第一篇：淺談建國以來政協(xié)理論發(fā)展歷程

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政資源，是中國共產(chǎn)黨鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制的重要組成部分，是發(fā)揮各民主黨派人士作用的重要場所。人民政協(xié)理論的豐富和發(fā)展，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系的發(fā)展，關(guān)系到人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。新中國成立以來，以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)

集體、以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央審時度勢，在不同歷史時期對推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展有一系列的重要思想、重要論述和重大決策，為人民政協(xié)理論的不斷豐富做出了歷史性貢獻。

一、毛澤東：定位人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織

1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任，承擔(dān)起了建立新中國的歷史使命。毛澤東在會議上宣告：“我們的會議包括600多位代表，代表著全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族和國外華僑。這就指明，我們的會議是一個全國人民大團結(jié)的會議?！泵珴蓶|高度概括了《共產(chǎn)黨宣言》的基本思想，他結(jié)合中國的情況，創(chuàng)造性地運用馬列主義的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說，帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，奪取了中國民主革命的成功。他指出：“中國革命的經(jīng)驗集中到一點，就是建立‘工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政’的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[①]“為了使這樣一個統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)下去，而且在組織上形成起來，‘必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，’成立‘一個包含了工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和一切愛國民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織?！盵②]這個組織是“人民實現(xiàn)革命大團結(jié)的一種最重要的方式?！盵③]人民政協(xié)是中國人民的偉大創(chuàng)造，它不同于馬克思的國際工人協(xié)會，也不同于列寧的國際工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線，“這個中國人民統(tǒng)一戰(zhàn)線組織—中國人民政治協(xié)商會議，在普選的全國人民代表大會召開之前，代行了全國人民代表大會職權(quán)，而在人民代表大會召開以后，仍將長期存在，成為各民主黨派、各人民團體團結(jié)的形式和協(xié)商的機關(guān)?！盵④]

以毛澤為代表的中國共產(chǎn)黨人遵循著馬列主義政黨合作的思路，認真分析了中國半殖民地半封建社會的國情，在新民主主義革命勝利之際，提出了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和團體組成民主聯(lián)合政府的基本綱領(lǐng)，并通過中國人民政治協(xié)商會議這一載體體現(xiàn)了這一基本綱領(lǐng)的基本精神，開辟了新型的政黨合作道路。毛澤東認為，中國人民政治協(xié)商會議是中國政黨長期合作的重要機構(gòu)，這是因為“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政要求我們黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來?！盵⑤]“中國人民政治協(xié)商會議是黨派的協(xié)商機關(guān)。因為這個新組織在人大召開前是‘政策大本營的司令部’，它策劃精來選舉，它經(jīng)常是個參謀機關(guān)，其職權(quán)將退位檢疫機關(guān)?！盵⑥]政協(xié)不僅是人民團體，而且也是黨派的協(xié)商機關(guān)，是黨派性的機關(guān)。由此可見，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織機構(gòu)。

二、鄧小平對人民政協(xié)理論的重大創(chuàng)新與發(fā)展

1957年以后，由于受“左”的思想的影響，特別是文化大革命期間提出的“以階級斗爭為綱”的口號，使人民政協(xié)的宗旨、地位和作用受到了嚴重沖擊，人民政協(xié)的工作受到嚴重削弱，給黨的建設(shè)和社會主義建設(shè)帶來了負面的影響。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線及作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的人民政協(xié)在文化大革命中也就名存實亡了。粉碎“四人幫”以后，鄧小平同志以馬克思列寧主義的科學(xué)態(tài)度和開創(chuàng)精神，積極支持了和高度評價了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的討論，批判了“兩個凡是”的錯誤觀點，號召全黨“完整地準確地理解毛澤東思想”，要“解放思想，實事求是”。黨的十一屆三中全會后，我國的政治、經(jīng)濟、文化、教育和科學(xué)技術(shù)等方面都有了巨大的發(fā)展和深刻的變化。隨著黨和國家工作重點的轉(zhuǎn)移、國內(nèi)階級狀況和主要矛盾的變化以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，人民政協(xié)的地位、性質(zhì)、任務(wù)、職能、方針、基本政策和活動方式都發(fā)生了深刻的變化。鄧小平提出了撥亂反正的思想，提出了人民政協(xié)必須適應(yīng)新時期改革開放的要求，并就人民政協(xié)的宗旨、性質(zhì)、政治基礎(chǔ)，基本方針等發(fā)表了一系列講話和重要批示，形成了獨具特色的鄧小平新時期人民政協(xié)的理論體系，開創(chuàng)了人民政協(xié)工作的新局面。

第一，鄧小平科學(xué)地闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)及其在我國政治體系中的地位，為我國政治體制改革指明了方向。人民政協(xié)是鞏固和擴大我國革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，這是鄧小平對人民政協(xié)的高度概括。鄧小平強調(diào)“在新的歷史時期，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，任務(wù)是十分光榮的，工作是大有可為的?！盵⑦]強調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴大。”[⑧]鄧小平提出人民政協(xié)是廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，指出了人民政協(xié)在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)中有著重要作用。鄧小平在1980年9月27日全國

政協(xié)章程修改委員會第一次會議準備的文件上批示：“在修改章程中，不要把政協(xié)搞成一個權(quán)力機構(gòu)。政協(xié)可以討論，提出批評和建議，但無權(quán)對政府進行質(zhì)詢和監(jiān)督。它不同于人大，此點請注意?！盵⑨]鄧小平又提出，政協(xié)對政府實施“監(jiān)督”權(quán)，有其固定含義。政協(xié)不應(yīng)該有類似國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)，而不是指政協(xié)不應(yīng)該有民主監(jiān)督的權(quán)力。鄧小平所強調(diào)的是，政協(xié)不能向國家權(quán)力機關(guān)發(fā)展，不能向“兩院制”傾斜。鄧小平的論述絕不是對毛鄧東、周恩來思想觀點的簡單重申，而是富裕了新的時代內(nèi)涵，具有新的現(xiàn)實意義。他一方面強調(diào)了人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織在新時期的重要地位和作用，從而為新時期人民政協(xié)的發(fā)展提供了理論依據(jù)和不竭的動力。另一方面，他重新明確了人民政協(xié)在我國現(xiàn)行政治體制中非國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)和地位，漷清了改革開放以來資產(chǎn)階級自由化思潮散布的資產(chǎn)階級“議會民主制”、“兩院制”等迷霧，為我國的政治體制改革確定了方向。1982年，在鄧小平推動下，人民政協(xié)的性質(zhì)、作用被莊嚴載入憲法，為人民政協(xié)履行職能、開展工作提供了堅實的憲法保障。他還指示要制定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責(zé)的方案，有力地推動了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和人民政協(xié)工作的深入發(fā)展。

第二，科學(xué)地闡明了人民政協(xié)的基本任務(wù)。為了適應(yīng)新時期的要求。黨的十一屆三中全會召開不久，鄧小平就在全國政協(xié)五屆二次會議的開幕辭中明確地指出：“我們的國家進入了以實現(xiàn)四個現(xiàn)代化為中心任務(wù)的新的歷史時期，我們的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的歷史發(fā)展階段。” [⑩]“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗?！盵11]號召人民政協(xié)要“在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，沿著社會主義道路，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標團結(jié)前進”[12]從此，人民政協(xié)即以鄧小平提出的要求為自己的總?cè)蝿?wù)和奮斗目標積極開展工作。與此同時，鄧小平也對新時期人民政協(xié)的各項具體任務(wù)作了明確闡述。他主要闡述了人民政協(xié)六個方面的具體工作任務(wù)：一是加強同各民主黨派、無黨派代表人士和一切愛國的黨外朋友們的合作，促進愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展；二是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；三是廣泛聯(lián)系各界人士，聽取和反映群眾意見；四是加強人民內(nèi)部的思想政治教育，維護穩(wěn)定，增強團結(jié)；五是促進臺灣早日回歸祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)；六是積極開展人民外交活動，加強同國際朋友的友好往來。

