第一篇：對(duì)省委書記的匯報(bào)提綱

一、自然情況

**縣幅員2499平方公里，耕地216萬畝，草原34萬畝，有林49.6萬畝；15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)行政村，773個(gè)自然屯；總?cè)丝?7.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口37.8萬；年無霜期130天左右，有效積溫2700℃，年均氣溫2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要農(nóng)作物有亞麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中國亞麻之鄉(xiāng)”

和“中國東北民豬之鄉(xiāng)”。

二、2001年以來**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化

1997年—2001年，**遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加之結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，77個(gè)村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村；2003年被省政府確定為全省十弱縣。幾年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各部門的支持特別是在省財(cái)政廳鼎力幫扶下，我們勇于和善于實(shí)事求是，把握一個(gè)前提，明確一個(gè)定位，明晰一個(gè)思路，樹牢一種理念，塑造一種精神，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。把握一個(gè)前提，就是把握以謀求全縣人民根本利益為宗旨這個(gè)基本前提，以此作為謀事干事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；明確一個(gè)定位，就是把**“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位在民眾脫貧、財(cái)政解困上；明晰一個(gè)思路，就是明晰了“面向哈市對(duì)接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經(jīng)營理念，追求行為的高效率，運(yùn)作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結(jié)果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造并弘揚(yáng)了“堅(jiān)毅自強(qiáng)、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上”的**精神。

2001年以來，我們客觀面對(duì)貧困縣情，致力于“五個(gè)轉(zhuǎn)化”，在困境中走出了一條符合實(shí)際、日趨成熟的發(fā)展路子。一是把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢。實(shí)事求是地向國家、省、市反映貧困縣情，相繼得到了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策，把貧困這一最大劣勢轉(zhuǎn)化成了最大政策優(yōu)勢。二是把分散的人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢。優(yōu)化配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；突破貧困文化心態(tài)束縛，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；以為民眾干成實(shí)事贏得域外人士支持**的發(fā)展建設(shè)。三是把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢。主動(dòng)融入哈市經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，在與哈市市場互補(bǔ)中擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。四是把粗放低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。釋放資源、資產(chǎn)潛能，把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工、綠色特色作為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。五是把滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。補(bǔ)欠賬、上新項(xiàng)同步推進(jìn)，著力解決水制約、路制約和公益事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后等問題，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。2003年，我們適應(yīng)形勢的變化和加快發(fā)展的要求，把“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施“五大類項(xiàng)目”開發(fā)建設(shè)作為實(shí)踐載體，把深化“五個(gè)調(diào)整”作為戰(zhàn)略突圍方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)整；由整體推進(jìn)脫貧向區(qū)域優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)全縣脫貧解困調(diào)整；由種植業(yè)為主向農(nóng)轉(zhuǎn)牧調(diào)整；由側(cè)重基礎(chǔ)建設(shè)向財(cái)源建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)并重調(diào)整；由自我積累向擴(kuò)大開放調(diào)整。2001年以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、國民經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。2004年，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.52億元、5151萬元和2514元，分別比2001年增長18、56.6和34.4；2004年，農(nóng)民人均純收入為1006元。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，2004年，全縣肉牛、生豬、鵝禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到11.3萬頭、61.3萬頭和476萬只，分別比2001年增長43、52.5和10.2。加大扶貧開發(fā)力度，2001年以來累計(jì)投入各類扶貧資金1.1億元，已有36個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村啟動(dòng)了整村推進(jìn)項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)戶1.63萬戶，9805個(gè)貧困戶基本脫貧。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破，2001年以來，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.5萬人次，創(chuàng)收4.6億元，**的麻紡工享譽(yù)省內(nèi)外。綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，2001年以來，全縣新增綠色、無公害食品基地面積53萬畝，創(chuàng)A級(jí)綠色食品品牌2個(gè)、無公害品牌9個(gè)。累計(jì)造林12萬畝，草原圍欄、改良8.5萬畝。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，是2001年的12倍；實(shí)現(xiàn)增加值7700萬元，是2001年的8.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅1200萬元，凈增加1400萬元。截止2004年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4億元，比2001年翻了一番。2004年，全縣用電量突破1億度，比2001年增加4000萬度。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍。2001年以來，新增黑龍江亞麻市場、宗正物流中心、濱北果菜批發(fā)、榆林畜禽交易等專業(yè)市場17處。2004年，全縣社會(huì)商品零售總額、服務(wù)業(yè)收入和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額分別達(dá)到5.7億元、5.3億元和10億元，分別比2001年增長15.6、21和

25.2。

2、“五大類項(xiàng)目”開發(fā)建設(shè)成效明顯。一是“中國亞麻城”輪廓日漸清晰。走營銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子，構(gòu)筑起了溫州式的小規(guī)模大群體產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。營銷體系初步確立，2004年，亞麻系列產(chǎn)品營銷額達(dá)到4.1億元；加工規(guī)模不斷擴(kuò)張，麻類加工企業(yè)發(fā)展到147家，全縣干濕紡、織布、編織生

產(chǎn)能力分別達(dá)到2.8萬錠、1200萬米和50萬套（件），拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)2萬人。二是“中國東北民豬之鄉(xiāng)”短鏈產(chǎn)業(yè)化初步形成。抓住擴(kuò)繁增量、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、市場對(duì)接三個(gè)環(huán)節(jié)，東北民豬商品量達(dá)到35萬頭，二級(jí)擴(kuò)繁場達(dá)到28個(gè)，擴(kuò)繁點(diǎn)增加到52個(gè)，域外連鎖店發(fā)展到16家。三是“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)現(xiàn)分區(qū)啟動(dòng)。2004年，經(jīng)濟(jì)帶共上馬25個(gè)子項(xiàng)目。東方和林榮兩個(gè)小區(qū)入駐企業(yè)9戶，瑞全制藥已通過GMP認(rèn)證，綏奧汽車內(nèi)飾板項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備訂購階段。四是城市經(jīng)營多領(lǐng)域開發(fā)效應(yīng)初顯。制定并實(shí)施了城市經(jīng)營總體規(guī)劃。2001年以來，采取土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)置換辦法，改善了公安局等8個(gè)部門的辦公條件，節(jié)約政府投資1200多萬元；以政策吸納、環(huán)境聚集撬動(dòng)民間資本，2001年以來，連片開發(fā)住宅小區(qū)4個(gè)，建筑工程總面積達(dá)到40萬平方米；組建國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，納入運(yùn)營的國有資產(chǎn)達(dá)到1.3億元；完善土地收購儲(chǔ)備制度，收儲(chǔ)土地26萬平方米，顯化土地資產(chǎn)3700萬元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機(jī)電井和人畜飲水井463眼，中井4500眼，380個(gè)人畜飲水困難村屯已經(jīng)有292個(gè)得到緩解。規(guī)劃了59個(gè)庫塘池建設(shè)項(xiàng)目，目前已有24個(gè)啟動(dòng)實(shí)施，其中，總庫容177萬方的大紅星水庫已投入使用，隆盛河水庫即將動(dòng)工。在財(cái)政廳、發(fā)改委、水利廳等部門支持下，籌資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，打水源井5眼，鋪設(shè)給排水管線41.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產(chǎn)用水問題基本得到解決。突出解決路制約問題。2001年以來，爭取省、市支持，投入扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)資金5100萬元，對(duì)15條99.6公里路面進(jìn)行了改造；另有4條55.3公里正在施工；投資400萬元修農(nóng)道橋10座；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道69條（40條正在改造）。突出解決公益設(shè)施建設(shè)滯后問題。2001年以來，新建農(nóng)村中小學(xué)42所4.8萬平方米，社會(huì)化融資新建鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)電教樓、宿舍樓面積3.2萬平方米，完成了農(nóng)村高中布局調(diào)整，高中入學(xué)率達(dá)到90.5；修繕、新建農(nóng)村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造7所3800平方米。

