第一篇：形勢與政策論文_關于單獨二胎

形勢與政策——關于單獨二胎政策 摘要：第六次全國人口普查即將拉開帷幕，擺在我們面前的人口問題已不容我們 忽視。人口老齡化的提前到來，人口結構失調，男女比例嚴重失衡，養(yǎng)老危機等一系列問題不得不使我們反思。此時“二胎政策”能夠作為一種解決或者說緩解措施嗎，它的可行性體現在哪里，到底該不該放開“二胎政策”，面對這么多且形式嚴峻的人口問題，我們的政府決策層應該要怎么做？下文便是圍繞這些疑問進行闡述，筆者也明確了自己的立場。

關鍵詞

二胎政策，人口老齡化，人口結構，環(huán)境，資源

眾所周知,自上世紀80年代年以來,我國一直堅持實施計劃生育政策，我認為,這是國家領導人在對我國人口基數大、人口增長快等基本國情進行正確分析后的明智決定，因為過大的人口數量會減慢我國經濟增長的速度，增大國家醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的負擔，并帶來巨大的環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張等諸多問題。我們可以明顯感覺到計劃生育政策的顯著成果:人口增長明顯放緩,各個方面的壓力大大減輕等。

但與此同時由“一胎制”引起的各種問題也日益引人注意：

一、人權問題

生育是人們的一項基本權利，人們有權決定是否生育、生育幾個孩子，那么獨生子女政策是不是在某種意義上侵犯了人權呢？在如今越來越注重人權的時代，這個問題就更加值得我們關注和探討。

二、人口老齡化嚴重

65歲以上的人口比率超過總人口的7%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。從老齡化社會進入老齡社會，法國用了115年，英國用了47年，德國經過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。根據聯合國的人口統(tǒng)計數據，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會，速度與日本大體相同。造成這種狀況的原因之一就是中國實行了獨生子女政策，導致了出生率的下降。中國目前的養(yǎng)老和醫(yī)療體系并不完善，要想讓獨生子女獨自贍養(yǎng)兩個老人無疑會使他們“壓力山大”。

三、人口紅利的消失

我國目前能夠參與經濟活動的15至65歲的“生產年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經驗來看，如果對人口結構問題應對得當，充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達國家，為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。從中國人口構成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當時中國正處于社會主義建設高潮，由于生產效率低下，1965年至1978年的年均經濟增長率只有3.9%。改革開放以來，中國經濟高速增長，但勞動力人口將在2015年轉為減少,人口紅利預計在2015年左右結束。中國的人均國內生產總值(GDP)尚不足4000美元。換言之，如果我國堅持獨生子女政策不變,在我國成為發(fā)達國家之前，人口紅利就將結束,中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路。

第二篇：單獨二胎政策(二)

單獨二胎政策

（二）獨生子女費

獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當父母領取獨生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎勵金，一般獨生子女費的發(fā)放標準是5-10元，發(fā)放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。不同地方獨生子女費發(fā)放標準有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》中，將獨生子女父母獎勵費從原來的每月2.5元上調至30元。

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當地政府要求生二胎的市民退還獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？

2014年11月24日，據河南當地媒體報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應當如數退還?！蔼毶优M，是政府給予的獎勵?，F在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。

到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經享受的不再退還?！币虼耍戏ㄉサ姆蚱奘遣恍枰霜毶优M。

獨生子女費發(fā)放政策

按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據中共中央、國務院當年下發(fā)的《關于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內領取獨生子女費。

針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。具體為：

1、單獨兩孩政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。

3、單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經享受的不再退還。

4、鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并按照有關法律法規(guī)落實獎勵優(yōu)惠待遇。

5、嚴肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。

獨生子女費發(fā)放標準

領取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。

根據地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。獨生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。

以廣東省為例，獨生子女費發(fā)放標準根據《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當地人民政府發(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當地人民政府統(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金；

（二）屬于農村居民的，由當地人民政府給予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產婦除享受國家規(guī)定的產假外，增加三十五日的產假；男方享受十日的看護假。產假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內另行制定。

