是一條必由之路.2.4.足以吸引客商前來安順投資辦實業(yè)的經(jīng)濟亮點不多,加上本地政策環(huán)境欠佳,“放水養(yǎng)魚”的少,“竭澤而漁”的多,有的地方,有的部門一些公務(wù)員綜合素質(zhì)低下,“吃拿卡要”的惡性事例時有發(fā)生,被“嚇”跑“擠”跑和不敢放膽再增加投資的不在少數(shù),甚至有好些在安順原本發(fā)展尚可的企業(yè)已經(jīng)或正準(zhǔn)備把資金撤向外地.3,對安順實現(xiàn)新型工業(yè)化的建議

發(fā)展新型工業(yè)化,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,致力于建立資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會是題中之義.中共十六大在提出本世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)時指出,“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)”.面對這樣“艱巨的歷史性任務(wù)”,對于有一定傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ),如何向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變卻基礎(chǔ)相對比較薄弱的安

順來講,是擺在面前的重大課題.3.1,各級黨委,政府主要負責(zé)人要拿出在“十五”抓農(nóng)業(yè)抓旅游的勁頭來抓“十一五”安順工業(yè)化的發(fā)展

中共中央總書記胡錦濤同志2005年2月視察貴州時指出,“對于像貴州這樣的西部省區(qū),只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,有條件,有效益,就要努力加快發(fā)展.”“走新型工業(yè)化道路,不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益.”貴州省第十次黨代會和安順市第二次黨代會已經(jīng)為發(fā)展我新型工業(yè)化指明了方向,同時提出了切實可行的相關(guān)政策措施.因此我們完全有理由認為,實現(xiàn)安順乃至貴州的經(jīng)濟跨越式發(fā)展的潛力,出路,亮點和希望,都在新型工業(yè)化!《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出:“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”.因此,全市上下,黨內(nèi)黨外要牢固樹立“科學(xué)發(fā)展觀”,并使之統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局.堅決破除在某些方面表現(xiàn)十分頑強且與組織,領(lǐng)導(dǎo)新型工業(yè)化大生產(chǎn)所格格不入的“農(nóng)民意識”“小商販意識”,只有進一步實現(xiàn)思想解放再解放,步子邁大再邁大,才能正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,才能打破束縛發(fā)展的條條框框和觀念障礙,才能實現(xiàn)工業(yè)體制,機制的創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展.所以,建議各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)點辯證唯物主義,深入實際,調(diào)查研究,把握如安順這樣欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自身規(guī)律,不爭論,不折騰,不走極端,不搞絕對化和簡單化,拿出在“十五”抓農(nóng)業(yè)抓旅游的勁頭扭住“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不放,真抓實干,走科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染小,人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展之路,安順的經(jīng)濟實力一定會隨之增強.3.2,認清“市情”,搶抓機遇,乘勢而上

安順山川秀美,旅游名勝資源占全市幅員面積的12%,擁有三個國家級風(fēng)景名勝區(qū),這在全國也屬為數(shù)不多的,堪稱“西部之秀”.但是,安順又屬于發(fā)展工業(yè)化的“有限資源型城市”,即水,煤等資源雖然不短缺,但不富裕.因此,安順作為資源“小市”的市情,“先天因素”決定了安順的經(jīng)濟發(fā)展絕不能“拼”資源,“拼”能源,“拼”自然環(huán)境為之付出的代價,為工業(yè)化的發(fā)展去破壞秀美山川和犧牲旅游資源.決定了安順發(fā)展新興工業(yè)化必須走資源節(jié)約,環(huán)境保護型的惟一途徑.所以,安順應(yīng)當(dāng)以重點發(fā)展資源,能源消耗少,環(huán)境負擔(dān)小,投資拉動明顯,投入產(chǎn)出比高,財政積累多,勞動力相對容納較多,且以提升原有傳統(tǒng)工業(yè)的質(zhì)量,效益,品牌為內(nèi)涵的機械制造業(yè),汽車(專用車)工業(yè),食品工業(yè),醫(yī)藥工業(yè),建材工業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè).這是因為:一方面,在旅游資源占主體的安順市,非常需要修復(fù)和保持我們的青山綠水,藍天白云,以求永續(xù)利用;另一方面,據(jù)有關(guān)資料顯示,我國目前電解鋁產(chǎn)能高達1030萬噸,閑置能力260萬噸,鐵合金行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能2213萬噸,企業(yè)開工率只有40%左右,我市目前恰好在這兩方面比重不小,面臨的是如何調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化升級的問題.所以,重化工,煤化工,高耗能等不宜作為我市工業(yè)經(jīng)濟鼓勵發(fā)展的重要選項.從今后一個時期看,安順工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還得靠搶抓以下五大機遇:一是繼續(xù)搶抓“西部大開發(fā)”的機遇,深化改革全面開放,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護,以促進我市工業(yè)化,城鎮(zhèn)化,市場化進程;二是抓住安順被省政府確定為優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)的機遇,通過“旅游興市”戰(zhàn)略的實施,提升“人氣”,為實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境;三是抓住中央提出的推動?xùn)|中西部良性互動,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇,放膽,放手招商引資,以應(yīng)對沿海,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)漸次西移的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,特別要遵循《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,用“鐵的手腕”來切實改善安順的投資環(huán)境,營造平等競爭,一視同仁的法治環(huán)境,政策環(huán)境和市場環(huán)境,實現(xiàn)真正意義上的“多種經(jīng)濟成份共生繁榮”;四是搶抓國家鼓勵自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技

術(shù)水平,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇,扎實推進在安順已有一定基礎(chǔ)的機械制造業(yè),食品加工業(yè),制藥工業(yè)和圍繞旅游發(fā)展的服務(wù)業(yè),輕紡工業(yè)等的大發(fā)展;五是搶抓中央提出的為適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,在發(fā)展鋁加工,鐵合金,水泥,鋇鹽化工,日用化工等產(chǎn)業(yè)的同時,積極扶持和引導(dǎo)能耗的降低以及加大環(huán)保的投入,按照減量化,再利用,資源化的原則,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式.3.3,突出重點,深化改革,打造強勢工業(yè)

首先,應(yīng)當(dāng)遵循中共中央總書記胡錦濤同志2005年2月視察貴州時的指示精神以及中共中央政治局常委,書記處書記,國家副主席曾慶紅2007年1月27—28日到安順視察工作時的指示中共貴州省委九屆八次全會精神,按照貴州省第十次黨代會和安順市第二次黨代會制定的大政方針,安順要創(chuàng)造條件,在主動,積極融入貴陽城市經(jīng)濟圈的同時,找準(zhǔn)自己的定位,走四川綿陽“軍民結(jié)合,地企合作”內(nèi)涵擴張的發(fā)展路子,腳踏實地,一切從實際出發(fā),積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè).就安順而言,要充分利用好現(xiàn)有省,市屬企業(yè)以及各種所有制企業(yè),特別是駐安軍工企業(yè)這一塊既有的工業(yè)基礎(chǔ)和科技人才,高技能人才的優(yōu)勢,地方政府在努力為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件的同時,采取多渠道投,融資方式,積極支持軍品生產(chǎn),大力拓展和參與民品生產(chǎn),增強地方,企業(yè)雙方的原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)地方發(fā)展,企業(yè)進步的雙贏.其次,爭取國家,省的支持,通過市場化運作和政府宏觀調(diào)控,實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,“理順”產(chǎn)權(quán)關(guān)系與“整合”資源配置并進,扶持符合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)加快發(fā)展.一方面要盡快改變“體制割據(jù)”,“機制束縛”,地方與企業(yè)間互不協(xié)調(diào),互為抵消局面;另一方面按照“一廠一策”的原則,深化企業(yè)改革,加快企業(yè)改制.實現(xiàn)體制,機制的轉(zhuǎn)換,既不能簡單化搶進度,也不能優(yōu)柔寡斷痛失機遇,以是否促進“發(fā)展”作為改制“成敗”的唯一檢驗標(biāo)準(zhǔn).再次,建立和發(fā)展工業(yè)園區(qū)固然是一種集約化推進的好形式,但也要遵循毛澤東同志早就提出“傷其十指,不如斷其一指”集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想,對各種工業(yè)園區(qū)不能全面鋪開,齊頭并進.要以求實,務(wù)實,落實和“只爭朝夕”的精神把市委,市政府?dāng)M議中或已在運作中的“雙陽機械加工園區(qū)”“食品工業(yè)園區(qū)”等具有明確發(fā)展方向,既定應(yīng)用前景的園區(qū)“物化”“產(chǎn)業(yè)化”,把我市資源不足,財力薄弱,人才匱乏的“絕對劣勢”轉(zhuǎn)化為相對優(yōu)勢.機械制造業(yè),食品加工業(yè),藥品工業(yè)和圍繞旅游發(fā)展的服務(wù)業(yè),輕紡工業(yè)等,基本上屬于勞動力相對密集,能源消耗低,投入產(chǎn)出比高,對環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè).比如,通過對“雙陽機械加工園區(qū)”的建設(shè),強化地方(安順,貴陽)的配套能力和比重,形成貴州獨有的以車輛制造(大客,小轎,專用車),特種精密微型軸承和其他民品為主導(dǎo)的新型機械制造業(yè)中心;又比如,食品加工業(yè)在我市有基礎(chǔ),是上聯(lián)廣闊的食品消費市場,下聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵節(jié)點.總之,突出重點,加快發(fā)展上述產(chǎn)業(yè),有助于推動各種所有制相關(guān)企業(yè)的滾動發(fā)展,為“十一五”乃至長遠的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ).與此同時,一方面要實施“名牌”戰(zhàn)略,打造出能在全國,全省立得起,叫得響的安順品牌,名牌,搶占市場份額;另一方面,要實施“強勢工業(yè)”戰(zhàn)略,創(chuàng)建,培育一批年產(chǎn)值,年銷售收入超十億元,大批超億元的大,強,優(yōu),富的企業(yè)或企業(yè)集團,實現(xiàn)真正涵義上的“工業(yè)強市”.安順的工業(yè)經(jīng)濟可以說已經(jīng)蓄勢待發(fā),只要走出一步好棋,就可滿盤皆活.作者簡介:貴州安順市科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席,副研究員,貴州省政協(xié)委員,地址:貴州省安順市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

走新型工業(yè)化道路 實現(xiàn)廣西跨越式發(fā)展

沈家共 包學(xué)雄

(廣西民族大學(xué) 南寧530006)摘 要 工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ).要實現(xiàn)代化,就要堅持工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局.廣西工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)設(shè)備落后,整體競爭力低,中國500強企業(yè)僅占4家,中國制造業(yè)500強僅占5家,這些嚴重阻礙了廣西實現(xiàn)工業(yè)化,現(xiàn)代化的進程以及經(jīng)濟社會的整體發(fā)展.在這種區(qū)情下,走新型工業(yè)化道路是廣西縮小東西部差距,實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇.本文主要從四個方面提出新型工業(yè)化的內(nèi)涵;深入分析廣西在推進新型工業(yè)化過程中面臨的問題;針對存在的問題,提出廣西走新型工業(yè)化道路的對策.關(guān)鍵詞 新型工業(yè)化 可持續(xù)發(fā)展 優(yōu)勢 信息化

廣西作為經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展不平衡,工業(yè)發(fā)展水平低,信息程度較低,人才發(fā)展比較落后,各種經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)排名都比較靠后,這些嚴重阻礙了廣西實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程以及經(jīng)濟社會的整體發(fā)展.在這種區(qū)情下,走新型工業(yè)化道路是廣西縮小東西部差距,實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇.廣西區(qū)位優(yōu)勢明顯,沿海沿邊沿江,發(fā)展合作機遇迭加,廣西在走新型工業(yè)化道路中如何充分利用這些優(yōu)勢條件,探索出符合自身實際的路子,促進廣西跨越式發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧新廣西,這已經(jīng)引起了廣西高層與眾多學(xué)者的關(guān)注.1.新型工化道路的提出及基本內(nèi)涵

黨的十六大報告明確指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子.”新型工業(yè)化道路,是黨中央提出的重大戰(zhàn)略決策.這是由經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢和我國國情決定的,是實現(xiàn)工業(yè)化,加快建設(shè)現(xiàn)代化的必然選擇.在黨中央國務(wù)院正式提出走新型工業(yè)化道路后,我國理論界就新型工業(yè)化的有關(guān)問題進行了廣泛的研究,他們對新型工業(yè)化道路的基本內(nèi)涵的理解也有所不同.環(huán)境科學(xué)專家曲格平教授認為:新型工業(yè)化道路是相對于兩個方面而言的.一是相對于西方發(fā)達國家200多年的工業(yè)化道路而言;二是相對于我國近百年的工業(yè)化道路,特別是近20年的工業(yè)化道路而言.所謂新型工業(yè)化道路,也就是可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路,既要經(jīng)濟發(fā)展,又要生態(tài)環(huán)境的保護,實現(xiàn)“以生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好”三位一體的發(fā)展目標(biāo).①

經(jīng)濟學(xué)家呂政教授認為:工業(yè)化就是以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化;依靠科技進步,不斷改善經(jīng)濟增長質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,正確處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系;控制人口增長,保護環(huán)境,合理開發(fā)和利用自然資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.同時,他還指出,工業(yè)化不應(yīng)理解為就是發(fā)展工業(yè),而應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面尋找出路.②

經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼教授認為:新型工業(yè)化是“以信息化帶動的在消耗較少資源,帶來較少環(huán)境污染條件下取得良好經(jīng)濟效益的并能充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢的工業(yè)化”.③

經(jīng)濟學(xué)家魏禮群教授認為:黨中央提出的走新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵是極其豐富的.一是科技含量高.二是經(jīng)濟效益好.三是資源消耗低,環(huán)境污染小.四是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮.④

各專家學(xué)者提出的新型工業(yè)化道路的基本內(nèi)涵都比較科學(xué),合理,客觀,他們從各方面解讀了新型工業(yè)化道路的基本內(nèi)涵,側(cè)重點有所不同.曲格平側(cè)重于環(huán)境生態(tài)方面,強調(diào)發(fā)展工業(yè)必須是注重經(jīng)濟社會生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展;呂政側(cè)重強調(diào)信息化和工業(yè)化的相互帶動作用,他有獨特的見解,即強調(diào)工業(yè)化不應(yīng)理解為僅僅發(fā)展工業(yè);胡鞍鋼,魏禮群側(cè)重強調(diào)充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢,注重人力資本的作用.他們這些理解都為我們

全面把握新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵提供了很好的分析視角.綜上所述,我們認為所謂新型工業(yè)化道路就是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化;依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)技術(shù)密集化和資本密集化;以人為本,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢;堅持人,資源,環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以較小的資源消耗和環(huán)境污染促進經(jīng)濟與社會的跨越式發(fā)展.2.廣西在推進新型工業(yè)化過程中所具備的優(yōu)勢條件

區(qū)位優(yōu)勢:廣西最大的優(yōu)勢是擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢.廣西位于中國大陸沿海地區(qū)的西南端,面向東南亞,背靠大西南,與經(jīng)濟發(fā)達的廣東相接,是西部地區(qū)惟一既沿海又沿邊又沿江的省區(qū),是中國連接?xùn)|盟最便捷的通道.廣西擁有北部灣海域1595公里的海岸線,擁有北海,欽州,防城港三大沿海港口,以各省會城市到最近主要出海港口之間的最短鐵路運輸距離計算,東部地區(qū)的平均出海距離為265公里,中部為897公里,西部為2236公里,西部分別是東部和中部的8.4倍和2.49倍.而首府南寧市和新建欽州港相距僅100公里.廣西各地出海都比較便利,最遠的廣西北部出海不超過600公里.此外,還擁有南寧,貴港,梧州等主要內(nèi)河港口,千噸船只可沿江通過貴港,梧州直達粵港澳出海,水運成本低廉.投資環(huán)境優(yōu)勢:廣西交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,水陸空交通都比較便捷.經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,目前廣西境內(nèi)已基本形成三條以沿海港口為龍頭,以湘桂鐵路,南昆鐵路,桂海高速公路,南友高速公路,南梧高等級公路和西江干流為主干,各種運輸方式相配合的綜合性出海出邊的運輸通道,成為溝通中國內(nèi)地與東盟各國最便捷的國際大通道.全區(qū)高速公路1547公里,鐵路營運里程超過3000公里,有直達河內(nèi)的國際列車通行.航空方面,已建成南寧,桂林等五大航空港,開通航線100多條,開通了到達一些東盟國家的航線.此外,全區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程的實施以及轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高行政效能活動的開展,大大優(yōu)化了廣西的投資環(huán)境與生活環(huán)境.這些活動的開展不僅得到了人們的普遍盛贊,而且提升了廣西城市的形象以及知名度,大大優(yōu)化了廣西的投資環(huán)境,更有利于吸引外來投資.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,廣西工業(yè)有了較快的發(fā)展,擁有了自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).目前廣西已經(jīng)形成了汽車,機械,有色金屬,制糖,電力,建材,醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育了一些大企業(yè),如:柳鋼,上汽通用五菱,玉柴,柳工,平果鋁,南糖,貴糖等.這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,為推進廣西工業(yè)化的發(fā)展,立下了堅實的基礎(chǔ).資源優(yōu)勢:廣西擁有豐富的自然資源,是全國水利資源最豐富的地區(qū)之一,可開發(fā)水能資源蘊藏量居全國第6位,區(qū)內(nèi)擁有眾多江河.我區(qū)有色金屬資源豐富.鋁土礦資源儲量7.08億噸,占全國25.3%,居第二位;錫礦儲量98.9萬噸,占全國27.8%,居第二位;銻礦儲量76.1萬噸,占全國32.5%,居第一位;鋅礦儲量643萬噸占全國7%,居第五位;鉛礦儲量151萬噸占全國4.3%,居第十位;鎢礦儲量34.9萬噸占全國6.6%,居第四位.⑤

