第一篇：在世界人口日座談會(huì)上的講話

今天是世界人口日座談會(huì),在座的不少專家學(xué)者,雖說(shuō)見(jiàn)面不多,但名字很熟悉。據(jù)我了解，各位專家學(xué)者多年來(lái)對(duì)我省的人口計(jì)生工作，特別是在人口發(fā)展戰(zhàn)略研究方面，殫精竭慮，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做了大量卓有成效的工作。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表委黨組，向各位專家學(xué)者表示衷心的感謝！

很高興有這么個(gè)機(jī)會(huì)，有幸結(jié)識(shí)各位專家學(xué)者，并且聆聽(tīng)了專家學(xué)者就人口問(wèn)題所發(fā)表的真知灼見(jiàn)，領(lǐng)略了各位的卓越的學(xué)識(shí)水平。對(duì)我來(lái)講，確實(shí)是一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我覺(jué)得今天不僅僅是世界人口日的座談會(huì)，而且是一個(gè)專業(yè)的輔導(dǎo)會(huì)，或者說(shuō)是一個(gè)人口理論的學(xué)習(xí)會(huì)。

今天的話題，我覺(jué)得很寬泛，也很有意義。既涉及到具體，又涉及到抽象，既涉及到基層，又涉及到機(jī)關(guān)的工作，既有國(guó)內(nèi)的，也有國(guó)外的，既有對(duì)歷史的回顧，還有對(duì)現(xiàn)實(shí)的描述，更有這對(duì)未來(lái)的前瞻，還間有鼓勵(lì)與鞭策。聽(tīng)了以后，感覺(jué)到它體現(xiàn)了專家學(xué)者的學(xué)術(shù)使命和責(zé)任意識(shí)。展示了專家學(xué)者寬闊的視野、研究的深度和關(guān)注的重點(diǎn)，很受啟發(fā)，很受教育也很受感動(dòng)。我今天參加座談會(huì)，宣教處給我準(zhǔn)備了一份非常好的稿子，我不照本宣科地去念，這個(gè)稿子可以供宣傳用。我就借用這個(gè)稿子里的一些提法，來(lái)談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)人口問(wèn)題的粗淺認(rèn)識(shí)，并向?qū)＜覍W(xué)者和同事們請(qǐng)教。

第一，誠(chéng)如大家所言，人口問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略問(wèn)題。我到人口計(jì)生委工作不久，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志找我談話時(shí)曾告誡我，說(shuō)人口計(jì)生工作位置高，抓手低。最近一段時(shí)間，我一直在琢磨這六個(gè)字，怎樣來(lái)理解位置高，抓手低。我理解這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志在講人口計(jì)生工作重要性。位置高就是要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨殘?jiān)持五個(gè)不動(dòng)搖：一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，實(shí)踐證明從80年代初開(kāi)始，到上世紀(jì)末，我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)人口高出生，低死亡，高增長(zhǎng)，向低出生，低死亡，低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育這個(gè)基本國(guó)策是功不可沒(méi)，黨政一把手負(fù)總責(zé)抓這項(xiàng)工作，也非常重要；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持創(chuàng)新人口和計(jì)生工作的思路和機(jī)制不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作這條路不能越走越窄，必須要?jiǎng)?chuàng)新思路機(jī)制。五是堅(jiān)持探索和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)保障措施不動(dòng)搖。堅(jiān)持做到這五個(gè)不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作才能做到高處立，寬處行。抓手低是告誡我們要深入基層，深入群眾，更多更好地為各族育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二，今年世界人口日提出兩個(gè)鮮明的主題號(hào)召：一個(gè)是世界的，一個(gè)是我們國(guó)家的。世界的叫應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，投資于婦女是一個(gè)明智的選擇；國(guó)家的是關(guān)注計(jì)劃生育家庭，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我覺(jué)得這兩個(gè)主題號(hào)召，它不單純地指出了當(dāng)前人口工作必須要關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，而且指明了必須要予以解決的關(guān)鍵問(wèn)題以及途徑與方向。而且這一主題不能局限于國(guó)際人口日這一天，過(guò)了7月11號(hào)就不管用了，這不行。世界人口日的兩個(gè)主題號(hào)召告訴我們應(yīng)該如何采取行動(dòng)，是指導(dǎo)我們一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值追求。這兩個(gè)主題，提的很好。我也從中發(fā)現(xiàn)和解讀出兩個(gè)很重要的元素，一個(gè)是市場(chǎng)的因子，一個(gè)是家庭的概念。先說(shuō)市場(chǎng)。我覺(jué)得人口計(jì)生工作離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較遠(yuǎn)，與時(shí)代大背景有距離，整個(gè)行業(yè)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的生機(jī)與活力，對(duì)人口計(jì)生工作具有激勵(lì)意義。因此，我希望人口計(jì)生工作能夠具備拼搏精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立適者生存，優(yōu)勝劣汰機(jī)制規(guī)則，形成開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的品格與風(fēng)氣。今年的主題號(hào)召里充滿了經(jīng)濟(jì)、投資、創(chuàng)業(yè)的要求，這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的元素。希望大家認(rèn)認(rèn)真真地去體會(huì)其中所包含價(jià)值理念。再說(shuō)家庭。我到人口計(jì)生委工作以來(lái)，我把人口計(jì)生各項(xiàng)工作做了一個(gè)陣式的排列，我在每項(xiàng)工作的前面都劃了一個(gè)箭頭，我想尋找它的價(jià)值歸宿。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我們所有工作的價(jià)值落腳點(diǎn)都體現(xiàn)在家庭這個(gè)層面。主題號(hào)召有關(guān)注計(jì)劃生育家庭的具體要求，我覺(jué)得這同樣是值得我們?nèi)丝谟?jì)生委在未來(lái)工作中應(yīng)予思考的一個(gè)問(wèn)題。