3、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)一步理順。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村改革，從實(shí)撤并4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合村73個(gè)，并校53所，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制521個(gè)；承擔(dān)了全省全部免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作任務(wù)，建立完善了“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度；妥善解決土地糾紛5400戶5萬畝；化解鄉(xiāng)村債務(wù)2045萬元；完成“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目178個(gè)。深化國有企業(yè)改革，引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光紡織貿(mào)易有限公司，對(duì)黑蘭麻紡實(shí)施剝離分立和嫁接改造，以租賃經(jīng)營和股份制的方式組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司，使原有8000錠的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到1.6萬錠；以等額承債、買斷等辦法，盤活了米廠和玻璃纖維廠等資產(chǎn)1.5億元，縣屬企業(yè)全部退出國有。深化教育改革，探索國有民營辦學(xué)，完成一中、六小國有民營改革；推行教師聘任制，2002—2004年，全縣近4000名中小學(xué)教師兩次實(shí)行全員競聘上崗，優(yōu)化了教育資源配置。著實(shí)解決各種實(shí)際問題。2001年以來，有11950人納入城鎮(zhèn)低保；5.3萬人享受農(nóng)村最低生活保障；企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放4362人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到68.3；累計(jì)救助貧困生14013人次；補(bǔ)齊1993年以來的干部教師工資、補(bǔ)貼欠賬近億元；發(fā)放救濟(jì)糧8700噸，發(fā)放救助資金1300萬元，農(nóng)村21萬人次得到救助；從實(shí)解決歷史積淀的信訪疑難案件800余件，理順群眾情緒，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧**。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營型干部隊(duì)伍、服務(wù)型基層組織、“雙帶”型黨員群體建設(shè)，廣大黨員干部帶領(lǐng)民眾進(jìn)市場、在困境中開創(chuàng)新局面、解決各種復(fù)雜問題、干事創(chuàng)業(yè)、用市場化手段抓落實(shí)的能力明顯增強(qiáng)；加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，淳化民風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，**的內(nèi)在外在形象發(fā)生了重大變化；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)，落實(shí)“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”工作要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯改善；推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，2004年，**被省里授予“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣”，保持了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

三、2005年及今后一個(gè)時(shí)期的工作安排

2005年，我們按照省、市加快發(fā)展的要求，深入貫徹縣十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，放大政策機(jī)遇成果，抓住發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹牢經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐，以謀求全縣人民根本利益為宗旨，以經(jīng)營優(yōu)勢為牽動(dòng)，大上項(xiàng)目，全民創(chuàng)業(yè)，開放運(yùn)營，增量發(fā)展，努力建設(shè)和諧**。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)10.46億元、5460萬元、1060元和2690元，同比增長10、6、5.4和7。今年，要在“中國亞麻城”建設(shè)和“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)上重點(diǎn)施力，突出抓好四個(gè)方面的經(jīng)營。一是經(jīng)營存量優(yōu)勢和增量優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快構(gòu)筑工業(yè)立縣框架。把近2億元城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)推向市場，以存量換增量，以增量擴(kuò)資本，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。2005年，全縣續(xù)建和新上投資超100萬元項(xiàng)目60個(gè)，其中，投資超千萬元項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)三和公司4000錠紡紗100臺(tái)織機(jī)、朝陽公司500萬米漂染100臺(tái)織機(jī)、五豐公司6000錠紡紗、與東金集團(tuán)合作1萬噸鮮食玉米生產(chǎn)加工、與農(nóng)墾分局合作2萬噸葵花仁生產(chǎn)加工等23個(gè)大項(xiàng)目，到年末，第二產(chǎn)業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30以上。二是經(jīng)營比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，以品牌入市推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施《**縣2005—2007年品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，綠色、無公害食品基地面積發(fā)展到80萬畝，新創(chuàng)品牌8個(gè)；推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，肉牛、東北民豬、鵝禽、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13.5萬頭、65萬頭、580萬只和22.8萬只，同比增長19.5、6、21.8和7;域內(nèi)種麻力爭突破20萬畝，拉動(dòng)域外20萬畝；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人次，實(shí)現(xiàn)收入2.4億元；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織150個(gè)。三是經(jīng)營區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以全民創(chuàng)業(yè)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。發(fā)展現(xiàn)代物流，以黑龍江亞麻市場、宗正物流中心為龍頭，物流交易額達(dá)到6億元以上；推進(jìn)城市經(jīng)營，積極運(yùn)作“引泥入蘭”城鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目，完成哈黑路縣城過境段配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)住宅小區(qū)5萬平方米；搞活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3000萬元，同比增長20。四是經(jīng)營政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以機(jī)制創(chuàng)新加快基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。完成隆盛河水庫項(xiàng)目、長崗灌區(qū)田間配套工程，打機(jī)電井60眼，中井200眼，新建塘壩8座，更新大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套）；開工建設(shè)新興至燎原等6條通鄉(xiāng)路70公里；鋪設(shè)給排水管線5公里；完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造，修繕農(nóng)村敬老院2所，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所。

當(dāng)前我們正在調(diào)研“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。**今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位是：建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城，建強(qiáng)“中國亞麻城”，發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)為主體的市郊型經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。到2010年，全縣綜合實(shí)力達(dá)到全省中等農(nóng)業(yè)縣份水平，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。

四、兩點(diǎn)請求

1、懇請省里對(duì)**建設(shè)“中國亞麻城”予以支持。**是“中國亞麻之鄉(xiāng)”，種植、加工亞麻已有70多年的歷史。為了放大特色優(yōu)勢，我們正在舉全縣之力建設(shè)“中國亞麻城”，到2010年，把**建成集亞麻科研、信息、生產(chǎn)、加工、集散于一體的區(qū)域性行業(yè)中心，商品交易額達(dá)到30億元，原料加工能力達(dá)到20萬噸，紡紗能力達(dá)到10萬錠，織布能力達(dá)到5000萬米，編織品生產(chǎn)能力達(dá)到500萬套（件）。這一規(guī)劃已由黑龍江省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了論證，我們正在按規(guī)劃組織實(shí)施。但是，在實(shí)際運(yùn)作中，僅靠我們自身力量，建設(shè)“中國亞麻城”的局限性還很大。為此，請省里對(duì)**建設(shè)“中國亞麻城”給予政策支持。一是在“哈麻”外遷時(shí)，請省里協(xié)調(diào)其遷至**，這對(duì)全省來說，體現(xiàn)的將不僅僅是一個(gè)企業(yè)位置的變化，而是一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成，這種優(yōu)勢要素的重新整合，有助于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是在省發(fā)改委等部門的支持下，我們正在興建“帶動(dòng)全省、輻射全國、面向世界”的亞麻大市場，該項(xiàng)目已由省發(fā)改委立項(xiàng)，正在向國家發(fā)改委申報(bào)，請省里給予市場擴(kuò)建的政策和資金支持，建強(qiáng)營銷載體，拉動(dòng)全省亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)提速發(fā)展。三是在亞麻良繁基地和優(yōu)質(zhì)原莖基地建設(shè)上，請省里加大投入力度，增強(qiáng)基地建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，把黑龍江建成名副其實(shí)的亞麻大省。

2、懇請省里給予**哈市經(jīng)濟(jì)圈政策待遇。呼蘭變區(qū)后，**成為與哈市市區(qū)毗鄰的市郊縣。隨著哈市城市規(guī)模外擴(kuò)、202國道拓寬，**接受哈市經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)的地緣優(yōu)勢越發(fā)明顯，與哈市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展是大勢所趨。2001年以來，我們緊緊咬住“面向哈市對(duì)接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的發(fā)展思路，一以貫之地抓落實(shí)，就是在不斷地致力于實(shí)現(xiàn)與哈市大都市經(jīng)濟(jì)圈的有效對(duì)接。目前，我們正在采取免收土地費(fèi)用、免收地方稅分成、達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策，吸引大項(xiàng)目投資，打造哈北現(xiàn)代物流基地。為此，請省里在統(tǒng)籌謀劃哈市發(fā)展時(shí)，在項(xiàng)目、資金、政策等方面加大對(duì)**的傾斜力度，我們有能力承接江北物流企業(yè)的外遷，有決心把**建成連接哈市與北部十幾個(gè)縣市人流、物流和資金流的承載基地，這既是提高全省現(xiàn)代物流發(fā)展層次的一個(gè)機(jī)遇，更能夠體現(xiàn)出省里對(duì)貧困縣份的強(qiáng)有力支持。

附：治水、興教、亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)示意圖

第二篇：對(duì)省委書記的匯報(bào)提綱

一、自然情況

**縣幅員2499平方公里，耕地216萬畝，草原34萬畝，有林49.6萬畝；15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)行政村，773個(gè)自然屯；總?cè)丝?7.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口37.8萬；年無霜期130天左右，有效積溫2700℃，年均氣溫2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要農(nóng)作物有亞麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中國亞麻之鄉(xiāng)”和“中國東北民豬之鄉(xiāng)”。

二、2001年以來**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化

1997年—2001年，**遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加之結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，77個(gè)村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村；2003年被省政府確定為全省十弱縣。幾年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各部門的支持特別是在省財(cái)政廳鼎力幫扶下，我們勇于和善于實(shí)事求是，把握一個(gè)前提，明確一個(gè)定位，明晰一個(gè)思路，樹牢一種理念，塑造一種精神，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。把握一個(gè)前提，就是把握以謀求全縣人民根本利益為宗旨這個(gè)基本前提，以此作為謀事干事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；明確一個(gè)定位，就是把**“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位在民眾脫貧、財(cái)政解困上；明晰一個(gè)思路，就是明晰了“面向哈市對(duì)接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經(jīng)營理念，追求行為的高效率，運(yùn)作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結(jié)果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造并弘揚(yáng)了“堅(jiān)毅自強(qiáng)、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上”的**精神。

