第一篇：國外人才引進(jìn)政策的主要做法與經(jīng)驗(yàn)借鑒

國外人才引進(jìn)政策的主要做法與經(jīng)驗(yàn)借鑒

人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一切競爭歸根到底是人才資源的競爭。人才資源是所有資源中最寶貴的財(cái)富，人又是生產(chǎn)力諸因素中最積極、最活躍的第一資源因素，因此，對人才資源的爭奪也越來越激烈。21世紀(jì)，世界各國的競爭即人才的競爭，誰擁有了具有國際競爭力的人才資源，誰就將把握機(jī)遇取得成功。面對日益嚴(yán)重的人才危機(jī)，不少國家已經(jīng)或正在采取“短、平、快”的人才爭奪戰(zhàn)略。引進(jìn)國外人才，發(fā)展本國科技是經(jīng)過各國、各地區(qū)實(shí)踐證明的一種投資少、見效快、收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的有效方法，普遍為國際社會(huì)

所采用，并越來越引起各國政府的高度重視。

一、發(fā)達(dá)國家引進(jìn)人才的主要做法

（一）職業(yè)移民政策吸引各類海外人才移民是發(fā)達(dá)國家爭奪發(fā)展中國家人才的最常用、最普遍、最有效的手段。在全球人才資源短缺和人才資本激烈爭奪的形勢下，世界上很多發(fā)達(dá)國家紛紛修改移民法規(guī)，放寬移民政策，大力吸引海外優(yōu)秀人才。為吸引世界各國的優(yōu)秀人才，美國政府通過職業(yè)移民政策吸引美國需要的高科技人才、高層次人才和緊缺人才，向具有特殊專業(yè)才能的人才提供便利，大開綠燈，增加一般性職業(yè)移民簽證的配額數(shù)量。①。目前的移民法規(guī)定，每年以職業(yè)移民方式進(jìn)入美國的總配額為14萬個(gè)。這些配額又根據(jù)不同的職業(yè)和個(gè)人具備的條件劃分為五大優(yōu)先類別，其中前三類職業(yè)移民均對提高美國的科技、文化、經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力具有很大的促進(jìn)作用。

（二）簽發(fā)居留許可，為海外人才提供便利條件1.歐盟：“藍(lán)卡”計(jì)劃2009年5月25日，歐盟成員國代表正式通過了旨在吸引外國高技術(shù)人才的“藍(lán)卡”計(jì)劃，實(shí)施“藍(lán)卡”計(jì)劃為的是填補(bǔ)歐盟國家專業(yè)人才不足，提升歐洲的競爭力，特別是相對于美國的競爭力。歐盟“藍(lán)卡”實(shí)際是一種工作和居留許可證，歐盟的“藍(lán)卡”將與美國的“綠卡”形成競爭，而且“藍(lán)卡”相當(dāng)于無限期的居留許可?！八{(lán)卡”的有效期先是兩年，包含一些附加條件。持“藍(lán)卡”的移民的工資必須明顯高于歐盟各國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。幾年后，“藍(lán)卡”持有者可以得到整個(gè)歐盟地區(qū)通用的無限期居留許可。在歐盟國家上學(xué)的留學(xué)生畢業(yè)后留在歐盟工作，也可以申請“藍(lán)卡”。2.日本：第三次出入境管理基本計(jì)劃和“在留卡”積極引進(jìn)外國高級人才和專業(yè)人才是日本的首要目標(biāo)，2005年，日本法務(wù)省入國管理局公布《第三次出入境管理基本計(jì)劃》，主要措施有：增設(shè)居留資格，增加研究活動(dòng)、特定研究事業(yè)活動(dòng)、特定信息處理活動(dòng)、外國人教授教育活動(dòng)等居留資格；延長簽證滯留期限，將海外高級研究人才和外國教授的一次簽證期限延長至5年；對專業(yè)技術(shù)人才發(fā)放特設(shè)的“長期出差簽證”；推進(jìn)日本與國外信息技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)資格和考試成績相互認(rèn)證制度；簡化辦理居留資格發(fā)放手續(xù)、縮短審查時(shí)間、放寬多次有效短期簽證的發(fā)放條件、為研究人員發(fā)放亞太經(jīng)濟(jì)合作組織商務(wù)旅行卡等。2009年通過的新居民基本臺(tái)帳法規(guī)定在日逗留期間超過3個(gè)月的外國人，可與日本人一樣向地方政府申請獲得居民證，日本將向其發(fā)行居民基本卡，即“在留卡”。②

（三）吸引和留住外國留學(xué)生，作為本國人才的后備力量近年來，國際教育市場競爭日趨激烈。招收外國留學(xué)生既為教育國增加了可觀的收入，又給他們提供了大量的人才資源儲(chǔ)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1985年到1995年，世界發(fā)達(dá)國家接受留學(xué)生的平均增長率超過每年10%的就有日本（15.5%）、美國（13.9%）和澳大利亞（11.5%）。美國、日本、德國、法國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家，紛紛利用別國尤其是發(fā)展中國家青年渴望出國深造的心理，通過設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金、發(fā)放留學(xué)簽證、放寬招生條件、簡化入學(xué)手續(xù)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)考試制度、允許學(xué)余打工等手段，積極吸引外國優(yōu)秀學(xué)生前去留學(xué)，并允許他們學(xué)成之后在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，以此留住人才。③

（四）以優(yōu)厚的工作條件和生活待遇聘請外國人才發(fā)達(dá)國家憑借優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件和先進(jìn)的科研設(shè)備，通過高薪聘用等優(yōu)厚的待遇引進(jìn)外國人才到本國從事研究工作。1.美國：高薪和股票期權(quán)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民的生活水平很高，美國科學(xué)家的中等收入即可達(dá)到15000美元以上，美國很多高技術(shù)公司除了給予高薪外，還視高技術(shù)人才工作的重要

程度額外配給股票期權(quán)。由于高科技產(chǎn)品附加值看漲，許多公司的股票成倍甚至幾十倍地漲，每天都有專家、工程師成為百萬富翁。美國的企業(yè)是國外專家最多的地方，電子行業(yè)聘用的外籍科技人才占企業(yè)科技人員的16%，在59%的高技術(shù)公司里，外籍專家占了90%，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的博士中50%以上是外國人，在硅谷企業(yè)工作的外籍高級工程師占1/3以上。2.英國：國家科技發(fā)展白皮書和高級人才招聘計(jì)劃政府通過發(fā)布國家科技發(fā)展白皮書，制定調(diào)整吸引人才策略。對