第三，解決人口問(wèn)題的首務(wù)是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為此，必須堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系；二是統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究青海人口工作，必須要注意這兩個(gè)統(tǒng)籌方面的內(nèi)容，去尋找切入點(diǎn)，去尋找突破口，把我們工作做好。

第四，加強(qiáng)人口理論研究，加快人口文化發(fā)展，在座的各位專家學(xué)者都是人口學(xué)會(huì)的理事，是人口理論方面的專家。幾年來(lái)，大家先后參與了重大人口戰(zhàn)略理論課題研究，而且形成了一些研究成果，希望各位專家學(xué)者一如既往的關(guān)心與支持我省的人口戰(zhàn)略研究。但光有研究成果還不夠，更重要的是要注重對(duì)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我到委里后，看到專家的成果在書(shū)架上供著，束之高閣，太可惜了！所以我覺(jué)得研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，應(yīng)該作為今明兩年我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。既然花了錢(qián)，請(qǐng)了專家，專家也為這個(gè)課題付出了心血和智慧，發(fā)揮其作用，用于指導(dǎo)我們工作也非常有意義。那就必須要充分利用成果的價(jià)值，用于指導(dǎo)我們的工作。同時(shí)要加快人口文化建設(shè)。我覺(jué)得人口文化研究方面還有許多工作要做，盡管我們傳統(tǒng)的文化有很多的糟粕，但值得研究的內(nèi)容還是很豐富的，如生育文化、婚喪文化、性文化、家庭文化、遷徒文化等，我們要通過(guò)加快人口文化的建設(shè)，促進(jìn)樹(shù)立和營(yíng)造科學(xué)、文明、健康的價(jià)值觀念和社會(huì)氛圍，進(jìn)而推動(dòng)全省人口計(jì)生工作的發(fā)展。

謝謝！

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第二篇：在“企業(yè)家日”座談會(huì)上的講話

在“企業(yè)家日”座談會(huì)上的講話

同志們：

今天是我省“企業(yè)家日”，把大家請(qǐng)來(lái)，主要就是深入貫徹XX在民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，以及X視察X重要講話重要指示精神，聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展情況和意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提振信心、保持定力，推動(dòng)X振興發(fā)展取得新突破。

▲首先，請(qǐng)各位企業(yè)家發(fā)言，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)和建議。

剛才，X位企業(yè)家結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展，從不同角度對(duì)推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出了真知灼見(jiàn)。從大家的發(fā)言中，能夠充分感受到各位企業(yè)家心系X、共促振興的真摯感情和期待，提出的意見(jiàn)和建議都很有針對(duì)性和可操作性，會(huì)后要認(rèn)真研究、充分吸納、抓好落實(shí)，進(jìn)一步凝聚合力，把X振興發(fā)展推向新高度。下面，結(jié)合大家發(fā)言，我講三方面意見(jiàn)。

一、提高政治站位、把握發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

企業(yè)是市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們完全有信心、有決心。

這個(gè)信心來(lái)自XX的高度重視。黨的十八大以來(lái)，XX多次就企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，作出了一系列重要講話和重要指示，先后于2018年11月、2020年7月主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)”，要“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展”。X在我省視察期間，也特別強(qiáng)調(diào)“要把激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力放到重要位置，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，深化國(guó)有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”。X的重要論述，不僅為企業(yè)發(fā)展指明了方向，也表明了黨中央支持企業(yè)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，大家要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、健康發(fā)展的新局面。

這個(gè)信心來(lái)自企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。X作為X城市，自建國(guó)之初，國(guó)有企業(yè)就肩負(fù)著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的重任，X一直是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。改革開(kāi)放以來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為X轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量，分量越來(lái)越重。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中“挑大梁”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重X％，四上民營(yíng)企業(yè)占比X％以上，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到X％，科技型“小巨人”企業(yè)占比達(dá)到X％。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“當(dāng)主力”，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到X萬(wàn)戶，占市場(chǎng)主體總數(shù)的X％。前三季度，全市民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)X％，發(fā)展活力和創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。在共同富裕中“擔(dān)重任”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大了中等收入者比重，吸納了大部分社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)我市連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)人才凈流入。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，使我市綜合實(shí)力不斷提高，特別是新冠疫情發(fā)生以來(lái)，面對(duì)一系列大事、要事、難事，廣大企業(yè)家飲水思源，積極參與疫情防控、救災(zāi)減災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)公益等工作，體現(xiàn)了企業(yè)家情系鄉(xiāng)土、心系人民的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，彰顯了眾志成城、共克時(shí)艱的深厚情懷。

