第一篇：人防辦(民防局)2013年工作總結(jié)和2014年工作計劃

市人防辦(民防局)2013年工作總結(jié)和2014年工作計劃

一、2013年工作總結(jié)

2013年，我市人防（民防）工作在市委、市政府、杭州警備區(qū)和上級人防部門的正確領導下，狠抓人防軍事斗爭應急準備，積極參與城市建設管理，全面融合服務民生，圓滿完成了年度各項工作任務。

（一）以學習貫徹上級精神為動力，為推進杭州人

防新一輪發(fā)展提供理論基礎、思想保障和精神動力。去年以來，各級黨委、政府和軍事機關繼續(xù)對人防（民防）工作給予強有力的領導和指導，省政府黨組副書記、省政府顧問王建滿視察調(diào)研我市人防民防工作，張鴻銘代市長對我辦避暑納涼工作作出專門批示肯定。市領導袁野、俞東來，杭州警備區(qū)新一屆領導班子分別檢查指導我市人防（民防）工作，對貫徹落實中央和省、市精神，推進人防“發(fā)展大融合，能力大提升”提出意見。召開了全市人防工作會議，從市政府層面就貫徹落實全省人防工作會議精神作了專題部署。

（二）以參加全國人防系統(tǒng)比武競賽活動和“浙江金盾－13”演習為重點，高標準完成各項演練任務。積極組織參加全國人防系統(tǒng)比武競賽活動，我市6名同志得到國家人防辦和南京軍區(qū)人防辦通報表彰，為杭州人防爭得了榮譽。認真組織“杭州金盾－2013”跨省域通信支援實兵演練，積極參加“浙江金盾－13”演習，通過演練，鍛煉了隊伍，檢驗了技術(shù)裝備，提升了應急應戰(zhàn)能力。結(jié)合“5．12全國防災減災日”，全市統(tǒng)一鳴放防空防災警報，并組織了廣場宣傳活動和人員防護疏散演練，近9萬學生市民參加演練，參演人數(shù)創(chuàng)歷年新高。

（三）主動參與緩解交通擁堵和深化行政審批改革工作，努力在落實黨委政府中心工作中積極有為。辦（局）主動參與緩解交通擁堵、深化人防行政審批制度改革，在落實黨委政府中心工作中積極有為。集中開展了人防工程平時使用情況專項檢查活動，清理新增地下停車位1000余個。城東新城“0901”人防工程、蕭山區(qū)第二職高地下停車場人防工程、桐廬縣分水鎮(zhèn)市民休閑中心人防工程、余杭區(qū)臨平新城大型人防地下停車場、西湖區(qū)東山弄人防地下停車庫等人防自建工程項目按計劃加快推進。這些項目充分考慮了平時交通停車功能，建成后可為社會提供停車泊位2000余個。全市人防行政審批事項削減50%，審批服務健康有序地向前推進。

（四）加強人防重難點課題攻關力度，應急疏散避難基地等試點建設取得階段性成果。《控制性詳細規(guī)劃人民防空設施編制標準》繼獲得杭州市科技進步三等獎后，再獲軍隊科學技術(shù)進步三等獎。人防開發(fā)權(quán)市場交易試點課題研究和《杭州市人民防空專項規(guī)劃（2012－2030）》加緊推進。人防警報信息發(fā)布形式多樣化進一步拓展。千桃園疏散避難基地指揮中心和城北體育公園應急疏散避難基地基本建成，市民中心波浪文化廣場人防應急疏散避難基地開展項目建議書和設計方案編制。開展“讓洞于民，避暑納涼”為民服務工作，增加了納涼面積2430平方米，接待納涼群眾26.8萬余人次。加緊推進在重要經(jīng)濟目標單位設立人防機構(gòu)工作。

（五）突出人防系統(tǒng)黨風廉政建設，集中開展黨的群眾路線教育實踐活動。貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及省市有關規(guī)定要求，著力抓好市委巡視組回訪檢查的意見整改落實工作和市委黨風廉政責任制考核組的考核工作。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署和要求，切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動。把思想教育、作風建設和推動工作有機結(jié)合起來，通過參與城市“治堵”、開展“讓洞于民，避暑納涼”等活動，把教育實踐活動成效體現(xiàn)在改善民生和服務群眾上。

二、2014年工作計劃

2014年是全面深化改革的開局之年，是我市全面推進 “改革創(chuàng)新年”、“項目推進年”、“優(yōu)化服務年”的“三個年”活動的實施之年。全市人防工作要深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和市委十一屆六次全會精神，貫徹落實全省人防工作會議精神，牢記“能打仗、打勝仗是強軍之要”，緊緊扭住“人防軍事斗爭準備”核心主線，始終圍繞“打造信息主導的備戰(zhàn)人防、建設惠及民生的人本民防”兩個目標，認真做好“抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)、推進新發(fā)展”三篇文章，時刻把握“拉高標桿、改革創(chuàng)新、突出特色、守住底線”的四項要求，切實把群眾路線教育實踐活動和作風建設的成效轉(zhuǎn)化成推動人防民防發(fā)展的強大動力，奮創(chuàng)我市人防民防事業(yè)新局面。

（一）深入貫徹落實兩個《決定》精神，以改革的辦法拓寬新路子。堅持把深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與推進人防融合發(fā)展結(jié)合起來，進一步拓展融合范圍，進一步提升融合層次，進一步完善融合途徑，進一步健全融合機制。

（二）用“能打仗、打勝仗”的戰(zhàn)斗力標準籌劃指導訓練，在人防常態(tài)化應急準備上取得新提升。

（三）著眼城市發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，深化人防工程融合式建設，夯實城市防護體系的長遠發(fā)展基礎。

（四）清晰民防工作的主體定位，把立足社會需求作為人防資源服務民生的根本之策。

（五）借力政府權(quán)力下放，推進人防依法行政，提升服務為民的紅旗品牌。

（六）強化作風建設和勤政廉政工作，爭做作風優(yōu)良、風清氣正、人民滿意的部門和系統(tǒng)。

（七）鞏固群眾路線教育實踐活動成果，在增強領導科學發(fā)展能力上開創(chuàng)新局面。

第二篇：民防局工作總結(jié)

民防局工作總結(jié)

今年以來，我局在市委、市政府的領導和省地震局、省人防辦、省應急辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省第六次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，牢固樹立“抓作風、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和我局年初確定的目標任務，突出重點，狠抓落實，較好地完成了全年的各項工作任務。

一、全年工作完成情況

(一)領導班子和隊伍建設得到進一步加強

2012年，我局領導班子狠抓政治理論學習，以創(chuàng)建學習型、團結(jié)型領導班子為契機，進一步加強和完善干部隊伍建設。主要體現(xiàn)在“三個加強”。

1.加強領導班子和干部隊伍的政治理論學習。為了確保學習效果，局黨組分別制定《2012局黨組中心組理論學習方案》和《學習貫徹省第六次黨代會精神實施方案》。每月定期召開局黨組理論中心組擴大學習會議和專題學習會，組織黨員干部認真學習省第六次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，理論學習成常態(tài)化、制度化。不斷提高領導班子成員學理論、用理論的能力和水平，以適應不斷發(fā)展的新形勢、新任務、新要求。我局領導班子在深入學習政治理論，認真研究防災減災工作現(xiàn)狀和發(fā)展前景的基礎上，著力建設一個團結(jié)協(xié)作、堅強有力的領導班子和一支作風扎實、業(yè)務過硬的民防隊伍。