2001年以來，我們客觀面對(duì)貧困縣情，致力于“五個(gè)轉(zhuǎn)化”，在困境中走出了一條符合實(shí)際、日趨成熟的發(fā)展路子。一是把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢。實(shí)事求是地向國家、省、市反映貧困縣情，相繼得到了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策，把貧困這一最大劣勢轉(zhuǎn)化成了最大政策優(yōu)勢。二是把分散的人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢。優(yōu)化配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；突破貧困文化心態(tài)束縛，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；以為民眾干成實(shí)事贏得域外人士支持**的發(fā)展建設(shè)。三是把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢。主動(dòng)融入哈市經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，在與哈市市場互補(bǔ)中擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。四是把粗放低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。釋放資源、資產(chǎn)潛能，把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工、綠色特色作為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。五是把滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。補(bǔ)欠賬、上新項(xiàng)同步推進(jìn)，著力解決水制約、路制約和公益事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后等問題，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。2003年，我們適應(yīng)形勢的變化和加快發(fā)展的要求，把“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施“五大類項(xiàng)目”開發(fā)建設(shè)作為實(shí)踐載體，把深化“五個(gè)調(diào)整”作為戰(zhàn)略突圍方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)整；由整體推進(jìn)脫貧向區(qū)域優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)全縣脫貧解困調(diào)整；由種植業(yè)為主向農(nóng)轉(zhuǎn)牧調(diào)整；由側(cè)重基礎(chǔ)建設(shè)向財(cái)源建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)并重調(diào)整；由自我積累向擴(kuò)大開放調(diào)整。2001年以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、國民經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。2004年，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.52億元、5151萬元和2514元，分別比2001年增長18%、56.6%和34.4%；2004年，農(nóng)民人均純收入為1006元。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，2004年，全縣肉牛、生豬、鵝禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到11.3萬頭、61.3萬頭和476萬只，分別比2001年增長43%、52.5%和10.2%。加大扶貧開發(fā)力度，2001年以來累計(jì)投入各類扶貧資金1.1億元，已有36個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村啟動(dòng)了整村推進(jìn)項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)戶1.63萬戶，9805個(gè)貧困戶基本脫貧。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破，2001年以來，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.5萬人次，創(chuàng)收4.6億元，**的麻紡工享譽(yù)省內(nèi)外。綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，2001年以來，全縣新增綠色、無公害食品基地面積53萬畝，創(chuàng)A級(jí)綠色食品品牌2個(gè)、無公害品牌9個(gè)。累計(jì)造林12萬畝，草原圍欄、改良8.5萬畝。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，是2001年的12倍；實(shí)現(xiàn)增加值7700萬元，是2001年的8.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅1200萬元，凈增加1400萬元。截止2004年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4億元，比2001年翻了一番。2004年，全縣用電量突破1億度，比2001年增加4000萬度。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍。2001年以來，新增黑龍江亞麻市場、宗正物流中心、濱北果菜批發(fā)、榆林畜禽交易等專業(yè)市場17處。2004年，全縣社會(huì)商品零售總額、服務(wù)業(yè)收入和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額分別達(dá)到5.7億元、5.3億元和10億元，分別比2001年增長15.6%、21%和25.2%。

2、“五大類項(xiàng)目”開發(fā)建設(shè)成效明顯。一是“中國亞麻城”輪廓日漸清晰。走營銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子，構(gòu)筑起了溫州式的小規(guī)模大群體產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。營銷體系初步確立，2004年，亞麻系列產(chǎn)品營銷額達(dá)到4.1億元；加工規(guī)模不斷擴(kuò)張，麻類加工企業(yè)發(fā)展到147家，全縣干濕紡、織布、編織生產(chǎn)能力分別達(dá)到2.8萬錠、1200萬米和50萬套（件），拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)2萬人。二是“中國東北民豬之鄉(xiāng)”短鏈產(chǎn)業(yè)化初步形成。抓住擴(kuò)繁增量、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、市場對(duì)接三個(gè)環(huán)節(jié)，東北民豬商品量達(dá)到35萬頭，二級(jí)擴(kuò)繁場達(dá)到28個(gè)，擴(kuò)繁點(diǎn)增加到52個(gè)，域外連鎖店發(fā)展到16家。三是“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)現(xiàn)分區(qū)啟動(dòng)。20

.5%、6%、21.8%和7%;域內(nèi)種麻力爭突破20萬畝，拉動(dòng)域外20萬畝；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人次，實(shí)現(xiàn)收入2.4億元；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織150個(gè)。三是經(jīng)營區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以全民創(chuàng)業(yè)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。發(fā)展現(xiàn)代物流，以黑龍江亞麻市場、宗正物流中心為龍頭，物流交易額達(dá)到6億元以上；推進(jìn)城市經(jīng)營，積極運(yùn)作“引泥入蘭”城鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目，完成哈黑路縣城過境段配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)住宅小區(qū)5萬平方米；搞活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3000萬元，同比增長20%。四是經(jīng)營政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以機(jī)制創(chuàng)新加快基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。完成隆盛河水庫項(xiàng)目、長崗灌區(qū)田間配套工程，打機(jī)電井60眼，中井200眼，新建塘壩8座，更新大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套）；開工建設(shè)新興至燎原等6條通鄉(xiāng)路70公里；鋪設(shè)給排水管線5公里；完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造，修繕農(nóng)村敬老院2所，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所。

當(dāng)前我們正在調(diào)研“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。**今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位是：建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城，建強(qiáng)“中國亞麻城”，發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)為主體的市郊型經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。到2010年，全縣綜合實(shí)力達(dá)到全省中等農(nóng)業(yè)縣份水平，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。

四、兩點(diǎn)請求

1、懇請省里對(duì)**建設(shè)“中國亞麻城”予以支持。**是“中國亞麻之鄉(xiāng)”，種植、加工亞麻已有70多年的歷史。為了放大特色優(yōu)勢，我們正在舉全縣之力建設(shè)“中國亞麻城”，到2010年，把**建成集亞麻科研、信息、生產(chǎn)、加工、集散于一體的區(qū)域性行業(yè)中心，商品交易額達(dá)到30億元，原料加工能力達(dá)到20萬噸，紡紗能力達(dá)到10萬錠，織布能力達(dá)到5000萬米，編織品生產(chǎn)能力達(dá)到500萬套（件）。這一規(guī)劃已由黑龍江省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了論證，我們正在按規(guī)劃組織實(shí)施。但是，在實(shí)際運(yùn)作中，僅靠我們自身力量，建設(shè)“中國亞麻城”的局限性還很大。為此，請省里對(duì)**建設(shè)“中國亞麻城”給予政策支持。一是在“哈麻”外遷時(shí)，請省里協(xié)調(diào)其遷至**，這對(duì)全省來說，體現(xiàn)的將不僅僅是一個(gè)企業(yè)位置的變化，而是一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成，這種優(yōu)勢要素的重新整合，有助于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是在省發(fā)改委等部門的支持下，我們正在興建“帶動(dòng)全省、輻射全國、面向世界”的亞麻大市場，該項(xiàng)目已由省發(fā)改委立項(xiàng)，正在向國家發(fā)改委申報(bào)，請省里給予市場擴(kuò)建的政策和資金支持，建強(qiáng)營銷載體，拉動(dòng)全省亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)提速發(fā)展。三是在亞麻良繁基地和優(yōu)質(zhì)原莖基地建設(shè)上，請省里加大投入力度，增強(qiáng)基地建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，把黑龍江建成名副其實(shí)的亞麻大省。

2、懇請省里給予**哈市經(jīng)濟(jì)圈政策待遇。呼蘭變區(qū)后，**成為與哈市市區(qū)毗鄰的市郊縣。隨著哈市城市規(guī)模外擴(kuò)、202國道拓寬，**接受哈市經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)的地緣優(yōu)勢越發(fā)明顯，與哈市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展是大勢所趨。2001年以來，我們緊緊咬住“面向哈市對(duì)接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的發(fā)展思路，一以貫之地抓落實(shí)，就是在不斷地致力于實(shí)現(xiàn)與哈市大都市經(jīng)濟(jì)圈的有效對(duì)接。目前，我們正在采取免收土地費(fèi)用、免收地方稅分成、達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策，吸引大項(xiàng)目投資，打造哈北現(xiàn)代物流基地。為此，請省里在統(tǒng)籌謀劃哈市發(fā)展時(shí)，在項(xiàng)目、資金、政策等方面加大對(duì)**的傾斜力度，我們有能力承接江北物流企業(yè)的外遷，有決心把**建成連接哈市與北部十幾個(gè)縣市人流、物流和資金流的承載基地，這既是提高全省現(xiàn)代物流發(fā)展層次的一個(gè)機(jī)遇，更能夠體現(xiàn)出省里對(duì)貧困縣份的強(qiáng)有力支持。