8的規(guī)范化、提高管理者水平，又有利于公眾辦理有關(guān)手續(xù)，也是對法律規(guī)定中的公眾知情權(quán)的最好體現(xiàn)。

（二）移民部門主導(dǎo)，多部門分工協(xié)作發(fā)達(dá)國家吸引外國人才一般以移民局為核心部門，涉及移民、外交、勞工、安全等多個(gè)部門。如：美國成立國土安全部以前，主要有移民局、勞工部和國務(wù)院。加拿大有移民部、人力資源部和皇家騎警。移民部和人力資源部的主要職能與美國移民局、勞工部類似。顯著區(qū)別是，在加拿大，簽證的發(fā)放工作由移民部負(fù)責(zé)，入境后的監(jiān)管由皇家騎警負(fù)責(zé)，但整個(gè)管理機(jī)制也是以移民部門為核心的。澳大利亞涉及外國人才工作的部門有移民部、社會(huì)保障部、勞工部、教育科學(xué)培訓(xùn)部等多個(gè)政府部門，其中起主導(dǎo)作用的還是移民部。

（三）引進(jìn)高技術(shù)、緊缺人才，限制一般勞務(wù)人員發(fā)達(dá)國家移民管理的基本目的就是對人才進(jìn)行甄別，只有急需的專業(yè)人員才可以申請移民，國家限制一般性的勞務(wù)人員入境。大部分發(fā)達(dá)國家都對外國人才進(jìn)行了詳細(xì)、科學(xué)的分類，并建立量化評估體系。通過對人才的科學(xué)分類和有效評估，強(qiáng)化了對不同人員資格的審查和管理力度，確保國家只引進(jìn)需要的人才。同時(shí)通過對不同類別人員實(shí)行不同的審批標(biāo)準(zhǔn)，為國家調(diào)控人力資源的引進(jìn)結(jié)構(gòu)，吸引高技

9術(shù)人才提供了有力的手段。如加拿大技術(shù)移民甄選標(biāo)準(zhǔn)為100分評分機(jī)制，從教育、語言、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡、適應(yīng)能力等方面對申請人打分，達(dá)到75分的即可申請移民。另一方面，一般勞務(wù)人員要進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，難度很大。如在澳大利亞，雖然可以通過雇主提名移民的途徑，但申請條件相當(dāng)苛刻，要通過嚴(yán)格的勞動(dòng)力市場測試，由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定該空缺職位確有需要到國外招聘人員，還要在全國性和地區(qū)性的報(bào)紙上同時(shí)刊登招聘廣告，無人應(yīng)聘后才可以提出申請。

（四）政府部門和中介組織、用人單位有效配合發(fā)達(dá)國家政府部門、中介機(jī)構(gòu)和用人單位在引進(jìn)外國人才工作中的分工非常明確，同時(shí)互相之間配合也很有效。以澳大利亞為例：移民部獨(dú)家負(fù)責(zé)移民審核，垂直管理、職責(zé)明晰。同時(shí)，移民部經(jīng)常主動(dòng)與各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、用人單位進(jìn)行溝通，了解相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的新問題、新情況，從而為進(jìn)一步調(diào)整、完善相關(guān)政策及時(shí)提供依據(jù)。中介機(jī)構(gòu)分為兩類，一是政府認(rèn)定的各類行業(yè)協(xié)會(huì)，在為政府機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，每年3月份各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)向移民部提供所需外國專業(yè)人才的條件、數(shù)量，作為移民部確定年度技術(shù)移民優(yōu)先職業(yè)、配額和評分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的主要依據(jù)。二是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，也就是獵頭公司，除了在為技術(shù)移民介紹工作之外，也是移民部調(diào)查國內(nèi)人才供求情況，了解對外國人才需求的重要渠道。10

（五）市場調(diào)節(jié)人才資源，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控發(fā)達(dá)國家主要根據(jù)市場需求決定引進(jìn)人才的重點(diǎn)領(lǐng)域，對引進(jìn)的外國人才依法管理，享受“國民待遇”，在管理上與本地居民沒有任何區(qū)別，政府一般不給予特殊照顧。如在澳洲，國家對外國人才的需求幾乎完全由市場決定。政府僅從總體上把握技術(shù)移民的數(shù)量和優(yōu)先順序，規(guī)定申請移民的辦法和程序，而數(shù)量和優(yōu)先順序也是根據(jù)用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)提供需求而匯總出來的。外國技術(shù)人才引進(jìn)后，政府不提供特殊的優(yōu)惠政策，也沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作，所有在澳人員均依據(jù)法律工作和生活，享受何種待遇，如工資水平，由雇主和雇員協(xié)商決定，所有人員必須照章納稅。

（六）流動(dòng)人口采用身份證管理發(fā)達(dá)國家大都采用數(shù)碼化的方法管理流動(dòng)人口，靠身份證登記。由于發(fā)達(dá)國家的服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了均等化的水平，所以他們可以采用單一的身份證來管理流動(dòng)人口，而不需要用戶籍、暫住證或居住證等來限制人口流動(dòng)。除了身份證外，美國政府了解公民信息的另一個(gè)渠道就是居民的社會(huì)保障記錄。在美國的所有

合法居民都有一個(gè)社會(huì)保障卡，號(hào)碼是唯一的，一個(gè)人就業(yè)、開工資、繳納保險(xiǎn)、繳稅和獲得所有的社會(huì)保障都依據(jù)這個(gè)號(hào)碼，這是美國人福利保障的依據(jù)。而美國人每到一個(gè)新地方，也都要到社會(huì)保障機(jī)構(gòu)辦理住所變更手續(xù)，以便

11社會(huì)保障部門與自己的聯(lián)系不中斷。

第二篇：引進(jìn)高層次人才經(jīng)驗(yàn)做法

大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,努力引進(jìn)高層次人才

--×區(qū)引進(jìn)高層次人才做法

這幾年“尊重知識(shí)、尊重人才”、“人才資源是第一資源”在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)深入人心，堅(jiān)持人才與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)，特別是引進(jìn)高層次人才、留住高層次人才、用好高層次人才是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的重要責(zé)任。經(jīng)過全區(qū)上下