獨生子女費發(fā)放年齡

我國對獨生子女費發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

本條第二款規(guī)定了對獨生子女父母的獎勵。領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定享受獎勵和照顧。其中獨生子女父母獎勵費，有的地方也稱獎勵金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨生子女保健費，是國家對實行計劃生育、自愿終身只生育一個子女的公民發(fā)放的額外的補貼。我國除臺灣以外的31個省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對領取獨生子女光榮證的家庭，從領取獨生子女證之日起，每月發(fā)放一定數額的獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵費，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。

第三篇：形勢與政策論文--- 二胎政策

全面實施二胎政策分析

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。在民生方面全會認為，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。隨著社會的進步及人們觀念的改變，中國人口結構和數量發(fā)展的不合理性已經成為影響中國未來發(fā)展的一個重要因素，為了抑制人口過快增長反彈，在以前計劃生育的基礎上政府在一些試點施行單獨二孩政策，至今二孩政策已經全面開放。施行全面二孩政策的原因：

1單獨兩孩實踐遇冷生育率低到危險：單獨二孩政策實施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，而此前的官方預計是每年增加200萬人左右。中國社會科學院發(fā)布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。

2“銀發(fā)危機”：從人口結構上看，現在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。據聯合國統(tǒng)計，到本世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。這就提出了一個嚴肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今后誰來工作、誰來納稅、誰來養(yǎng)活數以億計的老年人? 3“劉易斯拐點”隱憂：“劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉折點，由諾貝爾經濟學獎獲得者威廉?阿瑟?劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進程中，隨著農村富余勞動力向非農產業(yè)的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。從目前的現狀來看，低生育率和老齡化是中國經

濟劉易斯拐點提前出現的關鍵誘因。改革開放以來，中國經濟保持了高速的增長，大量的富余農村勞動力涌入城市，在催生經濟快速發(fā)展的同時，也導致了目前農村問題頻發(fā)。以“老弱病殘”為主的農村人口結構已逐步凸顯了農村經濟的增長乏力。

4“失獨”社會之殤：近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。

5男女比例失衡：計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超逐漸普及的情況下，可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。

政府權衡利弊，選擇施行全面二孩政策，但是現在卻出現了有意思的現象，以前期盼著自由生二胎的人們卻不想再生二胎，時代在變，思想在變，現在的人們對于二胎的看法是這樣

1.生育成本上升：一是在工業(yè)與城市的時代，重智力、輕體力的白領工作大量涌現，男女同臺競爭就業(yè)機會，婦女幾乎能頂家庭收入的半邊天。二是養(yǎng)育一個小孩的直接費用也不菲。上海的調查顯示，一個家庭養(yǎng)育一個0~3歲孩子的直接費用為32719.5元，4~6歲孩子的養(yǎng)育費平均為31943元，7~12歲的為31226元，35%的父母認為“養(yǎng)孩子是沉重負擔”。

2.當孩子不再是資本品：在家庭養(yǎng)老之下，年富力強時父母生養(yǎng)孩子付出艱辛，而不是及時行樂，年老體衰失去工作能力時由子女支付至少一部分贍養(yǎng)費用。子女比其他任何人更關心自己父母的生活與福利，這是寫入基因的人性。養(yǎng)育孩子體現出資本品的特點：投資是未來消費，以放棄現在消費為代價。不過，在現收現支的社保制度之下，雇員和雇主均被要求每月按照該雇員基本工資的一個百分比來強制繳納社保稅，一直繳到該雇員退休為止。以雇員與雇主名義繳納的部分，其實均是公司用工成本的一部分?，F收現支的本質，是強制工作者、年輕人與下一代集體養(yǎng)老年人、退休者與上一代。

3.重質量的傳統(tǒng)：現在中國城市家庭對孩子的教育普遍從娃娃抓起，自己寧

愿省吃儉用也要讓孩子多一門才藝，多親炙一位名師的教誨。許多課外培訓機構因此大發(fā)其財。大家都這么重視質量，誰也不想讓孩子輸在起跑線上，結果給孩子的教育培訓是層層加碼。

