第一篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)心得體會(huì)

最近，黨中央在北京召開了十六屆五中全會(huì)。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。確立了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為新階段國(guó)家建設(shè)的中心議題。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《建議》提

出的“六個(gè)必須”的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我有如下的體會(huì)：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，這句樸素的話語深刻回答了黨治國(guó)理政“為了誰”的問題?；仡櫄v史興衰，一個(gè)政權(quán)要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，關(guān)鍵在于能否始終如一地得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴?？v觀當(dāng)今世界，執(zhí)政黨的根本任務(wù)就是整合社會(huì)各方面的積極力量，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這就迫切需要人民群眾對(duì)政權(quán)的認(rèn)可和信任，說到底就是“人民支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)”。如果把共產(chǎn)黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。一句話，只有代表人民群眾的根本利益，才能在執(zhí)政的艱辛道路上無往而不勝。義貴有功，功在利民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最重要的就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造老百姓的幸福生活。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的甘肅來說，發(fā)展是最大的政治，是大勢(shì)，是必然；對(duì)人民來說，發(fā)展是愿望，是企盼；對(duì)我們黨員干部來說，發(fā)展是責(zé)任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯(lián)系”的根本所在。全省黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，必須深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我省加快發(fā)展的又一次大好機(jī)遇，既要為群眾發(fā)展又要靠群眾發(fā)展，要始終不渝地高舉“改革、發(fā)展”的旗幟，抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓黨建，以更大的決心和氣魄，更高的熱情和速度，更穩(wěn)的姿態(tài)和步伐，在加快發(fā)展中得人心、暖人心、穩(wěn)人心。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不僅要為民造福，更要勤政高效、清正廉潔。老百姓看執(zhí)政黨，看歷史也看現(xiàn)在，看說的也看做的，看中央也看基層，看政績(jī)也看敗績(jī)。共產(chǎn)黨植根于人民群眾，而懈耽奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。如果“深入群眾”不是看看群眾的鍋灶，看看廁所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌廳，人民公仆的形象蕩然無存，官老爺?shù)呐深^昭然若揭，怎么能奢求為民謀利？

怎么能奢求血肉聯(lián)系？“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。

黨員干部只有從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的新高度，在人民群眾的監(jiān)督下正心、清欲、廉潔，以嚴(yán)格的民主制度和監(jiān)督體系約束自身，才能永遠(yuǎn)保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，那么一種血肉深情，與人民群眾在風(fēng)雨同舟中共同締造屬于我們的美好未來

第二篇：十六屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

具有重要?dú)v史意義的黨的十六屆五中全會(huì)已經(jīng)圓滿結(jié)束，一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮迅速興起。黨的十六屆五中全會(huì)，是我們黨在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的歷史性會(huì)議。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。全會(huì)結(jié)束時(shí)還發(fā)表了公報(bào)。全會(huì)通過的《建議》，描繪了我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹好十六屆五中全會(huì)的精神，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會(huì)的精神，是貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作的說明，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議公報(bào)。學(xué)習(xí)，必須完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神；通過學(xué)習(xí)全會(huì)的各項(xiàng)文件，明確當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，明確用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是黨中央的重大部署，在思想認(rèn)識(shí)上切實(shí)做到與黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須要抓住關(guān)鍵。要明確認(rèn)識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要以全會(huì)的精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實(shí)事求是找差距，定措施。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的十六屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員全黨全國(guó)人民把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)心得體會(huì)

10月8日到10月11日，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

十六屆五中全會(huì)與黨的十六大和十六屆四中全會(huì)一脈相承，并且有了新的延伸和提高。比如，５年前的十五屆五中全會(huì)提出，要不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善城鄉(xiāng)人民的生活，保障人民安居樂業(yè)。而這次的十六屆五中全會(huì)則將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作出了具體部署。五中全會(huì)還從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這６個(gè)方面，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出全面規(guī)劃。

從“安居樂業(yè)”到“和諧社會(huì)”，說明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，由此達(dá)到了一個(gè)新的高度。

第四篇：十六屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

金秋時(shí)節(jié)，黨的十六屆五中全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程后，在北京勝利閉幕。這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。這是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。十六屆五中全會(huì)及其審議通過的《建議》，必將對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。黨的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó)人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。在局黨組的帶領(lǐng)下，我深刻的學(xué)習(xí)了有關(guān)的資料，現(xiàn)在就我的學(xué)習(xí)，談下我的一點(diǎn)收獲：

一、對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》主要精神的理解。

怎樣理解“十一五”時(shí)期必須“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”？ 《建議》提出“十一五”時(shí)期要“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”，這２４個(gè)字是對(duì)《建議》主要精神的集中概括。