附：治水、興教、亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)示意圖

第三篇：人大匯報(bào)提綱

匯

報(bào)

提

綱

***鄉(xiāng)人民政府（2012年6月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表及委員：

年初以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣***次黨代會(huì)和縣人大十六屆二次會(huì)議精神，以打造東北陸地有機(jī)蔬菜之鄉(xiāng)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。下面，我將全鄉(xiāng)上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、明確思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成加快發(fā)展合力

我們按照縣委、縣政府要求，結(jié)合鄉(xiāng)情，明確了發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)縣****發(fā)展思路，突出東北陸地有機(jī)蔬菜之鄉(xiāng)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變發(fā)展方式，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面提高人民群眾生活水平，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)位次，人均收入居前列，發(fā)展速度爭上游。同時(shí)，確定了2012年鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。即實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入2.4億元；農(nóng)民人均收入達(dá)到13000元。

按照上述工作思路，為完成預(yù)期目標(biāo)，我們切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng) 1

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。鄉(xiāng)里成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長，以分管副書記、副鄉(xiāng)長為副組長，以各站所所長為成員單位的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全了考評(píng)機(jī)制。制定了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，層層落實(shí)了責(zé)任，分解了指標(biāo)，細(xì)化了任務(wù)，建立了目標(biāo)考核、責(zé)任追究的機(jī)制，做到人人有任務(wù)，人人有責(zé)任。三是凝聚了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。通過開展*****活動(dòng)和召開主題討論會(huì)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、人才意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、安全穩(wěn)定意識(shí)，進(jìn)一步解放了思想，堅(jiān)定了信心，激發(fā)了動(dòng)力，做到黨政班子心往一起想，勁往一處用，團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，共謀發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì) 重點(diǎn)推進(jìn)“五鄉(xiāng)建設(shè)”。

（一）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。今年以來，全鄉(xiāng)上下把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。一是擴(kuò)大陸地有機(jī)蔬菜種植。推廣陸地有機(jī)蔬菜2萬畝，陸地蔬菜面積發(fā)展到**萬畝，占耕地總面積的63%。二是加快窖儲(chǔ)蔬菜提檔升級(jí)。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民新建、改建或擴(kuò)建磚砌菜窖。目前全鄉(xiāng)改造升級(jí)原有土窖**個(gè)，新增窖儲(chǔ)能力**萬噸，全鄉(xiāng)窖儲(chǔ)能力達(dá)到**萬噸。太平山村通過招商引資興建的集包裝、冷藏于一體的超大型菜窖已投入使用。三是大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)。通過宣傳引導(dǎo)，引進(jìn)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民開展棚室種植，去年建成的**棟棚室已全部投產(chǎn)，種植香瓜、黃瓜、西紅柿等，部分蔬菜 2

已經(jīng)銷售，促農(nóng)增收近**萬元。今年計(jì)劃建設(shè)的**棟棚室已完成**棟。四是積極推廣“節(jié)水增糧”行動(dòng)。目前，全鄉(xiāng)落實(shí)玉米地埋式膜下滴灌種植面積**畝，地面式膜下滴灌**畝，目前長勢良好，明顯好于傳統(tǒng)種植，同時(shí)，在***村落實(shí)大型噴灌一處，正在組織安裝。五是規(guī)劃農(nóng)民專業(yè)合作社。按照縣里總體規(guī)劃，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際，計(jì)劃到2016年末，在全鄉(xiāng)組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個(gè)，旱田區(qū)組建2個(gè)，一個(gè)是以***為主的玉米專業(yè)合作社，另一個(gè)是以**為主的蔬菜專業(yè)合作社，每個(gè)合作社作業(yè)服務(wù)面積為5萬畝；在水田區(qū)組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社1個(gè)，主要建在**水稻主產(chǎn)區(qū)，每個(gè)合作社作業(yè)服務(wù)面積5萬畝。目前，***水稻農(nóng)機(jī)合作社和**米農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營主體已確定，正在籌建過程中。

（二）大力扶持養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)。重視龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，緊緊圍繞“豬、牛、羊、雞”特色畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷培育本地養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展和壯大。一是提檔***奶牛牧場。奶牛牧場占地面積21600平方米，現(xiàn)有牛舍2棟，占地面積2000平方米；榨奶間建筑面積450平方米；飼料庫占地面積900平方米；遮陰棚占地面積720平方米；辦公室、防疫室及配種室占地面積448平方米。場內(nèi)設(shè)有榨奶器16臺(tái)，TMR飼料攪拌機(jī)一臺(tái)，大型制冷設(shè)備一套。入駐奶牛170頭，日產(chǎn)奶量1.5噸。目前正在完善各項(xiàng)硬件設(shè)施，積極向養(yǎng)殖牧場轉(zhuǎn)型。二是壯大***有限公司。占地面積34000平方米（***村占地24000平方米，**村占地10000平方米），廠房建筑面積 3

9300平方米（***村6800平方米，***村2500平方米）。牧場共養(yǎng)殖綿羊4500只（***村3500只，***村1000只）。主要是育肥肉用羊（白條羊，羊肉卷，羊肉分割），少量繁育。牧場年收入200萬元。牧場雇傭工人40人，年工人工資80萬元。三是培育***和***養(yǎng)殖場。培育發(fā)展特色養(yǎng)殖，***養(yǎng)殖場現(xiàn)有笨雞7000只、鵝500余只、大雁200余只，笨雞年產(chǎn)蛋量13.7萬公斤。***養(yǎng)殖場現(xiàn)有雁仔300余只，野雞200余只。

（三）助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)富鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有中小企業(yè)230家，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)29家，占全鄉(xiāng)中小企業(yè)的12.61%；工業(yè)企業(yè)28家，占全鄉(xiāng)中小企業(yè)的12.17%；建筑業(yè)10家，占全鄉(xiāng)中小企業(yè)的4.35%；交通運(yùn)輸業(yè)21家，占全鄉(xiāng)中小企業(yè)的9.13%；批發(fā)零售業(yè)122家，占全鄉(xiāng)中小企業(yè)的53.04%；住宿和餐飲業(yè)7家，服務(wù)業(yè)13家。其中***年產(chǎn)醬菜1000件（10萬箱）。企業(yè)年產(chǎn)值300萬元，年利潤160萬元，年上繳稅金1萬元，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力50人。***磚廠年產(chǎn)紅磚500萬塊，企業(yè)年產(chǎn)值250萬元，年利潤50萬元，上繳稅金6萬元，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力60人。***鞋廠年生產(chǎn)棉鞋10萬雙。企業(yè)年產(chǎn)值200萬元，年利潤20萬元，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力50人。

（四）深入開展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境美鄉(xiāng)。今年按照市、縣兩級(jí)部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力打好規(guī)范管理，工作質(zhì)量，長效機(jī)制“三張牌”，鞏固環(huán)境整治成果。一是規(guī)范管理，打好“綠化牌”。抓住春季綠化有利時(shí)機(jī)，搶時(shí) 4

抓早，在***路及閑臵空地等栽植小黑、銀中楊等*畝，*延長米，中心村綠化3個(gè)，僅用兩天時(shí)間栽樟松*株。二是嚴(yán)格要求，打好“質(zhì)量牌”。為抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，成立了“農(nóng)村環(huán)境整治辦公室”、清掃清運(yùn)隊(duì)、群眾協(xié)管隊(duì)。對(duì)全鄉(xiāng)的環(huán)境治理工作進(jìn)行督查和管理，監(jiān)督單位和居民認(rèn)真落實(shí)“門前五包”制度，并隨時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。清掃清運(yùn)隊(duì)實(shí)行分段包干，對(duì)各自的責(zé)任區(qū)域，實(shí)行全天候保潔。三是注重長效，打好“治本牌”。切實(shí)把“問事必問人，問人必問責(zé)，問責(zé)必徹底”作為環(huán)境綜合治理工作的重要手段。建立《城鄉(xiāng)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)值班制度》和《城鄉(xiāng)環(huán)境治理分段包干制度》，每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境治理巡查、信訪、整治工作。實(shí)行包村干部分段包干負(fù)責(zé)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加大組織力度，推進(jìn)環(huán)境治理工作步入常態(tài)化，制度化，確保農(nóng)村環(huán)境面貌徹底改觀。截至目前，以清理柴草垛*處，糞土亂堆*車，清理白色垃圾*余平方米，邊溝*延長米，出動(dòng)車數(shù)*輛，人數(shù)*人次。