2.加強領導班子和干部隊伍的思想政治建設。建立健全了組織建設、思想建設、黨風廉政建設的各項制度，認真落實黨建工作要求和民主集中制制度，每一位班子成員都牢固地樹立“一盤棋”意識，在認真抓分管工作的同時，關心整體，心系全局，通力合作，明確個人分工，發(fā)揮個人最大優(yōu)勢，落實目標責任制。領導班子成員做到了日常工作經(jīng)常碰頭，交叉工作經(jīng)常協(xié)商，重大問題反復研究。建立了局班子每周一次碰頭會、每月一次局長辦公業(yè)務會，每季一次全局工作季度分析會等“三會”制度，制訂印發(fā)2012年重點項目(事項)局班子成員責任分解表，最大限度地調(diào)動每個班子成員的積極性、主動性，形成了集思廣益的民主作風，凝聚了力量，增進了團結(jié)，鼓舞了士氣，增添了活力，確保了班子整體功能的發(fā)揮，從而有效提高了整個班子和干部隊伍的運行效率。

3.加強領導班子和干部隊伍的作風及行政效能建設。根據(jù)市委要求，局黨組成立作風建設整頓年活動領導小組，制定《中共XX市民防局黨組關于開展作風建設整頓年活動集中整治“庸懶散奢貪”問題的實施方案》，按照實施方案要求，認真抓作風建設整頓年活動，集中整治“庸懶散奢貪”問題。結(jié)合民防工作實際，重點解決我局黨員干部存在的思想作風、學風、工作作風、生活作風等18個突出問題，通過集中整治活動，達到實現(xiàn)黨員干部作風轉(zhuǎn)變、服務水平提升、工作效能增強的階段性成效。重點抓好行政審批事項的服務承諾制、限時辦結(jié)制和否定報備制，嚴格按程序和要求辦理審批事項。同時對局基層黨組織和工、青、婦組織進一步調(diào)整充實，大大激發(fā)了基層黨組織和工青婦群團組織的活力。

(二)人民防空工作取得新突破

2012年，我局把人防信息化建設、地下空間開發(fā)利用管理工作作為貫穿人防工作的主線，扎實有效地開展人防工作，人防信息化建設、人防結(jié)建地下室工作取得了可喜的成績。2012年6月被廣州軍區(qū)人防辦評為人防信息化建設優(yōu)秀單位，2012年9月被國家人民防空辦公室評為全國人防信息化建設先進單位，這是我省各市縣人防部門唯一一家獲此殊榮的單位，今年人防工作主要體現(xiàn)在“五個突破”。

1.人防信息化建設有新突破。2012年，我局已完成了地面應急指揮中心與四個區(qū)政府等13家單位視訊會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通工作，并將市公安局交警支隊的557路監(jiān)控視頻接入指揮所，擴大了地面應急指揮中心的信息量，為戰(zhàn)時防空、平時應急指揮科學決策奠定了基礎;及時與國家人防衛(wèi)星通信系統(tǒng)網(wǎng)管中心簽訂了衛(wèi)星通信網(wǎng)絡技術(shù)服務合同，加入了國家人防衛(wèi)星網(wǎng)，完成了衛(wèi)星通信建設;全面完成了人防機動指揮所建設，人防機動指揮所大型指揮通信車配置了衛(wèi)星通信、短波和超短波通信、視頻顯示、會議擴音、網(wǎng)絡/音頻終端等系統(tǒng)，為現(xiàn)場應急指揮及與地面應急指揮中心的互連提供多手段、多業(yè)務的通信保障和指揮決策技術(shù)支撐。該平臺建成后，參加了省人防辦組織的跨省(廣東、廣西)防空通信指揮演練，多次與市公安局舉行互聯(lián)互通演練和執(zhí)行安全保衛(wèi)工作，為我市人防、應急指揮提供了有力保障。

2.地下空間開發(fā)利用工作有新突破。為貫徹落實省委、省政府提出項目建設年的重大決策，按市委、市政府的要求，我局加快推進人民防空建設市場化轉(zhuǎn)型，進一步健全人民防空投資體系，拓寬人民防空融資渠道，引導非公有制經(jīng)濟參與人民防空建設，取得成效。今年2月，完成了椰樹門廣場人防工程并體育場改造項目的招商工作，項目總投資3.5億元，為我市第一個嘗試引入社會資金投資人民防空建設項目，目前已完成勘察設計、交通評價、環(huán)境評價，規(guī)劃方案已經(jīng)評審并公示，已動工建設，項目建成后將為?？诮?jīng)濟發(fā)展和解決就業(yè)發(fā)揮積極作用。結(jié)合XX區(qū)第二辦公區(qū)建設XX區(qū)人防工程的各項前期工作進展順利，已基本完成項目報建手續(xù)，于10月動工建設。為了推進地下空間開發(fā)利用統(tǒng)一、科學規(guī)劃和規(guī)范管理，通過借鑒XX市、XX市、XX市、XX市、XX市等城市的經(jīng)驗和做法，我局起草了《XX市公共用地地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》。6月20日經(jīng)市政府常務會議審議通過，9月1日起正式實施。XX市第一個地下空間開發(fā)管理的政府規(guī)章出臺，使我市地下空間開發(fā)利用管理有法可依，并將推動我市公共用地地下空間的開發(fā)和利用。

3.人防行政審批、結(jié)建人防管理工作有新突破。一是加強與相關部門的聯(lián)系，認真落實人防各項法規(guī)和政策，共同把“結(jié)建”人防工程關。2012年未發(fā)生一起漏建、漏收的情況。二是進一步加強執(zhí)法檢查力度，依法收繳、使用人防易地建設費，截止到10月，共收取人防易地建設費22124782元。三是按照集中受理、優(yōu)質(zhì)辦結(jié)、陽光服務的要求，做好駐市行政服務中心集中受理工作。截止到10月，受理、辦結(jié)“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報建(含易地建設行政許可)項目171個，規(guī)劃“結(jié)建”人防工程238747平方米;受理、辦結(jié)施工報建項目58個，施工“結(jié)建”人防工程100145平方米;受理、辦結(jié)竣工驗收項目80個，驗收“結(jié)建”人防工程106206平方米。同時為了加大對我市重點項目的扶持和服務，進一步規(guī)范、優(yōu)化建設項目人防驗收程序，我局制訂出臺建設項目人防驗收應貫徹依法行政、規(guī)范流程、嚴格管理、按章辦事、分類辦理的原則和辦法。完成了全市374個人防工程1490塊標識牌、684塊概況牌懸掛工作。

4.人防通信演練有新突破。由局主要領導帶隊，積極參加省人防辦7月份組織的“跨越—2012”全省人防機動指揮車跨省(區(qū))通信演練。此次演練歷時9天，途徑廣東省XX市、XX市，XX區(qū)XX市、XX市、XX市，整個行程約1500公里。演練期間，參演人員克服種種困難，圓滿完成了省人防辦制定的各項訓練任務，達到提高人防指揮通信能力和鍛練隊伍的目的。

