第一篇：向省委巡視組工作情況匯報

文章標(biāo)題：向省委巡視組情況匯報

向省委巡視組情況匯報

中國共產(chǎn)黨XX縣委XX縣人民政府

根據(jù)省委巡視組的要求，結(jié)合XX實際，重點匯報五個方面的情況：

一、XX的基本概況

XX位于河南省西南部，西漢初年置縣，歷史上曾是蜀漢政權(quán)的發(fā)祥地和光武中興的策源地。因“三請諸葛”、“火燒XX”而馳名。縣域總面積1062平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，264個行政村(居委會)，73萬人，98萬畝耕地。縣城建成區(qū)面積16平方公里，城區(qū)人口15萬。近幾年來，XX三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，被確定為全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、全省綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范縣、全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，被命名為全國科技先進縣、全國村民自治模范縣、全國社會治安綜合治理先進縣，基層黨建、計劃生育、信訪、教育、衛(wèi)生、廣播電視位于全省先進行列，整體在全市連續(xù)5年被評為目標(biāo)管理一等獎。2004年，XX再次被省、市命名為社會治安綜合治理先進縣，被市委命名為全市基層黨建先進縣。

二、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況

在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委的決議、決定方面，XX縣委態(tài)度是積極主動的，學(xué)習(xí)貫徹是深入的。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的路線、方針、政策。2004年以來，按照中央和省委、市委關(guān)于把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想活動不斷引向深入的要求，制定了黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以縣委黨校、縣黨員干部培訓(xùn)基地、基層黨校為依托，組織全縣廣大干部興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。對黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府召開的全局性會議、出臺的重要政策和形成的決議、決定，及時組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)，不折不扣地貫徹落實。對黨的十六屆四中全會，中央一號文件，中紀(jì)委三次、四次、五次全會和省委七屆七次、八次全會，省紀(jì)委四次、五次全會精神的貫徹，縣委高度重視，先后召開了常委會和中心組學(xué)習(xí)會，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員反復(fù)學(xué)習(xí)，深入研討，把握精神實質(zhì)，結(jié)合XX實際，研究貫徹落實的有效措施，及時作出具體部署，保證黨的路線、方針、政策落到實處。

二是抓住解放思想這個總開關(guān)，進一步增強貫徹黨的路線方針、政策的創(chuàng)造性和實效性。我們深刻認(rèn)識到思想解放的程度決定著發(fā)展的速度，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟社會的大發(fā)展，XX與先進地區(qū)的差距最根本的是思想觀念上的差距。按照中央、省委關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的一系列精神，2004年，我們利用半年時間，在全縣扎實開展了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟解放思想大討論活動，組織和動員全縣上下圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、黨員干部思想觀念及作風(fēng)等方面認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因，積極獻計獻策。在整個活動中，共收到各類獻計獻策文章1200多篇(條)。通過解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大干群進一步更新了觀念，牢固確立了工業(yè)強縣思想，形成了大開放、大發(fā)展的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上，于今年初召開了縣委九屆三次全會，作出了《發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的決定》，進一步明確了發(fā)展的思路、重點和具體措施，開創(chuàng)了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的新局面。

三是扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。XX縣委下轄41個基層黨委，67個黨總支，851個黨支部，27002名黨員。今年以來，我們把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的政治任務(wù)，嚴(yán)密組織，規(guī)范運作，先進性教育活動取得了階段性成效。第一批參加先進性教育活動的縣直黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位黨組織共75個，基層黨組織301個，涉及黨員5580名。在整個活動中，我們做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位。為保證先進性教育活動三個階段、16個環(huán)節(jié)的任務(wù)落到實處，我們制定了方案，建立了臺帳，對規(guī)定動作進行了細(xì)化和量化，確保先進性教育活動按方案、按要求、按規(guī)定動作有序進行。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、制度推動學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、實地參觀學(xué)、警示鞭策學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、分類指導(dǎo)學(xué)等形式，增強了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。堅持在征求意見上下功夫，在深入談心上下功夫，在深刻剖析上下功夫，在黨員評議上下功夫，扎實推進了分析評議?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí)，雙重生活、雙重效果”的要求，身體力行，率先垂范，作出了表率。為最大限度地傾聽民聲，集納民意，凝聚民智，我們利用座談會、意見箱、熱線電話、上門走訪、個別談心、發(fā)放征求意見表及問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見，組織召開了“落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展”、“保持大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”等16個專題座談會，對征求到的意見進行了認(rèn)真歸納梳理，并分層次進行了反饋。堅持邊學(xué)邊改、邊析邊改、邊議邊改，縣委組織了6個調(diào)研組，分別就“三農(nóng)”和工業(yè)化、城鎮(zhèn)建設(shè)等問題，深入基層和企業(yè)開展調(diào)研，

發(fā)現(xiàn)并及時解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題。按照“開門教育、群眾參與、創(chuàng)新載體”的要求，邀請群眾代表全過程參與先進性教育活動，開展了“創(chuàng)建‘五型’機關(guān)，爭當(dāng)‘五好’黨員”、“兩愛三新”、“三學(xué)三看”等專題活動，受到了省市肯定。目前，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正扎實有序進行，廣大黨員干部對實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性在認(rèn)識上有了新提高，上有了新改進，作風(fēng)上有了新轉(zhuǎn)變，落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的積極性空前高漲。

三、改革、發(fā)展、穩(wěn)定情況

(一)縣域經(jīng)濟。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，我們立足縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化、規(guī)模經(jīng)濟外向化”的總體思路，著力培育了棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出了創(chuàng)建“全國棉紡織基地縣、全國優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉?；乜h”的奮斗目標(biāo)，通過強力實施工業(yè)立縣、科教興縣、開放帶動、城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。2004年，全縣生產(chǎn)總值完成72億元，增長16.6(同比，下同)；固定資產(chǎn)投資15.4億元，增長36.3；地方財政收入1.39億元，增長27.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6298元，增長13.3；農(nóng)民人均純收入2810元，增長17.6。棉紡織、蔬菜、畜牧三個支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43，入庫稅金占全縣地方財政收入的46，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的53來自三大特色產(chǎn)業(yè)。今年元至4月份，全縣生產(chǎn)總值完成17.8億元，增長15.6；固定資產(chǎn)投資完成2.5億元，增長17.5；地方財政收入4030萬元，增長35.3；限額以上工業(yè)增加值完成5.3億元，增長47.9，利潤總額、利稅總額和綜合效益指數(shù)居全市第一位；各項經(jīng)濟指標(biāo)均較去年同期有較大增長。

一是以建設(shè)全國棉紡織基地縣為重點，著力提升工業(yè)化水平。按照整合資源、擴大規(guī)模、提升檔次、打造品牌的思路，大力發(fā)展棉紡織產(chǎn)業(yè)，進一步培育壯大了新紡公司龍頭。新紡公司為全國520家重點扶持的大型企業(yè)和全省50家重點企業(yè)之一，年產(chǎn)高檔織物用紗7萬噸，服裝面料1.2億米，已成為國家功能性紡織產(chǎn)品基地，企業(yè)綜合效益連年居全國同行業(yè)前10位、河南省第1位。2004年，新紡公司完成銷售收入14.1億元，實現(xiàn)稅利1.05億元，出口創(chuàng)匯3000萬美元。以新紡公司為龍頭，全縣棉紡織企業(yè)擁有紗錠80萬枚，織機5000余臺，形成了棉花種植——加工——紡織為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，棉紡織業(yè)全年完成銷售收入33.3億元，入庫稅金5800萬元。目前，全縣以棉紡織、化工建材、食品行業(yè)為主的工業(yè)體系初具規(guī)模，從業(yè)人員10多萬人。限額以上工業(yè)發(fā)展到140家，其中年銷售收入超10億元企業(yè)1家，超億元5家，超千萬元62家。2004年以來，完成重點技改項目38個，總投資4.5億元。廣泛開展了國際質(zhì)量認(rèn)證和創(chuàng)品牌活動，已有8家企業(yè)通過了ISO9000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，培育了銀鵬牌棉花、漢鳳牌棉紗、好日子牌復(fù)合肥、豫新牌水泥、豫珠牌烹調(diào)油等知名品牌。為打造發(fā)展平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)劃建設(shè)了縣工業(yè)區(qū)，目前入駐固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目28個，其中棉紡織項目20個，完成固定資產(chǎn)投資2.3億元。全部投產(chǎn)后年銷售收入可達5億元以上，實現(xiàn)利稅4000萬元。為解決中小企業(yè)融資難問題，組建了全市首家縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，目前已為57家民營企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1.3億元，有效地保證了企業(yè)的正常運營。二是以做大做強蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)為重點，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，狠抓加工和營銷，提高了產(chǎn)業(yè)化水平。2004年以來，通過招商引資，與臺灣康師傅、香港天益集團等國際知名大企業(yè)合作，上馬了一批蔬菜和畜產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。進一步增強了縣蔬菜批發(fā)交易市場、蔬菜專業(yè)合作社等龍頭組織的輻射帶動能力。全縣蔬菜面積發(fā)展到35萬畝，其中設(shè)施蔬菜12萬畝、訂單蔬菜10萬畝。縣蔬菜批發(fā)交易市場已成為全國151家定點鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和省定重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。XX蔬菜專業(yè)合作社被確定為全國首批百家農(nóng)村經(jīng)濟合作組織試點單位，輻射省內(nèi)外5縣區(qū)30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展蔬菜配送業(yè)務(wù)，在北京、鄭州、南陽等地設(shè)立了直銷網(wǎng)點，與周邊大中城市建立了業(yè)務(wù)關(guān)系。扎實推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系和科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真落實無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全縣20.6萬畝蔬菜和5個畜牧公司通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，被北京市政府確定為肉菜直供基地。三是以交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，努力提升城鎮(zhèn)化水平。我們以全省26個城鎮(zhèn)化重點縣為契機，堅持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，加大建管力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平。在完成縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點編制了城區(qū)重點區(qū)域控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。去年以來，累計投資3.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批重點工程，配套完善了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)的3條省道和5條縣鄉(xiāng)公路總里程達214.5公里，總投資3.6億元，初步構(gòu)建了縣鄉(xiāng)道、省道、高速公路順暢通達的交通格局。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣建制鎮(zhèn)發(fā)展到9個，其中星級小城鎮(zhèn)7個，進入全市50強小城鎮(zhèn)4個。