努力，2005年以來，我區(qū)共引進(jìn)具有科研項(xiàng)目的博士以上學(xué)位的高層次人才22名，其中×航空工業(yè)學(xué)院科技發(fā)展公司16名，×傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究中心4名，沈飛電子科技發(fā)展有限公司1名，遼寧大學(xué)文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心1名。這些高層次人才的引進(jìn)，加快了科研項(xiàng)目向科研成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了持續(xù)動(dòng)力。

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)

早在2003年，區(qū)人事局對區(qū)屬黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才情況進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)時(shí)的情況是：研究生占2.1%，本科占31.4%，大專占54.7%，中專占11.8%，高層次人才明顯缺乏。同時(shí)我區(qū)又被譽(yù)為文化區(qū)，區(qū)內(nèi)大專院校11所，科研院所33個(gè)，是人才聚集的地方。一方面高層次人才缺乏，一方面又是區(qū)內(nèi)人才聚集，這個(gè)矛盾是怎樣形成的，經(jīng)過反復(fù)思考與調(diào)研，我們認(rèn)為是承載高層次人才的載體少，引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的機(jī)制和環(huán)境還沒有形成。確定了今后人事人才部門建立和完善人才開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)建良好人才發(fā)展環(huán)境是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

二、制定人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，明確責(zé)任分工

2004年，區(qū)委區(qū)政府責(zé)承區(qū)人事局、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、科技局等部門，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，拿出人才引進(jìn)和開發(fā)的意見，區(qū)人事局提出了“實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略意見”的征求意見稿。九月份，區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了“--關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見”，該意見不僅提出了引進(jìn)開發(fā)人才的激勵(lì)政策，而且，在完善人才的配套服務(wù)、營造良好的人才環(huán)境上進(jìn)行了責(zé)任分工。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不僅在區(qū)屬單位內(nèi)貫徹，而且各職能部門通過各種渠道在區(qū)內(nèi)加大力度推行。區(qū)人事局、區(qū)人才市場每年把引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高層次人才作為考核工作的重要指標(biāo)，每年都抽調(diào)專人會(huì)同科技局等相關(guān)部門深入到區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研單位、大專院校進(jìn)行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，組織召開人才招聘大會(huì)等。幫助他們開辟高層次人才、緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”和實(shí)用型人才引進(jìn)的“直達(dá)通道”，建立“來去自由、柔性流動(dòng)、專兼結(jié)合”的用人機(jī)制。開展各項(xiàng)人才服務(wù)工作，切實(shí)把人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到區(qū)內(nèi)各單位。今年10月份，區(qū)政府準(zhǔn)備召開表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對區(qū)內(nèi)科技人才進(jìn)行公開表、獎(jiǎng)勵(lì)。

三、用事業(yè)凝聚人才，用待遇留住人才，以機(jī)制用好人才

在區(qū)委區(qū)政府“關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略意見”號(hào)召指引鼓舞下，區(qū)內(nèi)各單位紛紛采取各種方式、各種渠道引進(jìn)各類人才。以區(qū)內(nèi)三家引進(jìn)高層次人才的項(xiàng)目單位為例，他們共同的做法：

一是用事業(yè)、待遇吸引人才。按“雙向選擇”的原則，沈航科技發(fā)展公司不拘一格地引進(jìn)人才，采取全職或兼職兩種方式。

1、全職人員：需簽訂8年以上服務(wù)合同。對原單位不同意調(diào)出的省外高層次人才，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可予辦理重新錄用手續(xù)，承認(rèn)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、工資級別以及其它待遇，重新建立人事工資檔案，其辭職前和重新錄用后的工齡可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

2、兼職人員：對兼職人員采取“柔性引進(jìn)”的方式聘用，即每年工作一定的時(shí)間段，其優(yōu)惠待遇按其實(shí)際工作時(shí)間及貢獻(xiàn)兌現(xiàn)。另外，單位盡可能地提高高級人才的待遇，形成對人才的引力。以沈航科技發(fā)展公司為例，博士生導(dǎo)師、省級重點(diǎn)學(xué)科帶頭人：年薪10萬以上，無償提供180㎡左右的精品商品房一套；按需提供科研啟動(dòng)費(fèi)；配偶可隨調(diào)。海外知名大學(xué)博士：年薪7萬元以上（含7萬元），安家費(fèi)5萬元，可購買精品商品房并享受40萬元的住房補(bǔ)貼；按需提供科研啟動(dòng)費(fèi)；配偶可隨調(diào)。學(xué)術(shù)帶頭人、有博士學(xué)位的教授：年薪5萬元以上（含5萬元），安家費(fèi)4萬元，享受32萬元的住房補(bǔ)貼；按需提供科研啟動(dòng)費(fèi)；配偶可隨調(diào)。業(yè)績突出且具有博士學(xué)位的副教授、有碩士學(xué)位的正高級職稱人員（45歲以下）：年薪4.3萬元以上（含4.3萬元），安家費(fèi)4萬元，可購買學(xué)院提供的精品商品房并享受29萬元的購房補(bǔ)貼；科研啟動(dòng)費(fèi)3~5萬元，協(xié)助解決配偶工作。應(yīng)屆博士研究生：年薪3.6萬元以上，安家費(fèi)3萬元，可購買學(xué)院提供的精品商品房并享受27萬元的住房補(bǔ)貼；科研啟動(dòng)費(fèi)3~5萬元；協(xié)助解決配偶工作。應(yīng)屆碩士研究生：年薪2.4萬元以上。

二是留住人才、充分發(fā)揮引進(jìn)人才的特長。各用人單位為高層次人才提供配套的科研經(jīng)費(fèi)和良好實(shí)驗(yàn)條件，支持他們到國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人才培養(yǎng)基地開展合作研究。×科技公司與學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人簽定學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，確定工作計(jì)劃，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行動(dòng)態(tài)管

理。每年選派10名左右到重點(diǎn)院?；蚩蒲胁块T做有限期的高級訪問學(xué)者或高級研討班學(xué)習(xí)，以促進(jìn)校際間的學(xué)術(shù)交流，提高專業(yè)學(xué)術(shù)水平。