5.轉(zhuǎn)變工作作風有新突破。我局一改過去坐等企業(yè)上門辦事的做法，結(jié)合今年“項目建設年”活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，服務企業(yè)，對重大項目進行跟蹤服務，推動重大項目建設。2012年局班子成員帶領相關處室負責人先后走訪?？谟^瀾湖度假區(qū)、?？邙欀藿健I江海岸等30多家企業(yè)和重點項目、民生項目工地，宣傳人防的法律法規(guī)政策，聽企業(yè)發(fā)展訴求，切實幫助企業(yè)解決涉及人防、地震安全評估的問題，為企業(yè)提供“全方位優(yōu)質(zhì)服務”。通過“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流、“保姆式”服務，進一步增強企業(yè)發(fā)展的信心，推進企業(yè)加快發(fā)展步伐，為我市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮積極的作用。

(三)防震減災工作取得新進展

年初我局對省抗震救災指揮部下達給我市的28項重點工作任務進行責任分解，明確了具體工作任務要求、責任處室和完成時限，到目前已基本完成了省抗震救災指揮部下達的28項重點工作任務。為不斷提高我市的防震減災綜合實力，我局重點在地震監(jiān)測預報、震災預防、地震應急救援三大工作體系上下功夫，取得了較好成效。2012年10月10日在四川省召開的中國地震局主辦的第八屆中國西部防震減災論壇上，我局代表海南省在會上做了典型經(jīng)驗發(fā)言，全面介紹我市積極推進XX市建設工程抗震設防要求全程監(jiān)管工作的經(jīng)驗作法，受到與會代表的高度贊譽。主要體現(xiàn)在“五個提升”。

1.我市建設工程抗震設防要求全程監(jiān)管得到提升。防震減災是關乎民生的大事，我局把建設工程抗震設防要求全程監(jiān)管工作列入工作重點，與職能部門通力合作，把我市建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價管理納入城市基本建設管理程序當中。自今年7月6日起，我局全程參與建設工程的規(guī)劃選址、規(guī)劃初步設計方案、施工圖審、竣工驗收的審批工作，保證了建設工程抗震設防要求全程監(jiān)管的順利進行。截止2012年10月，我局共辦理147個建設工程抗震設防要求技術(shù)審查項目，其中有17個項目屬于重大工程，對所報項目嚴格審核，全部按時完成審批工作。今年我市啟動國興大道西延線及海秀西路高架橋建設，由于海秀高架橋初步判定落在地震斷層上，按國家規(guī)范要求將避開斷層，我局高度重視，立馬組織國家地震局專家開展地震安全性評價工作，最后經(jīng)探測研究確定該項目建設場地距離斷層285米，按要求不需避讓，從而為高架橋項目的專家評審通過提供了地質(zhì)資料。2.地震監(jiān)測工作得到提升。通過一手抓地震監(jiān)測臺站建設，一手抓群測群防工作，建立起“專群相結(jié)合”的監(jiān)測工作機制。列入市政府今年督辦項目的海口演豐地震前兆觀測臺，經(jīng)過我局上下齊心協(xié)力，項目已建成并投入使用。該觀測臺是目前我省面積最大、設備最先進、環(huán)境最美的地震前兆觀測臺。我局還完成了瓊北地區(qū)活斷層探測和主城區(qū)的地震小區(qū)劃工作，這兩項成果已用于城市規(guī)劃建設;金沙灣南片區(qū)等新開發(fā)區(qū)地震小區(qū)劃工作也已完成。

3.震災預測工作得到提升。年初我局與國家測繪局第七地形測量隊(海南省測繪院)合作，歷經(jīng)半年時間終于建成XX市區(qū)沉降監(jiān)測系統(tǒng)并進行復測工作，該系統(tǒng)是通過建立XX市區(qū)地形形變和地面不均勻沉降變形觀測數(shù)據(jù)庫(XX市現(xiàn)有66個地面沉降監(jiān)測點，每年復測一次，每年數(shù)據(jù)的積累分析)，實現(xiàn)對XX市區(qū)地面沉降空間信息進行管理和分析。利用地理信息系統(tǒng)管理和分析地面沉降數(shù)據(jù)、分析XX市活動斷裂影響和地震小區(qū)劃成果的應用，為政府研究和決策提供科學依據(jù)，對提高XX市防御地震地質(zhì)災害的能力具有十分重要的意義。

4.地震應急避難場所的建設和地震應急救援工作得到提升。啟動萬綠園地震應急避難場所項目建設，已完成項目立項、可行性研究報告審批，正抓緊設計;在原有應急救援隊伍的基礎上，擬定12月組建了一支由武警、公安、地震、通信、衛(wèi)生60人組成的地震、火山應急救援隊伍。我局擬定12月份利用XX市應急(人防)指揮中心，組織我市抗震救災指揮部成員單位開展一次全市地震應急救援大練兵演練。目前各項前期籌備工作已準備完畢，待報市政府批準后進行。

5.農(nóng)村民居地震安全示范工程建設得到提升。我局把農(nóng)村民居地震安全示范工程當作一項重要的民生工程來抓，2012年完成海南省地震局下達的建設270戶農(nóng)居工程示范戶和400戶推廣戶指標;完成對四個區(qū)23個鎮(zhèn)248個村委會1000多個在建農(nóng)居工程開展農(nóng)居工程技術(shù)指導、房屋調(diào)查和農(nóng)居工程推廣戶進行農(nóng)居工程宣傳等工作;完成2009年—2011四個區(qū)23個鎮(zhèn)共768戶農(nóng)居工程示范戶申報、審核資料的整理、歸檔工作;完成海南省地震局下達的1000戶農(nóng)居情況的調(diào)查登記及歸檔任務，全部資料進行規(guī)整，并已上報海南省地震局;指導XX市XX區(qū)大致坡鎮(zhèn)咸來村委會西貫村村民吳坤青開建我省首例采用隔震技術(shù)的農(nóng)居建設;指導XX區(qū)水岸陽光a區(qū)和大致坡鎮(zhèn)創(chuàng)建海南省首個地震安全示范社區(qū)(鎮(zhèn))工作，以此推動農(nóng)村辦公、生活用房和村鎮(zhèn)成片開發(fā)居住區(qū)等率先達到抗震設防要求。(四)應急管理工作取得新業(yè)績 2012年我局狠抓應急管理工作，完善各類應急預案及應急指揮平臺建設，應急管理、應急救援能力得到穩(wěn)步推進。今年6月在我省XX市召開的全省市縣應急值守工作會議暨平臺建設與信息上報系統(tǒng)應用培訓會議上，我局代表XX市在會上作應急管理工作經(jīng)驗發(fā)言。主要體現(xiàn)在“三個推進”。

1.推進各類應急預案和演練體系的建設。在已有的預案體系中，經(jīng)過不斷地修訂完善，目前已完成了涵蓋自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生和社會安全4大類災害應急預案和26個專項應急預案的編制工作，基本形成了一個完整的應急預案體系。

2.推進應急專業(yè)隊伍建設。今年來，我局大力加強應急專業(yè)隊伍建設,取得了可喜的成績。在11月2日結(jié)束的全省地震、火山、海嘯災害緊急救援隊救援技術(shù)大比武決賽中，經(jīng)過8個項目的激烈角逐，我市地震、火山、海嘯應急救援隊榮獲決賽三等獎。為了全面掌握我市基層應急隊伍建設情況，2012年9月，由市政府辦公廳牽頭，我局相關人員組成的檢查考核小組對四個區(qū)和相關單位的基層應急隊伍建設進行一次全面檢查考核，至目前，我市各級已組建了專業(yè)應急隊伍264個，綜合性應急隊伍302個，我市基層綜合性應急救援隊伍基本建成。我局還完成全市27家應急單位的隊伍和應急救援物質(zhì)儲備的調(diào)查摸底統(tǒng)計工作，為處置突發(fā)事件緊急調(diào)度救災物質(zhì)提供了保障。