四是緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以長三角地區(qū)為重點，加大招商引資力度，努力擴大對外開放。我們把招商引資、擴大開放作為經(jīng)濟的重中之重，圍繞棉紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和城鎮(zhèn)化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，以長三角地區(qū)為重點，堅持走出去與請進來相結(jié)合，以商招商，以產(chǎn)業(yè)招商。2004年建成招商引資項目130個，累計完成投資4.26億元，其中引資3.73億元。今年元至4月份，新上招商引資項目47個，總投資2.62億元。同時，通過對外合資合作，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營機制，引進了先進的經(jīng)營理念和管理人才，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力和后勁。(二)社會事業(yè)。以提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造人文XX。進一步優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整中小學(xué)布局，順利完成了“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制過渡。大力發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育、成人教育，評為全省“普九”達標(biāo)和職業(yè)教育先進縣。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動。今年3月20日至5月14日，分三個階段成功舉辦了XX縣第六屆運動會，全縣共有62個代表團、2萬多人參加，是歷年來規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次體育盛會，充分展示了XX人民的精神風(fēng)貌，進一步激發(fā)了全縣人民團結(jié)拼搏、開拓進取、建設(shè)美好家園、構(gòu)建和諧社會的熱情和干勁。開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，全縣41.4萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占農(nóng)民總數(shù)的66.6，已有48.9萬人次享受到了合作醫(yī)療補助。積極推行計劃生育屬地管理，深入開展計劃生育村民自治，努力穩(wěn)定低生育水平，出生率控制在7‰以內(nèi)，政策生育率達到99.4，連續(xù)多年保持了全省計劃生育一類縣榮譽。以打造誠信XX為目標(biāo)，深入開展了“公民道德進萬家”、“三學(xué)三爭”、“一講雙信”、文明新村及文明單位、文明公民等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高了全社會的文明程度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合改革、分類實施、穩(wěn)步推進的原則，全面啟動了事業(yè)單位改革，加快了經(jīng)營性事業(yè)單位市場化、企業(yè)化步伐。

(三)穩(wěn)定。以構(gòu)建和諧社會、打造“平安XX”為目標(biāo)，落實社會治安綜合治理措施，確保了省委提出的“四個領(lǐng)先”、“六個不發(fā)生”、“三個遏制和減少”的要求落到實處。一是切實維護農(nóng)民利益。2004年，以宣傳貫徹落實中央一號文件精神為中心，在全縣集中開展了“農(nóng)村政策宣傳月”活動，積極推進農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)稅降點及對種糧農(nóng)民直補，對種糧農(nóng)民畝均兌現(xiàn)補貼11.9元，農(nóng)業(yè)稅降點使全縣農(nóng)民直接受益2640萬元，農(nóng)民人均減負(fù)59。二是做好困難群體救助。在全縣黨政機關(guān)副科級以上干部中開展了幫扶困難職工活動。擴大了社會保障覆蓋面，實行企業(yè)退休人員社會化管理5200人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達到100。2004年以來，共為12987名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金810萬元，做到了應(yīng)保盡保。新增就業(yè)崗位7400多個，培訓(xùn)下崗人員2000多人，妥善安置了“4050”人員再就業(yè)。三是積極化解社會矛盾。認(rèn)真落實信訪責(zé)任制，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部組成下訪包案組，集中解決了一批信訪突出問題。廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》，加大貫徹落實力度，強化社會矛盾排查化解機制，對交辦的信訪案件加強跟蹤督辦，及時化解越級集體上訪。2004年以來全縣沒有發(fā)生赴省赴京上訪的群體性事件，赴市上訪未突破市下達的控制指標(biāo)。四是強化社會治安綜合治理。認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制，適時組織了“嚴(yán)打整治”，集中開展了反盜搶和命案偵破攻堅戰(zhàn)活動，嚴(yán)厲打擊了各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和各種邪教組織。深入開展村民自治和民主法治村建設(shè)，進一步完善了治安防范承包責(zé)任制，有力維護了社會穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以煙花爆竹、棉紡織企業(yè)、公共場所、交通運輸為重點，建立了安全生產(chǎn)檔案，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)控防范體系，近年來全縣沒有重、特大事故發(fā)生。

四、堅持民主集中制和選拔任用干部情況

在堅持民主集中制方面，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方黨委條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部吃透精神，把握實質(zhì)，認(rèn)真貫徹，堅決執(zhí)行。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，進一步重申和明確了書記辦公會、常委會、全委會的職責(zé)和議事范圍、程序、紀(jì)律等。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機制、黨內(nèi)情況通報制度、重大決策論證和征求意見制度，確保了執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)范性、操作性、強制性和穩(wěn)定性。二是發(fā)揚民主，科學(xué)決策。嚴(yán)格按照民主集中制原則作決策、辦事情，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的政治、經(jīng)濟、社會問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，凡屬重要項目安排和大額度資金的調(diào)度使用，都由集體研究決定。特別是對重大決策，都注重通過召開會議、調(diào)查研究、個別醞釀、專家論證等多種形式，充分發(fā)揚民主，正確實施集中，力避決策失誤。三是加強團結(jié)，形成合力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強班子之間、班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，不斷增強班子成員解決自身問題的能力。縣委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方，使縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子形成了分工協(xié)作、團結(jié)有力的良好局面。

在選拔任用干部方面，一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向。根據(jù)《條例》精神，完善了《關(guān)于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序的意見》、《關(guān)于進一步加強干部的意見》。在干部選拔任用上，堅持做到原則不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通、紀(jì)律不放松，嚴(yán)格按照“民主推薦——組織考察——部長辦公會研究——縣委常委會討論審批”的程序辦事。2004年以來，全縣共調(diào)整鄉(xiāng)科級干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平調(diào)12人，恢復(fù)職務(wù)1人，降職3人。二是積極推進干部人事制度改革。對縣處級后備干部，進行公開推薦，充分尊重民意，集體研究上報。對列為考察對象的后備干部，考核前進行公示，接受各方面監(jiān)督，增強干部選用的透明度。嚴(yán)格公務(wù)員考錄制度，堅持“凡進必考”規(guī)定，去年我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任等職位，在全縣范圍內(nèi)進行了公開選拔。今年，我們制訂了《XX縣公開選用縣直部分黨政機關(guān)人員實施方案》，為缺編較多的8個單位公開考試錄用機關(guān)人員，目前，筆試、體檢、面試已經(jīng)結(jié)束，進入組織考核程序。對黨政機關(guān)空缺的中層職位，實行了競爭上崗。三是加強干部監(jiān)督。堅持干部年度述職述廉制度，把干部德才表現(xiàn)評判的尺子交給群眾。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度和誡勉制度。2004年以來，根據(jù)年度考核和平時掌握的情況，先后對鬧不團結(jié)以及群眾反映有問題的個別鄉(xiāng)科級干部進行了誡勉談話，及時進行警示教育。扎實推行了鄉(xiāng)科級干部任期經(jīng)濟審計，完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目24個，涉及鄉(xiāng)科級經(jīng)濟責(zé)任審計對象28個，進一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，強化了各級干部的自律意識。堅持以縣黨員干部培訓(xùn)基地和基層黨校為載體，對農(nóng)村干部進行全方位的教育培育，切實提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，全縣已順利完成了第五屆村民委員會換屆選舉，農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的意識進一步增強，帶領(lǐng)群眾致富的能力進一步提高。

五、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況

堅持從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)真落實中紀(jì)委三次、四次、五次全會和省、市有關(guān)會議精神，全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入黨委政府整體，同經(jīng)濟和其他一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。注重考核結(jié)果的運用，切實把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為評價和選用干部的重要依據(jù)。對責(zé)任制考核不合格的干部不重用，對不合格的班子堅決調(diào)整。二是突出重點，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上，強化了預(yù)防職務(wù)犯罪，狠剎了吃喝玩樂、婚喪喜慶大操大辦兩股歪風(fēng)，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠借用公款情況專項清理；進一步核查清理了2002年以來單位車輛購置情況，對18輛違規(guī)小汽車進行了處理；對領(lǐng)導(dǎo)干部落實“六不準(zhǔn)”規(guī)定進行了跟蹤檢查，對查處的2個單位人員上班時間娛樂問題進行了通報批評。狠抓了治理賭博和制售、收受有價證券和支付憑證，嚴(yán)格落實了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。在案件查處上，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件，去年以來，查辦違法違紀(jì)案件81起，處分違紀(jì)人員81人，其中鄉(xiāng)科級干部5人。在糾風(fēng)治亂上，狠抓了教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境等項，突出抓了對征用農(nóng)民集體所有土地補償費用管理使用情況的監(jiān)督檢查。共檢查農(nóng)民集體土地補償費2503萬元，糾正被拖欠、挪用資金142.7萬元。對各職能部門涉及縣直骨干企業(yè)和重點行業(yè)的收費進行了逐項審驗和核減，嚴(yán)肅查處了危害經(jīng)濟發(fā)展的“四亂”案件，深入開展了萬人評議縣直部門活動。三是創(chuàng)新機制，完善制度，提高效能。制定了《XX縣效能監(jiān)察實施辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院、公安、計生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相互移送已結(jié)案件暫行辦法》，建立了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，健全了預(yù)防職務(wù)犯罪體系。改革紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，對縣直25個派駐紀(jì)檢組實行了直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，整合了全縣紀(jì)檢、監(jiān)察力量，優(yōu)化了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，得到了省市的充分肯定。