這個(gè)信心來(lái)自X發(fā)展的重大機(jī)遇。當(dāng)前，X正處在歷史上升期、產(chǎn)業(yè)增值期、振興提速期。未來(lái)五年，我們將錨定振興發(fā)展率先突破目標(biāo)，打好戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)術(shù)支撐、戰(zhàn)役推進(jìn)“組合拳”。戰(zhàn)略層面，就是認(rèn)真落實(shí)X“X”使命要求和省委“X”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以XX為引領(lǐng)，推進(jìn)“X”“X”建設(shè)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。戰(zhàn)術(shù)層面，建設(shè)X，分區(qū)域規(guī)劃打造X，以“X”支撐“X”建設(shè)。這“X”涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新、消費(fèi)、文創(chuàng)各領(lǐng)域，以開(kāi)發(fā)區(qū)“X”為依托，點(diǎn)線面結(jié)合，帶動(dòng)X各縣市區(qū)，輻射兄弟市州，與“X”相契合。戰(zhàn)役層面，實(shí)施X，力爭(zhēng)“十四五”把X建成GDP過(guò)X的現(xiàn)代化城市。年底，我們將召開(kāi)市第十四次黨代會(huì)，就未來(lái)五年工作進(jìn)行部署，希望大家堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，加快推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、千方百計(jì)支持企業(yè)發(fā)展，為X全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

企業(yè)是地區(qū)發(fā)展不可或缺的重要支撐，必須重視企業(yè)、支持企業(yè)、關(guān)愛(ài)企業(yè)，在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要強(qiáng)化政策要素保障。

在當(dāng)前疫情、漲價(jià)、限電的困難形勢(shì)下，要繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的支持力度。要全力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)定房地產(chǎn)等政策落細(xì)落位，研究制定進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)紓困政策，確保真正落到企業(yè)、發(fā)揮效用。要推進(jìn)降本減負(fù)，當(dāng)前大宗商品原材料價(jià)格上漲，企業(yè)整體成本上漲3％—5％，對(duì)于一般傳統(tǒng)制造企業(yè)已經(jīng)達(dá)到純利極限。要進(jìn)一步減稅降費(fèi)，保障煤電氣熱供應(yīng)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要加快破解企業(yè)融資難融資貴、人才短缺等問(wèn)題，鼓勵(lì)銀企對(duì)接、融資擔(dān)保，深化“X”工程，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）要支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

這次疫情催生出智能制造、無(wú)人配送等新產(chǎn)業(yè)，培育出在線教育、生鮮電商等新業(yè)態(tài)，發(fā)展出網(wǎng)上招聘、云端簽約、遠(yuǎn)程辦公等新模式，促進(jìn)了“指尖消費(fèi)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)，刺激了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和5G等新投資，要支持引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接這些新變化新趨勢(shì)，抓好產(chǎn)業(yè)培育和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搶占發(fā)展風(fēng)口。要發(fā)揮X科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)“十四五”培育科技型中小企業(yè)X戶、高新技術(shù)企業(yè)X戶。要注重品牌建設(shè)，X因X而稱為“X”，因X被譽(yù)為“X”，要深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)跨越，爭(zhēng)取打造一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，X等企業(yè)要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

（三）要搭建平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)。

堅(jiān)持多層次、全方位為企業(yè)發(fā)展搭舞臺(tái)、拓空間、聚資源。從國(guó)內(nèi)看，新發(fā)展格局下中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，X高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域一體化發(fā)展將釋放巨大的結(jié)構(gòu)性潛能和市場(chǎng)空間，我們要做好政策引導(dǎo)，支持企業(yè)參與其中共享機(jī)遇。從X看，建設(shè)“X”、推動(dòng)“X”，需要規(guī)劃、項(xiàng)目、載體和投資支撐，特別是我們重點(diǎn)打造X個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，各行業(yè)加起來(lái)有幾千億的增量空間，要做好規(guī)劃布局和政策配套，集聚廣大企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)文章，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（四）要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

目前看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，與先進(jìn)地區(qū)有差距。今天在座的大多是民營(yíng)企業(yè)家，我們既要看到差距，也要堅(jiān)定發(fā)展信心，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”的原則，竭盡全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要優(yōu)服務(wù)，用好“專班抓項(xiàng)目”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接和服務(wù)企業(yè)周活動(dòng)，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持。要激活力，抓住創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范市的機(jī)遇，實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”道路，支持個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市。要護(hù)權(quán)益，妥善解決好拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、涉法涉訴案件辦理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，讓企業(yè)家安心發(fā)展。

（五）要打造一流營(yíng)商環(huán)境。

環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的生命線。近年來(lái)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效明顯，2020年被評(píng)為X。下一步，我們將錨定進(jìn)入X的目標(biāo)，繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境；打通企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的制度壁壘，著力打造平等開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境；嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序的行為，加快打造公平正義的法治環(huán)境。市里建立了“XX”微信群，目前市級(jí)、行業(yè)和屬地三級(jí)微信群入群企業(yè)已有X余戶，已解決問(wèn)題超X件，要利用好這個(gè)平臺(tái)，不斷為企業(yè)提供“零時(shí)差”“零距離”的高效服務(wù)。