（五）繼續(xù)加大社區(qū)建設(shè)工作力度，推進(jìn)和諧之鄉(xiāng)。不斷加大資金投入，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。為民服務(wù)水平不斷提升。一是便民工作落到實(shí)處。去年以來在***村開始籌建***社區(qū)綜合服務(wù)中心，中心占地*平方米，其中建筑面積*平方米，休閑廣場占地面積*余平方米，配套健身器材、體育器材等設(shè)施。項(xiàng)目投資*余萬元，全部由鄉(xiāng)、村自籌。目前，該項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，預(yù)計(jì)10月份投入使用。5

中心集辦公、服務(wù)、活動(dòng)、休閑于一體，建成后，將吸引人流、物流、資金流向***村聚集，帶動(dòng)***集鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目將成為我縣不斷探索社區(qū)服務(wù)與社區(qū)保障于一體，完善農(nóng)村綜合性社會(huì)化服務(wù)的有效舉措。二是教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。全鄉(xiāng)兩所公辦幼兒園中的***幼兒園已投入使用，***幼兒園已完成主體擴(kuò)建，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。三是民政工作卓有成效。全鄉(xiāng)納入低保對(duì)象*戶*人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。全鄉(xiāng)*個(gè)村的衛(wèi)生所已全部完成主體工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了村級(jí)衛(wèi)生所全覆蓋。2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.95%；鄉(xiāng)衛(wèi)生院啟動(dòng)了門診工作，既增加了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入，又解決了群眾看病難的問題。五是社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)新矛盾的傾向性問題及時(shí)介入、主動(dòng)解決，共排查解決各類矛盾糾紛*件，杜絕了集體訪和越級(jí)訪事件的發(fā)生。

三、細(xì)查不足，尋求突破，精心謀劃下步工作

雖然我們的工作取得了一些成績，但是按照上級(jí)的要求和人民的期望，還存在一定差距。一是大項(xiàng)目、大企業(yè)的帶動(dòng)作用還沒有充分顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)的問題，還沒有得到有效解決；二是加快項(xiàng)目建設(shè)仍然存在很多困難，特別是資金缺乏的問題還比較突出，融資擔(dān)保、貸款抵押等很多難關(guān)亟待解決；三是對(duì)外聯(lián)系還要加強(qiáng)，招商引資、引智的成功率還要提高；四是服務(wù)的水平還要提高，發(fā)展的氛圍還要營造。還存在畏難的情緒、服務(wù)的速度、力度、質(zhì)量都還不夠。五是人才隊(duì)伍和 6

企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于上述問題，我們要認(rèn)真研究，逐步加以解決。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越趕超、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，加速***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)突破步伐，全面推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鄉(xiāng)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。積極爭取政策壯大民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化帶動(dòng)能力。加強(qiáng)***村農(nóng)機(jī)合作社擴(kuò)建、***村奶牛廣場向牧場模式轉(zhuǎn)化和***村玉米專業(yè)合作社組建步伐，力爭年底前全部完成，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，集約發(fā)展，落實(shí)防蟲網(wǎng)蔬菜3棟，籌建蔬菜交易市場1處，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、棚室經(jīng)濟(jì)及窖儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)，加大玉米地埋式膜下滴灌種植宣傳動(dòng)員力度，爭取在明年年初實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。力爭***社區(qū)服務(wù)中心在10月份投入使用。努力完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會(huì)***綜合治理，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會(huì)***綜合治理，不斷提高社會(huì)***防控能力。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集 7

中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。

總之，我們將繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，同時(shí)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員，積極建言獻(xiàn)策，傾全力支持鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓我們共同努力，為打造“東北陸地有機(jī)蔬菜之鄉(xiāng)”、全面建設(shè)“富足、宜居、和諧”的新***而奮斗。

第四篇：匯報(bào)提綱

匯 報(bào) 提 綱

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位黨代表：

首先，我代表敖漢旗委、旗政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我旗檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！下面，我將全旗基層黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

一、全旗基本情況

敖漢旗位于赤峰市東南部，總面積8300平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、2個(gè)辦事處、222個(gè)嘎查村，總?cè)丝?0萬。共有基層黨（工）委34個(gè)，總支39個(gè)，黨支部663個(gè)；黨員2萬名，其中農(nóng)牧民黨員14405名，流動(dòng)黨員283名；入黨積極分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后備干部1326名。

二、基層黨組織建設(shè)工作開展情況

2010年，我旗基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和整體要求是：緊扣科學(xué)發(fā)展主題，以“規(guī)范組織工作求創(chuàng)新，打造富民黨建促發(fā)展”為主線，以全面落實(shí)基層黨組織書記抓黨建責(zé)任制為保障，深入開展“基層組織工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這一指導(dǎo)思想，我們在基層黨組織建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)是：著力構(gòu)建一個(gè)格局，重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升組織工作水平。我們今年工作的著力點(diǎn)和保障措施與往年不

同，主要采用整體安排、全面部署、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)推進(jìn)工作法，共確定了10個(gè)專項(xiàng)，22個(gè)子項(xiàng)，從而有效地確保工作的推進(jìn)力度。

（一）著眼于城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施以“四聯(lián)四促四提高”為主要內(nèi)容的“富民黨建4+1”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

按照“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，今年，組織旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織、“社區(qū)”、先進(jìn)嘎查村4個(gè)層面的黨組織分別與1個(gè)相對(duì)后進(jìn)或貧困嘎查村結(jié)成共建對(duì)子。一是組織100個(gè)旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位與100個(gè)貧困嘎查村或相對(duì)后進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)，1000名旗直機(jī)關(guān)黨員干部與1000戶貧困戶結(jié)成共建對(duì)子，圍繞“十個(gè)一”共建措施，開展“雙百雙千”城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。目前，共建單位幫助嘎查村制定發(fā)展規(guī)劃100個(gè)；協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金2080萬元，為嘎查村黨組織解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)12萬元，幫助培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)83個(gè)，啟動(dòng)活動(dòng)陣地改擴(kuò)建工程25個(gè)；共捐款48萬元解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難；共組織開展技術(shù)培訓(xùn)班228次;二是組織23個(gè)“兩新”組織與23個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)，圍繞“五個(gè)一”共建措施，開展“雙助雙促”村企共建活動(dòng)。現(xiàn)已為嘎查村扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18個(gè)，提供項(xiàng)目資金32萬元，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)63次，提供務(wù)工崗位123個(gè)；三是組織7個(gè)社區(qū)與新惠城區(qū)周邊7個(gè)村結(jié)對(duì)，圍繞“五個(gè)一”共建措施，開展“雙學(xué)雙提”村居共建活動(dòng)?，F(xiàn)

已召開工作研討會(huì)13場，開展文化聯(lián)誼活動(dòng)7次，捐獻(xiàn)“愛心救助”資金31000元；四是組織23個(gè)先進(jìn)嘎查村與23個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)，圍繞“五個(gè)一”共建措施，開展“雙帶雙扶”村村共建活動(dòng)。目前已召開班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)38場，開展實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)52次，引導(dǎo)推廣致富項(xiàng)目35個(gè)。

（二）著眼于整體功能發(fā)揮，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)專項(xiàng)”，全面提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。

――實(shí)施基層組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)。我旗把2010年確定為基層組織建設(shè)規(guī)范年，按照“一年起步、兩年鞏固、三年提高”的總體目標(biāo)要求，利用三年的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新” 組織黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，逐步提升基層黨組織整體建設(shè)水平。

農(nóng)村牧區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將從“五個(gè)規(guī)范”入手，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，全面提高嘎查村級(jí)黨組織建設(shè)整體水平。一是在黨組織設(shè)置上，以區(qū)域聯(lián)合共建、設(shè)置分類黨支部和重組產(chǎn)業(yè)黨小組的方式入手求規(guī)范。目前建立區(qū)域性黨總支5個(gè)，產(chǎn)業(yè)黨支部98個(gè)，重組產(chǎn)業(yè)黨小組832個(gè)。二是在村班子建設(shè)上，繼續(xù)完善頭雁培養(yǎng)工程，從健全培養(yǎng)機(jī)制“強(qiáng)能力”、健全約束機(jī)制“嚴(yán)管理”、健全任期目標(biāo)責(zé)任機(jī)制“增干勁”、健全“村備鄉(xiāng)用”制度“育隊(duì)伍”入手求規(guī)范。目前，全旗共培訓(xùn)村干部582人次，制定下發(fā)了《敖漢旗村級(jí)班子規(guī)范化管理制度》，通過“三推兩考一公開”的方式公開選拔村級(jí)后備干部