按照省委、市委的要求，雖然我們做了一些，在改革發(fā)展穩(wěn)定上取得了一些成績，但是還存在一些問題和不足，主要是：思想解放程度還不夠，開放改革的力度還不大，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量還不高，社會保障的能力還不足，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)還比較重，發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤傻?，這些都需要我們高度重視，并在今后的中抓緊解決。我們熱誠地歡迎省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)來XX巡視指導(dǎo)，并對我們多提寶貴意見。

《向省委巡視組情況匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向省委巡視組情況匯報。bqi

第二篇：向省委巡視組的工作匯報(組織部)

武勝縣組織工作情況匯報

中共武勝縣委組織部(2010年12月)

尊敬的俊輝組長及各位領(lǐng)導(dǎo)：

我就近年來武勝縣組織工作開展情況及上次巡視組所提問題的整改落實情況作一簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正！

近年來，我們堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進組織工作，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力顯著提升，得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。歷次組織工作滿意度民意調(diào)查，我縣四項基本指標(biāo)得分均高于省、市平均水平。

一、服務(wù)中心大局，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè) 堅持圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局謀劃工作，切實做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服從和服務(wù)于發(fā)展。近年來，我們把著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍作為組織工作的重中之重，為建設(shè)“富強活力安居博愛新

年輕干部受鍛煉、優(yōu)秀干部受重用、年老干部受照顧”的激勵導(dǎo)向，切實落實政策，有效激發(fā)和增強廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。近年來，為22名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席、11名擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15周年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職解決了正科級待遇；為即將退休，且任科員、副科級時間較長的3名同志落實了上一級別職級待遇；對6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、2名援藏干部的家屬實行了組織照顧，將其調(diào)至離家較近地方工作；把9名存在生病、家庭困難、工傷等情況的干部交流回機關(guān)、縣城附近或老家所在地?？h財政新增投入800余萬元大幅度提高村(社區(qū))干部待遇，建立村(社區(qū))干部離職保障機制，有效調(diào)動了基層干部的積極性，激發(fā)基層組織活力。

(五)致力建設(shè)人才洼地。深化區(qū)域合作，建立渝武人才對口支援機制，同西南大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院、經(jīng)濟管理學(xué)院簽訂干部委托培訓(xùn)協(xié)議，選派干部脫產(chǎn)進修。完善人才柔性引進機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重大項目需求，引進高層次人才18名、專業(yè)技術(shù)人才578名。積極為高層次人才提供優(yōu)厚的政策待遇，在最低服務(wù)年限內(nèi)給予住房及搬遷安臵補助3萬元、每年生活補貼3000元。落實高層次人才管理服務(wù)系列政策和激勵措施，安排500萬元人才創(chuàng)

業(yè)信貸扶持資金。出臺《關(guān)于建立縣委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》，選拔100名縣委直接掌握聯(lián)系的高層次人才?？h委評選名醫(yī)20名、名師100名，每3年評選表彰 “中青年拔尖人才”10名，并給予政府特殊津貼，全縣專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)中有升。

二、鮮明用人導(dǎo)向，著力提高干部選任公信度 不折不扣地執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定，嚴(yán)把干部入口關(guān)，強力整治用人不正之風(fēng)，不斷提升干部選拔任用工作的公信度和滿意度。

(一)堅持標(biāo)準(zhǔn)，樹立崇尚實干的鮮明導(dǎo)向。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實干、注重實績的用人導(dǎo)向，真正將德才素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅持用科學(xué)眼光辨識干部。堅持以德為先，特別注重干部在急難險重任務(wù)、重大問題面前和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。2006年10月以來，對在“5.12”抗震救災(zāi)及2010年7.5、7.25特大暴雨中表現(xiàn)突出的7名干部予以提拔重用，對1名不服從縣委決定的干部進行嚴(yán)肅處理。堅持以群眾公認(rèn)評判干部。以群眾公認(rèn)為目標(biāo)，切實落實“四權(quán)”，對民主推薦不過半的堅決不予提拔，群眾舉報意見大的干部堅決不任用，真正讓群眾評判、識別和選拔

宣講、編發(fā)簡報，以及在縣電視臺、武勝黨建網(wǎng)、《農(nóng)村科技報》開設(shè)專欄等形式，進行全方位、多角度的宣傳和解讀。把“四項監(jiān)督制度”納入中心組理論學(xué)習(xí)、黨校主體班次培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，并將學(xué)習(xí)情況作為班子目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。今年6月，組織全縣600余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題測試，平均分達95分以上。加強“一把手”監(jiān)督管理。以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、預(yù)警談話、責(zé)任追究、述職述廉、干部作風(fēng)查糾及媒體曝光等制度，強化干部8小時外的監(jiān)督。出臺《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的意見》，制定干部“四不準(zhǔn)”規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“五必免職”，實行一把手“四不直接分管”，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。強力整治用人上不正之風(fēng)。出臺《關(guān)于整治用人上不正之風(fēng)提高選人用人公信度的實施意見》，加大對選人用人不正之風(fēng)的整治力度，建立嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項調(diào)查制度，對群眾反映干部選拔任用中的突出問題，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。定期組織干部監(jiān)督員，會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對教育、公安、衛(wèi)生等重點部門干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。在民主測評推薦環(huán)節(jié)，同步了解有無拉票行為；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于治理拉

票行為的通知》，并就學(xué)習(xí)情況填寫回執(zhí)，收到回執(zhí)2261份。認(rèn)真執(zhí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度，對因失察失誤選任干部的，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

(四)深化改革，提高干部選任科學(xué)化水平。堅持把剛性地執(zhí)行、加強和改進干部選任工作作為深化干部人事制度改革的重點，從理念、思路、方法、制度等方面不斷創(chuàng)新，著力推進干部選拔任用的科學(xué)化、民主化和制度化。積極探索干部提名改革。近年來，我們嘗試過不同形式、不同類別的初始提名試點工作。2009年，通過定向公開提名方式選任縣移民辦主任、衛(wèi)生執(zhí)法大隊大隊長等58名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。2010年，按照“黨管干部、競爭擇優(yōu)，分層推薦、集中掌握，科學(xué)規(guī)范、簡便易行，動態(tài)管理、備用結(jié)合”的原則，出臺《非定向提名科級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)備用人選工作辦法》，全面啟動非定向提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部備用人選工作，采取“一定兩推一評全差額”的方式確定科級領(lǐng)導(dǎo)后備干部124名，該做法得到省委組織部的高度評價。加大競爭性選拔干部力度。繼續(xù)完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部制度，進一步細(xì)化適用范圍和情形、基本程序及操作辦法，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建公平競爭平

《武勝縣各級黨組織抗洪搶險記實》、《武勝黨員奉獻日彰顯先進性》等信息在人民網(wǎng)刊用。積極開展評選“星級黨組織”、“推身邊優(yōu)秀、評身邊典型、學(xué)身邊先進”、創(chuàng)建“先鋒示范崗”活動，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位敬業(yè)奉獻，鑫光鐵塔的先進做法《創(chuàng)先爭優(yōu)添活力，強企惠民促發(fā)展》在全省交流。

(二)靈活載體，黨建基礎(chǔ)不斷夯實。不斷創(chuàng)新形式，豐富載體，深化內(nèi)涵，促進黨的基層組織建設(shè)在突破重點的基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體推進、全面提高。制定出臺《2007年—2011年“三級聯(lián)創(chuàng)”活動五年規(guī)劃》、《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作考評辦法》等文件，精心組織，狠抓落實，全力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”，初步形成縣鄉(xiāng)村三級黨組織“上下聯(lián)動、齊抓共管”黨建工作的良好格局。創(chuàng)新開展基層黨建“金字塔”工程，通過健全機制強化縣委職能、連片打造“百村”黨建示范帶、大力加強基層干部培養(yǎng)、選優(yōu)配強基層黨建工作指導(dǎo)員等有效方式，促使各級黨組織的執(zhí)政能力不斷增強。制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)責(zé)任認(rèn)定及追究辦法》、《村黨組織書記管理考核辦法》等，對抓黨建不力者實行責(zé)任追究。大力加強村支部書記隊伍建設(shè)，每年開展集中培訓(xùn)，2009年大張旗鼓評選

表彰10名“武勝縣十佳村支部書記”并給予重獎，形成良好導(dǎo)向，引起社會強烈反響。深入實施“一村一大”計劃，2007年以來，共選聘499名大學(xué)生村干部到村(社區(qū))任職。制發(fā)《大學(xué)生村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)激勵保障辦法》、《大學(xué)生村(社區(qū))干部考核辦法》等文件，為大學(xué)生村(社區(qū))干部切實履職盡責(zé)提供制度保障；實施“大學(xué)生村干部金融春雨”行動，安排200萬元重點幫助和支持優(yōu)秀大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)發(fā)展。投入2195萬元分批建設(shè)村級活動場所和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點，目前，全縣515個村級活動場所、428個遠(yuǎn)程教育站點全部投入使用。扎實開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶、村企共建”活動，各單位黨員干部與1216戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，今年共投入幫扶資金2230.89萬元，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)53期，轉(zhuǎn)移勞動力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)創(chuàng)新舉措，黨內(nèi)民主不斷深入。積極推進黨務(wù)公開經(jīng)?；?、規(guī)范化，健全完善黨務(wù)信息定期公布、黨內(nèi)“三會”旁聽制度，確保開放基層黨務(wù)有章可循。在黨代會年會上，將縣委、縣政府重點工作以及縣委委員履職情況交與黨代表評議，制發(fā)《關(guān)于推行“三聯(lián)三評”制度的實施意見》，實行以“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、314