3.推進應急資源整合，發(fā)揮已有應急平臺的作用。充分利用人防地面應急指揮中心和人防機動指揮所，發(fā)揮互聯(lián)互通作用。當重大應急事件發(fā)生時，人防機動指揮所可親臨現(xiàn)場，組織現(xiàn)場指揮。2012年9月5日下午在XX市人防指揮所我局與市公安局聯(lián)合組織人防機動指揮通信車與公安特警機動指揮通信車進行通信演練，演練立足于公安特警機動指揮通信車、人防機動指揮通信車現(xiàn)有通信設備，通過衛(wèi)星和超短波手持機，進行無線通信;通過兩車網(wǎng)線的直接連接，實現(xiàn)有線通信。通過演練，檢驗雙方車輛裝備，鍛煉保障隊伍，提高公安、民防現(xiàn)有指揮通信系統(tǒng)的應急保障能力。地面應急指揮中心和移動應急指揮平臺的建成，形成了我市完整的指揮體系，大大提高了指揮功能，為我市應對處置各類突發(fā)應急事件提供了有力保障。(五)防震減災、應急和人防宣傳教育工作取得新成效

今年以來，我局采取多種形式，加強防災減災和民防知識的普及宣傳，著力營造民防建設的良好社會氛圍，不斷加大了民防宣傳教育的力度，收到了較好的社會效果。

1.拓展民防宣傳教育的陣地。我局加大了經(jīng)費投入，在第二辦公區(qū)張貼宣傳專欄四期，同時制作了防震減災專題宣傳片在?？陔娨暸_《?？谛侣劇?、《熱帶播報》兩檔強勢欄目及海南有線電視播放;在海府路天橋、南海大道等市中心路段制作了大型戶外防震減災廣告，營造了良好的社會氛圍。修改出版了《安全應急與人防知識》一書。6月9日，我局向市教育局贈送了3萬本《安全應急與人防知識》，以此提高我市中小學生防災減災和民防知識。

2.建立了民防宣傳教育的激勵機制。制訂了《XX市民防局信息報送制度》，調(diào)動激發(fā)了干部職工結(jié)合工作寫信息、寫報道的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2012年10月累計向各類信息、網(wǎng)站報送信息120余條(篇)，錄用110多條(篇)，其中，省地震局網(wǎng)站采用45條(篇)，市政府研究室《政務信息》信息錄用17篇，市委辦公廳《海口要情》信息錄用6篇，市作風建設領導小組辦公室《XX市作風建設簡報》錄用1篇，市機關效能建設網(wǎng)采用42條(篇)，局網(wǎng)站采用96條(篇)。

3.精心組織了系列宣傳活動。一是組織開展了為期一周的防震減災宣傳周活動。主要有：(1)組織一屆全市性防災減災科普知識競賽。我局聯(lián)合《南國都市報》從5月10日起舉行了“防震減災從我做起”有獎知識競答活動。該活動連續(xù)在南國都市報刊登10期，5000多人參與了活動，進一步提高廣大人民群眾的防震減災意識。(2)舉辦一堂培訓講座。5月10日我局在海口天佑酒店舉辦了一堂XX市防震減災及應急科普知識培訓班，邀請海南省地震局、海南省應急辦專家主講。XX市抗震救災指揮部成員單位負責人、四個區(qū)分管領導、區(qū)科工信局、應急辦領導，各鎮(zhèn)分管領導、鎮(zhèn)防震減災助理員等60余人參加了培訓，通過培訓，進一步提高了大家的防震減災業(yè)務素質(zhì)。(3)開展一場防災減災科普知識綜合宣傳活動。5月12日上午，我局聯(lián)合市委宣傳部等部門在明珠廣場舉行了綜合宣傳活動，發(fā)放宣傳資料近3000多份，設置了70塊展版，吸引了近千名的市民參與活動。(4)組織各區(qū)、鎮(zhèn)開展“三進”、“三個一”活動。四個區(qū)結(jié)合實際，開展了防震減災科普知識宣傳活動，向百姓發(fā)放宣傳資料、播放電影、解答疑問;制作了一期內(nèi)容以防震減災科普知識、農(nóng)居工程技術(shù)以及日常應急小知識等科普知識為主的宣傳欄或墻報;在各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)等公共場所懸掛了1000多條防災(震)減災宣傳橫幅和標語。二是組織開展“防災知識進社區(qū)”活動。6月9日晚，與海口廣播電視臺聯(lián)合在我市綠色佳園·天上人間小區(qū)開展了“防災知識進社區(qū)減災意識入人心”民防知識競賽頒獎暨贈書儀式。以頒獎輔帶相應節(jié)目表演，穿插與民防相關的互動游戲，增強市民防災減災意識和避險自救能力。三是組織開展地震群測群防和農(nóng)村民居安全工程培訓班。8月15日在XX市福源大酒店舉辦了一期地震群測群防暨農(nóng)居工程工作培訓班，4個區(qū)地震局工作人員、我市23個鎮(zhèn)、18個街道辦地震群測群防“三合一”聯(lián)絡人員共70余人參加了培訓，進一步推進我市地震群測群防和農(nóng)村民居安全工程工作。

2012年，在全局干部職工的共同努力下，人民防空、防震減災和應急管理工作都取得了較好成績，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是人防工程建設增速增幅較快，但結(jié)構(gòu)欠合理，一些XX區(qū)還未建有專業(yè)的人防工程;二是平戰(zhàn)結(jié)合、“兩防一體化”探索實踐還需努力;三是依法管理防震減災工作的意識和手段有待進一步提高;四是地震觀測能力有待進一步加強，地震臺網(wǎng)布局尚不完善，地震短臨預報水平不高，需要加大基礎設施建設的投入;五是機關內(nèi)設處室不合理，人員編制偏少，隊伍建設還需加強。

二、2013年工作思路

2013年是民防事業(yè)加速拓展的關鍵時期。當前，我市已開始進入城市化、城市現(xiàn)代化建設的新征程，邁入了“科學發(fā)展，綠色崛起”的新時代，給民防事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和新的挑戰(zhàn)。我們要按照“走在前列、干在實處”的要求，搶抓發(fā)展機遇，著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在科學發(fā)展觀的引領下努力開創(chuàng)新局面，奮力實現(xiàn)新跨越，進一步為服務發(fā)展保障民生作出新貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：(一)加強隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和能力

一是抓好班子建設，切實加強領導班子的作風建設、思想建設，按照機關干部廉潔自律有關要求，強化經(jīng)常性教育，筑牢反腐倡廉思想防線，開展組織生活、民主生活、述職述廉等活動，不斷提高領導班子的整體素質(zhì)。二是抓好業(yè)務訓練，把政治思想理論學習、政策法規(guī)學習和人民防空、防震減災、應急管理專業(yè)知識學習，與完成工作目標有機結(jié)合起來，不斷加強信息化條件下防空防災和應急救援的培訓和專門訓練。三是抓好隊伍建設，深入推進機關效能建設，把管人與管事、抓業(yè)務與抓隊伍、抓建設與抓廉政緊密結(jié)合起來，努力打造一支為民、務實、清廉的高素質(zhì)民防工作隊伍，為民防事業(yè)科學發(fā)展提供強有力的組織保證。