1326名。三是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主議事決策上，從全面推行“四議三公開兩報(bào)告一契約”的“4321”工作法入手求規(guī)范。同時(shí)在長勝鎮(zhèn)探索建立了村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，試點(diǎn)成功后在全旗推廣。四是在村干部激勵(lì)保障上，從全面落實(shí)“一定三有”措施入手求規(guī)范。目前研究制定了《關(guān)于落實(shí)現(xiàn)任嘎查村干部補(bǔ)貼待遇的實(shí)施意見》、探索出臺(tái)了《現(xiàn)任和離任嘎查村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活待遇補(bǔ)貼辦法》等文件，從而進(jìn)一步明確了村干部基本報(bào)酬、績效報(bào)酬的核定發(fā)放辦法，在以往村干部人均報(bào)酬不足3500元的基礎(chǔ)上，今年將按自治區(qū)要求進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，“兩委”正職700元/月，委員600元/月。五是在活動(dòng)場所上，從建設(shè)、管理、使用入手求規(guī)范。制定出臺(tái)了《敖漢旗嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)管理使用意見》，在全面落實(shí)上級(jí)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，有效整合各方資金，確保年底全部消滅場所空白村，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)把活動(dòng)場所打造成“教育培訓(xùn)基地”、“辦公議事中心”、“便民服務(wù)窗口”和“文體娛樂中心”。

街道社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年是社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)第三年，按上級(jí)要求，我旗43%的社區(qū)已達(dá)標(biāo)。為使社區(qū)建設(shè)年底前全部達(dá)標(biāo)，今年將從落實(shí)達(dá)標(biāo)任務(wù)入手，大力加強(qiáng)“五化”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三有一化”。一是靈活設(shè)置黨組織，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化。組建了一個(gè)非建制性黨委，成立了7個(gè)社區(qū)區(qū)域黨總支，依據(jù)“地緣、業(yè)緣、趣緣”建立了6個(gè)功能性黨支

部，初步構(gòu)建了黨建區(qū)域化格局。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化。嚴(yán)格按每400戶居民配備1名專職社區(qū)工作者的要求，公開招聘了30名社區(qū)工作人員，工資全部納入旗財(cái)政預(yù)算。同時(shí)將社區(qū)干部納入全旗干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)化。在辦事處有服務(wù)中心、社區(qū)有服務(wù)站、居民區(qū)有服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展特色服務(wù)。在7個(gè)社區(qū)都建立了衛(wèi)生服務(wù)站，在中街社區(qū)建立了“愛心超市”。衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)為60歲以上的老人健康體檢7次，節(jié)約費(fèi)用2萬余元。同時(shí)為1.2萬名群眾建立了健康檔案?！皭坌某小币牙塾?jì)發(fā)放米面、食用油等價(jià)值3.5萬元的生活必需品，350多戶困難家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。建立健全了聯(lián)系點(diǎn)制度、區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員代表議事會(huì)議制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。今年旗委、政府制定出臺(tái)了《收繳社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房建設(shè)基金的規(guī)定》，由旗財(cái)政為4個(gè)辦公場所未達(dá)標(biāo)的社區(qū)墊付340萬元，全部購置或新建300平方米的辦公場所，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、績效型、創(chuàng)新型、廉政型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)整體上臺(tái)階。

“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將以組織建設(shè)規(guī)范

化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、文化建設(shè)規(guī)范化、機(jī)制建設(shè)規(guī)范化、保障建設(shè)規(guī)范化“五項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)”為抓手，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%的規(guī)范化目標(biāo)。三個(gè)100%即：具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，100%建立黨組織；非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)；不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，100%有黨的工作覆蓋。目前，新成立非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織區(qū)域黨總支5個(gè)，黨支部23個(gè)，下派黨建工作指導(dǎo)員23名，全旗非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織達(dá)到了59個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

二是實(shí)施相對(duì)后進(jìn)嘎查村整頓轉(zhuǎn)化工作專項(xiàng)推進(jìn)。針對(duì)“班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)矛盾突出、活動(dòng)場所空白、自然條件較差”六種類型，確定了23個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村。按照“黨委部門治軟、經(jīng)濟(jì)部門治窮、政法部門治亂”的原則，實(shí)行定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、包轉(zhuǎn)化的“四定一包”工作法，對(duì)所確定的相對(duì)后進(jìn)嘎查村采取由31名旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨政正職包扶、100個(gè)旗直部門幫扶、66名副科級(jí)后備干部駐村指導(dǎo)、31個(gè)“兩新”組織黨組織定村資助、23個(gè)先進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)幫帶、100名“兩代表一委員”定村聯(lián)系的“七位一體”幫扶體系，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。為確保后進(jìn)嘎查村如期轉(zhuǎn)化，旗委建立了月調(diào)度、季督查、年評(píng)估制度。目前，旗鄉(xiāng)村三級(jí)共為后進(jìn)村捐資折款50多萬元，協(xié)調(diào)各類貸款、項(xiàng)目資金2000多萬元，新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，提

供黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5.5萬元，改善活動(dòng)場所8處，提供電教設(shè)備折款3.2萬元，發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料4600份，幫助聯(lián)系勞務(wù)輸出650人次。

三是開展“一點(diǎn)五線”黨建示范帶創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)。按照“示范帶動(dòng)、以點(diǎn)連線、區(qū)域特色、整體推進(jìn)、全面提升”的工作思路，活化創(chuàng)建形式，全面提升嘎查村級(jí)組織建設(shè)整體水平。

——打造“精品點(diǎn)”。在著力推廣“頭羊式”引領(lǐng)、“保姆式”服務(wù)、“拳頭式”經(jīng)營的雙帶雙富的“青山模式”的基礎(chǔ)上，著力打造富民型、強(qiáng)村型、穩(wěn)定型、服務(wù)型、核心型、規(guī)范型、和諧型“七型”嘎查村級(jí)黨組織。今年將打造雙帶雙富的“青山模式”示范點(diǎn)30個(gè)，“七型”嘎查村級(jí)黨組織示范點(diǎn)35個(gè)。

——裝扮“靚麗線”。將17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（辦事處）沿111線、305線、寶老線、萬白線、荷羊線五條公路主干線進(jìn)行劃分，把65個(gè)精品點(diǎn)布置在五條線上，確定31個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目裝扮5條精品“靚麗線”，確保每一條公路沿線上都有不同類型的黨建示范點(diǎn)。

——編織“網(wǎng)狀面”。發(fā)揮65個(gè)“精品點(diǎn)”、5條“靚麗線”，的輻射、帶動(dòng)作用，利用3年時(shí)間，使全旗85%以上的嘎查村達(dá)到有創(chuàng)新性黨建亮點(diǎn)工作、有標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)場所、有成套路黨建典型經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)化農(nóng)牧民合作組織、有規(guī)范性黨建工作檔案的“五有”目標(biāo)。

（三）著眼于固本強(qiáng)基，推進(jìn)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作，全面提升基層黨組織的執(zhí)政能力和水平。

――以落實(shí)責(zé)任為目標(biāo)，著力構(gòu)建旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓黨建工作格局。針對(duì)部分基層黨組織書記對(duì)抓基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)不強(qiáng)，投入不足，尤其是針對(duì)“抓什么”、“怎么抓”職責(zé)不清，程序不規(guī)范、作用不明顯的問題，我旗制定下發(fā)了《敖漢旗關(guān)于健全完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見》，明確了工作原則、目標(biāo)、職責(zé)、考核及結(jié)果運(yùn)用。分別成立了以黨組織書記為組長的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了旗委書記“第一責(zé)任人”、基層黨委書記“直接責(zé)任人”、村級(jí)黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)，建立健全了“三述三評(píng)”、黨建工作例會(huì)、聯(lián)系點(diǎn)、督促檢查、履職記實(shí)和考核激勵(lì)六項(xiàng)制度，構(gòu)建“縱向聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“橫向互動(dòng)”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、“獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)”的目標(biāo)考核機(jī)制、“督查促動(dòng)”的責(zé)任保障機(jī)制。同時(shí)，三級(jí)黨組織書記逐級(jí)簽訂了黨建工作責(zé)任狀，把黨建工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績目標(biāo)考核中，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，切實(shí)形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，齊抓共管的黨建工作新格局。

――以提升領(lǐng)導(dǎo)班子“五力”、打造“五型”機(jī)關(guān)、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。旗委制定下發(fā)了《敖漢旗創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，明確以“敖漢旗干部讀書年”活動(dòng)為載體，以提升領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、團(tuán)結(jié)力和公信力，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、績效型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和爭當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定和帶頭弘揚(yáng)正氣“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，全面深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。“堅(jiān)持四個(gè)立足，開展四項(xiàng)活動(dòng)”，即，立足于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，開展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題實(shí)踐活動(dòng)；立足于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展“一個(gè)支部一個(gè)堡壘”主題實(shí)踐活動(dòng)；立足于培育學(xué)習(xí)型黨員，開展“一名黨員一面旗幟”主題實(shí)踐活動(dòng)；立足于拓展學(xué)習(xí)空間，開展規(guī)模培訓(xùn)集中學(xué)、精心研讀自主學(xué)、專題報(bào)告輔導(dǎo)學(xué)、深入調(diào)研宣講學(xué)、“網(wǎng)絡(luò)超市”互動(dòng)學(xué)、讀書報(bào)告研討學(xué)“六學(xué)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)全旗黨員干部的普遍需求，大力推行了“3+X”讀書學(xué)習(xí)法。3是選定并統(tǒng)一購買《公務(wù)員依法行政知識(shí)讀本》、《經(jīng)濟(jì)全球化知識(shí)讀本》和《團(tuán)隊(duì)建設(shè)與創(chuàng)新》三本書，為每人全年必讀書目，X是開具了6類80本書籍為全年選讀書目。同時(shí)，采取述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)和督學(xué)等措施，確保學(xué)習(xí)效果。