機遇迭加優(yōu)勢:多種國際合作,區(qū)域合作,為廣西工業(yè)帶來了巨大機遇.隨著西部大開發(fā)的深入,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,中國東盟博覽會永久落戶南寧,泛珠三角經(jīng)濟圈以及“一軸兩翼”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的建立.隨著改革開放的深入,東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,作為西部地區(qū)僅有的出?？?廣西面臨著重大機遇.中國東盟合作,泛珠三角合作,西部省份合作等這些前所未有的多種國際,區(qū)域合作,為廣西經(jīng)濟的騰飛以及工業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機遇.政策優(yōu)勢:國家賦予了廣西沿海開放,邊境口岸開放等優(yōu)惠政策,西部大開發(fā)優(yōu)惠政策和民族自治區(qū)域的政策.這些都為廣西加快實現(xiàn)工業(yè)化提供了有力的政策支持.3.廣西在推進新型工業(yè)化過程中面臨的問題

3.1 思想觀念相對落后,受傳統(tǒng)體制影響較深.人們的思想觀念比較保守,封閉,落后,人們的改革開放意識差,市場經(jīng)濟意識和競爭意識淡薄,缺乏大膽進取的開拓精神,這也是阻礙廣西經(jīng)濟迅速發(fā)展的深層次原因.在工業(yè)化當(dāng)中,存在著認識的誤區(qū),走新型工業(yè)化路子,開發(fā)觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,還沒有真正轉(zhuǎn)變工業(yè)化模式,加上有些地方發(fā)展相對落后緩慢,趕超心切,在一定程度上導(dǎo)致目標(biāo)與路子的不一致,即提的是新目標(biāo),但實際上還是走老路子,還在走浪費資源,污染環(huán)境的老路子.同時由于受計劃經(jīng)濟體制的影響較深,改革步伐慢,各種體制還沒有完全符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,政府管理經(jīng)濟的方法,手段與市場經(jīng)濟要求也不相適應(yīng).3.2 廣西工業(yè)化程度水平較低,企業(yè)規(guī)模小,競爭力低.廣西工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,工業(yè)化整體水平低.廣西仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)化進程在全國排名靠后.2006年廣西工業(yè)增加值占全國的比重小,全國全年全部工業(yè)增加值90351億元,而廣西全年全部工業(yè)增加值僅為1595.83億元,比上年增長20.1%,廣西全部工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的份額只有1.8%.⑥2006年廣西壯族自治區(qū)人均生產(chǎn)總值在全國31個省份中排第27位.廣西工業(yè)化水平低,企業(yè)的競爭力弱.2006年中國企業(yè)500強,西部12省市占53家,占10.6%;⑦其中廣西僅占4家,企業(yè)實力排名都在200位以后,而西部其它省份,四川9家,云南9家,重慶8 家,陜西7家,內(nèi)蒙古6家,新疆4家,甘肅3家,貴州2家,寧夏1家,西藏0家,青海0家,12省市平均約4.4家,廣西還沒有達到這個平均數(shù).由此可見,廣西企業(yè)競爭力是相當(dāng)?shù)偷?3.3 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,城鄉(xiāng)居民收入差距較大.由于歷史原因的影響,廣西城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,我區(qū)城鎮(zhèn)化進程落后于工業(yè)化水平,2005年廣西城鎮(zhèn)化率33%,低于全國水平.農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品加工不發(fā)達,農(nóng)業(yè)信息化落后,農(nóng)產(chǎn)品流通體系,市場建設(shè),生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,這些阻礙了農(nóng)民收入的增加,根本無力消費更多的工業(yè)產(chǎn)品.廣西城鄉(xiāng)居民收入偏低,城鄉(xiāng)居民收入差距較大.據(jù)國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊調(diào)查資料顯示,2006年廣西農(nóng)村居民人均收入2770.5元,比上年增長11.1%;廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9898.8元,比上年增長11%.⑧近年來雖然農(nóng)民收入得到進一步增長,但與城市居民人均收入相比,農(nóng)村收入依然很低,城鄉(xiāng)居民收入差距仍在拉大,2006年廣西城鄉(xiāng)居民收入差距擴大到3.6:1.而2006年全國農(nóng)村居民人均純收入3587元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,全國城鄉(xiāng)差距相比為3.3:1.⑨可見,廣西的城鄉(xiāng)收入差距很大,大于全國平均城鄉(xiāng)差距水平.廣西農(nóng)民和農(nóng)村消費水平較低,限制了農(nóng)民和農(nóng)村對工業(yè)品的消費,從而抑制了工業(yè)和整個經(jīng)濟的增長.3.4 自主創(chuàng)新能力較弱,科技資金嚴重投入不足.廣西經(jīng)濟總量不大,增長方式粗放;工業(yè)化程度不高,自主創(chuàng)新能力較弱.根據(jù)中國城市發(fā)展研究會《中國城市自主創(chuàng)新科學(xué)評價》專題研究公告,2006年廣西地級以上城市自主創(chuàng)新綜合評價(前100名)排名中,廣西僅有3個城市入選,其中,南寧市排名第58位,桂林市排名第73位,柳州市排名第75位.廣西擁有自主創(chuàng)新型,高新技術(shù)型的企業(yè)不多,規(guī)模不多,實力也比較弱.此外,廣西科技投入經(jīng)費嚴重不足,遠遠低于發(fā)達地區(qū)廣西全年工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出總額較低,比如2004年,廣西全年工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出總額25.67億元,僅占當(dāng)年工業(yè)銷售收入的1.39%.這嚴重制約了廣西企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后頸.3.5 人口與就業(yè)的壓力巨大與人才緊缺的矛盾突出.2006年底,廣西總?cè)丝跒?961萬人,廣西人口眾多,但人才開發(fā)比較落后,人才匱乏,尤其是高層次人才和領(lǐng)軍人才的緊缺,人才問題已成為制約廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的主要“瓶頸”.一方面,隨著廣西經(jīng)濟的發(fā)展,北部灣經(jīng)濟區(qū)的成立,一大批產(chǎn)業(yè)引進,以及廣西

工業(yè)化,城鎮(zhèn)化建設(shè),新農(nóng)村建設(shè),又緊缺大量的人才.另一方面,廣西高校畢業(yè)生就業(yè)難,2006年廣西普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為86.85%.此外,在人才培養(yǎng)方面,廣西的高等學(xué)校,科研機構(gòu)都遠遠落后于發(fā)達省份,截至2006年,廣西高校61所,其中本科19所,高職?？圃盒?2所.本地培養(yǎng)出的人才并不多,同時還面臨著人才流失的嚴重情況.人才分布不平衡,大部分人才都集中在南寧,柳州,桂林等發(fā)展較好的城市,較落后的河池,百色缺乏大量的實用型人才,嚴重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展.4.廣西走新型工業(yè)化道路的對策

廣西面臨著中國東盟合作,泛珠三角合作,西部合作等諸多的國際合作,區(qū)域合作,廣西應(yīng)狠抓這些難得的機遇,通過這些合作平臺,積極推進廣西工業(yè)的發(fā)展.同時要堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想,堅持實事求是,因地制宜的原則.廣西要實現(xiàn)工業(yè)化,既不能重復(fù)發(fā)達國家已經(jīng)走過的傳統(tǒng)道路,又要吸取我國以往工業(yè)化過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),走出一條具有時代發(fā)展特色的,符合客觀規(guī)律的和適合廣西區(qū)情的新型工業(yè)化道路.4.1 轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,加強服務(wù)理念

解放思想,轉(zhuǎn)變觀念是廣西加快經(jīng)濟社會發(fā)展的前提.解放思想,打破各種封閉思想,進一步強化人們的市場經(jīng)濟意識和競爭觀念,鼓勵人們要敢于大膽創(chuàng)新.在推進工業(yè)化進程中,應(yīng)該走出發(fā)展的誤區(qū),樹立正確科學(xué)的發(fā)展觀念,堅持走新型工業(yè)化道路,真正轉(zhuǎn)變工業(yè)化模式,堅持目標(biāo)與路子的一致性,要保持穩(wěn)中求進,克服浮躁,冒進的心理,堅持走一條資源消耗低,環(huán)境污染少的高效路子.目前政府管理經(jīng)濟的方法,手段與市場經(jīng)濟要求還不完全相適應(yīng).應(yīng)該加快政府職能和工作方式的轉(zhuǎn)變,進一步簡化投資審批程序,加快審批速度,建立規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化的審批制度,簡化審批程序,增強政府工作人員的法制觀念與服務(wù)觀念,努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境.同時各種政策要保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性,要相互配套運行,防止相互抵觸.此外,廣西應(yīng)建立企業(yè)為主導(dǎo)的市場機制,打破市場封鎖和部門壟斷,建立一個公平,規(guī)范,開放的市場環(huán)境.4.2 堅持工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局,統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,重組大型企業(yè)集團,增強企業(yè)的競爭力.廣西要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須堅持工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟發(fā)展格局,真正確立工業(yè)主導(dǎo)地位,在發(fā)展中要統(tǒng)一規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局,不能搞重復(fù)建設(shè),浪費資源.圍繞廣西產(chǎn)業(yè)格局,進一步打造各具特色的產(chǎn)業(yè)基地.改造提升柳州工業(yè),使之成為先進制造業(yè)基地;加快建設(shè)南北欽防沿海重化工業(yè)基地,桂林高新工業(yè)基地,百色,河池鋁工業(yè)和有色金屬工業(yè)基地,來賓,崇左糖業(yè)和錳工業(yè)基地,梧州,賀州,玉林,貴港承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)基地.廣西要實現(xiàn)加快發(fā)展,關(guān)鍵要有重大產(chǎn)業(yè),重大項目的支撐,不斷增強自我發(fā)展的能力.廣西可以根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展自己的支柱產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),比如:有色金屬,汽車機械,石油化工,鋼鐵錳業(yè),電力工業(yè),制糖食品等產(chǎn)業(yè).廣西企業(yè)競爭力不強,實力較弱,廣西可以在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)方面,比如在制糖,鋁業(yè),汽車,鋼鐵等領(lǐng)域,采取兼并重組,股份制改造,上市等方式重組一些大型企業(yè)集團,通過集中力量做大做強重點產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,核心競爭力強,帶動作用明顯的大企業(yè)集團.此外,要用新型工業(yè)化的理念和思路,去發(fā)展農(nóng)業(yè),第三產(chǎn)業(yè).4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展.廣西城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,城鄉(xiāng)差距越來越大.這已經(jīng)成為了我區(qū)市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展的主要制約因素.我們認為,城鎮(zhèn)化是解決中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的根本出路,城鎮(zhèn)化也是衡量一個地區(qū)是否完成工業(yè)化的一個關(guān)鍵指標(biāo).因此,應(yīng)針對廣西農(nóng)業(yè)人口比重大,城市化水平低,農(nóng)民收入水平低已成為廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的突出問題.廣西在實現(xiàn)工業(yè)化過程中應(yīng)堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持用工業(yè)的理念

和思路去發(fā)展農(nóng)業(yè),加快推進城鎮(zhèn)化進程,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,加強建設(shè)大城市或中等城市,集約發(fā)展一批縣城和重點鎮(zhèn).通過城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)村勞動力的異地轉(zhuǎn)移,并努力延長勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生命周期.城鎮(zhèn)化建設(shè),有利于加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化,集約化方向發(fā)展;有利于提高農(nóng)民收入,縮短城鄉(xiāng)居民之間的收入差距,緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾.推進工業(yè)化,應(yīng)該打破城鄉(xiāng)之間的區(qū)域,身份,體制等界限的約束,實現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展.4.4 著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).廣西企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差,科研經(jīng)費投入較小.應(yīng)該完善科技創(chuàng)新體系,加大政府的投入,構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體制,完善以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研等緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,努力提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力.同時,應(yīng)進一步研究,制定和落實技術(shù)創(chuàng)新的財政,信貸,稅收等方面的優(yōu)惠政策,設(shè)立創(chuàng)新基金,創(chuàng)新成績突出的予以重獎.高新區(qū)是促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體.2006年廣西4個高新區(qū)的總收入,總產(chǎn)值,利稅,出口創(chuàng)匯分別為705.61億元,611.52億元,79.5億元,4.72億美元,2006年高新區(qū)工業(yè)增加值分別占當(dāng)?shù)毓I(yè)增加值的比重分別為37.97%,28.7%,11.9%和35.1%,這一比重增長趨勢很快.這些數(shù)據(jù)表明高新產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推進力量,是帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大動力.因此我們必須要積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),同時充分利用以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)重整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過渡.4.5 以人為本,重視適用型工業(yè)化人才,加大優(yōu)秀人才的引進.在推進工業(yè)化進程中,人才是新型工業(yè)化的關(guān)鍵性資源,廣西必須把人力資源的開發(fā)放在全局性的戰(zhàn)略高度.針對目前廣西工業(yè)化中緊缺適用型工業(yè)化人才,廣西工科類大學(xué)或工科院系少的現(xiàn)狀,加大對工科院校的建設(shè),重點培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)所需的實用人才,鼓勵企業(yè)和高等院校定向聯(lián)合培養(yǎng)博士,碩士研究生.同時要借鑒美國等發(fā)達國家工業(yè)化的經(jīng)驗,在要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,通過將農(nóng)村剩余勞動力培養(yǎng)為合格的技術(shù)工人,為工業(yè)化輸送高素質(zhì)的勞動力.此外,每年組團到北京,上海,西安,武漢等高校密集區(qū)進行招聘,把優(yōu)秀的研究生和大學(xué)畢業(yè)生引進來.做好人才的引進工作,簡化引過手續(xù),降低門檻,千方百計吸引人才,留住人才.4.6 積極承接和吸納東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和輻射.梧州,賀州,玉林,貴港四個市與廣東相鄰,區(qū)位優(yōu)勢明顯,作為廣西承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要基地,應(yīng)狠機遇,抓好各種招商引資的配套工程建設(shè),加快各級行政審批速度,強化服務(wù)理念,切實做到談項目抓跟蹤,簽約項目抓落實,開工項目抓進度,投產(chǎn)項目抓效益.同時注意利用東部發(fā)達地區(qū)的高新技術(shù),改造已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè).此外,在承接產(chǎn)業(yè)過程中,要嚴格把關(guān),引進項目,要避免走“先污染,后治理”的老路,要防止高污染,高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廣西,切實保護好廣西的生態(tài)環(huán)境.在政策方面,廣西應(yīng)該對四個市給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,鼓勵外省企業(yè)向廣西進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.走新型工業(yè)化道路是廣西縮短與東部發(fā)達地區(qū)差距,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要途徑,也是一種必然的選擇.廣西是欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展不平衡,工業(yè)水平比較低,要實現(xiàn)工業(yè)化具有長期性,艱巨性,因此,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足當(dāng)前,著眼長遠,充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源,走符合本地實際的新型工業(yè)化道路,進而實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo).注釋 ①曲格平,探索可持續(xù)的新型工業(yè)化道路,環(huán)境與保護[J],2003年第1期.②呂政,對新型工業(yè)化道路的探索,經(jīng)濟日報,2002年1月15日.③胡鞍鋼,走新型工業(yè)化道路是我國發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟增長模式的重大調(diào)整,載于《專家談走新型工業(yè)化道路》,經(jīng)濟社會科學(xué)出版社,2003年版.④魏禮群,走好新型工業(yè)化道路,經(jīng)濟日報,2002年12月30日.⑤廣西發(fā)展改革委,廣西工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,廣西“十一五”規(guī)劃信息網(wǎng).⑥廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局, 2006廣西統(tǒng)計公報,2007年3月8日.⑦中國企業(yè)聯(lián)合會,《中國企業(yè)發(fā)展報告(2006)》,2006年12月01.⑧廣西統(tǒng)計局,2006廣西統(tǒng)計公報,2007年3月8日.⑨國家統(tǒng)計局,2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.參考文獻

[1].向曉梅,廣東新型工業(yè)化發(fā)展道路研究[M],廣東人民出版社,2006年1月.[2].史言信,新型工業(yè)化道路:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級[M],中國社會科學(xué)出版社,2006年6月.[3].紀寶成 楊瑞龍,中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟發(fā)展研究報告2006——全面可持續(xù)和諧發(fā)展的新型工業(yè)化道路[M],中國人民大學(xué)出版社,2006年4月.[4].敦俊華,西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的優(yōu)劣勢分析及路徑選擇[J],決策參考,2005年11期.[5].廣西走新型工業(yè)化道路課題組,廣西走新型工業(yè)化道路研究[J],市場論壇,2005年第12期.[6].廣西壯族自治區(qū)工業(yè)化十一五發(fā)展規(guī)劃,桂政發(fā)〔2007〕6號,廣西壯族自治區(qū)人民政府文件.作者簡介 包學(xué)雄(1964-),男,廣西賀州人,廣西民族學(xué)院科研處副處長,副教授,博士,管理學(xué)院碩士生導(dǎo)師.研究方向:國民經(jīng)濟管理.聯(lián)系電話:0771—3261921;電子郵箱:baoxx9636@126.com 資源循環(huán)對中國有色金屬工業(yè)的影響 邱定蕃

(北京礦冶研究總院 100044)摘要:本文論述了資源循環(huán)的基本概念.作者認為資源循環(huán)是維護生態(tài)平衡的法則,是建立循環(huán)經(jīng)濟的核心.中國有色金屬工業(yè)發(fā)展很快,但中國有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然要建立在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)之上才有可能.主要有色金屬的循環(huán)利用是有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇.資源循環(huán)需要解決大量的科學(xué)與技術(shù)問題,這是由二次資源的特性所決定的.只有重視有色金屬二次資源的科學(xué)研究,才有可能研發(fā)有色金屬資源循環(huán)利用的新工藝和新裝置,并使有色金屬二次資源循環(huán)利用實現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化,最終使有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為可能.資源循環(huán)概念