第三，完善和發(fā)展了毛澤東思想關(guān)于人民政協(xié)職能與作用的理論。在人民政協(xié)成立之初及以后，毛澤東、周恩來等老一輩革命家多次把人民政協(xié)的主要職能概括為“政治協(xié)商”，并指出了協(xié)商的內(nèi)容主要是國家的大政方針、國際問題、全國人大以及地方人大代表候選人名單和人民政協(xié)各級組成人員名單，還有政協(xié)內(nèi)部與黨派之間的合作問題等。人民政協(xié)的“民主監(jiān)督”職能雖然在實踐上存在，但毛澤東等并沒有做出明確的理論概括。鄧小平擔(dān)任全國第九屆政協(xié)主席以后明確賦予了人民政協(xié)“民主監(jiān)督”的職能。鄧小平指出：“中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，繼續(xù)需要政協(xié)就有關(guān)國家的大政方針、政治生活和四個現(xiàn)代化建設(shè)中的各項社會經(jīng)濟問題，進行協(xié)商、討論，實行互相監(jiān)督，發(fā)揮對憲法和法律實施的監(jiān)督作用?！盵13]在全國政協(xié)五屆三次會議的開幕詞中有明確提出了人民政協(xié)“也是我們政治體制中發(fā)揮社會主義民主、實行互相監(jiān)督的重要形式。”[14]鄧小平還號召人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系各界認識，充分發(fā)揮民主協(xié)商和監(jiān)督的作用。根據(jù)鄧小平人民政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用的思想和要求，全國政協(xié)五屆五次會議通過的政協(xié)章程，第一次把人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能與作用正式規(guī)范性地確定了下來。章程規(guī)定，民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。

三、江澤民對人民政協(xié)理論發(fā)展的貢獻

八十年代以來，以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的工作。推動了人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第一，將團結(jié)和民主正式確定為人民政協(xié)的兩大主題，并對這兩大主題做了深入而具體的闡述，這是江澤民對人民政協(xié)理論的重大貢獻之一。鄧小平說過，人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)各黨派和無黨派人士團結(jié)合作的重要組織，也是我國政治體制中發(fā)揚社會主義民主，實行互相監(jiān)督的重要形式。江澤民將人民政協(xié)的主要職能發(fā)展為“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”。江澤民在1991年3月全國人大、政協(xié)“兩會”期間指出：“人民政協(xié)工作涉及范圍很大，但主題是兩個，就是團結(jié)和民主。這兩個方面工作做好了，政協(xié)工作就做出了成效?！边@是一個非常精辟的新概括，是我們黨對人民政協(xié)的任務(wù)和作用在認識上的新發(fā)展。江澤民在人民政協(xié)成立50周年慶祝大會上指出：“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行團結(jié)和民主，是人民政協(xié)的性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。這兩大主題應(yīng)繼續(xù)貫穿人民政協(xié)的全部工作中。實現(xiàn)緊密團結(jié)，發(fā)展民主才更有計處；發(fā)揚廣泛民主，加強團結(jié)才更有力量?！盵15]這就闡明了兩大主題的實質(zhì)和極端重要性，指出了人民政協(xié)貫穿始終的中心任務(wù)。

江澤民把團結(jié)和民主作為人民政協(xié)工作的主題提出來，具有重要的戰(zhàn)略意義，因為抓住了團結(jié)和民主兩大主題，就抓住了政協(xié)工作的根本。

第二，進一步系統(tǒng)地闡述了黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的深刻內(nèi)涵，是江澤民對人民政協(xié)理論的又一重大貢獻。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)在政治生活中正確發(fā)揮作用的根本保證，也是社會主義區(qū)別于西方民主的重要標志。為此，毛澤東、鄧小平都反復(fù)強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，而江澤民對黨對人民政協(xié)怎樣領(lǐng)導(dǎo)作了深化。

首先，江澤民強調(diào)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是一項基本原則。他指出，始終不渝地堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保黨在政協(xié)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，過去是今后仍然是我們的一項根本原則。其次，他強調(diào)檔對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治原則、政治方向、重大方針政策和重大人事安排的領(lǐng)導(dǎo)。再次，指出政協(xié)黨組是同級黨委的派出機構(gòu)，同級黨委要為政協(xié)配備堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。政協(xié)黨組要代表同級黨委在政協(xié)黨員中起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。人民政協(xié)要始終同黨保持高度一致，保證黨的路線方針政策在政協(xié)順利地貫徹落實。最后，各級黨委和政府要為人民政協(xié)的工作創(chuàng)造必要的條件，支持人民政協(xié)依照憲法和人民政協(xié)章程更好地開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動。要支持人民政協(xié)機關(guān)加強自身建設(shè)，提高工作效率，更好地為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)。

第三，對人民政協(xié)的性質(zhì)做出了新的概括。人民政協(xié)的性質(zhì)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一個根本問題。毛澤東把人民政協(xié)性質(zhì)高度概括為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。鄧小平在改革開放的歷史條件下，將人民政協(xié)性質(zhì)概括為兩層內(nèi)涵：人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是發(fā)揚社會主義民主的重要組織形式。江澤民在堅持人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)揚民主性質(zhì)的同時，第一次提出：人民政協(xié)“是實現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式?！比嗣裾f(xié)的這一屬性是人民政協(xié)性質(zhì)的核心內(nèi)容，是人民政協(xié)同其他統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的根本區(qū)別。江澤民的這一界定把人民政協(xié)的發(fā)展推向了一個新的階段。1995年1月，中共中央在批轉(zhuǎn)全國政協(xié)《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》的《通知》中指出：“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。”以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體將人民政協(xié)性質(zhì)發(fā)展為以上三層內(nèi)涵，是對人民政協(xié)性質(zhì)認識的深化，是對人民政協(xié)理論的豐富和發(fā)展。

第四，對人民政協(xié)的地位和作用做出了新的科學(xué)界定。人民政協(xié)的地位是指人民政協(xié)在我國政治制度和政治體制種所處的位置。根據(jù)我國政治制度和政治體制不斷發(fā)展和完善的新情況，江澤民對人民政協(xié)的地位作了進一步的科學(xué)界定。1990年3月，江澤民在全國人大、政協(xié)“兩會”期間對政協(xié)的地位和作用作了具體的論述。他說：“人民政協(xié)在我國政治生活中具有不可替代的作用。它與人大、政府互為補充，相輔相成。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的多民族、多黨派的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，要通過人民政協(xié)進行協(xié)商，廣泛聽取各民主黨派、人民團體以及各族各界代表人士的意見，由人民代表大會行使國家權(quán)力進行決策，由人民政府執(zhí)行實施。這樣一種政治體制，集中體現(xiàn)了我國廣泛的人民民主。”“人民政協(xié)要與人民代表大會、人民團體配合協(xié)作，在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)共同的目標奮斗。” 1999年9月，他在人民政協(xié)成立50周年慶祝大會上指出：人民政協(xié)“使統(tǒng)一戰(zhàn)線組織與人民民主形式有機地結(jié)合在一起，成為我國社會主義政治制度的重要組成部分?！?000年12月，江澤民又在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要作用，是堅持與完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，”從此，人民政協(xié)在我國政治制度中的地位進一步確立。

四、胡錦濤在新世紀新階段對人民政協(xié)理論作了新的探索

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央結(jié)合我國社會政治生活發(fā)生的許多新變化，確立了“三個代表”重要思想的歷史地位，做出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會和落實科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大理論觀點和方針政策。同時，根據(jù)新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，對人民政協(xié)理論作了新的探索，深刻闡明了新世紀新階段人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)定了新世紀新階段人民政協(xié)肩負的歷史任務(wù)和工作準則。特別是2006年2月，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》。這是人民政協(xié)成立以來第一次以中共中央的名義頒發(fā)對人民政協(xié)工作的意見，具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。

這些理論的主要內(nèi)容可以概括為以下幾個方面：1.開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)揚社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的主要內(nèi)容。胡錦濤指出人民政協(xié)的基本屬性、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，他講明了人民政協(xié)與構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的關(guān)系，指出了人民政協(xié)要為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的歷史任務(wù)。2.明確了人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。第一次把人民政協(xié)提升到了中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分的高度。3.系統(tǒng)論述了在新的歷史條件下加強人民政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)作用的必要性和重要性。強調(diào)了在新的歷史條件下，要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度充分認識和加強人民政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的必要性和重要性。4.根據(jù)形式的發(fā)展以及新世紀新階段對人民政協(xié)工作的新要求，對人民政協(xié)的任務(wù)做出了新的規(guī)范和表述：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而奮斗。5.提出了人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。明去了人民通過選舉、投票形式權(quán)力和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)的這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。

2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大報告中指出，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效；加強政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用?？傊h的十六大以來，中共中央關(guān)于人民政協(xié)的新思想、新觀點和新要求，充分體現(xiàn)了實事求是、開拓創(chuàng)新的精神，豐富和發(fā)展了人民政協(xié)理論，也推動了人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