――以作用發(fā)揮為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“源頭培養(yǎng)”工程。旗委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委建立了18－35歲青年農(nóng)牧民電子信息庫，制訂了2007-2011年發(fā)展黨員五年規(guī)劃，在堅(jiān)持“十六”字方針的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大發(fā)展視野，對(duì)35

歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)發(fā)展。二是實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度，確保5年輪訓(xùn)一遍。三是實(shí)施“溫暖關(guān)懷”工程。建立“黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金”，用于貧困黨員生活救助。四是實(shí)施“流動(dòng)堡壘”工程。加強(qiáng)黨員服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)，建立流動(dòng)黨員信息臺(tái)帳，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。五是實(shí)施“黨員先鋒”工程。在機(jī)關(guān)黨員中開展了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，把黨員先鋒模范作用體現(xiàn)在為民服務(wù)上。在農(nóng)村牧區(qū)，選擇具有“雙帶”致富能力的黨員，開展黨員“1＋5”滾動(dòng)帶富活動(dòng)。明確每人帶培5名貧困黨員或貧困戶，力求在黨員致富能手的帶動(dòng)下，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，全村成規(guī)模的致富鏈模式。一帶五，五再帶五，滾雪球式帶領(lǐng)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在助民增收上。目前，全旗共確定具有“雙帶”能力的黨員2260名，已組建致富小組210個(gè)，建立致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)。

――以暢通惠民渠道為目標(biāo)，全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范以基層黨組織和黨員為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制為主要內(nèi)容的服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范三級(jí)便民代辦形式，完善五項(xiàng)便民服務(wù)制度，切實(shí)變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務(wù)”。截止目前，旗行政綜合服務(wù)中心共為群眾辦理事項(xiàng)3萬余件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳共辦理事項(xiàng)2.4萬余件，發(fā)放農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)資料5.5萬余份，嘎查村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)共代辦事項(xiàng)1.1萬余件?？傮w辦理事

項(xiàng)滿意率達(dá)到95%以上。

三、精心組織，周密部署，扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 我旗以“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，發(fā)展上水平，群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo)，以“凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，固本強(qiáng)基促進(jìn)社會(huì)和諧”為活動(dòng)主題，以“敖漢旗干部讀書年”和“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全面開展了創(chuàng)先爭優(yōu)工作。為使活動(dòng)深入扎實(shí)有效開展，我們針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，把活動(dòng)主體細(xì)化為五個(gè)類型，實(shí)行分類推進(jìn)。即，在農(nóng)村牧區(qū)黨組織和黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“帶富先鋒”活動(dòng)；在街道社區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)“和諧先鋒”活動(dòng)；在行政單位開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)先鋒”活動(dòng)；在事業(yè)單位開展?fàn)巹?chuàng)“敬業(yè)先鋒”活動(dòng)；在“兩新”組織開展?fàn)巹?chuàng)“興業(yè)先鋒”活動(dòng)。在活動(dòng)的安排部署上，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”。一是與實(shí)施“富民黨建4+1”結(jié)對(duì)共建工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)能力的提升；二是與黨員“1+5”滾動(dòng)帶富活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒模范作用的提升；三是與開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織執(zhí)政能力的提升；四是與開展服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)的提升。同時(shí)，加大在不同黨建領(lǐng)域的典型培樹力度，分領(lǐng)域、分行業(yè)確定了重點(diǎn)培樹先進(jìn)黨委10個(gè)，先進(jìn)黨總支10個(gè)，先進(jìn)黨支部50個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名以上。為營造濃厚活動(dòng)氛圍，我們堅(jiān)持“點(diǎn)線面”三結(jié)合抓宣傳。一是深化式宣傳抓“點(diǎn)”。旗創(chuàng)爭辦編印了專題活動(dòng)簡報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反映工作新點(diǎn)、挖掘典型亮點(diǎn)、培樹人物推點(diǎn)、聚焦活動(dòng)熱點(diǎn)、關(guān)注爭創(chuàng)難點(diǎn)。二是貼近式宣傳帶“線”。各基層黨（工）委堅(jiān)持以身邊事、身邊人進(jìn)行貼近式宣傳，帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)“線”上的黨組織和黨員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是廣角式宣傳擴(kuò)“面”。在旗級(jí)主要新聞媒體刊播了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)倡議書》，開辟了“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”專欄或?qū)０?，目前，旗?chuàng)爭辦已編發(fā)簡報(bào)15期，在上級(jí)媒體刊發(fā)信息12篇，旗級(jí)主要新聞媒體播發(fā)、刊發(fā)新聞信息40余篇，營造了“人人參與活動(dòng)，個(gè)個(gè)爭當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，促進(jìn)了活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

四、問題及建議

一是個(gè)別基層黨組織書記履職意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作存在著“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的片面認(rèn)識(shí)。針對(duì)此類問題，要加大落實(shí)黨組織書記抓黨建責(zé)任制工作力度，建立和完善任期目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，挖掘基層黨組織書記建設(shè)新農(nóng)村的潛力，強(qiáng)化責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變履責(zé)觀念，落實(shí)責(zé)任追究，注重問責(zé)效果，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織書記帶頭人的作用。

二是個(gè)別嘎查村黨組織軟弱渙散，管理松散。部分嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，設(shè)施簡陋。針對(duì)此類問題，建議加大對(duì)嘎查村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事。建議上級(jí)財(cái)政將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向困難地區(qū)傾斜，加大政策支持力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是部分黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，思想保守、觀念陳舊，“雙帶”能力不強(qiáng)，服務(wù)群眾本領(lǐng)弱。建議將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)逐級(jí)投入機(jī)制，增加黨建經(jīng)費(fèi)在黨員教育上的投入比例，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)和黨性觀念，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

四是部分條管單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，對(duì)所屬的黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建議條管單位的上級(jí)行政主管部門加大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)行業(yè)指導(dǎo)力度。

第五篇：匯報(bào)提綱

匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表運(yùn)城恒磁科技有限公司全體員工衷心歡迎省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我公司指導(dǎo)工作。公司董事長董清飛先生專門委托我代表他向各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意。由于董事長在北京趕不回來，受他的委托，我將我們公司的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。

我們公司從行業(yè)劃分屬于材料行業(yè)，產(chǎn)品是新的功能性材料，學(xué)名叫釹鐵硼。俗稱吸鐵石。從通常的意義上講，釹鐵硼和吸鐵石有一樣的作用，但從科學(xué)的角度講，二者的化學(xué)成分不同。作用的力度差別更大。就像同是運(yùn)輸工具，馬車和飛機(jī)的差別一樣。后者，自然界就天然存在，而要做出前者，需要很高的科技含量。這種材料80年代初由日本和美國科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室研究成功，80年代末、90年代初才投入批量生產(chǎn)。我們公司在國內(nèi)是較早進(jìn)入該行業(yè)的幾家企業(yè)之一。

這種產(chǎn)品廣泛地應(yīng)用在新型電機(jī)、航空、信息、醫(yī)療甚至軍事領(lǐng)域，美國在伊拉克用的制導(dǎo)導(dǎo)彈就有釹鐵硼產(chǎn)品。我們生活中熟悉的磁懸浮列車、新型電機(jī)、核磁共振、大型風(fēng)力永磁電機(jī)等，釹鐵硼都作為核心部件而存在。

公司規(guī)模全國第三，企業(yè)單體規(guī)模全國第一。擁有1621名員工，中、高級(jí)技術(shù)人員151名，其中博士兩名。去年年產(chǎn)量達(dá)到5000噸。利稅5000萬元，其中稅收1900萬元。目前正在實(shí)施新增年產(chǎn)4000噸的項(xiàng)目。被山西省人民政府列為振興制造業(yè)規(guī)劃中釹鐵硼永磁元器件制造的依托單位。

其次，我想給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的內(nèi)容是，金融風(fēng)暴給我們公司帶來什么？