發(fā)《在職黨員進社區(qū)工作制度》等文件，對機關(guān)黨員實行雙重管理，對在社區(qū)工作情況嚴(yán)格考核并如實記錄，作為提拔使用、晉級晉職、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。以打造“樣板社區(qū)”為載體，積極建立樓院黨小組并完善相關(guān)工作機制，廣泛開展黨員志愿服務(wù)、領(lǐng)崗亮相、公開承諾等活動，社區(qū)黨建有序推進。大力開展以教好一門課、交一名黨外朋友、發(fā)展一名黨員等為主要內(nèi)容的“學(xué)校黨建十個一”活動，推動學(xué)校黨建健康發(fā)展。成立非公黨工委，健全完善工作機制，以完善組織架構(gòu)為重點，以實現(xiàn)“三覆蓋”為主線，加強非公企業(yè)、新社會組織的建黨和黨建工作。目前，共建支部38個，覆蓋非公企業(yè)77戶、新社會組織63家。龍海印務(wù)黨支部在全省率先建立“龍海愛心基金”，首期籌集資金50萬，主要用于對殘疾、智障人士及貧困學(xué)生等社會弱勢群體的關(guān)懷和幫扶；并與樂善鎮(zhèn)共同啟動“村企共建扶貧”工程，出資100萬元硬化公路3.5公里，得到社會廣泛稱贊。

四、打造過硬隊伍，加強組織部門自身建設(shè)

近年來，我們堅持一手抓組工業(yè)務(wù)，一手抓自身建設(shè)，圍繞“三服務(wù)”、“兩滿意”目標(biāo)，全面加強自身建設(shè)。

(一)抓教育，提升思想素養(yǎng)。以開展“講黨性、重品

行、作表率，樹組工干部新形象”為總抓手，扎實開展主題教育。堅持“每人一講”、“周五學(xué)習(xí)日”等制度，不斷完善干部知識結(jié)構(gòu)，提升認(rèn)識水平。開展以“進組織部為了什么；到組織部干了什么；在組織部和人家比什么”為主題的大討論活動，切實增強組工干部的責(zé)任意識。開展“樹正確權(quán)力觀、做群眾貼心人”主題教育，著力提升組織干部宗旨意識。通過部領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、邀請老領(lǐng)導(dǎo)作革命傳統(tǒng)教育、召開專題民主生活會等，教育和引導(dǎo)組工干部公道正派、廉潔自律、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實。

(二)重實踐，增強工作能力。以“組織部長下基層”為載體，樹立開放、透明、活力的組工隊伍新形象。開展“掛包幫建”活動，積極溝通協(xié)調(diào)，幫助鳴鐘鄉(xiāng)龍鰲村脫貧致富，新修村級公路2.4公里。啟動“組工干部輪訓(xùn)活動”，通過內(nèi)部交流輪崗、外派上掛等方式，幫助組工干部在實踐中錘煉，在實踐中成長。選派1名干部援助藏區(qū)工作，選派3名干部到省、市相關(guān)部門鍛煉，對部內(nèi)干部實行輪崗鍛煉。舉行中層干部公開競職活動，通過競職陳述、現(xiàn)場答辯和民主評議等環(huán)節(jié)，選拔中層干部5名，形成部內(nèi)中層干部競爭擇優(yōu)機制。

(三)嚴(yán)管理，提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十

718

排23名縣級機關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，將36名長期扎根基層、業(yè)績突出的干部安排回縣級機關(guān)任職，跨部門交流科級干部156名，對在同一崗位任職8年以上的干部進行了交流，重點職能部門中層干部輪崗交流98人次。

(二)充分發(fā)揚民主，廣開渠道征集意見。一是在提名上探索多種方式。探索建立以非定向提名為基礎(chǔ)，定向公開提名、公推直選、兩推一述、公開選拔為補充的干部提名體系，分層次、分類別由不同主體采取書面署名推薦、會議無記名投票推薦等方式提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選。二是在推薦中讓更多人參與。干部推薦前，根據(jù)空缺職位特點和平時跟蹤考察情況，征求各單位黨組織意見，深入了解干部情況；推薦測評時，推行集中開會、分散填票，試行現(xiàn)場唱票、公開計票等方式，準(zhǔn)確掌握干部情況。三是在考察中多方收集意見。積極探索“三公示”、“兩預(yù)告”工作機制，推行以“固定場所，規(guī)定內(nèi)容，確定對象”為主要內(nèi)容的“三定”辦法，規(guī)范干部政績公示，全方位收集意見。拓展考察的縱深度和覆蓋面，實行時間前后、工作上下、空間內(nèi)外延伸考察，從干部前任職單位、服務(wù)對象、身邊工作人員等社會關(guān)系中，全面了解考察對象。四是在任免決定前充分醞釀。按照干部管理權(quán)限，凡涉及干部任用事

項，由組織部部務(wù)會研究后提交縣委常委會討論決定。常委會討論前，對縣級部門領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職的擬任人選和推薦人選，分別征求縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)意見；對雙重管理干部，及時與協(xié)管方溝通意見。在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，縣委召開干部人事碰頭會充分醞釀后，再提交縣委常委會討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的使用提交全委會票決或者征求全委會成員意見。

(三)強化督導(dǎo)問責(zé)，不斷加強實踐鍛煉。一是狠抓責(zé)任落實。健全各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)分解、責(zé)任落實及考核評價體系，堅持實行月分析、季小結(jié)、半年總結(jié)和述職等制度，確保各項工作有序推進。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門工作督查機制，定期不定期對工作進展進行重點檢查，推進工作落實。二是強化培養(yǎng)鍛煉。通過經(jīng)?；逃嘤?xùn)、在艱苦環(huán)境中歷練成長等形式，多渠道加強干部實踐鍛煉，進一步提升各級黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。2006年以來，舉辦培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)干部3100余人(次)，選派干部536人(次)參加上級調(diào)訓(xùn)，選派12名年輕干部援助藏區(qū)工作，從機關(guān)下派90名年輕干部到邊遠(yuǎn)村開展“掛包幫建”，從機關(guān)事業(yè)單位和非公企業(yè)選派10名黨組織書記到“問題村”任“兩棲書記”。三是注重問責(zé)問效。建立健全干部監(jiān)

122

定推薦名額；將個人署名推薦與會議集體推薦相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)成員主導(dǎo)與群眾參與選擇相結(jié)合，全面實行“二次推薦”；對得票過半備用人選進行民主測評；差額確定考察對象報縣委常委會審定，內(nèi)空缺職位干部選任原則上從備用人選中產(chǎn)生，由常委會差額票決。

7.基層黨建“金字塔”工程：以建設(shè)一個堅強有力的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，打造十個“五好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)建百個“五好”示范村黨組織，培養(yǎng)造就千名優(yōu)秀基層干部，幫扶萬名困難群眾致富奔小康為重點的“個十百千萬”工程。

8.城鄉(xiāng)黨建“五大統(tǒng)籌”、“五大工程”、“五大體系”： “五大統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌組織、人才、陣地、信息、資金；“五大工程”，即弱勢群體關(guān)愛工程、農(nóng)村改革發(fā)展推進工程、黨員群眾就業(yè)直通工程、企業(yè)發(fā)展服務(wù)工程、城鄉(xiāng)黨員凝聚力工程；“五大體系”，即組織體系、民主體系、黨建責(zé)任體系、維穩(wěn)體系、服務(wù)體系。

第三篇：政協(xié)黨組向省委巡視組工作匯報

工作情況匯報

中共政協(xié)泰興市委員會黨組

根據(jù)省委第七巡視組的通知精神和市委的要求，現(xiàn)將近三年來政協(xié)黨組履行職責(zé)和自身建設(shè)方面的情況報告如下：

一、基本情況

今年3月底，市政協(xié)召開十二屆一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。市十二屆政協(xié)現(xiàn)有主席1名，副主席5名，黨內(nèi)外占比各50%。市政協(xié)黨組設(shè)書記1名、副書記1名，黨組成員2名。市十二屆政協(xié)委員275名，由中共、民建工商聯(lián)、工青婦、經(jīng)濟、科技、教育等16個界別組成；中共黨員109名，占委員總數(shù)的40%。市十二屆政協(xié)常委47名，占委員總數(shù)的17.1%；其中黨員15名，占常委總數(shù)的32%。黨員委員、常委在委員總數(shù)中的占比，符合政協(xié)章程和上級關(guān)于政協(xié)換屆工作的有關(guān)規(guī)定。市政協(xié)機關(guān)內(nèi)設(shè)?五委一辦?，具體包括學(xué)習(xí)文史提案、經(jīng)濟科技、社會法制城鄉(xiāng)建設(shè)、教衛(wèi)文體、港澳臺僑等5個專門委員會和政協(xié)辦公室。政協(xié)機關(guān)支部現(xiàn)有黨員27名，其中在職在編人員15人，副鄉(xiāng)局級以上干部12人。

二、履職情況

近幾年來，市政協(xié)黨組在中共泰興市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照?服務(wù)發(fā)展有新思路、促進和諧有新貢獻、履行職能有新突破、各項工作有新舉措?的總體思路，團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全市?學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展?、奮力開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程做出了積極貢獻。