搭建承載高層次人才的載體，就科技發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等達(dá)成“十一五”期間全面合作框架協(xié)議。為人才提供施展才華的舞臺(tái)，如×航空學(xué)院在企業(yè)、研究所設(shè)立“×博士青年教師工作站”，進(jìn)行科研實(shí)踐

培訓(xùn)；雙方開放各自的特有資源（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、信息圖書資料）并優(yōu)先為對方提供服務(wù)；雙方針對專業(yè)領(lǐng)域共建合作機(jī)構(gòu)，解決關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)（研究所）支持沈航開展科學(xué)研究，同等條件下將×作為優(yōu)先技術(shù)支持單位。

近年來，×區(qū)在實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略過程中，經(jīng)過人事人才部門的不懈努力，各單位做了大量工作，逐步建立了引進(jìn)人才、用好人才的良好環(huán)境，為“×區(qū)騰飛”提供了人才保證。

第三篇：人才引進(jìn)政策

北京市引進(jìn)人才和辦理《北京市工作寄住證》的暫行辦法

第一條 為支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國公司地區(qū)總部及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展所需的各類人才，根據(jù)北京市人民政府《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于鼓勵(lì)跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》和《關(guān)于鼓勵(lì)民營科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)和跨國公司地區(qū)總部及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第三條 申請引進(jìn)人才的單位應(yīng)優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內(nèi)吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，方可辦理引進(jìn)或《北京市工作寄住證》（以下簡稱《工作寄住證》）。

第四條 符合下列條件之

一、45周歲以下且身體健康者，可辦理人才引進(jìn)手續(xù)：

（一）具有本科及以上學(xué)歷且取得高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（二）在國內(nèi)外獲得碩士及以上學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

第五條 符合下列條件之

一、35周歲以下且身體健康者，可申請辦理《工作寄住證》：

（一）具有學(xué)士學(xué)位且成績突出者；

（二）具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干；

（三）在國外獲得學(xué)士學(xué)位并取得一定研究成果的留學(xué)人員。

第六條 持《工作寄住證》者，不再辦理戶口《暫住證》，在購房、子女入托、入中小學(xué)等方面享受本市市民待遇。《工作寄住證》須蓋?quot;北京市工作寄住證專用章"，有效期限為兩年，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)應(yīng)在有效期限屆滿前一個(gè)月內(nèi)申請辦理，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理延期手續(xù)的，《工作寄住證》自然失效。持《工作寄住證》工作滿三年者，可由用人單位推薦，經(jīng)主管人事部門審核后報(bào)市人事局批準(zhǔn)，辦理調(diào)京手續(xù)。

因中止、解除聘用合同或辦理調(diào)京手續(xù)后，用人單位要立即收回其《工作寄住證》，交市人事局注銷。

第七條 辦理程序及申報(bào)材料：

（一）辦理程序：

辦理人才引進(jìn)和《工作寄住證》手續(xù)，一般應(yīng)由高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)和跨國公司地區(qū)總部及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向其所在區(qū)、縣人事局提出申請，由區(qū)、縣人事局審核后報(bào)市人事局審批；市屬高新技術(shù)企業(yè)由其主管人事部門審核后報(bào)市人事局審批。

北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)也可由市試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)審核后報(bào)送市人事局審批；跨國公司地區(qū)總部及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)也可由市對外經(jīng)貿(mào)委審核后報(bào)市人事局審批。

特殊情況下，企業(yè)也可直接向市人事局申請辦理。

（二）應(yīng)報(bào)關(guān)的材料：

（1）引進(jìn)人員或辦理《工作寄住證》的人員與用人單位簽訂的聘用合同；

（2）按要求填寫的《引進(jìn)人才審批表》（一式一份）及《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》（一式三份）；辦理《工作寄住證》的需填寫《工作寄住證申請表》（一式三份），并附近期1寸免冠照片四張；

（3）高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)或跨國公司地區(qū)總部及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定證明；

（4）引進(jìn)人員或辦理《工作寄住證》的人員的學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、身份證等原件及復(fù)印件；

（5）引進(jìn)人員或辦理《工作寄住證》的人員取得研究成果的有關(guān)材料；

（6）引進(jìn)人員完整的人事檔案。

第八條 在引進(jìn)人才和辦理《工作寄住證》的工作中，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。對于弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

第九條 本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

引進(jìn)人才

到區(qū)人事局辦理手續(xù)的調(diào)京人員要提供的材料：

（1）單位寫出“關(guān)于申請XXX調(diào)京工作的報(bào)告”。主要內(nèi)容：企業(yè)基本情況、納稅情況、引進(jìn)人才理由、被調(diào)入者基本情況、突出業(yè)績和作用，單位蓋章

（2）引進(jìn)人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件

（3）高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)批準(zhǔn)證書副本或跨國公司地區(qū)總部及其研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定證明原件及復(fù)印件

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

（5）調(diào)京人員及隨調(diào)人員學(xué)歷學(xué)位證、職稱證、結(jié)婚證、身份證等原件及復(fù)印件

（6）《獨(dú)生子女證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》原件及復(fù)印件

（7）調(diào)京人員及隨調(diào)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職通知

（8）調(diào)京人員在京固定住所證明（①自己有住房的提供《房產(chǎn)證》或購房合同；②租賃房屋的提供與業(yè)主簽訂的租賃合同和《北京市房屋租賃（轉(zhuǎn)租）登記備案表》；③居住單位公房的由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具證明和《房產(chǎn)證》；④借住親友房的由居委會(huì)出具相關(guān)證明和《房產(chǎn)證》）原件及復(fù)印件

（9）隨調(diào)人員在京單位接收函，接收函上注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話

（10）隨遷子女超過16周歲的（高中（含）以下可隨遷），須學(xué)校教務(wù)部門出具在校證明，無工作的須當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門出具無業(yè)證明和戶口本原件及復(fù)印件

（11）引進(jìn)人員及隨調(diào)人員填寫《引進(jìn)人才審批表》各兩份

（12）引進(jìn)人員和隨調(diào)人員京外戶口在一起填寫《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》（一式四份）；京外戶口不在一起填寫《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》各三份，孩子戶口跟隨誰就填在誰的隨遷欄中