立足科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在不斷提高質(zhì)量和效益的前提下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要采取更加有力的措施，務(wù)必在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正走上新型工業(yè)化道路。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快中西部地區(qū)的發(fā)展和東北等老工業(yè)基地的振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使全國(guó)人民逐步走上共同富裕的道路。

著力自主創(chuàng)新，就是要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的中心環(huán)節(jié)，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。要實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。要充分利用全球科技資源提高科技創(chuàng)新能力，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加大消化吸收和創(chuàng)新提高的投入，積極參與國(guó)際科技交流與合作。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

完善體制機(jī)制，就是要不斷推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)改革，不斷提高對(duì)外開放的水平，形成更具活力、更加開放的體制環(huán)境。要著力推進(jìn)行政管理體制改革，健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的宏觀調(diào)控體系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅制度。深化金融體制改革，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代金融體制。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，著力提高對(duì)外開放水平，更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要按照以人為本的要求，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把就業(yè)作為民生之本，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力把失業(yè)率控制在較低的水平；要把社會(huì)保障作為民安所在，不斷完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，為社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧提供有力的支撐；要逐步理順分配關(guān)系，更加注重社會(huì)公平，使人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果；要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”，這四句話是一個(gè)有機(jī)的整體。立足科學(xué)發(fā)展是對(duì)“十一五”時(shí)期發(fā)展方向的總體要求，著力自主創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，促進(jìn)社會(huì)和諧既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，也是科學(xué)發(fā)展的環(huán)境條件。

二、對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中“六個(gè)必須”的原則的理解。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，制定“十一五”規(guī)劃，要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則。這“六個(gè)必須”以科學(xué)發(fā)展觀為“紅線”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

“必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。中國(guó)的問題需要發(fā)展來解決，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)要求我們必須保持一個(gè)平穩(wěn)較快的發(fā)展速度?！笆濉逼陂g，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)８.８％，“十五”計(jì)劃主要目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，到２０１０年人均ＧＤＰ比２０００年翻一番，只需７％的年均增長(zhǎng)速度就可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境瓶頸制約，國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，“三農(nóng)”問題突出，自主創(chuàng)新能力不足，這需要我們更要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。近幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)消耗的能源、資源代價(jià)是驚人的。從２００３年起至今，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之比，從過去長(zhǎng)期低于１一躍而升到１.６左右。與此同時(shí)，鋼坯、焦炭等高能耗產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng)，造成國(guó)內(nèi)已經(jīng)短缺的資源大量外流。

當(dāng)前，資源和環(huán)境瓶頸約束已經(jīng)上升為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾之一。我國(guó)人均石油資源僅為世界平均水平的１１％，淡水資源只有世界平均水平的四分之一，我國(guó)的資源并不富裕，不能長(zhǎng)期支撐這樣高消耗的發(fā)展模式。因此，必須把資源節(jié)約作為基本國(guó)策，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“必須提高自主創(chuàng)新能力”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDp1000美元到3000美元階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率會(huì)遞減，而體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我國(guó)正處于這樣的階段。

當(dāng)前，我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)薄弱，加工制造業(yè)缺乏知名品牌，依靠低附加值的加工制造取得國(guó)際分工的道路已經(jīng)越走越窄。我們已進(jìn)入必須依靠自主創(chuàng)新加快發(fā)展的新階段，必須增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，以提升國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的順利接替。

“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。在北京、上海等大城市，我們看到的是大都市的繁榮景象，而在西部偏遠(yuǎn)山村，那里的交通、道路、教育、醫(yī)療設(shè)施極為簡(jiǎn)陋。全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村和西部地區(qū)。要讓廣大人民群眾分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“紅利”，就必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在GDp的差異，更體現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)的差異。今后，國(guó)家將通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，把醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)向西部延伸、向農(nóng)村延伸。中西部地區(qū)加快發(fā)展，更側(cè)重于提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

“必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)”。當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，不可避免地面臨著大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾。收入差距拉大日益引人關(guān)注，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見不鮮。貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，必然要求我們從以往偏重物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向重視人的全面發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步。

建設(shè)和諧社會(huì)，將從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重社會(huì)公平?？床≠F、上學(xué)難等群眾反映突出的問題，歸根結(jié)底是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的滯后，因此必須加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等社會(huì)事業(yè)。同時(shí)，千方百計(jì)增加就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，使百姓心里感到更踏實(shí)。

“必須不斷深化改革開放”。過去20多年的歷史一再證明，改革開放一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對(duì)外開放已使我們?nèi)谌肴蚴袌?chǎng)，只有繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，才能不斷增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的體制活力。