第二篇：建國以來黨際民主發(fā)展的歷程及其展望

建國以來黨際民主發(fā)展的歷程及其展望

【摘要】黨際民主是民主原則和精神實質(zhì)在黨際關(guān)系中的反映，它包括中國共產(chǎn)黨與民主黨派以及外國政黨的關(guān)系民主化兩方面的內(nèi)容。建國以來我國黨際民主發(fā)展取得了輝煌的成就，黨際民主發(fā)展走上了一條制度化、規(guī)范化和程序化的科學(xué)道路。繼續(xù)推進我國黨際民主的發(fā)展應(yīng)當要在繼續(xù)發(fā)展黨際實體民主的同時，更加注重發(fā)展黨際程序民主；在繼續(xù)推進黨際高層民主發(fā)展的同時，更加注重黨際基層民主的建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建二者有機銜接的良性互動共進機制；充分認識黨際民主在我黨堅持和推進民主執(zhí)政過程中的重要作用，將黨際民主提升到我黨依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來加以認識。

【關(guān)鍵詞】黨際民主民主黨派多黨合作政治協(xié)商前景展望

一 黨際民主的內(nèi)涵及其表現(xiàn)

“黨際民主”這個概念首先是由中國人民大學(xué)國際政治系教授高放先生提出的，高放教授提出“黨際民主”主要是是為了倡議發(fā)展黨際民主、提高民主黨派地位和作用。高放教授在提出黨際民主這個概念時特指中國共產(chǎn)黨與八大民主黨派之間的民主關(guān)系。筆者認為，黨際民主不應(yīng)該緊緊只指共產(chǎn)黨和民主黨派之間的民主關(guān)系，隨著我們黨在國際范圍內(nèi)交往的不斷擴大，黨際的現(xiàn)實內(nèi)涵也發(fā)生了變化。因此，必須重新界定黨際民主的內(nèi)涵。黨際民主是民主原則和精神實質(zhì)在黨際關(guān)系中的反映，它由具體的政黨制度規(guī)范并保障實現(xiàn)。由于，我國政黨格局的現(xiàn)實是共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心與其他民主黨派參政，以政治協(xié)商的途徑來共同治理國家，各民主黨派主要是和執(zhí)政黨進行廣泛和深入的交流與互動，而民主黨派之間交流與互動則是非常少的，甚至可以說民主黨派之間除了政協(xié)會議期間碰面以外，基本上是處于隔絕狀態(tài)的。因此，在我國，“黨際民主實質(zhì)上就是指中國共產(chǎn)黨在處理與八個民主黨派和一切外國政黨的關(guān)系時所采取的民主策略，是指我們黨由此而具有的民主意識和民主作風(fēng)，[1]以及在此基礎(chǔ)上所形成的一整套民主化的運作機制”，其反映與實現(xiàn)則集中體現(xiàn)在共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一制度化形式以及我黨發(fā)展對外黨際關(guān)系所遵循的“四項原則”之中。

從這個定義中，我們可以看出我國黨際民主的范圍具體包括兩個部分，一方面它是指中國共產(chǎn)黨和八個民主黨派關(guān)系的民主；另一方面也指中國共產(chǎn)黨和一切外國政黨關(guān)系的民主。

（一）中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系的民主化

多黨合作與政治協(xié)商制度是我們黨發(fā)展黨際民主的主要制度性的載體，也是黨際民主實現(xiàn)的現(xiàn)實平臺。在我國，執(zhí)政的共產(chǎn)黨與各民主黨派通過人民政協(xié)這一具體機構(gòu)，在協(xié)商之中有好的實現(xiàn)各民主黨派參政議政的作用。多黨合作與政治協(xié)商制度作為實現(xiàn)黨際民主的制度性搭建所體現(xiàn)的黨際之間的民主關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在這種制度構(gòu)架中，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨與參政的各民主黨派之間沒有根本性的利害沖突關(guān)系，共產(chǎn)黨與八大民主黨派之間是合作的友好關(guān)系，八大民主黨派也不是在野黨和反對黨，都是執(zhí)政黨的友黨。共產(chǎn)黨與各民主黨派之間體現(xiàn)的是合作關(guān)系，而合作的前提是雙方關(guān)系的民主與平等。按照“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，共產(chǎn)黨與各民主黨派在黨內(nèi)外進行友好的協(xié)商，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)。第二，在這種制度構(gòu)架中，執(zhí)政的共產(chǎn)黨與各民主黨派都是權(quán)利平等的主體，不存在游離于權(quán)力之

外的特殊體。共產(chǎn)黨與各民主黨派都以四項基本原則為活動準則，都在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。也就說，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和參政各民主黨派在法律地位上是完全平等的，二者只有執(zhí)政、參政的區(qū)別，沒有“貴賤、優(yōu)劣”之分。第三，在政治上，執(zhí)政的共產(chǎn)黨必須堅持對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)各民主黨派為建設(shè)社會主義獻策獻力。同時，各民主黨派又必須保持自己的獨立性，在處理黨內(nèi)事務(wù)上享有自主權(quán)，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)并不能直接代替民主黨派行使管理其內(nèi)部事務(wù)。各民主黨派有自己的獨立權(quán)，可以在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)獨立的開展各自的活動，在內(nèi)部事務(wù)做到了“當家作主”。第四，“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”作為執(zhí)政黨與各民主黨派政治合作所遵從的基本方針，其本身就體現(xiàn)了民主的精神與實質(zhì)。第五，執(zhí)政的共產(chǎn)黨與民主黨派在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的具體合作之中必須始終體現(xiàn)與貫穿著民主精神，在民主的原則上展開黨際之間的具體合作。

（二）中國共產(chǎn)黨和外國政黨關(guān)系的民主化

黨際民主的另一方面重要內(nèi)容，就是中國共產(chǎn)黨與一切外國政黨關(guān)系的民主化。在建國的很長一段時間內(nèi)，我們黨在發(fā)展對外黨際關(guān)系時往往自縛手腳，在黨際交往關(guān)系上則堅持“敵、友、我”的意識形態(tài)標準，劃分界限，標清立場與陣營，往往只是和所謂的“友黨”建立友好的外交關(guān)系，對所謂的“敵黨”則是心存芥蒂。所以在很長時間內(nèi)，我們黨緊緊同無產(chǎn)階級政黨包括蘇聯(lián)政黨在內(nèi)發(fā)展所謂的“友好關(guān)系”。特別是在與蘇共發(fā)展黨際關(guān)系時，由于“有求于人”，加之蘇共長期以社會主義中心，無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)者自居，在處理與他國共產(chǎn)黨關(guān)系中漸漸形成的“大黨主義”，導(dǎo)致我們黨長期與之處于不對等的關(guān)系之中，這樣而形成黨際關(guān)系是嚴重違背民主精神和原則的。改革開放以來，以鄧小平為核心黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體深刻總結(jié)了我黨發(fā)展對外黨際關(guān)系的經(jīng)驗與教訓(xùn)，是實踐中逐漸形成了新的處理對外黨際關(guān)系的四項原則，即獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)。依據(jù)這樣一套的民主的原則，我們進一步擴大了我黨的對外交往范圍，黨際交往的范圍由局限于所謂“友黨”，擴展到世界上所有國家的一切愿意與我們黨發(fā)展友好關(guān)系的執(zhí)政黨、在野黨和反對黨，從而為我們黨發(fā)展與外國黨派民主、平等、和諧的交往關(guān)系提供了思想基礎(chǔ)，也極大地推進了我們黨對外黨際關(guān)系的民主化進程。體現(xiàn)于我黨發(fā)展對外黨際關(guān)系指導(dǎo)原則之中的民主精神主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在這種政黨關(guān)系中，各國政黨不論是大黨、小黨，歷史長短，執(zhí)政與否，都應(yīng)該完全平等，沒有尊卑上下之分。中國共產(chǎn)黨與各外國政黨進行交流與合作的基本前提便是雙方地位的完全平等，所有黨際事務(wù)的處理所遵循是合作、友好協(xié)商的原則，這本身就體現(xiàn)了民主的精神實質(zhì)。第二，在這種政黨關(guān)系中，共產(chǎn)黨和各外國黨派都是完全獨立的主體，都具有處理本黨派事務(wù)的自主權(quán)，互不干涉內(nèi)部事務(wù)，保證各黨派作為民主主體的地位。第三，中國共產(chǎn)黨與外國政黨交往的原則即“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”，本身就是民主的原則。各黨派之間的友好關(guān)系是完全兩個黨之間在民主對等的地位上所確定的，并不屈從任何外來的壓力與干擾，各黨派之間交往活動也始終貫徹著民主精神與民主原則。