（六）要構(gòu)建親清政商關(guān)系。

重點(diǎn)要守好“清”的底線，又要實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)。對(duì)于個(gè)別地方和單位不愿為、不作為，門(mén)難進(jìn)、臉難看的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。我在此表態(tài)，全市上下必須把企業(yè)家當(dāng)成“座上賓”，市委市政府要開(kāi)展專項(xiàng)督查，各地各部門(mén)要“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，絕不讓企業(yè)乘興而來(lái)卻敗興而歸，絕不讓企業(yè)心之所向卻遠(yuǎn)走他方，以實(shí)際行動(dòng)讓X成為企業(yè)家投資興業(yè)的熱土。

三、弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

今天是我省第二個(gè)企業(yè)家日，圍繞弘揚(yáng)“重德重義、敢闖敢為、善融善創(chuàng)、思源思報(bào)”的吉商精神，對(duì)企業(yè)家提幾點(diǎn)希望。

一是希望秉持創(chuàng)新思維，打造核心優(yōu)勢(shì)。

今天發(fā)言的企業(yè)，X都在各自領(lǐng)域形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要始終保持這種創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。

二是希望強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，提升規(guī)模實(shí)力。

當(dāng)前，我市企業(yè)數(shù)量不少，但在國(guó)內(nèi)外有影響力的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)還不多。在座的都是企業(yè)家中的佼佼者，要把心思和精力集中在企業(yè)發(fā)展上，在熟悉的領(lǐng)域做擅長(zhǎng)的事，把握X的政策機(jī)遇、科技變革的歷史機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)機(jī)遇，在服務(wù)大局中把管理做細(xì)做精，把產(chǎn)品做好做優(yōu)，不斷提升自身規(guī)模和實(shí)力。

三是希望樹(shù)牢法治觀念，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，更是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。做企業(yè)，誠(chéng)信守法才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。前兩年的長(zhǎng)生問(wèn)題疫苗案件給了我們深刻教訓(xùn)。在座的企業(yè)能夠發(fā)展到今天，首先是依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，要把這種優(yōu)良品質(zhì)保持住、發(fā)揚(yáng)好，帶動(dòng)更多的企業(yè)誠(chéng)信守法，帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。

四是希望體現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立良好形象。

廣大企業(yè)家要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身社會(huì)形象，塑造和發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神。市工商聯(lián)換屆即將展開(kāi)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)要以此為契機(jī)，擴(kuò)大選人用人視野、拓寬發(fā)現(xiàn)人才渠道，切實(shí)打造一支高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家代表人士隊(duì)伍。市委市政府將竭誠(chéng)為廣大企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)，及時(shí)幫大家解決問(wèn)題，做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，與大家一道，為X振興發(fā)展率先突破做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，祝大家節(jié)日快樂(lè)！

第三篇：在會(huì)員日座談會(huì)上的講話

在12·15會(huì)員日座談會(huì)上的講話

隗斌賢

（2012年12月15日）

各位專家、各位會(huì)員：

根據(jù)中國(guó)科協(xié)章程規(guī)定，每年12月15日為中國(guó)科協(xié)會(huì)員日。為慶祝這一屬于我們廣大科技工作者自己的節(jié)日，省科協(xié)特地組織這次座談會(huì)，邀請(qǐng)部分省特級(jí)專家、“十佳浙江省優(yōu)秀科技工作者”、省青年科技獎(jiǎng)獲得者代表同聚一堂，共謀發(fā)展。首先，我代表省科協(xié)，對(duì)各位在百忙之中能參加這次座談會(huì)表示衷心的感謝，向廣大會(huì)員表示節(jié)日的問(wèn)候！

省特級(jí)專家是我省設(shè)立的最高學(xué)術(shù)技術(shù)稱號(hào)。獲得這個(gè)稱號(hào)的科技工作者都是在各自領(lǐng)域內(nèi)取得創(chuàng)造性研究成果，學(xué)術(shù)、技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的我省最優(yōu)秀的科技人員，在促進(jìn)我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)工程技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等方面承擔(dān)著領(lǐng)頭羊的作用，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。省優(yōu)秀科技工作者在基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)以及相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域，積極從事研究與開(kāi)發(fā)、普及與推廣、科技人才培養(yǎng)，業(yè)績(jī)突出、廣受好評(píng)，是廣大科技工作者的優(yōu)

秀代表。省青年科技獎(jiǎng)獲得者在學(xué)術(shù)思想上有創(chuàng)新，在科技實(shí)踐上有突破，是青年一代的杰出代表，是我們科技事業(yè)發(fā)展的未來(lái)和希望。在此，我代表省科協(xié)，對(duì)你們獲得殊榮表示最誠(chéng)摯的祝賀！并祝愿你們?cè)诟髯灶I(lǐng)域中再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)！

剛才，各位對(duì)我們科協(xié)工作提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。會(huì)議結(jié)束后，我們會(huì)及時(shí)梳理匯總，對(duì)可以解決和改進(jìn)的問(wèn)題將立即著手研究解決；對(duì)一些暫無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題，我們將積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，創(chuàng)造條件解決；對(duì)一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的真知灼見(jiàn)，我們將通過(guò)《科技工作者建議》這個(gè)渠道，及時(shí)向省委省政府進(jìn)行報(bào)送。