當(dāng)前，有些領(lǐng)域改革仍處于滯后狀態(tài)，有些仍止于表層，有些帶有濃厚的部門色彩，這些為改革的深化造成了障礙。我們要從體制機(jī)制上解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，建立起有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制。改革國(guó)有企業(yè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，任重道遠(yuǎn)。

三、對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理解。

十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，則被確定為國(guó)家“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。

“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。

胡錦濤總書記去年在黨的十六屆四中全會(huì)上指出，縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財(cái)政收入2.6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2004年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

回顧過去幾年，從中央到各地，圍繞農(nóng)民增收這一主題，通過一系列強(qiáng)有力的政策措施，直接給農(nóng)民以實(shí)惠。各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購(gòu)銷和價(jià)格，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付……

2004年農(nóng)民增收6.8％、糧食增產(chǎn)9％之后，今年國(guó)家又出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的政策，如加大農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免力度，著力建立為農(nóng)民減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在這樣的背景之下，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。新農(nóng)村的新，新在農(nóng)村的發(fā)展能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，通過城市對(duì)農(nóng)村的反哺，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，使農(nóng)村社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)上就要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的收入。在社會(huì)事業(yè)、文化事業(yè)等方面可以通過國(guó)家對(duì)國(guó)民收入分配格局的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農(nóng)民收入。

但是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺之義也不止于增加農(nóng)民收入。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。

農(nóng)民手里沒有錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是讓當(dāng)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人放不下的事。據(jù)報(bào)道今年4月溫家寶在四川巴中考察時(shí)對(duì)鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子。”國(guó)慶節(jié)期間他在河北農(nóng)村考察時(shí)更進(jìn)一步明確指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要為農(nóng)民辦好四件大事：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。三是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。四是增加農(nóng)民收入。

同時(shí)我們也應(yīng)該欣喜的看到，近幾年國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些令人欣慰的舉措： 一是在農(nóng)村教育方面，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)。國(guó)家還確定，“十一五”期間在農(nóng)村義務(wù)教育階段，中小學(xué)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，在過去義務(wù)教育免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用也將全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)。二是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財(cái)政今年將在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計(jì)涉及中央集中采購(gòu)的金額將有30多億元，這個(gè)金額明顯高于2004年招標(biāo)采購(gòu)總計(jì)22億元的總值。

社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面：因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)要求；完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

農(nóng)村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農(nóng)村提高自身自我發(fā)展的能力，這樣就必須提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，特別是要提高農(nóng)業(yè)的附加值、科技含量。但是新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)歷史過程，不能一哄而起。所以中央特別強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民的意愿。

按照“民主管理”的原則建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一點(diǎn)非常重要。通過實(shí)行民主的社區(qū)管理，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，更好地參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如何落實(shí)中央精神并轉(zhuǎn)化為具體政策，是今后的重點(diǎn)所在。概括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)加大五方面的扶持力度：一是建設(shè)包括道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，二是治理和保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境，三是重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會(huì)保障體系，四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，五是發(fā)展教育事業(yè)。

我們相信，在黨中央的正確帶領(lǐng)下，今后幾年內(nèi)能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與工業(yè)、城市及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他方面協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量得到質(zhì)的改善，農(nóng)村建設(shè)上一個(gè)大臺(tái)階，并給相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

四、對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理解。

黨的十六屆五中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為中心議題，并作出決定，意義重大深遠(yuǎn)。我們一定要從時(shí)代和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，從而不斷提高自身執(zhí)政能力的自覺性和堅(jiān)定性。

大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

從國(guó)際局勢(shì)看，政局正發(fā)生新的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題；維護(hù)和平、謀求發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個(gè)世界處在大變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

從國(guó)內(nèi)來看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但我們也必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設(shè)小康社會(huì)，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政能力，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時(shí)，也就承擔(dān)起振興中華民族，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大歷史責(zé)任。我們黨成為執(zhí)政黨，由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標(biāo)、任務(wù)、活動(dòng)方式、與國(guó)家的關(guān)系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨，它要執(zhí)掌政權(quán)、履行執(zhí)政職能，必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國(guó)理政的本領(lǐng)和水平。

黨執(zhí)政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也使黨面臨著被權(quán)力腐蝕的危險(xiǎn)，容易滋生脫離群眾的現(xiàn)象，滋生貪圖享受和消極腐敗現(xiàn)象。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，拒腐防變的任務(wù)越是艱巨。因此，對(duì)于執(zhí)政黨來說，必須切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。因此，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，黨要有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。而要做到這一點(diǎn)，就必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