二 建國以來我國黨際民主關(guān)系發(fā)展的歷史回顧

（一）中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間民主關(guān)系的歷史回顧

中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間的民主關(guān)系的發(fā)展歷程實際上就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一形式化制度的形成和發(fā)展歷程。在建國前，中國共產(chǎn)黨在反對國民黨一黨獨裁與專政、籌建新政權(quán)上都與各民主黨派保持著友好的合作，之間的交流也是一直沒有中斷過。建國后，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨高度重視黨際民主的發(fā)展，針對建國后黨內(nèi)外對民主黨派繼續(xù)存在的必要性的懷疑，1956年4月毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作了《論十大關(guān)系》的重要講話，在黨與非黨關(guān)系方面，毛澤東首次提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的思想。他說：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將

[2]來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！贝撕?，中共八大以決議的形式確立了中國共

產(chǎn)黨同民主黨派“長期合作．互相監(jiān)督”的方針，基本上確立了多黨合作和政治協(xié)商制度，從而給黨際之間的民主關(guān)系提供了制度保證。但是由于種種原因，中國共產(chǎn)黨對民主黨派的性質(zhì)在認識上有過反復(fù)，在1957年反右派斗爭被嚴重擴大后，又錯誤地把民主黨派當作資產(chǎn)階級政黨，從而使共產(chǎn)黨和民主黨派之間的黨際關(guān)系一度陷入了極其不民主的境地。文化大革命使多黨合作制度遭到自建立以來最嚴重的破壞，民主黨派被視為反動黨團，民主黨派成員成了專制對象。民主黨派各級組織無法正常工作，1966年8月30日全國政協(xié)被迫停止辦公，多黨合作到了名存實亡的地步，黨際民主也完全被荒廢了。

十一屆三中全會后，我國進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。而民主黨派

[3]也已經(jīng)成為“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量?！彼麄冊瓉砺?lián)系的階級、階層的人們，絕大多數(shù)也已經(jīng)成為工人階級知識分子和社會主義勞動者，還有一部分是擁護社會主義的愛國者。此外，還有一大批新中國培養(yǎng)起來的知識分子參加了民主黨派。中國共產(chǎn)黨人也將中國多黨合作提升到我國基本政治制度的高度加以論述，進一步明確了多黨合作在我國政治生活中的地位和作用，并開始了制度化、規(guī)范化、程序化的進程。鄧小平把中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針發(fā)展成為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。1982年中共十二大政治報告把“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”確定為新時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的基本方針，中共十三大政治報告再次予以強調(diào)。多黨合作制度恢復(fù)正常，黨際民主也逐漸得到認同和重視，工作步入正軌。

黨的十三屆四中全會以后，黨的第三代、第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼往開來，把中國多黨合作制度發(fā)展推向了一個新階段。1989年底，中共中央經(jīng)與民主黨派充分協(xié)商后制訂了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，深刻地總結(jié)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長期合作的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，明確了民主黨派在國家政治生活中的參政黨地位，對多黨合作、政治協(xié)商制度的實施原則、具體內(nèi)容和形式等都做了比較詳，細的規(guī)定，多黨合作進入相對成熟和規(guī)范階段。1993年八屆全國人大一次會議通過的憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”首次載人憲法，明確了多黨合作、政治協(xié)商的法律地位，使多黨合作制度上升為國家意志，真正的走上了制度化軌道。2005年2月頒布了《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，2006年頒布了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，提出進一步加強多黨合作的制度化，規(guī)范化和程序化建設(shè)。2007年十七大強調(diào)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，要選拔和推薦更多優(yōu)秀的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位。同年11月，國務(wù)院發(fā)布《中國的政黨制度》，首次以白皮書的形式向世界宣示中國的政黨制度。2009年，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第二次會議提出要加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的合作共事。建立健全民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能的工作機制，組織他們圍繞國家重大方針政策開展協(xié)商議政，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（二）中國共產(chǎn)黨與外國政黨之間民主關(guān)系的歷史回顧

中國共產(chǎn)黨與外國政黨之間的民主關(guān)系集中體現(xiàn)在我黨與外國政黨交往的四項原則之中。在建國的很長一段時間內(nèi)，我們黨在發(fā)展對外黨際關(guān)系時自縛手腳，在黨際交往關(guān)系上則堅持“敵、友、我”的意識形態(tài)標準，劃分界限，標清立場與陣營，往往只是和所謂的“友黨”建立友好的外交關(guān)系，對所謂的“敵黨”則是心存芥蒂。我們的黨際交往僅僅局限于“友黨”，主要是與無產(chǎn)階級政黨發(fā)展黨際關(guān)系，排斥所謂的“反動黨”、“資產(chǎn)階級政黨”。而在與蘇共發(fā)展黨際關(guān)系時，由于“有求于人”，加之蘇共長期以社會主義中心，無產(chǎn)階級革命

領(lǐng)導(dǎo)者自居，在處理與他國共產(chǎn)黨關(guān)系中漸漸形成的“大黨主義”，導(dǎo)致我們黨長期與之處于不對等的關(guān)系之中，這樣而形成黨際關(guān)系是嚴重違背民主精神和原則的。

文革結(jié)束后，鄧小平根據(jù)國際形勢重大變化重新調(diào)整了黨際交往的指導(dǎo)思想，超越意識形態(tài)的干擾，提出了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的發(fā)展新型黨際關(guān)系四項原則。黨的十二大報告進一步指出：按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則，同各國政黨發(fā)展友好關(guān)系，并將其寫入了黨章。此后的中共每次全國代表大會政治報告都給予強調(diào)。特別是1997年黨的十五大提出了跨世紀黨際交往的指導(dǎo)方針，即在黨際關(guān)系四項原則基礎(chǔ)上，我們黨“同一切愿與我黨交往各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進國家關(guān)系的發(fā)展”，這是對鄧小平黨際關(guān)系思想的堅持和發(fā)展，順應(yīng)了時代的潮流和歷史發(fā)展的大趨勢，也為我黨發(fā)展黨際民主關(guān)系打開了廣闊的天地。

總之，十一屆三中全會以來，我們黨本著結(jié)束過去，開辟未來的精神，按照黨際關(guān)系的四項原則辦事，陸續(xù)恢復(fù)了與多數(shù)國家共產(chǎn)黨的關(guān)系，并且同許多國家的社會民主黨，民族民主政黨以及其他一些有影響的政黨建立了不同形式的聯(lián)系，開創(chuàng)了黨際交往的新局面。在與外國黨派的交流與合作之中，我們黨始終堅持著四項基本原則，真正的與各黨派進行平等友好的協(xié)商與對話，從而真正的實現(xiàn)了黨際之間關(guān)系的民主化。我黨本著求同存異、互相尊重與民主協(xié)商的精神，在反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，在推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，在建構(gòu)和諧世界等一系列的國際活動中與各友好黨派進行了平等互利條件下的友好合作，不但贏得了廣泛的支持，也大大促增進了黨際之間的相互溝通和了解，促進了黨際關(guān)系的民主化的發(fā)展。目前，中國共產(chǎn)黨已成為當今世界上國際交往最為廣泛、最為深入的執(zhí)政黨之一，迄今已與160多個國家和地區(qū)的400多個政黨和政治組織建立了不同形式的聯(lián)系、交流與合作關(guān)系，形成了全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的政黨交往格局。

三 黨際民主發(fā)展的前景展望

由于我們在與外國政黨交往和合作之中已經(jīng)形成較為完善的民主原則，且在實際的落實中也一直堅守與踐行這一原則，黨際民主的發(fā)展基本上處于成型狀態(tài)。所以本文主要是針對我黨和八大民主黨派之間民主關(guān)系存在的問題進行分析，并提出相關(guān)對策。

(一)致力方略：繼續(xù)推進黨際實體民主“深化、精化”發(fā)展的同時，更加注重其實現(xiàn)平臺的搭建，保持黨際民主在實體與程序兩個層面上的協(xié)調(diào)與互動發(fā)展