1．立足“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”，凝心聚力、務(wù)實作為，切實把思想行動統(tǒng)一到市委的總體部署上來。加快?學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展?進程，實現(xiàn)?十二五?時期?領(lǐng)先蘇中、再創(chuàng)輝煌?奮斗目標(biāo)，是全市的工作大局，也是新時期政協(xié)工作的重中之重。市政協(xié)黨組牢牢把握主題主線，深入貫徹黨的十七大以來的各次全會精神，深刻理解中央和省委對當(dāng)前形勢的分析和判斷，主動與市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是謀劃工作服務(wù)大局。自覺服從、服務(wù)于黨政工作大局，將事關(guān)全市科學(xué)跨越發(fā)展的重點工作、重大問題列入政協(xié)工作計劃，做到議大事，聚人心，當(dāng)參謀，造聲勢。市十一屆政協(xié)共召開21次常委會議、15次主席會議、50多次情況通報會和座談會，組織100余次調(diào)研、視察活動，形成近40份有質(zhì)量的調(diào)研報告，都較好地體現(xiàn)了政協(xié)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的大局意識，得到了市黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。二是履行職能突出重點。每年確定 二至三個重點課題，多層次、多角度地開展協(xié)商議政活動，推動政協(xié)工作與黨政工作同頻共振。市政協(xié)十一屆十四次、十八次常委會議分別就社會治安防控體系建設(shè)、生態(tài)市創(chuàng)建工作，與市政府開展專題協(xié)商，向市政府提交了建議案。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、提升市民素質(zhì)、?文化泰興?建設(shè)等議題，每年舉辦一次政協(xié)論壇活動。每次論壇活動，政協(xié)黨組和主席會議成員精心組織、帶頭參與、認(rèn)真把關(guān)、確保質(zhì)量。?文化泰興?建設(shè)論壇舉辦以來，在市委、市政府的重視下，?文化泰興?建設(shè)?868?計劃實施進程明顯加快，社會各界對?文化泰興?建設(shè)的認(rèn)同感和責(zé)任感明顯增強，論壇活動的推動效應(yīng)得到明顯體現(xiàn)。對此，《人民政協(xié)報》、《江蘇政協(xié)》作了專題報道。三是建言獻策著眼長遠(yuǎn)。以?我為科學(xué)跨越發(fā)展獻一計?為主題，開展委員議政活動，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對20多名委員的專題發(fā)言給予充分肯定，要求匯編成冊，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門學(xué)習(xí)參考、研究采納。圍繞科學(xué)編制?十二五?規(guī)劃，市政協(xié)專門成立課題組，邀請專家來泰輔導(dǎo)，深入基層征求意見，外出考察開闊眼界，梳理報送了6個方面40條建議。其中，關(guān)于打造泰興核心港區(qū)、完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系、建立本土人才激勵機制等方面的建議被納入全市?十二五?規(guī)劃綱要。每年全會期間，組織委員針對全市發(fā)展的大事要事，踴躍建言、競獻良策。市十一屆政協(xié)期間，共提交大會發(fā)言和重點協(xié)商材料60多篇；通過對 口協(xié)商、分組討論提出意見建議近300條。這些意見建議報送市委、市政府后，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示，成為相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作的有益參考。

2．緊扣“雙輪驅(qū)動、兩個提升”，精心選題、協(xié)商議政，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級建言獻策。實施開放、創(chuàng)新?雙輪驅(qū)動?戰(zhàn)略和園區(qū)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)?兩個提升?工程，是市委的重大決策部署，也是政協(xié)工作的履職之要。一是主動服務(wù)?兩個提升?工程。通過例會協(xié)商、走訪視察、調(diào)研座談等形式，努力形成服務(wù)?兩個提升?工程的?大合唱?。常委會議專題視察泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的節(jié)能減排工作，在大力發(fā)展綠色化工、提高園區(qū)承載能力等方面提出了建設(shè)性的意見建議。主席會議先后走訪虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工園，針對土地、資金等要素瓶頸，建議相關(guān)園區(qū)一著不讓抓招商、創(chuàng)新舉措求突破、堅持特色謀發(fā)展，不斷提高園區(qū)的發(fā)展水平和承載能力。主席會議集中走訪市國稅、規(guī)劃、國土、城管等部門單位，通過聽情況匯報、提意見建議，促進有關(guān)部門提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是積極助推?雙輪驅(qū)動?戰(zhàn)略。十一屆十一次主席會議專題協(xié)商全市重大項目開發(fā)實施情況，對近兩年來招引的億元以上項目，逐一排查分析，提出意見建議。圍繞中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，十一屆十八次常委會與市政府開展專題協(xié)商，建議制定專門的政策措施。組織委員視察金融服務(wù)中小企業(yè)工作，邀請有 關(guān)企業(yè)界委員、部門負(fù)責(zé)人參加?企業(yè)家沙龍?，向全體委員發(fā)出《倡議書》，鼓勵和引導(dǎo)社會各界堅定信心，共克時艱，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展多作貢獻。相關(guān)專委會就骨干企業(yè)主輔分離、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)等課題，開展調(diào)研視察活動，促進?雙輪驅(qū)動?戰(zhàn)略的實施。三是深入開展?三服務(wù)?活動。黨組成員經(jīng)常走訪掛鉤聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的實際困難。組織教衛(wèi)文體、法律、農(nóng)業(yè)等界別委員中的專家學(xué)者，定期開展?送法律、送文化、送科技?下鄉(xiāng)活動，幫助農(nóng)民解決實際問題。廣大政協(xié)委員以各種形式踴躍捐資助學(xué)、扶貧解困，支持公益事業(yè)，生動展現(xiàn)了新時期政協(xié)委員的精神風(fēng)貌。

3.圍繞“關(guān)注民生、促進和諧”，發(fā)揮優(yōu)勢、盡心盡責(zé)，為加快建設(shè)更高水平小康社會貢獻力量。民生是和諧之本。市政協(xié)黨組堅持把關(guān)注民生、維護民利，作為履行職能的著力點，為營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境發(fā)揮政協(xié)應(yīng)有的作用。一是通過調(diào)研視察?力促民生?。先后圍繞《勞動合同法》貫徹執(zhí)行、農(nóng)村貧困人口生活保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、國家基本藥物制度貫徹落實情況開展專題調(diào)研視察，推動事關(guān)民生的重要決策、重大事項落實到位。二是通過辦理提案?化解民憂?。在審查立案的966件提案中，采用分管市長和分工主席聯(lián)合督辦重點提案、專門委員會對口督辦和“二次答復(fù)”、現(xiàn)場評議等多種形式和途徑，促進了提案的有效辦理。通過辦理文化遺產(chǎn)保護、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公交、流動人口服務(wù)和管理等方面的提案，有效推動了相關(guān)問題的解決。三是通過反映社情民意信息?順達民意?。共收集整理各類社情民意546條。以?社情民意??？蚴形?、市政府報送的信息112條，其中86條得到了市黨政領(lǐng)導(dǎo)的采納和批示。在上報的社情民意信息中，分別被泰州市、省和全國政協(xié)采用184條、12條、16條，泰州市以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示16條。社情民意信息工作連續(xù)多年在泰州市政協(xié)系統(tǒng)獲得?先進集體一等獎?。

4.堅持“團結(jié)民主、合作共事”，營造氛圍、搭建平臺，進一步鞏固和擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。牢牢把握團結(jié)和民主的工作主題，發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，多渠道、多領(lǐng)域開展工作，努力增進團結(jié)，凝聚力量。一是加強與民建、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派人士的團結(jié)合作。堅持聯(lián)席會議制度，定期聽取意見、溝通情況、交流工作、加強協(xié)作，在政協(xié)各種會議和活動中營造民主協(xié)商、合作共事的氛圍。鼓勵和支持民建、工商聯(lián)、各團體在政協(xié)會議上發(fā)表意見，提交提案，建言獻策；政協(xié)各專委會與民建、工商聯(lián)、各團體加強對口聯(lián)系和交流，共同開展調(diào)研視察，整體合力不斷增強。二是促進與港澳臺同胞、海外僑胞以及社會各界人士的聯(lián)系交流。加強與涉臺、涉僑、涉外部門緊密協(xié)作，形成聯(lián)動機制。調(diào)研視察外資、臺資、僑胞僑屬企業(yè)，及時了解 發(fā)展情況，幫助解決有關(guān)問題。堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、積極引導(dǎo)的工作方針，切實做好新社會階層的團結(jié)工作。加強與社會各界人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，較好地發(fā)揮了牽線搭橋作用。三是深化文史資料和社會聯(lián)誼工作。按照?抓重點、創(chuàng)特色、出精品?的工作思路，征集編纂文史資料，先后出版了《泰興名人》、《泰興老字號》和《泰興老街老巷》等4本文史書籍，共計100余萬字。組織開展慶祝新中國成立60周年和人民政協(xié)成立60周年書畫作品展、紀(jì)念辛亥革命100周年座談會等活動。成立市歷史文化研究會，制定全市歷史文化研究?五年規(guī)劃?，歷史文化研究工作有序推進。支持市政協(xié)聯(lián)誼會、書畫聯(lián)誼會根據(jù)自身特點開展活動，為廣泛聯(lián)誼社會各界、擴大政協(xié)工作影響力搭建了有效平臺。

5.堅持“內(nèi)外結(jié)合、四位一體”，強化管理、提升效能，不斷開拓政協(xié)工作新局面。堅持以發(fā)揮委員主體作用為抓手，以提升委員履職能力為重點，著力提升政協(xié)自身建設(shè)的水平。一是進一步推動學(xué)習(xí)型政協(xié)組織建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)放在工作首位，進一步加強學(xué)習(xí)經(jīng)常性、多樣性、針對性建設(shè)，不斷改進方式方法，形成專題報告學(xué)習(xí)、常委會學(xué)習(xí)、專委會學(xué)習(xí)、界別活動小組學(xué)習(xí)的良好機制。二是進一步凸顯界別優(yōu)勢和作用。完善政協(xié)黨組和主席會議成員分工聯(lián)系界別工作制度。以課題作為界別開展活動的有效載體，加大各界別與各專委會聯(lián)合調(diào)研的緊密度。每半年組織開展一次界別 委員座談，聽取情況，交換意見，讓各界別充分表達訴求。部分界別委員提出的?及早啟動‘泰常（七圩）過江通道’前期工作?等建議，具有較強的針對性和前瞻性。在市委、市政府的重視和上級部門的支持下，?泰常過江?通道已經(jīng)納入國家《長江三角洲地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。三是進一步加強委員隊伍建設(shè)和管理。在委員隊伍中深入開展?五個好、五個一?活動，為委員履職盡責(zé)、展現(xiàn)風(fēng)采搭建了有效平臺。四是進一步提升政協(xié)機關(guān)執(zhí)行力。強化機關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任管理，著力提高機關(guān)干部全局觀念和服務(wù)意識，增強政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在市委的關(guān)心和支持下，先后提拔、交流6名同志擔(dān)任副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進一步激發(fā)了政協(xié)機關(guān)工作的活力。

三、自身建設(shè)