經(jīng)濟學(xué)家在研究21實際世界經(jīng)濟發(fā)展時提出了許多新的經(jīng)濟模型.循環(huán)經(jīng)濟是其中之一.循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型(Closing Materials Cycle)經(jīng)濟的簡稱[1].循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,建立起一種新的經(jīng)濟形態(tài)[2].循環(huán)經(jīng)濟是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)利用經(jīng)濟系統(tǒng),使得從整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,從而根本上消解長期以來環(huán)境和發(fā)展之間的尖銳沖突[3].循環(huán)經(jīng)濟的建立是個龐大的系統(tǒng)工程,它涉及到從企業(yè)到社會結(jié)構(gòu)的變化,人們消費觀念的變化,法規(guī)制度的變化,國民經(jīng)濟核算體系的變化和與之相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)的進步.資源循環(huán)(Resources Circle)是指人類在利用自然資源的過程中或之后產(chǎn)生的產(chǎn)物,可以而且應(yīng)該作為資源加以利用.正如自然界存在許許多多大大小小的循環(huán)一樣,資源循環(huán)是維持整個生態(tài)平衡的重要基礎(chǔ)之一.如果這一平衡遭到破壞并長期不加以恢

復(fù),其結(jié)果是人類本身遭受災(zāi)難[4].資源循環(huán)利用(Resources Recycling)是把全社會已經(jīng)使用過的物品,邊角料,廢棄物作為一種資源,經(jīng)過技術(shù)處理重新服務(wù)于人類.基于對資源循環(huán)這一規(guī)律的認識,人們有意識地去遵循這一規(guī)律,有意識地不去破壞這一平衡.資源循環(huán)是建立在質(zhì)量守恒定律基礎(chǔ)之上的一條規(guī)律.只有遵從這一規(guī)律,才能維護生態(tài)平衡.人們應(yīng)該學(xué)會認識它.資源循環(huán)利用是遵循資源循環(huán)這一規(guī)律將目前認為是廢棄物的產(chǎn)物作為一種資源加以利用,雖然我們不可能將這些產(chǎn)物全部作為資源,但隨著科技進步,越來越多的產(chǎn)物將被利用,從而大大減少自然資源的消耗.因此,可以認為資源循環(huán)利用是建立循環(huán)經(jīng)濟的核心.作為從事資源綜合利用的科技人員,我們的任務(wù)是提高對資源循環(huán)這一規(guī)律的認識,研究如何將目前認為是廢棄的產(chǎn)物作為一種資源,重新進入資源循環(huán).這一領(lǐng)域,有許多需要研究的課題,需要不同學(xué)科的通力合作.有色金屬循環(huán)利用的必然性和可能性(1)必然性

從2002年以來,中國有色金屬的產(chǎn)量一直位列世界第一位,近三年的增長速度更快,2004為1430萬t,2005年為1631萬t,2006年為1917萬t,年增長率超過15%.這樣快的增長速度和現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展模式,是我國的有色金屬資源,環(huán)境承受能力和能源消耗難以承受的.眾所周知,我國鋁土礦以一水硬鋁為主,鋁硅比底,處理能耗高;銅礦品位底,復(fù)雜礦多;鋁鋅礦原是我國有時資源,現(xiàn)在也大量進口.目前,我國50%鋁資源,70%銅資源和30%鉛鋅資源依賴進口.這種嚴重對國外資源的依賴趨勢,有可能繼續(xù)加劇.這些年來,有色金屬產(chǎn)量增加是靠擴大采,選,冶企業(yè)的規(guī)模,隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,排放污染物的總量繼續(xù)上升.有色金屬工業(yè)污染物的特點是,廢水中含汞,鎘,六價鉻,鉛砷等,冶理困難;固體廢物量大,利用率很低;三廢排放在城市所占比例大,企業(yè)將面臨強大社會壓力.有色金屬工業(yè)是能耗消耗較高的行業(yè).2001年,中國有色金屬產(chǎn)量為883萬t,能耗為4042萬t標(biāo)煤;2005年,中國有色金屬產(chǎn)量為1631萬,能耗為8341萬標(biāo)煤[5].5年時間,有色金屬產(chǎn)量幾乎翻了一番,但能耗的增加卻超過一番.中國的有色金屬資源,能源和環(huán)境承受能力都難以支撐有色工業(yè)按現(xiàn)行模式,如此快速的發(fā)展,雖然我們加強地質(zhì)勘探,積極利用國外資源,大力開展保護環(huán)境和節(jié)約能源的工作,但由于金屬需求量太大,這些努力看來不能完全解決問題.因此,有色金屬資源循環(huán)利用就成為中國有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇.(2)可能性

有色金屬總產(chǎn)量和消費量中,Cu,Al,Pb,Zn占95%.因此,如果我們能將這四種金屬實現(xiàn)循環(huán)利用,就將大大減輕有色金屬工業(yè)發(fā)展中資源,環(huán)境和能源的壓力,并從根本上改變中國有色金屬工業(yè)的面貌.從科學(xué)上來說,主要有色金屬可以進行循環(huán)使用,大多數(shù)有色金屬物理化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,例如,Cu,Al,Pb,貴金屬等.這就為有色金屬循環(huán)利用提供了科學(xué)基礎(chǔ).當(dāng)我們在論述中國有色金屬資源時已經(jīng)形成共識,即中國用量大的有色金屬資源短缺,這是我們的劣勢.但是,從資源循環(huán)的觀點看,應(yīng)該增加如下新觀點:中國短缺的有色金屬資源是較為容易進行循環(huán)利用的金屬,如Cu,Al,Pb,Zn等,而大多數(shù)難以進行循環(huán)利用的有色金屬,如稀土和一些稀有金屬,中國的資源較為豐富.這比那些情況正好相反的國家來說,我們有一個明顯的優(yōu)勢:當(dāng)我們實現(xiàn)了資源循環(huán)之后,中國的有色金

屬資源可以保證中國經(jīng)濟的快速發(fā)展.實現(xiàn)有色金屬資源循環(huán)并非高不可攀,只要我們?nèi)鐣餐?政府,企業(yè),科研各自負起責(zé)任,就一定可以實現(xiàn).一些發(fā)達國家已經(jīng)初步實現(xiàn)了有色金屬的資源循環(huán),如美,日,德,法,英,意等國,目前Cu,Al,Pb的循環(huán)利用率大多超過50%,而中國,近年來有色金屬循環(huán)利用率一直在20%-25%之間徘徊,如果不特別加以重視,到2020年,我們也難以達到發(fā)達國家的現(xiàn)有水平.當(dāng)前,中國有色金屬循環(huán)利用率低,總體技術(shù)水平(工藝,裝備,產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保)與發(fā)達國家相比,有較大差距.我們在研究中發(fā)現(xiàn),資源越少的國家,有色金屬循環(huán)利用率越高;發(fā)達程度越高的國家,有色金屬循環(huán)利用率越高.實際上,資源循環(huán)程度的高低,也反映了一個國家現(xiàn)代化程度和人民素質(zhì)的高低.3.有色金屬循環(huán)需要解決大量的科學(xué)與技術(shù)問題

有些人認為,有色金屬循環(huán)的生產(chǎn)工藝和裝備都是現(xiàn)成的,沒有什么科學(xué)與技術(shù)問題.銅二次資源用反射爐,鼓風(fēng)爐或其他煉銅爐處理;鉛二次資源用燒結(jié)鍋,鼓風(fēng)爐處理.反正用什么方法冶煉礦石,就用什么方法冶煉廢雜金屬.這種觀點實際上并沒有認真的,深入地研究有色金屬循環(huán)中的科學(xué)與技術(shù)問題,因而其結(jié)果是導(dǎo)致粗放型生產(chǎn),資源利用效率低,污染嚴重.有色金屬循環(huán)利用存在大量的科學(xué)與技術(shù)問題,不解決這些問題,不可能實現(xiàn)資源循環(huán).我們來比較有色金屬礦石與有色金屬二次資源的組成,礦石中金屬M(Cu,Pb,Zn,Fe…)是與S或O的結(jié)合,此外,原生礦往往含有大量的Ca,Mg,Al氧化物;而有色金屬二次資源成分往往更為嚴重復(fù)雜,它們可能是金屬M,M-M(合金),金屬氧化物,金屬硫化物,各種有機聚合物,電解質(zhì),膠體等等.原生礦的形貌大體相同,經(jīng)破碎-磨細后呈粒狀物料.我們還可以舉出許多兩者之間的不同點.有色金屬二次資源的這些特點就決定了需要首先研究在處理它們時可能遇到的許多科學(xué)與技術(shù)問題.(1)應(yīng)用基礎(chǔ)研究舉例

1)重要二次資源的基本物化性質(zhì)——熔點,比重,溶解度,蒸氣壓,解離度,導(dǎo)電率,導(dǎo)熱系數(shù).…

2)重要二次資源在預(yù)處理(分類,磨碎,選別等)過程中的各種物理化學(xué)性質(zhì).3)重要二次資源在焙燒或熔煉過程中的反應(yīng)熱力學(xué)與動力學(xué).4)重要二次資源在浸出——物理和化學(xué)分離——沉淀,結(jié)晶或電解,電積過程中的反應(yīng)熱力學(xué)與動力學(xué).5)產(chǎn)品性質(zhì)與質(zhì)量控制基礎(chǔ)研究.6)化學(xué)與儀器分析.7)自動控制.(2)技術(shù)與資源工程問題舉例

1)從二次資源中分離,提取金屬較為復(fù)雜和困難.2)二次資源的破碎,磨碎,物理分離等預(yù)處理與礦石大不相同.3)資源循環(huán)要求金屬性能穩(wěn)定而不快速下降.4)二次資源的處理對環(huán)保的要求十分嚴格.5)二次資源的處理工藝技術(shù)要有較大的彈性.6)二次資源的處理需要較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈隔閡多學(xué)科的聯(lián)合.7)實現(xiàn)資源循環(huán)要求產(chǎn)品制造變革.以上的問題僅是我們開始研究資源循環(huán)的粗淺認識,隨著研究的深入和擴展,必然會

有更多的科學(xué)與技術(shù)問題需要我們?nèi)パ芯?只有這些研究的基礎(chǔ)之上,才有可能產(chǎn)生更多的二次資源循環(huán)利用新方法和實現(xiàn)有色金屬二次資源循環(huán)利用的工程化和產(chǎn)業(yè)化.參考文獻

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作者簡介 邱定蕃有色金屬冶金,化工冶金專家.1962年畢業(yè)于南昌大學(xué),1990年赴加拿大Queen,s大學(xué)學(xué)習(xí)與研究(高級訪問學(xué)者).原任北京礦冶研究總院副院長,主管科研工作.現(xiàn)任該院研究員,博導(dǎo),兼任中國有色金屬學(xué)會副理事長.長期從事有色金屬冶金,化工冶金的研究與開發(fā).通信地址:北京西直門外文興街一號,北京礦冶研究總院 德爾尼銅鈷礦的開發(fā)及西部資源綜合利用建議 魏明安

(北京礦冶研究總院 北京100044)摘 要 德爾尼銅鈷礦為多金屬復(fù)合硫化礦,潛在價值高,復(fù)雜難處理.根據(jù)礦石性質(zhì)和經(jīng)濟高效開發(fā)利用的需要,北京礦冶研究總院采取選礦和冶金聯(lián)合技術(shù)路線,利用高效的選礦新技術(shù)和成熟可靠的冶金單元操作形成新的技術(shù)組合,開發(fā)出適于該礦開發(fā)的選冶聯(lián)合工藝流程,解決了礦石各有價元素綜合回收中的技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)境保護問題,充分發(fā)揮了北京礦冶研究總院的選礦和冶金各自技術(shù)優(yōu)勢,試驗取得了突破性進展.選礦采用“一段磨礦-優(yōu)先浮選工藝”,流程結(jié)構(gòu)簡單,生產(chǎn)成本較低,操作穩(wěn)定,易于工程化,可使含有的Co,Cu,S,Zn,Ni,Fe等得到充分回收.擴大試驗指標(biāo)為:銅精礦Cu品位23.60%,回收率82.96%;鈷硫精礦中Co品位0.141%,回收率91.72%.對選礦得到的低品位鈷硫精礦進行的冶金擴大試驗采用“沸騰焙燒-焙砂浸出-溶液凈化分離-制備鈷產(chǎn)品”工藝流程回收鈷和銅,具有技術(shù)先進,工藝可靠,產(chǎn)品方案靈活等特點;冶金工藝中各單元操作大都已有工業(yè)生產(chǎn)實踐,技術(shù)風(fēng)險低,易于工程化.鈷和銅的擴大試驗回收率分別為80.71%, 86.13%.作者在試驗研究的基礎(chǔ)上,提出了對開發(fā)西部優(yōu)勢資源的幾點建議.認為在對西部優(yōu)勢資源開發(fā)的同時,企業(yè)不但要取得最大經(jīng)濟效益,還要注重社會效益和環(huán)境效益的最大化,保護好西部脆弱的生態(tài)環(huán)境.關(guān)鍵詞 銅鈷礦,選礦,冶金,綜合回收 1.引言

青藏高原青海境內(nèi),自然資源十分豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源近100種,探明儲量的80多種,在全國占前10位的有40多種,其中,鈷,自然硫等在全國占第一位.這里水系發(fā)達,湖泊多,水資源總量636億立方米以上,河流年平均徑流量620多億立方米,淺層地下水徑流量33多億立方米,可開采量在12多億立方米.德爾尼銅鈷礦屬青海省果洛藏族自治州瑪沁縣大武鄉(xiāng)所轄,所在地雖地處高寒地區(qū),但區(qū)域內(nèi)為水草豐茂的牧區(qū).水量豐富的德爾尼河冬季不封凍,水質(zhì)較好.該礦礦石屬多金屬復(fù)合硫化礦石,含有銅,硫,鈷,鋅和鐵等多種有價元素,并伴生有金,銀以及硒等可綜合回收元素,銅,鈷,硫均為大型礦床.主要元素品位為:Cu 1.27%,Co 0.089%,Zn 1.05%,S 31.92%,Au 0.53 g/t,是有極大利用價值的多金屬礦床.礦石中黃銅礦,黃鐵礦,磁黃鐵礦等主要金屬礦物的嵌布關(guān)系十分復(fù)雜,有用礦物嵌布粒度細且不均勻,導(dǎo)致有用礦物難選,不易浮選分離,屬于難選,難冶金提取資源.北京礦冶研究總院根據(jù)礦石特點和礦區(qū)開發(fā)條件等實際情況,確定以經(jīng)濟有效回收有價元素為工作重點,采用可行的選冶聯(lián)合技術(shù),發(fā)揮選礦,冶金各自優(yōu)勢,形成創(chuàng)新的選冶聯(lián)合新技術(shù)組合,從而實現(xiàn)德爾尼銅鈷礦資源經(jīng)濟效益最大化的綜合利用.在選擇選冶工藝時,特別注意了環(huán)境保護,并優(yōu)先考慮了低排放的工藝技術(shù).2.礦石性質(zhì)

礦石的礦物組成較為復(fù)雜,銅,鋅,硫,鐵,金,銀等元素均主要以獨立礦物存在,但鈷未見獨立礦物,大部分以類質(zhì)同像形式存在于黃鐵礦中.金屬礦物主要有黃銅礦,黃鐵礦,白鐵礦及磁黃鐵礦,磁鐵礦等.脈石礦物主要為鐵白云石,方解石,滑石,蛇紋石等.金屬礦物含量為76%以上,非金屬礦物含量僅為23%左右.化學(xué)物相分析結(jié)果表明,礦石中銅的氧化率很低,僅為0.59%,礦石中的銅絕大部分為原生硫化銅,有利于銅礦物的回收.礦石中主要金屬礦物嵌布粒度細且不均勻,相互間的嵌布關(guān)系也相當(dāng)密切,結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型復(fù)雜.礦石構(gòu)造類型主要有塊狀構(gòu)造,浸染狀構(gòu)造,條帶狀構(gòu)造,角礫狀構(gòu)造,膠狀構(gòu)造等.礦石的這些特點造成礦石屬于難選,難冶金提取資源.該礦中銅硫礦物間的嵌布關(guān)系非常緊密,礦物嵌布粒度非常細,屬于致密塊狀礦石,因此銅硫分離非常困難.由于該礦石中黃鐵礦和磁黃鐵礦中鈷含量均未達到合格鈷硫精礦產(chǎn)品要求,所以對該礦石來說,要想通過選礦來獲得合格的鈷硫精礦是困難的.3.技術(shù)方案的確定

3.1 原礦中銅礦物的嵌布粒度很細,嵌布關(guān)系復(fù)雜,同時,該礦中含硫量很高,銅硫分離將是主要難點之一.3.2 該礦中鈷低硫高,未見鈷的單獨礦物;鈷主要以類質(zhì)同像狀態(tài)存在于黃鐵礦等礦物中;造成鈷與黃鐵礦無法采用單一浮選法分選,難以獲得含Co品位較高的鈷精礦,從而給鈷的提取帶來一定的困難.3.3 浮選得到的鈷硫精礦含鈷量不會很高,低品位鈷硫精礦的提鈷技術(shù)也是主要難點之一.因此,可根據(jù)青海德爾尼銅鈷礦的礦石特點和經(jīng)濟高效開發(fā)利用的需要,采用選冶聯(lián)合技術(shù)路線,形成新的技術(shù)組合,取長補短,充分發(fā)揮選礦和冶金各自處理復(fù)雜資源方面的技術(shù)優(yōu)勢,統(tǒng)籌解決礦石中有價元素綜合回收中的技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)境保護問題,才是開發(fā)德爾尼銅鈷礦的必然選擇.4.綜合回收試驗研究

從理論上講,德爾尼銅鈷礦的選礦技術(shù)有以下可能處理方案:(1)一段磨礦-Cu/S優(yōu)先浮選方案(2)階段磨礦階段選別優(yōu)先浮選方案(3)Cu-S混合浮選-分離方案

(4)Cu-S混合浮選產(chǎn)出混合精礦浮選方案

根據(jù)礦石性質(zhì)以及類似礦山的生產(chǎn)實踐,選礦小型試驗主要進行了以下三種方案的試驗研究,分別是:①一段磨礦-優(yōu)先浮選方案;②階段磨階段選別優(yōu)先浮選方案;③混合浮選-分離方案.最終成功開發(fā)出適于高硫低鈷礦石銅鈷硫鐵貴金屬選礦綜合回收技術(shù).4.1 產(chǎn)品方案和原則流程: 原礦 選礦