民主作為現(xiàn)代社會運行與政治發(fā)展的基本訴求，不僅僅包括民主制度等具體的設(shè)定與規(guī)劃，更重要在于這種含蘊民主精神與實質(zhì)的制度得到切實的落實與踐行，從而使民主的精神與實質(zhì)發(fā)揮實際的現(xiàn)實功效。由此，我們可以把民主劃分為兩大部分：實體民主與程序民主。前者是指民主在制度層面上的具體規(guī)劃，后者則是由民主制度所保障的并具體落實于實踐層面中所必須遵循的方式、步驟和順序等具體的過程。黨際民主當然也包括黨際實體民主和黨際程序民主。黨際實體民主，主要是指黨際民主在制度層面上的設(shè)定與規(guī)劃。目前，我黨在發(fā)展黨際實體民主上已經(jīng)邁出堅實而有力的步伐。正如前面所說的，建國以來，特別是十一屆三中全會以來我黨黨際民主發(fā)展與建設(shè)取得了巨大的成績，在實踐中逐漸形成了制度化、規(guī)范化、法制化的良性發(fā)展軌跡，從而構(gòu)建起多黨合作、政治協(xié)商、黨際監(jiān)督（民主黨派與共產(chǎn)黨之間的相互監(jiān)督）等黨際民主運行機制。而黨際程序民主，則是把關(guān)于黨際實體民主的制度性規(guī)定具體落實為實踐中所遵循的方式、步驟和順序等具體的過程。就我國黨際民主發(fā)展的現(xiàn)實境況來看，我黨的黨際民主發(fā)展所面臨的一個主要“瓶頸”就是實體民主與程序民主發(fā)展脫節(jié)的問題，這就成為今后我黨加強建設(shè)和發(fā)展的著力點。我們知道，黨際程序民主作為黨際實體民主具體落實所遵循的方式、步驟和順序等具體的過程，其發(fā)展程度直接決定著黨際民主的發(fā)展與實現(xiàn)程度，離開了程序民主的具體落實，黨際民主只能停留在口頭上，成為“假、大、空”的抽象構(gòu)架，長此以往，也必然會導(dǎo)致黨際民主在實體層面上“失信”，人們甚至?xí)岩牲h際民主的科學(xué)性與真實性。因此，必須在發(fā)展黨際實體民主的同時，更加注重黨際程序民主的發(fā)展，使得黨際民主能夠在實際中切實的表現(xiàn)出來，真正的使黨際民主從制度層面上落實到實踐的具體過程之中，使其現(xiàn)實化。由此可以得出，繼續(xù)推進黨際民主的發(fā)展必須在以下兩個方面下足功夫：一是要深化、精華黨際實體民主發(fā)展，作為民主在制度層面上的設(shè)定與規(guī)劃，黨際實體民主的發(fā)展必須進一步構(gòu)建其制度“細化性、合理性”的構(gòu)架，優(yōu)化制度設(shè)計，保證民主在制度設(shè)計層面上的合理性與全面性。一是要高度重視黨際程序民主的建設(shè)與發(fā)展，為黨際實體民主的實現(xiàn)提供具體平臺。黨際民主是我黨保持自我生命力、長期執(zhí)政的源泉所系，黨際程序民主可以說是黨際民主的源泉所系，因為沒有規(guī)范化、法治化的程序作保證，以制度為基本載體的實體民主就難以實現(xiàn)其預(yù)期效益。

(二)致強方略：繼續(xù)推進黨際高層民主發(fā)展的同時，更加注重黨際基層民主的建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建二者有機銜接的良性互動共進機制

鑒于中國共產(chǎn)黨與參政黨黨際民主的性質(zhì)和特點，發(fā)展黨際民主，主要應(yīng)圍繞充分體現(xiàn)和實現(xiàn)參政黨的政黨功能，發(fā)揮參政黨的作用這一中心來展開。前面我們將黨際民主具體劃分為黨際實體民主和黨際程序民主，根據(jù)黨際民主的具體層次結(jié)構(gòu)，我們還可以將黨際民主劃分為高層民主與基層民主兩大部分。各民主黨派通過政治協(xié)商的形式直接參與國家重大事務(wù)方面所體現(xiàn)出來的民主即是黨際高層民主，由于高層民主自身的突出地位及其重要作用決定了推進高層民主的發(fā)展是發(fā)展黨際民主的關(guān)鍵。但是，高層民主的重要作用也決定了推進高層民主建設(shè)具有重大的風(fēng)險性，高層民主總攬全局，高層民主的點滴失誤導(dǎo)致的后果可能就是整個黨際民主的系統(tǒng)混亂，甚至是社會整體的**，前蘇聯(lián)在這方面的慘痛教訓(xùn)令人記憶猶新，蘇聯(lián)在解體之后，一夜之間冒出了許多政黨，由于缺乏核心，各政黨之間爭權(quán)奪利，給國家造成了巨大的**與損失。因而推進高層民主必須要做到“三思而后行”，謹慎行事?；鶎用裰魇敲裰鼽h派在參與、管理、決策本黨以及地方性事務(wù)、基層事務(wù)等方面的民主。相對于高層民主，基層民主更具有現(xiàn)實的可行性，其效果易于顯現(xiàn)，基層民主的直接現(xiàn)實性能夠彌補高層民主的間接性所帶來的“模糊化”傾向，易于得到社會認同和支持，實行起來的難度也相對較小。因此，基層民主作為高層民主的基礎(chǔ)和保證，它的實現(xiàn)程度直接體現(xiàn)和反映黨際民主的發(fā)展程度。推進黨際民主的發(fā)展必須結(jié)合黨際基層民主與高層民主兩個方面，以基層民主為實驗，有步驟、有目的的推進民主逐步發(fā)展，切不可操之過急，貿(mào)然推進高層民主的變革與發(fā)展。目前我國黨際民主主要局限于黨際高層之間的互動關(guān)系所堅持的民主原則和民主精神，黨際交往在基層之間還是比較欠缺，往往是流于形式，缺少實質(zhì)性的溝通與合作，黨際之間的基層組織之間的民主關(guān)系也往往是有名無實。

基于黨際民主發(fā)展的現(xiàn)實境況，目前應(yīng)該積極推進黨際基層民主的發(fā)展，自下而上式的以基層民主推進高層民主。針對黨際基層民主的發(fā)展，我黨可以在以下幾個方面下足功夫：第一，進一步完善基層民主制度的實現(xiàn)機制，認真貫徹落實黨對民主黨派的方針政策。第二，充分調(diào)動民主黨派成員的積極性，支持民主黨派基層組織開展活動，鼓勵他們努力做好本職工作。第三，同民主黨派基層組織建立座談會制度，發(fā)揮他們參與民主管理和民主監(jiān)督的作用，鼓勵他們?yōu)楸締挝坏陌l(fā)展獻計獻策。第四，按照民主黨派的特點，積極支持和幫助他們加強思想建設(shè)和組織建設(shè)，搞好政治學(xué)習(xí)。第五，對民主黨派成員的組織生活要給予保證，提供方便條件。第六，中共基層黨組織負責(zé)人要與民主黨派人士廣交朋友，坦誠相見、真誠合作。

（三）致思方向：發(fā)展黨際民主，鞏固和擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不僅是我黨執(zhí)政智慧的重要來源，更是我黨堅持和推進民主執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國黨際民主的制度化形式?！霸谶@種政黨制度下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是一種合作性的、協(xié)商性的黨際民主關(guān)系，執(zhí)政黨

和參政黨之間不存在西方那種輪流執(zhí)政的關(guān)系，各民主黨派作為參政黨不以平等地競爭執(zhí)

[4]政權(quán)為目的。”發(fā)展這種合作性的、協(xié)商性的黨際民主，是中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的重要