科技工作者是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新、科學(xué)普及的重任，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提高全民科學(xué)素質(zhì)貢獻(xiàn)聰明才智，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展民生科技獻(xiàn)計(jì)出力?？茀f(xié)組織是“科技工作者之家”，通過(guò)科協(xié)組織聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大科技工作者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作、提高執(zhí)政能力的成功經(jīng)驗(yàn)。省科協(xié)將繼續(xù)加強(qiáng)與科技工作者的聯(lián)系，切實(shí)為凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

我們將進(jìn)一步推動(dòng)制定相關(guān)政策措施，營(yíng)造支持科技工作、有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好政策環(huán)境，全力支持他們?cè)趯?shí)現(xiàn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略中施展本領(lǐng)。進(jìn)一步做好國(guó)家創(chuàng)新研究

群體、中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)、“兩院”院士、省“151人才工程”、省特級(jí)專家等的推薦或評(píng)審工作，完善省優(yōu)秀科技工作者、省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)、省青年科技獎(jiǎng)等評(píng)選表彰活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持學(xué)會(huì)等社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)，使優(yōu)秀科技人才脫穎而出。進(jìn)一步關(guān)心愛(ài)護(hù)人才，熱誠(chéng)幫助科技工作者解決工作和生活中的實(shí)際困難，為他們的潛能發(fā)揮、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)，搞好專題學(xué)術(shù)交流，辦好年會(huì)、論壇、沙龍等活動(dòng)，積極搭建各具特色、不同功能的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，努力打造優(yōu)秀學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌，使廣大科技工作者在交流中迸發(fā)思想火花。進(jìn)一步健全駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院士專家、市縣科協(xié)和重點(diǎn)學(xué)會(huì)制度，堅(jiān)持科技專家慰問(wèn)走訪制度，提升專家考察、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、療休養(yǎng)等工作的質(zhì)量，通過(guò)舉辦科技工作者聯(lián)誼會(huì)等多種形式，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)感情。進(jìn)一步加大在自主創(chuàng)新和科學(xué)普及方面作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳力度，樹(shù)立良好的科技工作者形象，讓科學(xué)家受到社會(huì)尊重。

希望今后各位能積極參與省科協(xié)舉辦的各類活動(dòng)，一如既往的支持關(guān)心科協(xié)工作。

謝謝大家！

第四篇：讓黨旗在世界遺產(chǎn)地高高飄揚(yáng)

讓黨旗在世界遺產(chǎn)地高高飄揚(yáng)

——三清山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司第三黨支部案例分析

三清山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司第三黨支部地處三清山世界自然遺產(chǎn)資源保護(hù)與旅游服務(wù)一線，黨支部現(xiàn)有黨員16名，其中大專以上學(xué)歷9人，平均年齡42歲。

一、背景

繼三清山成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)后，2010年再次成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，2012年，三清山又迎接世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行局專家的實(shí)地考察，獲得專家的高度評(píng)價(jià)。作為景區(qū)一線的第三黨支部，在申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和申報(bào)世界地質(zhì)公園環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮黨支部的核心作用，圓滿完成了環(huán)境綜合整治任務(wù)。同時(shí)積極探索景區(qū)黨建工作新形式、新載體，三清山景區(qū)黨建項(xiàng)目被市委列為基層黨組織建設(shè)示范型項(xiàng)目。該支部支部連續(xù)五年被風(fēng)景區(qū)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

二、主要做法和成效

（一）圍繞“五個(gè)好”，抓基層組織建設(shè)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好

黨支部始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞上饒市委、市政府工作目標(biāo)和風(fēng)景區(qū)黨委確立的推進(jìn)“旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、全面落實(shí)打造“國(guó)內(nèi)一流世界著名”風(fēng)景區(qū)的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部職工，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，一是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的理論；二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講奉獻(xiàn)，以黨的基層組織建設(shè)年和“三個(gè)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“景區(qū)黨建”活動(dòng)為載體，工作上比成績(jī)，全局上下形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；三是根據(jù)“集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)的要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞調(diào)研，深入基層上聽(tīng)取駐山單位和游客的意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，撰寫(xiě)調(diào)研文章和工作體會(huì)50余篇，解決問(wèn)題30余個(gè)。

2、黨員隊(duì)伍好

黨支部全體黨員平均年齡42歲，60%的黨員具有大專以上學(xué)歷，精力充沛，是一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員隊(duì)伍。按照上級(jí)黨組織的要求，一是每年堅(jiān)持開(kāi)好“三會(huì)一課”，堅(jiān)定做好景區(qū)黨建工作的信心；二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求使每一名黨員的政策理論水平不斷提高，增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)；三是善于做非黨同志的思想工作，經(jīng)常與他們交心談心，深化了他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，使他們更加堅(jiān)定執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，思想上積極向黨組織靠攏。

3、工作機(jī)制好

黨支部為適應(yīng)景區(qū)黨建工作的需要，建立健全了黨建工

作機(jī)制，先后制定和出臺(tái)了《景區(qū)干部職工學(xué)習(xí)制度》、《旅游服務(wù)操作規(guī)程》《景區(qū)管理局落實(shí)5A級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》等相關(guān)工作制度20余個(gè)，用制度管人，按制度辦事，并不斷完善，保證了景區(qū)管理旅游服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，游客滿意率大幅提高，游客投訴率大幅下降。