我認為全面開放二胎政策對人民來講是一種選擇，中國的人口基數是一定的，適合生育的夫妻也是穩(wěn)定在一定的比例，想生二胎的有，不想再生的也有，他們各自所占的比例都滿足一定的生育規(guī)律也可以說是自然孕育的規(guī)律。也許現在政府開放了二胎政策，社會的某些面會出現擔憂的聲音，但是任何事情都沒有絕對的好與壞之分。任何一小部分的力量未來都可能成為推動時代改變的重要因素。

第四篇：單獨二胎政策調查報告

單獨二胎政策調查報告

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。

為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。

一、政策簡介及政策內容

單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：

如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為父母可以再生育的； 患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；

夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的； 夫妻雙方均為歸國華僑的；

因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農村地區(qū)二胎甚至三胎現象其實很普遍。

二、調查結果與分析

本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現根據調查結果給予分析。

以上為本調查組根據回收的有效問卷上的數據進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據我們的數據，可以看出大部分接受問卷調查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調查人數65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。

在調查中得到我關注的是關于搶生的問題，考慮到政策并沒有完全實行，沒得到完善，可能會有變化，有些生寶寶心切的人可能會趁這個時間點搶生，尤其是大齡女生育者，雖然在調查中認為大齡女生育者搶生二胎沒有必要的高達79.6%，然而還是有近三成的被調查者認為有必要，那到底有沒有必要呢？

據國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。

三、政策意義

啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現在三個“有利于”：

一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調和可持續(xù)發(fā)展。

據可靠數據顯示，在單獨二胎政策下，生育率短期顯著回升，累計效應釋放后，波動在1.6—1.7；政策調整將使2030年增加2200萬勞動年齡人口；對一些公共資源，如對醫(yī)院、幼兒園、學校等公共資源造成一定壓力；“單獨二胎”放開有望在5年內新增750萬新生兒，這些新生兒在2015～2019年將拉動上萬億元的市場消費。從政策影響的先后時間來看，母嬰日化將會催熱多個周邊產業(yè)首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關產業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動漫、鋼琴、文具等文化教育相關產業(yè)

單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產生想象中諸如人口暴增等負面問題。

附：調查表 關于對單獨二孩政策看法的社會調查 單獨二胎也叫做單獨二孩?！皢为毝ⅰ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰期，計劃生育成為熱點話題。該政策于2013年重啟。同學，您好！請您抽出幾分鐘認真完成我們的問卷，不勝感謝！1.您的性別（）？ A 男 B 女 2.您來自于（）？ A 農村 B 城鎮(zhèn) 3.您的年級（）？ A 大一 B 大二 C 大三 D 大四 4.您是否是獨生子女（）？ A 是 轉第5題 B 否 轉第6題 5.作為一名獨生子女，是否希望有個兄弟姐妹（）？ A 是 轉第7題 B 否 轉第8題 6.作為一名非獨生子女，是否希望有個兄弟姐妹（）？ A 是 轉第7題 B 否 轉第8題 7.為什么（）？ A 一個人孤獨 B 減輕養(yǎng)老壓力 C 其他 8.為什么（）？ A 容易有矛盾 B 家業(yè)財產繼承會有爭端 9.您了解什么事“獨二胎”政策嗎（）？ 10.A 非常了解 B 有聽說過 C 不了解 11.您認為“獨二胎”政策會使中國人口短期內激增嗎（）？ A 會 B 不會 長期呢（）？ A 會 B 不會 12.您認為生育二胎對當代符合條件的育齡夫婦來說，是減輕生活壓力還是增加生活壓力（）？ A 減輕生活壓力 B 增加生活壓力 13.“獨二胎”政策還未正式出臺，考慮到大齡女生育者，您認為搶生二胎有必要嗎（）？ A 有 B 沒有 14.您認為“獨二胎”政策對延緩人口老齡化和提升勞動力有作用嗎（）？ A 有很大作用 B 有較大作用 C 無較大作用 D 無作用 15.您支持“獨二胎”政策嗎（）？ A 支持 B 不支持 16.您有沒有想過若干年以后，當自己結婚以后，打算生幾個孩子（）？ A 1個 B 2個 17.什么因素是你在考慮生幾個孩子的主要因素（）？ A 經濟條件 B 時間和精力 C 配偶意愿