近幾年來，市政協(xié)黨組深入開展強基固本工程，黨組成員堅持嚴(yán)格要求、以身作則，努力維護政協(xié)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。

1．加強政治理論學(xué)習(xí)，始終保持政協(xié)工作正確的政治方向。堅持政協(xié)黨組、主席會議學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)中央和省委對新時期政協(xié)工作提出的新要求，不斷提高政治理論素養(yǎng)，在思想上、行動上與上級保持高度一致。堅持向市委報告工作制度，重大事項及時請示匯報，以便于市委及時掌握情況、指導(dǎo)政協(xié)工作；認(rèn)真貫 徹執(zhí)行市委的決定和部署，在市政協(xié)的重要會議和活動中充分體現(xiàn)市委的要求。重視發(fā)揮政協(xié)黨組的核心作用，始終把政協(xié)工作臵于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下。

2．加強班子作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)黨組認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成分析檢查報告，進一步明確努力方向，落實改進措施。黨組成員經(jīng)常深入基層、深入群眾，圍繞一些具有前瞻性、全局性的重大課題，開展調(diào)查研究，形成10多篇具有一定質(zhì)量的調(diào)研報告。堅持以提高執(zhí)行力為重點，大力倡導(dǎo)重實干、能創(chuàng)新、講奉獻的工作作風(fēng)，黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的全局觀念和責(zé)任意識明顯增強，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力水平不斷提升。

3．加強廉政建設(shè)和品德修養(yǎng)，積極營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的?兩個條例?和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，時刻在思想上繃緊反腐倡廉這根弦。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揚民主，定期召開市政協(xié)黨組民主生活會、主席會議和常委會議，重大事項由黨組集體研究決定。班子成員之間經(jīng)常開展談心交流活動。對照?人格好、人緣好、形象好?的要求，自覺加強道德修養(yǎng)，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪 費、弄虛作假。黨組成員以身作則，帶頭大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)，機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有了新的提高。

回顧近幾年來的工作，存在的不足主要是：在指導(dǎo)調(diào)研工作上不夠到位，協(xié)商議政的質(zhì)量還需要進一步提高；在加強委員隊伍建設(shè)、提高委員素質(zhì)方面，還需要繼續(xù)努力，等等。市政協(xié)黨組將正視存在的不足，在中共泰興市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，認(rèn)真履行職能，為?推進科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好泰興，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進?作出新的更大貢獻。

第四篇：向省委巡視組匯報材料

尊敬的宣組長，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關(guān)愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結(jié)合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況

（一）基本縣情

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總?cè)丝?3萬，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個村委會、11個社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口42.7萬，占總?cè)丝诘?3.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。

建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設(shè)臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經(jīng)濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻名邦”的美譽。縣境內(nèi)有國家級文物保護單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構(gòu)成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶經(jīng)濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉(xiāng)”,被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國生豬出欄、外調(diào)大縣，全國糧食生產(chǎn)先進單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4A級景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風(fēng)情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年，團山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開放帶動”四大戰(zhàn)略，培植“新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國際型旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，促進“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣跨越、人力資源大縣向縣域經(jīng)濟強縣跨越”兩大目標(biāo)的工作思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持在挑戰(zhàn)中把握機遇，在困境中突破奮進，在發(fā)展中贏得主動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進重大項目、重大工程建設(shè)，全力推進建水新發(fā)展。2009年全縣完成縣域生產(chǎn)總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24∶39∶37調(diào)整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產(chǎn)業(yè)13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產(chǎn)業(yè)20.15億元、—1— 比2007年增長24.8%；第三產(chǎn)業(yè)22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比 2007年增長27.7%，其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內(nèi)外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)6.67億元，比2007年增長53.0%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產(chǎn)投資36.24億元，同比增長16.1%。

一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，堅定不移地推進新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路，全力推進重大工業(yè)項目建設(shè)。2008年12月18日，由云南冶金集團投資的產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地奠基，并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月，總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項目已完成投資5.19億元，進入了設(shè)備安裝階段，即將投產(chǎn)；總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元，爭取在年內(nèi)完成主體工程；總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元，爭取2012年建成投產(chǎn)。由昆鋼集團投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項目已于今年5月正式投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項

—2—目建設(shè)，為建水實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅實的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全長13.16公里、預(yù)計總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè)，近期就可投入使用；鐵路專線建設(shè)已進入評審程序。輸電工程墨紅線500KV建水串補站及220KV臨安變電項目順利竣工，新建500KV惠歷變電項目已在5月開工建設(shè)。

在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩(wěn)步推進礦產(chǎn)資源整合工作，加快實施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業(yè)正在進行技術(shù)改造，其中5戶企業(yè)能源審計報告已通過審核，7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報告，待上級組織評審驗收。

二是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鞏固穩(wěn)定糧食、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以“30萬畝蔬菜、30萬畝石榴、20萬畝臍橙、50萬畝核桃、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標(biāo)，建設(shè)具有較強競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴大，被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，全國第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國糧食生產(chǎn)先進單位。紅河邦格、建水維國、華成、福

—3— 康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場陸續(xù)建成，預(yù)計今年可實現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo)，生豬生產(chǎn)跨入全國生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)?？购灯陂g全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi)；利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時機，大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來累計投資9406萬元完成了12座小

（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件；實施了一批農(nóng)村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里，80%的村委會實現(xiàn)了路面硬化，農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進，家電下鄉(xiāng)、糧食補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

三是大力加強市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國際型旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“國際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“古城古典化，新區(qū)特色化”和“一城四區(qū)，三湖三河，北拓南展、東西優(yōu)化、中心提升，構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路（一城：建水古城；四區(qū)：西部發(fā)展區(qū)、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū)、工業(yè)園區(qū)；三

—4—湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進古城保護與開發(fā)建設(shè)，完善新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市建設(shè)、管理和經(jīng)營。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、產(chǎn)權(quán)不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則，繼續(xù)實施古城風(fēng)貌保護與恢復(fù)工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學(xué)政考棚修復(fù)工程及廣慈湖生態(tài)公園、團山古村、雙龍橋保護工程建設(shè)；體育運動中心、文博館等公益設(shè)施建設(shè)已基本建成；制定出臺了《建水城市建設(shè)拆遷管理辦法》，啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區(qū)、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區(qū)等項目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產(chǎn)，污水處理廠、城市天然氣等項目建設(shè)穩(wěn)步推進；青山生態(tài)園等項目完成了規(guī)劃編制，進入招商引資階段。全縣城鎮(zhèn)化率達35.2%，城市建成區(qū)面積11.83平方公里。

近年來，建水進一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉(xiāng)”順利通過了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察組評審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節(jié)和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標(biāo)賽。建水文化旅游知名度進一步提升，先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全縣共接待國內(nèi)外游客141.49萬人（次）、同比增長12.4%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)6.33億元，同比增長16.9%。

—5— 四是強化項目建設(shè)和招商引資工作，進一步拉動經(jīng)濟增長。把項目建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、拉動經(jīng)濟增長的重要工作，搶抓中央擴大內(nèi)需政策機遇，以國家投資和重點扶持產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，強化爭取項目、項目建設(shè)和招商引資工作。2007年以來，全縣引進簽約招商項目46個，協(xié)議投資152.2億元，簽約項目到位州外資金44.32億元；累計申報中央投資補助項目590項，涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設(shè)項目181個、涉及總投資181.4億元，現(xiàn)已完成投資112億元，竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內(nèi)需新增中央預(yù)算內(nèi)資金項目58個，涉及總投資3.14億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1.76億元，目前已完成投資1.43億元，竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”，涉及工業(yè)建設(shè)、市政和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護等領(lǐng)域，預(yù)計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復(fù)與保護工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進和投資，進一步拉動了全縣經(jīng)濟增長。

五是關(guān)注民生，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本的發(fā)展理念，高度關(guān)注民生問題，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化及城市就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)推進素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，建水一中高考各項指標(biāo)多年來保持著在全州的領(lǐng)先地位，“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一；推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和計劃生育“獎優(yōu)免補”

—6—政策兌現(xiàn)工作，完成了14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成125所村衛(wèi)生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問題；加強基層文化活動場所建設(shè)，堅持開展科技文化下鄉(xiāng)活動，深入實施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、電視覆蓋率分別達99.05%和96.31%；積極開展“全國衛(wèi)生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創(chuàng)建活動，榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”；全力維護社會穩(wěn)定，開展了網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、大下訪活動，成功調(diào)處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件（批）次，26654（人）次，全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%；各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.05%內(nèi)，維護了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

二、縣委五項工作情況

認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發(fā)展氛圍。

（一）堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立宗旨意識，倡導(dǎo)和發(fā)揚干事進取精神，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體，為推動建水新發(fā)展提供堅強的思想政治和組織保證。始終堅持不懈地用中國特色社會主義

—7— 理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中，作為中心組學(xué)習(xí)和民主生活會的重要內(nèi)容，樹立“學(xué)習(xí)就是生活，學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)就是責(zé)任，學(xué)習(xí)就是追求”的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、為黨分憂，對民盡責(zé)、為民奉獻意識。始終堅持和改進縣委中心組學(xué)習(xí)制度，每個季度組織一次專題學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，分析形勢，解決問題。始終堅持站在解放思想的前列，強化發(fā)展意識、進取意識、開放意識，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷增強改革創(chuàng)新意識。始終堅持和完善行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)“四項制度”，加強對機關(guān)作風(fēng)的督查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，為實現(xiàn)建水新發(fā)展提供堅強的組織保證。一是以黨務(wù)公開為先導(dǎo)，著力保障廣大黨員知情權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開程序，將黨務(wù)公開作為基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，堅持把黨務(wù)、政務(wù)公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶，不斷拓展黨務(wù)、政務(wù)公開工作，使陽光工程得到進一步的規(guī)范和完善。二是以制度建設(shè)為根本，著力推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)的規(guī)范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度，進一步規(guī)范了議事和決策程序。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪日接待、縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣管專家等一系列配套制度，確保了決策的科學(xué)性。三是以民主決策為目標(biāo)，著力提高貫徹基層