(二)加強項目建設，不斷提高城市地下空間開發(fā)利用能力

一是繼續(xù)抓好已開工項目建設，加快推進椰樹門廣場人防工程并體育場改造項目、XX區(qū)第二辦公區(qū)人防工程項目、萬綠園避難場所、半島人防骨干工程續(xù)建等建設步伐，確保按時保質(zhì)完工。二是積極推進我市公共用地地下空間開發(fā)利用，推動國興大道地下通道人防工程項目的建設工作，以及藍城大道南片休閑廣場地下大型商場(人防工程)的前期工作，并配合市規(guī)劃局開展中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃及項目開發(fā)利用的可行性研究工作。

(三)加強人民防空建設，不斷提高城市綜合防護能力

一是依法推進“結(jié)建”工程。始終堅持“以建為主、以收促建”的原則，依法推進結(jié)合民用建筑修建防空地下室等法規(guī)政策的全面落實。加強人防工程執(zhí)法力度，堅決杜絕不按規(guī)劃建設人防地下室工程的行為發(fā)生，確保“結(jié)建”人防工程驗收合格率100%達標。二是繼續(xù)完善應急(人防)指揮平臺建設。全面完成地下指揮所通信設備安裝，啟動人防軟件系統(tǒng)和人防信息數(shù)據(jù)庫建設，完善應急指揮系統(tǒng)平臺建設，實現(xiàn)應對突發(fā)事件時省、市應急平臺無障礙互聯(lián)互通。三是加快人防疏散基地體系建設。根據(jù)人防疏散基地建設標準，不斷完善人防疏散基地的設施建設，積極推進?？谌朔朗枭⒒?綜合性應急避難場所)建設。四是抓好防空襲預案和人防法規(guī)建設。組織對XX市防空襲預案進行修訂，推進《XX市人防工程建設管理規(guī)定》的制定頒布。

(四)加強防震減災三大體系建設，不斷提高城市的綜合防震能力 一是堅持“兩手抓”，逐步完善監(jiān)測預報工作體系建設。一方面抓好地震監(jiān)測臺站的改造和升級工作，確保專業(yè)臺站數(shù)據(jù)的連續(xù)、準確、可靠，以實現(xiàn)國家、省、市地震臺站的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和資料共享;另一方面抓好群測群防工作，加強對地震聯(lián)絡員進行地震災害觀測培訓，提高聯(lián)絡員業(yè)務素質(zhì)，進一步完善地震群測群防工作制度，健全“專群結(jié)合”工作機制。二是加強抗震設防體系建設。加快地震小區(qū)劃和活斷層探測成果的推廣利用，為城市規(guī)劃建設提供依據(jù)。加強建筑工程抗震設防要求全程監(jiān)管工作，嚴把建筑工程抗震設防關。扎實推進農(nóng)村民居地震安全工程，全面完成省局下達的260個示范戶、800個推廣戶任務，發(fā)揮以點帶面的示范效應，逐步提高農(nóng)村房屋的抗震能力，積極開展地震安全綜合示范小區(qū)和示范鎮(zhèn)建設。三是常備不懈地做好地震應急準備工作。抓好地震專業(yè)救援隊伍的建設，配備相應的救援裝備設施，全面提升專業(yè)救援隊整體能力和水平。抓好地震避難所的建設和物資儲備工作，以建設萬綠園避難場所為起點，科學規(guī)劃，合理布點，推進金牛嶺公園、白沙門公園等避難場所建設。(五)加強應急管理工作，不斷提高應急反應能力

一是繼續(xù)完善應急體制建設，進一步督促各應急單位完善應急預案，加強應急演練，集中培訓基層應急隊伍骨干。二是建立健全各類應急專家?guī)?，為處置突發(fā)事件提供決策咨詢。三是建立健全應急值班制度和信息報送制度。四是修訂《XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和26個分項預案，完善更新我市的應急方案體系。(六)加強民防宣傳教育，不斷提高公眾應對突發(fā)事件的能力

以適應民防工作新形勢要求為內(nèi)容，廣泛深入開展民防宣傳教育工作，以公民防災意識宣傳教育和技能培訓作為民防工作的切入點和重點，有針對性地開展防護知識普及教育和防護技能訓練。繼續(xù)抓好民防知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進網(wǎng)絡、進企業(yè)的“五進”工作，繼續(xù)開展對中小學校防震減災知識宣傳教育。

第三篇：民防局年終工作總結(jié)

民防局工作總結(jié)

今年來，我市民防工作堅持以學習貫徹十八大精神為動力，以科學發(fā)展為主題，以軍事斗爭人防應急準備為主線，以融合式發(fā)展為途徑，以全面融入經(jīng)濟社會建設為目標，著眼“能打仗、打勝仗”戰(zhàn)略要求，認真貫徹落實省局及蘇州市委、市政府決策部署，搶抓機遇、真

抓實干、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了各項目標任務，全面建設呈現(xiàn)出科學發(fā)展、率先發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）深入學習十八大精神，思想政治建設扎實推進。堅持把思想政治建設作為各項建設的前提和基礎，不斷強化政治信念，夯實思想根基，積極為民防建設提供思想和組織保證。一是深入學習十八大精神。將十八大精神學習納入黨組中心組及機關干部學習計劃，每月開展一期專題學習，組織科級以下黨員參加十八大精神專題培訓班，進一步領會精神實質(zhì)，把握精髓要義；積極做好黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)查摸底、專題學習等準備工作；注重理論聯(lián)系實際，積極以十八大精神為指導，理清工作思路、找準目標定位、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是加強思想作風建設。圍繞“思想作風建設年”主題，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”，嚴格精簡會議活動，規(guī)范公務接待行為。與去年相比，今年“三公”經(jīng)費減少約25萬余元；加強作風督查檢查，按市統(tǒng)一部署，組織開展“清風行動”集中督查以及會員卡專項清退活動。三是深化黨風廉政建設。梳理分析近年來我市民防系統(tǒng)違法違紀案件，組織專題警示教育；學習運用“一書一片”，組織開展領導干部從政道德教育；組織簽訂廉政責任書、觀看廉政錄像片、舉辦廉政征文等活動；抓好內(nèi)控機制建設，綜合運用行政權(quán)力監(jiān)督平臺、政務信息公開系統(tǒng)，搞好廉政監(jiān)督；積極參加市級機關工委開展的“我身邊的共產(chǎn)黨員主題征文”活動，獲三等獎。