大力提高黨的執(zhí)政能力，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中，高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面也存在一些不容忽視的問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，只有切實(shí)解決這些問題，才能有效地提高黨的執(zhí)政水平。

世界上一些執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。從世界范圍來看，最近二三十年來，政黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。各國(guó)執(zhí)政黨都在思考如何順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，鞏固執(zhí)政地位的問題。引人注目的是，在世紀(jì)之交，世界上一批長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位，其中包括前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨在內(nèi)，促人深思。世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的原因盡管十分復(fù)雜，情況各不相同，但不重視執(zhí)政能力建設(shè)，不能正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，不能有效解決(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題，脫離群眾，失去民心，這些則是共同的。因此，在執(zhí)政的情況下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)。

黨的十六屆五中全會(huì)的召開，吹響了“十一五”發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角。中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。五中全會(huì)最鮮明的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“十一五”發(fā)展的形勢(shì)判斷和總體部署上來。

第五篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)

學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神：論形勢(shì)

黨的十六屆五中全會(huì)審議并通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，描繪了我國(guó)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，就是正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到以胡錦濤 同志為總書記的黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，進(jìn)而把行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！笨茖W(xué)分析和判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，歷來是我們黨制定正確路線方針政策的前提。只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本要求，我們才能在指導(dǎo)思想上形成共識(shí)，在實(shí)際工作中形成合力，才能保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既定目標(biāo)和任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。一

孫中山先生曾言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！眹?guó)家的興衰，社會(huì)的進(jìn)退，與世界的發(fā)展、時(shí)代的潮流息息相關(guān)。

近代中國(guó)，封建統(tǒng)治者常以“天朝上國(guó)”自居，雖有“天下”觀念，卻乏世界眼光，閉目塞聽，抱殘守缺，自絕于世界潮流之外，以致中華遭遇“五千年未有之變局”，國(guó)勢(shì)衰微，飽受欺凌。

“不先審天下之勢(shì)而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣?！睔埧岬默F(xiàn)實(shí)令諸多仁人志士痛定思痛，思考中國(guó)社會(huì)的根本性質(zhì)和振興之路。他們競(jìng)相“睜眼看世界”，積極了解世界大勢(shì)，介紹域外典章制度，借鑒各國(guó)文治武功，以求救亡圖存，強(qiáng)國(guó)富民。他們更在實(shí)踐之上，或致力于器物的更新，或求助于制度的變革，又或仰賴于文明的改造與自新，凡此種種努力，無不盡心盡力，嘔心瀝血，從而使得古老中國(guó)逐漸踩上了現(xiàn)代化的“鼓點(diǎn)”。

在這個(gè)“看時(shí)局”、“圖振興”的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人將中國(guó)革命與建設(shè)帶入了全新的境地，清醒、深刻地把握著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后歷史的變化和本質(zhì)：中國(guó)由一個(gè)獨(dú)立的封建國(guó)家淪為半殖民地半封建國(guó)家，帝國(guó)主義和封建主義的雙重壓迫嚴(yán)重地阻礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。因而，中華民族面臨的兩大歷史使命就是求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。

中國(guó)共產(chǎn)黨人為了中華民族的復(fù)興，把中國(guó)革命融入世界無產(chǎn)階級(jí)革命的潮流，將馬列主義的普遍真理運(yùn)用到中國(guó)的具體國(guó)情之中。國(guó)民革命興起之時(shí)，我們黨審時(shí)度勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作。在革命轉(zhuǎn)入低谷之時(shí)，我們黨認(rèn)真分析時(shí)局，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)信“星星之火，可以燎原”，開辟了農(nóng)村包圍城市的道路，實(shí)現(xiàn)了偉大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，我們黨根據(jù)敵我力量對(duì)比，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，制定了全面抗戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針?？箲?zhàn)勝利之后，中國(guó)面臨著兩個(gè)命運(yùn)：“光明的中國(guó)之命運(yùn)”還是“黑暗的中國(guó)之命運(yùn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨力求“光明的中國(guó)”，在和平有望之時(shí)，積極謀求和平，在和平破壞之后，毅然展開了奪取全國(guó)勝利的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，建立了社會(huì)主義的新中國(guó)。

解放之后，我們黨深入分析國(guó)際環(huán)境與國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡。在建設(shè)新中國(guó)的過程中，我們黨對(duì)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有明智的判斷，因而政策得力，成就斐然，但也曾發(fā)生過誤判，由此而導(dǎo)致的教訓(xùn)也是深刻的。黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，重新審視時(shí)局，及時(shí)、果斷地把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，力行改革開放。隨后，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，我們黨再次順應(yīng)時(shí)勢(shì)，撥開“市場(chǎng)”與“計(jì)劃”之爭(zhēng)的迷霧，使改革進(jìn)入了快車道。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，無論出現(xiàn)怎樣的分歧、爭(zhēng)論以及波折，明辨局勢(shì)、順應(yīng)潮流都是我們黨制定并調(diào)整一系列綱領(lǐng)、路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展的前提。二