—8—黨內(nèi)民主建設(shè)的水平?？h委班子以身作則，在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)上給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出了表率，建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制，強調(diào)每個常委既要獨擋一面，又要當(dāng)好參謀；既當(dāng)主將掛帥出征，又當(dāng)隊員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調(diào)研，圍繞決策事項，通過召開常委擴大會議、座談會和下發(fā)征求意見稿、公示決策事項等形式，廣泛征求意見和建議，為縣委科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項目決策，縣委始終按程序辦事，充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質(zhì)量。四是以強化監(jiān)督為保證，確保基層黨內(nèi)民主建設(shè)落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，建立請示報告制度。同時，抓好各級黨組織自身監(jiān)督，進一步嚴(yán)格組織生活。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。以執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為切入點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強反腐倡廉建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設(shè)的質(zhì)量和水平，在全縣營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把《廉政準(zhǔn)則》落實執(zhí)行情況列為一項重要內(nèi)容，同時按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，加強反腐倡廉建設(shè)，確保教育不放松，制度不落空，監(jiān)督不弱化，懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設(shè)，深入實施廉政文化建設(shè)進機關(guān)、—9— 進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進家庭、進軍營等“八進”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進體制機制改革和規(guī)章制度建設(shè)，加大以工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處臵等重點領(lǐng)域的專項治理力度，堅決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全監(jiān)督制約機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。

（四）強化作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象?？h委始終圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個目標(biāo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，傾聽群眾呼聲，保證民情反映、民意表達渠道的暢通。堅持把好“三個環(huán)節(jié)”關(guān)，確?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。充分做好會前準(zhǔn)備，廣泛征求成員意見，找準(zhǔn)問題；認(rèn)真總結(jié)，制定措施，暢通監(jiān)督渠道，抓好整改落實。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經(jīng)濟社會發(fā)展上，反對弄虛作假，反對推諉扯皮，反對懶散拖拉，反對延期誤時，并進一步加強目標(biāo)績效管理，對全縣各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查，動態(tài)修訂考核目標(biāo)和辦法，進一步建立健全了效能考核長效機制。

（五）落實四項制度，嚴(yán)格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟—10 — 知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)范疇。同時，把對干部監(jiān)督四項制度的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前的中心工作來抓，將四項監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，并專題召開會議研究，同時，向縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨委下發(fā)了“四項監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)讀本，并組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)及人事、紀(jì)檢部門干部722人參加四項監(jiān)督制度測試，2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格按照四項監(jiān)督制度的要求，強化責(zé)任落實，切實抓好考察員隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關(guān)副科級職務(wù)進行公開選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉(xiāng)為試點，采用公推直選的方式，通過召開全鄉(xiāng)黨員大會順利選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記；今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)推優(yōu)選”三大板塊入手，選拔出副科級領(lǐng)導(dǎo)5名，系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗16名（其中正科級崗位6個，副科級崗位9個，股級崗位1個），預(yù)推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)備人選4名。進一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實做好鄉(xiāng)村換屆選舉工作。完善監(jiān)督舉報平臺，拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為，進一步提高干部選拔任用公信度。

—11—

三、基層黨組織建設(shè)

近年來，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標(biāo)，堅持全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加強基層黨組織建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全縣科學(xué)發(fā)展提供堅實的政治和組織保證。

（一）重基層、打基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)深入推進。一是按照“選優(yōu)配強”的目標(biāo)，組建強有力的基層村級班子。2009年8月，縣委、縣政府組織調(diào)研組，深入14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行村“兩委”換屆工作調(diào)研，多次召開專題會議進行研究。在今年上半年的村“兩委”換屆選舉工作中，縣委嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決打擊賄選行為，對涉嫌賄選人員給予了嚴(yán)肅處理。為加強村“兩委”最基層力量，我縣將村民小組長選舉納入換屆選舉全過程，選出了群眾信得過、有能力、有威信的新一屆“兩委”班子。二是加大村三職干部的培訓(xùn)力度，在圓滿完成全縣村黨總支換屆選舉任務(wù)后，投入100多萬元組織村黨支書記和主任集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強村級黨組織活動場所建設(shè)，圓滿完成34個活動場所建設(shè)任務(wù)（其中2009年新建2個、重建16個，2010年重建16個）。三是建立健全關(guān)愛機制。相繼開通了農(nóng)村黨員旅游綠色通道、學(xué)習(xí)綠色通道、健康綠色通道，向14176名農(nóng)村黨員發(fā)放了“建水縣農(nóng)村黨員愛心卡”，農(nóng)村黨員可持卡到縣內(nèi)旅游景點免費旅游，到縣人民醫(yī)院“健康關(guān)愛義診室”就診并免費參加縣級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)村老黨員定補發(fā)放、困難黨員慰問工作正常有序開展。四是建—12 — 立健全規(guī)范機制。推行“四議兩公開”工作制，強化工作測評，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面啟動農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，向群眾提供各類公共服務(wù)。五是建立健全創(chuàng)新機制。創(chuàng)新村干部考核體系，對村干部的考核采取組織考核與群眾考核相結(jié)合的方式進行。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，建鄉(xiāng)土人才超市，興產(chǎn)業(yè)支部，促“三農(nóng)”發(fā)展。建立基層黨建創(chuàng)新項目管理臺帳，進行全程跟蹤指導(dǎo)、檢查驗收及評審獎勵。六是建立健全“黨員教育工程”聯(lián)動機制。緊扣“落實科學(xué)發(fā)展觀，推動建水新發(fā)展”這個主題，以“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定、保落實”為工作重點，組織開展了“敏而好學(xué)、不恥下問”和“為政以正、造福于民”等主題實踐活動。全縣在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中重點突出、特點鮮明、成效明顯，在開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，建水實踐經(jīng)驗被中央電視臺“新聞聯(lián)播”欄目宣傳報道，并被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、紅河電臺等媒體廣泛宣傳。按照黨員教育培訓(xùn)“一盤棋”的要求，黨建教育工作不斷創(chuàng)新思路，強化培訓(xùn)實效，遠(yuǎn)程教育工作縱深發(fā)展，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三年來，全縣共建遠(yuǎn)程教育站點158個，其中采用電信模式建設(shè)站點72個，采用中小學(xué)遠(yuǎn)程教育模式建設(shè)站點86個，對因?qū)拵盘柌桓采w等原因無法建設(shè)的村黨總支，每月下載3部電教片制成VCD光盤，主動送學(xué)上門。采取多種形式培訓(xùn)農(nóng)村黨員，2009年集中培訓(xùn)村黨總支書記、大學(xué)生“村官”178人次，并積極開展“送學(xué)員上門”、“送資料上門”、“送輔導(dǎo)上門”、“送講座上門”四上門服務(wù)活動。全

—13— 縣共舉辦會議培訓(xùn)502場次，參學(xué)28140人次；遠(yuǎn)程教育站點學(xué)習(xí)697場次，參學(xué)27550人次；舉辦培訓(xùn)班140期，參學(xué)11969人次；其他方式培訓(xùn)68場次，參學(xué)4568人次。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班172期，參訓(xùn)2713人次?？h、鄉(xiāng)兩級累計投入教育培訓(xùn)經(jīng)費123.98萬元。

（二）重思想、定主題，全面掀起爭創(chuàng)活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，縣委及時召開動員大會，作了工作部署，統(tǒng)一了思想，成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合建水實際，通過建立“六項機制”（領(lǐng)導(dǎo)機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制），用好“五項抓手”（分類指導(dǎo)、活動創(chuàng)新、宣傳報道、示范創(chuàng)建、公開承諾），實施“四項工程”（“素質(zhì)提升”工程、“黨員關(guān)愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發(fā)展”工程），把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，推動建水新發(fā)展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、教育、衛(wèi)生、旅游、兩新組織7個行業(yè)黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍對象、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和方法步驟，做到了目標(biāo)明確，措施有力，載體鮮明，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有章可循、有序推進。全縣各基層黨組織也相應(yīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的—14 — 工作格局，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全縣參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨組織涉及30個黨委，202個黨總支，955個黨支部，參加活動的黨員數(shù)23395名。全縣共成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室389個，制定實施方案389個，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點41個（其中省級示范點1個，州級示范點12個，縣級示范點28個）。各位領(lǐng)導(dǎo)，建水的發(fā)展，得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各屆的大力支持和幫助，也得益于全縣有一支干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮進的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)都有明顯的改觀，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)、快速、持續(xù)的發(fā)展，城市面貌也在發(fā)生翻天覆地的變化，但建水總體基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展仍較落后的現(xiàn)狀并未得到根本性的改變，發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠全縣各族人民，創(chuàng)造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。

—15—

第五篇：向省委巡視組匯報提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表區(qū)幾個班子對省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到xx區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我分三個部份向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報

一、基本概況

我區(qū)位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處，是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里，距市中心16公里，獨立城區(qū)，地理位置獨特，尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了明顯的“金三角”區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟相得益彰，具有雄厚經(jīng)濟技術(shù)和實力的xx、峻德煤礦駐在我區(qū)，融城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體的紅旗鄉(xiāng)坐落在xx版圖，這些都是xx地區(qū)整體發(fā)展的重要經(jīng)濟單元，構(gòu)成了xx的板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動著xx地區(qū)的繁榮和發(fā)展。

我們區(qū)是一個民營經(jīng)濟城區(qū)。民營企業(yè)共有62戶，主要是以煤炭生產(chǎn)加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)為主。轄區(qū)有5個街道辦事處，18個社區(qū)?？?cè)丝?.7萬人，事業(yè)單位有5家，其中有2所小學(xué)、區(qū)醫(yī)院、保健院、環(huán)衛(wèi)站。全區(qū)共有黨員733名，直屬黨組織28個，其中5個街道黨工委，1個公安黨支部，22個直屬黨支部。區(qū)機關(guān)共有行政事業(yè)編制109人,現(xiàn)有人員108人，科級干部122名，處級干部20名。