（二）突出指揮通信建設，應急準備能力穩(wěn)步提升。著眼“能打仗、打勝仗”使命要求及國家人民防空戰(zhàn)略意圖，狠抓軍事斗爭人防應急準備工作，人防應急準備工作始終保持高起點謀劃、高強度推進、高效率落實態(tài)勢。一是抓好指揮體系建設?？h級市（區(qū)）全部完成基本指揮所建設，開展機動指揮所升級改造；根據(jù)部分行政區(qū)劃調(diào)整情況，修訂完善了市本級、姑蘇區(qū)和吳江區(qū)《城市防空襲方案》，并開展《戰(zhàn)時人口疏散與掩蔽方案》修訂；積極參與市應急管理各項工作，參加市防災減災日系列活動；參加南京軍區(qū)人防后勤保障征文，2篇論文獲優(yōu)秀獎。二是抓好信息通信建設。頒布實施《蘇州市人民防空警報管理規(guī)定》，修訂市本級衛(wèi)星通信系統(tǒng)升級改造方案，建立區(qū)域性超短波數(shù)字對講系統(tǒng)，完成省-市民防通信專網(wǎng)分級保護；落實新建民用建筑警報設施規(guī)劃選址，組織人防綜合資源數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)采集，參加全國人防信息系統(tǒng)綜合集成試點建設培訓；加強新增固定警報器建設，市本級新增警報器12臺，縣級市新增警報器16臺，成功組織“4·27”防空襲警報試鳴工作。三是抓好疏散基地建設。市本級開展了人口疏散基地調(diào)研選址工作；吳中區(qū)、姑蘇區(qū)繼續(xù)推進臨湖疏散基地建設；張家港市繼續(xù)推進市直機關疏散基地建設，常熟市完成尚湖人口疏散基地建設，工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)啟動人口疏散基地建設。同時，根據(jù)《戰(zhàn)時人口疏散與掩蔽方案》要求，進一步完善疏散組織指揮機構(gòu)建設，各縣級市（區(qū)）分別建立人口疏散指揮所，明確了接收工作的程序、內(nèi)容及工作職責。四是突出訓練演練。參加省“江防-**”生命線防護檢驗性演習，圓滿完成機動指揮所展示、跨區(qū)支援等演習任務；結(jié)合基層民防試點工作，開展社區(qū)居民緊急疏散與掩蔽演練；成功組織“天堂之盾-**”平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換研究性演習，規(guī)范了戰(zhàn)時人防指揮所平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換程序、內(nèi)容和方法；參加了市應急辦組織的**蘇州市綜合應急實戰(zhàn)拉動演練；結(jié)合“4·27”警報試鳴日、“5.12”防災減災日等時機，各級組織了各類防空防災人口疏散演練；精心組織參加全國人防訓練比武競賽活動，局被南京軍區(qū)表彰為先進單位，7人受到國家人防辦表彰，2人受南京軍區(qū)表彰，2人代表南京軍區(qū)參加國家人防比武，取得優(yōu)異成績，局長張建國被選拔為全國人防訓練比武競賽5人評判專家小組成員，培養(yǎng)了一批“六通”、“六會”、“六能”型人才，有效檢驗和提升了我市民防隊伍整體素質(zhì)。

（三）狠抓工程建設管理，綜合防護能力持續(xù)增強。今年來，全市新增竣工人防工程100萬平方米，新開工人防工程180萬平方米。共籌集人防經(jīng)費5.86億元,其中縣級市3.11億元,城區(qū)2.75億元。一是規(guī)范人防工程法規(guī)體系。研究制訂了《蘇州市人防工程建筑面積計算規(guī)則》、《蘇州市人防工程質(zhì)量監(jiān)督行政指導書》等規(guī)范性文件，下發(fā)了《關于統(tǒng)一全市人防工程內(nèi)部標識的通知》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省民防工程防護設備監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》，確保人防工程建設管理有法可依、有

章可循；堅持規(guī)劃引領，開展高鐵新城、太湖新城人防工程控制性詳規(guī)的調(diào)研工作，張家港市、常熟市完成了人防工程規(guī)劃（2013-2030）修編工作。二是突出自建工程質(zhì)量效益。嚴格自建工程選項、論證和建設關，加強自建工程績效管理。開展市五卅路體育場人防工程、宣教體驗館工程后續(xù)工作，吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)指揮所工程完成實體質(zhì)量驗收，建設質(zhì)量達

到國家驗收規(guī)范要求；索山公園地下空間開發(fā)項目完成可行性研究報告審查和績效評估；木瀆醫(yī)院工程基本竣工，吳中區(qū)1201工程已開工，園區(qū)疏散基地獲省民防局立項。三是加強人防工程監(jiān)督管理。規(guī)范人防工程質(zhì)量驗收程序，實行交叉監(jiān)督制度；組織全市人防工程建設質(zhì)量檢查，對存在的問題進行整改；率先在全省實行人防工程造價資質(zhì)管理，全市人防工程均實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)理，共辦理10家人防工程建設監(jiān)理丙級資質(zhì)，5家由丙級升乙級資質(zhì)；統(tǒng)一工程內(nèi)部功能房間標識，增設平面標注圖，探索維護管理長效機制，完成了人防工程標識標注維護管理服務外包工作；在率先對軌道交通2號線工程進行防護設備檢測基礎上，按省局要求對所有人防工程開展防護設備檢測，實現(xiàn)檢測全覆蓋，完成軌道交通2號線人防專項初驗，協(xié)調(diào)對4號線及2號線延伸段人防工程設計審查。

（四）加快民防法治建設步伐，依法行政體系日臻完善。一是健全法規(guī)制度。修訂完善民防行政許可、行政管理、行政執(zhí)法證據(jù)、行政執(zhí)法公開、權(quán)力公開運行、廉政責任追究、中介組織監(jiān)管等一系列制度，建立完善了依法行政制度體系；市局完成兩份規(guī)范性文件制訂和法制備案工作，各縣市區(qū)結(jié)合實際出臺了一批規(guī)范性文件，進一步健全了法規(guī)政策體系；積極參與蘇州市享有地方立法權(quán)二十周年征文活動，獲三等獎。二是規(guī)范行政行為。嚴格項目審批程序，規(guī)范行政審批行為，市本級全年共辦理行政許可331件，其中行政征收56件、行政審批23件，全部做到依法行政；行政服務窗口全年辦理行政執(zhí)法382件，辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率達到90%以上；制定行政許可和非行政許可申報流程規(guī)范性格式文書，并在網(wǎng)上公布，實現(xiàn)民防行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明；根據(jù)省局安排，認真做好行政調(diào)解規(guī)范化試點工作，初步建立民防行政調(diào)解組織體系。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。組織市局行政執(zhí)法自查及各縣市區(qū)行政執(zhí)法情況檢查，共檢查了249個結(jié)建項目，抽查了部分行政執(zhí)法案卷，對存在的問題及時進行了整改；局行政許可服務處加強對結(jié)建人防工程行政許可審核、法規(guī)處定期核查局窗口辦理許可事項，進一步強化了具體行政行為監(jiān)督。