中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐,其中的每一個(gè)進(jìn)步都是我們對(duì)世界局勢(shì)與中國(guó)國(guó)情進(jìn)行深入研究和探索的結(jié)果。

當(dāng)今世界,和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代發(fā)展的潮流,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪恢復(fù)和增長(zhǎng)期。在此情況之下,任何一個(gè)國(guó)家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展。世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的并存,給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件。

然而,國(guó)際風(fēng)云還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。我們應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)今霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。東西方對(duì)峙的冷戰(zhàn)格局解體之后,大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影已逐漸褪去,但局部沖突依然時(shí)有所見。同時(shí),恐怖主義危害上升也給世界埋下了不安的隱患。我們更應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇,圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在。

面對(duì)今日之新世界,中國(guó)當(dāng)謀求自身之新發(fā)展。

今天,我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。這些階段性特征,表明了我們正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上:“十一五”既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,又是一個(gè)矛盾凸顯期。一方面,在和平與發(fā)展的時(shí)代主題之下,我國(guó)政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展,全世界都看好中國(guó)。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們的和平發(fā)展之路前途光明;把握好黃金發(fā)展期,將為我國(guó)后面十年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。機(jī)不可失,時(shí)不我待。另一方面,隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的加速,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,社會(huì)利益關(guān)系也日益多樣化,發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯,因而當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這些階段性特征,是改革與發(fā)展面臨的客觀形勢(shì),也是我們必須直面的具體問題。總體來看,這些特征由一系列的成就與挑戰(zhàn)構(gòu)成,每一個(gè)特征都是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避的重大問題,它們既記錄了中國(guó)改革與發(fā)展的軌跡,又為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向。深入研究和把握這些階段性特征,是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇,加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。

世界大勢(shì)與本國(guó)國(guó)情,這是社會(huì)主義現(xiàn)代化路線圖上必須標(biāo)明的“路標(biāo)”。我們面臨的仍將是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境,一個(gè)總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。機(jī)遇稍縱即逝,挑戰(zhàn)不請(qǐng)自來,而浪費(fèi)機(jī)遇則無異于放大了挑戰(zhàn)。正確分析形勢(shì),勇于把握機(jī)遇,我們的征途上便會(huì)少去許多荊棘。三

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),始終站在時(shí)代發(fā)展的前沿,不斷深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要戰(zhàn)略思想,制定了符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo),為我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期,正確分析和認(rèn)識(shí)形勢(shì),加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立了光輝的榜樣。

認(rèn)真學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)形勢(shì)的一系列科學(xué)論斷,對(duì)于我們抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,在新的歷史起點(diǎn)上闊步前進(jìn),具有十分重要的意義。

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能找準(zhǔn)歷史方位,明確前進(jìn)方向。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,具有承上啟下的重要?dú)v史地位。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),確定到2020年使我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),從目前算起還有15年。“十一五”時(shí)期能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,為下一個(gè)10年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有決定性意義。我們要站在這樣的歷史高度,充分認(rèn)識(shí)做好“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作的重要性。

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能抓住關(guān)鍵所在,作出科學(xué)決策。抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題,把全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn),關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！笆晃濉睍r(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是在形勢(shì)好的時(shí)候,越需要保持憂患意識(shí)。“制治于未亂,保邦于未危?！碑?dāng)中華民族揚(yáng)起復(fù)興之帆時(shí),無論是風(fēng)平浪靜,還是波濤洶涌,都需要一種危機(jī)感,譬如警鐘,常鳴在耳?！鞍捕煌?存而不忘亡,治而不忘亂。”這是中華前人的教誨，也是一個(gè)大國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云與國(guó)內(nèi)局勢(shì)時(shí)應(yīng)有的氣度。有了這樣的憂患意識(shí)，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦，縝密思路，未雨綢繆，洞察先機(jī)，趨利避害，躲過改革與發(fā)展過程中的暗礁，抵達(dá)勝利的彼岸。

當(dāng)代的世界與中國(guó)，一日千里，瞬息萬變。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人?！耙驎r(shí)適變，為法不同”。我們要認(rèn)清前方的形勢(shì)，堅(jiān)定腳下的征程，把握時(shí)局，破解難題，明察秋毫，腳踏實(shí)地。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，走一條以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。