在金融風(fēng)暴來臨的前三年，公司正迎來一個(gè)蒸蒸日上的大發(fā)展時(shí)期。產(chǎn)品供不應(yīng)求，效益大幅提高。公司上市準(zhǔn)備基本就緒。但驟不首先，我給大家介紹一下我們公司是做什么的。及防的金融風(fēng)暴在我國登岸后，我們公司也未能幸免。公司的三大產(chǎn)品，磁選機(jī)磁鋼、核磁共振磁鋼和電動(dòng)自行車磁鋼，有兩大產(chǎn)品市場喪失殆盡。磁選機(jī)電機(jī)磁鋼從火爆異常，一夜之間，一落千丈。形勢變化之快，令人瞠目結(jié)舌。由于鐵礦石市場長期在低價(jià)位徘徊，2008年后半年至今，磁選機(jī)磁鋼一臺(tái)未售。至今仍有少量庫存面臨生銹和退磁后形成的損失。核磁共振磁鋼是供應(yīng)西門子公司的產(chǎn)品，也是我公司的利潤源，其命運(yùn)與磁選機(jī)磁鋼相差無幾。月供貨量不及同期的十分之一。碩果僅存的就是電動(dòng)自行車的電機(jī)磁鋼。

電動(dòng)自行車電機(jī)磁鋼是我公司開發(fā)較早的產(chǎn)品。我們具有進(jìn)入早、成本低、質(zhì)量高、批量大的優(yōu)勢、如果能保住這塊市場，實(shí)事求是地講，員工吃飯還是不成問題。但往往是天不遂人愿，市場反饋給我們的信息是，我們的競爭對(duì)手，由于失去了原有陣地，紛紛搶灘國內(nèi)這塊尚有發(fā)展空間的市場。有些上市公司憑借資金實(shí)力以不停產(chǎn)為目標(biāo)虧本傾銷。我們一套磁鋼銷價(jià)34、5元，他們報(bào)出的價(jià)格竟是32元。同時(shí)我們的客商也借風(fēng)揚(yáng)沙，向我們施壓。再加上運(yùn)城鑫龍事件的影響，公司的信用等級(jí)嚴(yán)重受挫，融資遇到空前困難。我們面對(duì)的是同時(shí)射向我們的三只利劍。稍有不慎，我們這個(gè)運(yùn)行了10年的企業(yè)之船，就有可能被三箭洞穿而葬身海底。這就是太平洋彼岸的金融風(fēng)暴給我們公司帶來的禮物。

第三個(gè)匯報(bào)的內(nèi)容是，面對(duì)金融風(fēng)暴，我們是如何應(yīng)付的？現(xiàn)在情況如何？

其實(shí)，作為一個(gè)企業(yè)，當(dāng)外部情況變化之后，能夠供企業(yè)選擇的方案并不多。我們對(duì)付金融風(fēng)暴的套路并不新鮮。具體講，就是一變?nèi)蛔儭?/p>

一變就是以變應(yīng)變，調(diào)整戰(zhàn)略。變?nèi)齻€(gè)產(chǎn)品同時(shí)出擊為主攻一個(gè)有生命力的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)所有資源，促其提高升級(jí)，由原來的有霸王之氣，推其走上霸主之位。這個(gè)產(chǎn)品就是電動(dòng)自行車電機(jī)磁鋼。金融風(fēng)暴之前，我公司的這一產(chǎn)品已占到全國市場份額的25%。2008年下半年，金融風(fēng)暴爆發(fā)之初，公司領(lǐng)導(dǎo)層已敏銳地感到這一變化，為此，及時(shí)調(diào)整了公司的資源分布，集中力量對(duì)電動(dòng)自行車磁鋼進(jìn)行研發(fā)提高。使這一產(chǎn)品的性價(jià)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于對(duì)手。金融風(fēng)暴襲來之后，我們不僅頂住了競爭對(duì)手的瘋狂進(jìn)攻，而且使我們的市場占有率由25%提高到現(xiàn)在的35%。公司到現(xiàn)在一直處于滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀況。我們之所以能夠取得逆勢而上的效果，不僅僅靠一個(gè)戰(zhàn)略就能實(shí)現(xiàn)，為其作支撐的就是下面的三個(gè)不變；

提高質(zhì)量的目標(biāo)不變：降低成本的目標(biāo)不變：提升服務(wù)的目標(biāo)不變。不僅不變，在新的形勢下還要強(qiáng)化。這三個(gè)不變是做企業(yè)的老套路，但套路都會(huì)走，效果各不同。其中的過程就不多占用各位領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間了。其中一點(diǎn)，我可以匯報(bào)給各位領(lǐng)導(dǎo)，一只高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，是戰(zhàn)勝一切困難的法寶。我們的企業(yè)雖然處于萬榮縣這么個(gè)不大的地方，按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期來講屬于地方企業(yè)，但我們的團(tuán)隊(duì)卻來自五湖四海。----總之，經(jīng)過半年多的艱苦努力，三個(gè)不變的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。我們產(chǎn)品的質(zhì)量在業(yè)界有了更好的口碑，距霸主之位僅有一步之遙。通過技術(shù)創(chuàng)新和工裝改革，全年可望降低成本3000萬元。我們認(rèn)為電動(dòng)自行車電機(jī)磁鋼的質(zhì)量和價(jià)格是我們握有的大王和小王兩張底牌，憑借二王，我們可以御任何強(qiáng)敵于國門之外而安然度過這場風(fēng)暴。

最后我想給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的是，在這場金融風(fēng)暴中，政府給我們做了些什么？

剛才我給領(lǐng)導(dǎo)們回報(bào)的是企業(yè)的情況，大家可能留下的印象是，這個(gè)企業(yè)可以，效果不錯(cuò)。是的，但我要給大家強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)有今天這樣的成績，僅靠企業(yè)本身的力量是不行的，如果沒有政府的外因與企業(yè)的內(nèi)因良性互動(dòng)，今天的效果就要大打折扣。說起恒磁公司和地方政府的淵源，話題太長。簡言之，恒磁未出生就有一個(gè)良好的基因注入，出生面世之后，受到特別關(guān)注，成長過程中，收到百般呵護(hù)。這些基因、關(guān)注、呵護(hù)就是來自萬榮縣委、政府及各個(gè)職能部門。

早在2000年，衛(wèi)孺牛從降縣縣委書記任上調(diào)到萬榮不到一個(gè)月，就瞄準(zhǔn)了這個(gè)項(xiàng)目。三上北京，七赴太原硬是說服了出生在萬榮的董清飛博士，把恒磁這個(gè)項(xiàng)目請到了萬榮。他把這項(xiàng)工程當(dāng)做萬榮工業(yè)的翻身工程去對(duì)待。人大的老主任坐鎮(zhèn)工地，擔(dān)任總指揮，僅7個(gè)月時(shí)間，諾大一座現(xiàn)代化企業(yè)就拔地而起，3個(gè)月后就開始投產(chǎn)運(yùn)營。企業(yè)開張，資金缺乏，政府勒緊褲帶，投入100萬作為股金予以支持，企業(yè)要擴(kuò)大，衛(wèi)書記又親自動(dòng)員萬榮的民營企業(yè)家拿出500萬予以幫助。帶著四套班子跑計(jì)委，到經(jīng)委，吶喊求助不計(jì)其數(shù)。恒磁是萬榮請來的媳婦，不能說對(duì)其百依百順，最少是疼愛有加。政府如此，職能部門更是全力以赴。說來可能難以置信，公司辦公室負(fù)責(zé)和各職能部門打交道，每年的招待費(fèi)指標(biāo)是20000萬元，往往年底還有節(jié)余。

在這次金融風(fēng)暴襲來時(shí)，縣委、政府慷慨解囊，解公司于融資之困，更是給與了企業(yè)雪中送炭的有力的支持。上面講到的射向企業(yè)的三枝箭，其中有一只就是政府伸手解圍的。

這件事情與上面提到的運(yùn)城鑫龍事件有關(guān)。原委是這樣的。我公司曾給鑫龍公司擔(dān)保貸款2500萬元，去年，由于其法人代表突然非正常死亡，公司被工行強(qiáng)行劃撥走2500萬元。企業(yè)正常的資金鏈條被隔斷。一筆民生銀行的800萬貸款成為逾期，公司企業(yè)信用等級(jí)被調(diào)低，公司融資受困。張縣長、衛(wèi)書記了解這一情況后，立即決定在有限的財(cái)政資金中給企業(yè)解決500萬元，歸還民生銀行貸款，從而使企業(yè)得到重新授信，打開了融資之門。

與此同時(shí)，政府的各個(gè)職能部門，響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，主動(dòng)上門和企業(yè)懇談，為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共度難關(guān)。

婆婆關(guān)愛媳婦，媳婦也不甘示弱。年初，公司鄭重向全縣人民承諾：雖受金融危機(jī)影響，但公司決心做到四個(gè)不：不減產(chǎn)、不裁員、不降低員工工資、比上年不少交國家稅收。以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答縣委、政府及全縣人民的厚愛。

2009-6-4