環(huán)節(jié)。一方面，發(fā)展黨際民主是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)民主執(zhí)政的一個重要制度化途徑。多黨合作和政治協(xié)商作為一個合法的制度化途徑，使各民主黨派各自所聯(lián)系的一部分群眾能夠通過參政黨進行利益與意志的表達，通過制度化的有序政治參與，維護和實現(xiàn)他們的合法權(quán)益以及他們當家作主的愿望。社會主義民主的核心和本質(zhì)在于人民民主。黨內(nèi)民主和黨際民主作為我國民主政治的重要組成部分，是推動人民民主發(fā)展的一條切實可行、易于見效的途徑。在我國，八大黨派作為各階級社會利益的代表，他們參政的實際程度直接關(guān)系到其所代表社會階層利益的實現(xiàn)程度。中國共產(chǎn)黨作為我國唯一的執(zhí)政黨并將長期執(zhí)政下去，它代表中國最廣大人民的根本利益。可以這樣說，中國共產(chǎn)黨能否充分代表最廣大人民的根本利益，很大程度上決定于社會各階層利益是否有被反映、被考慮于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的具體執(zhí)政過程之中，而不同的利益群體要表達自己的利益訴求，使得國家在政策方針的執(zhí)行過程中充分實現(xiàn)自身的利益，就必須通過一定的具體民主制度來保障落實。中國共產(chǎn)黨與八大民主黨派之間的民主關(guān)系，并不僅僅為黨執(zhí)政出謀劃策提供了智慧來源，更是中國共產(chǎn)黨充分尊重與保障各民主黨派所各自代表的利益集團的表現(xiàn)。需要指出的是，目前學(xué)術(shù)界乃至政界，對黨際民主有點漠視的傾向，大多比較側(cè)重于黨內(nèi)民主與人民民主，似乎只有黨內(nèi)民主的發(fā)展才和人民民主息息相關(guān)。為此，必須對黨際民主的發(fā)展給予高度的重視。另一方面，發(fā)展黨際民主，尤其是更好地發(fā)揮參政黨的作用，是改進中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政方式的重要一環(huán)。在我國，民主黨派通過參政議政，直接介入國家政治生活，在政治層面上發(fā)揮作用，有利于改進中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政方式，參政黨通過其成員在人大、各級政府、司法機關(guān)中擔(dān)任職務(wù)，表達他們各自所聯(lián)系人民群眾的意愿，既有利于改善共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力結(jié)構(gòu)，在一定程度上有利于實現(xiàn)權(quán)力制約，也有利于加強對執(zhí)政黨權(quán)力運行的監(jiān)督。參政黨通過參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國家事務(wù)的管理、參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定與執(zhí)行，有利于選好人，用好人，有利于執(zhí)政黨決策建議的科學(xué)化和民主化，是實現(xiàn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的戰(zhàn)略路徑選擇。從我國的現(xiàn)實來看，中國共產(chǎn)黨作為7400多萬人的集體，它要代表最廣大人民的根本利益，要實現(xiàn)依法治國方略的根本轉(zhuǎn)變，要成為一個科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，就必須扎根于最廣大人民群眾的社會智力資源之中。民主黨派自成立以來便以追求民主為目標，在長期政治生涯中積累了豐富的政治監(jiān)督經(jīng)驗和一定的政治監(jiān)督能力，其黨派成員大多也具有較高的監(jiān)督能力。他們中絕大多數(shù)是知識分子，大都具有較高的科學(xué)的文化素質(zhì)和政治敏銳性，吸容與借鑒他們的主張與意見既可以充分反映他們的利益訴求，也可以借鑒和利用他們本身所具有的理性精神與文化知識，使執(zhí)政黨的執(zhí)政行為得到必要的監(jiān)督，使社會發(fā)展運轉(zhuǎn)更加良性合理。為此，必須充分發(fā)展黨際民主，采納群言，充分的調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)有的作用。

參考文獻:

[1]張書林.黨內(nèi)民主研究中的幾個前沿性問題[J].攀登, 2009，（1）：38-43.[2]毛澤東文集:第七卷[M].北京：人民出版社，1999：34.[3]鄧小平文選:第二卷[M].北京：人民出版社,1994：186.[4]盧文華.中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政研究[M].北京：人民出版社，2007：200.

第三篇：企業(yè)管理理論的發(fā)展歷程

企業(yè)管理理論的發(fā)展歷程

自20世紀60年代以來，戰(zhàn)略管理理論共經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。本文通過對戰(zhàn)略管理理論發(fā)展歷程的梳理，來把握企業(yè)戰(zhàn)略思想演進的脈絡(luò)和規(guī)律，并對企業(yè)戰(zhàn)略理論的發(fā)展趨勢進行了展望。

在變革的時代，企業(yè)面臨著種種挑戰(zhàn)，這勢必會導(dǎo)致管理思想的變遷。目前，管理學(xué)對這一變化比較一致的看法體現(xiàn)在四個方面：由過程管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變；由內(nèi)向管理向外向管理轉(zhuǎn)變；由產(chǎn)品市場管理向價值管理轉(zhuǎn)變；由行為管理向文化管理轉(zhuǎn)變。毫無疑問，企業(yè)戰(zhàn)略管理將會是這場變革的中心，它將出現(xiàn)許多新動向，對這一趨勢能前瞻性地把握的企業(yè)將會在競爭中處于有利地位。為更好地把握戰(zhàn)略管理的發(fā)展趨勢，必須首先對戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷程進行梳理，以便把握其演進的脈絡(luò)和規(guī)律。

企業(yè)戰(zhàn)略理論研究時間并不長，自20世紀60年代到現(xiàn)在僅有半個世紀。從時間跨度來看，主要經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段：

(一)60年代初美國著名管理學(xué)家錢德勒《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：工業(yè)企業(yè)史的考證》一書的出版，首開企業(yè)戰(zhàn)略問題研究之先河。錢德勒在這本著作中，分析了環(huán)境、戰(zhàn)略和組織之間的相互關(guān)系，提出了“結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”的論點。他認為，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略應(yīng)當適應(yīng)環(huán)境--滿足市場需求，而組織結(jié)構(gòu)又必須適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略，隨著戰(zhàn)略的變化而變化。因此，他被公認為，環(huán)境-戰(zhàn)略-組織理論的第一位企業(yè)戰(zhàn)略專家。

（二）80年代初，以哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·波特為代表的競爭戰(zhàn)略理論取得了戰(zhàn)略管理理論的主流地位。波特認為，企業(yè)戰(zhàn)略的核心是獲取競爭優(yōu)勢，而影響競爭優(yōu)勢的因素有兩個：一是企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的盈利能力，即產(chǎn)業(yè)的吸引力；二是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的相對競爭地位。

（三）90年代以來，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，導(dǎo)致競爭環(huán)境日趨復(fù)雜，企業(yè)不得不把眼光從外部市場環(huán)境轉(zhuǎn)向內(nèi)部環(huán)境，注重對自身獨特的資源和知識(技術(shù))的積累，以形成企業(yè)獨特的競爭力(核心競爭力)。1990年，普拉哈拉德和哈默又在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了《企業(yè)核心能力》。從此，關(guān)于核心能力的研究熱潮開始興起，并且形成了戰(zhàn)略理論中的“核心能力學(xué)派”。

相比傳統(tǒng)的商務(wù)模式電子商務(wù)的優(yōu)勢在哪里

電子商務(wù)極大提高了傳統(tǒng)商務(wù)活動的效益和效率，電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)體系相比有其自身的獨特優(yōu)點，這些優(yōu)點包括：1.電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本;另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行，從而大大提高了效率。2.電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機會。3.電子商務(wù)使企業(yè)可以以相近的成本進入全球電子化市場，使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源，提高了中小企業(yè)的競爭能力。4.電子商務(wù)重新定義了傳統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié)，使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經(jīng)濟運行的方式。

第四篇：發(fā)展歷程

關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī)：

1986年,審計署制定并頒布《關(guān)于開展廠長離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作幾個問題的通知》，推動了離任審計的發(fā)展。

1999年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及其國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行條例》，經(jīng)濟責(zé)任審計開始得到全面發(fā)展，審計范圍從企業(yè)擴展到政府機關(guān)、事業(yè)單位，審計對象從縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部逐步擴大到地廳級，并積極穩(wěn)妥地開展了省級領(lǐng)導(dǎo)干部審計試點。2004年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計管理暫行辦法》。2006年第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過率新的《審計法》。

2006年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計實施條例》。

2007年財政部、監(jiān)察部、人事部、審計署、中央組織部以及中央紀委于2007年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2007年經(jīng)濟責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》。

2008年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于加強中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》。2008年審計署起草了《經(jīng)濟責(zé)任審計條例（征求意見稿）》以及于2008年編制的《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》。

經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展歷程：

2006年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國審計法>的決定》，并以第48號主席予以發(fā)布，自2006年6月1日起實施。修訂后的《審計法》首次明確了經(jīng)濟責(zé)任審計的法律地位，為全國各級單位、組織開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供了法律依據(jù)?！静獭?/p>

蔡春，受托經(jīng)濟責(zé)任--現(xiàn)代會計、審計之魂，《會計之友》，2000年 第10期，

第五篇：發(fā)展歷程

2014年

3月

“星藝裝飾”榮獲中國馳名商標。

2013年

2月

2月10日（大年初一），中央電視臺新聞聯(lián)播對星藝藝術(shù)院的春節(jié)大型藝術(shù)設(shè)計特訓(xùn)活動（廬山特訓(xùn)營）進行了報道。

3月

3月在廣州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會成立25周年慶典大會上，廣東星藝裝飾集團股份有限公司獲評“突出貢獻單位”，余敏總裁榮獲“突出貢獻獎”、設(shè)計師郭曉華、袁霄、魏已成榮獲“優(yōu)秀設(shè)計師”稱號。

7月

星藝文化理念重新提煉和頒布：

星藝價值觀：客戶贊許 員工依戀 社會尊重

星藝經(jīng)營理念：設(shè)計經(jīng)典 質(zhì)量第一 顧客至上 學(xué)習(xí)創(chuàng)新 星藝精神：敢為人先 恪守勤儉 誠信正直 勇于奉獻 質(zhì)量錘宣言：讓工地開口說話 溝通理念：做裝修=做朋友

廣告語：把裝修交給我們 您放心上班去 口 號：我們一起努力??