4、工作業(yè)績(jī)好

一是5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作取得成功，按照創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完成了環(huán)境整治工作任務(wù)，支部所在的景區(qū)管理局被上饒市政府評(píng)為“三清山創(chuàng)5A旅游景區(qū)先進(jìn)單位”；二是制定了《景區(qū)講解員星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《三清山景區(qū)轎工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，轎工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)首部地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，泰山管委會(huì)在重要接待時(shí)特別邀請(qǐng)8名三清山轎工到泰山為中央領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。三是落實(shí)監(jiān)察大隊(duì)巡查制度，劃定了世界自然遺產(chǎn)地資源保護(hù)管理責(zé)任區(qū)，景區(qū)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，資源保護(hù)更加科學(xué)規(guī)范；四是深入開(kāi)展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作效能，強(qiáng)化了廉潔自律，增強(qiáng)了行政執(zhí)行力。

5、群眾反映好

黨支部在抓好自身黨建工作的同時(shí)，認(rèn)真做好風(fēng)景區(qū)黨委安排的黨建各項(xiàng)工作，為積極探索景區(qū)基層黨組織創(chuàng)新模式，多方籌集資金，加強(qiáng)基層黨組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)基

層黨組織建設(shè)和發(fā)展，為黨組織增添了新的活力，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)游客的積極作用，受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和游客的普遍歡迎。服務(wù)區(qū)許多賓館員工、民營(yíng)企業(yè)主和景區(qū)講解員紛紛向第三黨支部遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，要求加入黨組織，黨支部把他（她）們的要求作為一件重要工作來(lái)抓，組織他（她）集中進(jìn)行黨的知識(shí)教育，對(duì)入黨動(dòng)機(jī)純潔、具有較高文化水平、群眾評(píng)價(jià)好的列為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。

（二）圍繞創(chuàng)新特色，開(kāi)展景區(qū)黨建工作

在景區(qū)、服務(wù)區(qū)各賓館、景區(qū)門(mén)票售票處、索道售票口設(shè)立了黨員服務(wù)熱線，電子顯示屏、景區(qū)標(biāo)識(shí)牌上公布黨員服務(wù)熱線電話，熱情為游客提供細(xì)致周到全方位的服務(wù)。

在景區(qū)路段保潔，設(shè)立了黨員路段保潔示范崗，公布黨員保潔員的姓名、路段區(qū)域，保潔任務(wù)，接受全社會(huì)的監(jiān)督，黨員保潔路段成為保潔環(huán)衛(wèi)工的示范路段。

在轎業(yè)，設(shè)立了黨員轎工示范崗，黨員轎工成為最受游客歡迎的轎工，出轎率特別的高，同時(shí)也成為轎工隊(duì)伍中的學(xué)習(xí)模范。

在支部，設(shè)立了黨員應(yīng)急小分隊(duì)、黨員醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，黨員巡邏隊(duì)，為游客提供應(yīng)急救助等服務(wù)；在旅游高峰期，黨員組成一個(gè)個(gè)小分隊(duì)活躍在景區(qū)各個(gè)崗位上，維護(hù)游覽秩序，引導(dǎo)游客單向游覽，在一線天、大峽谷狹窄路段、棧道高危路段守護(hù)著游客。

在接待網(wǎng)點(diǎn)，授予“黨員經(jīng)營(yíng)戶”，亮牌經(jīng)營(yíng)，成為周?chē)虘魧W(xué)習(xí)的標(biāo)桿，也成為游客放心消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

黨員服務(wù)已經(jīng)延伸到安全保衛(wèi)、醫(yī)療救急、經(jīng)營(yíng)各種領(lǐng)域，履行游客救助、衛(wèi)生監(jiān)督、糾紛調(diào)處、秩序維護(hù)等職責(zé)，提升了景區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)了和諧景區(qū)的建設(shè)。

三、啟示

通過(guò)創(chuàng)新景區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，不但促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，而且在景區(qū)黨建的理論和實(shí)踐上都取得了突破，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織在景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在景區(qū)快速發(fā)展中找到黨建工作對(duì)接口，提升了黨組織在景區(qū)的核心力。景區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，積極探索實(shí)踐與景區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的黨建運(yùn)行機(jī)制，有力地推動(dòng)了打造“全國(guó)一流、世界著名”風(fēng)景區(qū)進(jìn)程。

在景區(qū)組織建設(shè)中實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋，提升了黨組織在景區(qū)的凝聚力。三清山旅游行業(yè)民企職工、景區(qū)轎工、講解員紛紛向第三支部遞交入學(xué)申請(qǐng)書(shū)，充分說(shuō)明了景區(qū)黨建工作所取得的巨大影響力。

在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和打造“全國(guó)一流、世界著名”風(fēng)景區(qū)中保持黨的先進(jìn)性，提升了黨組織在景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力。通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)熱線、黨員示范崗，組建黨員應(yīng)急小分隊(duì)、黨員自愿者服務(wù)隊(duì)等，景區(qū)黨組織和廣

大黨員“想作為、爭(zhēng)作為、有作為”的意識(shí)明顯提高，用自身的實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第五篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的講話