銅精礦 鈷硫精礦 鐵精礦Ⅰ

冶金處理

氧化鈷 陰極銅 硫酸或硫 鐵精礦Ⅱ 結(jié)晶硫酸鎳 碳酸鋅 圖1 德爾尼銅鈷礦開發(fā)的選冶聯(lián)合原則流程 4.2 選礦實驗室試驗

經(jīng)過實驗室大量的試驗研究,應(yīng)用新型高效捕收劑BK306和抑制劑組合,選別出優(yōu)質(zhì)銅精礦,實現(xiàn)了高硫低銅鈷條件下的銅硫分離,以及銅,鈷,鐵及貴金屬的綜合回收.解決了致密高硫礦石銅的選礦回收和低品位伴生貴金屬的回收技術(shù).捕收劑BK306為油狀液體,無毒,易溶于水.是在實驗室詳細研究基礎(chǔ)上,由北京礦冶研究總院針對高硫礦石開發(fā)研制的,具有捕收力強,選擇性好等優(yōu)點.最終實驗室試驗得到的試驗指標(biāo)為: 銅精礦Cu品位22.44%,回收率81.36%;鈷硫精礦Co品位0.13%,回收率93.80%,S品位40.98%,回收率91.80%.4.3 選礦擴大試驗

選礦擴大試驗指標(biāo)為連續(xù)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)72小時的平均指標(biāo).分別為: 銅精礦Cu品位23.60%,回收率82.96%;鈷硫精礦Co品位0.141%,回收率91.72%,S品位39.29,回收率90.65%.試驗結(jié)果表明,試驗流程具有結(jié)構(gòu)合理,指標(biāo)先進,適應(yīng)性強,易于控制,操作穩(wěn)定的特點.4.4 冶金試驗研究

根據(jù)對國內(nèi)外處理鈷硫精礦的工藝與工業(yè)實踐經(jīng)驗的總結(jié),提出采用“沸騰焙燒-焙砂浸出-溶液凈化分離-制備鈷產(chǎn)品”工藝流程回收鈷,銅和鋅.實驗室試驗中鈷,銅和鋅的回收率分別為79.57%,79.81%和81.46%.冶金擴大試驗中鈷,銅和鋅的回收率分別為80.71%,86.13和84.39%.4.5 鐵的綜合回收試驗

針對優(yōu)先浮選的尾礦和鈷硫精礦冶金處理渣開展了鐵的綜合回收試驗研究.鐵綜合回收試驗結(jié)果表明,該礦中的鐵經(jīng)過綜合回收后,可以得到鐵品位60%以上,含S<0.5%的鐵精礦,鐵對原礦的回收率可以達到81.16%.4.6 硫的綜合回收試驗

針對該礦中S含量非常高的特點,進行了鈷硫精礦焙燒煙氣制硫酸和制取元素硫的探索試驗研究.結(jié)果表明:①該焙燒煙氣完全可以滿足制取硫酸的需要.②該焙燒煙氣經(jīng)過催化還原可以制備元素硫.但對該技術(shù)的可靠性,適應(yīng)性和經(jīng)濟可行性有待進一步考核.此外,對于該礦的開發(fā)還進行了環(huán)保方面的研究,進行了環(huán)保評價.5.對西部優(yōu)勢資源開發(fā)的幾點建議

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的需求量迅速增長.我國有色金屬資源雖然總量較大,且礦物品種較為齊全,但大多為低品位,復(fù)雜共生的難處理礦.礦產(chǎn)資源作為一種非再生性自然資源,經(jīng)過多年開采利用,易處理富礦逐步枯竭耗盡,不得不利用難處理的低品位礦,復(fù)雜共生礦.而我國西部蘊藏的大量特色的優(yōu)勢復(fù)雜多金屬礦,將是主要接替資源,其開發(fā)和利用水平的高低將對我國國民經(jīng)濟建設(shè)將產(chǎn)生直接的影響.在開發(fā)利用西部優(yōu)勢資源時,應(yīng)注意以下幾個方面的問題:(1)應(yīng)首選先進適用的工藝流程和技術(shù),降低企業(yè)的風(fēng)險;(2)盡可能增大經(jīng)濟開發(fā)規(guī)模,使用現(xiàn)代化大型設(shè)備,降低生產(chǎn)成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益;(3)充分利用對環(huán)境友好的低毒或無毒選礦藥劑,降低對環(huán)境的影響程度和減少污染

物的排放量,減輕對環(huán)境的污染;(4)充分綜合回收礦石中的有價元素,實行資源的綜合回收的最大化,避免寶貴資源的浪費;(5)注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護,西部資源大多儲藏在高海拔地區(qū),自然生態(tài)環(huán)境非常脆弱,一旦破壞,很難恢復(fù).在項目的建設(shè)過程中,不可避免地會對礦區(qū)的地形地貌,以及生態(tài)產(chǎn)生一定改變.因此,在項目建設(shè)和投產(chǎn)過程中,應(yīng)在落實環(huán)保投資,嚴格環(huán)境治理工程的同時,加強環(huán)境管理和開展環(huán)境監(jiān)測,減少,避免非正常生產(chǎn)工況的發(fā)生,將污染事故隱患減至最小.同時在盡可能的條件下,進行綠化建設(shè),及時恢復(fù)生態(tài)的環(huán)境建設(shè),對職工和當(dāng)?shù)鼐用襁M行環(huán)境教育,使企業(yè)在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時,保護好自然生態(tài)環(huán)境.6.結(jié)語

(1)德爾尼銅鈷礦為多金屬復(fù)合硫化礦,潛在價值高,復(fù)雜難處理.根據(jù)礦石性質(zhì)和經(jīng)濟高效開發(fā)利用的需要,北京礦冶研究總院采取選礦和冶金聯(lián)合技術(shù)路線,利用高效的選礦新技術(shù)和成熟可靠的冶金單元操作形成新的技術(shù)組合,解決了礦石各有價元素綜合回收中的技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)境保護問題,充分發(fā)揮了北京礦冶研究總院的選礦和冶金各自技術(shù)優(yōu)勢,試驗取得了突破性進展.(2)選礦采用“一段磨礦-優(yōu)先浮選工藝”,流程結(jié)構(gòu)簡單,生產(chǎn)成本較低,操作穩(wěn)定,易于工程化,可使含有的Co,Cu,S,Zn,Ni,Fe等得到充分回收.(3)冶金采用的“沸騰焙燒-焙砂浸出-溶液凈化分離-制備鈷產(chǎn)品同時綜合回收銅和鋅”的原則工藝流程,具有技術(shù)先進,工藝可靠,產(chǎn)品方案靈活等特點.冶金工藝中各單元操作大都已有工業(yè)生產(chǎn)實踐,技術(shù)風(fēng)險低,易于工程化.(4)在對西部優(yōu)勢資源開發(fā)的同時,企業(yè)不但要取得最大經(jīng)濟效益,還要注重社會效益和環(huán)境效益的最大化,保護好西部脆弱的生態(tài)環(huán)境.作者簡介 魏明安,男,1966年4月生.1988年畢業(yè)于中南工業(yè)大學(xué),工學(xué)學(xué)士.現(xiàn)北京礦冶研究總院礦物工程研究所副所長,研究員,在讀博士研究生.主要從事復(fù)雜多金屬礦,貴金屬礦,黑色金屬礦,非金屬礦等領(lǐng)域的研發(fā)工作,共主持或為主參加50多項科研課題的論證和研發(fā)工作.獲部級科技進步一等獎二項,二等獎三項,三等獎四項.發(fā)表論文20余篇,出版專業(yè)譯文共約40余萬字.通訊地址:北京市西直門外文興街1號;電話:010-88399043,***;Email:wei_ma@bgrimm.com wma2000@tom.com 鼓勵淺埋藏礦找礦促進西部經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 王旭昭

(有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心 北京100012)摘 要 我國西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,成礦條件優(yōu)越,但地質(zhì)工作程度相對較低,淺埋藏礦具有十分廣闊的找礦前景.淺埋藏礦的勘查,開發(fā)周期短,對外部建設(shè)條件的要求較低,是西部地區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳資源類型.從地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局考慮,淺埋藏礦的勘查與開發(fā)應(yīng)該超前于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的發(fā)展.優(yōu)先開發(fā)淺埋藏礦不僅可以及時為工業(yè)生產(chǎn)提供礦物原料,積累發(fā)展資金,其開發(fā)以后還可以為地面的經(jīng)濟發(fā)展提供一個長期穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境.所以,鼓勵淺埋藏礦找礦對于西部地區(qū)礦業(yè)的迅速崛起和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義.淺埋藏礦是指主礦體埋藏深度小于20米或者直接出露地表的工業(yè)礦床.目前尚未發(fā)現(xiàn)的淺埋藏礦普遍具有極強的隱蔽性,他們或者是被地表覆蓋物遮擋;或者是其自身難以識別;或者是遭受了次生變異,其找礦難度已經(jīng)很大,并不亞于中深埋藏礦的找礦難度.上世紀50-90年代西部地區(qū)探明的644個有色,稀有,貴金屬礦床的統(tǒng)計結(jié)果顯示,當(dāng)前

西部地區(qū)每年探明礦床的數(shù)量已趨于減少,找礦難度正在不斷加大.但是探明礦床中露頭礦所占的比例始終保持著相對穩(wěn)定的態(tài)勢,說明露頭礦與隱伏礦的找礦難度是同步加大的.可以認為,當(dāng)前找礦難度加大的主要原因并不是探查礦體埋藏深度的加大,淺埋藏礦仍然具有一定的找礦潛力.長期以來,針對淺埋藏礦隱蔽性特點開展的找礦方法,技術(shù)研究工作并沒有得到應(yīng)有的重視,已經(jīng)成為找礦方法技術(shù)研究領(lǐng)域的一個薄弱環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致淺埋藏礦的勘查技術(shù)水平低下.目前淺埋藏礦的找礦難度已經(jīng)非常之大,只有依靠科學(xué)技術(shù)的支持,開展系統(tǒng)的方法,技術(shù)研究工作,運用地物化遙以及測試等多學(xué)科互補的方式,建立一整套適合淺埋藏礦找礦的方法,技術(shù)組合,同時加強找礦理論研究,才能在淺埋藏礦的找礦方面取得突破性進展.西部地區(qū)淺埋藏礦的找礦工作有意義,有難度,有條件.把淺埋藏礦的找礦作為普查找礦的工作重點,是促進西部地區(qū)新礦床發(fā)現(xiàn)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措,將對西部地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用.希望得到有關(guān)部門以及各礦產(chǎn)勘查單位的高度重視,開展找礦方法,技術(shù)研究,給予必要的政策與經(jīng)費支持,并負起相應(yīng)的組織責(zé)任.如果能夠針對淺埋藏礦勘查的成果設(shè)立一個獎項,將會有效地調(diào)動淺埋藏礦的找礦積極性,對加速淺埋藏礦的勘查工作進程也將起到很好的促進作用.當(dāng)前有一種觀點認為:“建國以來經(jīng)過大規(guī)模的地質(zhì)勘查工作,露頭礦,淺埋藏礦已經(jīng)找得差不多了,找礦工作的重點應(yīng)該向深部礦轉(zhuǎn)移”.這種提法在地質(zhì)工作程度較高的地區(qū)或者老礦山周邊地區(qū)是合適的,但對于西部地質(zhì)工作程度相對較低的地區(qū)和礦產(chǎn)勘查的空白區(qū),這種提法還有些為時過早.如果西部地區(qū)在現(xiàn)階段過于強調(diào)深部找礦,將會導(dǎo)致淺埋藏礦的找礦工作遭到忽視.把淺埋藏礦作為礦產(chǎn)勘查的主要對象,對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義.淺埋藏礦因其埋藏淺,資源勘查和礦山建設(shè)的周期短,可在短期內(nèi)取得明顯的經(jīng)濟效益;淺埋藏礦的勘查工作和礦山建設(shè)對外部條件的要求較低,適合于西部地區(qū)自然條件差,水電,交通,通訊等經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀;淺埋藏礦的開采成本低,經(jīng)濟效益好,是資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳資源類型.從地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局考慮,淺埋藏礦的勘查與開發(fā)應(yīng)該超前于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,以避免地面經(jīng)濟建設(shè)壓占礦產(chǎn)資源的局面出現(xiàn)(這一現(xiàn)象在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)有所表現(xiàn)).與中,深埋藏的礦床相比,淺埋藏礦的開發(fā)利用對地面建筑設(shè)施的影響更為明顯.所以,在我國西部經(jīng)濟尚不很發(fā)達的地區(qū),應(yīng)該盡早安排淺埋藏礦的勘查與開發(fā).淺埋藏礦開采完畢或礦山建設(shè)完成以后,可以為地面的經(jīng)濟發(fā)展提供一個長期穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境.所以,把尋找淺埋藏礦的勘查作為西部大開發(fā)的工作重點是十分必要的.地質(zhì)找礦的工作原則應(yīng)該是由淺及深,循序見進.首先要鼓勵淺埋藏礦的找礦,摸清當(dāng)?shù)販\埋藏礦的家底,這樣對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與國土資源的合理利用都是有好處的.本文重點討論西部地區(qū)淺埋藏礦的有關(guān)問題.1.淺埋藏礦的定義

本文所論述的淺埋藏礦是指主礦體埋藏深度小于20米或者直接出露地表的工業(yè)礦床.工業(yè)礦床的發(fā)現(xiàn)是探礦工程對礦體進行揭露控制的過程.依據(jù)成礦理論對礦體的預(yù)測,以及根據(jù)物,化探異常等找礦信息對礦體的推測,都不能確定礦床的存在.只有通過探礦工程對礦體進行揭露,直接采取礦石樣品進行測試,才能對礦體的經(jīng)濟價值,產(chǎn)出特征等作出具體評價,達到發(fā)現(xiàn)礦床的目的.所以,探礦工程在礦床的發(fā)現(xiàn)過程中起到了十分重要的作用.我們把淺埋藏礦的埋藏深度定義為距地表20米以內(nèi),是根據(jù)地表探礦工程的施工深度確定的.地表探礦工程亦稱輕型山地工程,是揭露,驗證工業(yè)礦

體最為快捷,有效的施工手段.其施工方便,不需大型設(shè)備,揭露效果好,便于地質(zhì)人員觀察,描述和樣品采集.地表探礦工程主要包括槽探和淺井等,施工深度為:槽探3米以內(nèi);淺井20米以內(nèi)[1].我們把地表探礦工程所能揭露的工業(yè)礦體定義為淺埋藏礦,有利于對預(yù)測礦體的及時驗證和新礦床的發(fā)現(xiàn).2.西部地區(qū)礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富.現(xiàn)已探明儲量的礦產(chǎn)達123種,占全國保有儲量潛在總值的50.45%[2].其礦業(yè)總產(chǎn)值占其工業(yè)總產(chǎn)值的17.3 %,占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的 5.79%,分別高出全國平均數(shù)的7.09和5.06個百分點[3].西部地區(qū)礦業(yè)的快速發(fā)展為工業(yè)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ).礦業(yè)已經(jīng)成為西部地區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè),并且正在逐步成為我國重要的礦產(chǎn)資源接替基地.西部地區(qū)成礦條件優(yōu)越,資源潛力巨大.國土資源部現(xiàn)已在西部地區(qū)規(guī)劃出十大礦產(chǎn)資源集中區(qū)[4](塔里木能源資源集中區(qū),東天山北祁連有色-貴金屬及能源資源集中區(qū),秦嶺中西段地區(qū)有色-貴金屬資源集中區(qū)等),總面積達170萬平方公里,約占西部12個省(區(qū),市)總面積的25%.在這一廣闊的地域內(nèi),淺埋藏礦具有良好的找礦條件.3.西部地區(qū)淺埋藏礦的找礦前景分析 3.1 西部地區(qū)的地質(zhì)工作程度較低

我國西部地區(qū)幅員遼闊,約占960萬平方公里國土總面積的57 %.但是長期以來,礦產(chǎn)資源勘查的投資力度和開發(fā)利用水平均遠遠低于中,東部地區(qū).其投資力度僅為東部地區(qū)的1/6,中部地區(qū)的1/4[2].單位面積投入的礦產(chǎn)勘查工作的數(shù)量也存在明顯差異(表1).由于礦產(chǎn)勘查投入的嚴重不足,導(dǎo)致該地區(qū)的地質(zhì)工作程度明顯低于中,東部地區(qū).大量的勘查工作空白區(qū)為淺埋藏礦的找礦留下了廣闊的空間.與地質(zhì)工作程度較高的中,東部地區(qū)相比,西部地區(qū)淺埋藏礦的找礦潛力要大得多.表1 20世紀全國31個省(自治區(qū),直轄市)礦產(chǎn)勘查工作密度統(tǒng)計表[5] 省(區(qū))密度 排序 省(區(qū))密度 排序 省(區(qū))密度 排序 北京市 196.77 1 河北省 86.43 12 陜西省 41.68 23 福建省 127.00 2

遼寧省 73.08 13 云南省 40.26 24 安徽省 126.45 3 江蘇省 72.1 14 四川省 29.03 25 湖北省 119.06 4 貴州省 70.49 15 甘肅省 28.57 26 河南省 118.69 5 廣 西 69.73 16 寧 夏 26.37 27 山東省 116.19 6 海南省 66.14 17 青海省 20.39 28 廣東省 114.62 湖南省 51.88 18 內(nèi)蒙古 17.71 29 浙江省 111.61 8 吉林省 46.45 19 新 疆 9.72 30 山西省 109.27 9 重慶市 45.75 20 西 藏 2.38 31 上海市 105.72 10 天津市 44.48 21 江西省 91.9 11 黑龍江 41.69 22 注:密度為每10000平方公里內(nèi)礦產(chǎn)勘查工作數(shù)量 3.2 西部地區(qū)的找礦難度正在不斷加大