8月

8月，經(jīng)中國建筑裝飾協(xié)會復(fù)審評定，廣東星藝裝飾集團股份有限公司連續(xù)第六次榮獲“AAA級”企業(yè)信用等級證書。

8月22日，廣東星藝裝飾集團設(shè)計學(xué)會理事會換屆大會在麗江召開。星藝創(chuàng)始人余工當選名譽會長，星藝設(shè)計研究院錢際宏當選會長，徐橘當選秘書長。

10月

10月，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣州市天河區(qū)林和街道總工會批準，廣東星藝裝飾集團股份有限公司工會正式成立。

10月22日，工會委員會召開第一次會員大會，從140名會員代表中采取無記名投票直接選舉產(chǎn)生7名工會委員、3名經(jīng)審委員、3名女職委委員。

10月29日，第八屆“中國企業(yè)報刊(通訊)大會”在重慶舉辦。會上，經(jīng)由國內(nèi)新聞界、學(xué)術(shù)界專家組成的評委會對呈報的材料進行審核，《星藝裝飾導(dǎo)報》在眾多國內(nèi)報刊中脫穎而出，一舉摘得第八屆“中國企業(yè)報刊金紐帶獎”“中國優(yōu)秀企業(yè)報刊獎”“中國企業(yè)報刊封面獎”“中國企業(yè)報刊攝影獎”“中國企業(yè)報刊杰出主編獎”五項大獎。

12月

12月7日9日，CIID第二十三屆(哈爾濱)年會開幕。會上，2013年第十六屆中國室內(nèi)設(shè)計大獎賽“學(xué)會獎”頒獎揭曉：廣東星藝裝飾集團榮獲2013中國室內(nèi)設(shè)計學(xué)會獎“最佳設(shè)計企業(yè)獎”； 廣州工程總公司知名設(shè)計師譚立予設(shè)計作品《2807號公寓》榮獲住宅工程類金獎；集團總設(shè)計師、星藝設(shè)計研究院院長、星藝設(shè)計學(xué)會會長錢際宏和廣州工程總公司知名設(shè)計師譚立予分別榮獲“中國五十位優(yōu)秀青年室內(nèi)設(shè)計師”榮譽稱號；南寧公司設(shè)計總監(jiān)李明榮獲“中國優(yōu)秀青年室內(nèi)設(shè)計師提名獎”榮譽稱號。

12月底，由星藝裝飾文化傳媒中心策劃編著、暨南大學(xué)出版社出版運作的大型設(shè)計專著“一個城市的幸?！毕盗袌D書陸續(xù)出版發(fā)行。

2012年

2月

2月16日，廣東星藝裝飾集團成立20周年慶典大會在廣州隆重召開。中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁先生、副會長劉曉一先生和中國住宅裝飾裝修委員會秘書長張仁先生蒞臨大會。會上李秉仁會長發(fā)表重要致辭對星藝裝飾在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、社會責(zé)任等方面充分肯定，并對星藝裝飾的未來賦予了厚重期望。三位領(lǐng)導(dǎo)并為慶典大會題詞，李秉仁先生的題詞：“高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)營管理，走可持續(xù)發(fā)展之路?！眲砸幌壬念}詞：“星級服務(wù)乃企業(yè)文化建設(shè)之本，藝術(shù)家裝集全球風(fēng)格總匯?！睆埲氏壬念}詞：“二十年行業(yè)領(lǐng)先，再續(xù)寫輝煌篇章?！?/p>

星藝裝飾創(chuàng)始人余靜贛先生作了題為《做裝修，就是做親戚，做幸?！返闹匾v話。

廣東星藝裝飾集團董事長周曉霖先生發(fā)表了題為《星藝的力量》的重要講話。

慶典組委會邀請了全國客戶、媒體、行業(yè)協(xié)會、合作伙伴和同行代表400余人參加了大會。

慶典大會上表彰了在企業(yè)發(fā)展20年來作出卓越貢獻的10位功勛集體，20位功勛人物和60位杰出人物。

5月

《星藝的力量-廣東星藝裝飾集團成立20周年慶典紀念》大型圖書由暨南大學(xué)出版社出版、發(fā)行。該圖書為集團首次以品牌名義向社會發(fā)行的出版物。

8月

中國建筑裝飾協(xié)會前會長、88歲高齡的張恩樹先生再訪星藝裝飾并題詞：“忠于品質(zhì)，致力幸福?！?/p>

10月29日在成都舉行的第七屆中國企業(yè)內(nèi)部報刊（通訊）大會上，經(jīng)全國新聞界、學(xué)術(shù)界資深報刊主編、專家和官員組成的評審團評審，《星藝裝飾導(dǎo)報》以其鮮明的輿論導(dǎo)向、豐富的版面容量、厚重的標題質(zhì)量和標準的文字質(zhì)量等總體優(yōu)勢，一舉奇得“中國企業(yè)報刊金紐帶獎”、“中國優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)傳播獎”和“中國企業(yè)報刊杰出主編獎”。

11月

11月8日在中國建設(shè)學(xué)會室內(nèi)設(shè)計分會CIID 2012第22屆年會上，我集團榮獲“最佳設(shè)計企業(yè)”稱號。設(shè)計師譚立予的作品《Mayu匯景新城》榮獲住宅、別墅、公寓工程類金獎。設(shè)計師譚立予、郭曉華的作品《xy財東十樓》榮獲辦公工程類銀獎。

12月

成立23家子公司，初步完成“集團-子公司-分公司”的三級管理架構(gòu)

廣東星藝裝飾集團股份有限公司正式成立

在廣東星藝裝飾集團股份有限公司首屆股東大會上，選舉產(chǎn)生出第一屆董事會和監(jiān)事會，周曉霖任董事長，冷忠任監(jiān)事會主席，余批生任副董事長。在第一屆董事會

第一次會議上聘任了新一屆經(jīng)營班子。余敏任總裁。

2011年

1月

在由新華社、《參考消息》報社主辦的“2010先驅(qū)中國之夜”頒獎典禮上，星藝裝飾榮獲“2010綠色環(huán)保企業(yè)獎”。

江西美術(shù)專修學(xué)校落戶星藝藝術(shù)學(xué)院。

3月

廣東星藝裝飾集團有限公司新網(wǎng)站正式上線。

4月

在央視一、二、三套進行品牌強勢推廣，掀起星藝二十周年慶典高潮。

8月

在井岡山全國經(jīng)理人特訓(xùn)期間，提煉出“敢為人先的開拓精神；樂觀向上的創(chuàng)業(yè)精神；誠實守信的立企精神；不斷進取的學(xué)習(xí)精神；成就大我的大愛精神之”“星藝精神”。

9月

星藝裝飾取得中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級”資質(zhì)證書。

10月

《星藝裝飾導(dǎo)報》榮獲“2011中國十佳企業(yè)傳媒”。

2010年

3月

星藝裝飾取得中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑裝飾工程設(shè)計專項乙級》資質(zhì)。

4月

確立了企業(yè)文化核心價值觀為“經(jīng)營大愛”，品牌核心價值觀為“奉獻幸福”。

廣東星藝裝飾集團正式成立，母公司名稱變更為廣東星藝裝飾集團有限公司。

5月

4.14玉樹地震后，全國愛心涌動，為災(zāi)區(qū)捐款。集團公司對玉樹災(zāi)區(qū)的土旦才培、桑措等十五位大學(xué)新生進行完成學(xué)業(yè)的愛心助學(xué)捐助。

集團公司與閬品（LPL）軟裝設(shè)計機構(gòu)強強聯(lián)手，由法國、比利時、意大利、西班牙、臺灣和香港六大國際采購定制機構(gòu)、14個國際定制工廠基地及30多位全球頂級設(shè)計師加盟，傾力打造“傳承不可復(fù)制的永恒家居”，開創(chuàng)了中國國際家居定制模式的先河，星藝裝飾由此邁上了家居全球化的道路。

8月

廣東星藝裝飾集團設(shè)計學(xué)會正式成立，余工任名譽會長，錢際宏任會長。

10月

在中國國際空間環(huán)境藝術(shù)設(shè)計博覽會、亞太空間設(shè)計師筑巢獎作品展覽會及第四屆國際藝術(shù)和平展上，星藝裝飾榮獲“2010年亞太優(yōu)秀設(shè)計企業(yè)”、“2010年中國最具影響力的十大家居設(shè)計機構(gòu)”兩項大獎。