毛建民同志在全市人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的講話（摘要）

（二○一一年七月二十八日）

同志們：

今天座談會(huì)的主要目的是，貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年人口計(jì)生工作情況，互相學(xué)習(xí)借鑒，深入分析當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，研究落實(shí)下半年人口計(jì)生重點(diǎn)工作，確保全面完成全年的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）和市本級(jí)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)作了很好的交流，有經(jīng)驗(yàn)、有問(wèn)題、有思考、有新意、有舉措。市人口計(jì)生委靜旋同志通報(bào)了上半年全市人口計(jì)生工作情況，提出了下一步工作意見(jiàn)，研究得很深，講得很透徹，我都贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫感、責(zé)任感

總的來(lái)看，上半年全市人口計(jì)生工作情況良好，各項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在責(zé)任目標(biāo)以內(nèi)，全市出生人口11211人，計(jì)劃生育率93.44%，出生人口性別比104.54。主要表現(xiàn)在：一是綜合治理機(jī)制不斷完善。各級(jí)黨委、政府高度重視人口計(jì)生工作，“一把手”簽訂責(zé)任書(shū)；各部門(mén)密切配合，強(qiáng)化綜合治理，市區(qū)形成流動(dòng)人口管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“一盤(pán)棋”管理格局初步形成。二是民生計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。人口計(jì)生工作明顯向民生工程轉(zhuǎn)變，多項(xiàng)利民惠民措施推出，上半年全市共確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象8680人（同比新增1492人）、特扶對(duì)象849人，形成了以“免、獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、救、?！睘楹诵牡挠?jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，群眾滿意度不斷提高。三是計(jì)生服務(wù)能力水平不斷提升。按照“縣級(jí)提質(zhì)、鄉(xiāng)級(jí)提速、村級(jí)規(guī)范”的要求，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境和條件不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，生殖健康和科普知識(shí)得到普及，優(yōu)生“兩免”、“三優(yōu)”促進(jìn)工程進(jìn)展順利，出生人口素質(zhì)明顯提高。四是基層基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，整體效能不斷提高。市本級(jí)增設(shè)了信息管理中心，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員職稱評(píng)審工作常規(guī)化，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)順利，為推進(jìn)“實(shí)數(shù)計(jì)生”、實(shí)施科學(xué)管理提供了有力支撐。特別是在今年村級(jí)換屆選舉中，計(jì)生系統(tǒng)抓住契機(jī)，對(duì)新任班子進(jìn)行教育培訓(xùn)，完善村規(guī)民約，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)生基層工作。五是新型婚育文化建設(shè)深入推進(jìn)?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家系列活動(dòng)深入開(kāi)展，形成了進(jìn)家入戶、媒體宣傳、文藝作品、陣地建設(shè)“四位一體”的宣傳教育新格局，同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作的推進(jìn)、水平的提高，廣大群眾的婚育觀念也不斷改變。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作還存在不少問(wèn)題，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是長(zhǎng)期穩(wěn)定低生育水平的難度不斷加大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障制度和傳統(tǒng)思想觀念等因素的影響，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距仍然較大，特別是農(nóng)村的生育需求仍較旺盛。近年來(lái)全市計(jì)劃外生育數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，通過(guò)4次清理共查出2000年以來(lái)出生未報(bào)8315人，其中計(jì)劃外出生7505人，政策符合率只有9.74%。

二是確保出生人口性別比不失衡的難度很大。隨著科技水平提高，受利益驅(qū)動(dòng)，“兩非”問(wèn)題仍較為突出。2011年起，我省把性別比考核指標(biāo)調(diào)整為按衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的在當(dāng)?shù)爻錾膵雰盒詣e比進(jìn)行比照考核。根據(jù)我市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2010年，全市出生嬰兒性別比達(dá)到111.66，六縣（市、區(qū)）全部超出107的上限。要達(dá)到省考核指標(biāo)，性別比綜合治理的任務(wù)還很艱巨。這是事關(guān)人口均衡發(fā)展和子孫后代的大事，務(wù)必下大力氣抓好。

三是基層對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度和認(rèn)識(shí)程度有所減低。計(jì)生“一票否決”的約束效應(yīng)有所弱化，對(duì)計(jì)生對(duì)象的獎(jiǎng)扶等利益傾斜相對(duì)弱化。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作形勢(shì)缺乏準(zhǔn)確判斷，思想松懈，工作有所放松；一些地方對(duì)出現(xiàn)的計(jì)劃生育問(wèn)題重視不夠，情況不明，解決不力，造成工作滑坡。

四是人口計(jì)生工作的手段有所缺失。人口計(jì)生工作是社會(huì)管理的重要方面，但近幾年來(lái)實(shí)際的工作手段與能力都有所缺失。如原來(lái)的利益導(dǎo)向機(jī)制，雖然優(yōu)惠政策沒(méi)變，但隨著政策環(huán)境的變化，政策實(shí)際效應(yīng)“縮水”；原有的行政管理手段弱化，而法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、服務(wù)手段又跟不上；還有一些干部工作理念、方法措施不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，能力下降。