長期以來我國西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查的投資力度雖然遠低于中,東部地區(qū),但是隨著大量新礦床的陸續(xù)探明,未知礦床的數(shù)量也在不斷減少.為了研究西部地區(qū)礦產(chǎn)資源的找礦難度現(xiàn)狀,筆者對西部十省50年-90年代(上世紀)探明的644個有主礦體埋藏深度記錄的礦床(銅礦床198個,鉛鋅礦床176個,鋁礦床103個,金礦床117個,稀有金屬礦床50個)進行了統(tǒng)計(數(shù)據(jù)來源于國土資源部信息中心),統(tǒng)計結(jié)果如圖1所示.從圖1中我們可以看到:銅,鉛鋅,稀有金屬礦床,50-90年代探明礦床的數(shù)量有一個明顯的起伏變化.80年代以后探明礦床的數(shù)量開始減少,說明找礦難度正在不斷加大.巖金礦床的勘查從70年代開始起步,80年代以后探明礦床的數(shù)量直線上升,90年代探明金礦床的數(shù)量約為80年代的兩倍.可以預(yù)測,隨著大量金礦床的發(fā)現(xiàn),其找礦難度也將逐漸加大.3.3 淺埋藏礦在西部地區(qū)仍然具有較大找礦潛力

西部地區(qū)淺埋藏礦的找礦潛力究竟如何 是否還有必要將尋找淺埋藏礦作為普查找礦的重點 為了回答這一問題,我們對西部十省50-90年代探明礦床中露頭礦所占的比例進行了統(tǒng)計,這一比例關(guān)系的變化情況如圖2所示: 銅,鉛鋅礦:50-90年代,露頭礦占探明礦床的比例始終保持在40-50%左右.無論是60,70年代礦床被大量探明的時代,還是90年代探明礦床的數(shù)量明顯減少的時期,這一比例基本保持了一個大致不變的水平.由此可以說明,直接出露地表的礦床與隱伏礦床的找礦難度始終是大體相當(dāng)?shù)?稀有金屬礦和鋁土礦:90年代與50年代相比,探明礦床的數(shù)量雖然不斷增加,但探明礦床中露頭礦所占的比例不但沒有降低,反而明顯提高,達到70%左右.說明露頭礦的找礦前景十分廣闊.巖金礦:自80年代以來,露頭礦所占的比例開始下降,到90年代這一比例的下降幅度呈減緩趨勢,探明的巖金礦床中露頭礦所占比例仍然保持在40%以上.所以,露頭巖金礦床的找礦潛力仍然很大.整體來看,西部十省自上世紀50年代至90年代,探明礦床中露頭礦所占比例關(guān)系曲線的走勢比較平穩(wěn).各礦種的平均曲線既沒有像圖1那樣大起大落,也沒有隨探明礦床數(shù)量的逐漸增加而表現(xiàn)出明顯降低的趨勢.90年代與50年代相比,探明礦床中露頭礦所占的比例雖然有所下降,但下降幅度僅為5個百分點.90年代以來,探明礦床的數(shù)量雖然大為減少,但是露頭礦所占的比例并沒有隨之大幅度降低.由此可見,目前西部地區(qū)找礦難度加大的主要原因,并不是淺埋藏礦已經(jīng)找到差不多了.4.淺埋藏礦的隱蔽性特點

淺埋藏礦普遍具有較強的隱蔽性.其埋藏深度雖然不大甚至直接出露地表,但因其具有一定的隱蔽性,所以到目前為止仍然有許多淺埋藏礦沒有被發(fā)現(xiàn).淺埋藏礦的隱蔽性特點主要表現(xiàn)為以下幾個方面: 4.1 礦體被地表覆蓋物遮擋

礦體被地面表土,植被覆蓋以后,遮擋了地質(zhì)人員的視線,不能對礦體及其圍巖進行有效觀察,無法取得直接的找礦線索.特別是覆蓋物有風(fēng)成沙,沖積物以及冰川等外來物質(zhì)的參與時,地表真實的地球化學(xué),地球物理等信息遭到屏蔽,大量的找礦線索被不厚的覆蓋物切斷,從而將淺埋藏礦有效地隱藏起來.4.2 礦石難以識別

礦石礦物的存在是發(fā)現(xiàn)礦體的重要線索.目前人們對礦石礦物的識別能力還十分有限,肉眼借助放大鏡對礦石的觀察也具有一定的局限性.許多細顆粒,不常見的礦石礦物因不能得到正確識別而被忽略,從而喪失了發(fā)現(xiàn)礦床的機會.4.3 礦體的次生變異

地表淺層賦存的礦體,在表生環(huán)境的長期作用下,礦體的外貌可以發(fā)生較大的變異,以致難以識別.有些成礦元素隨地表雨水的淋慮作用向地下深處運移,地面表層的元素含量大大降低,從而掩蓋了礦體的地球化學(xué)信息,將礦體隱蔽起來,不易被人們發(fā)現(xiàn).5.提高淺埋藏礦找礦水平的對策

5.1 把淺埋藏礦作為普查找礦的工作重點

淺埋藏礦的勘查與開發(fā),在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的早期階段尤為重要.以往的找礦實踐表明,西部地區(qū)現(xiàn)已探明并被工業(yè)利用的許多大型,超大型礦床,如金川鎳礦,白銀廠銅礦,金堆城鉬礦等,其埋藏深度都在20m以內(nèi),屬于淺埋藏礦.目前這些礦床的開采深度雖然已經(jīng)較大,但是它們的發(fā)現(xiàn)則大多是從淺埋藏礦開始的.優(yōu)先安排淺埋藏的找礦,符合礦產(chǎn)資源開發(fā)由淺入深的工作原則和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要.以往的普查找礦工作沒有把淺埋藏礦作為工作重點,成礦預(yù)測工作大多是在二維平面上進行,對預(yù)測礦床的埋藏深度考慮不夠.成礦預(yù)測報告所提交的找礦靶區(qū)面積有些可達數(shù)十乃至數(shù)百平方公里,但找礦效果并不令人滿意.把淺埋藏礦確定為找礦工作重點以后,成礦預(yù)測工作將在三維空間進行.找礦技術(shù)人員可以針對淺埋藏礦的特點去思考找礦問題,研究淺埋藏礦的找礦理論和方法技術(shù),淺埋藏礦的找礦工作必然會得到長足的發(fā)展.把淺埋藏礦作為普查找礦的工作重點,對于促進西部地區(qū)新礦床的發(fā)現(xiàn)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是一項重要舉措.希望能夠得到有關(guān)部門的足夠重視并盡早付諸實施.5.2 充分認識淺埋藏礦的找礦難度

淺埋藏礦雖然埋藏深度不大甚至可以直接出露地表,但是因其具有較強的隱蔽性,所以找礦的難度仍然很大.在礦產(chǎn)勘查工作不斷深入的今天,地表淺部容易被發(fā)現(xiàn)的礦床已經(jīng)找的差不多了,目前尚未發(fā)現(xiàn)的淺埋藏礦大多為可識別性極差或隱蔽性很強的礦床,其找礦難度不亞于中深埋藏礦的找礦,甚至比中深埋藏礦的找礦難度更大,這一點必須給予足夠的重視.有些人認為,將淺埋藏礦作為找礦目標(biāo)是降低了勘查工作的技術(shù)要求,這是一個誤解.事實恰恰相反,把淺埋藏礦作為普查找礦的工作重點以后,對礦產(chǎn)勘查工作的技術(shù)要求不但沒有降低,而是大大提高了.5.3 加強淺埋藏礦的找礦方法,技術(shù)研究

長期以來,針對淺埋藏礦隱蔽性特點開展的找礦方法,技術(shù)研究工作并沒有得到應(yīng)有的重視,已成為找礦方法技術(shù)研究領(lǐng)域的一個薄弱環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致淺埋藏礦的勘查技術(shù)水平低下.目前淺埋藏礦的找礦難度已經(jīng)非常之大,只有依靠科學(xué)技術(shù)的支持,開展系統(tǒng)的方法技術(shù)研究工作,運用地物化遙等多學(xué)科互補的方式,建立一整套適合淺埋藏礦找礦的方法,技術(shù)組合,才能在淺埋藏礦的找礦方面取得突破性進展.應(yīng)該認識到,淺埋藏礦位于地殼淺表層,各類探測手段所能獲得的礦體信息較強;探測信息多解性的干擾可以通過地面地質(zhì)工作加以排除;所獲得的異常很容易通過地表探礦工程加以驗證.與深部隱覆礦體相比,淺埋藏礦的,找礦方法技術(shù)研究,具有更好的試驗,研究條件和成果應(yīng)用前景.同時也應(yīng)該認識到,淺埋藏礦的找礦方法技術(shù)研究具有相當(dāng)大的難度和較高的投資風(fēng)險.這項研究工作應(yīng)得到國家和地方有關(guān)部門的高度重視,給予必要的政策與經(jīng)費支持,并負起該項目在組織責(zé)任.5.4 加強淺埋藏礦的找礦理論研究

以往的礦產(chǎn)勘查工作對成礦理論方面的研究較多并已取得大量研究成果,但在找礦理論方面的研究則相對薄弱.成礦理論研究的側(cè)重點在于礦床的成礦作用過程和礦床最終在自然界的存在特征等.找礦理論的研究則是在成礦理論的基礎(chǔ)上,對礦床發(fā)現(xiàn)過程的理論研究.通過找礦理論的研究可以有效地克服找礦的盲目性,大大提高礦床發(fā)現(xiàn)的主動性.在淺埋藏礦的找礦理論研究方面,應(yīng)特別注意第四紀地質(zhì)的研究工作.由于第四紀的地質(zhì)作用與成礦作用的關(guān)系一般不甚密切,所以在以往的找礦工作中往往被不同程度的忽略.把淺埋藏礦作為找礦的工作重點以后,第四紀地質(zhì)的研究工作就顯得很重要了.第四紀的沉積物覆蓋作用,表生地球化學(xué)作用,地球物理場特征,以及表生風(fēng)化作

用等,都可以為淺埋藏礦提供良好的隱藏條件.通過對第四紀地質(zhì)的深入研究,可以在一定程度上消除淺埋藏礦的隱蔽性特征,提高人們對礦床的識別能力.5.5 對淺埋藏礦的勘查成果進行獎勵

淺埋藏礦是我國西部地區(qū)的重要經(jīng)濟資源,從經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃的角度考慮,應(yīng)該盡快探明并加以開發(fā)利用.目前淺埋藏礦的找礦難度已經(jīng)很大,不亞于深部隱伏礦的找礦.如果能夠針對淺埋藏礦勘查的成果設(shè)立一個獎項,將會有效地調(diào)動淺埋藏礦的找礦積極性,對加速淺埋藏礦的勘查工作進程也將起到很好的促進作用.6.結(jié)論

6.1 淺埋藏礦的勘查,開發(fā)周期短,對外部建設(shè)條件的要求較低,是西部地區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳資源類型.從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度考慮,應(yīng)該優(yōu)先進行勘查與開發(fā)利用.6.2 我國西部地區(qū)的找礦難度正在隨著新礦床的陸續(xù)探明而不斷加大.從上世紀50-90年代已探明礦床中露頭礦所占的比例分析認為,當(dāng)前找礦難度加大的主要原因并不是探查礦體埋藏深度的加大,淺埋藏礦仍然具有一定的找礦潛力.6.3 目前淺埋藏礦的找礦難度并不亞于中深埋藏礦.淺埋藏礦找礦難度加大的主要原因是它的隱蔽性特征和找礦的方法,技術(shù)跟不上.所以,應(yīng)加強淺埋藏礦找礦的找礦方法,技術(shù)投入,并進行相應(yīng)的政策引導(dǎo).6.4 加強淺埋藏礦的找礦工作對于西部地區(qū)的礦業(yè)經(jīng)濟具有十分重要的意義,國家有關(guān)部門以及各礦產(chǎn)勘查單位應(yīng)該給予高度重視.參考文獻

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(西南財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院 成都610074)摘 要 研究成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系.以2007年四川省與重慶市簽署的《推進川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)合作協(xié)議》中定義的成渝經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ),本文利用相關(guān)度,就業(yè)彈性,結(jié)構(gòu)偏離度,對描述成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進行分析,發(fā)現(xiàn)改革開放以來,隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長,成渝經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻變化.(1)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響力明顯小于第一產(chǎn)業(yè),但增強速度快于第一產(chǎn)業(yè),相應(yīng)的就業(yè)起點高于第一產(chǎn)業(yè),增幅快于第一產(chǎn)業(yè);(2)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)變動的影響力較大,高于第二產(chǎn)業(yè),有超過第一產(chǎn)業(yè)的趨勢,增速略快于第一產(chǎn)業(yè),吸納勞動力的起點最高,且增速遠低于第二產(chǎn)業(yè),高于第一產(chǎn)業(yè).最后給出了在新的機遇下加強川渝合作,促進成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與就業(yè)社會和諧發(fā)展,打造中國經(jīng)濟第四增長極的若干建議.關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);相關(guān)度;就業(yè)彈性;結(jié)構(gòu)偏離度

1.引言

就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的標(biāo)志.楊德禮,遲旭研究了九十年代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力轉(zhuǎn)移的影響[1],王愛文分析了建國至80年代末中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè),所有制與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)特點[2],孫學(xué)工分析了90年代中國的就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不一致的原因[3],夏杰長認為我國勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)演變呈現(xiàn)明顯的階段性[4],陳佳貴,黃群慧發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離與國際經(jīng)驗的不符[5].韓鳳朝,劉渝林,吳江等分別研究了河北省,重慶市,四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性問題[6-8],張秀娟,樊寶平分別對珠江三角洲,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進行了分析[9,10].已有文獻按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的三次產(chǎn)業(yè)分類法,以整個中國,部分省(含自治區(qū),直轄市),部分區(qū)域為對象研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系,但對成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系研究,相關(guān)文獻還未見報道.2.數(shù)據(jù)說明

林凌,廖元和,劉世慶等曾對成渝經(jīng)濟區(qū)的地域范圍進行了界定[11],2007年四川省與重慶市簽署的《推進川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)合作協(xié)議》認為,成渝經(jīng)濟區(qū)以重慶,成都兩市為中心,包括四川14個地市和重慶23個區(qū)縣.根據(jù)此定義,本文從《四川省統(tǒng)計年鑒》與《重慶統(tǒng)計年鑒》選取了1991年以來成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)GDP與三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)[12,13].3.成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系

3.1 成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析 3.1.1 成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)度分析

我們將某次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重作為被解釋變量ES,該次產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)比重作為解釋變量IS,運用EViews5.1軟件,對成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重與就業(yè)結(jié)構(gòu)比重兩個變量建立一元線性回歸模型,進行如下相關(guān)度分析.3.1.1.1 從表3的檢驗統(tǒng)計量可知,成渝經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈高度顯著線性相關(guān)關(guān)系.6年來,該回歸方程解釋變量系數(shù)從1.29變?yōu)?.37,升幅僅6個百分點,表明成渝經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)變動對就業(yè)變動的影響力較大,且略有增加趨勢.其回歸方程截距項由28.69變?yōu)?6.34,降幅過8個百分點,即成渝經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的就業(yè)起點有緩慢抬高趨勢,但起點總體仍然較低(表1).這與四川省的情況基本相同[8].表1 第一次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)回歸方程及檢驗統(tǒng)計量 起止年 回歸方程 檢驗統(tǒng)計量 截距項t 系數(shù)項t F R2 1991—2000 ES = 28.69 + 1.29*IS 9.49 11.32

128.12 0.94 1991—2001 ES = 28.75 + 1.28*IS 11.87 13.80 190.40 0.95 1991—2002 ES = 28.32 + 1.30*IS 14.06 16.44 270.27 0.96 1991—2003 ES = 28.23 + 1.30*IS 16.63 19.14 366.28 0.97 1991—2004 ES = 27.27 + 1.34*IS 16.56 19.89 395.74 0.97 1991—2005 ES = 26.34 + 1.37*IS 16.20 20.32 413.02 0.97 3.1.1.2 從表2的檢驗統(tǒng)計量可知,成渝經(jīng)濟區(qū)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈較高顯著線性相關(guān)關(guān)系.6年來,該回歸方程解釋變量系數(shù)從0.50變?yōu)?.71,增幅強于40個百分點,顯示第二產(chǎn)業(yè)變動對就業(yè)變動的影響力明顯小于第一產(chǎn)業(yè),但增強趨勢顯著,快于第一產(chǎn)業(yè).其回歸方程截距項為負數(shù),由2000年的-2.42至2005年的-10.35,降幅超過300個百分點,表明第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的起點總體較高,就業(yè)起點有大幅增加趨勢,快于第一產(chǎn)業(yè)(表2).這與四川省的情況相反[8],可能與成渝經(jīng)濟區(qū)中重慶工業(yè)較四川發(fā)達有一定的關(guān)系.表2 第二次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)回歸方程及檢驗統(tǒng)計量 起止年 回歸方程 檢驗統(tǒng)計量 截距項t 系數(shù)項t F R2 1991—2000 ES =-2.42 + 0.50*IS-0.33 2.70

7.29 0.48 1991-2001 ES =-4.21 + 0.55*IS-0.57 2.84 8.09 0.47 1991-2002 ES =-6.17 + 0.60*IS-0.83 3.19 10.18 0.50 1991-2003 ES =-7.22 + 0.63*IS-1.07 3.69 13.62 0.55 1991-2004 ES =-8.60 + 0.66*IS-1.41 4.34 18.81 0.61 1991-2005 ES =-10.35 + 0.71*IS-1.72 4.72 22.24 0.63 3.1.1.3 從表3的檢驗統(tǒng)計量可知,成渝經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈較高線性相關(guān)關(guān)系.6年來,該回歸方程解釋變量系數(shù)從1.28升至1.41,幅度達10個百分點,顯示第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)變動的影響力較大,高于第二產(chǎn)業(yè),有超過第一產(chǎn)業(yè)的趨勢,增速略快于第一產(chǎn)業(yè),低于第二產(chǎn)業(yè).該回歸方程截距項為負數(shù),從2000年的-23.75至2005年的-27.93,降幅近18個百分點,就業(yè)起點最高,增幅高于第一產(chǎn)業(yè),遠低于第二產(chǎn)業(yè)(表3).這與四川省第三產(chǎn)業(yè)的情況不一致[8].表3 第三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)回歸方程及檢驗統(tǒng)計量 起止年 回歸方程 檢驗統(tǒng)計量 截距項t 系數(shù)項t F R2 1991—2000 ES =-23.75 + 1.28*IS-3.05 5.69 32.36