（13）全家戶口本原件及復(fù)印件

（14）調(diào)京人員到公司后的個(gè)人所得稅完稅證明

（15）調(diào)京人員社會(huì)保險(xiǎn)繳存證明

（16）單位及個(gè)人誠信聲明

（17）配偶為工人身份的需提供：①招工表；②近幾年工資表；③當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局證明

（18）其它需要提供的材料

辦理工作居住證

一、單位注冊

單位注冊需帶單位法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件、高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)證書副本原件及在北京市人事局網(wǎng)站上填報(bào)注冊基本信息后生成的壓縮文件（聘用單位注冊申請里注冊后所生成的壓縮文件）來注冊。（004km.cn）

二、新辦《北京市工作居住證》所需材料：

（1）提供在申請單位近半年逐月繳納的個(gè)人所得稅完稅證明

（2）提供近半年逐月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明

（3）辦證人員與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、社會(huì)團(tuán)體登記證書、外國（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照等原件及復(fù)印件。

（5）高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)證書原件及復(fù)印件。

（6）辦證人的《北京市工作居住證申請表》（一式三份）（此表由申請單位在北京市人事局網(wǎng)站：004km.cn填報(bào)后打?。?/p>

（7）辦證人的同底版一寸近斯免冠彩色照片一張

（8）辦證人的在京固定住所證明（①自己有住房的提供《房產(chǎn)證》或購房合同；②租賃房屋的提供與業(yè)主簽訂的租賃合同和《北京市房屋租賃（轉(zhuǎn)租）登記備案表》；③居住單位公房的由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具證明和《房產(chǎn)證》；④借住親友房的由居委會(huì)出具相關(guān)證明和《房產(chǎn)證》）原件及復(fù)印件

（9）辦證人員學(xué)歷、學(xué)位證書、職稱證書、身份證等原件及復(fù)印件

（10）辦證人的配偶和子女隨辦的需提供以下材料： ①配偶在京工作單位的接收函或與在京工作單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件 ②配偶的身份證原件及復(fù)印件 ③結(jié)婚證、獨(dú)生子女證（有兩個(gè)子女的需提供《二胎準(zhǔn)生證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》和省計(jì)劃生育條例，若雙胞胎、多胞胎需提供《出生醫(yī)學(xué)證明》）原件及復(fù)印件 ④如隨辦子女超過16周歲的（高中（含）以下子女可以隨辦），須學(xué)校教務(wù)部門出具在校證明

三、《北京市工作居住證》信息變更所需材料： 3.1聘用單位變更：（注：須在申請人從原單位離職60天之內(nèi)辦理）

（1）單位申請

（2）本人申請(須本人手簽字)

（3）原單位出具同意其離職的證明（須注明離職日期）

（4）現(xiàn)單位的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件

（5）現(xiàn)單位的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

（6）《北京市工作居住證》原件

3.2居住地址變更：

（1）單位申請

（2）本人申請（須本人手簽字）

（3）辦證人的在京固定住所證明（①自己有住房的提供《房產(chǎn)證》或購房合同；②租賃房屋的提供與業(yè)主簽訂的租賃合同和《北京市房屋租賃（轉(zhuǎn)租）登記備案表》；③居住單位公房的由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具證明和《房產(chǎn)證》；④借住親友房的由居委會(huì)出具相關(guān)證明和《房產(chǎn)證》）原件及復(fù)印件

（4）《北京市工作居住證》原件

3.3隨往人員變更：

（1）單位申請

（2）本人申請（須本人手簽字）

（3）結(jié)婚證、配偶身份證，配偶在京單位的接收函或聘用合同、獨(dú)生子女證(兩個(gè)子女的須提供《二胎準(zhǔn)生證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》和省計(jì)劃生育條例，若雙胞胎、多胞胎提供《出生醫(yī)學(xué)證明》)原件及復(fù)印件

（4）《北京市工作居住證》原件。

3.4其他資料變更：

（1）單位申請

（2）本人申請（須本人手簽字）

（3）變更項(xiàng)相關(guān)材料的原件及復(fù)印件

（4）《北京市工作居住證》原件

3.5補(bǔ)辦

（1）單位申請

（2）本人申請（須本人手簽字）

（3）同一底版照片一張

（4）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件

（5）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

3.6注銷

申請單位在網(wǎng)上“注銷申請”一欄填報(bào)，兩個(gè)月后（如期間本人未提出申請變更聘用單位）由單位帶上書面申請、本人申請和所要注銷人員的《北京市工作居住證》原件辦理注銷手續(xù)。

3.7單位名稱變更

（注：在“補(bǔ)辦申請”一欄填報(bào)）

（1）單位申請

（2）本人申請（須本人手簽字）

（3）同一底版照片一張

（4）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件

（5）工商局名稱變更證明原件及復(fù)印件

（6）《北京市工作居住證》原件

（7）單位的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

3.8單位注冊地變更

（1）單位書面申請

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

3.9單位查詢密碼

（1）單位書面申請

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

第四篇：人才引進(jìn)政策

人才引進(jìn)

外地人員調(diào)入蘇州主要指:

1.具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或碩士及以上學(xué)位的人員；

2.具有中級職稱或本科學(xué)歷，且年齡男性40周歲以下、女性35周歲以下的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

3.在國外、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員；

4.因家庭實(shí)際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職干部及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女。

《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法（修訂）》蘇府[2007]124號(hào)文件規(guī)定的允許其配偶及未成年或待業(yè)未婚子女隨遷。

辦理程序:

1.調(diào)入單位填寫《人事代理承辦單》和《蘇州高新區(qū)外地人才引進(jìn)申請表》，向蘇州高新區(qū)人力資源開發(fā)管理中心提出申請。

2.調(diào)入單位將擬調(diào)人員全部材料報(bào)蘇州高新區(qū)人力資源開發(fā)管理中心會(huì)審。

3.審定通過后，開出調(diào)令，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行人事關(guān)系、戶口、養(yǎng)老保險(xiǎn)等轉(zhuǎn)移。

注意：調(diào)入單位必須提供調(diào)動(dòng)人員的身份證號(hào)碼、調(diào)出和調(diào)入詳細(xì)地址及轄區(qū)派出所全稱。戶口遷移時(shí)，調(diào)動(dòng)人員必須先持《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》到轄區(qū)公安局或行政服務(wù)中心簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，然后憑《準(zhǔn)遷證》遷出地派出所辦理戶籍遷出。