（五）深化民防軟實力建設，民防社會影響力日益擴大。一是加強民防教育宣傳。堅持民防宣傳教育“五進”工作，其中初級中學民防教育普及率達100%；積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，結(jié)合警報試鳴日、防災減災日等重要時節(jié)，開展豐富多彩的防空防災知識宣傳，共發(fā)放《天堂之盾》宣傳片和民防宣傳材料2000余份；制作了《人防法頒布60周年》、《十八大學習展板》、《中國夢、民防夢》等宣傳圖板，深入社區(qū)、公園、廣場等場所巡回展出，有效增強了群眾民防意識和防災救災能力；充分發(fā)揮報刊、雜志、電臺的強大宣傳功能，積極撰稿投稿，共在國家、省報刊雜志及網(wǎng)站刊登文章30篇、照片25幅，局機關被國家人防辦表彰為宣傳報道先進單位，全市有兩人被表彰為先進個人。二是拓展民防進社區(qū)工作。全年市區(qū)、縣級市分別完成136個、91個民防進社區(qū)任務，共發(fā)放應急救援箱376個，應急救援包1850個，提前二年完成省下達的民防進社區(qū)任務。市局聯(lián)合蘇州軍分區(qū)司令部下發(fā)《關于深入推進基層民防建設的指導意見》，探索在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）武裝部設立民防辦公室、在社區(qū)（行政村）民兵連建立民防工作站的新機制，全面推進民防進街道、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，努力形成黨委政府統(tǒng)一領導、人武人防密切協(xié)作、相關部門大力配合、基層民防具體實施、廣大群眾積極參與的基層民防建設新格局。三是抓好機關準軍事化建設。堅持以“任務目標化、管理制度化、行為規(guī)范化”為載體，建立了正規(guī)的民防戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，全面推進“準軍事化”建設和管理；持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合作風效能建設，大力創(chuàng)建民防服務品牌；年初，經(jīng)報市編辦同意批準，市局將原應急指揮處和信息通信處合并為指揮通信處，進一步理順了關系，提升了工作效率；堅持重要時節(jié)及節(jié)假日前均組織安全檢查，全市民防系統(tǒng)始終保持了安全穩(wěn)定，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市民防工作還存在著一些問題和不足。一是人防工程防護體系還不夠完善，布局不夠合理，重要經(jīng)濟目標防護成效還不夠明顯。二是民防建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不夠高，自建人防工程投入力度、規(guī)模及效益還有待提升。三是部分制約人防發(fā)展的難題尚未完全破解，改革創(chuàng)新意識和舉措還需進一步強化。對于這些問題，今后我們將認真分析研究，努力加以解決，力爭取得新突破。下步，我們對照國家人防辦、省民防局新工作部署，著眼有效履行戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援的使命任務，深入推進民防建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，努力開創(chuàng)我市民防事業(yè)發(fā)展新局面。

一是進一步抓好思想政治建設。深入學習貫徹十八屆三中全會精神，進一步強化政治意識、大局意識和改革創(chuàng)新精神，自覺以十八屆三中全會精神為指引，推動民防建設不斷改革創(chuàng)新發(fā)展；按上級部署，認真抓好以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題；持續(xù)抓好黨組中心組理論學習、黨風廉政建設、作風效能建設等方面工作；充分發(fā)揮內(nèi)控機制平臺建設作用，加大對行政權(quán)力運行以及重點領域、自建工程的監(jiān)督力度，防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。

二是進一步抓好指揮通信建設。調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮所成員，落實實名制，召開戰(zhàn)時人防指揮成員單位工作會議；抓好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換訓練，規(guī)范戰(zhàn)時人口疏散和接收方案；組織全市重要經(jīng)濟目標重新分級分類及相關人員集訓，并制定預案；積極與市應急辦溝通協(xié)調(diào)，研究實施人防警報融入市應急廣播電視信息發(fā)布系統(tǒng)；繼續(xù)抓好市本級、張家港、常熟和吳江四個疏散基地建設；指導縣級市民防機動指揮通信系統(tǒng)建設的項目立項、可行性研究、方案設計及招投標；規(guī)范新建民用建筑預留警報設施相關行政審批程序，對存在的問題進行整改；參與省局“一網(wǎng)四系統(tǒng)”融合集成試點，對空情預警系統(tǒng)、通信網(wǎng)互聯(lián)、指揮控制系統(tǒng)進行改造升級；按省局要求，開展“北斗”衛(wèi)星定位導航與時統(tǒng)系統(tǒng)建設。

三是進一步抓好人防工程建設。全市計劃新增竣工人防工程90萬平方米，新開工人防工程160萬平方米。加大自建工程建設力度，做好老體育場人防工程開發(fā)利用、獅山廣場人防工程前期工作，完成吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)指揮所項目竣工驗收，指導高新區(qū)索山公園人防工程和園區(qū)疏散基地建設。抓好人防工程建設管理，加強人防工程防護體系、專業(yè)隊及醫(yī)療救護工程建設，優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)比例；做好市本級人防工程規(guī)劃修編及各市區(qū)人防工程規(guī)劃評審；推進基層民防建設，加強人防工程平時使用和維護管理；發(fā)揮人防工程使用權(quán)證作用，強化人防部門執(zhí)法主體地位，推動人防工程維護管理體制和機制建設；加強對人防工程建設監(jiān)理單位和防護設備生產(chǎn)企業(yè)管理，擬制下發(fā)相關誠信體系建設管理文件；落實人防工程防護設備進場報驗制度，推動人防工程防護設備檢測工作，繼續(xù)做好軌道交通4號線和3號線的服務工作，協(xié)調(diào)完成3號線人防工程初步設計審查工作。

四是進一步抓好民防軟實力建設。加強民防法制建設，認真組織法規(guī)知識學習培訓，提高依法行政能力和素質(zhì)；持續(xù)抓好行政法規(guī)制定備案、行政權(quán)力公開運行、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面工作，為民防建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；強化民防宣傳教育，持續(xù)推進民防宣傳“五進”工作，結(jié)合警報試鳴日、防災減災日等重要時節(jié)，開展豐富多彩的防空防災知識宣傳活動；充分發(fā)揮民防志愿者、社區(qū)工作者等力量作用，實現(xiàn)民防宣傳隊伍多元化，努力營造社會關心、支持和參與民防建設的濃厚氛圍；深化作風效能建設，優(yōu)化服務舉措，提升服務能力，打造群眾滿意的服務型機關；持續(xù)加強“準軍事化”建設，不斷規(guī)范戰(zhàn)備秩序、辦公秩序、訓練秩序；深入開展民防精神家園建設，傳承民防優(yōu)良傳統(tǒng)，反映民防價值追求，培育民防先進典型，打造民防特色文化，不斷為民防發(fā)展增添動力、積聚后勁。

第四篇：市民防局工作計劃

市民防局工作計劃

為進一步深入推進政務公開和政府信息公開工作建設，結(jié)合我辦（局）工作職責，現(xiàn)制定**年**市人民防空辦公室（民防局）政務公開和政府信息公開工作計劃如下：

一、完善政務公開機制

我辦（局）將繼續(xù)著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。進一步健全黨組統(tǒng)一領導、局政務公開辦公室組織協(xié)調(diào)、相關單位及處室配合的領導體制和工作機制，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。做到工作有部署、有檢查、有考核。二是建立健全各項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促進政務公開工作進一步制度化、規(guī)范化。從而確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政務公開工作。

二、提高政務公開質(zhì)量

一是不斷充實公開的內(nèi)容。對政務公開的范圍、內(nèi)容、形式、制度等進一步明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統(tǒng)一、運作規(guī)范的要求，做好政務公開以及已公開內(nèi)容存檔備查工作。二是公開時間更加及時。針對公開內(nèi)容的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點，不斷加大推行政務公開的力度。

三、完善政務公開形式

在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式靈活多樣。推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開。逐步完善政府信息、政務公開等專欄，使內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、工作動態(tài)、辦事指南等政務信息資源。除將政府信息公開網(wǎng)作為政府信息發(fā)布主渠道外，還要有效運用宣傳櫥窗、電子信箱、新聞媒體、熱線等公開方式；探索、推廣社會公示、聽證和專家論證咨詢以及群眾旁聽、列席有關會議等公開形式。進一步全面落實城市規(guī)劃公眾參與制度，使社會公眾在各層次城市規(guī)劃、城市設計及各類專項規(guī)劃的編制、審批、實施、局部修改與修訂過程中，都可以通過正當渠道和方式，依法獲取信息和表達意見。