0.80 1991—2001 ES =-22.26 + 1.24*IS-3.61 7.04 49.50 0.85 1991—2002 ES =-23.14 + 1.26*IS-4.43 8.61 74.06 0.88 1991—2003 ES =-24.61 + 1.31*IS-5.21 9.97 99.35 0.90 1991—2004 ES =-26.57 + 1.37*IS-5.36 10.00 100.1 0.89 1991—2005 ES =-27.93 + 1.41*IS-5.88 10.84 117.5 0.90 3.1.2 成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增長對就業(yè)增長影響分析

在某一時期內(nèi),產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量變化率與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量變化率的比率即就業(yè)彈性[6].1992年以來,成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性,見表4.表4 1991-2005年成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性 年份

第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 總彈性

總彈性的三項移動平均 1992-0.03 0.16 0.49 0.12 1993-0.19 0.22

0.25 0.01 1994-0.00-0.09 0.45 0.05 0.06 1995-0.12 0.15 0.22 0.00 0.02 1996-0.38 0.32 0.27-0.04 0.01 1997-0.19 0.26 0.12 0.02-0.01 1998-0.83-0.13 0.59 0.04 0.01 1999 1.45 0.12 0.75 0.00 0.02 2000-3.04 0.91 0.34 0.02 0.02

2001-0.62-0.02 0.36 0.01 0.01 2002-0.47 0.10 0.50 0.03 0.02 2003-0.20-0.02 0.28 0.02 0.02 2004-0.09 0.14 0.03-0.02 0.01 2005-0.47 0.00 0.00-0.19-0.06 3.1.2.1 經(jīng)濟增長對就業(yè)增長影響很小

從變動幅度不大的移動平均總彈性看,成渝經(jīng)濟區(qū)持續(xù)快速的經(jīng)濟增長并沒有提供大量的就業(yè)機會,每一個百分點的經(jīng)濟增長只能拉動就業(yè)增長約0.02個百分點.3.1.2.2 各產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的程度各不相同

1991以來,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性除1999年以外都為負數(shù),絕對值有增加趨勢,總體表現(xiàn)為經(jīng)濟增長對就業(yè)的“擠出”效應(yīng),在2000年尤為突出,第一產(chǎn)業(yè)勞動力向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯,特別是農(nóng)民工外出務(wù)工有增加趨勢.第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性有正有負,有向負數(shù)變化的趨勢,表現(xiàn)為從經(jīng)濟增長對就業(yè)的正向拉動效應(yīng)有向負向“擠出”效應(yīng)變動的趨勢,吸納勞動力能力在逐漸減弱.第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性呈明顯下降趨勢,但其平均彈性高于第一,第二產(chǎn)業(yè),說明成渝經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力最強,但對就業(yè)的拉動能力在減小,有可能向“擠出”效應(yīng)發(fā)展.3.2 成渝經(jīng)濟區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

為準(zhǔn)確反映就業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,一般用結(jié)構(gòu)偏離度來分析[6],公式如下:

(1)根據(jù)式(1),得1991年以來成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度,見表5.表5 1991-2005年成渝經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度 年份

第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 年份

第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1991-0.52 1.31 1.21 1999-0.62 1.22 0.52 1992-0.56 1.40 1.10 2000-0.63 1.07 0.51 1993-0.59 1.41 0.93 2001-0.64 1.09 0.48 1994-0.57 1.56 0.67 2002-0.65 1.10 0.41 1995

-0.56 1.41 0.63 2003-0.66 1.15 0.37 1996-0.57 1.26 0.58 2004-0.64 1.12 0.31 1997-0.59 1.21 0.60 2005-0.64 1.04 0.32 1998-0.60 1.24 0.56 第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負數(shù),其絕對值由1991年的0.52上升到2005年的0.64,上升0.12,幅度達23個百分點,表明成渝經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)性有明顯增加趨勢.第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正數(shù),由1991年的1.31下降到2005年的1.04,降幅0.27,近21個百分點,但2000年后在1.1附近徘徊不降,離均衡點還有一定距離,表明成渝經(jīng)濟區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化存在的滯后程度有所改善,但還需繼續(xù)努力.第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正數(shù),由1991年的1.21下降到2005年的0.32,近74個百分點.說明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化存在的滯后不協(xié)調(diào)性改善明顯.4.結(jié)論

改革開放以來,隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長,成渝經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢大致表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)下降顯著,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升,第三產(chǎn)業(yè)上升明顯.第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響力明顯小于第一產(chǎn)業(yè),但增強速度快于第一產(chǎn)業(yè),相應(yīng)的就業(yè)起點高于第一產(chǎn)業(yè),增幅快于第一產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)變動的影響力較大,高于第二產(chǎn)業(yè),有超過第一產(chǎn)業(yè)的趨勢,增速略快于第一產(chǎn)業(yè),吸納勞動力的起點最高,且增速遠低于第二產(chǎn)業(yè),高于第一產(chǎn)業(yè).經(jīng)濟增長對就業(yè)增長影響很小,各產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的程度各不相同,雖然就業(yè)結(jié)構(gòu)變

化還存在較為嚴重的滯后性,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向促進就業(yè)的方向發(fā)展.5.政策建議

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出,形成區(qū)域間相互促進,優(yōu)勢互補的互動機制,是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑.在新的機遇下加強川渝合作,促進成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與就業(yè)社會和諧發(fā)展,打造中國經(jīng)濟第四增長極.5.1 緊密合作,發(fā)展大區(qū)域農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),增進農(nóng)民福祉

成渝經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重向下的空間很大,但難度不小.加強合作,發(fā)展大區(qū)域農(nóng)業(yè),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢互補;加大資金,培訓(xùn)等方面的扶持力度,減小向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的困難,使“勞務(wù)大區(qū)”變“勞務(wù)強區(qū)”.5.2 緊密合作,發(fā)展大區(qū)域第二產(chǎn)業(yè),重視大企業(yè)發(fā)展,積極鼓勵中小企業(yè)

通過大區(qū)域的合作,充分發(fā)揮各地的工業(yè)優(yōu)勢,壯大區(qū)域機械,能源,重大技術(shù)裝備,中醫(yī)藥等經(jīng)濟,同時應(yīng)積極鼓勵中小企業(yè)的大力發(fā)展,吸納更多第一產(chǎn)業(yè)富裕勞動力.5.3 緊密合作,發(fā)展大區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)比重是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的一個重要標(biāo)志.近年來,成渝經(jīng)濟區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速,創(chuàng)造了相當(dāng)多的就業(yè)機會,吸納了大量的剩余勞動力,但與目前歐美發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)80%多的比重相比,還有很大的潛力.在交通運輸,文化,自然旅游,特色餐飲,體育以及會展經(jīng)濟等方面的充分合作,將使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步向高級化發(fā)展.參考文獻

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聯(lián)系電話: ***;E_mail wjwazi@163.com

論青海省高新技術(shù)改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 冀康平

(青海省社會科學(xué)院 西寧810000)摘 要 在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為國際經(jīng)濟發(fā)展和科技競爭的主導(dǎo)力量.發(fā)展高新技術(shù),用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于青海以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主體地位的地區(qū)來說,顯得十分重要和必要.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在青海建立了一定的基礎(chǔ),當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),工藝,裝備水平低,高檔次,高技術(shù)含量,高附加值產(chǎn)品不足,呈現(xiàn)出以下幾個顯明的特點:一是產(chǎn)業(yè)門類齊全,產(chǎn)業(yè)層次低;二是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主;三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)成分.就目前而論,青海省工業(yè)技術(shù)老化,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自我積累能力差.產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),工藝,裝備水平低.利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前已成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的新引擎,主要包含兩方面內(nèi)容:一是在傳統(tǒng)技術(shù)基礎(chǔ)上經(jīng)過改進,更新和創(chuàng)新發(fā)展新技術(shù),新工藝;二是應(yīng)用高技術(shù)領(lǐng)域中的相關(guān)技術(shù),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴散,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化.高新技術(shù)具有跨越式成長的特征,能夠在短期內(nèi)迅速形成規(guī)模效益,為社會創(chuàng)造大量財富,它的每一項突破,都會帶動一批新興產(chǎn)業(yè)群成長,這種特征尤其有利于我省目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方法很多,歸納起來無外乎三點:一是直接使用,即在上新項目時直接使用高新技術(shù)裝備;二是淘舊換新,對老企業(yè)的原有技術(shù)裝備進行調(diào)整改造時常使用這種方法;三是持續(xù)改造.無論采用哪一種方法,我省在高新技術(shù)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中,還應(yīng)堅持重點性,系統(tǒng)性,創(chuàng)新性,動態(tài)性和產(chǎn)品導(dǎo)向性原則.在此基礎(chǔ)上,根據(jù)國內(nèi)外用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的趨勢和經(jīng)驗,結(jié)合我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,重點用電子和信息技術(shù)改造我省的能源,原材料,交通,通訊,化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);用微電子和光機電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè);用生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),食品,醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè).并通過廣泛利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和技術(shù)開發(fā)能力;加快國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造;緊緊抓住技術(shù)裝備更新,工藝創(chuàng)新,產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡快改變傳統(tǒng)工業(yè)以中低檔加工為主的現(xiàn)狀;加強資金投入,提高技改資金比重,廣辟資金來源,開發(fā)多種形式的技改金融服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)的組織管理能力和組織協(xié)調(diào)功能,統(tǒng)籌各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造問題等政策措施,保障運用高新技術(shù)改造實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級.關(guān)鍵詞 高新技術(shù),改造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)以空前的高速度和高節(jié)奏迅猛發(fā)展,世界范圍內(nèi)蓬勃興起的高技術(shù)革命浪潮,使人類生產(chǎn)方式發(fā)生了革命性變化,世界經(jīng)濟正迅速由物質(zhì)型向信息型轉(zhuǎn)變,社會生產(chǎn)力正從主要依靠體力勞動向主要依靠腦力勞動轉(zhuǎn)化,戰(zhàn)略資源不在是物質(zhì)資本,而是人力資本,是知識.科技發(fā)展水平已成為決定一個國家或地區(qū)發(fā)達與否的重要標(biāo)志和綜合實力競爭的關(guān)鍵因素,而高新技術(shù)則是國際經(jīng)濟和科技競爭的制高點和主戰(zhàn)場.在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為國際經(jīng)濟發(fā)展和科技競爭的主導(dǎo)力量,并逐漸產(chǎn)業(yè)化.發(fā)展高新技術(shù),用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于青海以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主體地位的地區(qū)來說,顯得十分重要和必要.我們要加速發(fā)展經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,根本的出路是必須依靠科技進步,用高新技術(shù)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟質(zhì)量.1.青海省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在青海建立了一定的基礎(chǔ),創(chuàng)造了絕大部分產(chǎn)品,產(chǎn)值,利稅和就業(yè)機會.當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低,專業(yè)化分工差,高檔次,高技術(shù)含量,高附加值產(chǎn)品不足,產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),工藝,裝備水平低,呈現(xiàn)出以下幾個顯明的特點: 1.1 產(chǎn)業(yè)門類齊全,產(chǎn)業(yè)層次低

新中國成立以來,青海先后經(jīng)歷了“一五”,“二五”等幾個五年建設(shè)時期, “三線建設(shè)”時期以及西部大開發(fā)時期國家的大規(guī)模投入和建設(shè).其結(jié)果是基本形成了比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系.但是,畢竟青海經(jīng)濟社會發(fā)展的起點較低,而且,“一五”,“二五”等幾個五年建設(shè)時期和 “三線建設(shè)”時期國家在西部地區(qū)的投入形成的產(chǎn)業(yè)體系沒有及時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級.改革開放以來,隨著產(chǎn)業(yè)梯度演進理論的盛行,青海主動接受了相當(dāng)數(shù)量東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè),但這些轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)層次多半不高.青海的產(chǎn)業(yè)層次總體較低.就目前而論,青海省工業(yè)技術(shù)老化,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自我積累能力差.產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),工藝,裝備水平低.據(jù)統(tǒng)計,目前全省主要工業(yè)企業(yè)的主要設(shè)備達到國內(nèi)80年代先進水平的占5.1%,比全國平均低46.7個百分點;達到國內(nèi)一般水平的占42.6%,低于全國47%的平均水平.1.2 勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主

經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)一般是資本稀缺,勞動力過剩的地區(qū),資本價格相對較高,勞動力價格相對便宜.青海的現(xiàn)實情況是勞動力相對豐富,采用勞動密集型可以充分利用富余勞動力資源,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競爭力.基于這一現(xiàn)實,青海產(chǎn)生了大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè).由于青海的儲蓄率,投資率都既遠遠低于東部,也低于全國平均水平,因此,產(chǎn)業(yè)的資本有機構(gòu)成相對地偏低.而且,不容忽視的是,這是在本地區(qū)較低的經(jīng)濟發(fā)展水平之上的顯著偏低.這青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低而且呈現(xiàn)出比較明顯的勞動密集型特征.1.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)成分

青海雖然在各個時期陸陸續(xù)續(xù)地都有國家的大規(guī)模投入,但是在“一五”,“二五”和 “三線建設(shè)”時期國家投入形成的產(chǎn)業(yè),到今天基本都已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門.而改革開放以來,在產(chǎn)業(yè)梯度演進理論的影響下,也主動接受東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)層次也多半不高.“十一五”至2010年,重工業(yè)化的特點還將進一步得到強化,重工業(yè)中資源依賴型的采掘工業(yè)和原材料工業(yè)又占主導(dǎo)地位.所以,目前相對于國內(nèi)其它相對發(fā)達地區(qū)而言,青海仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位.2.用高新技術(shù)改造我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要意義

利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前已成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的新引擎.實踐證明,在工業(yè)化進程的發(fā)展過程中,為適應(yīng)生產(chǎn)和生活的需求,提高社會生產(chǎn)力,每一次最新技術(shù)的應(yīng)用,都引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)生了新的生產(chǎn)部門,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,推動了生產(chǎn)力的發(fā)展和提高,從而促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高.我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長模式,是以低水平需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為背景,所需求的都是成熟技術(shù)或中低水平技術(shù),這些主要依靠技術(shù)引進就可以解決.隨著成本要素的不斷提高和增加,低成本利潤的效率逐漸降低,中低技術(shù)的市場空間日趨縮小,在成本上升的背景下,企業(yè)要降低成本提高利潤保持增長,就需以高新技術(shù)來改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品.高新技術(shù)具有跨越式成長的特征,能夠在短期內(nèi)迅速形成規(guī)模效益,為社會創(chuàng)造大量財富,它的每一項突破,都會帶動一批新興產(chǎn)業(yè)群成長,這種特征尤其有利于我省目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要.充分發(fā)揮現(xiàn)我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,對于提高我省經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,有效參與國內(nèi)外市場競爭和產(chǎn)業(yè)分工,有著十分重要的意義.3.高新技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用

用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的終極目的使原有企業(yè)從傳統(tǒng)技術(shù)過渡,主要包含兩方面內(nèi)容:一是在傳統(tǒng)技術(shù)基礎(chǔ)上經(jīng)過改進,更新和創(chuàng)新發(fā)展起來的新技術(shù),新工藝;二是高技術(shù)領(lǐng)域中的相關(guān)技術(shù)(微電子,住處通信,新材料,光機電一體化,生物工程等技術(shù))對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴散,使之趨向于高檔次,高效率,多用途,多種類,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化.高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的作用,主要有以下幾個方面: 3.1 改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,加快產(chǎn)品升級換代

用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)之一是將微電子,新材料等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)品的改造上,提高產(chǎn)品質(zhì)量,使傳統(tǒng)產(chǎn)品向高性能,多功能,低消耗,高附加值轉(zhuǎn)化,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代.3.2 改造傳統(tǒng)設(shè)備,提高技術(shù)水平

設(shè)備的技術(shù)水平關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,企業(yè)的現(xiàn)代化程度和產(chǎn)品質(zhì)量的提高.因此,用高技術(shù)改造傳統(tǒng)設(shè)備,更新舊有設(shè)備,是提高經(jīng)濟素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì),增強國際競爭能力的關(guān)鍵所在.在這方面,我國用電子信息技術(shù)改造機械,化工,冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得了明顯效果.3.3 改造傳統(tǒng)工藝,加快生產(chǎn)過程自動化

隨著人們生活水平的提高,人們對產(chǎn)品的需求日趨多樣化,使得產(chǎn)品向多品種少批量方向發(fā)展.因此,加快產(chǎn)品設(shè)計,改進加工工藝,改革生產(chǎn)流程,實現(xiàn)自動控制,發(fā)展柔性制造系統(tǒng),已成為達到上述目標(biāo)的最佳途徑.當(dāng)前,電子計算機輔助設(shè)計,制造和工程計算系統(tǒng)(CAD/CAM/CAE)以及計算機集成制造技術(shù)(CIM),在發(fā)達國家中發(fā)展迅速.充分利用這些先進技術(shù),使產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計,計劃,生產(chǎn),質(zhì)量保證的整個過程變成一個連續(xù)的計算機輔助信息系統(tǒng).將企業(yè)的各種獨立的分散的產(chǎn)品輔助設(shè)計,制造和管理等的計算機系統(tǒng)有機地集成起來,形成CIMS,從而達到內(nèi)部物流和信息流的高度結(jié)合和自動化,實現(xiàn)高新技術(shù)對傳統(tǒng)工藝的改造.3.4 改善管理手段,促進管理科學(xué)化,信息化