呈報(bào)材料:

1.擬調(diào)人員的人事檔案。

2.《擬調(diào)干部呈批表》一式三份(正反面打印)。（要求接收單位如實(shí)填寫表格，調(diào)出單位、調(diào)出主管部門蓋章；如已在蘇州高新區(qū)工作一年以上，檔案已辦理人事代理，則由接收單位提供工作期間的《勞動(dòng)合同》原件和復(fù)印件，同時(shí)段繳納社保證明的原件和公積金證明的原件及復(fù)印件）。

如在國外、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員，填寫《蘇州市留學(xué)回國人員落戶登記表》一份。

3.《戶籍證明》原件。（由調(diào)出地派出所出具）

如在國外、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員還需提供出國護(hù)照原件和復(fù)印件。

4.《學(xué)歷證書》、《職稱證書》原件和復(fù)印件。（經(jīng)本中心審核后原件退還）

5.《學(xué)歷查詢報(bào)告》原件和復(fù)印件。（由國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的普通高校學(xué)歷查詢報(bào)告）

如在國外、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員需提供留學(xué)所在國大使館教育處提供的“留學(xué)人員證明”及國家教育部留學(xué)服務(wù)中心提供的“國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書”原件和復(fù)印件。

6.《政審報(bào)告》原件且蓋有接收單位及主管部門公章。（由接收單位考核出具，必須確認(rèn)引進(jìn)人員在政治、刑事及經(jīng)濟(jì)方面無不良情況，報(bào)告必須包括以下主要內(nèi)容：有無參加國家禁止的非法組織行為、有無違法犯罪記錄、有無重大經(jīng)濟(jì)糾紛等問題）

7.個(gè)人婚育證明材料（《婚姻狀況》證明由民政部門出具，《生育狀況》證明由計(jì)劃生育部門出具）：

1)未婚人員須提供戶口所在地民政部門的未婚證明；

2)已婚或離異人員提供民政部門法定證件的原件及復(fù)印件；

3)已婚已育人員需提供獨(dú)生子女證及孩子出生證明原件及復(fù)印件；

4)已婚未育人員需提供《全國流動(dòng)人員婚育證明》或《蘇州市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡》的原件和復(fù)印件；

允許配偶及未成年或待業(yè)未婚子女隨遷，還需要補(bǔ)充以下材料：

1)配偶隨遷提供配偶的《戶籍證明》和失業(yè)證明(戶籍地)。配偶不隨遷的，提供不隨遷聲明，其工作單位蓋章核實(shí)。

2)未成年子女提供家庭關(guān)系證明及子女《戶籍證明》。

3)待業(yè)未婚子女的待業(yè)證明。

8.擬調(diào)人員提供蘇州市居住地派出所證明或蘇州市區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證、產(chǎn)權(quán)共有權(quán)證原件及復(fù)印件。蘇州接收單位有集體戶口，則提供集體戶口登記卡片并加蓋所在地派出所公章。

9.屬夫妻分居調(diào)動(dòng)的，還需提供：

1)《結(jié)婚證書》原件；

2)配偶的《蘇州市居民戶口簿》原件和復(fù)印件，集體戶口則提供集體戶口登記卡片并加 蓋所在地派出所公章；

3)配偶所在蘇州工作單位的證明。

10.屬父母身邊無子女照顧引進(jìn)的，還需提供：

1)父母親《蘇州市居民戶口簿》原件和復(fù)印件；

2)戶口所在地派出所、街道、居委會(huì)和父母工作單位提供的證明。

單位必須確保以上材料的真實(shí)性，同時(shí)按要求備齊后一并呈報(bào)蘇州高新區(qū)人力資源中心受理，所有復(fù)印件均需加蓋單位公章。

受理部門：蘇州高新區(qū)人力資源開發(fā)管理中心 人事代理窗口

受理時(shí)間：每月15日之前受理材料，次月10日之前回復(fù)。

地 址：蘇州市高新區(qū)獅山路22號(hào)人才廣場三樓電話：0512-68257969

第五篇：2012常州市人才引進(jìn)政策

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當(dāng)前位置：首頁 >> 政策法規(guī) >> 業(yè)務(wù)分類 >> 人才開發(fā) >> 人才開發(fā)資金 關(guān)于印發(fā)《2012常州市人才開發(fā)資金申報(bào)指南》的通知

文號(hào)：

發(fā)布日期： 瀏覽數(shù)：239 字號(hào)：〖大 中 小〗

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步明確申報(bào)人才開發(fā)資金有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市人才開發(fā)資金管理規(guī)定〉的通知》（常辦發(fā)[2006]9號(hào)）精神，現(xiàn)將《2012常州市人才開發(fā)資金申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年十一月十日

2012常州市人才開發(fā)資金申報(bào)指南

為深入實(shí)施科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高層次人才開發(fā)工作的針對性，與“龍城英才計(jì)劃”有效銜接，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市人才開發(fā)資金管理規(guī)定〉的通知》（常辦發(fā)[2006]9號(hào)）精神，現(xiàn)制定2012常州市人才開發(fā)資金申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想

1.體現(xiàn)宏觀引導(dǎo)，使用為本。2012常州市人才開發(fā)資金主要用于支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)工作，同時(shí)積極支持人才的柔性引進(jìn)和項(xiàng)目研究。

2.體現(xiàn)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。引進(jìn)、培養(yǎng)人才申報(bào)人才開發(fā)資金的用人單位必須是常州市七大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，以及建有高層次研發(fā)載體的科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育類事業(yè)單位。

3.體現(xiàn)提升素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。支持國家重點(diǎn)院校畢業(yè)的高層次人才來常州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)向我市緊缺專業(yè)人才傾斜，引導(dǎo)人才向我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線集聚。

4.體現(xiàn)政府扶持，多元開發(fā)。用人單位要積極發(fā)揮人才開發(fā)的主體作用，有條件的單位應(yīng)提供一定比例的匹配資金，努力為高層次人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、人才引進(jìn)、培養(yǎng)資助申報(bào)要求