廣東星藝裝飾集團設(shè)計研究院成立，錢際宏任院長。

11月

星藝裝飾與淘寶網(wǎng)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，“星藝裝飾旗艦店”登陸淘寶商城。

12月

《星藝裝飾導(dǎo)報》榮獲“2010廣東省優(yōu)秀企業(yè)報刊”。

星藝印象國際家居館成立，相繼推出“星藝”牌裝修主材。

星藝設(shè)計師榮獲第八屆中國國際室內(nèi)設(shè)計“雙年展”八項大獎。

2009年

2月

“星藝有我四海盡飛揚 我因星藝人生暢豪情”——由郝峻作詞、金旭庚作曲的企業(yè)歌《星藝人》錄制并發(fā)行。

4月

《歲月留痕，星藝傳說》——星藝最新企業(yè)宣傳片問世。

9月

廣東星藝裝飾有限首屆董事會、監(jiān)事會由全體股東選舉產(chǎn)生，周曉霖任董事長，冷忠任監(jiān)事長，首屆董事會第一次會議聘任了經(jīng)營班子，余敏任總裁。

10月

由董事長周曉霖領(lǐng)隊，星藝經(jīng)理人、設(shè)計總監(jiān)14人赴美國考察。

羅照球主任代表星藝裝飾出席全國知名民營企業(yè)四川行活動，受到國家領(lǐng)導(dǎo)、國家部委領(lǐng)導(dǎo)、四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)親切會見。

12月

在中國民營企業(yè)系列成就頒獎典禮上，星藝裝飾榮獲“最具成長性民營企業(yè)獎”。

2008年

2月

星藝裝飾榮獲“廣東省著名商標”。

4月

星藝裝飾被廣東省工商局評為“2007全國守合同重信用企業(yè)”。

5月

5.12汶川大地震后，星藝裝飾分別在都江堰、德陽、安縣、捐建三所愛心學(xué)校。

中國建筑裝飾行業(yè)協(xié)會授予我司“企業(yè)信用評價AAA級信用企業(yè)”稱號。

12月

在改革開放三十周年全國住宅裝飾裝修行業(yè)總結(jié)表彰大會暨行業(yè)發(fā)展高峰論壇大會上，星藝裝飾榮獲“改革開放30年全國住宅裝飾裝修行業(yè)最具影響力企業(yè)”稱號；星藝創(chuàng)始人余靜贛先生榮獲“改革開放30年全國住宅裝飾裝修行業(yè)杰出貢獻人物”稱號；星藝設(shè)計作品“頤和山莊毓秀閣1702室”等一批施工工程榮獲“全國住宅裝飾裝修行業(yè)示范工程”大獎。

2007年

8月

中國建筑裝飾協(xié)會名譽會長張恩樹視察星藝裝飾并題詞：“創(chuàng)新發(fā)展，行業(yè)領(lǐng)先?！?/p>

11月

星藝裝飾獲“廣州市著名商標”。

12月

星藝裝飾榮獲中國建筑裝飾裝修協(xié)會“全國住宅裝飾裝修行業(yè)百強企業(yè)”稱號。

2006年

9月

中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道星藝裝飾，這是星藝首度被中央級新聞媒體關(guān)注。

在“第六屆中國室內(nèi)設(shè)計雙年展”這一中國影響最大、水平最高的室內(nèi)設(shè)計展上，星藝設(shè)計師占據(jù)二十多幅獲獎作品中的六席。

11月

《星藝裝飾導(dǎo)報》創(chuàng)刊100期。

12月

2006年中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修委員會成立大會暨行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告會勝利召開，星藝裝飾高票當選中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修委員會副主任委員單位。

中國建筑裝飾協(xié)會為星藝裝飾頒發(fā)“知名品牌企業(yè)”、“全國住宅裝飾裝修行業(yè)AAAA級誠信企業(yè)”、“全國住宅裝飾裝修行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新獎”、“全國住宅裝飾裝修行業(yè)特別貢獻獎”等多項大獎。

2005年

1月

星藝裝飾品牌事業(yè)部成立。

8月

組織百名經(jīng)理、總監(jiān)到歐洲考察。

發(fā)布“全國聯(lián)保宣言”。

9月

星藝裝飾當選中國建筑裝飾協(xié)會常務(wù)理事單位。

10月

中國建筑裝飾協(xié)會會長馬挺貴親臨星藝裝飾總部視察，高度評價星藝裝飾

在行業(yè)的地位：“行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、排頭兵。”

12月

星藝裝飾與中國建筑裝飾協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《2006年中國室內(nèi)設(shè)計流行發(fā)展趨勢》。

星藝裝飾被中國雙百峰會組委會評為“2005年中國家居產(chǎn)業(yè)最具影響力裝飾公司”。

星藝進駐全國21個省、直轄市和自治區(qū)，直營公司達256家。

2004年

3月

星藝裝飾商標名及標識在國家工商行政管理總局商標局成功注冊。

8月

星藝裝飾創(chuàng)始人余工奔赴法國、美國、俄羅斯、德國、意大利、加拿大、瑞士、荷蘭、盧森堡、比利時、日本等國家考察。

2003年

1月

100余名經(jīng)理人在清華大學(xué)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拉開了星藝經(jīng)理人每年半個月到國家重點大學(xué)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的序幕。

5月

余靜贛先生在江西豐良創(chuàng)辦“星藝藝術(shù)學(xué)院”，成為企業(yè)發(fā)展的人力資源“加油站”。

2002年

4月

星藝裝飾與國家建設(shè)部合作，分別在北京、上海、杭州、廣州舉辦公裝特訓(xùn)班，培訓(xùn)工程項目經(jīng)理200名、工程監(jiān)理120名。

8月

星藝裝飾取得中華人民共和國建設(shè)部廣東省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級》資質(zhì)。

通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證。

9月

選派14人分赴北京大學(xué)、中山大學(xué)攻讀MBA，成為業(yè)界首例。

2001年

10月

“綠色家裝萬里行”大型系列活動在廣州、上海、北京、南京、天津、福州、杭州、成都、石家莊、廈門、深圳、中山、珠海等二十個城市同時舉行，成為業(yè)界首家倡導(dǎo)健康、生態(tài)家居理念的裝修裝飾企業(yè)。

2000年

7月

向社會發(fā)布企業(yè)質(zhì)量標準QB01/T07—2000《住宅裝飾裝修驗收標準》。確立品牌目標：“為行業(yè)做榜樣，打造中國人住的名牌”。

8月

購珠江花園物業(yè)——星藝大廈作為公司總部基地和內(nèi)訓(xùn)中心。同年，星藝設(shè)計島在珠江花園正式創(chuàng)立。

1998年

在廣東省工商行政管理局注資500萬，設(shè)立“廣東星藝裝飾有限公司（“星藝”取“廣州市天河三星建筑設(shè)計藝術(shù)中心”之“星”和“藝”）繼續(xù)承接原廣州市天河三星建筑設(shè)計藝術(shù)中心所有業(yè)務(wù)，并以該公司的名義對外拓展，在全國開設(shè)分支機構(gòu)。

確立品牌Log。

確立紅色為企業(yè)標準色。

首創(chuàng)“家裝現(xiàn)場咨詢會”模式，該模式演化為星藝在全國獨具一格的“家裝文化節(jié)”。

首推“裝修質(zhì)量錘”宣言——“讓工地開口說話！”自覺將工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量交給客戶和社會監(jiān)督。從而走上打造 “星藝裝飾”品牌之路。

1997年

9月28日，第一家分支機構(gòu)——深圳公司開業(yè)，開始實施“棋行天下的品牌擴張戰(zhàn)略。

《星藝裝飾導(dǎo)報》創(chuàng)刊發(fā)行，星藝裝飾網(wǎng)站建立。

《星藝居》創(chuàng)刊。

確立團隊口號：“我們一起努力！”

1996年

在廣州主要媒體發(fā)布廣告，成為全國業(yè)界首個在媒體發(fā)布廣告的裝飾裝修企業(yè)?！鞍蜒b修交給我們，您放心上班去！”成為品牌廣告語。

“做裝修=做朋友”的溝通理念形成。

1993年

注銷三星服務(wù)部，并同時設(shè)立廣州市天河三星建筑設(shè)計藝術(shù)中心，繼續(xù)承接原三星服務(wù)部所有業(yè)務(wù)，創(chuàng)始人余靜贛先生擔(dān)任總設(shè)計師。提出十年目標——進入中國家居裝飾行業(yè)三強。

1991年

余靜贛先生在廣州創(chuàng)立星藝雛體——三星服務(wù)部，屬全國最早在工商部門

注冊的民營家裝機構(gòu)。