第五篇：江蘇單獨二胎最新政策2014

江蘇單獨二胎最新政策2014 核心內容：江蘇省單獨二胎最新政策怎么樣？江蘇省單獨二胎政策于2014年3月28日起正式施行。對于江蘇單獨二胎政策的適用范圍、哪些人可以生育單獨二孩、怎么申請再生育二孩等，江蘇省已基本明確。法律快車編輯為您詳細介紹關于江蘇省單獨二胎的最新政策。

江蘇省單獨二胎政策：

一、單獨二胎政策的適用范圍

單獨兩孩政策適用于雙方均為江蘇省戶籍，且一方為獨生子女的夫妻；一方為江蘇省戶籍，另一方為外省戶籍，且一方為獨生子女的夫妻。關于獨生子女的認定，有下列情形之一的，為《條例》第二十二條中所稱的獨生子女：

(一)本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；

(二)本人申請生育時同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹均已死亡，且沒有存活的子女；

(三)本人由社會福利機構或收養(yǎng)人撫養(yǎng)成人，且沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；

(四)依法收養(yǎng)子女，送養(yǎng)人和收養(yǎng)人沒有不符合《條例》規(guī)定生育情形，本人申請生育時為送養(yǎng)人或收養(yǎng)人家庭唯一子女。

由于江蘇省早在1985年就規(guī)定女方為農村戶籍、夫妻一方為獨生子女的可以生育第二個孩子，因此，此次實施單獨兩孩生育政策，主要涉及城鎮(zhèn)戶籍的育齡夫妻。

二、符合條件的夫妻申請再生育時需要攜帶的材料：

1、身份證；

2、居民戶口簿；

3、結婚證；

4、已有子女的出生醫(yī)學證明或證明孩子出生的相關材料；

5、一方是獨生子女的證明等有關材料；

6、夫妻近期合影照片兩張(1寸或2寸)。

三、符合單獨兩孩政策的夫妻再生育的申請程序：

1、提出再生育申請

(1)雙方戶籍均在我省的夫妻，向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出生育申請；夫妻雙方經常居住地在男方戶籍所在地的，也可以向男方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。

(2)一方戶籍在外省，一方戶籍在我省的夫妻，可以向我省一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出生育申請。

申請時需提供規(guī)定的材料。受委托的村(社區(qū))也可以接受再生育申請材料。

2、審批

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自受理之日起15日內進行審核，將審核材料上報縣級人口計生行政部門。

(2)縣級人口計生行政部門自收到之日起30日內審批完畢，對符合條件的夫妻出具《批準再生育決定書》，發(fā)放《批準再生育一個孩子生育證》；對不符合條件的夫妻出具《不予批準再生育決定書》。

全省人口計生系統(tǒng)將貫徹落實《江蘇省人口計生委關于進一步簡化和規(guī)范計劃生育證件辦理工作的通知》(蘇人口計生規(guī)[2013]2號)，把握好審批的合法性和及時性，進一步簡化再生育審批程序，提高審批工作效率，方便群眾辦事。

四、實施單獨兩孩政策前后，對違法生育行為的處理：

對違法生育的，依法依紀予以處理：

(一)不符合原《條例》規(guī)定，在2014年3月28日前已生育的“單獨”夫妻，按照原《條例》規(guī)定處理。

(二)2014年3月28日后生育的“單獨”夫妻，未辦理再生育審批手續(xù)的，可在2014年9月30日前補辦；10月1日以后未辦理再生育審批手續(xù)生育的，按照《條例》第45條規(guī)定處理。