（一）申報(bào)范圍

1.符合下列條件之一的我市七大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)：

（1）上市企業(yè)或上市后備企業(yè)；

（2）建有省級以上“兩站三中心”的企業(yè);

（3）高新技術(shù)企業(yè)；

（4）市三星級以上工業(yè)企業(yè)；

（5）市級領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

2.科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育類事業(yè)單位部省級以上重點(diǎn)學(xué)（專）科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、示范實(shí)驗(yàn)中心（申報(bào)人才培養(yǎng)資助限于市屬事業(yè)單位）。

（二）申報(bào)對象

1.中國科學(xué)院院士和中國工程學(xué)院院士；

2.國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家或國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

3.享受國務(wù)院特殊津貼人員、博士生導(dǎo)師、在國內(nèi)外某一學(xué)科（領(lǐng)域）的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或擁有國內(nèi)外領(lǐng)先專利（發(fā)明）的人才；

4.省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，年齡在45周歲以下的博士研究生，年齡在50周歲以下的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才或者在市重點(diǎn)企業(yè)管理崗位擔(dān)任高級顧問的人員；

5.企業(yè)引進(jìn)的年齡在35周歲以下且取得教育部“211工程”或“985工程”院校（名單見附件1）碩士研究生學(xué)歷學(xué)位或取得海外高等學(xué)校碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人才，所學(xué)專業(yè)需符合2012常州市緊缺人才專業(yè)目錄（附件2）。

（三）申報(bào)材料

1.引進(jìn)人才申請人才開發(fā)資金所需材料：

（1）《常州市人才開發(fā)資金申請表》及《常州市人才開發(fā)資金使用協(xié)議書》一式四份；

（2）申請人的學(xué)術(shù)、科研水平證明材料，如：畢業(yè)證書、學(xué)位證書（留學(xué)人員需提供教育部國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）、職稱證書、專家證書等；

（3）申請人引進(jìn)手續(xù)相關(guān)材料，包括：行政工作介紹信、戶口簿（或戶籍摘要）、婚姻情況證明、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同等；

２.培養(yǎng)人才申請人才開發(fā)資金所需材料：

（1）《常州市人才開發(fā)資金申請表》及《常州市人才開發(fā)資金使用協(xié)議書》一式四份；

（2）申請人的學(xué)術(shù)、科研水平證明材料，如：畢業(yè)證書、學(xué)位證書（留學(xué)人員需提供教育部國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）等；

（3）證明人才符合提升智力類別和條件的相關(guān)材料，包括在職攻讀博士學(xué)位的培養(yǎng)協(xié)議、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同等；

3.柔性引進(jìn)人才申請人才開發(fā)資金所需材料：

（1）《常州市人才開發(fā)資金申請表》及《常州市人才開發(fā)資金使用協(xié)議書》一式四份；

（2）申請人的學(xué)術(shù)、科研水平證明材料，如：畢業(yè)證書、學(xué)位證書（留學(xué)人員需提供教育部國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）、職稱證書、專家證書等；

(3)證明人才符合引進(jìn)智力和提升智力類別和條件的相關(guān)材料，包括特聘證書及與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同等；

除《申請表》和《協(xié)議書》以外其他材料均需提供復(fù)印件一份。（以下相同）

用人單位首次申報(bào)人才開發(fā)資金的，需提供營業(yè)執(zhí)照副本、上市證明材料、高新技術(shù)企業(yè)證書、建有省級以上“兩站三中心”、部省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)（專）科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、示范實(shí)驗(yàn)中心有關(guān)證明材料、市三星級以上工業(yè)企業(yè)資質(zhì)、領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)證明材料的原件及復(fù)印件各1份。（以下相同）

三、引進(jìn)博士后資助申報(bào)范圍和材料

（一）申報(bào)范圍

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立國家博士后科研工作站或江蘇省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的企業(yè)。

（二）申報(bào)材料：

1.《常州市人才開發(fā)資金申請表》及《常州市人才開發(fā)資金使用協(xié)議書》一式四份；

2.申請人的學(xué)術(shù)、科研水平證明材料，如：畢業(yè)證書、學(xué)位證書（留學(xué)人員需提供教育部國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）、職稱證書、專家證書等；

3.證明人才符合博士后進(jìn)站程序的相關(guān)材料，包括《企業(yè)博士后研究項(xiàng)目審批表》、《企業(yè)博士后研究人員審批表》和《聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員協(xié)議書》等。

四、引進(jìn)外國智力項(xiàng)目申報(bào)范圍和材料

（一）申報(bào)范圍

經(jīng)批準(zhǔn)獲得引進(jìn)外國專家項(xiàng)目和境外培訓(xùn)項(xiàng)目的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)材料

1.《常州市人才開發(fā)資金申請表

（二）》（一式兩份）及《常州市人才開發(fā)科研項(xiàng)目資助合同書》（一式四份）；

2.申請資助的項(xiàng)目符合文件規(guī)定條件的證明材料，如：引進(jìn)外國專家項(xiàng)目和境外培訓(xùn)項(xiàng)目的獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件并得到順利執(zhí)行的材料。

五、申報(bào)流程

1.申請人才開發(fā)資金資助的，經(jīng)主管部門同意后，由用人單位向市人力資源和社會(huì)保障局提出申請，并提供相應(yīng)證明材料。

2.市人力資源和社會(huì)保障局對申請材料進(jìn)行審核后，對符合條件的，與用人單位簽訂協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并按約撥付資助資金。

3.資助資金由市人力資源和社會(huì)保障局每季度核定一次，根據(jù)不同情況一次性撥付或分撥付。

4.引進(jìn)國外智力項(xiàng)目資助申報(bào)程序按《常州市引進(jìn)國外智力項(xiàng)目資助實(shí)施辦法》（常人發(fā)[2005]14號(hào)）執(zhí)行。

六、監(jiān)督管理

1.受資助單位在資助期間，每年要遞交資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告和受資助人才工作總結(jié)或受資助項(xiàng)目進(jìn)展情況；如發(fā)生違背協(xié)議書或合同書情況，應(yīng)在當(dāng)月遞交書面報(bào)告；資助期滿要遞交總結(jié)報(bào)告，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核。