技術(shù)設(shè)備的更新,加工工藝的改進和生產(chǎn)方式的變革,需要有新的組織方式,管理手段和經(jīng)營方針的配合才能真正發(fā)揮效用.在這方面,推廣應(yīng)用電子計算機技術(shù),改造傳統(tǒng)管理手段,改進管理方式,是促進科學(xué)管理水平,提高信息化程度和辦事效率,降低傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本,經(jīng)濟效益不斷提高的重要條件.4.高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的原則

用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方法很多,歸納起來無外乎三點:一是直接使用,即在上新項目時直接使用高新技術(shù)裝備;二是淘舊換新,對老企業(yè)的原有技術(shù)裝備進行調(diào)整改造時常使用這種方法;三是持續(xù)改造.無論采用哪一種方法,我省在高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升過程中,還應(yīng)堅持以下原則: 4.1 系統(tǒng)性原則

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到改造的全過程,而且涉及各相關(guān)專業(yè)部門.由于技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)化趨勢,技術(shù)不再具有高度獨立性,技術(shù)系統(tǒng)是在各專業(yè)技術(shù)高度分化基礎(chǔ)上高度集成的,某一方面的技術(shù)缺陷就會影響整個系統(tǒng)功能的發(fā)揮.因此,并不是技術(shù)水平越高越好,裝備水平越先進越好,產(chǎn)品檔次越高越好,要通過對技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境過去,現(xiàn)在及變化趨勢的綜合考察,選擇好高新技術(shù)進入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的切入點.4.2 重點性原則

選擇重點技術(shù),突出“有所為,有所不為”的發(fā)展戰(zhàn)略.考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和資金，技術(shù)條件的限制,在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的過程中,應(yīng)該根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)自身不同的特點,不同歷史時期產(chǎn)業(yè)的競爭狀況,技術(shù)需求等選擇采用不同的高新技術(shù),特別對具有先進適用性,能產(chǎn)生綜合效益最大化的技術(shù)要加以重點運用.4.3 創(chuàng)新性原則

企業(yè)競爭力的高低越來越取決于企業(yè)的創(chuàng)新能力.因此,一要建立自己的技術(shù)開發(fā)中心,增加技術(shù)開發(fā)投入,時刻保持技術(shù)的先進和發(fā)展,以推動創(chuàng)新的完成;二要時刻關(guān)注市場需求拉動,使高新技術(shù)的創(chuàng)新成果得到市場的認可,增加企業(yè)的可用技術(shù)儲備和有自主知識產(chǎn)權(quán)的市場主導(dǎo)產(chǎn)品;三要考慮高新技術(shù)與市場環(huán)境,企業(yè)自身技術(shù)能力的有機結(jié)合,積極消化吸收,形成自有技術(shù)優(yōu)勢.4.4 動態(tài)性原則

高新技術(shù)是一個動態(tài)的發(fā)展的技術(shù),不同歷史時期對高新技術(shù)定義有著不同的內(nèi)涵.因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要以科技為動力,用高新技術(shù)武裝自己,通過引進,消化,吸收高新技術(shù),將高新技術(shù)物化到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級,提高質(zhì)量和效益.4.5 產(chǎn)品導(dǎo)向性原則

提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),必須首先進行產(chǎn)品定位.從當(dāng)前和可預(yù)見將來的市場出發(fā),考慮地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境,企業(yè)所在地的城市依附功能和交通狀況,本企業(yè)的技術(shù),工藝及人員狀況,本著適應(yīng)市場又引導(dǎo)市場,滿足消費又引導(dǎo)消費的原則,確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造后的產(chǎn)品方案和覆蓋范圍,并以實現(xiàn)產(chǎn)品方案為目標(biāo),用高新技術(shù)改造,優(yōu)化,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè).5.青海省高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點和政策建議

從整體講,青海的產(chǎn)業(yè)特征決定了其必須接受高新技術(shù)的改造.另一方面,高新技術(shù)的滲透,增值和應(yīng)用特性,為青海省高起點地高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了可能,已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低兩耗,增強競爭能力,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟跨越,加速全省產(chǎn)業(yè)的高級化和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化.5.1 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點

根據(jù)國內(nèi)外用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的趨勢和經(jīng)驗,結(jié)合我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,當(dāng)前我省用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點是: 5.1.1 用電子和信息技術(shù)改造我省的能源,原材料,交通,通訊,化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備改造傳統(tǒng)加工工藝,淘汰落后設(shè)備.大力普及計算機的應(yīng)用,提高勞動效率,生產(chǎn)效率和辦事效率,提高科學(xué)管理水平和信息化程度.5.1.2 用微電子和光機電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)

根據(jù)需要與可能,在現(xiàn)有制造數(shù)控機床,加工中心技術(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大發(fā)展.以經(jīng)濟,實用,可靠,高效為原則,以提高勞動生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品附加值和提高經(jīng)濟效益為目標(biāo).5.1.3 用生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),食品,醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)

改良品種,引進新品種,提高質(zhì)量,改善醫(yī)藥衛(wèi)生條件和生活環(huán)境條件,提高人民生活質(zhì)量,增進人類健康水平.5.2 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策建議

5.2.1 廣泛利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和技術(shù)開發(fā)能力,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代

大力引進開發(fā),選擇,推廣對全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起關(guān)鍵作用,有共性的高新技術(shù),特別是要把電子信息技術(shù)作為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點,以信息化帶動工業(yè)化.推動優(yōu)勢科技力量參與企業(yè)技改和重大引進項目的消化吸收與創(chuàng)新工作,真正形成一批帶動整個經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè).5.2.2 加快國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造

堅持質(zhì)量第一,采用先進標(biāo)準(zhǔn),更新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力引進開發(fā)有市場需求產(chǎn)品的

新技術(shù),新工藝,大力開發(fā)和應(yīng)用先進制造技術(shù),工業(yè)智能技術(shù),高效節(jié)能技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù)等,以提升全省基礎(chǔ)工業(yè)的整體水平.5.2.3 緊緊抓住技術(shù)裝備更新,工藝創(chuàng)新,產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡快改變傳統(tǒng)工業(yè)以中低檔加工為主的現(xiàn)狀

大力發(fā)展機電一體化技術(shù)和產(chǎn)品,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供先進適用的產(chǎn)品,加大對省內(nèi)電子數(shù)顯儀表,數(shù)控機床的投入和支持,加強機電一體化技術(shù)的開發(fā),從整體上促進我省產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量型,效益型方向發(fā)展.5.2.4 加強資金投入,提高技改資金比重,廣辟資金來源,開發(fā)多種形式的技改金融服務(wù)

制訂適當(dāng)?shù)馁Y金政策,厲行高技術(shù)改造投資的傾斜.技改資金的籌措辦法包括:引進外資嫁接改造,大力推行股份制,挖掘資產(chǎn)存量潛力,銀行貸款,爭取國家投資,建立風(fēng)險投資基金等.5.2.5 充分發(fā)揮行業(yè)的組織管理能力和組織協(xié)調(diào)功能,統(tǒng)籌各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造問題,有計劃,有組織地選擇實現(xiàn)高技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù),產(chǎn)品和企業(yè).進行技術(shù)改造的重點應(yīng)是:①生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平在行業(yè)中領(lǐng)先,改造后能在趕超國內(nèi)外先進水平方面起示范帶頭作用的大中型骨干企業(yè);②關(guān)系全省國民經(jīng)濟全局,技術(shù),裝備陳舊老化的老企業(yè).參考文獻

[1].劉君里主編:廣州經(jīng)濟研究[M],廣東經(jīng)濟出版社,2003,廣州.[2].夏永祥等著:新型工業(yè)化與小康社會[M],蘇州大學(xué)出版社,2003,蘇州.[3].樊剛:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是中國經(jīng)濟的支柱[N],中國經(jīng)營報.2000.5.23.[4].別傳武 張乃平.知識經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造[J],人大報刊復(fù)印資料《國民經(jīng)濟管理》,2001.7.作者簡介 冀康平,男,1953.4,1982年畢業(yè)于青海大學(xué),工學(xué)學(xué)士.現(xiàn)在青海社科院經(jīng)濟所從事技術(shù)經(jīng)濟研究,副研究員.青海省人民政府參事,享受國務(wù)院特殊津貼專家.主持完成國家級,省級項目10項,參加完成省級項目5項,出版專著2部,發(fā)表論文近30篇,獲青海省科技進步三等獎,四等獎各1項,獲青海省哲學(xué)社會科學(xué)三等獎3項.通訊地址:青海省西寧市上濱河路1號;電話:*** 西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系的探索與實踐 林大澤 閆旭騫 張永德

(西部礦業(yè)股份有限公司 西寧810001)摘 要 創(chuàng)新是民族之魂,是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力.縱觀世界,科技發(fā)展突飛猛進,知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來,科技創(chuàng)新能力已成為一個國家和企業(yè)發(fā)展的核心競爭力.企業(yè)是市場競爭的主體,建立創(chuàng)新型國家,關(guān)鍵要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力.科技創(chuàng)新體系是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的平臺和基礎(chǔ),在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外部條件及企業(yè)自身的不同規(guī)模和特點,系統(tǒng)思考企業(yè)的科技創(chuàng)新,探索和建立適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,對于進一步加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐,提升企業(yè)的市場競爭力,加快企業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義.論文結(jié)合西部礦業(yè)的實際情況,從四個方面探討了西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)情況: 一,從理論上探討了企業(yè)科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵.認為企業(yè)的科技創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,兩者分別解決生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力問題,兩者相輔相成,相互結(jié)合,企業(yè)才能產(chǎn)生核心競爭力;企業(yè)科技創(chuàng)新體系包括內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)主要包括企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化,研究開發(fā)能力和體系,科學(xué)教育和技術(shù)培訓(xùn)，資金的籌集和運作,創(chuàng)新的激勵機制無個五個方面,外部系統(tǒng)包括高校和科研院所,中介機構(gòu)和企業(yè),并指出企業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在建立企業(yè)科技創(chuàng)新體系的過程中,要把握好企業(yè)在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的定位,更要充分利用好高校,科研院所的源泉作用和政府的服務(wù)功能.二,明確了西部礦業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新體系的目標(biāo),認為西部礦業(yè)的科技創(chuàng)新體系包括主導(dǎo)體系,協(xié)同體系,服務(wù)體系和支撐體系四個子系統(tǒng).三,討論西部礦業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新體系的具體實踐,主要從以下五個方面進行了論述:一是建立以技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)科技創(chuàng)新體系和運行機制;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新協(xié)同體系;三是建立西部礦業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的實踐;四是建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合的綜合創(chuàng)新體系;五是科技創(chuàng)新團隊建設(shè)是企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系的人才保障.四,從五個方面提出了西部礦業(yè)下階段科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主要工作:一是加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè);二是繼續(xù)完善重大項目聯(lián)合攻關(guān)模式;三是加快公司科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè);四是加快技術(shù)創(chuàng)新平臺,技術(shù)創(chuàng)新手段,技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè);五是強化知識產(chǎn)權(quán)意識,建立與知識產(chǎn)權(quán)管理相適應(yīng)的創(chuàng)新體系.關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新,體系,西部礦業(yè)

西部礦業(yè)公司經(jīng)過幾年的發(fā)展,已由一個獨立的鉛鋅礦山企業(yè)跨越式地發(fā)展成為集采礦,選礦,冶煉,加工,地質(zhì),科研設(shè)計,鹽化工業(yè),國外融資,進出口貿(mào)易于一體的大型礦業(yè)集團公司,下屬60多家控股或子公司,產(chǎn)業(yè)分布于17個省區(qū)和5個國家.公司的快速發(fā)展得益于一直重視自主創(chuàng)新,論文結(jié)合西部礦業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,就西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)情況進行探討.1.企業(yè)的科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)新體系

企業(yè)的科技創(chuàng)新是一種新思想的形成,并得以利用,生產(chǎn)出滿足市場需要產(chǎn)品的過程.對企業(yè)而言,實現(xiàn)科技創(chuàng)新主要包括制度創(chuàng)新(包含體制和機制)和技術(shù)創(chuàng)新.制度創(chuàng)新解決的是生產(chǎn)關(guān)系問題,目的是增強企業(yè)的活力,提高企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力的積極性.技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù),新工藝,采用新的生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值.技術(shù)創(chuàng)新直接解決的是生產(chǎn)力問題,目的是增強企業(yè)的競爭和發(fā)展實力.制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),它能為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的運作制度和機制,但若無技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新便失去了價值和意義.只有兩者結(jié)合,才能使企業(yè)產(chǎn)生核心競爭力,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的高速增長.科技創(chuàng)新體系是為了創(chuàng)造,擴散和使用新知識和新技術(shù),由相關(guān)部門和機構(gòu)間相互作用而形成的網(wǎng)絡(luò)體系,是由經(jīng)濟,科技和教育等部門組成的推動創(chuàng)新的系統(tǒng).通常把科技創(chuàng)新體系劃分成國家科技創(chuàng)新體系,區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)科技創(chuàng)新體系三個層次.企業(yè)科技創(chuàng)新體系包括內(nèi)部系統(tǒng)和企業(yè)外部系統(tǒng).企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)主要包括5個部分:第一,企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化;第二,研究開發(fā)能力和體系;第三,科學(xué)教育和技術(shù)培訓(xùn);第四,資金的籌集和運作;第五,創(chuàng)新的激勵機制.從企業(yè)外部來看,企業(yè)科技創(chuàng)新活動不是獨立的微觀行為,它是在一定的環(huán)境中進行,受到企業(yè)外部經(jīng)濟,技術(shù),政治,文化等多方面因素的制約.高校和科研機構(gòu)是科學(xué)知識的主要生產(chǎn)者和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)者,是科技創(chuàng)新的源泉;中介機構(gòu)是知識傳播擴散的橋梁;政府通過制定法律和政策,規(guī)范科技創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)和激勵企業(yè),高校,科研院所和中介機構(gòu)相互作用,推動科技創(chuàng)新活動進行,是科技創(chuàng)新的推動者,服務(wù)者和組織者.因此企業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在建立企業(yè)科技創(chuàng)新體系的過程中,要把握好企業(yè)在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的定位,更要充分利用好高校,科研院所的源泉作用和政府的服務(wù)功能.2.西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)

緊密圍繞西部礦業(yè)主要板塊產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù),立足企業(yè)實際,整合企業(yè)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源,優(yōu)化企業(yè)科技資源配置,強化企業(yè)科技創(chuàng)新能力,逐步建立以公司技術(shù)中心為核心,子公司和廠礦技術(shù)研究所為支撐的,適應(yīng)西部礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)合協(xié)作科技創(chuàng)新體系,對公司的科技研發(fā)進行一體化管理.并通過制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新帶動企業(yè)科技創(chuàng)新,確保西部礦業(yè)高速,持續(xù)和健康發(fā)展.西部礦業(yè)的科技創(chuàng)新體系包括主導(dǎo)體系,協(xié)同體系,服務(wù)體系和支撐體系四個子系統(tǒng).即以企業(yè)為主體的主導(dǎo)體系,主要是建立以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)科技創(chuàng)新體系和運行機制;以產(chǎn)學(xué)研合作為紐帶的企業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同體系,建設(shè)重點是加強技術(shù)源建設(shè),為企業(yè)技術(shù)開發(fā)提供支持,探索國際合作及以高校,科研院所為基礎(chǔ)的形式多樣的企業(yè)研發(fā)模式;以中介機構(gòu)和民間團體為依托的科技創(chuàng)新服務(wù)體系,通過西部礦業(yè)企業(yè)孵化器,高級人才創(chuàng)業(yè)園區(qū),西礦科協(xié)的建設(shè),為甘河工業(yè)園及西部礦業(yè)下屬企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù);以制度建設(shè)和人才建設(shè)為特征的支撐體系,建設(shè)重點是通過制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新來促進科技創(chuàng)新,抓好科技人才建設(shè),為西部礦業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支持.3.西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)實踐

3.1 建立以技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)科技創(chuàng)新體系和運行機制

西部礦業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展目標(biāo)是,通過努力,將技術(shù)中心真正建成企業(yè)新產(chǎn)品,新技術(shù),新工藝的研究開發(fā)中心,科技進步戰(zhàn)略的決策咨詢和組織實施中心,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外交流中心,吸引,凝聚和培養(yǎng)技術(shù)人才的中心,技術(shù)交流,技術(shù)輻射和技術(shù)擴散中心.建設(shè)以技術(shù)中心為主要形式的科技創(chuàng)新體系,主要從以下兩個方面著手: 3.1.1 嚴格標(biāo)準(zhǔn),把技術(shù)中心建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓

西部礦業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)是按照“高起點,高標(biāo)準(zhǔn),高水平”的原則建立起來的.在組織人才落實方面,要求技術(shù)中心隸屬企業(yè)一個獨立機構(gòu),有適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的中長期研發(fā)部門和研發(fā)人員,并與高?？蒲性核㈤L期穩(wěn)定的合作關(guān)系;在創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置上,“不求所在,但求所用”,有效地克服了西部礦業(yè)由于地域限制在技術(shù)創(chuàng)新人才,技術(shù)和信息方面存在的局限;在科技創(chuàng)新成果方面,要求技術(shù)中心在搭建科技創(chuàng)新平臺的同時,每年完成一定數(shù)量的科研課題.3.1.2 以建設(shè)“一站一中心”為契機,增強企業(yè)科技研發(fā)能力

“一站”是指企業(yè)博士后科研工作站,“一中心”是指企業(yè)技術(shù)中心.2004年8月19日,西部礦業(yè)博士后科研工作站正式掛牌成立,是人事部博士后管委會在青海批準(zhǔn)的首家博士后科研工作站.西部礦業(yè)博士后科研工作站的成立,有效地彌補了企業(yè)科技創(chuàng)新主體科技人員資源不足的問題,增強了企業(yè)與高?？蒲性核嫌沃R源的聯(lián)系.西部礦業(yè)技術(shù)中心通過建設(shè),2004年被青海省經(jīng)濟委員會和青海省財政廳等單位批準(zhǔn)為省級企業(yè)技術(shù)中心;2006年3月,完成了國家級技術(shù)中心認定工作.“一站一中心”兩個國家級科技創(chuàng)新平臺的建立,為技術(shù)中心成為西部礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心力量,為各子公司,分公司提供技術(shù)支持和服務(wù),為增強企業(yè)的自我發(fā)展和市場競爭力提供了可靠保證.3.2 建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新協(xié)同體系