四、確保政務信息公開落到實處

一是強化督查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評。嚴把公開內(nèi)容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。二是推行定期通報制度。定期在一定范圍內(nèi)，通報近期本部門的重要工作、重大事項、重大決策。通過公開監(jiān)督電話，推行領導接待日等渠道，征求干部群眾對政府信息公開的意見及建議，推動政府信息公開扎實有效地進行。

第五篇：民防局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

民防局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

上半年，我市民防工作堅持以科學發(fā)展為主題，以軍事斗爭人防準備為主線，以融合式發(fā)展為途徑，以全面融入x經(jīng)濟社會建設為目標，搶抓機遇、真抓實干、銳意創(chuàng)新、強勢推進，經(jīng)過全市民防系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標，全面建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“五新”上。

一、深入學習貫徹十八大精神，思想政治建設得到新加強。

一是學習貫徹十八大精神。將十八大精神學習納入黨組中心組及機關干部學習計劃，組織了x期專題學習，進一步領會精神實質(zhì)，把握精髓要義；注重理論聯(lián)系實際，積極以十八大精神為指導，理清工作思路、找準目標定位、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是強化思想作風建設。圍繞“思想作風建設年”主題，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”，嚴格精簡會議活動，規(guī)范公務接待行為。與去年同期相比，“三公”經(jīng)費減少xx萬余元；加強作風督查檢查，按市統(tǒng)一部署開展了“清風行動”專項督查。三是加強黨風廉政建設。組織開展廉政教育、簽訂廉政責任書、觀看廉政錄像片、舉辦廉政征文；抓好內(nèi)控機制建設，綜合運用行政權(quán)力監(jiān)督平臺、政務信息公開系統(tǒng)，搞好廉政監(jiān)督；學習運用“一書一片”，組織開展領導干部從政道德教育。

二、大力加強指揮通信建設，應急準備能力得到新提升。

三、大力加強工程建設管理，綜合防護能力得到新增強。

一是加強人防工程建設管理。堅持規(guī)劃引領，完成高鐵新城、太湖新城人防工程控制性詳規(guī)的前期調(diào)研和準備工作；研究制訂了《x市人防工程建筑面積計算規(guī)則》、《x市人防工程質(zhì)量監(jiān)督行政指導書》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范質(zhì)量驗收程序；探索維護管理長效機制，完成了人防工程標識標注維護管理服務外包工作；二是強化自建工程建設管理。嚴格自建工程選項、論證和建設關，加強自建工程績效管理。市五卅路體育場人防工程、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)指揮所工程基本竣工，索山公園地下空間開發(fā)項目完成可行性研究報告審查和績效評估，鳳凰廣場人防工程完成建設時序研究論證。三是介入地下空間開發(fā)管理。協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)，組織對軌道交通x號線防護設備進行檢測，完成了人防專項初驗；組織對軌道交通x號線及x號線延伸段人防工程進行設計審查。

四、大力加強民防法治建設，依法行政能力得到新提高。

一是完善法規(guī)體系。市局完成兩份規(guī)范性文件制訂和法制備案工作，各縣市區(qū)也結(jié)合實際出臺了一批規(guī)范性文件，進一步健全了法規(guī)政策體系。二是規(guī)范行政行為。嚴格項目審批程序，規(guī)范行政審批行為，窗口受理行政審批辦結(jié)率達xxx%；制定行政許可和非行政許可申報流程規(guī)范性格式文書，并在網(wǎng)上公布，實現(xiàn)民防行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明；根據(jù)省局安排，認真做好行政調(diào)解規(guī)范化試點工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。x月份結(jié)合行政執(zhí)法案卷檢查，組織市局行政執(zhí)法自查；x月份起，組織對各縣市區(qū)進行執(zhí)法情況檢查。

五、大力優(yōu)化工作環(huán)境，民防建設軟實力得到新發(fā)展。

一是加強民防知識教育宣傳。堅持民防宣傳教育“進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡”；積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，增強宣傳實效。xx市組織百名老年志愿者唱響自編民防之歌，xx區(qū)將民防宣傳與學生軍訓有機結(jié)合，xx區(qū)創(chuàng)建民防知識講師團深入宣講，xx區(qū)協(xié)調(diào)x廣電總臺插播民防宣傳廣告，均取得了較好的效果。二是深化民防進社區(qū)工作。突出“走進社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)”三個環(huán)節(jié)，民防工作沒進社區(qū)的，加大進入力度，確保年內(nèi)民防xxx%進社區(qū)；民防工作已進社區(qū)的，突出質(zhì)量效益，打造亮點特色，搞好鞏固深化。積極探索民防工作進街道、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)方法路子，部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民防辦公室。xx市組織了xx余名基層民防辦公室成員集訓。三是抓好機關準軍事化建設。經(jīng)報市編辦同意批準，市局將原應急指揮處和信息通信處合并為指揮通信處、原辦公室掛牌的組織人事處單獨設置，進一步理順了關系，提升了工作效率；持續(xù)抓好機關準軍化建設，進一步規(guī)范戰(zhàn)備秩序、辦公秩序、訓練秩序，x月份組織開展了“軍營一日”訓練活動；認真貫徹落實省、市關于開展安全工作大檢查的部署要求，成立了領導小組，擬制了實施方案，重要時節(jié)及節(jié)假日前均組織安全檢查，及時排除各類安全隱患，確保安全管理工作落到實處。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市民防工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是民防隊伍建設與形勢發(fā)展需要不相適應。專業(yè)化、信息化人才缺乏，與履行使命任務有差距。二是民防法治建設與依法行政要求還有差距。與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比，民防法治建設相對滯后，給某些領域的依法行政帶來了難度。三是民防建設與經(jīng)濟社會發(fā)展體系融入水平還不夠高。自建人防工程項目投入力度不大、體量較小、經(jīng)濟效益還不高。這些問題，今后都需要我們認真分析研究，努力加以解決。

當前，我市民防建設正處在加速發(fā)展的機遇期、融合發(fā)展的攻堅期、率先發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，肩負的任務艱巨，面臨的挑戰(zhàn)很多。下半年，我們將嚴格按照市委市政府有關要求，對照省局工作部署，不折不扣抓好貫徹落實，著重在“五抓”上下功夫、見成效。

一是進一步抓好思想政治建設。

重點抓好學習型黨組織建設、黨的群眾路線教育實踐活動、黨風廉政建設、作風效能建設等方面工作，全面完成內(nèi)控機制平臺建設。

二是進一步抓好指揮通信建設。

三是進一步抓好人防工程建設。

重點抓好人防工程建設質(zhì)量第三方檢測試點、基層民防建設試點工作、新物業(yè)管理條例配套管理辦法出臺后的貫徹落實、各縣市區(qū)人防工程建設質(zhì)量抽查等工作。

四是進一步抓好民防法治建設。

重點抓好行政法規(guī)制定備案、行政權(quán)力公開運行、行政調(diào)解規(guī)范試點、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面工作。

五是進一步抓好民防軟實力建設。

重點抓好民防知識教育宣傳、人才隊伍建設、機關準軍事化建設及安全管理工作；深入開展民防精神家園建設，積極弘揚主旋律，集聚正能量，提振精氣神，不斷為民防發(fā)展增添動力、積聚后勁。