總的來(lái)看，人口計(jì)生工作的難度越來(lái)越大，我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，特別是作為政府分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)的同志，肩上的擔(dān)子更重，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，努力創(chuàng)造人口計(jì)生工作的新局面。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保完成全年工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持生育政策，確保低生育水平穩(wěn)定。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。特別是基礎(chǔ)薄弱的地方，更要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，以維護(hù)良好的生育秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的良性循環(huán)。同時(shí)，要認(rèn)真分析“六普”數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握人口變動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估、慎重決策，確保低生育水平穩(wěn)定。

（二）突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。當(dāng)前人口計(jì)生工作已進(jìn)入統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的新階段。實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，就是要發(fā)揮人口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模適度、人口素質(zhì)優(yōu)良、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理”的人口均衡發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要強(qiáng)化“優(yōu)生促進(jìn)工程”，努力提高出生人口素質(zhì)。前期我市優(yōu)生“兩免”工作已取得了顯著成效，下一步要繼續(xù)深化，完善政策，建立健全“預(yù)防發(fā)生、減少出生、治療缺陷”的出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系。二是要強(qiáng)化綜合治理，堅(jiān)決遏制出生人口性別失衡。上半年我市出生人口性別比基本平衡，但二多孩還是偏高，出生性別比治理工作絕不能掉以輕心。要結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，制定完善有利于女性生存和發(fā)展的政策措施；盡快出臺(tái)人口出生實(shí)名登記管理辦法，完善再生育全程服務(wù)管理。下半年，市政府將組織相關(guān)部門(mén)，合力開(kāi)展出生性別比專項(xiàng)治理行動(dòng)。三是要結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制。堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，努力建立“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門(mén)協(xié)作”的計(jì)劃生育綜合管理體制。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)行“雙向考核”，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”服務(wù)管理水平，積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。要重點(diǎn)研究和建立流出人口源頭監(jiān)管工作制度，實(shí)施鄉(xiāng)村干部、黨員包干聯(lián)系戶制度和重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)源頭管理網(wǎng)格化，及時(shí)掌握外出流動(dòng)人口的信息，努力減少外出人員計(jì)劃外生育。

（三）堅(jiān)持民生計(jì)生，促進(jìn)社會(huì)和諧。人口問(wèn)題一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。做好人口計(jì)生工作，需要我們關(guān)注每個(gè)家庭的幸福安康，重視每個(gè)個(gè)體的健康發(fā)展。一是積極倡導(dǎo)先進(jìn)人口文化。要大力弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，加強(qiáng)科普宣傳，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明的婚育新風(fēng)新觀念。二是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持“落實(shí)法定、幫扶弱勢(shì)、提標(biāo)擴(kuò)面、因地制宜”的工作方針，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶、公益金“三項(xiàng)制度”，兌現(xiàn)法定的獎(jiǎng)

勵(lì)優(yōu)惠政策。同時(shí)，因地制宜拓展各類便民、利民、惠民措施，不斷充實(shí)保障和改善民生的利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，讓計(jì)生對(duì)象“應(yīng)享盡享”。三是推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，不斷完善人口計(jì)生政策。強(qiáng)化法治理念，從根本上改變過(guò)度依賴行政管理手段的做法，實(shí)現(xiàn)向以人為本、依法管理轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，推進(jìn)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決杜絕違法行政行為的發(fā)生。

（四）著力創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)水平提升。人口計(jì)生服務(wù)工作是各級(jí)政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，而且職能和服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，我們要以滿足群眾需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)六縣（市、區(qū)）全部達(dá)到“國(guó)優(yōu)”要求。二是加強(qiáng)計(jì)生信息化建設(shè)。要集中力量抓好基礎(chǔ)信息的核查工作，建好全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善人口計(jì)生與公安、衛(wèi)生、民政、人力社保、教育等部門(mén)的人口信息共享機(jī)制，提高人口信息的服務(wù)效率。三是加強(qiáng)群眾自治。村級(jí)換屆已經(jīng)完成，各地要進(jìn)一步建立健全村級(jí)計(jì)劃生育民主決策、民主監(jiān)督和民主評(píng)議制度，不斷完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)會(huì)員當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作運(yùn)作機(jī)制。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計(jì)生專干享受副科級(jí)待遇政策，按考核要求切實(shí)解決村級(jí)計(jì)生服務(wù)員報(bào)酬問(wèn)題，加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，努力提高他們的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為人口計(jì)生工作提供強(qiáng)有力保障

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口計(jì)生工作始終要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，作為分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的調(diào)研、指導(dǎo)和督查，幫助解決難題和困難。特別要針對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，有難度的要及時(shí)向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，務(wù)必確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。在具體工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)實(shí)在在做工作，切實(shí)推行“實(shí)數(shù)計(jì)生”。

（二）強(qiáng)化工作合力。人口計(jì)生工作牽涉面廣，各位分管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要加大協(xié)調(diào)力度，完善統(tǒng)籌人口問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。人口計(jì)生部門(mén)要跳出就計(jì)生抓計(jì)生的傳統(tǒng)思維模式和觀念束縛，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成工作合力。

（三）強(qiáng)化保障措施。各地要進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入，保障人口計(jì)生工作必需的經(jīng)費(fèi)，包括人口計(jì)生隊(duì)伍的合理待遇、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的報(bào)酬。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，特別是近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大部分已到位，各地要督促轉(zhuǎn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)盡快接上工作，并及時(shí)組織培訓(xùn)，提升做好人口計(jì)生工作的能力和水平。