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是推動科技與經(jīng)濟結(jié)合,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效途徑.為了提高技術(shù)中心的超前研發(fā)能力,并逐步形成核心競爭力,西部礦業(yè)積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的模式和機制,主要是從兩方面入手.一是走與國外著名廠商合作,積極引進和消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù),努力縮短公司技術(shù)與國際同行業(yè)先進水平之間的差距.我公司率先從瑞典波立登公司引進了目前世界上最先進的卡爾多爐核心技

術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)了冶煉短流程,高綜合回收率和高環(huán)保指標(biāo)要求的目標(biāo).二是走與國內(nèi)著名高校和科研院所聯(lián)合研發(fā)之路,建立適應(yīng)市場和公司發(fā)展的反饋機制和科學(xué)決策機制.截止目前,公司已經(jīng)與中科院青海鹽湖研究所,中南大學(xué),西南科技大學(xué)等單位合作建立了高新技術(shù)公司;與中科院理化技術(shù)研究所,北京有色金屬研究總院,中南大學(xué),中國地質(zhì)大學(xué),西南科技大學(xué)等多所建立了合作關(guān)系,為進一步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系提供了有利條件.3.3 建立西部礦業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的實踐

科技創(chuàng)新服務(wù)體系在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中起著重要的銜接作用,公司的主要做法包括: 3.3.1 搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化

公司搭建的科技服務(wù)平臺有:省科技廳批準(zhǔn)的西部礦業(yè)企業(yè)孵化器;省人事廳批準(zhǔn)的青海省高級人才創(chuàng)業(yè)園區(qū);公司成立了西部礦業(yè)工程技術(shù)研究有限公司;在內(nèi)蒙古獲各琦銅礦和錫鐵山鉛鋅礦兩處建設(shè)了科研試驗場地.這些平臺為公司更好地利用國家有關(guān)科技發(fā)展的優(yōu)惠政策,促進科研成果產(chǎn)業(yè)化及推動公司的科技發(fā)展發(fā)揮了重要作用.3.3.2 加快公司信息化建設(shè),提高企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)水平

信息源和信息網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)科技創(chuàng)新信息服務(wù)的基礎(chǔ)工作,是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)水平的關(guān)鍵性因素.公司非常重視信息化建設(shè)工作,辦公自動化,物流信息管理系統(tǒng),多功能,多媒體視頻會議系統(tǒng)在西寧總部,甘河地區(qū),錫鐵山地區(qū),四川成都等地已建成使用.同時,為了加快企業(yè)信息化和數(shù)字化建設(shè)工作,公司的“數(shù)字西部礦業(yè)”工程已經(jīng)啟動.3.3.3 積極參與行業(yè),學(xué)術(shù)團體組織,加快科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

公司與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(中國有色金屬工業(yè)技術(shù)開發(fā)交流中心)簽訂了技術(shù)服務(wù)合同;與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局所屬的中國職業(yè)安全健康協(xié)會也簽訂了相關(guān)的技術(shù)合作協(xié)議;與全國博士后管委會服務(wù)中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議.3.4 建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合的綜合創(chuàng)新體系

公司建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合的綜合創(chuàng)新體系主要是從以下幾個方面推進的.第一,進一步深化企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;第二,企業(yè)集團公司通過制定發(fā)展戰(zhàn)略,編制發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)推進了企業(yè)的制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新;第三,在公司制改革中,積極探索技術(shù)要素入股,實現(xiàn)投資主體多元化;第四,在深化企業(yè)內(nèi)部改革中,緊緊抓住分配和用人制度兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進激勵機制,實現(xiàn)分配向科技人員傾斜,調(diào)動和發(fā)揮了科技人員的積極性和創(chuàng)造性;第五,以信息技術(shù)為依托,推進了企業(yè)管理由經(jīng)驗管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變.3.5 科技創(chuàng)新團隊建設(shè)是企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系的人才保障

科技以人為本,人是發(fā)展高新技術(shù)的載體,高水平的人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)是建立企業(yè)科技創(chuàng)新體系的人才保障.公司通過明確戰(zhàn)略導(dǎo)向,抓住培養(yǎng),引進和使用三大環(huán)節(jié),整合人才計劃,制定特殊政策,依托建立的創(chuàng)新平臺,推動人才資源有效結(jié)合,形成了一批充滿活力的創(chuàng)新群體.公司采取的主要措施包括: 3.5.1 明確戰(zhàn)略導(dǎo)向,全面啟動“人才強企”工程

公司領(lǐng)導(dǎo)又明確提出了“操作隊伍專業(yè)化,管理隊伍職業(yè)化,決策隊伍科學(xué)化”的多層次人才素質(zhì)提升目標(biāo),為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作指出了具體的方向.公司“十一五”規(guī)劃提出了“百百千”人才工程培養(yǎng)計劃,即在“十一五”期間公司培養(yǎng)和選拔一百名優(yōu)秀專業(yè)科技人才,一百名優(yōu)秀企業(yè)管理人才和一千名優(yōu)秀現(xiàn)場操作人才.3.5.2 強化企業(yè)培訓(xùn),全面提高內(nèi)部人力資源水平

公司人力資源部每年都會根據(jù)公司發(fā)展的實際需求,針對不同崗位,不同層面的技術(shù)

工人和管理人員制訂詳細的培訓(xùn)計劃.公司先后與中國地質(zhì)大學(xué),北京科技大學(xué),中南大學(xué),云南大學(xué),昆明理工大學(xué)和青海大學(xué)等多家高校簽訂了在職培養(yǎng)協(xié)議,西部礦業(yè)還與青海大學(xué)共同組建的西部礦業(yè)昆侖學(xué)院,作為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)基地,對企業(yè)內(nèi)部年輕職工進行常年定向培養(yǎng).3.5.3搭建事業(yè)平臺,全方位引進高端人才資源

人才的引進是公司人才隊伍建設(shè)的策略,我們從一流大學(xué)和科研單位引進一批一流的人才,這些人才分別來源于北京有色金屬研究總院,北京礦冶研究總院,中國地質(zhì)大學(xué)(北京),中國地質(zhì)大學(xué)(武漢),北京理工大學(xué),北京科技大學(xué),中央財經(jīng)大學(xué),中南大學(xué)等單位;另外,兼并有高科技含量或高素質(zhì)人才隊伍的企業(yè),已經(jīng)成為公司引進人才的主導(dǎo)觀念.4.下階段西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主要工作

雖然近年來西部礦業(yè)科技創(chuàng)新,技術(shù)進步取得了很大成績,但與國內(nèi)外先進企業(yè)相比,與西部礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比,還存在較大差距.下階段西部礦業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主要工作包括: 4.1 加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

技術(shù)研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)科技創(chuàng)新活動的重要載體,國家有關(guān)部門對符合條件的企業(yè)技術(shù)中心制定了一系列稅收,投入等優(yōu)惠政策,支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè).西部礦業(yè)作為國家級技術(shù)中心要用足用好國家科技政策,加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),要學(xué)習(xí)和借鑒跨國公司在科研體系建設(shè)方面好的經(jīng)驗和做法,盡快形成企業(yè)內(nèi)部分工合理的研究開發(fā)體系,爭取通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或前沿技術(shù)國家實驗室,并探索在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu),利用全球科技資源.4.2 繼續(xù)完善重大項目聯(lián)合攻關(guān)模式

結(jié)合西部礦業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要,確定一批對公司未來產(chǎn)品結(jié)構(gòu),工藝升級,循環(huán)經(jīng)濟等方面有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)項目,采取成立綜合性項目領(lǐng)導(dǎo)小組的形式,由西部礦業(yè)專家牽頭,以技術(shù)中心為核心,各相關(guān)單位參加,形成跨學(xué)科,多層次的科技創(chuàng)新團隊,對科技創(chuàng)新過程進行全過程管理.以項目為紐帶整合公司內(nèi)外科技資源,做到完成一個項目,消化吸收創(chuàng)新一批技術(shù),培養(yǎng)一批人才,提高西部礦業(yè)的科技創(chuàng)新效益.4.3 加快公司科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

一是通過積極探索籌建大學(xué)科技園,更好整合,依托大學(xué)的優(yōu)勢資源,吸引高校更多的科研成果進入企業(yè)孵化器,通過轉(zhuǎn)化提高企業(yè)的創(chuàng)新能力.二是通過建立西部礦業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會,加強企業(yè)科技文化建設(shè),通過更好地為企業(yè)科技人員服務(wù)來激發(fā)他們的科技創(chuàng)新潛力.4.4 加快技術(shù)創(chuàng)新平臺,技術(shù)創(chuàng)新手段,技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

加快推進實驗室建設(shè)進度,盡快滿足公司科技研發(fā)需要,搭建起關(guān)鍵工藝和高端產(chǎn)品研發(fā)平臺,為高端人才提供基礎(chǔ)研發(fā)條件平臺.繼續(xù)完善人才戰(zhàn)略,大力抓好經(jīng)營管理人才,專業(yè)技術(shù)人才,高級技工人才三支人才隊伍建設(shè).采用送出去,請進來等多種途徑加強對科技人員的培訓(xùn),不斷擴充其研究領(lǐng)域,改善其知識結(jié)構(gòu),使之成為既有技術(shù)專長,又有市場眼光的新型創(chuàng)新人才.4.5強化知識產(chǎn)權(quán)意識,建立與知識產(chǎn)權(quán)管理相適應(yīng)的創(chuàng)新體系

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn),自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,利用,保護和管理能產(chǎn)生巨大效益,知識產(chǎn)權(quán)管理在歐美大型企業(yè)中都占據(jù)了非常重要的位置.在下一步工作中,西部礦業(yè)將通過強化知識產(chǎn)權(quán)意識,努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)促進技術(shù)創(chuàng)新的良性互動,加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度,加強企業(yè)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護.參考文獻

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——兼論云南煙草工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展 程永照

(云南煙草科學(xué)研究院 昆明650106)摘 要

1.云南煙草工業(yè)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展

目前對于云南煙草工業(yè)經(jīng)濟能否實現(xiàn)又好又快的發(fā)展,有兩種主要觀點:一種認為,云南煙草工業(yè)受生產(chǎn)計劃指標(biāo)所限,不宜提實現(xiàn)又好又快發(fā)展.另一種認為,隨著煙草經(jīng)濟市場化取向的改革不斷深化,尤其是社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的推進,全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的推動,是完全可以實現(xiàn)又好又快發(fā)展的.筆者認為,云南煙草工業(yè)是能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展的.首先,全國卷煙市場總量相對飽和,而質(zhì)量并未飽和.云南卷煙工業(yè)大有作為.其次,盡管與省外先進企業(yè)相比,云南煙草工業(yè)在平均單箱稅利,成本費用率,一二類煙比重和單箱銷售收入等指標(biāo)上有差距需要追趕,但也大有潛力可挖.第三,只要著力打造云南高檔及高端卷煙品牌,并重點抓好高效益的一,二類卷煙的發(fā)展,就能促進和推動云南煙草工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展.第四,中國煙草將積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)跨省煙草整合重組的推進,為云南煙草工業(yè)帶來了擴張機遇.云南煙草工業(yè)要堅持科學(xué)發(fā)展,必須在“好”字上做文章,必須首先求好,把質(zhì)量放在優(yōu)先于速度的位置上.又好又快發(fā)展,還要求實現(xiàn)速度,質(zhì)量,效益相協(xié)調(diào),在求“好”的前提下求“快”,在經(jīng)濟效益上保持適當(dāng)?shù)脑鏊?這是與中央保持一致的需要,是促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要,是全省人民的期盼,也是云南煙草工業(yè)自身發(fā)展的需要.2.必須大力推進卷煙品牌戰(zhàn)略

云南中煙工業(yè)公司在全國煙草行業(yè)率先調(diào)研制定了第一個卷煙品牌發(fā)展戰(zhàn)略——《云南卷煙品牌發(fā)展戰(zhàn)略》.確定了做強高檔的“玉溪”,“云煙”,“紅塔山”,“紅河”;做精高端的一類煙中的“玉溪”,“云煙”,“紅塔山”,“紅河”;做大“紅塔山”,“云煙”,“紅河”,“紅梅”,“紅山茶”;到“十一五”末,實現(xiàn)稅利480億元以上的戰(zhàn)略目標(biāo).面對外國卷煙品牌的沖擊和云南卷煙企業(yè)規(guī)模,市場領(lǐng)軍品牌等受到的挑戰(zhàn),以及煙草資源優(yōu)化配置,人民生活水平逐步提高,卷煙消費結(jié)構(gòu)提升帶來的機遇,云南煙草工業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須大力推進品牌戰(zhàn)略,全力做強做大做精高端,高檔卷煙品牌,力爭盡快取得較大突破,努力確保云南高端卷煙品牌“玉溪”,“珍品云煙”的產(chǎn)銷量有較大的增長;重點高檔卷煙品牌“云煙”,“紅塔山”的產(chǎn)銷量有較大的增加,推動和促進云南煙草工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展.3.必須大力推進自主創(chuàng)新

就中國煙草產(chǎn)業(yè)而言,卷煙產(chǎn)品同質(zhì)化問題非常突出.實現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須與時俱進創(chuàng)造出適應(yīng)消費者需求,并引領(lǐng)市場消費潮流的產(chǎn)品.為此,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),大力推進自主創(chuàng)新.第一要在注重建設(shè)“硬實力”的同時,下決心抓好“軟實力”建設(shè).第二要抓好創(chuàng)新體系和機制的建設(shè).下決心建立以云南煙草科學(xué)研究院為龍頭,集合紅塔,紅云,紅河三家卷煙企業(yè)技術(shù)中心支撐的煙草科研創(chuàng)新體系,大力推進原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新,引進消化吸收再創(chuàng)新活動.第三要力求在煙葉品種引進,推廣,驗證,應(yīng)用;卷煙品牌的創(chuàng)意,策劃,定位,研發(fā)創(chuàng)造;提升品牌科技含量,打造中式卷煙代表性品牌,打造中國卷煙標(biāo)志性品牌;管理創(chuàng)新,節(jié)能降耗及降低成本;科技成果轉(zhuǎn)化;市場營銷創(chuàng)新六個方面實現(xiàn)創(chuàng)新的突破.第四要制訂并實施有效的激勵創(chuàng)新的政策.逐年增加科技投入;建立科技創(chuàng)新績效考核評價體系,制訂并推行科技人員成果評價政策措施,對在重大自主創(chuàng)新項目成果和自主創(chuàng)新工作中作出突出貢獻的單位和個人要給予重獎.關(guān)鍵詞 云南煙草工業(yè) 又好又快 品牌戰(zhàn)略 自主創(chuàng)新 1.云南煙草工業(yè)經(jīng)濟能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展

2007年中央經(jīng)濟工作會議明確提出了要實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新要求.對于2006年實現(xiàn)稅利突破400億元達421億元躍上新的歷史高度的云南煙草工業(yè)經(jīng)濟而言,能否實現(xiàn)又好又快的發(fā)展呢 目前,有兩種主要觀點:一種認為,云南卷煙產(chǎn)量有限,今后增加也難,能實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展就不錯了,不宜提實現(xiàn)又好又快發(fā)展.另一種認為,云南煙草工業(yè)經(jīng)濟是可以實現(xiàn)又好又快發(fā)展的.理由是,雖然規(guī)模有限,但隨著煙草經(jīng)濟市場化取向的改革不斷深化,跨省聯(lián)合重組的推進,以及國家局推行“按訂單組織供貨和生產(chǎn)”,卷煙交易方式的變革,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,尤其是社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的推進,全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的推動,是完全可以實現(xiàn)又好又快發(fā)展的.云南煙草工業(yè)經(jīng)濟究竟能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展呢 筆者調(diào)查研究后認為,答案是肯定的.首先,從消費市場需求和供給來看,就全國卷煙市場來說,是總量相對飽和,而質(zhì)量并未飽和.云南卷煙工業(yè)可以大有作為.其次,從單箱稅利來看,全國2006年平均單箱稅利為4267元,最高的卷煙企業(yè)上海煙草集團為10959元,云南中煙平均單箱稅利為6500元.云南卷煙企業(yè)大有文章可做.再次,從成本費用率來看,全國2006年平均36.12%,最低的卷煙企業(yè)上海煙草集團是24.82%,云南中煙平均是41.7%,特別在中低檔煙生產(chǎn)成本上,高于全國平均水平.與先進的企業(yè)相比,也大有潛力可挖.第四,從云南2006年一,二類煙所占比重看,一類煙比重與全國相同;二類煙在總量中所占比例不足5%,低于全國平均6%的水平;從平均單箱銷售收入看,一類煙低于全國平均水平1782元,二類煙低于全國平均水平每箱49元.真有差距需要追趕.而云南2006年一類煙平均單箱稅利為27000元左右,二類煙平均單箱稅利約10000元左右.一類煙銷量在總銷量中的比重每增加1個百分點,將推動稅利總額增加17億元以上;二類煙銷量占總銷量比重每增加1個百分點將推動稅利總額增加6億元以上.也就是說,著力打造云南高檔及高端卷煙品牌,并重點抓好一,二類卷煙的發(fā)展,就能促進和推動云南煙草工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展.第五,中國煙草企業(yè)向更高層次,更高水平的聯(lián)合重組的推動,尤其是中國煙草總公司將積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)跨省煙草整合重組的推進,云南煙草工業(yè)的擴張優(yōu)勢明顯,也確有機遇可抓.綜上所述,筆者認為,云南煙草工業(yè)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)“又好又快”發(fā)展的.那么,如何來認識云南煙草工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展呢 這就要求我們要在充分認清現(xiàn)