幾年來，我們xx區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)拼搏，知難而進，在努力快發(fā)展，全面建小康過程中，做出了一些貢獻。信訪工作連續(xù)三年在全市信訪目標(biāo)評比中獲得第一名；連續(xù)四年被市委、市政府評為目標(biāo)管理優(yōu)勝單位；～年我區(qū)被省政府確定為省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；2001年、～兩次被省委授予社區(qū)黨建工作先進區(qū)委稱號?！?，被省委、省政府評為文明城市建設(shè)先進區(qū)。

二、今年以來經(jīng)濟工作情況

年初，區(qū)委在縱觀發(fā)展形勢，審視xx區(qū)情的基礎(chǔ)上，制定了“構(gòu)建金三角，再造新xx”的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是到～年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)32,134萬元，工業(yè)增加值實現(xiàn)13,112萬元，地方財政收入實現(xiàn)2,700萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長15%，比～年翻一番。戰(zhàn)略措施是堅持走工業(yè)立區(qū)，民營富區(qū)，開發(fā)強區(qū)，開放活區(qū)的發(fā)展之路。緊緊圍繞增加財政收入，富裕人民群眾，構(gòu)建和諧社會這條主線，提高原煤產(chǎn)量，加強煤礦安全，加快煤炭轉(zhuǎn)化。實施多業(yè)并舉，區(qū)域聯(lián)合，攜手發(fā)展，構(gòu)建金三角，打造新xx戰(zhàn)略，為努力實現(xiàn)富民強區(qū)奮斗目標(biāo)奠定堅實的基矗

按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)上下扎實工作，銳意進取，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)攀升，呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。到現(xiàn)在為止，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成13，700萬元，同比增長21％；工業(yè)總產(chǎn)值完成14，687萬元，同比增長46.6％；工業(yè)企業(yè)利稅完成989萬元，同比增長117.1％；工業(yè)增加值完成5982萬元，同比增長32.6％。完成財政收入1300萬元，同比增長60％，創(chuàng)歷史最好水平。

我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，在壯大五大產(chǎn)業(yè)群體上實現(xiàn)新的突破。

我們堅持“工業(yè)立區(qū)”的思想不動搖，針對煤炭行業(yè)比重大、制約性強的實際，實施穩(wěn)定煤炭、做強木業(yè)、整合糧業(yè)、優(yōu)化釀造、開發(fā)陶粒的戰(zhàn)略，做大、做強、做優(yōu)工業(yè)，改變經(jīng)濟發(fā)展、財政收入受制于煤炭的狀況，克服資源依賴癥，跳出煤炭求發(fā)展。穩(wěn)定煤炭就是在保持現(xiàn)有產(chǎn)量100萬噸的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展洗煤和焦炭項目，搞好煤炭深加工。做強木業(yè)，就是充分發(fā)揮華盛木業(yè)和興達木業(yè)兩個龍頭企業(yè)的帶頭作用，打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的綜合競爭力。整合糧業(yè)，就是以人和糧業(yè)為龍頭組建米業(yè)集團。目前，人和糧業(yè)與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬元，其中溫方3000萬元，人和2000萬元，組建一戶股份制企業(yè)，年加工水稻20萬噸，成為黑龍江最大的單體大米精加工企業(yè)，企業(yè)達產(chǎn)后，年可上繳稅金300萬元，安置300余人就業(yè)。優(yōu)化釀造，就是發(fā)揮“好日子”、“紅金穗”等綠標(biāo)品牌優(yōu)勢，不斷拓展同類產(chǎn)品市常開發(fā)陶粒，發(fā)掘上億噸的陶粒巖資源優(yōu)勢，加快陶粒生產(chǎn)，把陶粒生產(chǎn)加工培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固壯大五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，我們還大力扶持冶金鑄造、機械加工和高科技企業(yè)的發(fā)展，重點培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多元發(fā)展、多元拉動、多元支撐的工業(yè)新格局，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力招商引資上項目，強化經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐。

當(dāng)前，政策優(yōu)勢對招商引資的影響力在減弱，土地成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，也成為項目建設(shè)的最現(xiàn)實載體。為了解決有鳳無巢，有項目沒土地的問題，我們與市二磚廠合作，將其60萬公頃備用地建成工業(yè)園區(qū)，將華盛木業(yè)、30萬噸焦炭、45萬噸合成氨、鋼鐵廠等項目擺放在園區(qū)，并承接大型工業(yè)項目。目前，共有3戶企業(yè)落戶園區(qū)。

我們把招商引資做為加快經(jīng)濟發(fā)展的主體措施，按照年初市委提出的“創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，注重招商實效”的指導(dǎo)思想，狠抓四個到位，在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強領(lǐng)導(dǎo)到位，幾大班子步調(diào)一致，實行三個三分之一，即三分之一時間處理日常工作，三分之一時間跑項目、搞招商，三分之一時間搞服務(wù)。二是專人推進到位，重點項目特別是大項目，要有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專人推進，全程負(fù)責(zé)。三是責(zé)任落實到位，實行“硬約束”，第一年帶職招商；未完成任務(wù)，第二年離職招商；仍未完成任務(wù)，第三年免職。三是全民發(fā)動到位，實施“四個一”，發(fā)動全區(qū)群眾，每人提供一條信息、聯(lián)系一個客戶、引進一個企業(yè)、開發(fā)一個項目，變招商引資上熱下冷為上下聯(lián)動，變部門招商為全員招商，變少數(shù)人招商為全民招商。全區(qū)上下大力推進“12510工程”。“1”就是謀劃投資過億元的項目突破1個；“2”就是謀劃5000萬元項目2個；“5”就是謀劃1000萬元項目5個，“10”就是謀劃100萬元項目10個。到目前為止，全區(qū)共上項目13個。投資億元的鋼鐵項目正在洽談中，投資5000萬元的60萬噸洗煤、人和糧業(yè)擴產(chǎn)已經(jīng)基本竣工，10月份就可投產(chǎn)。投資1000萬元以上的項目達到5個（廣志洗煤廠2000萬元、均源洗煤廠投資1500萬元、永盛洗煤廠1500萬元、現(xiàn)代建材科技材料有限公司投資2000萬、中藥飲片項目2000萬元）；投資100萬元以上的項目達6個（鐵精粉加工項目投資300萬元、陶粒及化工項目投資200萬元、經(jīng)緯型煤廠投資150萬元、投資300萬元的槽鋼精密有限公司）還有兩個各投資1000萬元的煤礦項目正在建設(shè)中，正在等待省驗收。

（三）加快城區(qū)開發(fā)和建設(shè)步伐，增強對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。堅持“開發(fā)強區(qū)”的思想，按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市潮的思路，以市場運作的手段全面加快城區(qū)改造和建設(shè)，提高城市化水平，提高城區(qū)的品位，增強城區(qū)的功能。一是大力推進沿河開發(fā)。按照“綜合開發(fā)沿河、打造人居福地、繁榮xx經(jīng)濟”的方針，全面實施沿河開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)長1720米、寬30米的沿河大道作為啟動點和突破口，拉動沿河小區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在市委、市政府大力支持下，前期的規(guī)劃、論證、審批等工作已完成。二是實施住宅建設(shè)工程。為改善居民居住環(huán)境，今年我區(qū)規(guī)劃建筑面積7萬平方米，已經(jīng)完成5萬平方米，其中xx商貿(mào)大棚，預(yù)計12月份竣工。三是積極開展城區(qū)綠化工作。今年春季在開展全民義務(wù)植樹活動中，共義務(wù)植樹6萬株。在休閑廣嘗中心廣場共植各類花草樹木1萬多株，美化了xx，受到了群眾的贊揚。四是繼續(xù)解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維修街巷道路12條；新建公廁2座，維修10座。通過城市基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境，有效地促進了經(jīng)濟發(fā)展。

三、今年以來精神文明建設(shè)和黨建工作情況

（一）精神文明建設(shè)，堅持做到三抓：

一抓正面教育。積極開展健康向上的活動，特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統(tǒng)教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養(yǎng)成教育演講活動，受到盛市關(guān)工委的表彰。我們還根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要對不同層次的人員進行了不同層次的培訓(xùn)教育，機關(guān)干部實行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。對社會待業(yè)人員進行各種勞動技能培訓(xùn)，增強自我發(fā)展的能力。

二抓基層活動。我們充分調(diào)動各方面積極性，大力開展各類文化活動。以社區(qū)為陣地，建立集勞動就業(yè)、醫(yī)療保艦興辦實體、法律服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。

三抓穩(wěn)定。我們深刻認(rèn)識到穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。一是認(rèn)真開展“一幫一”扶貧和勞動就業(yè)。幫助扶貧對子上小項目，搞種養(yǎng)殖業(yè)，進行勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，認(rèn)真抓好社會低保。前一時期，我們區(qū)幾個班子的領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)走訪特困家庭，對上不起學(xué)的經(jīng)濟困難大學(xué)生，幫助找扶貧對子，采取各種措施幫助籌集學(xué)費7萬多元，解決了35名經(jīng)濟困難大學(xué)生入學(xué)問題。二是高度重視信訪工作，發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，今年1-8月份，來信來訪來電517人次，其中集體訪39批（次），395人（次），個人訪1079人（次），電話訪15件（次），全部辦結(jié)，把大量信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，無進省進京上訪案件。上半年，國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)來到我區(qū)就xx《信訪條例》貫徹落實情況進行了調(diào)研，對我區(qū)信訪工作取得的成績給予了充分肯定。三是加強社會治安綜合治理，適時開展“嚴(yán)打”活動。我們狠抓社會治安綜合治理工作，廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，有3個社區(qū)被評為市級平安社區(qū)；狠抓“QQQ”人員教育轉(zhuǎn)化工作，我區(qū)《關(guān)于切實抓好接薦幫教工作鞏固擴大教育轉(zhuǎn)化成果》和三個延伸的做法先后兩次到省