2.市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)《常州市人才開發(fā)資金管理規(guī)定》及資助協(xié)議書或合同書的要求，對整個(gè)資助工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。凡發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人弄虛作假，騙取人才開發(fā)資金及資助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?，市人力資源和社會(huì)保障局可視情節(jié)減少、暫停撥款，直至收回已資助的全部款項(xiàng)。

七、其他事項(xiàng)

1.企事業(yè)單位正式引進(jìn)的高層次人才應(yīng)自合同簽訂之日起1年內(nèi)提出常州市人才開發(fā)資金資助申請。

2.引進(jìn)人才根據(jù)本規(guī)定對同類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠不重復(fù)享受，享受標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。夫妻雙方同屬引進(jìn)對象的，由其中一方就高享受（專項(xiàng)資助可雙方享受）。

3.引進(jìn)的高層次人才與原單位解除合同或合同終止后與新單位簽訂合同的，不得申請享受常州市人才開發(fā)資金資助。

4.由市相關(guān)部門組織的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才專題培養(yǎng)享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

5.對回國留學(xué)人員承擔(dān)國家人力資源和社會(huì)保障部資助科研項(xiàng)目或課題給予等額匹配資助。

6.當(dāng)年被批準(zhǔn)的國家級或省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員、全國技術(shù)能手和江蘇省技術(shù)能手，按其所獲得的獎(jiǎng)金數(shù)額給予等額匹配資助。

7.常州市人才開發(fā)資金受理審批工作責(zé)任部門為常州市人力資源和社會(huì)保障局人才開發(fā)處（市行政中心1號(hào)樓B座811室），電話及傳真：85681933。

8.金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況，制訂申報(bào)細(xì)則。

附件１：“211工程”和“985工程”院校名單

附件２： 2012常州市緊缺人才專業(yè)目錄

附件1：

“211工程”和“985工程”院校名單

北京（２８所）：清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央音樂學(xué)院、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京外國語大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、北京郵電大學(xué)宏福校區(qū)、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、中國石油大學(xué)(北京)、中國政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京體育大學(xué)

上海(11所)：上海外國語大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海大學(xué)、東華大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、第二軍醫(yī)大學(xué)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院

天津（4所）：南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)

重慶（2所）：重慶大學(xué)、西南大學(xué)

河北（2所）：東北大學(xué)秦皇島分校、華北電力大學(xué)（保定）

內(nèi)蒙古（2所）：內(nèi)蒙古大學(xué)

遼寧（4所）：大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、大連海事大學(xué)

吉林（3所）：吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、延邊大學(xué)

黑龍江（4所）：哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)

江蘇（11所）：南京大學(xué)、東南大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國藥科大學(xué)、河海大學(xué)、南京理工大學(xué)、江南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京航天航空大學(xué)

浙江（1所）：浙江大學(xué)

安徽（3所）：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)

福建（2所）：廈門大學(xué)、福州大學(xué)

江西（1所）：南昌大學(xué)

山東（3所）：山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）

河南13所）：鄭州大學(xué)

湖北（7所）：武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)

湖南（3所）：湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南師范大學(xué)

廣東（4所）：中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)

廣西（1所）：廣西大學(xué)

四川（5所）：四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)

云南（1所）：云南大學(xué)

貴州（1所）：貴州大學(xué)

陜西（7所）：西北大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、長安大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安電子科技大學(xué)

甘肅（1所）：蘭州大學(xué)

海南（1所）：海南大學(xué)

寧夏（1所）：寧夏大學(xué)

青海（1所）：青海大學(xué)

西藏（1所）：西藏大學(xué)

新疆（2所）：新疆大學(xué)、石河子大學(xué)

軍事系統(tǒng)（3所）：第二軍醫(yī)大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)、國防科技大學(xué)

附件2：

2012常州市緊缺人才專業(yè)目錄

所屬產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)領(lǐng)域

專業(yè)類別

新能源

太陽能

原材料、裝備及技術(shù)設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、檢驗(yàn)檢測、材料加工工程等相關(guān)專業(yè)。

智能電網(wǎng)裝備

同上

風(fēng)電裝備

同上

新能源汽車

同上

核電裝備

同上

生物質(zhì)能

同上

空氣源、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉蠢眉夹g(shù)開發(fā)與設(shè)備制造

同上

新材料

高性能纖維及復(fù)合材料

相關(guān)材料設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、檢驗(yàn)檢測、材料加工工程等相關(guān)專業(yè)。

新型化工材料

同上

新型金屬材料

同上

稀土及納米材料

同上

高端裝備制造

軌道交通設(shè)備制造

相關(guān)裝備設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、自動(dòng)控制、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)專業(yè)。

工程機(jī)械及車輛制造

同上

新型農(nóng)業(yè)裝備制造

同上

數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備制造

同上

生物技術(shù)和新醫(yī)藥

生物制藥

相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、自動(dòng)控制、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)專業(yè)。

醫(yī)療器械及醫(yī)用材料

同上

化學(xué)藥品

同上

生物工業(yè)產(chǎn)品

同上

節(jié)能環(huán)保

節(jié)能裝備和節(jié)能產(chǎn)品

高效節(jié)能照明產(chǎn)品、新型顯示器件、新型電力電子元器件、高效節(jié)能家電設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、自動(dòng)控制、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)專業(yè)。

環(huán)保裝備和環(huán)保產(chǎn)品

水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理裝備、生物智能型環(huán)境監(jiān)測裝備、土壤污染快速診斷及修復(fù)技術(shù)與裝備、環(huán)保材料和藥劑設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、自動(dòng)控制、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)專業(yè)。

資源綜合利用

工業(yè)“三廢”綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、廢舊物資回收利用、垃圾處理與回收關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造工藝、自動(dòng)控制、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)專業(yè)。

軟件和服務(wù)外包

嵌入式操作系統(tǒng)及嵌入式應(yīng)用軟件、重點(diǎn)行業(yè)管理和信息化解決方案、電子商務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用、數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品等專業(yè)

物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)

射頻識(shí)別設(shè)備、傳感器與傳感節(jié)點(diǎn)、物聯(lián)網(wǎng)智能芯片、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特定應(yīng)用領(lǐng)域的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件和應(yīng)用軟件、功能集成、網(wǎng)絡(luò)集成、軟硬件操作界面集成及智能控制等物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程等相關(guān)專業(yè)。